İDARE FAALİYET RAPORU

Transkript

1 İDARE FAALİYET RAPORU 2013

2 2 Memleket mutlaka modern, medeni ve yeni olacaktır. Bizim için bu hayat davasıdır.

3 3

4 4 BAKAN SUNUŞU İdris GÜLLÜCE Çevre ve Şehircilik Bakanı Yaşanabilir Çevre ve Marka Şehirler vizyonu ile dönemini içeren ilk Stratejik Planını uygulamaya koyan Bakanlığımız, çevre ve şehircilik alanında halkın hayat kalitesini planlı bir biçimde artırmayı ve çevreyi koruyarak gelecek nesillere sağlıklı bir ülke emanet etmeyi hedeflemektedir. Asırlardan beri, kültürümüzde, değerlerimizde, komşuluğumuzda hak kavramıyla beraber çevre kavramı da yer almakta olup, çevreyi kalkınmanın ve gelişmenin önünde bir engel olarak değil, dengeli büyümenin vazgeçilmez şartı olarak, çevreyi gözeten ve koruyan bir yaklaşımı esas almaktayız. Bakanlığımızın tüm proje ve faaliyetlerini, Hayat kalitesi yüksek şehirler ve sürdürülebilir çevreyi temin etmek üzere; planlama, yapım, dönüşüm ve çevre yönetimine ilişkin iş ve işlemleri düzenleyici, denetleyici, katılımcı ve çözüm odaklı bir anlayışla yapmak misyonu doğrultusunda yürütmekteyiz. Hızla kalkınmak, sonraki kuşaklara daha güzel tabiatı olan bir dünya bırakmak ve çevre bilincinde olan insanlarımızın oranını daha da arttırmak için, önümüzdeki dönemde de gerek çevre alanında gerekse şehircilik konularında Bakanlık vizyonumuzun gösterdiği yolda, çözüm ve hizmet odaklı bir yaklaşımla çalışmalarımızı ara vermeden sürdüreceğiz. Bu vesileyle Bakanlığımızın 2013 yılı faaliyetlerini içeren İdare Faaliyet Raporu nun hayırlı olmasını diliyor, kamuoyunun ve ilgililerin bilgi ve takdirlerine sunuyorum.

5 5

6 6 ÜST YÖNETİCİ SUNUŞU Prof. Dr. Mustafa ÖZTÜRK Müsteşar 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu kalkınma planlarında ve orta vadeli programlarda yer alan politika ve hedefler doğrultusunda kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılmasını öngörmektedir sayılı Kanun; idari ve mali yapımızda orta ve uzun vadeli planlama yaklaşımını önemseyen, performans sonuçları ile verimliliğe odaklanan ve hesap verme sorumluluğunu öne çıkaran stratejik yönetim yaklaşımını esas almaktadır. Bu itibarla, idare faaliyet raporları kamu idarelerinin stratejik plan ve performans programları çerçevesinde yürütülen faaliyetlerini, önceden belirlenmiş performans göstergelerini, hedef ve gerçekleşme durumları ile meydana gelen sapmaların nedenlerini açıklayan, idare hakkında genel ve mali bilgileri içeren raporlardır. Faaliyet raporları ile, kamu idarelerine tahsis edilen kaynakların nasıl kullanıldığı ve kullanılan kaynaklarla, performans programları ile önceden belirlenmiş hedef ve göstergelerin gerçekleşme durumlarına ilişkin olarak ilgili idarelere ve kamuoyuna hesap verilmiş olacaktır. muzun mali saydamlık ve hesap verilebilirlik esaslarına katkıda bulunacağı temennisiyle, Bakanlığımız mensuplarına özenli çalışmalarından dolayı teşekkür eder, yapılan faaliyetlerin ülkemize hayırlı olmasını dilerim.

7

8 7 İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ... III SUNUŞ... V İÇİNDEKİLER... 7 TABLOLAR DİZİNİ... 9 ŞEKİLLER DİZİNİ KISALTMALAR GENEL BİLGİLER Vizyon ve Misyon Yetki, Görev ve Sorumluluklar İdareye İlişkin Bilgiler Tarihçe Fiziksel Yapı Teşkilat Yapısı Bilgi ve Teknoloji Kaynakları Beşeri Kaynaklar Yönetim ve İç Kontrol Sistemi Sunulan Hizmetler Bakanlık Taşra Teşkilatı (81 İl) Bağlı ve İlgili Kuruluşlar AMAÇ ve HEDEFLER Temel Değerler Amaçlar ve Hedefler Politika ve Öncelikler FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ ve DEĞERLENDİRMELER Mali Bilgiler Bütçe Uygulama Sonuçları ve Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar Mali Denetim Sonuçları Performans Bilgileri Faaliyet ve Proje Bilgileri Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Hizmetleri Genel Müdürlüğü Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü Çevresel Etki Değerlendirmesi İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü Mesleki Hizmetler Genel Müdürlüğü

9 Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü Yapı İşleri Genel Müdürlüğü Yüksek Fen Kurulu Başkanlığı Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı İç Denetim Birimi Başkanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı Hukuk Müşavirliği Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Avrupa Birliği Yatırımları Dairesi Başkanlığı Eğitim ve Yayın Dairesi Başkanlığı Personel Dairesi Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği Özel Kalem Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü Performans Sonuçları Tablosu KURUMSAL KABİLİYET ve KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ GENEL DEĞERLENDİRME

10 9 TABLOLAR DİZİNİ Tablo Yılı Donanım Envanteri Tablo 2. Merkez ve Taşra Teşkilatındaki Araç Sayıları Tablo 3. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Dolu ve Boş Kadrolarının Dağılımı Tablo 4. Bakanlık Personelinin Merkez ve Taşra Birimlerine Göre Dağılımı Tablo 5. Bakanlık Personelinin Cinsiyet ve Yaş Durumuna Göre Dağılımı Tablo 6. Bakanlık Personelinin Öğrenim Durumuna Göre Dağılımı Tablo 7. Bakanlık Personelinin İstihdam Şekline Göre Dağılımı Tablo 8. Bakanlık Personelinin Hizmet Yılına Göre Dağılımı Tablo Yılı Bütçesinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı na Tahsis Edilen Ödenekler Tablo Yılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı na Ait Bütçe Gerçekleşmeleri Tablo Yılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Harcama Birimlerinin Ödenek ve Harcama Durumu (TL) Tablo 12. Birimler Bazında 2013 Yılı Yatırım Programı Gerçekleşmeleri Tablo 13. Bakanlık Dönemi Hizmet Maliyeti Tabloları Tablo 14. Yıllara Göre Belediye Sayıları, Katı Atık Tesisi Sayıları ile Hizmet Verilen Nüfus Tablo Yılında Yapılan Yardımların Proje Dağılımı Tablo Yılında Çevre İzin Konularına Göre Düzenlenen Çevre İzin Belge Sayıları Tablo Yılında Çevre Lisansı Konularına Göre düzenlenen Çevre İzin ve Lisans Belge Sayıları Tablo Yılında Gerçekleştirilen İthalat, Transit Geçişi İş ve İşlemleri Tablo 19. Kıyı Tesisleri Denetim Sayıları Tablo Yılı Sektörlere Göre ÇED/ÇGD Kararları Tablo Yılında Enerji Verimliliği Alanı İle İlgili Sayısal Veriler Tablo 22. Plan Onayları Tablo 23. Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü 2013 Yılı Yatırım Faaliyetleri Tablo 24. Yürütülen Projelerin Gerçekleşme Durumları (1000 TL) Tablo Yılında İhale Onay ve Talimatı Verilen İşlerin Dağılımı Tablo Yılında Geçici Kabulü Yapılan İşlere Ait Bilgiler Tablo 27. Verilen ve İptal Edilen Belgelere İlişkin Bilgiler Tablo 28. Devlet Eliyle Yapılan Konut Sayıları Tablo Yılında Konularına Göre Görevler ve Raporlar Tablo Yılında Düzenlenen İnceleme Raporları ile İlgili Başkanlık Değerlendirmesi Tablo 31. İç Denetim Programı Kapsamında Yapılan Denetimler Tablo 32. İç Denetim Programı Kapsamında ve Program Dışı Danışmanlık Hizmetleri Tablo 33. İç Denetim Programı Kapsamında Yürütülen İzleme Görevleri Tablo 34. Strateji Belgeleri ve Eylem Planlarında Sorumluluklar Tablosu Tablo Yılında Aylara Göre Çağrı Sayıları Tablo 36. Nitelikli Bildirimlerin Konularına Göre Dağılımı

