T.C. ANKARA İL ÖZEL İDARESİ 2007 YILI FAALİYET RAPORU

Transkript

1 T.C. ANKARA İL ÖZEL İDARESİ 2007 YILI FAALİYET RAPORU Şubat 2008 Ankara

2 T.C. ANKARA İL ÖZEL İDARESİ 2007 YILI FAALİYET RAPORU İÇİNDEKİLER Sayfa SUNUŞ. 1 I- GENEL BİLGİLER. 2 A- Misyon ve Vizyon... 2 B- Yetki, Görev ve Sorumluluklar 3 C- İdareye İlişkin Bilgiler Fiziksel Yapı. 7 a) Taşınmazlar 7 b) Araç ve İş Makineleri.. 10 c) Teknik Donanım d) Ortak ve Üye Olunan Kuruluşlar Örgüt Yapısı. 13 a) Organizasyon Şeması. 13 b) Vali c) İl Genel Meclisi d) İl Encümeni Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar İnsan Kaynakları Sunulan Hizmetler Yönetim ve İç Kontrol Sistemi 36 D- Diğer Hususlar II- AMAÇ ve HEDEFLER.. 37 A- İdarenin Amaç ve Hedefleri. 37 B- Temel Politikalar ve Öncelikler 39 C- Diğer Hususlar III- FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER 40 A- Mali Bilgiler Bütçe Uygulama Sonuçları ve Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar Mali Denetim Sonuçları Diğer Hususlar. 52 B- Performans Bilgileri Faaliyet ve Proje Bilgileri a) Hukuk Müşavirliği b) Altyapı Hizmetleri Daire Başkanlığı c) Emlak Yönetimi ve Satınalma Daire Başkanlığı d) İmar ve Bayındırlık Daire Başkanlığı

3 İÇİNDEKİLER (Devam) Sayfa e) İnsan Kaynakları Daire Başkanlığı. 56 f) Mali İşler Daire Başkanlığı g) Meclis Kararları ve Yazı İşleri Daire Başkanlığı h) Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü ı) Daire Tabipliği j) Sivil Savunma Uzmanlığı Performans Sonuçları Tablosu ve Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi Performans Bilgi Sisteminin Değerlendirilmesi IV- KURUMSAL KABİLİYET ve KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ 64 A- Üstünlükler. 64 B- Zayıflıklar.. 64 C- Değerlendirme 64 V- ÖNERİ VE TEDBİRLER.. 65 EKLER. 66 EK-1: Üst Yönetici İç Kontrol Güvence Beyanı EK-2: Mali Hizmetler Birim Yöneticisinin Beyanı 66 EK-3: Harcama Yetkililerinin İç Kontrol Güvence Beyanları (8 ad.) EK-4: Personel Bilgileri Tabloları (2 ad.). 71 EK-5: Birimler İtibariyle Harcama Tabloları (10 ad.) EK-6: Kırsal Altyapı Yatırımlarını Gösteren Tablolar (10 ad.). 80 EK-7: Emlak Yönetimi ve Satın Alma Dairesinin Mal ve Hizmet Satın Alma İhaleleri ve DMO Alımları (2 ad.) EK-8: İmar ve Bayındırlık Dairesince Yürütülen Yatırım Projeleri (8 ad.) EK-9: Yatırım Projelerine İlişkin Fotoğraflar 134 T.C. Ankara İl Özel İdaresi 2007 Yılı Faaliyet Raporu 3

4 SUNUŞ Bilindiği gibi 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanununun yürürlüğe girmesi ve 5286 sayılı Kanun ile Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğünün kaldırılarak Köy Hizmetleri İl Müdürlülüklerinin de İl Özel İdarelerine bağlanması ile bu kuruluşların görev, yetki ve sorumlulukları büyük ölçüde artırılmıştır. Diğer taraftan günümüzde tüm dünyada olduğu gibi ülkemizde de kamu yönetimi anlayışı daha demokratik, katılımcı, şeffaf, hesap verebilirlik, etkinlik ve verimlilik ilkelerini esas almaktadır. İşte bu anlayışın sonucu olarak gerek İl Özel İdaresi mevzuatında, gerekse kamu mali mevzuatında performans bütçe tekniğine geçilmesi ile ilgili TBMM de yapılan yasal düzenlemeler ile stratejik plan, performans program, faaliyet raporu vb. gibi unsurları ön plana çıkmıştır. Bu amaçla yıllarını kapsayan Ankara İli Stratejik Planı ve İl Özel İdaresi Kurumsal Stratejik Planı çalışmaları 2006 yılında tamamlanarak İl Genel Meclisin Ekim 2006 toplantılarında kabul edilerek yürürlüğe girmiştir. Yine bu çerçevede kamu kurum ve kuruluşlarının faaliyet raporları ile ilgili 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 41 nci maddesi; İdare faaliyet raporu, ilgili idare hakkındaki genel bilgilerle birlikte; kullanılan kaynakları, bütçe hedef ve gerçekleşmeleri ile meydana gelen sapmaların nedenlerini, varlık ve yükümlülükleri ile yardım yapılan birlik, kurum ve kuruluşların faaliyetlerine ilişkin bilgileri de kapsayan malî bilgileri; stratejik plan ve performans programı uyarınca yürütülen faaliyetleri ve performans bilgilerini içerecek şekilde düzenlenir. hükmünü taşımaktadır. Faaliyet raporları mali saydamlık ve hesap verme sorumluluğunun en önemli unsurlarından biri olup, aynı zamanda performans esaslı bütçeleme sisteminin de temel taşlarından biridir. Bu nedenle 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 39 uncu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 41 nci maddeleri gereğince Ankara İl Özel İdaresinin 2007 Yılı Faaliyet Raporu hazırlanması ve İl Genel Meclisinin Mart ayı toplantısına sunulması; bir örneğinin de İçişleri Bakanlığına gönderilmesi ve kamuoyuna açıklanması gerekmektedir. Ankara İl Özel İdaresi 2007 Yılı Faaliyet Raporu 17/03/2006 tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre öncelikle performans bütçe sisteminde harcama yetkilisi konumunda olan birim faaliyet raporları (Daire Başkanlıkları) doğrultusunda hazırlanmıştır. Ankara İl Özel İdaresi yeniden yapılanma sürecinde; Tarihi, kültürel ve doğal mirasını koruyan ve dünya ile buluşturan; yüksek yaşam kalitesini bireylerine hakça sunan; katılımlı yönetim yaklaşımını benimseyen; bilim, eğitim ve sanat merkezi; güler yüzlü aydınlık Ankara vizyonuna bağlı kalarak, İldeki yaşam kalitesini yükseltmek için; yerel kalkınma ve kırsal altyapıya yönelik hizmetleri insan odaklı, demokratik katılımcı, yenilikçi bir yönetim anlayışıyla adaletli, verimli ve etkin şekilde sunmayı kendisine misyon olarak belirlemiştir. Bu anlayış ile her geçen gün hizmet kalitesini daha üst düzeye çıkarmak için üstün sorumluluk anlayışı ile çalışan İl Özel İdare personeline ve İl Genel Meclis üyelerine teşekkürlerimi sunarım. 26 Şubat 2008 Kemal ÖNAL Ankara Valisi T.C. Ankara İl Özel İdaresi 2007 Yılı Faaliyet Raporu 1

