Dönem : 22 Yasama Yılı : 1. T.B.M.M. (S. Sayısı : 261)

Transkript

1 Dönem : 22 Yasama Yılı : 1 T.B.M.M. (S. Sayısı : 261) Merkezi ve Doğu Avrupa İçin Bölgesel Çevre Merkezi Şartının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile Çevre ve Dışişleri Komisyonları Raporları (1/590) T.C. Başbakanlık Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüğü Sayı: B.02.0.KKG.0.10/ /1797 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca tarihinde kararlaştırılan "Merkezi Doğu Avrupa İçin Bölgesel Çevre Merkezi Şartının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı" ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir. Gereğini arz ederim. GEREKÇE Recep Tayyip Erdoğan Başbakan Merkezi Doğu Avrupa İçin Bölgesel Çevre Merkezi (BÇM), Merkezi ve Doğu Avrupa ülkelerinin çevre sorunlarını demokratik yöntemlerle çözmelerine yardımcı olmak, çevresel karar alma sürecine halkın katılımını desteklemek ve bu alanda, hükümetler ile diğer çıkar grupları arasında işbirliğini geliştiren programlar hazırlamak üzere, 1990 yılında Amerika Birleşik Devletlerinin girişimiyle beş yıl için kurulmuştur. Ancak uygulamada, Merkezi ve Doğu Avrupa ülkelerinin Avrupa Birliği'nin çevre mevzuatına uyum sağlamalarına, Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu (BM/AEK) bölgesinde imzalanan çok taraflı çevre antlaşmalarına taraf olmalarına ve bunları uygulamalarına yardım eden bir kuruluşa dönüşmüştür yılında Macaristan'ın Szentendre şehrinde imzalanmış bulunan Merkezi ve Doğu Avrupa İçin Bölgesel Çevre Merkezi Şartı, BÇM'nin yılları arasında uygulamada kazandığı rolü hukuken teyit etmekte ve BÇM'ye kalıcı bir statü kazandırmaktadır. Şart'a halen, Avrupa Komisyonu, ABD, Japonya, İtalya gibi BÇM'ye bağış olarak katkı yapan ülkelerin de bulunduğu 26 ülke taraf bulunmaktadır. Şart, BÇM'nin amaç ve ilkeleri ile kurumsal yapısını belirleyen çerçeve niteliğinde bir siyasî belgedir. Şart'a taraf olan devletlerin BÇM'nin hizmet ve faaliyetlerinden yararlanmaları, bu devletlerle BÇM arasında imzalanan ikili anlaşmalarla sağlanmaktadır. BÇM Şartı Türkiye tarafından 10 Ekim 2002 tarihinde imzalanmış olup, Şart'ın hukukumuz açısından yürürlüğe girmesinin ardından Türkiye ile BÇM arasında imzalanması düşünülen ikili anlaşmanın ülkemizde açılacak BÇM ofislerinin hukukî statülerini, faaliyetlerini ve sivil toplumla ilişkilerini düzenlemesi öngörülmektedir.

2 2 BÇM, Türkiye'deki öncelikli faaliyetlerin alanlarını, Avrupa Birliği'ne katılım süreci; çevre sektöründe sivil toplumun geliştirilmesi; çevresel konularda halkın katılımı ve bilinçlendirilmesi olarak saptamıştır. Malûmları olduğu üzere, küresel düzeyde çevre hukuku ve çevresel uygulamalarda son yıllarda çok hızlı gelişmeler olmakta, bu gelişmeler sonucu Avrupa Birliği çevresel birikimi de hızla genişlemektedir. Bu durum, ülkemizin çevre alanında Avrupa Birliği'ne uyum çalışmalarına diğer alanlardaki uyum çalışmalarından farklı bir boyut getirmekte ve hareket halindeki bir süreci yakalamamızı gerektirmektedir. BÇM'nin gerek uygulamada kazandığı aday ülkelere AB'ye uyum sürecinde yardımcı olma rolü, gerek Türkiye'deki öncelikleri arasında bu rolü birinci sıraya yerleştirmiş olması, resmî kuruluşlara, belediyelere, akademik kuruluşlara, özel girişimcilere ve sivil toplum kuruluşlarına Avrupa Birliği'nin hızla ilerlemekte olan çevre sürecine uyum sağlamada önemli bir yardım sağlayabileceğini göstermektedir. Diğer taraftan, Avrupa Birliği'ne uyum çalışmaları her alanda olduğu gibi çevre alanında da proje finansmanını gerekli kılmaktadır. BÇM, Türkiye'de açacağı ofisler aracılığıyla projelere hibe sağlayabilecektir. BÇM'nin çevre alanında Türkiye ile AB arasında kuracağı köprü, aynı zamanda BÇM'ye taraf olan diğer aday ülkelerde olduğu gibi, Türkiye'nin de çevre alanındaki sorun ve gereksinimlerini Avrupa Komisyonunun dikkatine getirecek iki yönlü bir etkileşim sağlayacaktır. BÇM hizmetleri; aynı zamanda Avrupa Birliği'nden daha geniş bir coğrafyayı kapsayan BM/AEK bölgesindeki çevresel süreçlerin ve gelişmelerin daha yakından izlenmesine olanak sağlayacaktır.