11 10 Tablo Yılı İl Müdürlükleri Yapım İşleri Tablo 38. GEF Destekli Projelerin 2013 Yılı İçerisindeki Durumu Tablo 39. Yürütülen Projelerin Bilgileri Tablo 40. Projelere İlişkin Gelinen Aşamalar Tablo 41. Yürütülen Projelerin Sözleşme Durumları Tablo 42. Entegre Su Projeleri İçin Teknik Yardım Projesine Ait Projelerin Bilgileri Tablo Yılı Hizmet İçi Eğitimleri Tablo 44. Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı Tarafından Yürütülen Faaliyetler Tablo 45. Yemek Servisi Hizmetinden Yararlanan Birimler Tablo Yılına Ait Gelen Evrak Dökümü Tablo Yılında Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Hizmetleri Genel Müdürlüğü Dönüşüm Özel Hesabına Ayrılan Paylar

12 11 ŞEKİLLER DİZİNİ Şekil 1. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Organizasyon Şeması Şekil 2. İllere Göre Riskli Alan Dağılımı Şekil 3. Teklif ve İlan Edilen Riskli Alan Sayısı Şekil 4. Riskli Alan İçerisinde Kalan Ulu Cami Avlusunun Öncesi ve Sonrası Şekil 5. Lisanslı Kuruluşların Dağılımı Şekil 6. İllere Göre Risk Tespiti Yapılarak Yıkılan Yapı Dağılımı Şekil 7 Riskli Kamu Binaları Yıkım Süreci Şekil 8. Bakanlığımıza Tahsisi Yapılan Taşınmazlar (Rezerv Yapı Alanı) Şekil Yılı Kira Yardımları (Kiracı/Malik) Şekil 10. Bölgelere Göre Kira Yardımı Başvuruları Şekil Yılı Sonu İtibari ile Bölgelere Göre Faiz Desteği Talebi Şekil 12. ÇŞB Yeni Veri Merkezi Şekil 13. Merkezi Geniş Alan Ağı Şekil 14. Bilgi Güvenliği Bileşenleri Şekil 15. Bilgi Güvenliği Risk Yönetim Aşamaları Şekil 16. Kavramsal Model Bileşenleri Şekil 17. Türkiye Denizleri Biyoçeşitlilik Değerlendirme Alt Alanları Şekil 18. SÇD Kapsamında Tanımlanan Yeni Türkiye Kıyı Suları Şekil 19. Yapılan Tipolojiye göre Türkiye Kıyı Sularının Tipleri ve Dağılımı Şekil 20. Belirlenen Ülkemiz Kıyısal Alanlarındaki Su Yönetim Birimleri (SYB) Şekil 21. Atıksu Arıtma Hizmeti Veren Belediye Sayıları ve Toplam Belediye Nüfusuna Oranları Şekil 22. Parselasyon Planı Örnek Paftası Şekil 23. Kıyı Kenar Çizgisi Tespiti Şekil 24. Ortofoto Harita Şekil 25. İstanbul 3. Havalimanı Alanına Ait YerleşimeUygunluk Haritası Şekil 26. Kahramanmaraş İl Merkezinde 216 Hektar Riskli Alanın İmar Planına Esas Yerleşime Uygunluk Haritası Şekil 27. İstanbul İlinde, Yenişehir Rezerv Yapı Alanlarından Hektar Alanın Yerleşime Uygunluk Haritası Şekil 28. Katı Atık Düzenli Depolama Tesisi İşi Şekil 29. Korunan Alanlarda Park Düzenlemesi Yapım İşi Şekil Yılında Gerçekleşen Yatırım Sayıları Şekil 31. İstanbul Anadolu Yakası Adliye Sarayı Şekil 32. Erzurum Öğrenci Yurdu Şekil Yılı Bildirimlerinin Dağılımı (%) Şekil 34. En Çok Çağrı Gelen 10 İl (%) Şekil 35.Yalova Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü Şekil 36. Karabük Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü Şekil 37. Ordu Atıksu Arıtma Tesisi Projesi Şekil 38. Erzurum Atıksu Projesi Şekil 39. Balıkesir Katı Atık Yönetimi Projesi Şekil 40. Performans Göstergelerinin Hedefe Ulaşma Düzeyi

13 12 KISALTMALAR AAT AB AÇA AHP BEP BGYS BİMER BMİDÇS CBS ÇED ÇEVKO ÇDP ECENA GAP GEF GFB GYO HCFC HPMP INSPIRE IPA İDEP İDKK İLBANK A.Ş. İSMEP KEİ KENTAIR KENTGES KEYY KİK KHK KMYK LASDER MVAS MISGP MİT MLF MÜBİS MSP MVAS MVBS NEC Atıksu Arıtma Tesisleri Avrupa Birliği Avrupa Çevre Ajansı Ayrıntılı Harcama Programı Binalarda Enerji Performansı Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi Başbakanlık İletişim Merkezi Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçevesi Sözleşmesi Coğrafi Bilgi Sistemleri Çevresel Etki Değerlendirmesi Çevre Koruma ve Ambalaj Atıkları Değerlendirme Vakfı Çevre Düzeni Planı Katılım Ülkeleri İçin Çevresel Uyum ve Yaptırım Ağı Güneydoğu Anadolu Projesi Küresel Çevre Fonu Geçici Faaliyet Belgesi Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı Hidrokloroflorokarbon Hidrokloroflorokarbon Gazlarının Sonlandırılması Yönetim Planının Hazırlanması Projesi Avrupa Mekânsal Veri Altyapısı Direktifi AB Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı İklim Değişikliği Eylem Planı İklim Değişikliği Koordinasyon Kurulu İller Bankası Anonim Şirketi Ortaklığı İstanbul Sismik Riskin Azaltılması ve Acil Durum Hazırlık Projesi Karadeniz Ekonomik İşbirliği Kentlerde Hava Kalitesi Değerlendirme Sisteminin Geliştirilmesi Projesi Bütünleşik Kentsel Gelişme Stratejisi ve Eylem Planı Kendi Evini Yapana Yardım Körfez İşbirliği Konseyi Kanun Hükmünde Kararname Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu Lastik Sanayicileri Derneği Mekânsal Veri Arşiv Sistemi Yazılımı Merkezi Isıtma Sistemlerinde Gider Paylaşım Yönetmeliği Milli İstihbarat Teşkilatı Ozon ve Çok Taraflı Fon Müteahhit ve Müellif Bilgi Sistemi Tamamlanan Mekânsal Strateji Planı Mekânsal Veri Arşiv Sistemi Mekânsal Veri Bilgi Sistemi Ulusal Emisyon Tavanları

14 13 OTİM ÖÇK PRTR REACH RENA RİP RTÜK RTP SAYS SGB SGK TAIEX TAP TBMM THM TOKİ TUCBS TÜBİTAK TÜİK TÜKÇEV TÜMVERİ TÜSSİDE UNDP UNEP UNEP-MAP UNIDO UOB YAMBİS YDS-2 YTS Ozon Tabakasını İncelten Maddeler Özel Çevre Koruma Bölgesi Kirletici Salım ve Taşıma Kaydı Projesi Kimyasalların Kaydı, Değerlendirilmesi, İzni ve Kısıtlanması Katılım Ülkeleri İçin Bölgesel Çevre Ağı Resmi İstatistik Programı Radyo Televizyon Üst Kurulu Bölgesel Eğitim Programı Sit Alanları Yönetim Sistemi Strateji Geliştirme Başkanlığı Sosyal Güvenlik Kurumu Teknik Yardım ve Bilgi Değişimi Programı Taşınabilir Pil Üreticileri ve İthalatçıları Derneği Türkiye Büyük Millet Meclisi Temiz Hava Merkezi Toplu Konut İdaresi Başkanlığı Türkiye Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu Türkiye İstatistik Kurumu Tüketici ve Çevre Eğitim Vakfı Türkiye Mekânsal Veri Envanteri Türkiye Sevk ve Sanayi İdare Enstitüsü Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı Birleşmiş Milletler Çevre Programı Birleşmiş Milletler Çevre Programı Akdeniz Eylem Planı Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Teşkilatı Uçucu Organik Bileşen Yapı Müteahhitliği Bilişim Sistemi Ulusal Yapı Denetim Sistemi Yatırım Takip Sistemi

