AVRUPA BİRLİĞİ VE TÜRKİYE-AB İLİŞKİLERİ ALMANAĞI. İktisadi Kalkınma Vakfı Yayınları Yayın No: 265

Transkript

1 AVRUPA BİRLİĞİ VE TÜRKİYE-AB İLİŞKİLERİ ALMANAĞI İktisadi Kalkınma Vakfı Yayınları Yayın No: 265

2 19 65 İKTİSADİ KALKINMA VAKFI Esentepe Mahallesi, Harman Sokak TOBB Plaza, No:10, Kat:7-8, Levent, 34394, İstanbul Tel: (212) , Faks: (212) , E-posta: Aveneu Franklin Roosevelt 148/A, 1000 Brüksel / Belçika Tel: (322) Faks: (322) ikvnet@skynet.be

3 2013 AVRUPA BİRLİĞİ VE TÜRKİYE-AB İLİŞKİLERİ ALMANAĞI İktisadi Kalkınma Vakfı Yayınları Yayın No: 265

4

5 Bu çalışma, İKTİSADİ KALKINMA VAKFI ndan İKV Uzman Yardımcıları İlge KIVILCIM ve Gökhan KİLİT tarafından hazırlanmıştır. İSTANBUL, HAZİRAN İKTİSADİ KALKINMA VAKFI Esentepe Mahallesi, Harman Sokak TOBB Plaza, No:10, Kat:7-8, Levent 34394, İstanbul Tel: (212) Faks: (212) E-posta: İKV KALKINMA VAKFI nın ve hazırlayanların ismi belirtilerek alıntı yapılabilir. ISBN: Yayına Hazırlık ve Baskı Genel Yönetmen: Gürhan Demirbaş Genel Yönetmen Yardımcısı: Eser Soygüder Yıldız Editör: Yağmur Bahar Polat Sayfa Tasarım: Şahin Bingöl Dünya Yayıncılık A.. Globus Dünya Basınevi 100. Yıl Mah , Bağcılar - İSTANBUL Tel:

6 ÖNSÖZ 1965 yılından beri Türkiye nin AB ye entegrasyonu alanında çalışmalarını sürdüren Vakfımız, her yıl AB ve Türkiye-AB ilişkileri Almanak ını yayımlamaktadır. Bu şekilde AB deki önemli gelişmeler ile Türkiye ve AB ilişkilerine yön veren olayların yıllar boyunca ayrıntılı bir şekilde izlenmesi mümkün olmaktadır. Almanak ta derlenen tüm dünyadaki değişim ve dönüşümlerin yanısıra, 2013 yılı, AB ve Türkiye de de önemli olaylara sahne olmuştur. ABD Başkanı Barack Obama nın ikinci Başkanlık dönemine başlaması, Venezuela Devlet Başkanı Hugo Chavez in ve Güney Afrika nın ilk siyahî Devlet Başkanı Nelson Mandela nın vefatı, Suriye deki kanlı iç savaşın devam etmesi, Mısır da General Sisi nin darbe ile Cumhurbaşkanı Mursi yi iktidardan indirmesi, Filipinler in yeni bir tayfun ile sarsılması, Bangladeş te tekstil fabrikalarının çökmesi ile 800 e yakın kişinin yaşamını yitirmesi, XVI. Benedict in istifasının ardından I. Francis in yeni Papa olarak seçilmesi, Wikileaks internet sitesinin ABD ye ait binlerce gizli dokümanı yayınlaması, NSA çalışanı Edward Snowden in Ajansın telefon ve internet kayıtlarını izleme programını basına sızdırması, Brezilya da hükümet karşıtı gösteriler bu yılın önemli olayları arasında yer alırken çalkantılı ve farklı bir dünyanın da habercisi oldu. AB nin gündemine baktığımızda; Hırvatistan ın AB nin 28 inci üye ülkesi olması, Avro Alanı yavaş yavaş krizden çıkarken, Mali Sözleşme olarak bilinen Ekonomik ve Parasal Birlik te İstikrar, Eşgüdüm ve Yönetişim Anlaşması ile Avrupa Komisyonu nun Avro Alanı ülkelerinin bütçeleri üzerinde denetim yetkisi kazanması, İrlanda ve Litvanya nın AB Konseyi Dönem Başkanlıkları, Angela Merkel in yeniden Şansölye olarak seçilmesi, İngiltere Başbakanı Cameron ın 2015 seçimlerini takiben AB üyeliği ile ilgili referandum düzenleyeceğine yönelik açıklaması, Ukrayna da Devlet Başkanı nın AB ile Ortaklık Anlaşması imzalamayı reddetmesinin ardından başlayan olaylar ve 2014 te devam eden Rusya ile kriz, Almanya da Aydan Özoğuz un göç, mülteci ve uyumdan sorumlu Devlet Bakanlığına getirilmesi ile ilk kez bir Türkiye kökenli kişinin Bakan olması, Lampedusa adası açıklarında 400 e yakın Afrikalı göçmenin yaşamını yitirmesi ve vergi kaçakçılığından hüküm giyen İtalya eski Başbakanı Silvio Berlusconi nin siyaset sahnesine veda etmesi gibi olayları gözlemledik. 4