5 I- GENEL BİLGİLER : A- Misyon ve Vizyon : 2006 yılında yürütülen ve Ekim 2006 da İl Genel Meclisince kabul edilen Ankara İli Stratejik Planı ve İl Özel İdaresinin Kurumsal Stratejik Planı ( ) nda Ankara İli Vizyonu ile İl Özel İdaresinin Kurumsal Misyon ve Vizyonu aşağıdaki gibi belirlenmiştir. Tarihi, kültürel ve doğal mirasını koruyan ve dünya ile buluşturan; yüksek yaşam kalitesini bireylerine hakça sunan; katılımlı yönetim yaklaşımını benimseyen; bilim, eğitim ve sanat merkezi; güler yüzlü aydınlık; ANKARA İLİ VİZYONU için; ANKARA İL ÖZEL İDARESİNİN MİSYONU; Ankara İli düzeyinde yaşam kalitesini yükseltmek için; yerel kalkınma ve kırsal altyapıya yönelik hizmetleri insan odaklı, demokratik katılımcı, yenilikçi bir yönetim anlayışıyla adaletli, verimli ve etkin şekilde sunmak. ANKARA İL ÖZEL İDARESİNİN VİZYONU; Organları, çalışanları; verimlilik, etkinlik ve dayanışma temeli üzerinde oluşmuş kurumsal kültürü ile Ankara il vizyonuna ulaşılmasında etkin rol oynayan ve ildeki yaşam kalitesi farklılıklarını en aza indiren güvenilir, saygın ve örnek bir il özel idaresi olmak. Diğer taraftan 2007 yılında yürütülen Kurumsal Kalite çalışmaları kapsamında aşağıdaki Ankara İl Özel İdaresi Kalite Politikası belirlenmiş ve benimsenmiştir. T.C. Ankara İl Özel İdaresi, organları, çalışanları, verimlilik, etkinlik ve dayanışma temeli üzerine oluşmuş kurumsal kültürü ile hedeflemiş olduğu Ankara İl Vizyonuna ulaşmasında etkin rol oynayan, güvenilir, saygın ve örnek bir kurum olması için verdiği çaba içerisinde İdaremize düşen görev ve sorumlulukları en üst düzeyde yerine getirerek kurumumuzun hedeflerine ulaşmasına katkı sağlamak ve yasalara, insanlara saygılı bir şekilde daha iyi hizmet sunmak. T.C. Ankara İl Özel İdaresi, en hızlı ve güvenilir hizmeti vererek müşteri memnuniyetini amaçlamaktadır. Hızlı ve güvenilir hizmetin temeli planlama, takım çalışması, iletişim ve eğitimdir. Tüm çalışanlarımızı bu temeller ışığında yönlendirip, şartlara uyarak sektörde lider konuma geleceğiz. Etkin ve verimli müşteri odaklı faaliyetleri oluşturup sürekli iyileşeceğiz. Yönetim bu amaç için gerekli desteği ve kaynağı eksiksiz sağlayacaktır. T.C. Ankara İl Özel İdaresi 2007 Yılı Faaliyet Raporu 2

6 B- Yetki, Görev ve Sorumluluklar: Bilindiği gibi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile kamu kurumlarında performans bütçe uygulanmaya başlanmıştır. Bununla kamu kaynaklarının daha etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılması, hesap verilebilirlik, mali saydamlık, tüm mali işlemlerin muhasebeleştirilmesi ve raporlanması amaçlanmıştır. 22/02/2005 tarihinde TBMM de kabul edilen ve 04/03/2005 tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununda görev ve sorumluluklar ile yetkileri altıncı ve yedinci maddelerde sayılmıştır. Bunlar; İl özel idaresinin görev ve sorumlulukları Madde 6-İl özel idaresi mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla; a) Gençlik ve spor Sağlık, tarım, sanayi ve ticaret; Belediye sınırları il sınırı olan Büyükşehir Belediyeleri hariç ilin çevre düzeni plânı, bayındırlık ve iskân, toprağın korunması, erozyonun önlenmesi, kültür, sanat, turizm, sosyal hizmet ve yardımlar, yoksullara mikro kredi verilmesi, çocuk yuvaları ve yetiştirme yurtları; ilk ve orta öğretim kurumlarının arsa temini, binalarının yapım, bakım ve onarımı ile diğer ihtiyaçlarının karşılanmasına ilişkin hizmetleri il sınırları içinde, b) İmar, yol, su, kanalizasyon, katı atık, çevre, acil yardım ve kurtarma; orman köylerinin desteklenmesi, ağaçlandırma, park ve bahçe tesisine ilişkin hizmetleri belediye sınırları dışında, Yapmakla görevli ve yetkilidir. Merkezi idare tarafından yürütülen görev ve hizmetlere ait yatırımlardan ilgili bakanlıkça uygun görülenler, il özel idareleri eliyle de gerçekleştirilebilir. Bu yatırımlara ait ödenekler, ilgili kuruluş tarafından o il özel idaresi bütçesine aktarılır. İl özel idaresi bu yatırımların yüzde yirmibeşine kadar olan kısmı için kendi bütçesinden harcama yapabilir. Merkezi idare, ayrıca, desteklemek ve geliştirmek istediği hizmetleri proje bazında gerekli kaynaklarını ilgili il özel idaresine aktarmak suretiyle onlarla işbirliği içinde yürütebilir. Bu kaynak ve ödenekler özel idare bütçesi ile ilişkilendirilmez ve başka amaçla kullanılamaz. İl özel idaresi bütçesinden, emniyet hizmetlerinin gerektirdiği teçhizat alımıyla ilgili harcamalar yapılabilir. İl çevre düzeni plânı; valinin koordinasyonunda, büyükşehirlerde büyükşehir belediyeleri, diğer illerde il belediyesi ve il özel idaresi ile birlikte yapılır. İl çevre düzeni plânı belediye meclisi ile il genel meclisi tarafından onaylanır. Belediye sınırları il sınırı olan Büyükşehir Belediyelerinde il çevre düzeni planı ilgili Büyükşehir Belediyeleri tarafından yapılır veya yaptırılır ve doğrudan Belediye Meclisi tarafından onaylanır. Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, il özel idaresinin malî durumu, hizmetin ivediliği ve verildiği yerin gelişmişlik düzeyi dikkate alınarak belirlenir. İl özel idaresi hizmetleri, vatandaşlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda özürlü, yaşlı, düşkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır. Hizmetlerin diğer mahallî idareler ve kamu kuruluşları arasında bütünlük ve uyum içinde yürütülmesine yönelik koordinasyon o ilin valisi tarafından sağlanır sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu ile Sanayi ve Ticaret Bakanlığına ve organize sanayi bölgelerine tanınan yetki ve sorumluluklar bu Kanun kapsamı dışındadır. İl özel idaresinin yetkileri ve imtiyazları Madde 7- İl özel idaresinin yetkileri ve imtiyazları şunlardır: a) Kanunlarla verilen görev ve hizmetleri yerine getirebilmek için her türlü faaliyette bulunmak, gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri için kanunlarda belirtilen izin ve ruhsatları vermek ve denetlemek. b) Kanunların il özel idaresine verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, emir vermek, yasak koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek. c) Hizmetlerin yürütülmesi amacıyla, taşınır ve taşınmaz malları almak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, takas etmek, bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etmek. d) Borç almak ve bağış kabul etmek. e) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan ve miktarı yirmibeşmilyar Türk Lirasına kadar olan dava konusu uyuşmazlıkların anlaşmayla tasfiyesine karar vermek. T.C. Ankara İl Özel İdaresi 2007 Yılı Faaliyet Raporu 3