15 14

16 15

17 16 1. GENEL BİLGİLER 1.1. Vizyon ve Misyon VİZYON Yaşanabilir çevre ve marka şehirler MİSYON Hayat kalitesi yüksek şehirler ve sürdürülebilir çevreyi temin etmek üzere; planlama, yapım, dönüşüm ve çevre yönetimine ilişkin iş ve işlemleri düzenleyici, denetleyici, katılımcı ve çözüm odaklı bir anlayışla yapmak Yetki, Görev ve Sorumluluklar Çevre ve Şehircilik Bakanlığı; yerleşmeye, çevreye ve yapılaşmaya dair mevzuatı hazırlamak, uygulamaları denetlemek, dönüşüm çalışmalarını yapmak, mesleki hizmetlerin gelişmesini sağlamak, çevre kirliliğini önlemek ve tabiat varlıklarının korunmasını sağlamak üzere, tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan 644 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile kurulmuştur. 644 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığının görevleri belirlenmiştir. Buna göre Çevre ve Şehircilik Bakanlığı nın görevleri şunlardır: Yerleşmeye, çevreye ve yapılaşmaya dair imar, çevre, yapı ve yapım mevzuatını hazırlamak, uygulamaları izlemek ve denetlemek, Bakanlığın görev alanı ile ilgili mesleki hizmetlerin norm ve standartlarını hazırlamak, geliştirmek, uygulanmasını sağlamak ve ilgililerin kayıtlarını tutmak, Çevrenin korunması, iyileştirilmesi ile çevre kirliliğinin önlenmesine yönelik prensip ve politikalar tespit etmek, standart ve ölçütler geliştirmek, programlar hazırlamak; bu

18 17 çerçevede eğitim, araştırma, projelendirme, eylem planları ve kirlilik haritalarını oluşturmak, bunların uygulama esaslarını tespit etmek ve izlemek, iklim değişikliği ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek, Faaliyetleri sonucu alıcı ortamlara katı, sıvı ve gaz halde atık bırakarak kirlilik oluşturan veya oluşturması muhtemel her türlü tesis ve faaliyetin, çevresel etkilerini değerlendirmek; alıcı ortamlar ile ilgili ölçüm ve izleme çalışmalarını yapmak; bahse konu tesis ve faaliyetleri izlemek, izin vermek, denetlemek ve gürültünün kontrol edilmesini sağlamak, Her tür ve ölçekteki fiziki planlara ve bunların uygulanmasına yönelik temel ilke, strateji ve standartları belirlemek ve bunların uygulanmasını sağlamak, Bakanlar Kurulunca yetkilendirilen alanlar ile merkezi idarenin yetkisi içindeki kamu yatırımları, mülkiyeti kamuya ait arsa ve araziler üzerinde yapılacak her türlü yapı, milli güvenliğe dair tesisler, askeri yasak bölgeler, genel sığınak alanları, özel güvenlik bölgeleri, enerji ve telekomünikasyon tesislerine ilişkin etütleri, harita, her tür ve ölçekte çevre düzeni, nazım ve uygulama imar planlarını, parselasyon planlarını ve değişikliklerini resen yapmak, yaptırmak, onaylamak ve başvuru tarihinden itibaren iki ay içinde yetkili idarelerce ruhsatlandırma yapılmaması halinde resen ruhsat ve yapı kullanma izni vermek, Mekânsal strateji planlarını ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapmak suretiyle hazırlamak ve mahalli idarelerin plan kararlarının bu stratejilere uygunluğunu denetlemek, Milli Savunma Bakanlığının inşaat milli ve NATO alt yapı hizmetleri ile Ulaştırma Bakanlığına bağlı genel müdürlüklere kanunlarla yapım yetkisi verilmiş olan özel ihtisas işleri hariç talepleri halinde kamu kurum ve kuruluşlarına ait bina ve tesislerin ihtiyaç programlarını hazırlamak, her türlü etüt, proje ve maliyet hesaplarını yapmak veya yaptırmak, onaylamak veya onaylanmasını sağlamak, inşa, güçlendirme, tadil ve esaslı onarımlarını yapmak, yaptırmak ve denetlemek veya denetlenmesini sağlamak, Yapı denetimi sistemini oluşturarak 29/6/2001 tarihli ve 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun ile Bakanlığa verilen görevleri yapmak ve kamu kurum ve kuruluşları tarafından yapılan veya yaptırılanlar da dâhil olmak üzere yapıların can ve mal emniyeti ile mevzuata ve tekniğine uygunluk bakımından denetimini yapmak veya yaptırmak, tespit edilen aykırılık ve noksanlıkların giderilmesini istemek ve sağlamak; yapılarda enerji verimliliğini artırıcı düzenlemeleri yapmak, buna ilişkin faaliyetleri yönetmek ve izlemek; yapı malzemelerinin denetimine ve uygunluk değerlendirmesine ilişkin iş ve işlemleri yapmak, Konut sektörüne ilişkin strateji geliştirme ve programlama iş ve işlemlerini yürütmek, yapı kooperatifçiliğinin gelişmesini sağlayacak tedbirleri almak ve 5543 sayılı İskân Kanunu uyarınca Bakanlığa verilen görevleri yapmak, Gecekondu, kıyı alanları ve tesisleri ile niteliğinin bozulması nedeniyle orman ve mera dışına çıkarılan alanlar dâhil kentsel ve kırsal alan ve yerleşmelerde yapılacak iyileştirme, yenileme ve dönüşüm uygulamalarında idarelerce uyulacak usul ve esasları belirlemek; Bakanlıkça belirlenen finans ve ticaret merkezleri, fuar ve sergi alanları, eğlence merkezleri, şehirlerin ana giriş düzenlemeleri gibi şehirlerin marka değerini artırmaya ve şehrin

19 18 gelişmesine katkı sağlayacak özel proje alanlarına dair her tür ve ölçekte etüt, harita, plan, parselasyon planı ve yapı projelerini yapmak, yaptırmak, onaylamak, kamulaştırma, ruhsat ve yapım işlerinin gerçekleştirilmesini sağlamak, yapı kullanma izinlerini vermek ve bu alanlarda kat mülkiyeti kurulmasını temin etmek; 2/3/1984 tarihli ve 2985 sayılı Toplu Konut Kanunu ile 20/7/1966 tarihli ve 775 sayılı Gecekondu Kanunu uyarınca Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından yapılan uygulamalara ilişkin her tür ve ölçekte etüt, harita, plan ve parselasyon planlarını yapmak, yaptırmak, onaylamak, ruhsat işlerini gerçekleştirmek, yapı kullanma izinlerini vermek ve bu alanlarda kat mülkiyetinin kurulmasını sağlamak, Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan veya mülkiyeti Hazineye, kamu kurum veya kuruluşlarına veya gerçek kişilere veyahut özel hukuk tüzel kişilerine ait olan taşınmazlar üzerinde kamu veya özel sektör tarafından gerçekleştirilecek olan yatırımlara ilişkin olarak ilgililerince hazırlandığı veya hazırlatıldığı halde yetkili idarece üç ay içinde onaylanmayan etüt, harita, her tür ve ölçekteki çevre düzeni, nazım ve uygulama imar planlarını, parselasyon planlarını ve değişikliklerini ilgililerinin valilikten talep etmesi ve valiliğin Bakanlığa teklifte bulunması üzerine bedeli mukabilinde yapmak, yaptırmak ve onaylamak, başvuru tarihinden itibaren iki ay içinde yetkili idarece verilmemesi halinde bedeli mukabilinde resen yapı ruhsatı ve yapı kullanma izni ile işyeri açma ve çalışma ruhsatını vermek, Depreme karşı dayanıksız yapılar ile imar mevzuatına, plan, proje ve eklerine aykırı yapıların ve bunların bulunduğu alanların dönüşüm projelerini ve uygulamalarını yapmak veya yaptırmak, 657 sayılı Harita Genel Komutanlığı Kanunu hükümleri saklı kalmak kaydıyla, Ulusal Coğrafi Bilgi Sisteminin kurulmasına, kullanılmasına ve geliştirilmesine dair iş ve işlemleri yapmak, yaptırmak, mahalli idarelerin planlama, harita, altyapı ve üstyapıya ilişkin faaliyetleri ile ilgili kent bilgi sistemlerinin kurulması, kullanılması ve Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi ile entegre olmasını desteklemek, Bakanlığın görev alanına giren konularda mahalli idarelerin idari ve teknik kapasitesinin geliştirilmesi için çalışmalarda bulunmak ve bunlara teknik destek sağlamak, Bayındırlık ve iskân işleri ile ilgili şartname, tip sözleşme, yıllık rayiç, birim fiyat, birim fiyatlara ait analiz ve tarifleri hazırlamak ve yayımlamak, Küresel iklim değişikliği ve bununla ilgili gerekli tedbirlerin alınması için plan ve politikaları belirlemek, Bakanlığın görev alanına giren konularda uluslararası çalışmaların izlenmesi ve bunlara katkıda bulunulması maksadıyla ulusal düzeyde yapılan hazırlıkları ilgili kuruluşlarla işbirliği halinde yürütmek, 23/9/1980 tarihli ve 2302 sayılı Atatürk ün Doğumunun 100 üncü Yılının Kutlanması ve Atatürk Kültür Merkezi Kurulması Hakkında Kanunun 3 üncü maddesi ile belirlenen