3 -3 Çevre Komisyonu Raporu Türkiye Büyük Millet Meclisi Çevre Komisyonu Esas No. : J/590 Karar No. : 17 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığınca tarihinde tali olarak Komisyonumuza havale edilen 1/590 Esas Numaralı "Merkezi ve Doğu Avrupa İçin Bölgesel Çevre Merkezi Şartının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı", Komisyonumuzun, 23/07/2003 tarihli 9 uncu toplantısında, Dışişleri Bakanlığı, Çevre ve Orman Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı temsilcilerinin de katılımıyla görüşülmüştür. Tasarı, Merkezi ve Doğu Avrupa Ülkelerinin Avrupa Birliğinin çevre mevzuatına uyum sağlamalarına yardımcı olmaya dönük bir kuruluş haline gelmiş bulunan ve kısaca Bölgesel Çevre Merkezi (BÇM) olarak anılan kuruluşun Şartının onaylanmasını uygun bulmayı amaçlamaktadır. BÇM, ABD ve Macaristan Hükümetleri ile Avrupa Toplulukları Komisyonu tarafından Merkezi ve Doğu Avrupa Ülkelerinin yerel, ulusal ve bölgesel çevre sorunlarını çözmelerine yardımcı olmak, çevresel karar alma sürecine halkın katılımını sağlamak ve çevresel koşulların iyileştirilmesi için hükümetler, akademik ve sivil toplum kuruluşları hükümetler ile iş dünyasının temsilcileri arasındaki işbirliğinin geliştirilmesi için programlar hazırlamak ve uygulamak amacıyla 1990 yılında ABD'nin girişimiyle 5 yıl için kurulmuştur. Merkez, daha sonra bu ülkelerin hem Avrupa Birliği hem de Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu Bölgesinde imzalanan çok taraflı çevre antlaşmalarına taraf olmalarını ve bunları uygulamalarına yardım etmeyi amaçlayan bir kuruluşa dönüşmüştür. BÇM Şartı 10 Ekim 2002 tarihinde ülkemiz tarafından da imzalanmıştır. Merkez, ülkemizin Avrupa Birliği mevzuatına uyum çalışmalarının desteklenmesine ve Türkiye ile aday ülkeler arasındaki işbirliğinin geliştirilmesine büyük bir destek ve katkı sağlanacak, ayrıca, ülkemizdeki sivil toplum kuruluşlarının daha çok desteklenmesi, çevresel konularda daha etkin rol oynamaları ve Hükümet ile sivil toplum kuruluşları arasındaki işbirliğinin geliştirilmesine de katkı yapacaktır. Ülkemizde çevre alanında çeşitli projeler yürütmekte olan resmi, yerel yönetim ve sivil toplum kuruluşlarımızın BÇM hizmetlerinden yararlanması, BÇM'nin ülkemizde bir Ofis açmasıyla mümkün olacaktır. Halen 15 ülkede Ofisi bulunan BÇM'nin Türkiye'deki Ofisi, 16. BÇM Ofisi olacaktır. Finansmanının Avrupa Birliği Fonlarından karşılanması öngörülen BÇM Ofisinin faaliyetlerinin kapsamı ve çalışma koşulları, Hükümetimiz ile BÇM Yönetim Kurulu arasında imzalanacak olan ikili anlaşma ile düzenlenecektir. Bu ikili anlaşmanın taslağına nihai şekli verilmek üzere, Dışişleri Bakanlığımız, halen Çevre ve Orman Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, DPT, YÖK, Avrupa Birliği Genel Sekreterliği ile değerlendirmelerini sürdürmektedir.