7 Türkiye AB ilişkilerinde ise 2013 yılı, bir canlanmaya sahne oldu yılından bu yana ilke kez katılım müzakerelerinde bir başlık Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu - müzakereye açılırken, yılın sonunda AB-Türkiye Geri Kabul Anlaşması nın imzalanması ile Vize Muafiyeti Yol Haritası üzerinde anlaşma sağlandı. Öte yandan, Türkiye de Gezi Parkı nda eski Taksim Kışlası nın inşaatının ilk aşaması olarak ağaçların kesilmesine karşı başlayan eylemin, günlerce süren protesto hareketlerine dönüşmesi ve olayların bastırılmasında aşırı güç kullanımı sonucu 6 kişinin yaşamını yitirmesi AB tarafınca şiddetli bir şekilde eleştirildi. Ancak Ekim ayında yayımlanan İlerleme Raporu öncesinde 30 Eylül de Başbakan Erdoğan tarafından yeni bir demokratikleşme paketinin açıklanması, ilişkileri onarıcı bir etki yarattı. Yılın sonunda 17 Aralık süreci ve buna ilişkin olarak birçok güvenlik ve yargı mensubunun görev yerlerinin değiştirilmesi ile meydana gelen siyasi hareketlenme AB de, Türkiye deki siyasi istikrara ilişkin soru işaretlerinin artmasına neden oldu. AB konusundaki diğer önemli bir gelişme ise AB Bakanı ve Başmüzakereci Egemen Bağış ın istifası üzerine Avrupa Konseyi Parlamenter Asamblesi Başkanlığı yapmış olan Mevlut Çavuşoğlu nun yeni AB Bakanı ve Başmüzakereci olarak atanması oldu. Tüm bu yoğun gündem ile giriş yapılan 2014 yılının, dünyamız ve insanlık için olumlu gelişmelere sahne olmasını ve Türkiye nin, AB sürecinin yeni kazanımlarıyla birlikte üyelik yoluna devam etmesini diliyoruz. İktisadi Kalkınma Vakfı 5

8 KISALTMALAR ABAD: AB Adalet Divanı AB: Avrupa Birliği ABD: Amerika Birleşik Devletleri AÇA: Avrupa Çevre Ajansı AET: Avrupa Ekonomik Topluluğu AGİT: Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı AİHM: Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi AMB: Avrupa Merkez Bankası AP: Avrupa Parlamentosu ASEAN: Güneydoğu Asya Uluslar Birliği ATAD: Avrupa Toplulukları Adalet Divanı AYB: Avrupa Yatırım Bankası BAE: Birleşik Arap Emirlikleri BM: Birleşmiş Milletler BMGK: Birleşmiş Milletler Güvenlik Kurulu BRICS: Breziyla, Rusya, Hindistan, Çin ve Güney Afrika CELAC: Latin Amerika ve Karayip Devletler Topluluğu CHP: Cumhuriyet Halk Partisi CRD IV: Sermaye Yeterlilikleri Direktifi ÇEP: Çevre Eylem Programı DEİK: Dış Ekonomik İlişkiler Kurulu DNA: Deoksiribonükleik Asit DTÖ: Dünya Ticaret Örgütü EBA: Avrupa Bankacılık Otoritesi ECOFIN: Ekonomik ve Mali İşler Konseyi EFSF: Avrupa Mali İstikrar Fonu EGİAD : Ege Genç İşadalları Derneği ELFA: Avrupa Hukuk Fakülteleri Birliği EMA: Avrupa İlaç Kurumu ETS: Emisyon Ticaret Sistemi EUROCHAMBRES: Avrupa Ticaret ve Sanayi Odaları Birliği EUROPOL: Avrupa Polis Ofisi EUROSTAT: AB İstatistik Kurumu EUTM: AB Eğitim Misyonu FIFA: Uluslararası Futbol Federasyonları Birliği FRONTEX: AB Sınır Güvenliği Birimi Borders of the Member States of the GDO: Genetiği Değiştirilmiş Organizma European Court of Justice European Union United States of America European Environment Agency European Economic Community Organisation for Security and Co-operation in Europe European Court of Human Rights European Central Bank European Parliament Assosiation of Southest Asian Nations European Investment Bank United Arab Emirates United Nations United Nations Security Council Brazil, Russia, Inida, China, South Africa Community of Latin American and Caribbean States Republican People s Party Capital Requirements Directive IV Environmental Action Program Foreign Economic Relations Board Deoxyribonucleic Acid World Trade Organisation European Banking Authority Economic and Financial Affairs Council European Financial Stability Facility Aegean Young Businessmen s Association European Law Faculties Association European Medicines Agency Emission Trade System Association of European Chambers of Commerce and Industry European Police Office European Statistics Body European Union Training Mission International Federation of Association Football Operational Cooperation at the External European Union Genetically Modified Organism 6