20 19 Atatürk Kültür Merkezi alanını iyileştirme, güzelleştirme, yenileme ve ihya etmek amacıyla; Kültür ve Turizm Bakanlığının da görüşü alınarak, bu alan için her tür ve ölçekte etüt, harita, plan, parselasyon planı ile yapı projelerini yapmak, yaptırmak, onaylamak, kamulaştırma ve ruhsatlandırma işlemleri ile diğer iş ve işlemlerin gerçekleştirilmesini sağlamak İdareye İlişkin Bilgiler Tarihçe Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, 644 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname kapsamında, Mülga Çevre ve Orman Bakanlığı nın çevre tarafı, Mülga Bayındırlık ve İskân Bakanlığı ve Mülga Özel Çevre Koruma Kurumu Başkanlığı nın tek çatı altında birleştirilmesiyle tarihinde kurulmuştur. Çok yakın bir geçmişi olan Çevre ve Şehircilik Bakanlığı nın tarihsel gelişimi üç ayrı başlık altında değerlendirilmiştir. Bayındırlık ve İskân Bakanlığı 1848 yılında "Nafıa Nezareti" adı altında çalışmalarına başlayan Bayındırlık Bakanlığı, tarihli ve 2443 sayılı Kuruluş Kanunu ile demiryolları, limanlar, karayolları ve köprüler inşa etmek, PTT tesislerini kurup işletmek, su işlerini düzenlemek, devlet daire ve müesseselerinin her türlü yapı işlerini yapmakla görevlendirilmiştir yılında, 7116 sayılı Kanun ile İmar ve İskân Bakanlığı kurulmuş olup, bölge, şehir, kasaba ve köylerin planlanması, mesken politikası, yapı malzemesi konuları ile uğraşmak, afetlerden önce ve sonra gerekli tedbirleri almak, kentsel altyapıyı gerçekleştirmek ve belediyelerle ilişkileri düzenlemek konularında görevlendirilmiştir tarihli ve 1609 sayılı Kanun ile Bayındırlık Bakanlığı nın kuruluşu ve görevleri yeniden düzenlenmiştir tarih ve 180 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile İmar ve İskân Bakanlığı ile birleştirilmesi sonucu Bayındırlık ve İskân Bakanlığı adını almıştır. Bayındırlık ve İskân Bakanlığı, şehirleşme ve yapılaşma alanlarında gerçekleştirdiği alt ve üst yapı hizmetleri ile Ülkemizin kalkınmasında 150 yılı aşkın süre önemli işlevleri yerine getirmiştir. Çevre ve Orman Bakanlığı Çevrenin korunmasına ilişkin çeşitli kanunlarda yer alan hükümler, 1970 li yıllara kadar farklı bakanlık ve kuruluşlar tarafından kendi ilgi alanları ile alakalı olarak uygulanmıştır. Çevre alanında ilk bağımsız yapılanma; tarihli ve 7/5836 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Çevre Sorunları Koordinasyon Kurulu nun oluşturulmasıyla gerçekleştirilmiştir. Bu kurul daha sonra tarihli ve 7/8329 sayılı Kararname ile Çevre Koordinasyon Kurulu na dönüştürülmüştür. Çevrenin korunmasına yönelik temel politikaların belirlenmesi, konuyla ilgili plan ve projelerin hazırlanması, bunların uygulanmasında ilgili bakanlık ve kuruluşlar arasında koordinasyonun

21 20 sağlanması maksadıyla tarihli ve 7/16041 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Başbakanlık Çevre Örgütü kurulmuştur. Ülkemizde çevre konularını bütünleşik olarak ele almak üzere tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanunu yürürlüğe girmiştir tarihli ve 222 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Başbakanlığa bağlı, tüzel kişiliğe sahip, katma bütçeli bir kurum olarak Çevre Genel Müdürlüğü kurulmuş ve Çevre Kanunu nu uygulamakla sorumlu kılınmıştır. 389 sayılı Çevre Müsteşarlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile çevre örgütlenmesi Müsteşarlık düzeyine çıkarılmıştır tarihli ve 383 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyle çevre koruma ile ilgili diğer bir kurum olarak Başbakanlığa bağlı, tüzel kişiliğe sahip Özel Çevre Koruma Kurumu Başkanlığı kurulmuştur. Çevre Müsteşarlığı, çevre alanında daha etkili bir kurumsal yapı oluşturmak maksadıyla tarihli ve 443 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Çevre Bakanlığı olarak yapılandırılmıştır tarihli 4856 sayılı Çevre ve Orman Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanun ile Çevre ve Orman Bakanlıkları birleştirilerek Çevre ve Orman Bakanlığı kurulmuştur. Bakanlığın kurulması ile İl Çevre Müdürlüklerinin faaliyete geçmeleri sağlanmıştır. Özel Çevre Koruma Kurumu Başkanlığı 1976 tarihinde Barselona da imzalanan Akdeniz in Kirliliğe Karşı Korunması Sözleşmesi ne dayalı olarak, tarih ve sayılı Bakanlar Kurulu Kararı gereğince Başbakanlığa bağlı Özel Çevre Koruma Bölgesi Başkanlığı geçici olarak ihdas edilmiştir. Söz konusu protokole ve 2872 sayılı Çevre Kanunu'nun 9. maddesinde yer alan Bakanlar Kurulu, ülke ve dünya ölçeğinde ekolojik öneme haiz olan, çevre kirlenme ve bozulmalarına duyarlı alanların, doğal güzelliklerinin gelecek nesillere ulaşmasını emniyet altına almak üzere, gerekli düzenlemelerin yapılabilmesi amacıyla Özel Çevre Koruma Bölgesi tespit ve ilan etmeye, bu alanlarda uygulanacak koruma ve kullanma esasları ile plan ve projelerin hangi Bakanlıkça yürütüleceğini belirlemeye haizdir hükmüne göre; tarih sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 383 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Özel Çevre Koruma Kurumu Başkanlığı kurulmuştur. 383 sayılı KHK ile kurulan Başbakanlık Özel Çevre Koruma Kurumu Başkanlığı, 444 sayılı KHK ile tarihinde kurulan Çevre Bakanlığına bağlanmıştır. Kurum, tarih ve 4856 sayılı Kanun ile Çevre ve Orman Bakanlıklarının birleşmesi üzerine Çevre ve Orman Bakanlığına bağlanmıştır. Özel Çevre Koruma Kurumu Başkanlığı; tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Bazı Kuruluşların Bağlı ve İlgili Oldukları Bakanlıkların Değiştirilmesine Dair Tezkere ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığı na bağlanmıştır.

22 tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren 648 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ve Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname ile Özel Çevre Koruma Kurumu Başkanlığı kapatılmış ve aynı KHK ile Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü kurulmuş, Bakanlık Makamının tarih ve B.09,0.SGB /2239 sayılı Olur u ile teşkilatlanmıştır Fiziksel Yapı Vekâletler Caddesi nde bulunan Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Merkez Binası; Bakanlık Makamı, Müsteşarlık Makamı, Özel Kalem Büroları, Müsteşar Yardımcılıkları, Strateji Geliştirme Başkanlığı, Çevresel Etki Değerlendirmesi İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü, Personel Dairesi Başkanlığı, Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı, Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği ile Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü birimlerinden oluşmaktadır. Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü, Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü, Mesleki Hizmetler Genel Müdürlüğü, Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Hizmetleri Genel Müdürlüğü, Yüksek Fen Kurulu Başkanlığı, Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı ve Kurum Tabipliği; Çevre ve Şehircilik Bakanlığı nın Söğütözü Mahallesi 2179 Sokak No:5 Çankaya/ANKARA adresinde hizmet vermektedirler. Merkez Laboratuvarları 2013 Yılı içerisinde Eskişehir Yolu eski Afet İşleri Genel Müdürlüğü Kampüsündeki hizmet binasından Haymana Yolu 5. Km Gölbaşı/ANKARA adresindeki yeni hizmet binasına taşınmıştır. Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü ve AB Yatırımları Dairesi Başkanlığı Ehlibeyt Mahallesi Sokak No:13 Balgat adresinde yer alan Ek Hizmet binasında hizmet vermektedir. Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü, Hukuk Müşavirliği, İç Denetim Birimi Başkanlığı, Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı ile Eğitim ve Yayın Dairesi Başkanlığı Mustafa Kemal Mahallesi Dumlupınar Bulvarı No:276/B Lodumlu adresinde hizmet vermektedir. Yapı İşleri Genel Müdürlüğü, Dikmen Çetin Emeç Bulvarı ve Başkanlığı Ehlibeyt Mahallesi Sokak No:13 Balgat adresinde görev yapmaktadır Teşkilat Yapısı 644 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede yer alan Çevre ve Şehircilik Bakanlığı teşkilat şemasına göre Çevre ve Şehircilik Bakanlığı teşkilatı merkez ve taşra birimleri ile bağlı ve ilgili kuruluşlardan meydana gelmektedir. Bakanlık teşkilat şeması aşağıdaki gibidir:

23 22 Şekil 1. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Organizasyon Şeması

24 Bilgi ve Teknoloji Kaynakları Bakanlık web sitesinden verilen hizmetler aşağıda sıralanmaktadır. Şehircilik Uygulamaları İnşaat-Tesisat Analiz ve Birim Fiyatları Yapı Denetim Sistemi Müteahhit ve Müellif Bilgi Sistemi e-kooperatif Yapı Kooperatifleri Sistemi Yapı Malzemeleri Denetim Sistemi Mekânsal Veri Bilgi Sistemi Mekânsal Veri Arşivi Binalarda Enerji Kimlik Belgesi Uygulaması Çevre Uygulamaları IPA Çevrimiçi Çevre İzinleri Hava Kalitesi İzleme Sistemi Atık Ambalaj Bilgi Sistemi Çevre Bilgi Sistemi Çevre Referans Laboratuvar Bilgi Sistemi Çevrim İçi Çevre Referans Laboratuvarı Projesi (Yeterlilik) Egzoz Gazı Emisyon Bilgi Sistemi (EGSİS) Eğlence Yerleri Bilgi Sistemi (Gürültü Kontrol) Finansman Bilgi Sistemi Firma Bilgi Sistemi Gemi Atık Takip Sistemi (GATS) Gönül Karbon Piyasası / Karbon Sicil Kayıt Sistemi / Sera Gazı İl Bilgi Sistemi İl İletişim Bilgi Sistemi Katı Yakıt Bilgi Sistemi Kimyasal Madde Envanter Bilgi Sistemi (KEBS) SEVESO Bildirim Sistemi Güvenlik Bilgi Formu (GFB) Kirlenmiş Sahalar Bilgi Sistemi Kütle Denge Sistemi Mavi kart Atık Takip Sistemi Mobil Tehlikeli Atık Takip Sistemi (MOTAT) Ozon Tabakasını İncelten Gazların Kontrolü (OTİM) Ömrünü Tamamlamış Araç Bilgi Sistemi PCB Envanter Sistemi PRTRTABS İzleme ve Kontrol Modülü

25 24 Tehlikeli Atık Beyan Sistemi (TABS) Plan Tadilat Otomasyon Sistemi ve Planlama Portalı Sit Alanları Yönetim Sistemi Uygulaması (SAYS) Kurumsal Uygulamalar Çevre ve şehircilik Bakanlığı Kurumsal Uygulamalar Portalı Kurumsal E-Posta Sistemi Web Mail Sosyal Tesis Muhasebe Takip Sistemi Yardım Masası (Kurumsal) Bakanlık Duran Varlık Yönetim Sistemi Dosya Türünü Çevirme Programı Bakanlık Standart Dosya Planı ve Saklama Süreçleri Kurumsal Risk Yönetimi Bakanlığımız 2013 Yılı Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü Fiyat Listesi tarihi itibariyle Çevre ve Şehircilik Bakanlığı nın donanım envanteri dağılımı aşağıdaki gibidir. Tablo Yılı Donanım Envanteri Donanım Araçları Sayı Masaüstü Bilgisayar Dizüstü Bilgisayar Yazıcı İnce istemci (Thin Client) 36 Tarayıcı 443 Faks 245 Projeksiyon 210 Fotokopi makinesi 396 Çizici (Plotter) 51 Sunucular 626 Yönlendirici cihaz (Router) 74 Kesintisiz güç kaynağı 260

26 25 Tablo 2. Merkez ve Taşra Teşkilatındaki Araç Sayıları Taşınır Adı Toplam Miktar (Adet) Makam ve Hizmet Araçları 184 Minibüsler 24 Midibüsler 3 Otobüs 1 Kamyonlar 9 Pikaplar 195 Panel 4 Station Vagon 16 Diğer Taşıtlar 7 TOPLAM Beşeri Kaynaklar tarihi itibariyle Çevre ve Şehircilik Bakanlığı nın merkez ve taşra teşkilatında toplam personel istihdam edilmektedir. Tablo 3. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Dolu ve Boş Kadrolarının Dağılımı Personel Sayısı Merkez Taşra Genel Toplam Dolu Boş Toplam Dolu Boş Toplam Dolu Boş Toplam Memur /B Sözleşmeli /A Sözleşmeli Personel 6306 Sözleşmeli Personel İşçi /C Geçici İşçi Toplam Tablo 3 incelendiğinde toplam Bakanlık kadrolarının yaklaşık % 57 sinin boş olduğu, % 43 ünün ise dolu olduğu görülmektedir.

27 26 Tablo 4. Bakanlık Personelinin Merkez ve Taşra Birimlerine Göre Dağılımı Birimi Personel Sayısı Oran (%) Merkez ,44 Taşra ,56 Toplam ,00 Tablo 4 incelendiğinde; çalışanların yaklaşık 3/4' ünün il müdürlükleri bünyesinde, 1/4 ünün ise merkez birimlerinde görev yaptığı görülmektedir. Tablo 5. Bakanlık Personelinin Cinsiyet ve Yaş Durumuna Göre Dağılımı Cinsiyet Personel Sayısı Oran (%) Kadın ,28 Erkek ,72 Toplam ,00 Yaş Grubu Arası Arası Arası Arası Arası Arası Arası 56 ve üzeri TOPLAM Kişi Tablo 5 de personelin yaş grupları ve cinsiyete göre dağılımı verilmiştir. Buna göre Bakanlık personelinin yarısından fazlası 45 yaşın üstündeki personelden oluşmaktadır. Cinsiyeti "erkek" olan personelin "kadın" çalışanların yaklaşık 2,5 katı olduğu görülmektedir. Bakanlık personelinin öğrenim durumuna göre dağılımı Tablo 6 da verilmiştir. Tablo 6. Bakanlık Personelinin Öğrenim Durumuna Göre Dağılımı Öğrenim Durumu Personel Sayısı Oran (%) İlköğretim 810 7,00 Lise ,52 Ön Lisans ,31 Lisans ,01 Lisans Üstü 829 7,16 Toplam ,00

28 27 Öğrenim durumuna göre personel dağılımı incelendiğinde; öğrenim durumu Lisans düzeyinde olanların Bakanlık personelinin yarısından fazlasını oluşturduğu görülmektedir. Bakanlık personelinin istihdam şekline göre dağılımı incelendiğinde; en yüksek payı % 86,24 ile Memur personelin, en düşük payı ise % 0,12 ile Sözleşmeli Personel in aldığı görülmektedir. Memur olarak çalışan personelin yaklaşık 2/3 ü teknik personel, 1/3 ü de genel idare personeli olarak hizmet vermektedir. Tablo 7. Bakanlık Personelinin İstihdam Şekline Göre Dağılımı İstihdam Şekli Memur Personel Sayısı Oran (%) Genel İdare Hizmetleri ,20 Teknik Hizmetleri Sınıfı ,57 Sağlık Hizmetleri Sınıfı 119 1,03 Yardımcı Hizmetleri Sınıfı 269 2,32 Avukatlık Hizmetleri 13 0,11 Memur Toplamı ,24 İşçi ,25 Geçici Personel 276 1,39 Sözleşmeli Personel 14 0,12 Toplam ,00 Bakanlık personelinin hizmet yılına göre dağılımına bakıldığında Bakanlıkta görev yapan her 5 personelden birinin en fazla 5 yıllık hizmeti, her 3 kişiden birinin de yıllık hizmeti olduğu görülmektedir. Memur personelin hizmet yılına göre dağılımı Tablo 8 de verilmektedir. Tablo 8. Bakanlık Personelinin Hizmet Yılına Göre Dağılımı Yıl Aralığı Personel Sayısı Oran (%) , , , , , ,64 31 yıl ve üzeri 703 6,08 Toplam ,00