7 f) Özel kanunları gereğince il özel idaresine ait vergi, resim ve harçların tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak. g) Belediye sınırları dışındaki gayri sıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerine ruhsat vermek ve denetlemek. Ancak, sivil hava ulaşımına açık havaalanları bünyesinde yer alan tüm tesislere işyeri açma ve çalışma ruhsatı dahil her türlü ruhsat, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü tarafından verilir. Bu konuya ilişkin usûl ve esaslar Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünce hazırlanacak bir yönetmelikle düzenlenir. İl özel idaresi, hizmetleri ile ilgili olarak, halkın görüş ve düşüncelerini belirlemek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araştırması yapabilir. İl özel idaresi, hizmetleri ile ilgili olarak, halkın görüş ve düşüncelerini belirlemek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araştırması yapabilir. İl özel idaresinin mallarına karşı suç işleyenler Devlet malına karşı suç işlemiş sayılır sayılı Devlet İhale Kanununun 75 inci maddesi hükümleri il özel idaresi taşınmazları hakkında da uygulanır. İl özel idaresinin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde edilen gelirleri, vergi, resim ve harçları, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları haczedilemez. Diğer taraftan Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü 5286 Sayılı Kanun ile kaldırılarak, taşra teşkilatı (bölge ve il müdürlükleri) il özel idaresine bağlanmıştır. Bu nedenle 1985 yılından beri yürürlükte olan 3202 sayılı Köye Yönelik Hizmetler Hakkında Kanun kapsamındaki görevler de il özel idarelerine devredilmiştir. Buna göre 3202 sayılı Kanunun 2. maddesinde sayılan hizmetler (görevler) şu şekilde sıralanmıştır. Madde 2 Köye yönelik hizmetler şunlardır: a) Devlet ve il yollan ağı dışında kalan köyler ve bunlara bağlı yerleşme birimlerinin, orman yolları orman içi yolların yol ağını tespit etmek, bu yollan, köprüleri, sanat yapılarını, köy içi yollarını yapmak, mevcutları geliştirmek, trafik güvenliği yönünden gerekli istikamet ve kilometre levhaları ile diğer işaretleri düzenlemek, b) Kalkınma plan ve programlarında yer alan ilke ve politikalara uygun bir şekilde, toprak ve su kaynaklarının verimli kullanılmasını, korunmasını, geliştirilmesini sağlamak, çiftçilerin hizmetine götürmek üzere gerekli araştırma, etüt, hizmet ve yatırımlara ait program ve projeleri yapmak ve yaptırmak, bunlardan tasvip edilenleri uygulamak ve uygulattırmak, c) Baraj, havaalanı, fabrika savunma ile ilgili tesislerin ve diğer tesislerin inşaatı, tarih ve tabiat kıymetlerinin korunması gibi amaçlarla yapılacak kamulaştırmalar ve özel kanunların uygulanması sebebiyle yerlerini terk etmek zorunda kalanlardan geçim imkanlarının kısmen veya tamamen kaybedecek nüfus ile göçmen ve göçebeleri ve bulunduğu yerde geliştirilmesi mümkün olmayan orman içi köyleri, köy nüfusunun çoğunluğu tarafından istenmesi halinde köylerin mahalle, kom, mezra gibi dağınık yerleşme yerlerini yeni bir yerleşme yerinde toplamak, tarım içi ve tarım dişi sahalarda iskan etmek, d) Köy ve bağlı yerleşim birimlerinin yol, su, elektrik, kanalizasyon tesislerinin inşaatı, bakımı, onarımı, geliştirme ve işletme hizmetlerini düzenlemek üzere gerekli tedbirleri almak, bakim, onarım, işletme ve geliştirme hizmetlerine ait esasları tespit etmek ve yürütmek, e) Köy ve bağlı yerleşme birimlerine, askeri garnizonlara sağlıklı, yeterli içme suyu ve kullanma suyu tesislerini yapmak, geliştirmek ve yapımına destek olmak, sondaj kuyuları açmak, bu maksatla umuma ait sular ile kanunlarla köye ve köylüye devir ve tahsis edilmiş veya koyun veya köylerin eskiden beri intifaında bulunmuş olan sulan; köylerin ve bağlı yerleşme birimlerinin, askeri garnizonların ihtiyacına göre tevzi etmek, kısmen veya tamamen başka köye, köylere, bağlı yerleşme birimlerine, askeri garnizonlara tahsis etmek ve tahsis seklini değiştirmek, Sahipli veya koyun bedeli mukabili iktisap ettiği sularla diğer gayrimenkulleri, 2492 sayılı Kamulaştırma Kanunu gereğince kamulaştırmak veya gayrimenkul üzerinde irtifak hakki tesis etmek, Su tesislerinin vücuda getirilmesine ve su yollarının geçirilmesine lüzumlu olan arazi, Devlet hüküm ve tasarrufu altında veya koyun ve köylerin ve bağlı yerleşme birimlerinin umumi yerleri içinde bulunuyorsa o araziler hakkında da bu fıkra hükmü uygulanır. T.C. Ankara İl Özel İdaresi 2007 Yılı Faaliyet Raporu 4

8 f) Devletin hüküm ve tasarrufu altında veya özel mülkiyetinde bulunan yabani fıstıklık, zeytinlik, sakızlık, harnupluk ve makiliklerin alt yapı tesislerini imar, ıslah ve ihya etmek için gerekli projeleri ve programlan hazırlamak, hazırlatmak, tasvip edilenleri uygulamak ve uygulatmak. g) Tarım alanlarının gayesine uygun bir şekilde kullanılmasını sağlamak, denetlemek ve bu konu ile ilgili diğer kuruluşlarla işbirliği yapmak, h) Devletin hüküm ve tasarruf altında veya özel mülkiyetinde bulunan taşlı, asitli, alkali veya turbiyer topraklan ve kurutulmuş sahaları tarıma elverişli hale getirmek, i) Devletçe ikmal edilmiş sulama tesislerinden alınan veya her ne suretle olursa olsun tarım alanlarında bulunan suyun tarımda kullanılması ile ilgili arazi tesviyesi, tarla başı kanalları, tarla içi sulama ve drenaj tesisleri gibi tarım sulaması hizmetlerini ve bu konularda gerekli diğer isleri yapmak, Ekonomik üretime imkân vermeyecek derecede parçalanmış, dağılmış, şekilleri bozulmuş tarım arazilerinin teknik, ekonomik ve isletme imkânları ölçüsünde toplulaştırılmasını yapmak, j) Yağışların ve sel sularının zararlarını önleyici ve depolayıcı tarım arazileri i^in sulama suyu ve hayvanlar için içme suyu sağlanmasına yönelik gölet ve diğer tesisleri yapmak ve yaptırmak, Sulama suyu ihtiyacı saniyede 500 litreye kadar olan suları tesislerini kurmak ve isletilmelerini sağlamak, ayrı mahiyette evvelce yapılmış tesisleri ikmal, ıslah ve tevsi etmek ve isletilmelerini sağlamak,(baraj ve elektrik istihsaline matuf regülatör inşası bu hükmün dışındadır. Saniyedeki sarfiyatı 500 litreden fazla olan sular üzerinde yapılacak tesisler için Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün muvafakati gerekir.) k) Toprak muhafaza, arazi ıslahı ve sulama gibi faaliyetlerde gerektiğinde birlikler, ortaklıklar, döner sermayeli ve tüzelkişiliği haiz isletmeler kurmak veya döner sermayeli isletmelerini, bu islerle meşgul birimleri, şirketlere veya işletmelerce ortak etmek, bunlarla ilgili her türlü anlaşmalar yapmak, l) Küçük akarsular ile güneş, rüzgâr ve diğer enerji kaynaklan ve tesislerinden faydalanılarak köylerin elektriklendirilmesi için tesisler yapmak, yaptırmak, m) 1306 sayılı Iskan Kanununa göre nakledilen veya toplulaştırılacak köyler için arsa tefrik etmek, diğer kasaba ve köylerin imar planlarının ve ihtiyaç sahiplerine konut ve tarımsal isletme tesisleri için tip projeler hazırlamak, hazırlatmak ve kendi evini yapana yardim metoduna dayalı olarak gerekli kredileri vermek, koy içi altyapıları, sosyal tesisler ve istihdam yaratacak ekonomik tesisleri yapmak ve yaptırmak, yıllık harcama planlan yaparak Özel iskan Fonunu kullanmak ve bu fondan yapılan kaynak tahsisleri ile yatırımları gerçekleştirmek, n) Deprem ihtimalinin en fazla olduğu aktif deprem kuşaklarında bulunan köylerdeki nüfusun konut ve tarımsal tesislerini depreme dayanıklı hale getirmek maksadıyla kredi vermek, o) Serbest göçmen islerini yürütmek, özel kanunlar gereğince iskânlı göçmen kabul etmek, p) Kiraya verilecek hazine arazisi genişliğini, kira bedelini ve kiralayacak olan topraksız veya yeteri toprağı olmayan çiftçileri tespit etmek ve Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki arazinin tespit, tayin ve her türlü ölçü işlerini yapmak ve Hazine adına tescil işlemlerini yaptırmak ve evvelce dağıtılan arazilerde tashih, ıslah ve istirdat işlemlerini yapmak, mera, yaylak ve kışlakların tespit, tahdit ve tahsisini yapmak, ayrıca lüzumlu hallerde bunlardan ihtiyaç fazlalarının tespiti ile Hazine adına tescilini sağlamak, r) Hizmet için lüzumlu her türlü harita, istikşaf, araştırma, etüt proje, rasat, istatistik, envanter, birim fiyat ve analiz gibi isleri yapmak, yaptırmak, s) Hizmet ve tesislerin yapılması, geliştirilmesi, onarım, bakim ve emniyetle işletilmesi için gerekli tesis, atölye, bakim evi, laboratuar, araştırma ve verici telsiz istasyonu, idari ve sosyal diğer tesislerin plan ve projelerini ve inşaatını yapmak, yaptırmak, onarmak, isletmek, kiralamak ve bakımlarını sağlamak, tesislerin kullanılmasına emniyet ve korunmasına esas olan kaideleri tespit etmek, yürütmek ve kontrol etmek, T.C. Ankara İl Özel İdaresi 2007 Yılı Faaliyet Raporu 5