9 GKRY: Güney Kıbrıs Rum Yönetimi GSYİH: Gayri Safi Yurtiçi Hasıla IMF: Uluslararası Para Fonu IPA: Katılım Öncesi Mali Yardım İİT: İslam İşbirliği Teşkilatı İKV: İktisadi Kalkınma Vakfı İTO: İstanbul Ticaret Odası İSO: İstanbul Sanayi Odası KDV: Katma Değer Vergisi KİK: Karma İstişare Komitesi KKTC: Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti KOBİ: Küçük ve Orta Bürüklükteki İşletmeler KPK: Karma Parlamento Komisyonu MÜSİAD: Müstakil Sanayici ve İşadamları Derneği NATO: Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü OECD: Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü and Development OTP: Ortak Tarım Politikası REACH: Kimyasalların Kaydı, Değerlendirilmesi, Yetkilendirilmesi ve Sınırlanması RİG: Reform İzleme Grubu SIS II: Yeni Nesil Schengen Bilgi Sistemi STA: Serbest Ticaret Anlaşması STK: Sivil Toplum Kuruluşu S&P: Uluslararası Kredi Derecelendirme Kurumu TANAP: Trans-Anadolu Doğal Gaz Boru Hattı TAP: Trans-Adriyatik Baru Hattı TBMM: Türkiye Büyük Millet Meclisi TEPAV: Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma Vakfı TİM: Türkiye İhracatçılar Meclisi TOBB: Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği TTYO: Trans-Atlantik Ticaret ve Yatırım Ortaklığı TÜBİTAK: Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırmalar Kurumu TÜSİAD: Türk Sanayi ve İşadamları Derneği TPP: Trans-Pasifik Ortaklığı UEFA: Avrupa Futbol Federasyonları Birliği YES: Yalta Avrupa Stratejisi Southern Republic of Cyprus Gross Domestic Product International Monetary Fund Instrument for Pre-Accession Asisstance Organisayion fo Islamic Cooperation Economic Development Foundation I stanbul Chamber of Commerce Istanbul Chamber of Industry Value-Added Tax Joint Consultative Committee Turkish Republic of Northern Cyprus Small and Medium Enterprise Joint Parliamentary Committee Independent Industrialists and Businessmen s Association North Atlantic Treaty Organisation Organisation for Economic Co-Operation Common Agricultural Policy Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals Reform Observation Group Schengen Information System Free Trade Agreement Non-governmental Organisation Standart and Poor s Trans-Anatolian Gas Pipeline Trans-Adriatic Pipeline Grand National Assembly of Turkey Economic Policy Research Foundation of Turkey Turkish Exporters Assembly Union of Chambers and Commodity Exchanges of Turkey Trans-Atlantic Trade and Investment Partnership Scientific and Technological Research Council of Turkey Turkish Industry and Businessmen s Association Trans-Pasific Partnership Union of European Football Associations Yalta European Strategy 7

10

11 OCAK 2013

12 1 OCAK İrlanda, 1 Ocak 2013 tarihi itibariyle AB Konseyi Dönem Ba kanlı ı nı üstlendi. Mali Pakt, İngiltere ve Çek Cumhuriyeti hariç 25 AB Üye Devleti tarafından 2 Mart 2012 tarihinde imzalanmıştı. AB de yeni KDV nin faturalandırılmasına ili kin kurallar yürürlü e girdi. Dönem Başkanlığı nın sloganı İrlanda 2013: İstikrar, İstihdam ve Büyüme için olarak belirlendi. 7 nci kez üstlenilen AB Konseyi Dönem Başkanlığı, Dublin in AET/AB ye üyeliğinin 40 ıncı yıl dönümüne denk geldi. AB de Ekonomik ve Parasal Birlik te istikrar, koordinasyon ve yöneti ime ili kin Mali Pakt yürürlü e girdi. Anlaşma, üye ülkelerin kamu bütçelerini dengeleme ve Avro Alanı krizindeki aşırı açıkların önlenmesi hedefiyle, para birimi avro olan devletlere uygulanacak. Üye diğer devletler ise avroya geçmeleri halinde anlaşmaya bağlı olacak. Buna göre, şirketler için bürokrasi ve idari maliyetleri azaltan, e- faturalama kolaylığı ile nakit problemi ortadan kaldırılacak. Üye ülkeler, e-faturanın kullanımı için, elektronik imza ya da kâğıt kopya bulundurulması şartını uygulayamayacak. 2 milyar avrodan az cirosu bulunan şirketler, kendi KDV alacaklarını tahsil etmeleri halinde KDV borçlarını vergi kurumlarına ödeyebilecekler. Türkiye de ithalat rejimine de i iklik getirildi. 1 0

