ANASAYFA MEVZUAT TÜRÜ RESMI GAZETE SIK KULLANILAN KANUNLAR KANUNLAR FIHRISTI FAYDALI LINKLER HAKKIMIZDA ILETISIM

Transkript

1 ANASAYFA MEVZUAT TÜRÜ RESMI GAZETE SIK KULLANILAN KANUNLAR KANUNLAR FIHRISTI FAYDALI LINKLER HAKKIMIZDA ILETISIM Mevzuat metni Iliskili mevzuat Dayandigi Mevzuat Metin içerisinde ara: SAGLIK BAKANLIGI TEFT Resmi Gazete Tarihi: Resmi Gazete Sayisi: SAGLIK BAK ANLIGI TEFTIS K URUL U YÖNETM ELIGI BIRINCI KISIM BIRINCI BÖLÜM Amaç, K apsam ve Tanimlar Amaç M adde 1- Bu Yönetmeligin amaci, Saglik Bakanligi Teftis Kurulu Baskanliginin teskilat, görev, yetki ve sorumluluklari, çalisma usul ve esaslari, müfettis ve müfettis yardimcilarinin tabi olacagi sinavlari, yetistirilmeleri ve egitimine iliskin usul ve esaslari düzenlemektir. Kapsam M adde 2 - Bu Yönetmelik; Saglik Bakanligi Teftis Kurulunun görevleri ile Teftis Kurulu Baskani, Müfettisler, Müfettis Yardimcilari ve Teftis Kurulu Sube Müdürlüklerinin görev, yetki ve sorumluluklarini, teftis edilenlerin sorumluluklarini, Teftis Kurulu Baskani ile Müfettis ve Müfettis Yardimcilarinin atanmalarini, özlük haklarini ve Teftis Kurulu ile Müfettis ve Müfettis yardimcilarinin çalisma usul ve esaslarini kapsar. Dayanak M adde 3- Bu Yönetmelik, 18/7/1990 tarihli ve 90/671 sayili Bakanlar Kurulu Karari ile yürürlüge konulan ve 14/9/1990 tarihli ve sayili Resmî Gazete'de yayimlanan Saglik Bakanligi Teftis Kurulu Tüzügünün 35 inci maddesi uyarinca düzenlenmistir. Tanimlar Madde 4 - Bu Yönetmelikte geçen; Bakanlik : Saglik Bakanligini, Bakan : Saglik Bakanini, Kurul : Saglik Bakanligi Teftis Kurulunu, Baskanlik: Saglik Bakanligi Teftis Kurulu Baskanligini, Baskan : Saglik Bakanligi Teftis Kurulu Baskanini, Baskan Yardimcisi : Saglik Bakanligi Teftis Kurulu Baskanina yardimci olmak üzere görevlendirilen Saglik Bakanligi Müfettislerini,

2 Müfettis : Saglik Bakanligi Teftis Kurulu Baskani, Saglik Bakanligi Basmüfettisleri ve Müfettislerini, Müfettis Yardimcisi : Resen teftise yetkili veya yetkisiz Saglik Bakanligi Müfettis Yardimcilarini, Sube Müdürlügü : Teftis Kurulu Baskanligi Sube Müdürlüklerini, Sube Müdürlügü Personeli : Saglik Bakanligi Teftis Kurulu Baskanligi Sube Müdürlügünde görevli Müdür, Sef ve subede görevli diger memurlari, Tüzük : 18/7/1990 tarihli ve 90/671 sayili Bakanlar Kurulu Karari ile yürürlüge konulan ve 14/9/1990 tarihli ve sayili Resmî Gazete'de yayimlanan Saglik Bakanligi Teftis Kurulu Tüzügünü, ifade eder. IKINCI BÖLÜM Kurulus Kurulus ve Baglilik Madde 5 - Teftis Kurulu Baskanligi; a) Baskan, b) Basmüfettisler, c) Müfettisler d) Müfettis Yardimcilari e) Sube Müdürlügü ve personelinden, mütesekkil olup, dogrudan Bakana baglidir. Müfettislere Bakan ve Baskan disinda, hiçbir merciden emir verilemez. Görev Merkezi M adde 6 - Kurulun görev merkezi Ankaradir. Gerektiginde Baskanin önerisi ve Bakanin onayi ile Ankara disinda görev merkezleri kurulabilir ve ayni yolla kaldirilabilir. Bakan ve Baskan tarafindan verilen emirlerin yerine getirilmesi, büro hizmetlerinin yürütülmesi, Müfettislerin büro ile iliskilerinin düzenlemesi konularinda, o merkezdeki kidemli müfettislerden biri Baskanlikça görevlendirilir. Görev merkezlerinde; Teftis Kurulu ile Müfettis ve Müfettis Yardimcilarinin saglikli, verimli ve güvenli bir sekilde denetim hizmetlerine iliskin çalismalarini yürütebilmeleri için gerekli çalisma ortami saglanir. Bu amaçla, görev ve çalisma merkezlerindeki müfettis sayisi da dikkate alinarak, gerekli nitelik ve nicelikte personel görevlendirilir. Görev merkezlerinin çalisma usul ve esaslari yönerge ile düzenlenir. IKINCI KISI M BIRINCI BÖLÜM TeftisKur ulu Kurulun Gör evler i Madde 7 - Kurul, Bakanin emri ve onayi üzerine Bakan adina asagidaki görevleri yapar: a) Bakanlik teskilatiyla, bagli ve ilgili kurum ve kuruluslarin ve Bakanligin denetimi altindaki kisi, kurum ve kuruluslarin her türlü fâaliyet ve etkinlikleriyle ilgili olarak teftis, denetim, inceleme ve sorusturma islerini yürütmek, b) Bakanligin amaçlarini daha iyi gerçeklestirmek, mevzuata, plan ve programa uygun çalismasini saglamak amaciyla, gerekli önerileri hazirlamak ve Bakana sunmak, c) Özel kanunlarla verilen diger görevleri yürütmek. IKINCI BÖLÜM

3 Teftis K ur ulu Baskaninin Atanmasi, Gör ev, Yetki ve Sor umluluklar i Teftis K ur ulu Baskaninin Atanmasi Madde 8 - Teftis Kurulu Baskanligina, en az on yil müfettislik yapmis olan basmüfettisler arasindan atama yapilir. Teftis Kurulu Baskaninin Görev, Yetki ve Sorumluluklari Madde 9 - Teftis Kurulu Baskani müfettis sifat ve yetkisine sahip olup, asagidaki görevleri yapar ve yetkileri kullanir: a) Teftis Kurulu Baskanliginin 7 nci maddede belirtilen görevlerini Bakanin emir ve onayi üzerine yürütmek, b) Teftis Kurulunu yönetmek, müfettislerin çalismalarini düzenlemek ve denetlemek, c) Gerektiginde bizzat teftis, denetim inceleme ve sorusturma yapmak, d) Yillik teftis ve çalisma programini hazirlayarak Bakanin onayina sunmak ve uygulanmasini saglamak, e) (Degisik:RG-17/5/ ) Müfettislerden gelen raporlari incelemek, eksikliklerin giderilmesini saglamak; bunun üzerine görüs birligine varilmadigi takdirde Teftis Kurulu Tüzügünün 29 uncu maddesine göre islem yapmak, gerekli görülen durumlarda müfettis raporlarina baskanlik görüsü olusturmak, raporlari ilgili mercilere göndermek, ilgililerce alinacak tedbirleri ve yapilacak islemlerin sonuçlarini takip etmek, f) Teftis, inceleme ve sorusturma sonuçlarina göre yapilacak islemler ve alinacak önlemler için Bakanliga önerilerde bulunmak, g) Mevzuatla verilen diger görevleri yapmak, h)bakan tarafindan göreviyle ilgili olarak verilen diger isleri yapmak. Teftis Kurulu Baskanina Yardim Madde 10 - Teftis Kurulu Baskani tarafindan yeterli sayida müfettis, Baskan Yardimcisi olarak Bakan onayi ile görevlendirilebilir. Teftis K ur ulu Baskanina Vekalet M adde 11 - Teftis Kurulu Baskaninin herhangi bir nedenle görevden ayrilmasi ve Baskanligin bos kalmasi hallerinde, Baskanliga atanma kosullarini tasiyan müfettislerden biri, Bakan tarafindan Baskan Vekili olarak görevlendirilir. Teftis Kurulu Baskani geçici sebeplerle görevden ayrildiginda, Baskanliga atanma kosullarini tasiyan Baskan Yardimcilarindan birine vekalet görevi Bakan onayi ile verilir. ÜÇÜNCÜ BÖL ÜM M üfettisler M üfettislerin Görev, Yetki ve Sorumluluklar i Madde 12 - Müfettislerin görev ve yetkileri asagida gösterilmistir. a) Bakanlik teskilatiyla bagli ve ilgili kurum ve kuruluslarin ve Bakanligin denetimi altindaki kisi, kurum ve kuruluslarin mevzuata göre her türlü faaliyet, hesap ve islemlerinin teftis, denetim, inceleme ve sorusturmasini yapmak, b) Teftis ve denetimini yaptiklari islerde, yanlis ve eksiklikleri, mevzuata uymayan isleri tespit ederek, bunlarin düzeltilme ve tamamlanmasi, islerin daha iyi yürümesi ve görevlilerin çalismalarindan daha fazla verim alinmasi için gerekli gördükleri tedbirleri, teftise tabi tutulanlarin mütalaa ve cevaplariyla birlikte Bakanliga bildirmek, c) Müfettisler, görevlerini yaparken bizzat ya da ihbar yoluyla ögrenmis olduklari ve görev emrinin disinda kalan yolsuzluk ve usulsüzlükler için, gecikmeden hadiseye el koyabilmek üzere, durumu hemen Bakanliga bildirmek, gecikmesinde zarar umulan ve delillerin kaybina meydan verebilecek hallerde delilleri toplamak, olayin derhal savciliga duyurulmasi zorunlu görülen hallerde, Bakanlikça istegin yerinde görülmesiyle alinacak onaya istinaden dogrudan savciliga duyuruda bulunup raporun bir örnegini Bakanliga göndermek. Bakanlik personelinin, 3628 sayili Mal Bildiriminde Bulunulmasi, Rüsvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu kapsamina giren eylemlerine iliskin olarak, bu Kanun ile belirlenen is ve islemleri gerçeklestirmek,

