İNGİLTERE NİN YENİ ULUSAL GÜVENLİK YAKLAŞIMI

Transkript

1 İNGİLTERE NİN YENİ ULUSAL GÜVENLİK YAKLAŞIMI İngiltere de, 06 Mayıs 2010 da gerçekleşen genel seçimler sonucunda Muhafazakâr Parti ve Liberal Demokrat Parti ortaklığında bir koalisyon hükümeti kurulmuş ve Muhafazakâr Parti lideri David Cameroon 11 Mayıs 2010 tarihinde Başbakan olarak görevine başlamıştır. Bir gün sonra, 12 Mayıs 2010 da Ulusal Güvenlik Kurulu nun (UGK) teşkil edildiğinin ve bir Ulusal Güvenlik Danışmanı nın atandığının açıklanması 1, Cameroon hükümetinin ulusal güvenlik konusundaki hassasiyetini gösteren ve İngiltere nin yeni güvenlik anlayışının kurumsal yapılanmaya dönük ilk somut örneğini oluşturmuştur. Başbakan başkanlığında haftada bir toplanan UGK nın daimi üyeleri Başbakan Yardımcısı, Maliye Bakanı, Dışişleri Bakanı, İçişleri Bakanı, Savunma Bakanı, Uluslararası Kalkınma Bakanı, Hazine Bakanı, Enerji ve İklim Değişikliği Bakanı, Başbakanlık ve Bakanlar Kurulu ndan sorumlu Devlet Bakanı ve Güvenlik Bakanı ndan oluşmaktadır. İhdas edilen Ulusal Güvenlik Danışmanlığı görevine ise Dışişleri Bakanlığı Müsteşarı Peter Ricketts getirilmiştir. UGK toplantılarına gerekli görülen hallerde diğer bakanların yanı sıra Genelkurmay Başkanı, istihbarat birimlerinin başkanları ve diğer kurumların üst düzey yetkilileri de iştirak etmektedir. UGK nın temel görevi, ülkenin karşı karşıya bulunduğu tehditlerle mücadeleye yönelik tedbirlerin eşgüdümü ve bu amaçla ilgili Bakanlık, kurum ve kuruluşlarca sürdürülen çalışmaların en üst seviyede entegrasyonu şeklinde tanımlanmıştır. İngiltere nin yeni ulusal güvenlik yaklaşımı bağlamında dikkati çeken diğer önemli gelişmeler, UGK nezaretinde hazırlanan ve 2010 yılının Ekim ayında bir gün arayla yayımlanan Ulusal Güvenlik Stratejisi 2 (18 Ekim) ile Stratejik Savunma ve Güvenlik Gözden Geçirmesi 3 (19 Ekim) dokümanlarıdır. Ulusal Güvenlik Stratejisi nde (UGS), bugün geçerli olan ulusal güvenlik anlayışının 20 yıl hatta 10 yıl öncesine göre ciddi farklılıklar taşıdığı, gelişmelerin ulusal güvenlik algılamasında radikal bir dönüşüm yapılmasını ve bu dönüşüme uygun yeni bir yapılanmayı gerekli kıldığı belirtilmektedir. Öte yandan, bir stratejinin, onun uygulamaya konmasını sağlayacak araçlardan yoksun olması halinde ciddi bir değere sahip olmayacağını ifadeyle, UGS ye ek olarak bir Stratejik Savunma ve Güvenlik Gözden Geçirmesi nin (SSGG) de hazırlandığına dikkat çekilmektedir. Tüm ulusal savunma ve güvenlik yeteneklerinin detaylı bir şekilde değerlendirildiği böyle bir çalışmanın önceki hükümetler döneminde yapılmadığı da ayrıca vurgulanmaktadır /8