13 2013 yılı kararına göre, 2012 yılında ithalatı gümrük vergisinden muaf olan bazı alışımsız yassı çelik ürünlerin ithalatına yüzde 6-10 oranında gümrük vergileri getirildi. Türkiye nin iki önemli tedarikçisi Rusya ve Ukrayna da vergilere tabi olacak. 28 Aralık 2012 tarihinde Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı nın üç yıl boyunca canlı hayvan ve kırmızı et ithalatını yasaklama kararı, Almanya, Avusturya ve Polonya dan tepki almıştı yılının çevre teması hava olarak açıklandı. Ocak 2013 tarihi itibariyle, AB deki ağır hizmet araçlarında son kriterlere uygun olan taşıtların, egzozlarından çıkan zehirli gaz ve partikülleri, kademeli olarak azaltmayı hedefleyen yeni nesil akaryakıt standardı Euro Emisyon programının sonuncusu olan Euro-6 ya geçeceği açıklandı. Tüm araçların Euro-6 ya geçişi tarih ise 1 Eylül Türkiye de ise Euro-6 ya geçiş tarihi, 2016 olarak öngörülüyor. 2 OCAK 5 inci Büyükelçiler Konferansı Ankara ve İzmir de yapıldı. AÇA ya göre Avrupalıların soluduğu havanın yeterince temiz olmaması; ve bunun hem ekonomik hem de insan sağlığına olan olumsuz etkisi nedeniyle bir dizi önlemler alınması planlanıyor. EURO-6 hazırlıkları ba ladı. Dışişleri Bakanı Ahmet Davutoğlu nun başkanlığında, AB Bakanı ve Başmüzakereci Egemen Bağış, Adalet, Aile ve Sosyal Politikalar, Ekonomi, Enerji ve Tabii Kaynaklar, İçişleri, Kültür ve Turizm ile Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanları ile Singapur, Brezilya ve İsveç Dışişleri Bakanlarının katılımıyla gerçekleşen konferansta, insani diplomasi teması çerçevesinde Türkiye nin dış politikası ve uluslararası ilişkilere dair durumu değerlendirildi. Üç 1 1

14 ülkenin baş harflerinden oluşan Trilateral Solidarity for Building Peace (Barış İnşasında Güçlü Dayanışma) kararı alındı. 3 OCAK Avrupa Komisyonu Ba kanı José Manuel Barroso, Lizbon da Portekizli diplomatlara açıklamalarda bulundu. Barroso, Çözüm Olarak Avrupa: Efsaneler ve Gerçekler başlıklı konuşmasında, AB de durumun zor olmasına karşın yatırımcıların Avro Alanı na ilişkin risk algısının düzeldiğini belirtti. Barroso, Mayıs 2011 den itibaren yardım alan Portekiz in de sosyal açıdan aciliyet taşıdığını ifade etti. Türkiye ile BAE arasında Linyit Kömürü Madencili i ve Elektrik Üretimi Alanında İ birli ine Dair Hükümetlerarası Anla ma imzalandı. İmza törenine, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Taner Yıldız, BAE Enerji Bakanı Mohamed Bin Dhaen Al Hamlı, EÜAŞ Genel Müdürü Halil Alış, BAE Enerji Şirketi TAQA Yönetim Kurulu Başkan Yardımcısı Abdullah Saif Al-Nuaimi ve ilgililer katıldı. Bakan Taner Yıldız, enerji sektörünün Türkiye ekonomisinin büyüme hızından daha hızlı büyümesi gerektiğini, bunun için yerli ve yenilenebilir kaynaklara ağırlık verileceğini ve en büyük kömür santrallerinden birinin, yerli linyitin yüzde 40 ının yer aldığı Afşin-Elbistan da olacağını söyledi. 6 OCAK Basel III kurallarına esneklik getirildi yılında kabul edilen ve Basel III olarak bilinen kurallar uyarınca, bankaların 30 günlük likidite ihtiyacına cevap verebilecek şekilde yüksek kalite likidite varlıkları ellerinde tutmaları zorunlu kılıyordu. Getirilen değişiklik ile bankalar tarafından uygulanması gereken oran, daha önce öngörüldüğü gibi 2015 yılında yürürlüğe girecek; ancak 4 yıllık bir geçiş dönemi tanınacak. 1 2

15 7 OCAK EUROPOL, kredi kartı dolandırıcılı ına ili kin bir rapor yayımladı. üçüncü çeyreği sonunda yüzde 10,6 ya yükseldiği belirtildi yılında uzun süreli işsizlik ise sırasıyla Slovakya, İspanya, Yunanistan, İrlanda, Letonya, Litvanya ve Estonya da yaşandı. Avrupa Komisyonu, gümrük risk yönetimi ve tedarik zinciri güvenli i için bir tebli yayımladı. Rapora göre, kullanılan kredi kartı sayısındaki artışa rağmen, kartların daha güvenli bir hale gelmesini sağlayan teknikler sayesinde kart dolandırıcılığında düşüş sağlandı. Bazı para çekme makinelerinin, uluslararası güvenlik standardı olarak kabul edilen Europay MasterCard Visa ya uygun olmadığı saptandı. 8 OCAK Avrupa Komisyonu, 2012 Avrupa da İstihdam ve Sosyal Geli imler ba lıklı bir rapor yayımladı. Tebliğ de, uluslararası tedarik zincirinde ticareti yapılan tehlikeli malların içerdiği risklerle mücadelede AB gümrük hizmetlerine yardımcı olacak bir stratejiyle veri sağlanması, sınırlardan geçen mallarda gümrük yetkilileri ve şirketler arasında işbirliği, AB nin dış sınırlarında ortak risk yönetimi uygulanması ve AB nin büyük ticari ortaklarıyla işbirliğinin arttırılması öngörülüyor. AB de Ekonomik Hissiyat Göstergeleri açıklandı. Raporda, 2008 yılında yüzde 7,1 olan işsizlik oranının 2012 nin 1 3