4 d) Bakanligi ilgilendiren konularda yurt içinde ve yurt disinda arastirmalar yapmak, görevlendirildikleri komisyon, kurs, seminer, sempozyum ve toplantilara katilmak ve sonuçlarini Bakanliga bildirmek, e) (Ek:RG-17/5/ ) Denetim görevlilerine iliskin; tarafsizlik ve nesnellik, esitlik, dürüstlük, gizlilik, çikar çatismasindan kaçinma, nezaket ve saygi, yetkinlik ve mesleki özen gibi etik davranis ilkelerine uymak, (1) f) Kanun, tüzük, yönetmelik ve diger mevzuatla verilen görevleri yapmak. Müfettisler yaptiklari çalismalar ve hazirladiklari raporlardan yürürlükteki mevzuat çerçevesinde sorumludurlar. Müfettis yardimcilarinin bu yetkileri kullanabilmeleri ya da bagimsiz olarak görev yapabilmeleri, belirli bir yetisme süresinin sonunda, kendilerine yetki verilmesiyle mümkündür. Gör evden Uzaklastir ma M adde 13 - Müfettisler, haklarinda sorusturma yaptiklari memurlari ve diger kamu görevlilerini asagidaki hususlarin gerçeklesmesi halinde görevlerinden uzaklastirabilirler: a) Para ve para hükmündeki belge ve senetleri, her türlü demirbas esya ve ayniyati, bunlarin hesaplarini belge ve defterlerini göstermekten ve bunlarla ilgili sorulari cevaplamaktan kaçinmak, teftis, inceleme ve sorusturmayi güçlestirecek, engelleyecek ve yanlis yollara sürükleyecek davranislarda bulunmak, (Bu hallerde, durum bir tutanakla tespit edilir.) b) 3628 sayili Mal Bildiriminde Bulunulmasi Rüsvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununun 17 nci maddesi kapsamina giren eylem ve islemlerde bulunmak, c) Evrakta sahtecilik veya kayitlarda tahrifat yapmak, d) Hirsizlik, dolandiricilik ve emniyeti suiistimal gibi yüz kizartici bir suç islemek, e) Görev ile ilgili olarak ceza veya disiplin yönünden kovusturmayi gerektiren baska önemli yolsuzluklarda bulunmak, f) Kamu hizmetlerinin gerektirdigi hallerde görevi basinda kalmasinda sakinca görülmek, Görevden uzaklastirma önlemi inceleme veya sorusturmanin her safhasinda alinabilir. Ancak, ilgilinin görevi basinda kalmasinin sakincali görüldügünün açik bir biçimde ortaya konulmasi gerekir. Görevden uzaklastirma keyfiyeti; müfettis tarafindan gerekçesiyle birlikte görevden uzaklastirilana, birinci derecedeki amiriyle atamaya yetkili amirine, Bakanliga ve diger ilgililere yaziyla hemen bildirilir. Inceleme ve sorusturma sonunda disiplin nedeniyle memurluktan çikarma veya cezai bir islem uygulanmasina gerek kalmayanlar için alinmis olan görevden uzaklastirma önleminin kaldirilmasi, müfettislerce, ilgili mercilere ve Bakanliga bekletilmeksizin bildirilir. Gör evlendir me M adde 14 - Müfettisler, Bakandan veya Bakanin emri ve onayi üzerine Baskandan aldiklari emirle görev yaparlar. Aldiklari görevlerin sonuçlarini Baskanliga bildirirler. M üster ek Çalismalar Madde 15 - Yillik teftis, denetim, inceleme ve sorusturma programlarinin gruplar halinde uygulanmasinda her gruba dahil kidemli müfettis çalismalari düzenler. Grup kidemli müfettisleri, çalismalarin seyri hakkinda zaman zaman veya talep halinde Baskanliga özet bilgi veya ön rapor verirler. Ayrica, islerin süresinde bitirilmesini saglayacak önlemleri alirlar. Islerin Devri ve Ger i Bir akilmasi M adde 16 - Müfettisler, zorunlu ve istisnai haller disinda kendilerine verilen isleri ara vermeden bizzat yapip bitirirler. Süresinde tamamlanamayacagi anlasilan isler hakkinda Teftis Kurulu Baskanligina zamaninda bilgi verip, alacaklari talimata göre hareket ederler. Müfettislere verilen isin devredilmemesi asildir. Ancak, geri birakma ve devir zorunlulugu dogarsa, müfettisler ellerindeki isleri, Bakanin veya Teftis Kurulu Baskaninin yazili emri veya müsaadesi ile baska bir müfettise devredebilirler. Devredilecek isler için devri yapacak olan müfettis bir devir notu hazirlar. En az üç nüsha olarak hazirlanacak olan devir notuna; Devredilen isin ne oldugu,