29 Yönetim ve İç Kontrol Sistemi 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu nun yürürlüğe girmesiyle birlikte, kamu mali yönetim ve kontrol sistemi, uluslararası standartlar ve Avrupa Birliği uygulamalarıyla uyumlu olarak yeniden yapılandırılmıştır. Mali saydamlık, hesap verebilirlik, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanımı gibi hususlara önem veren yeni kamu mali yönetimi, yönetim sorumluluğu esasına göre düzenlenmiş olup, üst yöneticilerin bu sorumluluğun gereklerini harcama yetkilileri, mali hizmetler birimi ve iç denetçiler aracılığı ile yerine getirecekleri Kanunda belirtilmiştir. Yasal olarak kamu kurum ve kuruluşlarının gündemine 5018 sayılı Kanunun ilgili hükümleri ile giren iç denetim; kamu idaresinin çalışmalarına değer katmak ve geliştirmek için, kaynakların ekonomiklik, etkililik ve verimlilik esaslarına göre yönetilip yönetilmediğini değerlendirmek ve rehberlik yapmak amacıyla yapılan güvence sağlama ve danışmanlık faaliyetidir. İç denetim; sertifikalı iç denetçiler tarafından, genel kabul görmüş uluslararası standartlara göre, risk odaklı olarak hazırlanan denetim plan ve programlarına göre, sistematik, sürekli ve disiplinli bir yaklaşımla gerçekleştirilir. Bilindiği üzere, denetimde öncelik, denetlenen birimin faaliyetlerinin ve iç kontrol sisteminin organizasyon yapısına katkı sağlayıcı bir yaklaşımla analiz edilmesi, eksikliklerinin tespit edilmesi, kalite ve uygunluğunun araştırılması, kaynakların ve uygulanan yöntemlerin yeterliliğinin ölçülmesi suretiyle değerlendirilmesidir. Bakanlık yönetimi ve yöneticilerinin faaliyetlerini yürütürken hesap ve işlemlerinin mevzuat düzenlemelerine uygun yürütülüp yürütülmediğinin tespiti ile varsa hata ve noksanlıkların ortaya çıkarılması, bu hata ve noksanlığın sebeplerinin araştırılması ve bu sebeplerin ortadan kaldırılması, Bakanlıkta etkinlik, verimlilik ve hizmet kalitesinin artırılması, personelin eğitim eksikliğinin giderilmesi ile ilgili sorunlara dikkat çekilmesi ve çözüm önerisinde bulunulması denetimlerin esasını oluşturmaktadır. Yeni birim ve faaliyetler, yeniden yapılandırma projeleri, organizasyon ve insan kaynaklarındaki önemli değişiklikler yüksek risk içerdiğinden, öncelikli olarak denetim kapsamına alınması gereken alanlar olarak tanımlanmaktadır. Bu çerçevede, Bakanlığımız birimlerinin gerek faaliyet bazında, gerekse stratejik amaç ve hedefler bazında risklerini tespit edebilmeleri, bu risklere karşı kontroller geliştirebilmeleri ve bu risk ve kontrolleri düzenli olarak izleyerek gerekli tedbirleri alabilmelerini teminen kamuda ilk olan Kurumsal Risk Yönetimi Sistemi geliştirilmiştir. Kurumsal Risk Yönetimi Yazılımı çalışması, Bakanlığımızın merkez ve aşra teşkilatında eksiksiz olarak uygulamaya konulduğunda, her birim kendi süreçleri için belirlemiş oldukları riskleri yazılım üzerinden etki - olasılık cinsinden puanlayarak, yüksek, orta ve düşük riskli süreçlerini, kontrol önlemi alınmamış süreçlerini vs. görebilme ve gerekli önlemleri alabilme imkânına kavuşmuş olacaktır yılında, risk değerlendirme yazılımına, her birim düzeyinde belirlenen riskler ve kontroller girilmiştir. Risk değerlendirme çalışmaları için Çevre Etki Değerlendirmesi İzin ve Denetim Genel

30 29 Müdürlüğümüz örneklem olarak seçilmiş ve bu birimimizce risk değerlendirme işlemleri tamamlanmıştır. Risk yazılımını güncelleme ve yenileme çalışmaları devam etmektedir. Çevre Etki Değerlendirmesi İzin ve Denetim Genel Müdürlüğümüzün iç kontrol çalışmaları kapsamında tamamlamış olduğu risk değerlendirme faaliyetlerine ilişkin İç Kontrol Farkındalık Anketi hazırlanmıştır. Çevresel Etki Değerlendirmesi ve İzin Denetim Genel Müdürlüğü ile Strateji Geliştirme Başkanlığında pilot olarak uygulamaya başlanılan Kurumsal Risk Yazılımında kullanıcılar ile değerlendirme anketi çalışması yapılarak sistemin faaliyetlere katkısı olup olmadığı değerlendirilmiştir. Bu kapsamda; Katılımcıların tamamına yakın kısmı riskin ne anlama geldiğini ve faaliyetleri sürdürürken karşılaşabilecekleri risklerin neler olduğunu bildiğini belirtmiştir. Bununla birlikte katılımcıların %43 ünün riskler için sistematik bir değerlendirme yapılmadığını belirtmesi ve anketteki açıklama bölümünde yazılan görüşlerde vurgulanmıştır. Buna göre, faaliyetlere ilişkin bazı risklerin iyi tespit edilemediği, bunların birimlerin faaliyetleri için tutarlı olmadığı anlaşılmıştır. Katılımcıların önemli bir kısmı risklerin ve bu risklerin önlenmesine yönelik geliştirilen kontrol ve tedbirlerin yeterli olduğunu düşünmesine rağmen, oransal bazda önem ifade eden katılımcılar (%35) ise risk yazılımı ile ulaşılmak istenen hedefin iyi anlaşılmadığını belirtmektedir. Uygulanan ankette kurumsal risk yazılımın sürdürülebilirliği açısından önem arz eden sorulara verilen cevaplara bakıldığında ise; katılımcıların %48 i yazılıma girilmiş risklerin ve kontrollerin güncellenmemesi gerektiğini savunurken, % 38 i kurumsal risk yazılımının faaliyetlerin verimliliğini arttırmada olumlu bir katkısı olmadığını düşünmektedir. Yapılan değerlendirme sonucunda; Kurumsal Risk Yönetimi kapsamında izlenen risklerin, büyük bir çoğunluğunun operasyonel faaliyetlere ilişkin olduğu, Bakanlığımızın stratejik amaç ve hedefleri ile doğrudan bağlantısının kurulamadığı tespit edilmiştir. Bu nedenle 2014 yılı içerisinde hazırlanacak olan Bakanlığımızın Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı dahilinde Bakanlığımızın stratejik amaç ve hedefleri ile doğrudan bağlantısının kurulacağı stratejik riskler belirlenerek Kurumsal Risk Yazılımı güncellenecektir. Bu çerçevede; öncelikli olarak Bakanlığımız ana faaliyetlerine ilişkin temel faaliyetlerin risklerinin belirlenmesi ve buna yönelik kontrol(ler) geliştirilmesinin Bakanlığımız Stratejik Planında belirtilen hedeflere ulaşılmasında daha etkin olacağı düşünülmektedir.

31 Sunulan Hizmetler Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Hizmetleri Genel Müdürlüğü Mahallî idarelerin altyapı sistemleri ile ilgili genel planlama, programlama, fizibilite, projelendirme, işletme, finansman ihtiyacı ve yatırım önceliklerine; teknik altyapı tesislerinin mekânsal strateji planları ile çevre düzeni ve imar planlarına uygun olarak planlanmasına, projelendirilmesine ve yapılmasına ilişkin usul ve esaslar ile bu konulardaki her türlü etüt, proje, yapı ruhsatı ve yapı kullanma iznine ilişkin usul ve esasları belirlemek. Teknik altyapı tesisleri ve altyapı birlikleri kurulması konusunda mahallî idareler arasında işbirliği ve koordinasyonu sağlamak, rehberlikte bulunmak ve teknik altyapı tesislerine ilişkin envanteri tutmak. 2 nci maddenin birinci fıkrasının (ğ) bendi kapsamındaki uygulamalara ilişkin her türlü altyapı, katlı ve köprülü kavşak gibi yapıların projelerini yapmak veya yaptırmak, bu alanlarda mülk sahiplerinden altyapı katılım bedellerinin tahsiline ilişkin düzenlemeler yapmak. Gecekondu alanları ile vasfının bozulmasından dolayı orman ve mera dışına çıkarılan alanlara ilişkin iyileştirme, yenileme ve dönüşüm uygulamaları ile afet riski altındaki alanların dönüştürülmesine ilişkin mevzuat ve 775 sayılı Kanun uyarınca ıslah, tasfiye, dönüşüm ve iyileştirme bölgelerinin tespitine, ilanına, program ve öncelik sırasına dair usul ve esasları belirlemek. Dönüşüm, yenileme ve transfer alanlarının belirlenmesi, dönüşüm alanı ilan edilen alanlardaki yapıların tespiti ile arsa ve arazi düzenleme ve değerleme iş ve işlemlerinin yapılmasını sağlamak; dönüşüm uygulamalarında hak sahipliği, uzlaşma, gerektiğinde acele kamulaştırma, paylı mülkiyete ayırma, birleştirme, finansman düzenlemelerinde bulunma, dönüşüm alanları içindeki gayrimenkullerin değer tespitlerini yapma ve Bakanlıkça belirlenen esaslar ve proje çerçevesinde hak sahipleri ile anlaşmalar sağlama, gerektiğinde yapı ruhsatı ve yapı kullanma izni verme, kat mülkiyeti tesisi, tescili ve imar hakkı transferi ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek. 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 73 üncü maddesi kapsamındaki uygulamalara ilişkin dönüşüm alanı ilanı ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü Ulusal Coğrafi Bilgi Sisteminin kurulmasına, kullanılmasına ve geliştirilmesine dair iş ve işlemleri yapmak ve yaptırmak. Çağdaş coğrafi bilgi teknolojilerinin ülkede etkin ve verimli bir şekilde kullanılmasını teşvik etmek ve eşgüdümü sağlamak. Coğrafi veri ve bilginin ulusal düzeyde üretimine, kalitesine ve paylaşımına yönelik standartlar ile bunlara ilişkin temel politika ve stratejilerin belirlenmesini sağlamak ve gerekli mevzuatı hazırlamak. Coğrafi bilgi sistemleri konusunda ulusal ve uluslararası kurum ve kuruluşlarca gerçekleştirilen çalışmalarda ülkemizi temsil etmek, işbirliği ve uyum çalışmalarını koordine etmek.