16 Sektörel anketlerdeki rakamlar, Avro Alanı nda Kasım ayına oranla 1,3 puan artarak yüzde 87 ye yükselirken, AB genelinde 0,3 puan artarak yüzde 88,4 e çıktı. Avro Alanı nda perakendecilik dışındaki tüm sektörler ilerleme gösterirken, tüketici güveni sabit kaldı. AP, Avrupa Komisyonu nun veri koruma kurallarına ili kin sundu u çalı malara iki taslak rapor sundu. Buna göre AP, Avrupa Komisyonu nun internet üzerinde kişisel verilerinin kullanılmasına ilişkin haklarını güçlendirme ve AB Tek Pazarı nı oluşturma önceliklerini destekleyecek. 9 OCAK AB Bakanı ve Ba müzakereci Egemen Ba ı, göreve geli inin 4 üncü yıldönümü nedeniyle bir basın açıklaması yayımladı. AB sürecini, Türkiye nin Cumhuriyet ilanından sonraki en büyük çağdaşlaşma projesi olarak gördüğünü ve bu önemli görevin büyük sorumlulukları olduğunu belirten Bağış, bu bilinçle 2005 yılında başlanan katılım müzakerelerini aynı kararlılıkla devam ettirdiklerini ifade etti. Bağış, 4 yıl içerisinde AB den kaynaklanan olumsuzluklara karşın sürece bağlı kaldıklarını, tüm çalışmalara ve emeklere rağmen müzakere sürecinin farklı yorumlandığına dikkat çekti. AB nin genişleme tarihinde hiçbir ülkenin karşılaşmadığı haksız siyasi engellerle karşılaşıldığını, bu nedenle AB üyeliği yolunda atılan adımların resmi müzakere sürecine yansımadığını kaydetti. Avrupa Komisyonu, 2020 Giri imcilik Eylem Planı nı açıkladı. Genç işletmecileri olduğu kadar yaşlıları, göçmenleri ve işsizleri de kapsayacak olan plan; finansman erişimi sağlama, bürokrasiyi azaltma, yeni iş imkânı yaratma, işletmelerin el değiştirmesini kolaylaştırma ve işletmeler için kritik sayılan ilk 5 yılın kolay geçmesini sağlama gibi amaçları içeriyor. 1 4

17 AP Türkiye Raportörü Hollandalı Hristiyan Demokrat Ria Oomen- Ruijten tarafından hazırlanan Türkiye Taslak Raporu açıklandı. Raporda, Kıbrıs siyaseti eleştirilerek Türkiye nin bölgesel rolü, Suriye siyaseti ve anayasa süreci olumlu karşılanıyor. Demokratik açılım ve yeni anayasanın AB değerleriyle uyumlu olması dile getirilirken, yargı ve temel haklar, ifade ve basın özgürlüğünde sorunlar olduğu ve başlıklara ilişkin açılış kriterlerini Ankara ya bildirmekten kaçınmanın doğru bir yaklaşım olmadığı belirtildi. Üye ülkelerden ise Türkiye ye karşı objektif davranmaları isteniyor. 10 OCAK 2013 Avrupa Vatanda ları Yılı Avrupa Komisyonu tarafından Dublin de resmi bir törenle ba ladı. Çözümler için geniş tartışma ortamı sağlayacak projenin açılışına, Avrupa Komisyonu Başkanı José Manuel Barroso, Adaletten Sorumlu Başkan Yardımcısı Viviane Reding, AB Konseyi Dönem Başkanı İrlanda nın Başbakanı Enda Kenny ve AB İşlerinden Sorumlu Bakanı Lucinda Creighton iştirak ederek, AB vatandaşlığının Maastricht Anlaşması ile tesis edilmesinin 20 nci yılı kutlandı. Avrupa Komisyonu, 2013 yılı için insani yardım paketini açıkladı. Avrupa Komisyonu, 2013 yılında 80 ne yakın ülkeye 200 den fazla ortak çalışmalar aracılığıyla 661 milyon avro insani yardım yapılacağını ve yardımların ilk olarak Mali (82 milyon avro), Sudan ve Güney Sudan (80 milyon avro), Demokratik Kongo Cumhuriyeti (54 milyon avro), Pakistan (42 milyon avro) ve Somali ye (40 milyon avro) ulaştırılacağını duyurdu. 1 5