5 Devir gününe kadar: Isin hangi kisminin ne dereceye kadar incelendigi, Is hakkinda ne gibi görüs veya kanaate varildigi, Beliren görüs ve kanaat olarak o isin özelligine göre bundan sonraki en uygun inceleme ve sorusturma seklinin ne olmasi gerekecegi, hakkindaki düsüncelerini yazar. Bundan baska, devredilen ise ait bütün belgeleri sira numarasi altinda gösteren dizi pusulasinin bir nüshasini, ise ait defter ve belgelerle birlikte, isi devralan müfettise imza karsiligi verir. Devir notunun ve dizi pusulasinin ikinci nüshasi bir yazi ile devreden müfettis tarafindan Teftis Kurulu Baskanligina bildirilir. M üfettislerin Koordinasyon Görevi Madde 17 - Müfettisler, görevlendirildikleri konuda; Bakanligin merkez veya tasra teskilatiyla, bagli ve ilgili kurum ve kuruluslarinca veya valilik ve kaymakamliklarca baslatilmis olan teftis, denetim, inceleme ve sorusturmalari koordinasyon görevini de yerine getirirler. Gerek gördükleri takdirde, daha önce yapilmis çalismalar ile ilgili bilgi ve belgeler yetkili merciin bilgisi dahilinde derhal Müfettise devredilir. Müfettisler, bu durumu raporlarinda belirtirler. Yasaklar Madde 18 - Müfettisler, görevlerini yerine getirirken: a) Gidecekleri yer ve yapacaklari islerle, görevleri nedeniyle edindikleri gizli bilgi ve belgeleri açiklamaktan, b) Teftis, denetleme, inceleme ve sorusturmayla görevli bulunduklari sirada, bu islerle ilgili kimselere konuk olmaktan, dogrudan ve dolayli olarak sorusturmayla ilgili olanlarin hizmet ve ikramlarini kabul etmekten, bunlarla alisveris yapmaktan, borç alip vermekten, c) Meslegin ve sifatin gerektirdigi sayginlik ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranislarda bulunmaktan, d) Denetime tabi olanlarin icra islerine karismaktan, e) Evrak, defter ve kayitlar üzerine serh, ilave ve düzeltme yapmaktan, yasaklidirlar. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Teftis Kurulu Sube M üdürlükleri Teftis Kurulu Sube Müdürleri ile Diger Görevlilerin Görev, Yetki ve Sorumluluklari Madde 19 -Sube Müdürlükleri; Teftis Kurulu Baskaninin emri altinda, inceleme ve Sorusturma Sube Müdürlügü ile Idari ve Mali Isler Sube Müdürlügünden olusur. Sube Müdürlüklerinin sayisi Baskanin teklifi ile artirilabilir Inceleme ve Sorustur ma Sube Müdürlügü Madde 20 - Inceleme ve Sorusturma Sube Müdürlügü, bir Sube Müdürü ile yeterli sayida personelden mütesekkil olup, görevleri sunlardir: a) Teftis, denetim, inceleme ve sorusturma konularinda müfettislere verilecek görevlendirme yazismalarini yapmak, b) Müfettislerden gelen rapor ve sorusturma evrakini kayit etmek ve ilgili oldugu yerlere vererek takip etmek, c) Isleri biten rapor ve evraki düzenli bir sekilde muhafaza etmek, d) Teftis, denetim, inceleme ve sorusturma konularina iliskin cetvellerle istatistikleri tutmak, e)teftis Kurulu Baskani tarafindan verilecek diger görevleri yapmak. Idari ve M ali Isler SubeM üdür lügü Madde 21 - Idari ve Mali Isler Sube Müdürlügü, bir Sube Müdürü ile yeterli sayida personelden mütesekkil olup görevleri sunlardir: a) Kurulun yillik bütçesini hazirlamak, tahakkuk islerini yapmak, b) Müfettislerin çalisma ve hakedis cetvellerini zamaninda inceleyerek tahakkuka ait islemi hazirlamak,

6 c) Kurulda görev yapan müfettislerin ve diger memurlarin özlük haklariyla ilgili idari ve mali islemlerini yaparak takip etmek ve sonuçlarini ilgililere bildirmek, d) Kurulun ayniyatla ilgili her türlü islemlerini yürütmek, kayitlarini tutmak, e) Teftis Kurulu Baskanligina intikal eden her türlü evrakin kaydini tutmak ve arsivi düzenlemek, f) Teftis Kurulu Baskani tarafindan verilecek diger görevleri yapmak. Müdürlüklerin idaresinden Baskan ve Baskana yardimla görevlendirilen Baskan yardimcisi müfettislere karsi birinci derecede Sube Müdürleri sorumludur. Sube Müdürleri ve Sube Müdürlügü personeli görevleri dolayisiyla edindikleri bilgileri açiklayamazlar. BESINCI BÖL ÜM Teftise ve Denetime Tabi Olanlar in Yükümlülükler i Teftise ve Denetime Tabi Olanlar in Yükümlülükler i M adde 22 - a) Bakanlik teskilatiyla, bagli ve ilgili kurum ve kuruluslarda ve Bakanligin denetimi altindaki kisi, kurum ve kuruluslarda görevli bulunanlar ve denetime tabi kisiler, istendiginde bütün belge, defter ve dosyalari, para ve para hükmündeki evrak ve senetleri, her türlü mal ve esyayi müfettise hemen göstermek inceleme ve saymasini kolaylastirmakla yükümlüdürler. b) Müfettisler, görevlerini yaparlarken gerekli gördükleri yardimlari, gizli de olsa kayit ve belgelerin örneklerini, herhangi bir yolsuzlugun kaniti ise asillarini, resmi daire ve kurumlarla Devletin denetimi altindaki bütün kurum, kurulus ve ortakliklardan, kamu yararina çalisan derneklerden, vakiflardan, diger gerçek yada tüzel kisilerden istemeye ve bu konularda yazili ve sözlü bilgi almaya yetkilidir. Yasal engel yoksa talebin yerine getirilmesi zorunludur. Asillari alinan belgelerin, müfettislerin mühür ve imzasiyla onayli örnekleri, dosyasinda saklanmak üzere, belgenin alindigi yere verilir. Teftise tabi olanlar, müfettisce, sorulan sözlü ve yazili sorulari da geciktirmeden cevaplandirmakla yükümlüdürler. c) Teftis, denetim, inceleme ve sorusturmaya tabi tutulan daire ve kuruluslarin yöneticileri, hizmetin geregi gibi yürütülebilmesi için gereken önlemleri almak, Müfettislere görevleri süresince uygun bir yer saglamak ve gerekli diger tedbirleri almak zorundadirlar. d) Teftis, denetim, inceleme veya sorusturmaya baslanilan kurum ve kuruluslarin görevlilerine verilmis izinlerin kullanilmasi, hastalik ve bunun gibi zorunlu sebepler disinda, müfettisin istegi üzerine teftis, inceleme ve sorusturma sonuna kadar durdurulabilir. Iznini kullanmaya baslamis olanlar zorunluluk bulunmadikça geri çagrilmaz. ÜÇÜNCÜ K ISIM BIRINCI BÖLÜM Saglik Bakanligi M üfettisligine Gir is Saglik Bakanligi M üfettisligine Gir is Madde 23 - Saglik Bakanligi müfettisligine, müfettis yardimcisi olarak girilir. Saglik Bakanligi müfettis yardimciligina tayin edilebilmek için yapilacak giris sinavini kazanmak sarttir. Müfettis yardimciligi giris sinavinin yapilmasina, Baskanin teklifi ve Bakanin onayi ile karar verilir. M üfettis Yardimciligi Giris Sinavi Kurulu Madde 24 - Bakanlik müfettis yardimciligi giris sinavini yapacak kurul, Teftis Kurulu Baskaninin baskanliginda kurulda görevli müfettisler arasindan, Baskanin önerisi ve Bakanin onayi ile (Baskan hariç) dört üyeden olusur. Zorunlu sebeplerden dolayi görev yapamayacak asil üyelerin yerine geçmek üzere, yine müfettisler arasindan ayni usulle dört yedek üye tespit edilir. M üfettis Yardimciligi Giris Sinavi Sekli ve Yer leri