2 Bahse konu dokümanların hazırlanmasının bir başka amacının da savunma bütçesinin tekrar dengeli hale getirilmesi olduğu belirtilmekte, ulusal ekonomide iyileşmenin sağlanabilmesi ve bütçe açığının azaltılabilmesi için diğer alanlarda olduğu gibi savunma harcamalarında da kesintiye gidilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. 4 SSGG nde, savunma harcamaları bağlamında önümüzdeki 10 yıllık dönem dikkate alındığında kaynağı sağlanamamış 38 milyar sterlin civarında bir açık bulunduğuna, silahlı kuvvetlerin yeterli planlama yapılmadan, yetersiz teçhizatla, stratejik çerçevesi kesin şekilde belirlenmemiş farklı görevlere gönderildiğine dikkat çekilmekte ve önceki hükümet ağır bir şekilde eleştirilmektedir. UGS ve SSGG nin hazırlanması suretiyle savunma program ve kaynakları arasında bir denge tesis edilmesinin de amaçlandığı dile getirilmektedir. İngiltere nin yeni yaklaşımı bağlamında oluşturmayı öngördüğü ulusal güvenlik kurulu yapısı ve temel ulusal güvenlik dokümanlarına ilişkin tablo çalışmanın sonunda sunulmaktadır. UGS nde, değişen güvenlik anlayışı ekseninde, tüm ulusal güç unsurlarından faydalanacak şekilde, risk ve tehditlerle krize dönüşmeden önce mücadele edilmesinin amaçlandığı ifade edilmektedir. Stratejinin temel iki hedefi ise, İngiltere nin güvenliğinin sağlanması, mukavemet gücünün artırılması ve istikrarlı bir dünyanın tesis edilmesi olarak belirlenmiştir. UGS ve SSGG dokümanlarında yer alan tespit ve değerlendirmeler incelendiğinde, İngiltere nin ulusal güvenlik anlayışı bağlamında dikkati çeken diğer bazı hususlar müteakip maddelerde sunulmaktadır. 1. UGS nde ilk bölümünde İngiltere nin içinde bulunduğu güvenlik ortamı ve değişmekte olan stratejik bağlam üzerinde durulmaktadır. Bu kapsamda, dünyanın değişmekte olduğu, bu nedenle benimsenecek stratejik yaklaşımın, bugünü olduğu kadar geleceği de dikkate alarak alternatif gelecek senaryolarına hazırlıklı olmayı gerektirdiği ifade edilmektedir. Dünya ölçeğinde ekonomik faaliyetlerin nispi ağırlığının, Avrupa ve diğer OECD ülkelerinden, Asya, Latin Amerika ve Körfez bölgesinin yükselen ekonomilerine kaydığına işaret edilen UGS nde, bu değişimin en önemli parçasını Çin ve Hindistan ın küresel güç olma yönündeki yükselişlerinin oluşturduğu ve son yıllarda yaşanan küresel ekonomik krizin bu değişime daha da hız kazandırdığı belirtilmektedir. 4 Öte yandan, Afganistan daki operasyonların öncelikli yerinin muhafaza edileceği, söz konusu bütçe kesintilerinden etkilenmemesinin sağlanacağı da belirtilmektedir. SSGG nde, Hamid Karzai nin Afgan Ulusal Güvenlik Kuvvetleri nin 2014 sonu itibariyle ülkedeki askeri operasyonların sorumluluğunu tek başına üstleneceğine yönelik hedefine referans verilerek, hâlihazırda 9500 personelden oluşan Afganistan daki İngiliz askeri mevcudiyetinin 2015 ten itibaren önemli ölçüde azaltılacağı ve Afganistan da kalacak personelin muharip özelliğinin olmayacağı kaydedilmektedir. 2/8

3 2. Önümüzdeki yıllarda jeopolitik güç dengesinin yavaş yavaş değişeceği belirtilen UGS nde, yeni ekonomik güçlerle daha yakın ilişkilerin tesis edilmesinin İngiltere için stratejik ve ekonomik bir zorunluluk haline geldiği ifade edilmektedir yılının dünyasının artan şekilde çok kutuplu hale geleceği, uluslararası karar alma süreçlerinin çok daha geniş katılımlı ve çok taraflı olacağının belirtildiği dokümanda, daha şimdiden geleneksel uluslararası