32 31 Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi kapsamına giren tüm konularda, resmi ve özel kurum ve kuruluşlarca üretilen verilerin Bakanlık birimlerince kullanılmasını ve değerlendirilmesini sağlamak. Bakanlık hizmetlerinin etkin bir şekilde yürütülebilmesi için Bakanlık mekânsal veri altyapısının oluşturulması ve geliştirilmesi ile Bakanlığın ihtiyaç duyacağı her türlü verinin iletilmesi ve temin edilmesi konularında çalışmalar yürütmek. Kent bilgi sistemlerinin standart ve yaygın bir şekilde oluşturulması için gerekli düzenlemeler yapmak. Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi kapsamında resmi ve özel kurum ve kuruluşlarca üretilen mekânsal verilerin sunulduğu portalı kurmak ve işletmek. Uluslararası veri paylaşım ağlarına katılmak. Coğrafi bilgi sistemleri ile ilgili sertifikasyon ve akreditasyon çalışmalarının yapılmasını sağlamak. Coğrafi bilgi sistemleri uygulamalarını bütünleyen navigasyon, yönetim, otomasyon ve dokümantasyon sistemleri ile uzaktan algılama tekniği konularında uygulama, düzenleme, geliştirme ve izleme faaliyetlerini yürütmek. Bakanlığın bilgi işlem hizmetlerini yürütmek. Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü Çevre kirliliğinin önlenmesi ve kontrolü ile ilgili mevzuatı hazırlamak, standart geliştirmek, ölçüm, tespit ve kalite ölçütlerini belirlemek; alıcı ortam özelliklerine göre çevre kirliliği yönünden görüş vermek. Hava kalitesinin korunması, hava kirliliği, gürültü ve titreşimin azaltılması veya bertaraf edilmesi için hedef ve ilkeleri belirlemek; temiz hava eylem planları yapmak ve yaptırmak; konuyla ilgili kurum ve kuruluşlarla koordineli çalışmalar yapmak, ölçüt ve standartları belirlemek. Temiz üretim ve entegre kirlilik önleme çalışmalarına yönelik politika ve stratejileri belirlemek ve ilgili mevzuatı hazırlamak. Yenilenebilir enerji kaynakları başta olmak üzere, temiz enerji kullanımını teşvik etmek, yakıtların hava kirliliğine yol açmayacak şekilde kullanılabilmesi için hedef ve ölçütleri belirlemek. Serbest bölgeler dâhil olmak üzere, ülke genelinde çevreye olumsuz etkileri olan atık ve kimyasallar ile hava kirliliği, gürültü ve titreşim ile ilgili ölçütleri belirlemek. Türkiye Atom Enerjisi Kurumu ile nükleer güvenlik konusunda işbirliği yapmak. Etkili bir çevre yönetimi gerçekleştirmek, atık ve kimyasalların çevre ile uyumunu sağlamak üzere gerekli ekonomik araçları belirlemek ve bu konuda standartlar geliştirmek. Motorlu kara taşıtlarının egzoz emisyonlarının kontrolü için idari, mali ve teknik usul ve esaslar ile standartları belirlemek. Yeraltı ve yerüstü sularının, denizlerin ve toprağın korunması, kirliliğin önlenmesi veya bertaraf edilmesi maksadıyla kirletici unsurlar ile kirliliğin giderilmesi ve kontrolüne ilişkin usul ve esasları tespit etmek ve uygulamayı sağlamak, acil müdahale planları yapmak ve yaptırmak, çevrenin korunması maksadıyla uygun teknolojileri belirlemek ve

33 32 bu maksatla kurulacak tesislerin vasıflarını tespit etmek ve bu çerçevede gerekli tedbirleri almak ve aldırmak. Atık ve kimyasalların yönetimine ilişkin hedef, politika ve ölçütleri belirlemek. Atıksu arıtma tesislerinin tasarım esaslarını ve kriterlerini Orman ve Su İşleri Bakanlığı ile birlikte belirlemek, onay işlemlerini yürütmek. Atıkların kaynağında en aza indirilmesi, sınıflara ayrılması, toplanması, taşınması, geçici depolanması, geri kazanılması, bertaraf edilmesi, yeniden kullanılması, arıtılması, enerjiye dönüştürülmesi ve nihai depolanması konularında politika ve strateji belirlemek ve mevzuat oluşturmak. İlgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği içinde atıkların taşınması ile tehlikeli atıkların taşınma lisanslarına ilişkin esasları belirlemek, uygulanmasını sağlamak, izlemek, atık ve kimyasallarla kirlenmiş alanların mevcut kirlilik durumlarını tespit etmek, çevre ve insan sağlığına yönelik risklere ve kirlenmiş alanların iyileştirilmesine ilişkin çalışmaları yapmak ve yaptırmak. Yasaklanacak ve kısıtlanacak yakıt, atık ve kimyasalların ve bunlar ile çevre kirliliğine yol açabilecek diğer maddelerin ithalat ve ihracatına ilişkin ölçütleri belirlemek, uygulanmasını sağlamak. Ulusal çevre stratejisi ve eylem planlarını hazırlamak, yürütmek ve koordinasyonu sağlamak. Küresel iklim değişikliği ve ozon tabakasının incelmesi ile ilgili tedbirlerin alınmasına yönelik plan, politika ve stratejileri belirlemek amacıyla diğer kurum ve kuruluşlarla koordinasyon sağlamak. Mahalli çevre kurullarının çalışmalarını takip etmek ve yönlendirmek. Yerleşik alanlarda bina ve sair yapılarda görüntü kirliliğine yol açan uygulamaları önleyici tedbirler almak. Görev alanına giren konularda ulusal ve uluslararası çalışmaları izlemek ve yürütmek. Çevresel Etki Değerlendirmesi, İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü Çevresel etki değerlendirmesi ve stratejik çevresel değerlendirme çalışmalarını yapmak ve bu konuda gerekli kararları almak, izlemek ve denetlemek. Çevre kirliliğini önleme ve çevre kalitesini iyileştirmeye yönelik her türlü faaliyet ve tesisi izlemek, gerekli tedbirleri almak ve aldırmak, denetlemek, çevre izni ve lisansı vermek. Çevre kirliliğine neden olan faaliyet ve tesislerin emisyon, deşarj ve atıklar ile arıtma ve bertaraf sistemlerini izlemek ve denetlemek. Serbest bölgeler dâhil olmak üzere, ülke genelinde çevreye olumsuz etkileri olan atık ve kimyasallar ile hava kirliliği, gürültü, titreşim ve iyonlaştırıcı olmayan radyasyon ile ilgili faaliyetleri izlemek, yeraltı ve yerüstü sularına, denizlere ve toprağa olumsuz etkileri olan her türlü faaliyeti belirlemek, denetlemek, tehlikeli hallerde veya gerekli durumlarda faaliyetleri durdurmak. Temiz hava merkezlerinin kurulması ve yönetilmesiyle ilgili iş ve işlemleri yürütmek. Motorlu kara taşıtları egzoz emisyonlarının belirlenen standartlara uygunluğunu belgelemek, izlemek ve denetleme Alıcı ortamları izlemek, buna ilişkin altyapıyı oluşturmak, çevre kirliliği ile ilgili olarak ölçüm, ve analiz ölçütlerini belirlemek, uygulamak ve uygulanmasını sağlamak; çevreyle