7 M adde 25 - Müfettis yardimciligi giris sinavi, tarih ve sayili Resmi Gazetede yayimlanan Kamu Görevlerine Ilk Defa Atanacaklar Için Yapilacak Sinavlar Hakkinda Genel Yönetmelik hükümlerine göre Ögrenci Seçme ve Yerlestirme Merkezi tarafindan yapilacak sinav sonucunda; yabanci dilden, sorulan soru sayisinin en az yarisini dogru cevaplayanlar ve Bakanlikça belirlenen puan türlerinden en az 70 puan alanlar Bakanlikça yapilacak giris sinavina katilabilirler. Giris sinavi, yazili ve sözlü olmak üzere iki asamadan olusur. Yazili sinav, gerektiginde veya eleme sinavinda basarili olanlarin sayisinin fazla olmasi durumunda Ögrenci Seçme Yerlestirme Merkezine yaptirilabilir. Bu sinavda basari gösterenler sözlü sinava çagrilir. Sözlü sinava, yazili sinavda basarili olan adaylardan alinacak müfettis yardimcisi kadrosunun üç katina kadar aday, basari sirasina göre çagrilabilir. Her iki sinavda basari gösterenler giris sinavini basarmis sayilirlar. Yazili ve sözlü sinavlar Ankara da yapilir. Gerektiginde sinav yerleri Baskanin önerisi ve Bakanin onayiyla çogaltilabilir. M üfettis Yardimciligi Giris Sinavinin Ilani M adde 26 - Giris sinavinin yapilis tarihi ve saati, yapilacagi yerler, giris sartlari, basvurma sekli ve belgeler son basvurma tarihi ve saati, sinav konulari belirtilmek suretiyle resmi ve günlük gazetelerle ilan olunur. Ilanlar, sinav tarihinden en az 30 gün önce yapilir. Adaylarin son müracaat tarihi ve kayit süresi, yazili sinav tarihinden en çok 20 gün öncesine kadar devam edecek sekilde tespit olunur. Gerektiginde tatil günlerinde de sinav yapilabilir. M üfettis Yardimciligi Giris Sinavi Sartlar i Madde 27 - Müfettis Yardimciligi giris sinavina katilabilmek için asagida gösterilen nitelikleri tasimak gerekir: a) 657 sayili Devlet Memurlari Kanununun 48 inci maddesinde belirtilen genel kosullari tasimak, b) Tabip, dis tabibi, eczaci, kimya mühendisi, kimyager olmak veya hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, isletme, idari bilimler, iktisadi ve idari bilimler fakültelerinden, saglik idaresi yüksek okulundan veya bunlara denkligi kabul edilmis yurtiçi ve yurtdisindaki ögretim kurumlarindan birini bitirmis olmak, c) Yazili sinav tarihinde 30 yasini doldurmamis olmak, d) Askerligini yapmis ya da erteletmis olmak veya askerlikle ilgili olmamak, e) Sicili, tutum ve davranislari yönünden müfettislige engel hali bulunmamak, f) Saglik durumu bakimindan yurdun her yerinde görev ve yolculuk yapmaya elverisli olmak, Müfettis yardimciligi giris sinavina iki kez girdigi halde kazanamayanlar bir daha sinava giremezler. M üfettis Yardimciligi Giris Sinavi Islemleri MADDE 28 (Degisik:RG-20/2/ ) Müfettis Yardimciligi giris sinavina girmek isteyen adaylar; a) Sinav basvuru formu, b) KPSS belgesinin asli veya bilgisayar çiktisi, c) Iki adet fotograf, d) Yüksek ögrenim diplomasi veya bitirme belgesi, ile Saglik Bakanligi Teftis Kurulu Baskanligina müracaat ederler. Sinav basvuru formu, adayin T.C. Kimlik Numarasini, saglikla ilgili olarak görevini devamli yapmaya engel bir durumu olmadigini, sabika kaydi olmadigini, erkek adaylarin askerlikle ilisigi olmadigini form üzerinde isaretleyerek beyan edecegi sekilde düzenlenir. Sinava basvuru sirasinda istenen belgelerin fotokopileri çekilip aslina uygunlugu görevli tarafindan kontrol edildikten sonra söz konusu belgeler ilgililere iade edilir. Yukaridaki belgelerde gerçege aykiri beyanda bulundugu tespit edilenlerin sinavlari geçersiz sayilir ve atamalari yapilmaz. Bunlarin atamalari yapilmis olsa dahi iptal edilir. Bu kisiler hiçbir hak talep edemezler ve haklarinda, 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayili Türk Ceza Kanununun ilgili hükümleri uygulanmak üzere Cumhuriyet Bassavciligina suç duyurusunda bulunulur. Adayl ik Belgesi

8 M adde 29 - Müfettis Yardimciligi giris sinavina girebilecek olanlara Teftis Kurulu Baskanliginca veya sinavi yapacak kurulusça fotografli Aday Belgesi verilir veya postayla gönderilir. Sinavlara, ancak bu belgenin gösterilmesi suretiyle girilebilir. M üfettis Yardimciligi Giris Sinavi Konulari M adde 30 - Müfettis Yardimciligi giris sinavi, asagidaki konulardan seçilmek suretiyle ve yürürlükteki mevzuat hükümleri esas alinarak yapilir. A) Üniversitelerin hukuk, siyasal bilgiler, iktisat, isletme, idari bilimler, iktisadi ve idari bilimler fakültelerinden, saglik idaresi yüksek okulundan veya bunlara denkligi kabul edilmis yurtiçi ve yurtdisindaki ögretim kurumlarindan mezun olan adaylarin yazili sinav konulari: 1) HUKUK a) Anayasa Hukuku (Genel esaslar) b) Idare Hukukunun Genel Esaslari, Idari Yargi, Idari Teskilat c) Ceza Hukuku (Genel esaslar ve Memur suçlari) d) Medeni Hukuk (Genel esaslar ve ayni haklar) e) Borçlar Hukuku (Genel esaslar) f) Ticaret Hukuku (Genel esaslar) g) Ceza Muhakemeleri Usulü Hukuku (Genel esaslar) 2) IKTISAT a) Iktisat Teorisi (Mikro Iktisat, Makro Iktisat) b) Iktisadi Düsünceler ve Doktrinler Tarihi c) Para, Banka, Kredi ve Konjonktür d) Uluslararasi Iktisadi Iliskiler ve Tesekküller e) Isletme Iktisadi f) Güncel Ekonomik Sorunlar 3)MALIYE a) Genel Maliye Teorisi ve Maliye Politikalari b) Kamu Giderleri c) Bütçe 4) MUHASEBE a) Genel Muhasebe b) Bilanço Analizi ve Teknikleri c) Ticari Hesap 5) YABANCI DIL a) Ingilizce b) Fransizca c) Almanca dillerinden birisi. B) Tabip, dis tabibi, eczaci, kimya mühendisi, kimyager unvanli üniversite mezunu adaylar için sinav konulari: 1) HUKUK a) Anayasa Hukuku (Genel esaslar) b) Idare Hukukunun Genel Esaslari, Idari Yargi, Idari Teskilat c) Ceza Hukuku (Genel esaslar)

9 d) Ceza Muhakemeleri Usulü Hukuku (Genel esaslar) 2) Kendi meslek alanlarina ait ve adayin seçerek cevaplandirabilecegi sorular veya fizik, kimya, matematik gibi ortak okutulan derslerden sorular, 3) YABANCI DIL a) Ingilizce b) Fransizca c) Almanca dillerinden birisi. M üfettis Yar dimciligi Gir is Sinavinin Yapilma Sekli Madde 31- Yazili sinav sorulari ve her soruya verilecek puanlar ile cevaplari veya cevap anahtarlari ve sinav süreleri, sinav kurulunca tespit edilir. Hazirlanan sinav sorulari ve cevaplari veya cevap anahtarlari sinav kurulu üyeleri tarafindan imzalanarak bir mühürlü zarf içinde sinav kurulu baskanina teslim edilir. Yazili sinav sorularinin puanlari ve sinavin süresi soru kagitlarinda belirtilir. Yazili sinavda, kurul baskani tarafindan görevlendirilen müfettisler gözcülük yaparlar. Sinava baslamadan önce, sinava girenlerin isimleri bir tutanakla tespit edilir, sonra soru zarflarinin saglam, kapali ve mühürlü oldugu hususunda da ayri bir tutanak düzenlenir. Zarflar açilarak soru kagitlari sinava gireceklere dagitilir. Sinavda, önceden mühürlenmis cevap kagitlari kullanilir. Sinav kagitlarinin özel bölümü disinda ad, soyad ya da herhangi bir isaret konulamaz. Aksi takdirde sinav kagidi iptal edilir. Sinav kagidinin özel bölümleri kapatilip yapistirilarak gözcülere teslim edilir. Yazili sinav sona erdikten sonra, sinava girenlerin adi, soyadi, teslim ettigi kagit adedi ile sinavin baslama ve bitis saati ile ilgili olabilecek sair hususlar, sinavin sonucuna iliskin düzenlenen tutanaga alinir. Sinav sonunda, toplanan sinav kagitlari ve tutanaklar bir zarf içine konulur ve zarf kapatilip mühürlendikten sonra tutanakla birlikte sinav kurul baskanina teslim edilir. M üfettis Yar dimciligi Gir is Sinavi Notlar inin Deger lendir ilmesi M adde 32- Müfettis Yardimciligi giris sinavinda her konu grubu için tam not 100 dür. Yazili sinavi basarmis sayilmak için yabanci dil disinda her konu grubu için alinan notun 60 dan ve bu notlar ortalamasinin da 70 den asagi olmamasi gerekir. Yabanci dil tam notu 100 olup basarili sayilabilmek için notun 50 den asagi olmamasi gerekir. Sinav kagitlari, sinav kurulu tarafindan ayri ayri veya birlikte kapali bölümleri açilmadan degerlendirilir. Sinav kagitlarindaki cevaplarla, cevap anahtarlarinin karsilastirilmasi sonucu verilen notlar sinav kagidinin üst kismina yazilir. Tüm kagitlar degerlendirildikten sonra, sinav kurulu üyeleri tarafindan kapali olan kimlik bölümü açilarak, en yüksek notlardan baslamak üzere basari sirasini gösterir bir tutanak düzenlenir. Notlarin esitligi halinde yabanci dil notu yüksek olana öncelik taninir. Yazili sinavda basari göstererek sözlü sinava girecek olanlarin listesi Teftis Kurulu Baskanliginda asilir. Ayrica sözlü sinavin yapilacagi yer, tarih ve saat belirtilmek suretiyle ilan edilir. Sözlü sinavda; adaylarin genel olarak hukuki, iktisadi, mali ve kamu yönetimi bilgileri ile zeka, muhakeme ve algilama yetenegi, ifade yetenegi, genel kültürü, tavir ve hareket gibi sahsi vasiflari göz önünde bulundurulur. Sözlü sinavi basarmis sayilabilmek için bu sinavda alinan notun 70 den asagi olmamasi gerekir. Müfettis Yardimciligi sinavini basarmis sayilmak için giris sinav notunun 70 den az olmamasi gerekir. Giris sinavi notu, yabanci dil disinda yazili sinav notu ile sözlü sinav notu toplaminin ortalamasi alinarak bulunur. Sinavda basari gösterenlerin sayisi kadro sayisindan fazla ise giris sinavi notu üstün olanlar tercih edilir. Giris sinavi notunun esitligi halinde, yabanci dil notu üstün olan aday öncelik kazanir. Bunlar da esit ise, kur a çekilir. Sinav sonuçlari, sinav kurulu tarafindan tutanakla tespit edilir ve sonuçlar Baskanlikça uygun görülen sekilde ilan edilir. Yapilan sinav sonucunda, asil adaylar belirlendikten sonra yedek adaylar da