4 -4 BÇM Şartı'nın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısının TBMM'den geçmesi ve BÇM ile ülkemiz arasındaki ikili anlaşmanın imzalanmasının tamamlanmasının, ülkemize çevre alanında büyük yararı olacaktır. Komisyonumuz Başkanın toplantıyı açış konuşması ve Tasarı hakkında Komisyona bilgi vermesinden sonra, Tasarının tümü üzerindeki görüşmelere geçmiştir. Tasarının gerekçesinin okunmasından sonra, üyelerimiz söz alarak Tasarının tümü üzerinde görüşlerini açıklamıştır. Tasarının gerekçesinde yer alan "çıkar grupları" ibaresinin, yanlış anlamalara yol açabileceği yönünde görüş bildiren üyelerimiz, bu ibarenin daha uygun bir ifade ile gerekçede yer alması konusunda mutabakata varmışlar ve bu görüş Komisyonumuz tarafından kabul edilmiştir. Tümü üzerindeki görüşmelerin tamamlanmasını müteakip, maddelere geçilmesi oy birliği ile kabul edilmiştir. Maddeler teker teker görüşülüp, oylanmış ve oy birliği ile kabul edilmiştir. Ardından Tasarının tümü oya sunulmuş ve Tasarı oy birliği ile kabul edilmiştir. Raporumuz, havalesi gereği Esas Komisyon olan Dışişleri Komisyonuna sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur. Başkan A. Münir Erkal Malatya Mehmet Boztaş Aydın Rasim Çakır Edirne Hanefi Mahçiçek Kahramanmaraş Veli Kaya Kilis Başkanvekili Yahya Baş İstanbul Yüksel Coşkuyürek Bolu Nurettin Aktaş Gaziantep Hasan Bilir Karabük Muzaffer Baştopçu Kocaeli Kâtip Fuat Geçen Hatay Metin Yılmaz Bolu Ali Rıza Bodur İzmir Halil Tiıyaki Kırıkkale Salih Gün Kocaeli

5 5 ÇEVRE KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN MERKEZİ VE DOĞU AVRUPA İÇİN BÖLGESEL ÇEVRE MERKEZİ ŞARTININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI MADDE 1. - Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir. MADDE 2. - Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir. MADDE 3. - Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

6 6- Dışişleri Komisyonu Raporu Türkiye Büyük Millet Meclisi Dışişleri Komisyonu Esas No. : 1/590 Karar No. : 126 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Merkezi ve Doğu Avrupa İçin Bölgesel Çevre Merkezi Şartının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Komisyonumuzun 24 Temmuz 2003 tarihli 20 nci toplantısında Dışişleri Bakanlığı ile Çevre ve Orman Bakanlığı temsilcilerinin katılmalarıyla görüşülmüştür. Merkezi ve Doğu Avrupa İçin Bölgesel Çevre Merkezi (BÇM), Merkezi ve Doğu Avrupa ülkelerinin çevre sorunlarını demokratik yöntemlerle çözmelerine yardımcı olmak, çevresel karar alma sürecine halkın katılımını desteklemek ve bu alanda hükümetler ile diğer çıkar grupları arasında işbirliğini geliştiren programlar hazırlamak üzere beş yıl için kurulmuştur. Uygulamada Merkezi ve Doğu Avrupa ülkelerinin, Avrupa Birliği'nin çevre mevzuatına uyum sağlamalarına, BM Avrupa Ekonomik Komisyonu bölgesinde imzalanan çok taraflı çevre antlaşmalarına taraf olmalarına ve bunları uygulamalarına yardım eden bir kuruluşa dönüşmüştür. Bahse konu Şart BÇM'nin amaç ve ilkeleri ile kurumsal yapısını belirleyen çerçeve niteliğinde bir siyasi belgedir. Komisyonumuzca, BÇM'nin AB'ye uyum sürecinde yardımcı olma rolünün de bulunduğu dikkate alınarak Tasarı aynen kabul edilmiş ve İçtüzüğün 52 nci maddesi uyarınca öncelikle görüşülmesine karar verilmiştir. Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Başkanlığa saygı ile arzolunur. Başkan Mehmet Dülger Antalya Mehmet Özyol Adıyaman Ahdülbaki Türkoğlu Elazığ Mehmet B. Denizolgu n İstanbul Nihat Eri Mardin Başkanvekili Emin Şirin İstanbul Mustafa Dündar Bursa Mehmet Er aslan Hatay Fikret Ünlü Karaman Süleyman Gündüz Sakarya Kâtip Hüseyin Kansu İstanbul M. İhsan Arslan Diyarbakır Halil Akyüz İstanbul Hasan Ören Manisa