yapılanmanın dışında yeni etki mekanizmalarının gelişmekte olduğunun görüldüğüne dikkat çekilmekte, G20 nin, uluslararası ekonomik işbirliğinin ana forumu olarak G8 in yerini aldığı dile getirilmektedir. İngiltere nin, bu değişme cevaben, uluslararası sistemin kurallarını en iyi şekilde muhafaza edebilecek BM, G20 ve benzeri kurumların güçlendirilmesini hedeflemesi gerektiği vurgulanmakta, ayrıca, bazı yükselen güçlerin uluslararası kuruluşlarda yeterli ölçüde temsil edilmiyor olması nedeniyle, söz konusu ülkelerle ikili ilişkilerin geliştirilmesinin de önem taşıdığı kaydedilmektedir. 3. Batı dünyasının geleneksel olarak avantajını kullandığı teknolojik üstünlüğün aşınmasının da ihtimal dâhilinde olduğu belirtilen UGS nde, enerji güvenliği açısından yeni teknolojilerin geliştirilmesi hususunun her geçen gün daha da önemli hale geldiğine dikkat çekilmekte, yine biyoloji tabanlı bilimlerdeki gelişmelerin ivme kazanmasının fırsatların yanı sıra riskleri de beraberinde getirdiği, özellikle genetik alanındaki çalışmaların insan sağlığının korunması açısından önemli ilerlemelerin önünü açarken, kötü amaçlı kullanım ve kazaların neden olabileceği sorunların ciddi bir risk potansiyeli yaratabileceği dile getirilmektedir. 4. UGS nde, sosyal ve demografik eğilimlerin geleceği şekillendirici unsurların başında geldiği, Batılı ülkelerin önemli bir kısmı nüfusun yaşlanması ve azalması tehlikesi ile karşı karşıyayken İngiltere de nüfus artışı beklendiği belirtilmektedir. Öte yandan, hâlihazırda 6,9 milyar civarında olan dünya nüfusunun 2050 yılında 9,2 milyar olmasının beklendiği, 2030 yılı itibariyle nüfus artışının küresel ölçekte enerji ve gıda ihtiyacını %50, su ihtiyacının ise %30 oranında artıracağının tahmin edildiği ifade edilmektedir. Çevresel faktörlerin öneminin de gelecekte artacağı belirtilen UGS nde, iklim değişikliğinin fiziksel etkilerinin, mevcut risklerin gerçekleşme olasılığını güçlendirebileceği vurgulanmaktadır. 5. Risk haritasının giderek çeşitleneceği ve güvenliğin sağlanmasının giderek daha da karmaşık bir mesele haline geleceğine dikkat çekilen UGS nde, 11 Eylül 2001 tarihinden bu yana devlet dışı aktörlerden kaynaklanan terörizmin başlıca ulusal güvenlik tehdidi olarak kabul edildiği, öte yandan, önümüzdeki 20 yıl içinde karşılaşılabilecek tehditlerin birçok farklı kaynağı olabileceği ve güvenlik sisteminin de bu değişimi dikkate alarak planlanması gerektiği belirtilmektedir. 3/8

4 6. Hâlihazırda dünyanın en büyük altıncı ekonomisi konumundaki İngiltere, güçlü bir ekonomiye sahip olunmasını ulusal güvenlik açısından hayati önemi haiz görmektedir. Bu bağlamda, UGS nde, önümüzdeki yıllarda büyümenin bilgi ekonomisinde başarıyı gerektireceği ve İngiliz şirketlerinin de bu anlamda önemli bir rekabet gücüne sahip olduğu belirtilmektedir. Ayrıca, coğrafi konumunun sağladığı avantaj nedeniyle, İngiltere nin Asya ve Amerika daki önemli ekonomik merkezler arasında önemli bir bağlantı noktasını teşkil ettiği ve Avrupa tek pazarı içerisinde yer aldığı da vurgulanmaktadır. İngilizcenin dünya üzerindeki kullanım yaygınlığına da yine önemli bir avantaj olarak değinilmektedir. 