10 belirlenir. Asil adaylardan atama için gelmeyen veya atamasi yapilip da göreve baslamayan adaylarin yerine yedek adaylar basari sirasina göre çagirilir. Atama için gelmeyen veya atamasi yapilip da göreve baslamayan adaylar için sinav sonuçlari kazanilmis hak sayilmaz. Sinav Sonuçlarina I tir az M adde 33 - Yazili ve sözlü sinav sonuçlarina itiraz, sinav sonuçlarinin ilani gününden baslamak üzere 5 gün içinde yapilir. Itiraz mercii, Teftis Kurulu Baskanligidir. Tatil ve bayram günleri bu sürenin disindadir. Yazili sinavin, Ögrenci Seçme Yerlestirme Merkezine veya Milli Egitim Bakanligina yaptirilmasi durumunda, sinav sonuçlarina itiraz, sinavin yaptirildigi kuruma yukaridaki fikrada belirlenen süre içerisinde yapilir. M üfettis Yar dimciligina Atanma Madde 34 - Ayni giris sinavinda basari gösterenlerin Müfettis Yardimciligina atanmalari sinavdaki derece sirasina göre yapilir. M üfettis Yar dimciligina Atanma I çin Müracaat M adde 35 -Sinavi basaranlara Teftis Kurulu Baskanligi tarafindan gerekli tebligat yapilir. Kazanan aday, teblig tarihinden itibaren15 gün içinde Teftis Kurulu Baskanligina müracaat etmedigi taktirde hakkini kaybeder. IKINCI BÖLÜM M üfettis Yar dimcilar inin Yetistir ilmesi M üfettis Yar dimcilar inin Yetistir ilmesi Madde 36 - Müfettis Yardimcilarinin yetistirilmesinde su esaslara uyulur: a) Sahsiyetlerini meslegin gerektirdigi niteliklere göre gelistirmek, b) Yetki alanina giren yürürlükteki mevzuat ile teftis, inceleme ve sorusturma konularinda tecrübe ve ihtisas sahibi olmalarini saglamak, c)ilmi çalisma ve arastirma aliskanligini kazandirmak, d)yabanci dil bilgilerinin gelismesi hususunda imkan saglamak. M üfettis Yardimcilar ini Yetistirme Pr ogr ami Madde 37 - Müfettis yardimcilari 3 yillik yardimcilik döneminde asagidaki programa göre yetistirilirler. a) Birinci dönem çalismalari: Bu dönem çalismalari, kurul yetki alanina giren teftis, denetim, inceleme, arastirma ve sorusturma ile ilgili mevcut yürürlükteki mevzuatin müfettis yardimcisina ögretilmesi ve yabanci dil bilgilerinin gelistirilmesi amaciyla hizmet içi egitim seklinde düzenlenir. Bu dönem içerisinde müfettis yardimcilari, yirmi sayfadan az olmamak üzere seçecekleri konu ile ilgili bir etüd hazirlar. Bu yetisme süresi en fazla alti ay olacak sekilde tertip edilir. Bu dönem çalismalarinda aylik periyotlarla sinavlar yapilir. Hizmetiçi egitim programi ve uygulanacak sinavlar Baskanlikça hazirlanacak yönerge ile belirlenir. b) Ikinci dönem çalismalari: Müfettis yardimcilari bu dönemde, en fazla alti aylik süreler halinde ve üç ayri müfettis refakatinde teftis, denetim, inceleme ve sorusturma usulleri hakkinda bilgi ve deneyimlerini gelistirme ve müstakil olarak görev yapabilecek duruma gelmelerini saglamak üzere yetistirilirler. Müfettis yardimcilari belirtilen süre içerisinde refakatinde bulunduklari müfettisin denetim ve gözetimi altindadir. Kendilerine verilen görevleri, müfettisin talimatina göre yerine getirirler. Tek baslarina inceleme, denetim, teftis ve sorusturma yapamazlar ve rapor düzenleyemezler. c) Üçüncü dönem çalismalari: 1) Müfettis yardimcisinin birinci çalisma döneminde kurs, seminer ve etütlerden aldigi notlar ile refakatinde çalistigi müfettislerin verecegi Gizli Görüs Notlarinin ortalamasi 100 puan üzerinden en az 70 puan oldugu anlasilan müfettis yardimcilarina, makam onayi ile resen teftis, denetim, inceleme ve sorusturma yetkisi verilir.

11 2) Resen teftis, denetim, inceleme ve sorusturma yetkisi verilmeyen müfettis yardimcilarina, eksik görülen hususlari Kurul Baskanliginca yazili olarak bildirilir. Durumlari üçer aylik iki dönemde müfettis refakatinde izlenerek degerlendirilir. Bu iki dönem sonunda da yeterli görülmeyen müfettis yardimcilari, yeterlik sinavi beklenmeksizin Teftis Kurulu disina baska bir memuriyete nakledilir. Resen teftis, inceleme ve sorusturmaya yetkili kilinan müfettis yardimcilari resen veya lüzumu halinde diger yardimcilarla veya müfettislerle birlikte vazife görürler. Müfettis yardimcilarinin üçüncü döneme ait çalismalari, yetismelerinin tamamlanmasi hususu da göz önünde tutularak Teftis Kurulu Baskanliginca düzenlenir. Yeter lik Sinavindan Önce Kur uldan Çikarilma M adde 38 - Müfettis Yardimciligi döneminde, Saglik Bakanligi Müfettisligi karakter ve vasiflari ile bagdasmayacak tutum ve davranislari sabit olanlar yeterlik sinavi beklenmeksizin Teftis Kurulu disina baska bir memuriyete nakledilirler. M üfettis Yar dimciligi Dönemi ve Yeter lik Sinavi M adde 39 - Müfettis Yardimcilari üç yillik bir staj döneminden sonra yeterlik sinavina tabi tutulurlar. Yeterlik sinavinda basari gösterenlerin müfettislige atamalari yapilir. Yeterlik sinavinda basari gösteremeyenler ya da mazeretsiz olarak sinava girmeyenler Bakanlik teskilâtinda durumlarina uygun baska görevlere naklen atanirlar. Müfettis yardimciligi staj süresi içerisinde sürekli iki ay ve daha fazla hastalik izni verilenler ile ayliksiz izin alanlar ve askerlik hizmeti nedeniyle fiilen üç yil görev yapmamis olanlarin, müfettis yardimciligindaki yetisme süreleri, eksik kalan süre kadar uzatilir. Yeterlilik sinavina girmeye hak kazanan müfettis yardimcilarina, yazili ve sözlü olarak iki bölüm halinde tabi tutulacaklari yeterlilik sinavinin tarihi, saati ve yeri sinav tarihinden en az bir ay önce yazi ile bildirilir. ÜÇÜNCÜ BÖL ÜM M üfettislige Atama M üfettis Yeterlik Sinavi Kurulu M adde 40 - Müfettis yeterlik sinavini, bu yönetmeligin 24 üncü maddesinde belirtilen sekilde olusturulacak sinav kurulu yapar. Sinavlar yürürlükteki mevzuat hükümlerine göre yapilir. Yeter lik Sinavi Programi Madde 41- Müfettis yardimcilarinin üç yillik dönemde kazandiklari mesleki bilgi ve tecrübe derecesinin anlasilmasi için yapilacak yeterlik sinavi programinda, asagidaki esaslari açiklanan yürürlükteki mevzuat ve uygulama ile teftis, inceleme ve sorusturma usulleri yer alir. a) Mevzuat 1) Devlet Memurlari Kanunu ile ilgili hükümler, 2) Kamu Mali Yönetim mevzuati 3) Harcirah Kanunu, 4) Sayistay Kanunu, 5) Kamu Ihale mevzuati 6) Saglik mevzuati b) Muhasebe 1) Genel Muhasebe, 2) Devlet ve Döner Sermaye Muhasebesi, 3) Bilanço Analizi ve Teknikleri, c) Inceleme ve Sorusturma Usulü 1) Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu

12 2) Türk Ceza Kanunu (Genel hükümler ve memur suçlarina dair hükümler) 3)3628 sayili Mal Bildiriminde Bulunulmasi Rüsvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu 4) 4483 sayili Memurlar ve Diger Kamu Görevlilerinin Yargilanmasi Hakkinda Kanun Yetisme Notu M adde 42 Yetisme Notu, yeterlik yazili sinavindan önce, sinav kurulu tarafindan, Müfettis yardimciligi dönemine iliskin olarak asagida belirtilen konularin her biri için 100 puan üzerinden verilen notlarin ortalamasidir. a) Kurs, seminer ve etüd notu: Müfettis yardimciligi dönemine ait birinci çalisma döneminde kurs, seminer ve etüdlerden alinan notlarin ortalamasidir. b) Gizli görüs notu: Müfettis yardimcilarinin tutum ve davranislari, mesleki bilgileri, çaliskanliklari ve mesleki liyakatlari hakkinda refakatinde çalistiklari müfettisler tarafindan verilen notlarin ortalamasidir. c) Inceleme, sorusturma ve denetim notu: Müfettis yardimcilarinin resen inceleme ve sorusturma yetkisi aldiktan sonra yaptiklari teftis, denetim, inceleme ve sorusturma sonucu düzenledikleri raporlara, Baskanlikça verilen notlarin ortalamasidir. Notlarin verilmesine iliskin usul ve esaslar yönergeyle belirlenir. Yeter lik Sinavi Notlar inin Deger lendir ilmesi M adde 43 - Yeterlik puani; yetisme notu, yeterlik yazili notu ile sözlü sinav notu ortalamasindan olusur. Degerlendirmeler 100 tam puan üzerinden yapilir. Yeterlik yazili sinavini basarmis sayilmak için 100 tam puan üzerinden en az 60 puan alinmasi gerekir. Yeterlik sözlü sinavini basarmis sayilmak için 100 tam puan üzerinden en az 60 puan alinmasi gerekir. Yeter lik Sinavinda Basar ili Olanlar M adde 44 - Yeterlik sinavi yazili ve sözlü sinav notlari ile yetisme notunun ortalamasi 60 puan ve daha üstü olan Müfettis Yardimcilari basarili sayilir. Yeterlilik sinavinda basari gösteren müfettis yardimcilarinin bos olan müfettis kadrolarina, yeterlilik notu basari sirasina göre atamalari yapilir. Yeterlilik sinavi puanlarinin esitligi halinde, müfettis yardimciligi kidemi esas alinir. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Yükselme, Kidem Yetistir ilme ve M üfettislik güvencesi Yükselme, K idem, Yetistir ilme M adde 45 a)müfettislige yükselme; Yeterlik sinavini basari ile verip müfettislige tayin edilen müfettislerin, maas dereceleri itibariyle müteakip terfileri genel hükümlere göre yapilir. b) (Degisik:RG-17/5/ ) Basmüfettislige yükselme: Bakanlik Basmüfettisligine yükselmede esas; mesleki yetenek, kidem, gayret ve basari ile Teftis Kurulu Baskanligi nezdinde birakilacak umumi intiba ve kanaatin müspet olmasidir. Basmüfettislige aday olabilmek için; Müfettisin 1 inci derece kadroya tayin edilebilecek sartlara sahip olmasi gerekir. c) Müfettislik kidemine esas süre; müfettis yardimciliginda, müfettislikte, müfettislik sifat ve kadrosu muhafaza edilmek sartiyla idari görevlerde ve ücretli ve ücretsiz tüm kanuni izinlerde geçirilen süredir. Müfettislik kidemine esas süreleri ayni olanlar için kidem sirasi; müfettis yardimcilari açisindan giris sinavindaki, müfettisler için yeterlik sinavindaki basari derecelerine göre tespit edilir. Basmüfettislerin kidem sirasi müfettislerden öncedir. Basmüfettisler arasindaki kidem sirasinin tespitinde, basmüfettislige atanma tarihi, ayni tarihte atananlar için müfettislik kidemi, müfettislik kidemi ayni olanlar için yeterlik sinavindaki basari sirasi esas alinir. Teftis Kurulu Baskanligi yaptiktan sonra müfettislige dönenler, döneminin en kidemlisi sayilirlar. Ayni dönemde bu durumda birden fazla müfettis varsa, bunlarin kidem sirasinin tespitinde müfettislik kidemleri esas alinir. Müfettislik sifatini kazandiktan sonra bu görevden ayrilanlar, kidem olarak dönemlerinin sonuna alinirlar. d) Yetistirilme; Müfettisler, mesleki yeteneklerinin arttirilmasi amaciyla yurt içinde ve yurt disinda hizmet içi egitimine tabi tutulurlar.

13 Müfettisler görev alanlariyla ilgili konularda inceleme ve arastirma yapmak ve mesleki bilgilerini artirmak üzere Baskanin önerisi ve Bakanlik Makaminin onayi ile bir yili geçmemek üzere yurt disina gönderilir. Yurt disina gönderilmede müfettislik kidemi ile birlikte mesleki yetenek, basari ve yabanci dil bilgisi dikkate alinir. Yurt disina gönderilme ile ilgili gerekli tedbirler, Baskanlikça alinir. Ayrica, müfettisler denetim tekniklerini, çagdas degisme ve gelismeleri izlemek ve bu yolla edinilen bilgiler isiginda, denetimdeki sürekli gelismeyi saglamak amaciyla Bakanlikça yürütülen proje çalismalarindan ve yurt disi temaslardan da yararlanarak Baskanin önerisi ve Bakanin onayi ile gruplar halinde belli sürelerle yurt disina gönderilirler. e) Hizmet içi egitimler, genel denetim programlari öncesinde Baskanlikça tertip edilir. M üfettislik Güvencesi M adde 46 - Teftis hizmetleri diger idari görevlerden ayri bir kariyer olarak düzenlendiginden, müfettisler kendi istekleri disinda veya teftis hizmetlerinin gerekleriyle bagdasmayan sihhi, ahlaki veya mesleki yetersizlikleri tespit edilmedikçe görevden alinamaz, diger idari görevlere atanamazlar. Sihhi, ahlaki veya mesleki yetersizlik hallerinin, yargi karari, saglik kurulu raporu, müfettis raporu gibi belgelerle tevsiki esastir. Bakanlik müfettisleri, müfettislik haklari sakli kalmak üzere, müfettisin rizasiyla, Baskanin teklifi ve Bakanin oluruyla, Bakanlik teskilati idari kademelerinde geçici olarak görevlendirilebilirler. BESINCI BÖL ÜM Teftis K urulundan Ayrilan M üfettisler in Tekrar Kabulleri Kuruldan I stifa veya Nakil Sur etiyle Ayrilmalar M adde 47 - Saglik Bakanligi Teftis Kurulundan istifa suretiyle veya naklen ayrilan müfettisler, gerekli nitelikleri yitirmemis olmalari kosuluyla yeniden müfettislige kabulleri Bakanlik makaminin iznine baglidir. DÖRDÜNCÜ KISIM BIRINCI BÖLÜM M üfettisler in Çalisma Esaslar i Denetimler M adde 48 Müfettisler, Tüzügün 8 inci maddesinin (A) bendi geregince, Bakanlik teskilati ile bagli ve ilgili kurum ve kuruluslarin ve Bakanlik denetimi altindaki kisi, kurum ve kuruluslarin her türlü hizmet ve faaliyetlerini denetler ve bu konularda çalisan personel hakkinda inceleme ve sorusturmalar yapar ve gerekli raporlari düzenler. Genel Denetim Madde 49 - Zorunlu haller disinda, Bakanlik, bagli ve ilgili kuruluslarin merkez ve tasra teskilatinin her üç yilda bir genel denetimi yapilir. Genel denetimde birimlerin denetimi; yürürlükteki mevzuat, teftis rehberi ile Bakanlik genelge ve emirleri göz önünde bulundurularak gerçeklestirilir. Denetim programlari en geç Nisan ayi sonuna kadar Baskanlikça düzenlenir. Genel denetimlerde en fazla bir önceki genel denetim tarihine kadar inilir. Ancak suç unsuruna rastlanilmissa suçun niteligine göre geçmis yillara ait is ve islemlere bakilabilir. Ayrica daha önceki genel denetimlerde müfettislerce yazilan hususlarin ilgili birimlerce yerine getirilip getirilmedigi arastirilir. Teftis Defteri ve Teftis Dosyasi Madde 50- Bakanliga bagli kurum ve kuruluslar, bagli ve ilgili kuruluslar, Bakanligin denetimi altinda bulunan kurum ve kuruluslarla özel müesseseler; Bakanlikça hazirlanacak ve her sahifesi numarali ve mühürlü, son sahifesi Baskanlik tarafindan tasdikli birer teftis defteri ve dosyasi bulundurmak zorundadir.