9 t) Her türlü alet - edevat, taşıt ve makineler ile donatımlarını, bunların işletilmesi, tamiri için gerekli bütün malzemeyi vasıflarıyla belirlemek, sağlamak, icabında imal etmek ve ettirmek, arazi dâhil bina ve taşınmaz malları geçici olarak kullanmak, kamulaştırmak ve satın almak, u) İçme suyu tahlilleri ile toprak ve bitüm deneylerini yapmak, yaptırmak, v) Toprak etüdü ve her türlü toprak analizleri, sınıflandırmaları ve toprak harita raporlarını yapmak, yaptırmak, y) Evvelce dağıtılan toprakların dağıtım tarihindeki merci mevzuat hükümlerine uygun olarak işletilmeyenlerinin geri alınması ile ilgili işlemleri yürütmek, z) Yerleşme birimlerinde çevre sağlığı hizmet ve düzenlemelerini gerçekleştirmek. Tüzel ve Gerçek Kişilerle Hizmet İlişkileri : Bu Kanun kapsamında bulunan hizmetlere ilişkin olarak, kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişilerden gelecek taleplerin imkânlar ölçüsünde ve karşılığı ödenmek şartıyla yerine getirilmesine ilgili kurum veya kuruluş yetkilidir. İçme Suyu Sondaj Kuyuları: Köy ve bağlı yerleşme birimleri ile askeri garnizonlara içme ve kullanma suyu temini amacıyla açılacak sondajlar, tahditli bölgelerde açılacak olanlar dışında, 167 sayılı Yeraltı Suları Kanunu hükümlerine tabi değildir. Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, il özel idaresinin mali durumu, hizmetin ivediliği ile hizmet verilecek yerin gelişmişlik düzeyi dikkate alınarak belirlenir. Vatandaşlara en yakın yerde ve en uygun yöntemle hizmetler sunulur. Hizmetin sunumunda özürlü, yaşlı, düşkün, dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır sayılı Kanunla birlikte merkezi idare tarafından yürütülen görev ve hizmetlere ait yatırımlar için ilgili bakanlıkça uygun görülen ödeneği il özel idaresi bütçesine aktarılmak suretiyle gerçekleştirilebilmektedir. İl özel idareleri bu tür yatırımların yüzde 25 ine kadar olan kısmı için kendi bütçesinden harcama yapabilmekte ve merkezi idare ile işbirliği sağlayabilmektedir. İl Genel Meclisinin kararı doğrultusunda görev alanına giren konularda diğer kamu kurum ve kuruluşlarına ait yapım, bakım, onarım ve taşıma işlerini bedelli veya bedelsiz üstlenebileceği veya bu kuruluşlar ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebileceği ve bu amaçla kaynak aktarabileceği; merkezi idareye ait asli görev ve hizmetlerin yerine getirilebilmesi amacıyla gerekli bine ve tesisler ile arsa ve ayni ihtiyaçları karşılayabileceği, geçici olarak araç ve personel görevlendirebileceği, taşımaz mallarını 25 yılı geçmemek üzere diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edebileceği hükme bağlanarak diğer kuruluşlarla olan hizmet ilişkileri genişletilmiştir. Ayrıca yangın, sanayi kazaları, deprem ve diğer doğal afetlerden korunmak veya bunların zararını azaltmak amacıyla ilin özelliğini dikkate alarak afet ve acil durum planlarını yapıp, ekip donanımını hazırlaması, il dışında yangın ve doğal afetler meydana gelmesi durumunda da bu bölgelere gerekli yardım ve desteği sağlayabileceği yeni yasal düzenleme ile sağlanmıştır. Kanuni Yetki ve İmtiyazlar Kanunda verilen görev ve hizmetleri yerine getirebilmek için her türlü faaliyette bulunmak, gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri için kanunlarda belirtilen izin ve ruhsatları vermek, yasak koymak, uygulamak, kanunda belirtilen cezaları vermek, borç almak, bağış kabul etmek, hizmetlerin yürütülmesi amacıyla taşınır ve taşınmaz malları almak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, takas etmek, bunlar üzerinde sınırlı ayni hak temin etmek, vergi, resim ve harçların tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak ile belediye sınırı dışındaki gayri sıhhi müesseselere, umuma açık istirahat ve eğlence yerlerine ruhsat vermek ve denetlemek il özel idaresinin yetki ve imtiyazlarındandır. Ankara İl Özel İdaresinin birimler (Daire Başkanlıkları ve Müdürlükler) itibariyle yürütülen görevler ve sorumluluklar Raporun devamındaki C-5.Sunulan Hizmetler başlığında detaylı olarak aktarılacaktır. T.C. Ankara İl Özel İdaresi 2007 Yılı Faaliyet Raporu 6

10 C- İdareye İlişkin Bilgiler : 1- Fiziksel Yapı : Bu bölümde İl Özel İdaresinin sahip olduğu Taşınmazları, Araç ve İş makineleri, Teknik Donanımı ve Ortak ve Üye Olunan Kuruluşlar hakkında genel bilgiler verilecektir. Ankara İl Özel İdaresi hizmetlerini merkezde Altındağ İlçesi Çankırı Caddesi Çiçek Sokak No:3 de bulunan binasında, Altyapı Hizmetleri Dairesi İskitler deki kampus alanı içinde bulunan hizmet binaları, ambar, atölye ve diğer sosyal tesislerde, İl Genel Meclisi hizmetleri ise Ulus 100. Yıl İşhanı nın 7., 8. ve 9. katları ile zeminde bulunan toplantı salonunda yürütmektedir. Ayrıca Yenimahalle İlçesi Varlık Mahallesinde ek hizmet binalarında (eski Bölge Müdürlüğü) Ankara Valiliği bulunmaktadır. Bunun yanı sıra İlçe Özel İdare Müdürlüklerinin 7 adedi Hükümet Konaklarında kiralama yoluyla, 10 adeti mülkiyeti İl Özel İdaresine ait olan binalarda görev yapmaktadır. Ayrıca ilçelerde köye yönelik hizmetler için bulunan şantiye binalarında hizmetler yürütülmektedir. Ayaş, Bala, Beypazarı, Çamlıdere, Çubuk, Elmadağ, Güdül, Haymana, Kalecik, Nallıhan İlçe Özel İdare Müdürlükleri mülkiyeti İl Özel İdaresine ait kendi hizmet binalarında, Evren, Gölbaşı, Akyurt, Kızılcahamam, Kazan, Polatlı, Şereflikoçhisar İlçe Özel İdare Müdürlükleri ise Hükümet Konaklarında faaliyet göstermektedir. a) Taşınmazlar: Ankara İl Özel İdaresine ait başlıca taşınmazları toplam 89 ayrı yerde değişik amaçlı hizmet binası, işyeri, lojman, şantiye, fidanlık vb. 451 üniteden oluşmaktadır. Bunların dağılımını gösteren tablo aşağıda sunulmuştur. Bunların içinde toplam 35 ayrı yerde toplam 292 lojman bulunmaktadır. Tabloda toplu olarak gösterilen15 ilçe ise; Akyurt (7), Ayaş (5), Bala (17), Beypazarı (3), Çamlıdere (6), Elmadağ(13), Evren (8), Güdül(7), Haymana(13), Kızılcahamam(2), Kalecik(3), Kazan(6), Nallıhan(5), Polatlı(5) ve Şereflikoçhisar(3) dır. Tablo-1: Lojmanların İlçelere Göre Dağılımı İlçesi Lojman Adı/Adresi Sayı Altındağ Karakuş Lojmanı 11 Altındağ İsmetpaşa Lojmanı (Yıkık, kullanılmıyor) 1 Altındağ Ziraat Mah.Lojmanı 5 Altındağ Anafartalar Lojmanı (Boş olup, Kütüphane yapılacak) 2 Çankaya Kurtuluş Boncuk Sk.Lojmanı (İl Sağlık Md. Sağlık Ocağı olarak tahsis edildi.) 5 Çankaya Maltepe Lojmanı 19 Çankaya Dikmen Lojmanı 9 Çankaya Kurtuluş Mektep Sk.Lojmanı 8 Çankaya Güven Mah.Gelincik Sk. Lojman 9 Çankaya Uzungemiciler Lojmanı 7 Çankaya Yukarı Bahçeli 32/1 Lojman 1 Keçiören Basınevleri Lojmanı 29 Keçiören Atlılar Sk. 66 Lojman 12 Keçiören Atlılar Sk.64 Lojman 15 Yenimahalle Site-1 30 nolu Lojman 18 Yenimahalle Site-1 28 nolu Lojman 21 Gölbaşı Bahçelievler Lojmanı 9 Sincan Merkez Lojmanı 7 Etimesgut Merkez Lojmanı 1 15 Taşra İlçesi Diğer İlçelerdeki Lojmanlar 103 TOPLAM 292 İşyeri olarak; 100. Yıl Çarşısında (102), Anafartalar daki dükkanlar (28), Yenimahalle İşhanı (36), Etlik Garajları (93) ve muhtelif 12 ayrı yerde (29) olmak üzere toplam 288 işyeri bulunmaktadır. Sosyal tesis olarak ise; Yenimahalle Lojmanlarında Kreş, Kızılcahamam Termal Tesisi (22 normal, 4 suit odalı 55 kişi kapasiteli), Varlık Mahallesi Misafirhane (23 oda 69 yataklı), Beypazarı Tarih ve Kültür Evi Müzesi ve Gimat (Gençlik Kültür Merkezi) Tiyatro ve Konferans Salonu bulunmaktadır. Diğer taraftan İl Özel İdaresinin merkezdeki 7 ilçede; Altındağ (80), Çankaya (100), Etimesgut (25), Keçiören (68), Mamak (65), Sincan(22) ve Yenimahalle (48) olmak üzere toplam 405 arsa, tarla, okul vb. diğer taşınmazı bulunmaktadır. T.C. Ankara İl Özel İdaresi 2007 Yılı Faaliyet Raporu 7