7 HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN MERKEZÎ VE DOĞU AVRUPA İÇİN BÖL GESEL ÇEVRE MERKEZİ ŞARTININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDU ĞUNA DAİR KANUN TASARISI MADDE 1. - Türkiye tarafından 10 Ekim 2002 tarihinde imzalanan "Merkezi ve Doğu Avrupa İçin Bölgesel Çevre Merkezi Şartf'nın onaylanması uygun bulunmuştur. MADDE 2. - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3. - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN MERKEZİ VE DOĞU AVRUPA İÇİN BÖL GESEL ÇEVRE MERKEZİ ŞARTININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDU ĞUNA DAİR KANUN TASARISI MADDE 1. - Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir. MADDE 2. - Tasarının 2 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir. MADDE 3. - Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir. Recep Tayyip Erdoğan Başbakan Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. A. Gül Devlet Bakanı B. Atalay Adalet Bakanı C. Çiçek Maliye Bakanı K. Unakıtan Sağlık Bakanı R. Akciağ Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı M. Başesgioğlu Kültür Bakanı E. Mumcu Devlet Bak. ve Başb. Yrd. A. Şener Devlet Bakanı A. Babacan Millî Savunma Bakanı V. A. Aksu Millî Eğitim Bakanı H. Çelik Ulaştırma Bakanı B. Yıldırım Sanayi ve Ticaret Bakanı A. Coşkun Turizm Bakanı G. Aksit Çevre Bakanı K. Tüzmen Devlet Bak. ve Başb. Yrd. M. A. Şahin Devlet Bakanı M. Aydın İçişleri Bakanı A. Aksu Bayındırlık ve İskân Bakanı Z. Ergezen Tarım ve Köyişleri Bakanı S. Güçlü En. ve Tab. Kay. Bakanı M. H. Güler Orman Bakanı O. Pepe