18 Ermenistan, AB vatanda larına vize uygulamasını kaldırdı. Buna göre, 27 AB Üyesi Devlet in pasaportunu taşıyanlar için 180 güne kadar kısa süreli kalışlarda vize zorunluluğu kaldırıldı. Muafiyet, vize AB üyesi olmayıp, Schengen Anlaşması na taraf olan İzlanda, Lihtenştayn, Norveç ve İsviçre vatandaşları için de geçerli olacak. 17 Aralık 2012 tarihinde Ermenistan vatandaşlarına yönelik vize kolaylığı sağlanmıştı. 11 OCAK Fransa, Mali de bir operasyon ba lattı. Mali nin kuzeyini ele geçiren isyancı grupların güneye doğru ilerlemesini engellemek için yapılan operasyonun, BM Güvenlik Konseyi nin 2085 No lu kararına uygun olduğu belirtildi. Mali Hükümeti nin isteği üzerine askeri destek verildiğini ifade eden Fransa Cumhurbaşkanı François Hollande, bu durumun devam etmesi halinde saldırıya müdahale etmeye hazır olduklarını söyledi. Avrupa Siber Suç Merkezi (European Cybercrime Center- EC3) faaliyetlerine ba ladı. Merkez in, organize suç gruplarının internet üzerinden yasadışı faaliyetlerin yanı sıra çocuk istismarı ve çocuk pornografisi ile mücadele etmesi ve ortak soruşturmalarda teknik, analitik ve adli destek vermesi bekleniyor. Eurobarometer raporuna göre, internet kullanıcılarının yüzde 12 si dolandırıcılığa maruz kalıyor. 12 OCAK 2013 yılı Avrupa Kültür Ba kentleri Fransa dan Marsilya ve Slovakya dan Košice oldu. 1 6

19 Şehirlerin kendi kültürlerini geliştirmelerini hedefleyen etkinlikte, 2010 yılının Kültür Başkenti, İstanbul seçilmişti. 13 OCAK AP Türkiye Raportörü Ria Oomen-Ruijten, Türkiye deki Suriyeli mültecileri ziyaret etti. Fransa nın girişimine AB ülkeleri ve ABD destek verirken, Fransa nın BM Güvenlik Konseyi ndeki büyükelçisi, 15 Konsey üyesinin Mali deki gelişmelerle ilgili bilgilendirileceğini açıkladı. İzlanda Hükümeti, Nisan daki seçimlere kadar katılım müzakerelerinde ilerleme olmayaca ını duyurdu. AP Türkiye Raportörü Ruijten, Adalet Bakanı Sadullah Ergin ile gerçekleştirdiği ziyarette, bölgedeki mülteci temsilcilerinden bilgi aldı. Ruijten, Türk Hükümeti nin yardımlarının üst düzey olduğunu vurguladı. 14 OCAK BM Güvenlik Konseyi, Fransa nın operasyon düzenledi i Mali deki geli meleri ele almak üzere toplandı. Özellikle bazı fasıllarda (Balıkçılık; Tarım; İş Kurma Hakkı; Sermayenin Serbest Dolaşımı) ciddi bir çalışma olmayacağı kaydedildi. Gerekçe olarak 27 Nisan 2013 tarihinde yapılacak genel seçimler gösterildi. 15 OCAK AB-Türkiye Odalar Forumu II Projesi ne ili kin toplantıda, TOBB Ba kanı M. Rifat Hisarcıklıo lu bir konu ma gerçekle tirdi. 1 7

20 AB üyeliğinden vazgeçilmemesi gerektiği mesajı çerçevesinde Hisarcıklıoğlu, Haziran ve Temmuz 2012 tarihlerinde firmalara uyguladıkları ankette, Türkiye nin AB üyeliğine desteğin Türk iş dünyasında yüzde 74 olarak çıktığını vurguladı. Hisarcıklıoğlu, Türkiye-AB Oda Forumu Projeleri nin, 2001 den beri uyguladıkları oda geliştirme programlarının dördüncüsü olduğunu ifade etti. Bu projelerin oda ve borsaları AB üyeliğine hazırlamaya, Türkiye-AB Sivil Toplum Diyaloğu na ve insandan insana temasına katkı sağlamaya yönelik olduğuna değinen Hisarcıklıoğlu, Türkiye nin AB üyeliğinin getireceği fırsatlar konusunda da bir bilinç oluşturmayı amaçladıklarını belirtti. AP, biyokorsanlı ın (biopiracy) önlenmesine yönelik kararı kabul etti. maddelerin çokuluslu şirketler tarafından ticari kullanımı yasaklanacak. 16 OCAK AB Bakanı ve Ba müzakereci Egemen Ba ı, İsveç e resmi bir ziyaret gerçekle tirdi. Stockholm Üniversitesi nde Türkiye-AB İlişkilerinin Geleceği Zorluklar ve Fırsatlar başlıklı konferansa konuşmacı olarak katılan Bağış, AB sürecinde İsveç in Türkiye ye verdiği desteği hatırlatarak, Türkiye nin AB ye ihtiyacı olduğu kadar, AB nin de Türkiye ye ihtiyacı olduğunu kaydetti. İTO ile İsveç İstanbul Ba konsoloslu u arasında i vizesi ba vurularına ili kin bir anla ma imzalandı. Buna göre, gelişmekte olan ülkelerin onayı alınmadan geleneksel tedavi özelliği bulunan ve tıp alanında kullanılan Anlaşma ile işadamlarına vize prosedürlerinde kolaylık sağlanması öngörülüyor. 1 8