11 Tablo-2: İl Özel İdaresinin Başlıca Taşınmazlarının İlçelere Göre Dağılımı S.N. İLÇESİ MAHALLESİ ADA PARSEL m² si Kullanım Şekli Mevcut Durumu 1 Akyurt Yeşiltepe Lojman Akyurt Kaymakam ve Memur Lojmanı 7 2 Altındağ Sebzebahçeleri Hizmet Binası İl Özel İdaresi Merkez Hizmet Binası 3 Altındağ Danişment Hizmet İl Özel İdaresi Altyapı Hizmetleri Daire Binası Başkanlığı Hizmet Binası 4 Altındağ Danişment Hizmet Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Binası Hizmet Binası 5 Altındağ Ege İşhanı Ulus 100. Yıl Çarşısı 6 Altındağ Anafartalar İşhanı Ulus İşhanı mevcut olup, %20 Hissesi İl Özel İdaresine aittir. 7 Altındağ Anafartalar İşyeri Anafartalar 25 Dükkanlar 25 8 Altındağ Necatibey Lojman Karakuş Memur Lojmanı 11 9 Altındağ İsmetpaşa Lojman İsmetpaşa Memur Lojmanı (Yıkık) 1 10 Altındağ Babaharman Lojman Ziraat Mahallesi Memur lojmanı 5 11 Altındağ Kızılelma Lojman Anafartalar Lojmanı (Eski Kullanılmaz) 2 12 Ayaş Ömeroğlu Lojman Ayaş kaymakam Lojmanı 1 13 Ayaş Ömeroğlu ,44 Hizmet Ayaş İlçe Özel İdare Md. ve Lojmanı 2 14 Ayaş Ferahfakı Hiz.Loj. Ayaş İlçe Tarım Md. ve Lojmanı 2 15 Ayaş Balçiçek Çift Fidanlık Ayaş Fidanlığı 16 Ayaş Balçiçek Çift Fidanlık Ayaş Fidanlığı 17 Ayaş Balçiçek Çift Fidanlık Ayaş Fidanlığı 18 Ayaş Balçiçek Çift Fidanlık Ayaş Fidanlığı 19 Bala Göztepe Hiz.Binası Bala İlçe Özel İdare Md. Ve Lojmanı 2 20 Bala Göztepe Lojman Bala Kaymakam Lojmanı 1 21 Bala Göztepe Hiz.Loj. Bala İlçe Tarım Md. ve Lojmanı Bala Şentepe Hiz.Binası İl Özel İdaresi Altyapı Hizmetleri Daire Başkanlığı Ayaş Şantiyesi Hizmet Binası 23 Bala Karaali Köyü Lojman Nahiye Lojmanı 1 24 Beypazarı Kurtuluş Hiz.Binası Beypazarı İlçe Özel İdare Müdürlüğü ve Milli Eğitim Müdürlüğü Hizmet Binası 25 Beypazarı Gazipaşa Hiz.Binası Beypazarı İlçe Tarım Md. Hizmet Binası 26 Beypazarı Cumhuriyet Kültür Beypazarı Kültür Müzesi 27 Beypazarı Gazipaşa Lojman Beypazarı İlçe Tarım Md. Lojmanı 2 28 Beypazarı Kurtuluş Lojman Beypazarı Kaymakam Lojmanı 1 29 Beypazarı Rüstempaşa İşyeri Beypazarı İşyerleri Çamlıdere Orta Hiz.Loj. Çamlıdere İlçe Özel İdare Md.ve Lojmanı 2 31 Çamlıdere Beyler Lojman Çamlıdere Kaymakam Lojmanı 1 32 Çamlıdere Beyler Hiz.Loj. Çamlıdere İlçe Tarım Md. ve Lojmanı 2 33 Çamlıdere Peçenek Lojman Eski PTT. Lojmanı 1 34 Çankaya Kavaklıdere Hiz.Binası İçişleri Bakanlığının kirası altında 35 Çankaya Kızılay Hiz.Binası Başbakanlığın kirası altında 36 Çankaya Kızılay İşyeri Kira altında 37 Çankaya Kızılay İşyeri Kira altında 38 Çankaya Maltepe Lojman Maltepe Vali Yrd. Kaymakam, Memur Loj Çankaya Kurtuluş Lojman Kurtuluş Memur Lojmanı (İl Sağlık Md.ne Sağlık Ocağı olarak tahsis edildi) 5 40 Çankaya Ertuğrulgazi Lojman Uzungemiciler Mumur Lojmanı 7 41 Çankaya Öveçler Lojman Dikmen Memur Lojmanı 9 42 Çankaya İleri Lojman Kurtuluş Mektep Sokak Memur Lojmanı 8 43 Çankaya Güven Lojman Gelincik Sokak Kaymakam, Vali Yrd. Loj Çankaya Yukarı Bahçeli Lojman Bahçelievler Lojmanı 1 Daire/ İşyeri Sayısı T.C. Ankara İl Özel İdaresi 2007 Yılı Faaliyet Raporu 8