8 8- Merkezi ve Doğu Avrupa için Bölgesel Çevre Merkezi Şartı Haziran 1996 I. GİRİŞ Merkezi ve Doğu Avrupa İçin Bölgesel Çevre Merkezi'nin (BÇM), Amerika Birleşik Devletleri ve Macaristan Cumhuriyeti Hükümetleri ile Avrupa Toplulukları Komisyonu tarafından imzalanan bir Şart ile 1990 yılında kurulmuş ve ondokuz hükümetin bu Şarta katılmış olmasına dayanarak, BÇM'ne, tüm çevresel konularda bölgesel işbirliğini ve halkın katılımını geliştirme ve bu yolla Merkezi ve Doğu Avrupa ülkelerinin demokratik sivil toplumlara geçişlerine yardımcı olma görevi verilmiş olmasına dayanarak, Mevcut Şartın İmzacılarının, BÇM görevini yerine getirirken, BÇM'nin faaliyetlerine siyasi ve mali desteklerini sürdürmekte olmalarına dayanarak, Aynı görevin sürdürülmesinin, en son 1995 tarihli "BÇM Yönetim Kurulu ile Macaristan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Budapeşte'deki Bölgesel Merkezin Statüsüne İlişkin Anlaşma" (Anlaşma) olmak üzere, müteaddit belgelerle onaylandığını kabul ederek, Anlaşma'nın BÇM'ne, Macaristan yasaları çerçevesinde, uluslararası karakteri haiz kuruluş özel statüsü vermesini memnuniyetle karşılayarak, Özel hukuki statüsünün bir sonucu olarak, BÇM'nin kuruluşunun ve yönetiminin özel statüsüne uygun olarak düzenlenmesi ihtiyacını dikkate alarak, BÇM'yi desteklemek isteyen Hükümetlere mevcut Şartın İmzacısı olmaları için uygun bir prosedür sunulması gerektiğini dikkate alarak, Biz, yetkili temsilcilerimiz tarafından tam olarak temsil edilen İmza sahibi Hükümetler, aşağıdaki BÇM Şartı'nı kabul ediyoruz. II. BÇM'NİN YASAL STATÜSÜ 2.1 Amaç İmzacılar BÇM'nin uluslararası karakteri haiz, bağımsız, hiçbir tarafı gözetmeyen, anlaşmazlıklarda tarafsız davranan, kâr amacı gütmeyen Macaristan yasalarına tabi uluslararası niteliği haiz bir Macar tüzel kişiliği olduğunu teyid ederler. İmzacılar, gelecekte BÇM'nin görevinin sivil toplum kuruluşları, hükümetler, özel girişimler ve diğer çevresel çıkar grupları arasındaki işbirliğinin, serbest bilgi değişiminin ve çevresel karar alma sürecine halkın katılımının geliştirilmesi yoluyla Merkezi ve Doğu Avrupa'nın çevre sorunlarının çözülmesine yardım etmek olarak kalacağını teyid ederler. 2.2 Faaliyetler BÇM, görevini yerine getirmek için programlar geliştirir ve uygular. BÇM, başka faaliyetler yanında, aşağıdakileri sürdürecektir : - küresel çevre problemlerinin gelişimini izlemek;

9 9 - Merkezi ve Doğu Avrupa'nın stratejik çevresel gereksinimlerini düzenli olarak değerlendirmek ve çözümlerin bulunmasında bir kaynak görevi yapmak; - çevresel karar alma sürecine halkın katılımını arttırmak; - çevrenin geliştirilmesi için hükümetler, akademik kuruluşlar, sivil toplum kuruluşları ve özel sektör üyeleri arasında işbirliğini arttırmak; - bölge ülkelerine ve bölgenin bütününe ilişkin çevresel verileri temin etmek ve dağıtmak; - ilgilenen ülkelere, kuruluşlara ve bireylere deneyimlerini mübadele etme imkanları sunmak; - belli çevre sorunlarının çözümünü desteklemek için ayni ve aynı zamanda mali destek sunmak; - bölgede çevrenin korunması, yönetimi ve aynı zamanda doğanın korunması alanlarında eğitim, uygulamalı eğitim ve bilim programları düzenlemek ve burslar vermek. 2.3 Yönetim Organı BÇMnin yönetim ve karar alma organı Yönetim Kuruludur. 2.4 Danışma Organı Yönetim Kumluna danışmanlık edecek olan organ Genel Kuruldur. III. YÖNETİM KURULU 3.1 Genel Yetkiler Yönetim Kurulu, Anlaşma ile düzenlenen şekilde uluslararası karakteri haiz, kâr amacı gütmeyen bir kumlusun yöneticisi olarak tüm yetkilere, mal satın almak ve elden çıkarmak, akit yapmak veya başka şekilde Merkezin işlerini yönetmek dahil olmak üzere mevcut belgede öngörülen yetkilere sahiptir. Yönetim Kurulu, genel politika kararlarından sorumludur. Yönetim Kurulu, Merkezin günlük yönetimini etkileyen Kurumsal ve Yönetsel Düzenlemeleri hazırlayacak ve uygulanmasını takip edecektir. Yönetim Kumlu, Merkezin mali yönetimini yakından izleyecektir. Kurul, Yönetim Kumlu Başkanı ya da Genel Kuml Başkanı'nın inisiyatifiyle önemli politika konularında Kumla yol göstermesi için zaman zaman özel bir İmzacılar grubunu toplantıya çağırabilir. Yönetim Kurulu, Merkezin faaliyetleri ve yönetimi hakkında Genel Kumla düzenli olarak bilgi verecektir. Bu nedenle, Genel Kurula tutanaklar ve raporlar sunulacaktır. 3.2 Vasıf, Seçme, Sayı, lik Süresi, Boşalan likler ve lerin Değişmesi Vasıf lik çevre uzmanlarını, hükümet yetkililerini, özel sektör liderlerini, çevre ve diğer sivil toplum kumlusu temsilcilerini kapsayabilir. Seçme, adayın vasıflarına göre yapılacaktır Seçme ler, Yönetim Kumlu tarafından önerilen adaylar arasından İmzacılar tarafından seçilecektir. Kumlun kompozisyonu, Merkezin büyük bağışçılarının özel statüsünü yansıtmalıdır Sayı Yönetim Kurulu en az yedi (7) en çok dokuz (9) üyeden oluşacaktır. Ayrıca, Genel Kurul Başkanı ve İcra Direktörü re'sen Kumlun toplantılarına katılacaktır.