7. Ulusal Güvenliğe Yönelik Risk ve Tehditler: Kısa vadeyi ve iç güvenliği dikkate alan bir tehdit değerlendirmesinin ötesinde, ilk kez ulusal güvenliğin tüm unsurlarını dikkate alan bir Ulusal Güvenlik Risk Değerlendirmesi nin hazırlandığı vurgulanan UGS nde, önceliklerin 5 ve 20 yıllık vadeler dâhilinde, mevcut ve muhtemel risk ve tehditlerin değerlendirilmesi suretiyle belirlendiği ifade edilmektedir. Ulusal Güvenlik Risk Değerlendirmesi nin iki yılda bir gözden geçirilmesinin planlandığı kaydedilmektedir. Bu çerçevede, Ulusal Güvenlik Kurulu öncelik derecesine göre üç katmanda sıralanan 15 risk / tehdit belirlemiştir: a. Birinci Katmanda Yer Alan Riskler: Hâlihazırda ve önümüzdeki 5 yıllık dönem zarfında, gerçekleşme ihtimali ve tesir gücü dikkate alınarak belirlenen bu katmandaki riskler ile mücadele İngiltere nin ulusal güvenliği açısından başlıca önceliği oluşturmaktadır. - Uluslararası Terörizm: Başlıca tehdit, etkinliği zayıflamış olmakla beraber El Kaide terör örgütü olarak görülmektedir. Bu tehdidin önümüzdeki dönemde çeşitlenerek varlığını sürdürmesi beklendiği, kimyasal, biyolojik ve nükleer silahlar gibi konvansiyonel olmayan yöntemleri de içerebilecek farklı türde terörist saldırılara hazırlıklı olunması gerektiği ifade edilmektedir. Ayrıca, Kuzey İrlanda daki siyasi durumda kaydedilen ilerlemeye rağmen son 18 ayda bazı terörist grupların faaliyetlerinde artış görüldüğü ve güvenlik durumunda kısa vadede iyileşme sağlanamayacağına dikkat çekilmektedir. - İngiltere nin Bilişim Sistemlerine Yönelik Saldırılar: Siber suçların bir yılda küresel ölçekte neden olduğu maddi zararın 1 trilyon dolar civarında olduğu, 2012 de Londra da düzenlenecek Olimpiyat Oyunlarının da bu açıdan önemli bir hedef teşkil ettiği belirtilmektedir. 5 Siber saldırıların kamu kurum ve kuruluşlarına, askeri, endüstriyel ve iktisadi hedeflere hayati hizmetleri kesintiye uğratacak derecede zarar verebilme potansiyeli bulunduğu, ayrıca, terörist 5 Suç gruplarının şu ana kadar Olimpiyat Oyunları ile ilgili 9500 ün üzerinde web adresi oluşturduğu, 2008 yılında Pekin de düzenlenen Olimpiyatlar süresince günlük ortalama 12 milyon siber saldırıya maruz kalındığı ifade edilmektedir. 4/8

5 unsurların internet ortamını örgütlenme, iletişim ve propaganda faaliyetleri için kullandığı ifade edilmektedir. 6 - Büyük bir kaza, salgın hastalık ya da doğal felaket: Bu kapsamda değerlendirilen başlıca riskler kimyasal, biyolojik silahlar gibi konvansiyonel olmayan yöntemlerle gerçekleşebilecek terörist saldırılar, geniş ölçekli bir sel felaketi ve şiddetli bir grip salgını olarak sıralanmaktadır. - İngiltere ve müttefiklerinin de müdahil olmasına neden olabilecek nitelikte uluslararası bir askeri kriz. b. İkinci Katmanda Yer Alan Riskler: - Bir devletin kitle imha silahları ile İngiltere ve İngiltere nin denizaşırı topraklarına