12 Tablo-2: İl Özel İdaresinin Başlıca Taşınmazlarının İlçelere Göre Dağılımı (Devam-1) S.N. İLÇESİ MAHALLESİ ADA PARSEL m² si Kullanım Şekli Mevcut Durumu Daire/ İşyeri Sayısı 45 Çankaya Çankaya Lojman Vali Konağı (Loj.) 1 46 Çubuk Yavuz Selim Hizmet Çubuk İlçe Özel İdare ve Milli Eğitim Md. 47 Çubuk Melikşah İşyeri Melikşah Yüzme Havuzu 48 Elmadağ Gümüşpala Lojman Elmadağ Memur Lojmanı Elmadağ İsmetpaşa Lojman Elmadağ Kaymakam Lojmanı 1 50 Elmadağ İsmetpaşa Hiz.Binası Elmadağ İlçe Özel İdare Müdürlüğü 51 Etimesgut İstasyon Lojman Etimesgut Kaymakam Lojmanı 1 52 Evren Modern Lojman Evren Kaymakam ve Memur Lojmanı 8 53 Gölbaşı Gaziosmanpaşa Lojman Gölbaşı Memur Lojmanı 8 54 Gölbaşı Gaziosmanpaşa Lojman Gölbaşı Kaymakam Lojmanı 1 55 Güdül Yeni Hiz.Loj. Güdül İlçe Özel İdare Md. ve Lojmanı 2 56 Güdül Yeni Lojman Güdül Kaymakam Lojmanı 1 57 Güdül Emirler Lojman Güdül Memur Lojmanı 4 58 Haymana Medrese Lojman Haymana Memur Lojmanı 1 59 Haymana Medrese Lojman Haymana Memur Lojmanı Haymana Kayabaşı Hizmet Haymana İlçe Özel İdare Md.Halk Eğt.Mrk. 61 Haymana Kayabaşı Hiz.Loj. Haymana Vergi Dairesi ve Lojmanı 1 62 Haymana Kayabaşı Lojman Haymana Kaymakam Lojmanı 1 63 Kalecik Düşkünler Lojman Kalecik Kaymakam Lojmanı 1 64 Kalecik Yeşilyurt Hiz.Loj. Kalecik İlçe Özel İdare Md. ve Lojmanı 2 65 Kalecik Yeşilyurt Hizmet Kalecik İlçe Tarım Müdürlüğü 66 Kazan Atatürk Lojman Kazan Kaymakam ve Memur Lojmanı 6 67 Keçiören Danışmet İşyeri Keçiören İlçesi Eski Etlik Garajları Keçiören Pınarbaşı İşyeri Keçiören İlçesi tarihi Bağ Evi 1 69 Keçiören Emrah Lojman Keçiören İlçesi Basınevleri Memur Lojmanı Keçiören Pınarbaşı Lojman Keçiören Atlılar Sk. No: 66 Memur Lojmanı Keçiören Pınarbaşı Lojman Keçiören Atlılar Sk. No: 64 Memur Lojmanı K.Hamam Yenice Sosyal Ts. Kızılcahamam Termal Tesisi 73 K.Hamam Yenice Lojman K.Hamam Kaymakam ve Memur Lojmanı 2 74 Nallıhan Aliağa Lojman Nallıhan Kaymakam Lojmanı ve Misfirhane 2 75 Nallıhan Hacıbey Hiz.Loj. Nallıhan İlçe Özel İdare ve Memur Lojmanı 2 76 Nallıhan Hacıbey Hizmet İl Özel İdaresi Altyapı Hizmetleri Daire Başkanlığı Nallıhan Şantiyesi Hizmet Binası 77 Nallıhan Çamalan Köyü Lojman Nallıhan Çamalan Köyü Lojmanı 1 78 Sincan Merkez İşhanı Sincan İşhanı (TEK Kirası altında) 79 Sincan Merkez Hiz.Loj. Sincan halk Eğitim ve Memur Lojmanı 6 80 Sincan Merkez Lojman Sincan Kaymakam Lojmanı 1 81 Ş.Koçhisar Boğaziçi Hiz.Loj. Ş.Koçhisar Sağlık Ocağı ve Memur Lojmanı 2 82 Ş.Koçhisar Ekici Lojman Ş.Koçhisar Kaymakam Lojmanı 1 83 Ş.Koçhisar Kale Hizmet Ş.Koçhisar Milli Eğt. İzcilik Hizmet Binası 84 Polatlı Gazi Lojman Polatlı Kaymakam Lojmanı 1 85 Polatlı Gazi Lojman Polatlı Memur Lojmanı 4 86 Y.Mahalle Yeniçağ İşhanı Yenimahalle İşhanı 87 Y.Mahalle Yeniçağ Lojman Y.Mahalle Site 2 28 Nolu Memur Lojmanı Y.Mahalle Yeniçağ Lojman Y.Mahalle Site 1 30 Nolu Memur Lojmanı Y.Mahalle Macun Hizmet İl Sağlık Md. ve Devlet Opera ve Balesi TOPLAM 451 T.C. Ankara İl Özel İdaresi 2007 Yılı Faaliyet Raporu 9

13 b) Araç ve İş Makineleri : İl Özel İdaresi demirbaşına kayıtlı olan ve genel hizmetlerde kullanılan 22 adet binek otomobil, 12 adet kiralık otomobil, 2 adet minibüs, 2 adet pikap, 1 adet 50 NC kamyon olmak üzere toplam 39 adet araç ile birlikte, Altyapı Hizmetleri Daire Başkanlığının makine parkında; 17 adet dozer, 27 adet greyder, 13 adet silindir, 13 adet vibrasyonlu silindir, 15 adet kanal kazıcı, 5 adet sondaj makinesi, 5 adet scrayper, 4 adet ekskavatör, 21 adet asfalt distribütörü, 86 adet kamyon, 30 adet binek ve 156 adet diğer iş makinesi olmak üzere toplam 433 adet iş makinesi ve hizmet aracı bulunmaktadır. Makine parkına ait detaylı bilgiler aşağıda sunulmuştur. Tablo-3: İl Özel İdaresinin Hizmet Araçlarının Dağılımı Araç/Makine Adı Modeli Adet Bulunduğu Birimi Renault Megane Genel Sekreterlik Renault Megane Hizmet Aracı Renault Megane Hizmet Aracı Renault Clio Hizmet Aracı Renault Megane Hizmet Aracı Doğan SLX Hizmet Aracı Renault Valilik Renault Clio Valilik Doğan SLX Valilik Renault Valilik Doğan SLX Valilik Volvo Valilik Makam Ford Minibüs Kreş Servisi Ford Minibüs Personel Servisi Ford Pikap Hizmet Aracı Ford Ranger Hizmet Aracı 50 NC Kamyon Hizmet Aracı Kiralık Araçlar: Fiat Albea Hizmet Aracı Fiat Maria Hizmet Aracı Ford Focus Hizmet Aracı Ford Focus Hizmet Aracı Wolsvagen Pasat Valilik Fiat Albea Valilik Ford Focus Valilik Hundaı Accent Valilik Renault Megan Valilik Ford Focus Bayındırlık İl Md. TOPLAM 39 Tablo-4: Altyapı Hizmetlerinde Kullanılan Makine Parkının Dağılımı ARAÇ / MAKİNE ADI ADET ARAÇ / MAKİNE ADI ADET Akaryakıt Tankeri 3 Las.Tek.Silindir 2 Ambulans 1 Las.Tek.Yükleyici 11 Arazöz 8 Minibüs 8 Asf.Distribütörü 6 Motor Scrayper 3 Asf.Yama Aracı 2 Otobüs 3 Bak.Distribütörü 11 Pal Yükleyici 9 Bak.Yama Distribütörü 4 Pal.Delici 1 Binek Otomobil 30 Pal.Eskavatör 4 Çekici Treyler 4 Pal.Scrayper 2 Damperli Kamyon 79 Pikap 12 Dem.Tek.Silindir 11 Sey.Kaynak Mak. 13 Dozer 17 Sey.Kompresör 5 Esk.(Vinç ) 1 Sey.Tamir Aracı 13 Fork-Lift 2 Sondaj Makinesi 3 Greyder 27 T.Sondaj Mak. 2 Jenaratör 6 Treyler Semi 7 Kamy.Roley-Tank 4 Try.Tipi Roley-Tank 3 Kamyon (Kap.Kasa) 2 Vibrasyonlu Silindir 13 Kasalı Kamyon 4 Vinç 1 Kurtarıcı Kamyon 1 Yataklı Kamp Try. 30 Las.T.Kanal Kazıcı 15 Yemekli Kamp.Try. 7 Las.T.Traktör 4 TOPLAM 394 T.C. Ankara İl Özel İdaresi 2007 Yılı Faaliyet Raporu 10