10 10 Başkan, Kurulun kararıyla, Kurulun çalışmaları açısından gerekli olduğu düşünülen önemli bireyleri Kurul toplantılarının herhangi birine ya da tamamına katılmaya davet edebilir. Bu davetlilerin karar almaya katılmalarına izin verilmez ve oy kullanma yetkileri yoktur lik Süresi Her üyenin görev süresi üç yıl olup bu süre bir kereye mahsus uzatılabilir Boşalan likler ve lerin Değişmesi Eğer bir üye üyelik süresini tamamlayamayacak durumdaysa veya müteakkib üç toplantıya katılamazsa, Yönetim Kurulu, yerini doldurmak üzere İmzacıların onayına bir aday sunar. 3.3 Toplantılar Kurul, kendisi tarafından belirlenecek yer ve zamanda yılda en az dört kez toplanacaktır. 3.4 Yetersayı Toplantıda hazır bulunan üyelerin çoğunluğu, işlerin yürümesi için yetersayı oluşturacaktır. 3.5 Oy Kullanma Şahsen Oy Kullanma Açıkça aksi talep edilmedikçe yetersayının sağlandığı bir toplantıda hazır bulunan lerin çoğunluğunun oyu Kumlun kararlarını oluşturacaktır. Her nin, Kumlun toplantısında oya sunulan her konu için bir oy kullanma hakkı olacaktır Gıyaben Oy Kullanma Posta veya vekalet verme yoluyla gıyaben oy kullanmaya izin verilecektir Posta ile Oy Kullanma Kurul, toplantılarda karar almak yerine, üyelerinin yazılı rızalarıyla oluşan oybirliğiyle karar alabilir Vekâleten Oy Kullanma Eğer bir üye toplantıya kanlamıyorsa, Kumlun oy kullanan herhangi bir üyesine yazılı vekalet vererek oy kullanabilir. 3.6 Tazminat Bu Şartta aksi Öngörülmedikçe Yönetim Kumlu leri tazminat almadan görev yapacaklardır. Ancak, seyahat ve bununla ilgili masraflarının sonradan karşılanması hakları vardır. Yönetim Kurulu lerine, yukarıda belirtilen ve Yönetim Kumlu si olmaktan kaynaklanan genel sorumluluklarının ötesindeki hizmetleri için uygun biçimde tazminat ödenebilir. IV. GENEL KURUL 4.1 Genel Yetkiler Genel Kurul, Yönetim Kumlu tarafından 3. l'de öngörüldüğü gibi sağlanan bilgilere dayanarak, Merkezin faaliyetleri, faaliyetlerinin etkileri ve Bölge'nin ihtiyaçları hakkında görüş bildirecektir. Bu yetkilere ek olarak. Genel Kuml, Yönetim Kumlunun talebi üzerine, fon oluşturma, halkla ilişkiler, stratejik planlama, teknik yardım ve politika önerme gibi faaliyetlerle Merkezi destekleyebilir.