saldırması, - Teröristlerin İngiltere yi tehdit etmek için istismar edebileceği büyük ölçekli bir istikrarsızlık, isyan ya da iç savaş. - Örgütlü suçlarda İngiltere nin güvenliğini etkileyecek derecede ciddi bir artış, 7 - Uydular vasıtasıyla gerçekleştirilen bilgi alış verişine ağır hasar verilmesi. c. Üçüncü Katmanda Yer Alan Riskler: - Bir devlet tarafından İngiltere ye büyük ölçekli, konvansiyonel askeri saldırı düzenlenmesi, - Ülke sınırlarından geçiş yapmaya çalışan terörist, suçlu, yasadışı göçmen ve mal sayısındaki meydana gelebilecek ciddi artışlar, 8 - Petrol ve doğal gaz arzında yaşanabilecek kesintiler, 9 6 SSGG de Ulusal Siber Güvenlik Programı na önümüzdeki 4 yıl süresince 650 milyon sterlin dolayında bir mali kaynak ayrılacağı belirtilmektedir. 7 Hâlihazırda örgütlü suçlara karıştığı tahmin edilen yaklaşık şahsın İngiliz ekonomisine yıllık maliyetinin 20 milyar ila 30 milyar sterlin arasında değiştiği belirtilmekte, mücadele amacıyla, 2013 yılında tam anlamıyla işlerlik kazanması hedeflenen yeni ve güçlü bir Ulusal Suç Ajansı nın kurulmasının planlandığı kaydedilmektedir. 8 Sınır güvenliğine de önem taşıyan meseleler arasında yer verilmektedir. Seyahat ve ticaret için önemli bir geçiş kapısı niteliğine sahip olduğu belirtilen İngiltere nin liman ve havaalanlarından 2009 yılında 220 milyon insan ve 450 milyon ton mal geçişi olduğu, kurulacak yeni Ulusal Suç Ajansı bünyesinde sınır güvenliği güçlendirilmesine yönelik tek ve kapsamlı bir stratejinin uygulanabilmesi maksadıyla bir Sınır Polisi Karargâhı teşkil edilmesinin de planlandığı kaydedilmektedir. 9 Enerji güvenliği dokümanlarda üzerinde hassasiyetle durulan bir diğer konuyu oluşturmaktadır. Küresel enerji talebinde, enerji fiyatlarında ve İngiltere nin enerji bağımlılığındaki artışlar dikkate alındığında, ülkenin ekonomik büyüme ve istikrarının temini açısından enerji arz güvenliğine ulusal güvenlik öncelikleri arasında yer verilmektedir. 5/8

6 - İngiltere de, nükleer bir tesiste meydana gelebilecek ve bir ya da birden fazla bölgeyi etkileyebilecek büyük ölçekli bir sızıntı, - NATO ya da AB üyesi bir devlete bir başka devlet tarafından düzenlenecek konvansiyonel saldırı, - İngiltere nin denizaşırı topraklarına saldırıyla sonuçlanabilecek bir kriz ya da daha geniş bir bölgesel çatışma, - İngiltere için önem taşıyan gıda, maden vb. kaynakların uluslararası arzında yaşanabilecek orta vadeli kesintiler. 8. UGS ve SSGG nde, ulusal güvenlik açısından önem taşıdığı düşünülen 5 dış politika önceliği ise şöyle sıralanmaktadır: - ABD ile ilişkiler (Savunma ve güvenlik alanında en üst seviyede seyrettiği ifade edilen ikili ilişkilerin terörizmle mücadele, siber güvenlik ve sürmekte olan operasyonlardaki işbirliği kapasitesinin artırılması gibi hususlarda daha da güçlendirilmesi), - Bazı müttefik ve ortaklarla savunma ve güvenlik alanında geliştirilebilecek yeni ikili işbirliği modelleri (Başta Fransa olmak üzere, NATO ve AB üyesi ülkelerle ilişkilerin yoğunlaştırılması, Türkiye, Hindistan, Japonya