21 AP, kredi derecelendirme kurulu ları için daha sıkı olan bir yasal çerçeveyi onayladı. 17 OCAK Türkiye nin duayen gazetecilerinden olan Mehmet Ali Birand ın vefatı basın, siyaset camiası ve İKV tarafından büyük bir teessürle kar ılandı. Yeni kurallara göre bu kuruluşlar, kamu borçlarına ilişkin yılda 3 kez talep edilmemiş (unsolicited) derecelendirme yapabilecek. Derecelendirme takvimi,her yıl için bir önceki yılın 31 Aralık tarihine kadar açıklanacak. İhmal veya kasti hatada hukuki olarak mesul sayılacak olan bu kuruluşların, yüzde 10 dan fazla hissesine sahip olan bir firmayı derecelendirmesi de yasaklanıyor. Türkiye ve Azerbaycan, tarafından TANAP ile ilgili anla ma onaylandı. Birand, AB ve Türkiye ilişkileri konusunda pek çok önemli çalışmaya imza atarken; Türkiye de AB gazeteciliğinin öncüsü olmuştu. İKV de de çalışmaları olan Birand, İKV nin 40 ıncı Yıl Dönümü faaliyetleri kapsamında hazırlanan videonun da seslendirmesini yapmıştı. Mali deki durum için AB Dı i leri Konseyi, ola anüstü toplandı. 26 Haziran 2012 tarihinde imzaladıkları TANAP Sistemi ne İlişkin Hükümetlerarası anlaşma sırasıyla 16 ve 18 Ocak 2013 tarihlerinde onaylandı. İnşası, 2018 de tamamlanacak. Toplantıda, Mali Dışişleri Bakanı Tieman Hubert Coulibaly ile fikir alışverişinde bulunan AB Dışişleri Bakanları, BM Güvenlik Konseyi nin 2071 ve 2085 sayılı kararlarına atıfta bulunarak, Mali 1 9

22 Silahlı Kuvvetleri ne askeri eğitim ve danışmanlık hizmeti vermek üzere bir AB Eğitim Misyonu nun oluşturulmasına karar verdi. TÜSİAD ın 43 üncü Genel Kurul unda yeni ba kan belli oldu. Burma daki delegasyonun, ülkenin ekonomik, siyasal ve sosyal kalkınmasına katkı sağlayacağı; BAE deki delegasyonun ise AB nin bölgede ve Körfez İşbirliği Örgütü ile jeostratejik çıkarlarını geliştirmesi bekleniyor. AB Genel Mahkemesi (EU General Court), Fransız Avrupa Parlamenteri Bruno Gollnisch in AP nin dokunulmazlı ının kaldırılması yönündeki kararına kar ı yaptı ı itirazı reddetti yılından bu yana iki dönem TÜSİAD Başkanlığı nı yürüten Ümit Boyner, görevini Muharrem Yılmaz a devretti. Boyner, kendi ilkeleri doğrultusunda hareket ederek çalıştıklarını kaydederken, Muharrem Yılmaz, Boyner in yaptığı çalışmalarla kendilerine örnek olduğunu dile getirdi. Yılmaz, AB deki krizin biteceğini ve yeni yapılanmada Türkiye nin de olması gerektiğini savundu. Avrupa Komisyonu, Burma Yangon da ve BAE de iki yeni temsilcilik için onay verdi. Mayıs 2011 tarihinde AP, Fransız Ulusal Cephe (National Front) Partisi üyesi olan Gollnisch in ırk düşmanlığını kışkırtıcı beyanları nedeniyle dokunulmazlığının kaldırılmasına karar vermişti. Avrupa Hava Emniyeti Otoritesi, ABD Federal Havacılık Ajansı Uçu a Elveri lilik Yönergesi uyarınca, Avrupa da tüm Boeing 787 Dreamliner uçu larını yasaklama kararı aldı. 2 0

23 Söz konusu yasağın yalnızca filosunda iki adet Dreamliner bulunduran Polonyalı LOT havayollarını etkileyeceği belirtildi. 18 OCAK İKV Yönetim Kurulu Ba kanı Prof. Dr. Halûk Kabaalio lu, ELFA Yönetim Kurulu üyeleri ile birlikte Barselona Barosu nu ziyaret etti. Prof. Dr. Kabaalioğlu ELFA Başkan Yardımcısı olarak, ELFA nın Barselona Üniversitesi nde gerçekleştirilen Yönetim Kurulu Toplantısı na katıldı. Toplantının ardından, İspanya daki avukatların sorunları hakkında bilgi edinmek üzere, Barselona Barosu ziyaret edildi. 19 OCAK AB sürücü belgesinde yeni dönem ba ladı. Yeni belgeler, 2033 yılına kadar AB formatına göre plastik kredi kartı görünümde olacak. Sürücü belgelerine, binek araç icin yılda bir, otobüs ve kamyon için her 5 yılda yenilenme zorunluluğu getirilecek. Tıbbi muayene gerekliliğine Avrupa elektronik bilgi değişim sistemi getirilecek. Üye Devletlerin birinde ehliyetine el konulan sürücü, diğer bir Üye Devlette yeni sürücü belgesi çıkaramayacak. Güçlü motosiklet için 21 olan yaş sınırı, 24 olacak; ve 2 yıl yerine 4 yıllık sürücülük deneyimi istenecek. Moped ehliyetler için 16, Üye Devletler için 14 yaş alt sınırı getirilecek. 20 OCAK AB Bakanı ve Ba müzakereci Egemen Ba ı İrlanda da Avrupa Halk Partisi ve AB Bakanları Gayri Resmi Toplantısı na katıldı. Toplantı sonrasında yazar ve sanatçılar tarafından düzenlenen Dublin de İstanbul Sohbetleri etkinliğine katılan Egemen Bağış, burada yaptığı konuşmada hem AB nin geleceğinin tartışıldığı hem de bugünkü sorunların ele alındığını, aday ülkelerin katkılarının da en az üye ülkeler kadar faydalı olduğunu ifade etti. 2 1