14 Teftis defteri ve dosyasinin tutulmasindan, korunmasindan ve devir teslim isleminden kurum ve kurulus ile özel müessesenin amiri sorumludur. Teftis defterleri sadece müfettisler tarafindan kullanilir. Denetim Sonuçlar i Madde 51 - Müfettislerin denetimleri sonucunda asagidaki islemler yapilir. a) Müfettis yaptigi denetim sonucunda belirledigi hususlari bes nüsha halinde teftis tenkidi olarak bir örnegini teftis defterine yapistirir, birer örnegini Il Saglik Müdürlügüne veya birim amirligine, ikiser örnegini Baskanliga intikal ettirir. Bir örnek de müfettiste kalir. b) Denetim sonuçlarinin takip edilmesinden ve yerine getirilmesinden birim amirleri sorumludur. IKINCI BÖLÜM Rapor lar Rapor Çesitler i Madde 52 - Müfettisler, çalismalarinin neticelerini, isin özelligine göre: a) Cevapli Rapor b) Inceleme Raporu c) Genel Denetim Raporu d) Sorusturma Raporu e) Ön Inceleme Raporu ile tespit ederler. Cevapli Rapor lar M adde 53 a) Cevapli raporlar, yapilan teftislerde noksan ve hatali bulunan ve ilgili Kurum ve Kuruluslarca düzeltilmesi gereken islemler hakkinda, esas itibariyle üç nüsha olarak ve her servis için ayri ayri düzenlenir. b) Raporun asli ile bir nüshasi; asli usulüne göre cevaplandirildiktan sonra geri gönderilmek, bir nüshasi teftis dosyasinda saklanmak üzere rapor numarasini tasiyan birer yaziya ekli olarak ilgili yerlere teblig olunur. c) Cevapli Raporlarda; 1-Islemleri teftis edilen memurlarin adlari, soyadlari ve memuriyet unvanlari, teftis edilen servislere hangi tarihten hangi tarihe kadar bakildigi, 2-Hatali ve noksan görülen hususlarin hangi kanun, tüzük, yönetmelik ve genel tebliglerin hangi maddeleriyle ilgili oldugu, 3-Raporun ilgililerce cevaplandirilma süreleri, 4-Mevzuata göre yapilmasi gereken islemler, belirtilir. d) Cevapli raporlar, müfettis tarafindan belirtilen süreler içinde, teftis edilen memur ile birinci ve ikinci derecedeki amirleri tarafindan cevaplandirildiktan sonra müfettise iade olunur. Gelen raporlar, müfettis tarafindan son mütalâasi da eklenerek genel denetim raporuyla birlikte Teftis Kurulu Baskanligina tevdi edilir. e) Cevapli raporlara ilgililerce verilen cevaplarin müfettislikçe uygun görülmemesi halinde; son mütalâanin açik ve gerekçeli hazirlanmasina önem verilir. Hastalik, askerlik, yurtdisi staji gibi zaruri sebeplerle müfettislikçe cevaplandirilamayan raporlarin son mütalâalari, Baskanin görevlendirecegi bir müfettis tarafindan yazilabilir. f) Cevapli raporlarin ilgililerce zamaninda cevaplandirilmasi hususunu müfettisler bizzat takip ederler. Hakli sebeplere dayanmadan süresinde cevaplandirilmayan raporlar hakkinda geregi yapilmak üzere, müfettislerce Teftis Kurulu Baskanligina bilgi verilir.

15 g) Teftis Kurulu Baskanligi son mütalâalari yazilmis olarak gelen cevapli raporlari en kisa zamanda ilgili Kurul ve Kuruluslara gönderir ve sonuçlarini yakindan izler. h) Cevapli rapor tebligine lüzum görülmeyen hallerde durum bir yazi ile teftis edilen kurum ve kurulusa bildirilir ve bu yazinin bir nüshasi Teftis Kurulu Baskanligina tevdi edilir. Ayrica, denetim yapan müfettis, kurum ve kuruluslarca düzeltilebilecek ve tamamlanabilecek eksik ve aksakliklari bes suret halinde yazarak bir suretini kurum veya kurulusun teftis defterine yapistirmak suretiyle imzalayip mühürler. Bu raporun bir sureti, vilayete ait saglik kurum ve kuruluslarinin teftis tenkitlerini içeren bir dosya halinde, üst yazi ile birlikte Saglik Müdürlügüne veya ilgili birim amirligine verilir. Saglik Müdürleri veya ilgili birim amirleri, bu yazilarda belirtilen eksiklikleri tamamlattirip aksakliklari giderdikten sonra her kurum ve kurulusun cevabini toplayip Bakanliga göndermekle yükümlüdür. Inceleme Rapor u Madde 54 Inceleme Raporu; a) Yürürlükteki kanun, tüzük, yönetmelik, karar ve genel tebliglerin uygulamalarinda görülen noksanliklar ve bunlarin düzeltilmesi yollari ile yeniden konulmasi gereken hüküm ve usuller hakkinda görüs ve tekliflerin, b) Teftislerde cevapli raporlara baglanmasi gerekli görülmeyen hususlarin, c) Bakanlikça tetkik ettirilen çesitli konular hakkindaki düsüncelerin, d) Sikayet ve ihbarlar üzerine yapilan inceleme ve sorusturmalar sonucunda cezai takibati gerektirir hal görülmedigi takdirde yapilacak isleme esas görüslerin, e) (Ek:RG-17/5/ ) Yaptirilan risk analizleri ve performans degerlendirmeleri sonucu varilan kanaat ve tekliflerin, bildirilmesi maksadiyla düzenlenir. Bakanlik Müfettisleri, bu raporlari verilen görev geregi olarak düzenlerler. Inceleme raporlari, konularinin ilgilendirdigi kurum ve kuruluslar gözönünde tutularak, yeterli sayida hazirlanir. Bu raporlar Bakanlikça geregi yapilmak üzere ilgili kurum ve kuruluslara gönderilir. Genel Denetim Rapor u M adde 55 Genel Denetim Raporu, yillik teftis programlarinin sonunda, program sirasinda ifa edilen teftis ve denetim görevleriyle ilgili olarak Teftis Kurulu Baskanligina özet bilgi vermek amaciyla düzenlenir. Bu raporlara asagidaki hususlar yazilir. a) Teftis yerleri, kurum ve kurulusu, teftisi yapilan servisler ve yazilan raporlar. b) Bakanlikça programla beraber veya sonradan gönderilen tetkik konulari, yapilan incelemelerin neticeleri. c) Mevzuatin uygulanmasinda görülen genel hata ve noksanliklar. d) Fiziki durum ve çalisma araçlari ile diger ihtiyaçlar. e) Teftis edilen yerin verimlilik ve karlilik durumu. f) Teftis yilina ve gerekirse daha önceki yillara ait programlarin teftis yerine ait kisimlarinin gerçeklestirilme safhalari hakkinda bilgiler ve bu husustaki görüslerle uygun ve zorunlu görülen diger hususlar. g) Teftis edilen kurum ve kuruluslarin kadro ve is hacmi, kadro ve personelin sayi ve vasiflari yönünden yeterli olup olmadigi, Genel denetim raporlari iki nüsha olarak düzenlenir ve Baskanliga tevdi edilir. Ayrica; birden fazla rapor düzenlenmesini gerektiren kapsamli inceleme, sorusturma ve denetimler nedeniyle, müfettisler tarafindan ihtiyaç duyulmasi veya Baskanligin talebi halinde, alinmasi istenen önlemlerin, müfettislik önerilerinin ve gerekli görülen diger hususlarin özetlenmesi amaciyla da genel denetim raporu düzenlenebilir. Sorustur ma Raporu