ve Körfez İşbirliği Konseyi ülkeleriyle güvenlik ve savunma alanındaki ilişkilerin derinleştirilmesi, Pakistan, Çin, Rusya, Brezilya ve Endonezya ile siyasi ve güvenliğe ilişkin diyalogun artırılması, ABD, Avustralya, Kanada ve Yeni Zelanda ile eskiye dayanan istihbarat işbirliğinin muhafaza edilmesi), - Etkinliği artırılmış ve yeniden yapılandırılmış bir Birleşmiş Milletler (Etkin bir BM Güvenlik Konseyi nin tesisi için çabaların artırılması, BM bütçe disiplini için uluslararası mutabakatın sağlanmasına yönelik girişimler, BM nin NATO ve AB ile koordinasyonun güçlendirilmesi), - NATO (Ulusal savunmanın esasını teşkil ettiği vurgulanmaktadır), - Güvenlik ve refahı destekleyen dışa dönük bir Avrupa Birliği (Bu başlık altında AB genişleme sürecine desteğin altı çizilmekte, üzerinde mutabakata varılmış kriterler yerine getirildiği takdirde katılımın gerçekleşeceği konusunda AB nin Türkiye ye ve Balkan ülkelerine yönelik taahhütlerine sahip çıkması gerekliliği vurgulanmaktadır.) 9. Yukarıda ana hatlarıyla özetlenen ulusal güvenlik değerlendirmesi bağlamında belirlenen başlıca görevler ise aşağıdaki şekilde belirlenmiştir: 6/8

7 - Ulusal güvenlik ile ilgili risk ve fırsatların tespit edilmesi ve gözlenmesi, - İstikrarsızlığa neden olan odaklarla mücadele edilmesi, - Risklerle baş edilebilmesi ve ortaya çıkan fırsatlardan yararlanılabilmesi için nüfuz kullanılması, - İngiltere nin güvenliğini ve çıkarlarını tehdit eden unsurlarla mücadele edilebilmesi için ulusal mevzuatın ve uluslararası normların güçlendirilmesi. - Devlet ya da devlet dışı aktörlerin fiziksel veya elektronik tehditlerine karşı İngiltere nin güvenliği ve çıkarlarının ulusal ve uluslararası alanda korunması. - Çatışmaların çözümlenmesine yardımcı olunması ve istikrara katkı sağlanması. İhtiyaç duyulduğu hallerde denizaşırı müdahalelerde bulunulması (İngiltere nin hayati çıkarlarının söz konusu olduğu durumlarda uluslararası hukuka uygun olarak zorlayıcı güç kullanımını da içerecek şekilde). - Her türlü olağanüstü hal durumuna hazırlıklı olunması, şok halinden çıkabilme ve temel hizmetlerin verilmesinin sürdürülebilmesi yeteneğinin sağlanması. - Güçlü bir mukabelede bulunulabilmesi imkânını yaratabilmek amacıyla müttefik ve ortaklarla birlikte hareket edilmesi. 10. Ulusal Güvenlik Stratejisi nin uygulanması hususunda ise, devlet çapında bir yaklaşım benimsenmesi gerektiği, kurumlar arasında güçlü bir eşgüdüme ve UGK nın liderliğine ihtiyaç duyulduğu vurgulanmaktadır. Bu bağlamda, UGK nın, güncel istihbarat ile risk ve tehdit değerlendirmeleriyle bilgilenmiş olarak her hafta toplanmaya devam edeceği kaydedilmektedir. 11. Ulusal Güvenlik Kurulu na üye bakanların, ulusal güvenlik kapsamında icra edilecek faaliyetlerde öncelik arz eden konuların koordinasyonunun sağlanması sorumluluğunu da üstlenmeleri öngörülmektedir. UGS ve SSGG nin uygulanmasının, başkanlığını Bakanlar Kurulu nun yapacağı, farklı kurum ve kuruluşların üst düzey yetkililerinin katılımından oluşan bir Uygulama Kurulu tarafından takip edileceği ifade edilmektedir. Ayrıca, uygulamadaki ilerleme hakkında İngiltere Parlamentosu nun Ulusal Güvenlik Stratejisi Komitesi ne sunulmak üzere yılda bir defa rapor hazırlanacağı belirtilmektedir. UGS ve SSGG nin 5 yılda bir güncellenmesi öngörülmektedir. 7/8