11 11 Genel Kurul, ihtiyaç duyulduğunda, Genel Kurul üyeleri arasından danışma komiteleri ve görevliler oluşturabilir. Yönetim Kurulu Başkanı ve Genel Kurul Başkanı, bu iki organ arasındaki işbirliğini kolaylaştıracak kuralları belirleyeceklerdir. 4.2 Vasıf, Seçme ve Genel Kurul lerinin Görev Süreleri Vasıf ve Seçme Yönetim Kurulu her İmzacıyı Genel Kurul'da görev yapmak üzere usulüne uygun olarak yetkilendirilmiş bir temsilci tayin etmeye davet edecektir. Genel Kurul, üçte iki çoğunlukla ilave üyeler davet etmeye karar verebilir. İlaveten davet edilen üyelerin sayısı, İmzacıların temsilcilerinin sayısının üçte birini geçmeyecektir lik Süresi Genel Kurul üyelik süresi üç yıl olup yenilenebilir. 4.3 Toplantılar Genel Kurul en az yılda bir kez toplanacaktır. 4.4 Kurallar ve Çalışma Usulleri Genel Kurul, kurallarını ve çalışma usullerini Yönetim Kuruluyla mutabakat içinde belirleyecektir. 4.5 Tazminat Genel Kurul üyeleri, Yönetim Kurulunun önceden izin verdiği seyahat ve seyahatle ve ilgili masraflar dışında bir tazminat almadan görev yapacaklardır. V. YETKİLİLER 5.1 Yönetim Kurulu Başkanı Yönetim Kurulu, hazır bulunan Yönetim Kurulu lerinin çoğunluğunun oyuyla Yönetim Kurulu leri arasından bir Başkan seçecektir. 5.2 Genel Kurul Başkanı Genel Kurul, çoğunluk oyuyla üyeleri arasından bir Başkan seçecektir. 5.3 İcra Direktörü Yönetim Kurulu, kendi belirlediği politika ve rehber ilkelere uygun olarak Merkez'in günlük işlerini yönetmek üzere bir İcra Direktörü atayacaktır. VI. KAYITLAR 6.1 Yıllık Rapor Kurul, bir önceki yıla ilişkin bir hasılat ve harcama beyannamesi de içeren bir yıllık rapor yayımlayacaktır. 6.2 Tutanaklar Kurul, toplantıların tutanaklarını düzenli olarak tesbit edecektir. VII. MALÎ KAYNAKLAR 7.1 BÇM'nin tüm fonların ve katkıların kullanımına ilişkin kayıt ve belgeleri düzenli olarak yıllık bağımsız denetime tabi olacaktır.

12 BÇM, bağımsızlığına, tarafsızlığına ve kâr amacı gütmeyen karakterine halel getirmeyecek şekilde malı veya ayni katkılar veya kazanılmış gelirler kabul edebilir. VIII. ŞARTTAN ÇEKİLME VEYA FESİH 8.1 İmzacılar, İmzacı statülerinden feragat etmeden altı ay önce niyetlerini Genel Kurul Başkanına yazılı olarak bildirmek suretiyle BÇM'nin çalışmalarına aktif katılımdan çekilebilirler. 8.2 İmzacıların üçte iki çoğunluğunun kararıyla BÇM'nin feshedilmesi halinde BÇM'nin net varlığı sadece münhasıran hayır, bilim ve eğitim amaçlarıyla kuralan ve yönetilen bir ya da daha fazla kuruluşa devredilecektir. IX. DEĞİŞİKLİKLER Bu belge, İmzacıların üçte iki çoğunluğunun yazılı rızası ile değiştirilebilir. Szentendre'de 19 Haziran 1996 tarihinde imzalanmıştır. İMZACILAR : Arnavutluk Cumhuriyeti Avusturya Cumhuriyeti Bulgaristan Cumhuriyeti Hırvatistan Cumhuriyeti Çek Cumhuriyeti Danimarka Krallığı Avrupa Komisyonu Finlandiya Estonya Cumhuriyeti Macaristan Cumhuriyeti Japonya Letonya Cumhuriyeti Litvanya Cumhuriyeti Hollanda Norveç Krallığı Slovakya Cumhuriyeti Slovenya Cumhuriyeti İsviçre Amerika Birleşik Devletleri Yugoslavya Federal Cumhuriyeti Bosna Hersek Polonya Cumhuriyeti Romanya Almanya Federal Cumhuriyeti İtalya Cumhuriyeti Malta Türkiye Cumhuriyeti