16 M adde 56 Sorusturma raporlari, teftis, denetim, inceleme ve sorusturmaya tabi personel ile suça istirak eden memur olmayan sahislarin ceza ve/veya disiplin suçu niteligindeki tutum ve eylemlerine iliskin olarak yapilan adli ve idari sorusturmalar sonunda düzenlenen raporlardir. a) Adli Sorusturma Raporu Türk Ceza Kanununa veya ceza hükmü tasiyan özel kanunlara göre suç sayilan ve 4483 sayili Memurlar ve Diger Kamu Görevlilerinin Yargilanmasi Hakkindaki Kanun kapsaminda sorusturulamayan eylemlerle ilgili olarak düzenlenir. b) Disiplin Sorusturma Raporu Disiplin sorusturma raporlari, disiplin suçu niteligindeki tutum ve eylemlere iliskin olarak düzenlenir. Ön Inceleme Rapor u M adde 57 a) 4483 sayili Memurlar ve Diger Kamu Görevlilerinin Yargilanmasi Hakkinda Kanuna göre yapilan incelemenin sonuçlari ön inceleme raporuna baglanir. b) Müfettis, ön inceleme raporlarinda tahkik konularini ve islenen suçlarin unsurlari ile suçlular hakkinda hangi kanun hükümlerine göre takibat yapilmasi gerektigini, suçun tespit edilememesi halinde ise gerekli teklifi sebeplerini belirtmek sartiyla getirirler. c) Müfettis, ön incelemeyi bitirdikten sonra, 4483 sayili Kanunda öngörülen süre içerisinde raporunu tamamlayip Teftis Kurulu Baskanligina veya karar vermeye yetkili mercilere verir. d) Düzenlenen raporlarin asillari kanunen verilmesi gereken makamlara gönderilmek üzere Teftis Kurulu Baskanligina verilir. Gecikmesinde sakinca bulunan hallerde ise rapor, müfettis tarafindan dogrudan kanunen karar vermeye yetkili merciye tevdi edilir. Raporun bir nüshasi da Kurul Baskanligina sunulur. Rapor lar Üzer inde Yapilan I slemler M adde 58 (Degisik fikr a:rg-17/5/ ) Raporlar, Baskan veya görevlendirecegi bir Baskan Yardimcisi ve/veya rapor degerlendirmesi için görevlendirilen bir veya birden fazla müfettis tarafindan incelenir. Açik hata ve noksan tespit edilen raporlarin, düzeltilmesi ve/veya tamamlanmasi raporu düzenleyen müfettisten istenir. Müfettisin istege katilmamasi halinde Tüzügün 29 uncu maddesi hükümlerine göre hareket edilir. Raporlarda belirtilen müfettis kanaatlerine Baskanlikça istirak edilmedigi takdirde; müfettisin kanaatinin yaninda Baskanlik görüsünü de içeren onay hazirlanarak Bakana sunulabilir. Bakanin verecegi karar dogrultusunda islem tesis edilir. Bakan, gördügü lüzum üzerine rapor konusu hususlarin yeniden inceletilmesini Baskanliktan isteyebilir. Raporlar üzerinde Baskanlikça yapilan incelemeden sonra, asagidaki usul uygulanir: a) Müfettislerce verilen raporlar üzerine yapilmasi gereken islemlerin ilgili kurum ve kuruluslarda izlenmesi Teftis Kurulu Baskanligina aittir. b) Müfettislerin inceleme ve sorusturma görev onayi disinda kalan ve kurumun daha verimli ve mükemmel çalismasina yönelik tavsiyeleri, makamca uygun görülmek sartiyla, tavsiyeler basligi adi altinda ilgililere teblig edilmek üzere ilgili birime gönderilir. Bunlarin yerine getirilip getirilmedigi ilgililerce takip edilir. Uyulmamasi hakli bir sebebe dayaniyorsa durum bir yaziyla belirtilir. Aksi halde sorumlular hakkinda sorusturmaya geçilir. BESINCI KISIM BIRINCI BÖLÜM Çesitli Hükümler M üfettislik Mühür ve Belgeleri Demirbaslar Madde 59 - Müfettislere birer resmi mühür ve Teftis Kurulu Baskani ile Bakan tarafindan imzalanmis kimlik belgesi verilir. Müfettislere, hesap makinesi, bilgisayar, valiz, çanta gibi mesleki araç ve demirbaslar Baskanin gösterecegi ihtiyaca göre Bakanlikça saglanir. Müfettisler bu araç ve gereçleri itinali kullanmak ve müfettislikten ayrildiklarinda geri vermekle yükümlüdürler.

17 Haber lesme M adde 60 - a) Müfettisler, denetleme, inceleme ve sorusturma çalismalari ile ilgili olarak çesitli daire ve makamlarla münasebetlerinde dogrudan veya Baskanlik kanaliyla yazisma yapabilirler. b) Haberlesmenin yazili olarak yapilmasi asildir. Acele ve fakat gizli olmayan haberlesmelerde, duruma göre telgraf, faks veya telefon kullanilabilir. c) Müfettisler, görevli gittikleri yerlere varis ve buradan ayrilislarini yazili olarak bildirirler. I zin K ullanilmasi Madde 61 Müfettisler, 657 sayili Devlet Memurlari Kanununa göre aldiklari izinleri, bu izinlere hangi gün basladiklarini ve göreve dönüs tarihlerini Baskanliga yaziyla bildirirler. Baskanliktan ayrica müsaade alinmadikça, iznin araliksiz kullanilmasi esastir. Gündelik, Yolluk, Di ger H aklar in Alinmasi M adde 62 Müfettisler, gündelik, yolluk ve diger haklarini, Maliye Bakanligi Saymanlik Müdürlüklerinden yürürlükteki mevzuat hükümlerine göre alirlar. Çal isma ve Hakedis Cetveli M adde 63 Müfettisler, çalismalarini, gündelik, yolluk ve diger haklarini aylik olarak düzenleyecekleri matbu formlar ve gerekli ekleriyle birlikte Baskanliga bildirirler. Her ayin basinda ise, bir önceki ay itibariyle Bakanlikla yapilan yazismalar, istatistiki bilgiler ile is devirlerini gösteren Yazisma ve Is Devir Cetveli düzenleyerek Baskanliga gönderirler. Görev Mahallinde Sevk ve Hastalik Islemleri M adde 64- Görev mahallindeki hastalik hallerinde sevk islemleri, kurumun o yerdeki en üst dereceli amiri tarafindan, kurumun birimi bulunmayan il ve ilçelerde ise mülki amirler tarafindan yapilir. Görev mahallinde alinan hastalik raporlari en kisa sürede Baskanliga intikal ettirilir ve bu raporlar Baskanlikça hastalik iznine çevrilmeden görev mahalli terk edilmez. Yurt disinda görevli olanlarin, hastalik hallerinde sevk islemleri bagli bulunduklari misyon sefligi tarafindan yapilarak, alinacak hastalik raporlari bu kurulus tarafindan Baskanliga intikal ettirilir. IKINCI BÖLÜM Yür ür lükten Kaldir ilan, Geçici ve Son Hükümler Yürür lükten Kaldirilan Hükümler M adde tarih ve sayili Resmi Gazetede yayimlanan Saglik Bakanligi Teftis Kurulu Yönetmeligi tüm ek ve degisiklikleriyle birlikte yürürlükten kaldirilmistir. Geçici madde 1- Bu yönetmeligin yürürlüge girdigi tarihte, Saglik Bakanligi Teftis Kurulu Baskanliginda baskan, basmüfettis, müfettis ve müfettis yardimcisi olarak görev yapanlarin kazanilmis haklari saklidir. Yürür lük Madde 66- Bu Yönetmelik yayimi tarihinde yürürlüge girer. Yür ütme Madde 67- Bu Yönetmelik hükümlerini Saglik Bakani yürütür.

18 (1) 17/5/2011 tarihli ve sayili Resmi Gazete de yayimlanan Yönetmelik degisikligi ile 12 nci maddesinin birinci fikrasina (d) bendinden sonra gelmek üzere (e) bendi eklenmis ve diger bent buna göre teselsül ettirilmistir. Sayfa