8 SONUÇ İngiltere nin ulusal güvenlik anlayışında, kurumsal yapılanmanın da gözden geçirilmesine neden olan ciddi bir değişim yaşandığı düşünülmektedir yılı içerisinde, Ulusal Güvenlik Kurulu nun oluşturulması, Ulusal Güvenlik Danışmanlığı makamının ihdas edilmesi, Ulusal Güvenlik Stratejisi ve Stratejik Savunma ve Güvenlik Değerlendirmesi nin yayımlanması yaşanan değişimin somut göstergelerini teşkil etmektedir. Kurumsal yapılanmadaki değişimin önümüzdeki dönemde de süreceği tahmin edilmektedir. İngiltere de yaşanmakta olan dönüşümün en dikkat çekici yanı devlet çapında bir yaklaşım benimsenmiş olmasıdır. Bu bağlamda, yeni tesis edilen kurumsal mekanizmalar ve yayımlanan resmi dokümanların tamamının esas itibariyle eşgüdümün güçlendirilmesi, ulusal güvenlik ile ilgili karar verme ve uygulama süreçlerinin kapsamlı ve bütünlük arz eden bir sistem içerisinde yürütülmesine odaklandığı, bu suretle hem etkinliğin hem de verimliliğin sağlanmasının hedeflendiği değerlendirilmektedir. ANA TEŞKİLAT YAPISI İNGİLTERE NİN OLUŞTURULMASI ÖNGÖRÜLEN YENİ ULUSAL GÜVENLİK KURULU YAPILANMASI VE TEMEL DOKÜMANLARI* TEMEL DOKÜMANLAR ULUSAL GÜVENLİK KURULU Başkan: Başbakan Daimi Üyeleri: Başbakan Yardımcısı, Dışişleri Bakanı, Maliye Bakanı, Ulusal Kalkınma Bakanı, İçişleri Bakanı, Savunma Bakanı, Enerji ve İklim Değişikliği Bakanı, Hazine Bakanı, Başbakanlık ve Bakanlar Kurulu Faaliyetlerinden Sorumlu Devlet Bakanı, Güvenlik Bakanı. UGK (Tehditler, Riskler, Mukavemet Gücü) Başkanı: İçişleri Bakanı UGK (Yükselen Güçler) Başkanı: Dışişleri UGK (Memurlar) Başkan: Ulusal Güvenlik Danışmanı Stratejik Savunma ve Güvenlik Değerlendirmesi Uygulamayı Takip Kurulu (Başbakanlık ve Bakanlar Kurulu Ofisi başkanlığında) UGK (Nükleer) Başkanı: Başbakan ULUSAL GÜVENLİK STRATEJİSİ (UGK nezaretinde hazırlanacak ve 5 yılda bir güncellenecek) * Güvenlik Ortamının Değerlendirilmesi, * Stratejik Hedefler * Güvenlik Risk ve Tehditleri (Stratejik Güvenlik Risk Değerlendirmelerinden faydalanılarak belirlenmektedir) * Ulusal Güvenlik Görevleri STRATEJİK SAVUNMA VE GÜVENLİK GÖZDEN GEÇİRMESİ (UGK nezaretinde hazırlanacak ve 5 yılda bir güncellenecek) Risk ve tehditlerle mücadelede izlenecek yöntemler, kullanılacak araçlar ve tahsis edilecek kaynaklara ilişkin ana hat planlarının oluşturulması Uygulama Kurulları Başkanlığı, ilgili konudan sorumlu Bakanlık ya da kurumun üst düzey yetkilisi tarafından yürütülen ve faaliyetleri konusunda Uygulamayı Takip Kurulu nu düzenli olarak bilgilendiren kurullar. İlgili Bakanlık, kurum ve kuruluşların uygulamaya yönelik çalışmaları * İngiltere nin Stratejik Savunma ve Güvenlik Gözden Geçirmesi nde yer alan bilgiler dikkate alınarak hazırlanmıştır. 8/8