14 c) Teknik Donanım : İl Özel İdaresinin merkez birimlerinde toplam 314 adet PC bilgisayar, 129 adet Dizüstü bilgisayar, 195 adet yazıcı, 16 adet fotokopi makinesi, 9 adet faks, 1 adet projeksiyon cihazı, 1 adet video kamerası, altyapı hizmetlerinde kullanılan 2 adet plotter çizim makinesi, 3 adet Total Station (Ölçüm cihazı), 1 adet 3 lü set GPS (Küresel Yer Belirleme Sistemi) ile Laboratuar faaliyetlerinde kullanılmak amacıyla ICP-OES isimli analiz cihazı bulunmaktadır. Tüm birimlerin Internet e erişimi vardır. Merkezi santrale bağlı olarak, 1 milletlerarası, 19 özel yetkili, 12 şehirlerarası, 193 şehiriçi ve 45 dahili olmak üzere toplam 270 telefon hattı bulunmaktadır. Ayrıca Altyapı Hizmetleri Dairesinde 22 adet 2DX (150 Aboneli) telefon santrali hizmet vermektedir. Tablo-5: İl Özel İdaresinin Merkez Birimlerindeki Bilgisayar ve Yan Ürünleri BİRİM PC DİZÜSTÜ YAZICI TARAYICI FOTOKOPİ FAKS GENEL SEKRETERLİK BASIN VE YAYIN HALKLA İLİŞKİLER MÜDÜRLÜĞÜ SİVİL SAVUNMA UZMANLIĞI 1 1 KONTROLÖRLÜK 3 3 DAİRE TABİPLİĞİ 2 1 MÜFETTİŞLER 2 1 HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ 11 7 ALT YAPI HİZMETLERİ DAİRE BAŞKANLIĞI 2 1 ETÜT MÜDÜRLÜĞÜ MAKİNE İKMAL VE BAKIM ONARIM MÜDÜRLÜĞÜ SU VE KANAL HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ 22 8 TARIMSAL HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ YOL VE ULAŞIM MÜDÜRLÜĞÜ DOKTORLUK 1 1 SENDİKA 1 BİLGİ İŞLEM 2 1 SİVİL SAVUNMA AMİRLİĞİ EMLAK YÖNETİMİ VE SATIN ALMA DAİRE BŞK EMLAK VE İSTİMLAK MÜDÜRLÜĞÜ İŞLETME VE İŞTİRAKLER MÜDÜRLÜĞÜ 3 2 SATIN ALMA MÜDÜRLÜĞÜ İLÇE BÜROSU SANTRAL 1 İMAR VE BAYINDIRLIK DAİRE BAŞKANLIĞI ÇEVRE KORUMA VE KONTROL MÜDÜRLÜĞÜ 4 3 İMAR VE KENTSEL İYİLEŞTİRME MÜDÜRLÜĞÜ 5 5 PLAN YATIRIM VE İNŞAAT MÜDÜRLÜĞÜ RUHSAT VE DENETİM MÜDÜRLÜĞÜ İNSAN KAYNAKLARI DAİRE BAŞKANLIĞI 1 1 BİLGİ İŞLEM MÜDÜRLÜĞÜ İNSAN KAYNAKLARI VE EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ KÜLTÜR VE SOSYAL İŞLER MÜDÜRLÜĞÜ 8 6 KREŞ MÜDÜRLÜĞÜ 1 TAŞIT İDARE ŞEFLİĞİ 1 1 MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI BÜTÇE MÜDÜRLÜĞÜ 6 2 GELİR MÜDÜRLÜĞÜ 7 6 MUHASEBE MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİ GELİŞTİRME MÜDÜRLÜĞÜ 4 2 MECLİS KARARLARI VE YAZI İŞLERİ DAİ.BŞK İL ENCÜMEN MÜDÜRLÜĞÜ 5 3 İL GENEL MECLİS MÜDÜRLÜĞÜ YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ TOPLAM T.C. Ankara İl Özel İdaresi 2007 Yılı Faaliyet Raporu 11

15 Merkezdeki sistem odasında 1 adet UNIX, 1 adet windows2000, 6 adet Swıtch, 3 adet ADSL Modem, 80kVA UPS (Kesintisiz Güç Kaynağı KGK) ve yine sistem odasında kullanılmayan 1 adet 20kVA KGK bulunmaktadır. İl Özel İdaresinin ilçe teşkilatlarındaki bilgisayar ve yan ürünleri de eklendiğinde toplam 358 kişisel bilgisayar, 129 dizüstü bilgisayar olmak üzere toplam 487 bilgisayar, 227 yazıcı ve 12 tarayıcı bulunmaktadır. İlçelerde bulunan teknik donanıma ait detaylı liste aşağıda sunulmuştur. Tablo-6: İl Özel İdaresinin İlçelerdeki Bilgisayar ve Yan Ürünleri İLÇELER PC Yazıcı Tarayıcı Fotokopi Telefon Faks KGK Santral Akyurt Ayaş Bala Beypazarı Çamlıdere Çubuk Elmadağ Evren Gölbaşı Güdül Haymana Kalecik Kazan Kızılcahamam K.hamam Tesis Nallıhan Polatlı Ş.Koçhisar TOPLAM d) Ortak ve Üye Olunan Kuruluşlar: İl Özel İdarenin ortaklığı bulunan şirket, birlik ve organize sanayi bölgesi sayısı toplam yedi adettir. Bunların dağılımı aşağıda gösterilmiştir. Tablo-7: İl Özel İdaresinin Ortak / Üye Olduğu Kuruluşlar Organizasyonun Adı Kuruluş Tarihi Ortak Sayısı Ortaklık Payı Toplam Sermayesi Açıklama VAKTAŞ Okul Donatım Basın Yayın ve Tic.A.Ş %0, ,00 E Grubu 305 Hisse Sağlık Kaynak Suyu A.Ş % , Yılında kuruldu. Vilayetler Turizm ve Tic A.Ş %0, Yılında kuruldu. Vilayetler Hizmet Birliği İl 1/ Yılında kuruldu. Mahalli İdareler Mersin Eğitim Birliği / Yılında kuruldu. Mahalli İdareler Bursa Eğitim Birliği % Yılında kuruldu. Çubuk Hayvancılık İhtisas Organize Sanayi Bölgesi % yılında kuruldu. T.C. Ankara İl Özel İdaresi 2007 Yılı Faaliyet Raporu 12

16 2- Örgüt Yapısı : a) Organizasyon Şeması: T.C. Ankara İl Özel İdaresi 2007 Yılı Faaliyet Raporu 13

17 b) Vali : Kemal ÖNAL ; 1946 yılında İzmir`de doğmuştur yılında Ankara Hukuk Fakültesi`ni bitiren Kemal ÖNAL 1971 yılında İçişleri Bakanlığı`nda mesleğe başlamıştır. Konya-Kadınhanı, Kütahya- Altıntaş, Erzincan-Çayırlı Kaymakamlıkları, İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Şube Müdürlüğü, Manisa-Saruhanlı Kaymakamlığı ve Belediye Başkanlığı, Mülkiye Başmüfettişliği, İçişleri Bakan Danışmanlığı,Personel Genel Müdürlüğü ve Müsteşar Yardımcılığı yapan Sn. ÖNAL, 1996 yılında Kırklareli Valisi, 1999 yılında Kocaeli Valisi, tarihleri arasında Emniyet Genel Müdürü olarak görev yaptı tarihleri arasında Adana Valisi olarak görev yapan Kemal ÖNAL, Bakanlar Kurulu`nun 25/8/2004 tarih ve 2004/7790 sayılı Kararnamesi ile Ankara Valiliği görevine atanmıştır. Bir kız ve bir erkek olmak üzere iki çocuk babasıdır Sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 29. maddesine göre Vali, il özel idaresinin başı ve tüzel kişiliğinin temsilcisidir. Aynı Kanunun 30. maddesinde Valinin görev ve yetkileri şu şekilde belirtilmiştir. Valinin görev ve yetkileri Madde 30- Valinin görev ve yetkileri şunlardır: a) İl özel idaresi teşkilâtının en üst amiri olarak il özel idaresi teşkilâtını sevk ve idare etmek, il özel idaresinin hak ve menfaatlerini korumak. b) İl özel idaresini stratejik plâna uygun olarak yönetmek, il özel idaresinin kurumsal stratejilerini oluşturmak, bu stratejilere uygun olarak bütçeyi, il özel idaresi faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini hazırlamak ve uygulamak, izlemek ve değerlendirmek, bunlarla ilgili raporları meclise sunmak. c) İl özel idaresini Devlet dairelerinde ve törenlerde, davacı veya davalı olarak da yargı yerlerinde temsil etmek veya vekil tayin etmek. d) İl encümenine başkanlık etmek. e) İl özel idaresinin taşınır ve taşınmaz mallarını idare etmek. f) İl özel idaresinin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek. g) Yetkili organların kararını almak şartıyla sözleşme yapmak. h) İl genel meclisi ve encümen kararlarını uygulamak. i) Bütçeyi uygulamak, bütçede meclis ve encümenin yetkisi dışında kalan aktarmaları yapmak. j) İl özel idaresi personelini atamak. k) İl özel idaresi, bağlı kuruluşlarını ve işletmelerini denetlemek. l) Şartsız bağışları kabul etmek. m) İl halkının huzur, esenlik, sağlık ve mutluluğu için gereken önlemleri almak. n) Bütçede yoksul ve muhtaçlar için ayrılan ödeneği kullanmak. o) Kanunlarla il özel idaresine verilen ve il genel meclisi veya il encümeni kararını gerektirmeyen görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak. T.C. Ankara İl Özel İdaresi 2007 Yılı Faaliyet Raporu 14