24 21 OCAK AP Dı İ leri Komitesi, AP Türkiye Raportörü Ria Oomen- Ruijten tarafından kaleme alınan taslak Türkiye raporunu tartı tı. ABD Ba kanı Barack Obama nın Ba kanlık Yemin Töreni gerçekle ti. Toplantıda, Ria Oomen-Ruijten in katılım müzakerelerinde 2 yeni fasıl açılması talebine büyük destek gelirken, 23 üncü ve 24 üncü fasıllar olan yargı ve temel haklar ile adalet, özgürlük ve güvenliğin müzakerelere açılması çağrısı yapıldı. Yeni anayasada güçler ayrılığı, din ve devlet toplum işlerinin ayrılması ve vatandaşlık kavramı çerçevesinde temel hakların güvenliği vurgulandı. 4 üncü Yargı Paketi nin de; Türk Ceza Kanunu ve Terörle Mücadele Kanunu ndaki suç tanımlarına, ifade özgürlüğü, uzun tutukluluk süreleri ve sanık haklarına iyileştirmeler getirmesi istendi. Raporda, Türkiye nin Suriye deki yaptığı yardımlar takdir edilirken, AB ye ve üye ülkelere de destek verme çağrısı yapıldı. Törene ABD Başkan Yardımcısı Joe Biden ile birlikte Obama nın ailesi katıldı. Böylelikle Başkan Obama başkanlığının ikinci dönemine resmen başladı. Avro Grubu yeni Ba kanı Jeroen Dijsselbloem seçildi. Avro Grubu AB Ekonomi ve Maliye Bakanları Toplantısı nda iki buçuk yıllığına başkanlığa seçilen Hollanda Maliye Bakanı Dijsselbloem, ekonomik canlanma için kamu ve özel borçların azaltılması, iş imkanı sağlayacak reformların ve bankacılık birliğinin ön planda tutulacağını kaydetti. Toplantıda Avrupa 2 2

25 İstikrar Mekanizması tarafından doğrudan kurtarmanın nasıl işleyeceği ve GKRY e sağlanan kurtarma programındaki ilerleme ele alındı. 22 OCAK Avustralya nın İstanbul Ba konsolosu Lino Strangis, İKV ye resmi bir ziyaret gerçekle tirdi. Avustralya Ticaret Ataşeliği görevini de yapan Strangis, İKV Yönetim Kurulu Başkanı Prof. Dr. Halûk Kabaalioğlu ndan Türkiye nin AB süreci, AB de yaşanan kriz ve Türkiye ye etkileri ve AB katılım müzakerelerindeki güncel gelişmeler hakkında bilgi aldı. Strangis konuşmasında, Türkiye ile AB arasındaki ilişkilerin Avustralya da ilgiyle izlendiğini, Avustralya nın da Türkiye gibi Asya Pasifik bölgesindeki çeşitli ekonomik bütünleşme hareketlerine katıldığını ve bölgesel entegrasyon süreçlerinde yer aldığını anlattı. İKV Yönetim Kurulu Ba kanı Prof. Dr. Halûk Kabaalio lu, Avustralyalı ö rencilere konferans verdi. Avustralya Başkonsolosluğu ve Boğaziçi Üniversitesi nin ortaklaşa düzenlediği bir eğitim programında, Türkiye de bulunan öğrenciler Türkiye ve AB ilişkilerinin tarihçesi ve gelişimi ile ilgili detaylı bilgi aldılar. Türkiye-Belçika Üçlü Bakanlar Toplantısı Brüksel de yapıldı. Türkiye ve Belçika Dışişleri, Adalet ve İçişleri Bakanlarını ilgilendiren Üçlü Bakanlar Toplantısı nın ikincisinde söz alan Davutoğlu, Avrupa Komisyonu nun Genişleme ve Komşuluk Politikasından Sorumlu Üyesi Štefan Füle ve İçişlerinden Sorumlu Üyesi Cecilia Malmström ile bir araya geldi. Görüşmelerde, polis işbirliği 2 3