18 c) İl Genel Meclisi : 2972 sayılı Kanuna göre yapılan 18 Mart 2004 tarihli Mahalli İdareler Seçim sonucuna göre Ankara İl Genel Meclisi 115 üyeden oluşmuştur. İl Genel Meclisinin görev ve yetkileri 5302 sayılı Kanunu nun 10.maddesinde sayılmıştır. İl genel meclisinin görev ve yetkileri şunlardır: Stratejik plân ile yatırım ve çalışma programlarını, il özel idaresi faaliyetlerini ve personelinin performans ölçütlerini görüşmek ve karara bağlamak. Bütçe ve kesin hesabı kabul etmek, bütçede kurumsal kodlama yapılan birimler ile fonksiyonel sınıflandırmanın birinci düzeyleri arasında aktarma yapmak. İl çevre düzeni plânı ile belediye sınırları dışındaki alanların imar plânlarını görüşmek ve karara bağlamak. Borçlanmaya karar vermek. Bütçe içi işletmeler ile Türk Ticaret Kanununa tâbi ortaklıklar kurulmasına veya bu ortaklıklardan ayrılmaya, sermaye artışına ve gayrimenkul yatırım ortaklığı kurulmasına karar vermek. Taşınmaz mal alımına, satımına, trampa edilmesine, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın akar haline getirilmesine izin; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi yirmibeş yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesisine karar vermek. Şartlı bağışları kabul etmek. Vergi, resim ve harç dışında kalan miktarı beşmilyar dan yirmibeşmilyar Türk Lirasına kadar ihtilaf konusu olan özel idare alacaklarının anlaşma ile tasfiyesine karar vermek. İl özel idaresi adına imtiyaz verilmesine ve il özel idaresi yatırımlarının yap-işlet veya yap-işletdevret modeli ile yapılmasına, il özel idaresine ait şirket, işletme ve iştiraklerin özelleştirilmesine karar vermek. Encümen üyeleri ile ihtisas komisyonları üyelerini seçmek. İl özel idaresi tarafından çıkarılacak yönetmelikleri kabul etmek. Norm kadro çerçevesinde il özel idaresinin ve bağlı kuruluşlarının kadrolarının ihdas, iptal ve değiştirilmesine karar vermek. Yurt içindeki ve yurt dışındaki mahallî idareler ve mahallî idare birlikleriyle karşılıklı işbirliği yapılmasına karar vermek. Diğer mahallî idarelerle birlik kurulmasına, kurulmuş birliklere katılmaya veya ayrılmaya karar vermek. İl özel idaresine kanunlarla verilen görev ve hizmetler dışında kalan ve ilgililerin isteğine bağlı hizmetler için uygulanacak ücret tarifesini belirlemek. Yeni yasal düzenlemeye göre İl Genel Meclisi her ayın ilk haftasında en çok beş gün, bütçe görüşmelerinin yapıldığı Kasım ayında ise en çok 20 gün toplanarak çalışmalarını yürütmektedir. İl Genel Meclisi mülkiyeti İl Özel İdaresine ait olan ve Ulus semtinde bulunan 100.Yıl İş Merkezinin 7., 8. ve 9. katlarındaki bürolarda ve bu binanın altındaki toplantı salonunda çalışmalarını sürdürmektedir yılında İl Genel Meclisi toplam 11 ayda 70 birleşim gerçekleştirmiş ve toplam 354 adet karar almıştır. İl Genel Meclisindeki 115 üyenin ilçelere ve partilere göre dağılımı aşağıda gösterilmiştir. Tablo-8 : İl Genel Meclisi Üyelerinin İlçelere ve Partilere Göre Dağılımı S.N. İLÇESİ AK Parti CHP MHP TOPLAM S.N. İLÇESİ AK Parti CHP MHP TOPLAM 1 AKYURT GÜDÜL ALTINDAĞ HAYMANA AYAŞ KALECİK BALA KAZAN BEYPAZARI KEÇİÖREN ÇAMLIDERE KIZILCAHAMAM ÇANKAYA MAMAK ÇUBUK NALLIHAN ELMADAĞ POLATLI ETİMESGUT SİNCAN EVREN Ş.KOÇHİSAR GÖLBAŞI YENİMAHALLE TOPLAM T.C. Ankara İl Özel İdaresi 2007 Yılı Faaliyet Raporu 15

19 Meclis Başkanlık Divanı İl Genel Meclisi üyeleri arasından ve gizli oyla seçilen Meclis Başkanı, Meclis birinci ve ikinci başkan vekilleri, iki asıl ve iki yedek olmak üzere dört kâtip üyeden oluşmaktadır. Nisan 2007 ye kadar olan dönem için ve bu dönemden sonra görev yapan Meclis Başkanlık Divanı üyeleri aşağıda gösterilmiştir. İL GENEL MECLİSİ BAŞKANLIK DİVANI ( Nisan 2007 den itibaren ) Emrullah EREN Meclis Başkanı İbrahim BAŞAYAR Meclis 1.Bşk.Vekili Sedat YILDIRIM Meclis 2.Bşk.Vekili Murat YILDIRIM Asıl Katip Üye Cemalettin AYDOS Asıl Katip Üye Harun BAŞKUYU Yedek Katip Üye İsmail ÇAKMAK Yedek Katip Üye ( 01 Ocak 2007 Nisan 2007 itibariyle ) Ahmet ARSLANOĞLU Meclis Başkanı Nurettin YILMAZ Meclis 1.Bşk.Vekili Şevki ÜNAL Meclis 2.Bşk.Vekili Hasan ÇİDEM Asıl Katip Üye Nebahat ERKÖK Asıl Katip Üye İsmail ERDAYI Yedek Katip Üye Ahmet GELGEÇ Yedek Katip Üye T.C. Ankara İl Özel İdaresi 2007 Yılı Faaliyet Raporu 16

20 Satılmış GÜRBÜZ Akyurt - AKParti Musa ÇAKMAK Akyurt AK Parti Akif ARKAN Altındağ AK Parti Resul SOMUNCU Altındağ AK Parti Haşmettin ARSLAN Altındağ AK Parti Emre AYDIN Altındağ AK Parti Şirin TÜRKMEN Altındağ AK Parti İsmail ÇAKMAK Altındağ AK Parti İsa KESKİNCİOĞLU Altındağ AK Parti Cemalettin VARGÜN Altındağ AK Parti Burhan DEMİRBAŞ Ayaş AK Parti Yılmaz ELVEREN Ayaş AK Parti M.Şinasi ÖZER Bala AK Parti Murat YILDIRIM Bala AK Parti K.Yaşar KILIÇ Bala AK Parti Yaşar HIZ Beypazarı AK Parti Aydın SAKARYA Beypazarı AK Parti Seyit ÇAKIR Beypazarı AK Parti Turgay SİVASLIOĞLU Beypazarı MHP Arif EKİCİLER Çamlıdere AK Parti Osman SANCAK Çamlıdere AK Parti Osman KURT Çankaya AK Parti Kamil YILMAZ Çankaya AK Parti Ş.Ahmet KIVRAK Çankaya AK Parti Abdülnasır ÇETİN Çankaya AK Parti T.C. Ankara İl Özel İdaresi 2007 Yılı Faaliyet Raporu 17

21 Kadriye TÜNAYDIN Çankaya AK Parti İbrahim TAHTAKILIÇ Çankaya CHP Yusuf GÜNDOĞDU Çankaya CHP A.Haydar ÖZYAZICI Çankaya CHP Sahra BAYDAR Çankaya CHP Ahmet YILDIRIM Çankaya CHP Behzat AKDOĞAN Çankaya CHP Veli EKİCİ Çankaya CHP Galip GÜNDUVAN Çubuk AK Parti Şahap TOPÇU Çubuk AK Parti Cafer ERDOĞMUŞ Çubuk AK Parti Cemalettin AYDOS Çubuk AK Parti Abdurrahman GÜNDOĞMUŞ Çubuk MHP Şevket KURUSAKIZ Elmadağ AK Parti B.Vefa KAZANCIK Elmadağ AK Parti Ünver KARAKUZU Elmadağ CHP Halim KAVAK Etimesgut AK Parti Ahmet ARSLAN Etimesgut AK Parti Nevzat KÜÇÜK Etimesgut AK Parti Sedat YILDIRIM Etimesgut AK Parti Hüseyin AKSAKAL Etimesgut CHP Rıdvan UÇ Etimesgut MHP Emrullah EREN Evren AK Parti Bahri DEMİREZ Evren AK Parti Arif ÖZÇELİK Gölbaşı AK Parti T.C. Ankara İl Özel İdaresi 2007 Yılı Faaliyet Raporu 18