34 33 ilgili her türlü ölçüm, izleme, analiz ve kontroller yapacak laboratuvarlar kurmak, kurdurmak, bunların akreditasyon işlemlerini yapmak, yaptırmak; alıcı ortamlar konusunda ölçüm yapacak kuruluşları belirlemek. Her türlü atık bertaraf tesisine lisans vermek, bunları izlemek ve denetlemek. Bakanlığın görev alanına giren ürünlerin ilgili mevzuat ve teknik düzenlemelere uygunluğunu ve güvenirliğini tespit etmek amacıyla denetim yapmak, yaptırmak, yetkili kuruluşlar arasında koordinasyonu sağlamak. Çevre envanterini ve çevre durum raporlarını hazırlamak ve Avrupa Çevre Ajansı ile ilişkileri yürütmek. Görev alanına giren faaliyetleri izlemek ve denetlemek, uluslararası çalışmaları izlemek ve ulusal düzeyde uygulanmasını sağlamak. Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü Yerleşme, yapılaşma ve arazi kullanımına yön veren, her tür ve ölçekte fiziki planlara ve uygulamalara esas teşkil eden üst ölçekli mekânsal strateji planlarını ve çevre düzeni planlarını ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yaparak hazırlamak, hazırlatmak, onaylamak ve uygulamanın bu stratejilere göre yürütülmesini sağlamak. Kentlerde ve kırsal alanlarda arazi kullanımına ilişkin temel ilke, strateji ve standartları belirlemek ve uygulanmasını sağlamak. Havza ve bölge bazındaki çevre düzeni planları da dâhil her tür ve ölçekteki çevre düzeni planlarının ve imar planlarının yapılmasına ilişkin usul ve esasları belirlemek, havza veya bölge bazında çevre düzeni planlarını yapmak, yaptırmak, onaylamak ve bu planların uygulanmasını ve denetlenmesini sağlamak. Sektörel planların havza veya bölge düzeyindeki mekânsal strateji planlarına ve çevre düzeni planlarına uyumlu hazırlanmasını sağlamak. Risk yönetimi ve sakınım planlarının yapılmasına ve onaylanmasına ilişkin kuralları belirlemek ve izlemek, plana esas jeolojik ve jeoteknik etütleri yapmak, yaptırmak ve onaylamak. 644 sayılı KHK nın 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinde belirtilen konularla ilgili olarak her ölçekteki imar planı ve imar uygulamalarını, kentsel tasarım projelerini yapmak, yaptırmak ve onaylamak. Arazi ve arsa düzenlemesi ve parselasyon planlarının hazırlanmasına ilişkin genel ilke, strateji ve esasları belirlemek ve uygulanmasını sağlamak. Bakanlar Kurulunca belirlenen proje kapsamı içerisinde kalmak kaydıyla kamuya ait tescilli araziler ile tescil dışı araziler ve muvafakatleri alınmak koşuluyla özel kişi veya kuruluşlara ait arazilerin yeniden fonksiyon kazandırılıp geliştirilmesine yönelik olarak her tür ve ölçekte etüt, harita, plan, parselasyon planı, kamulaştırma, arazi ve arsa düzenlemesi yapmak, yaptırmak ve onaylamak. Belediyelerin mücavir alanları ile köylerin yerleşik alanlarının sınırlarının tespitine ilişkin usul ve esasları belirlemek ve tespit edilen sınırları onaylamak. İdarelerin ihtilafı halinde, genel imar düzeni ve uyumunu sağlamak üzere, her türlü etüt, harita ve imar planı, plan değişikliği, plan revizyonu, parselasyon planı hazırlanması, onaylanması ve uygulanmasında koordinasyon sağlamak, ihtilafları gidermek, gerektiğinde ihtilaf konusu işi resen yapmak, yaptırmak ve onaylamak.

35 34 Her tür ve ölçekteki fiziki planların birbiriyle uyumunu ve mekânsal strateji planları hedeflerine ve kararlarına uygunluğunu sağlamak amacıyla gerekli tedbirleri almak, ilgili idareler tarafından Bakanlıkça verilen süre içinde yapılmayan il çevre düzeni planlarını yapmak, yaptırmak ve resen onaylamak. Bütünleşik kıyı alanları yönetimi ve planlaması çalışmaları, kıyı alanlarının düzenlenmesine dair iş ve işlemler ile bu alanlara ilişkin jeolojik ve jeoteknik etütleri yapmak, yaptırmak ve onaylamak, kıyı kenar çizgisini tespit etmek, onaylamak ve tescilini sağlamak. Kıyı ve dolgu alanları ile bu alanların fonksiyonel ve fiziksel olarak devamı niteliğindeki geri sahalarına ilişkin her tür ve ölçekteki etüt, harita ve planları yapmak, yaptırmak ve resen onaylamak ve bunların uygulanmasını sağlamak. Bakanlar Kurulunca yetkilendirilen alanlar ile merkezi idarenin yetkisi içindeki kamu yatırımları, mülkiyeti kamuya ait arsa ve araziler üzerinde yapılacak her türlü yapı, milli güvenliğe dair tesisler, askeri yasak bölgeler, 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun hükümleri çerçevesinde yapılacak binalar, genel sığınak alanları, özel güvenlik bölgeleri, enerji ve telekomünikasyon tesisleri ile ilgili altyapı, üstyapı ve iletim hatları, yanıcı, parlayıcı ve patlayıcı madde üretim tesisleri ve depoları, akaryakıt ve sıvılaştırılmış petrol gazı istasyonları gibi alanlar ile ilgili her tür ve ölçekteki planların yapılmasına ilişkin esasları belirlemek, bunlara ilişkin her tür ve ölçekteki harita, etüt, plan ve parselasyon planlarını gerektiğinde yapmak, yaptırmak ve resen onaylamak. Planlamaya ilişkin iş ve işlemlerde, bakanlıklar, mahalli idareler ve meslek kuruluşları arasında koordinasyonu sağlamak, planlama sürecinin iyileştirilmesini ve geliştirilmesini temin etmek. Mesleki Hizmetler Genel Müdürlüğü Yerleşme ve yapılaşmaya yönelik mimarlık, mühendislik, müteahhitlik ve müşavirlik hizmetlerine ilişkin düzenlemeleri yapmak, uygulamaları denetlemek ve izlemek. Gerçek kişilere ve özel hukuk tüzel kişilerine ait her türlü yapılar ile ilgili genel ilkeleri, stratejileri ve standartları belirlemek ve uygulanmasını sağlamak. Planlama, harita yapımı, arazi ve arsa düzenlemesi, değerleme, parselasyon, etüt ve proje müellifliği, harita plan, proje ve yapım kontrol müşavirliği, her türlü altyapı ve tesisat dâhil olmak üzere yapı müteahhitliği gibi hizmet alanlarında çalışan gerçek veya tüzel kişilerin görev, yetki ve sorumluluklarına ve kayıtlarının tutulmasına ilişkin esasları belirlemek, mesleki yeterlikleri ile kuruluş yeterliklerini değerlendirerek bunlara tescil ve yeterlik belgeleri vermek veya verilmesini ve kayıtlarının tutulmasını sağlamak. Planlı ve plansız alanlardaki projelendirme ve yapılaşmaya, yapı ruhsatı ve yapı kullanma izinlerinin ulusal adres veri tabanına dayalı olarak düzenlenmesine ilişkin usul, esas ve standartları belirlemek. Planlama, projelendirme, yapım ve kamulaştırma iş ve işlemlerinde görev alacak bilirkişilerin niteliklerine ve mesleki yeterliklerine ilişkin usul ve esasları belirlemek. Yöresel mimarinin ve yapılarda yerel malzemenin kullanımının teşvik edilmesi, binalarda enerji verimliliğinin sağlanması ve ileri yapım teknolojilerinin kullanılması ve yaygınlaştırılması için gerekli tedbirleri almak.

36 35 Kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek kişilere ve özel hukuk tüzel kişilerine ait her türlü yapıların denetlenmesinde görev alan mimar ve mühendisler ile yardımcı kontrol elemanlarını denetlemek, ilgili idareler ile denetim ve müşavirlik kuruluşlarınca denetlenmesini sağlamak. Yapım işlerinde görev alan şantiye şefleri, fen elemanları ve yetki belgeli ustaların faaliyetlerinin, durumlarına göre, ilgili idarelerce veya meslek kuruluşlarınca denetlenmesini sağlamak. Kamuya ve özel sektöre ait her türlü yapı ve tesisin projelerinin ve yapım işlerinin denetlenmesinde görev alacak mimar ve mühendisler ile yardımcı kontrol elemanlarının, yapı denetim kuruluşlarının ve müşavirlik kuruluşlarının niteliklerine, görev, yetki ve sorumluluklarına ilişkin esasları belirlemek, mesleki yeterlikleri ile kuruluş yeterliklerini değerlendirerek bunlara belge verilmesini ve kayıtlarının tutulmasını sağlamak. Bakanlığın görev alanına giren konularla ilgili olarak mimarlık ve mühendislik meslek kuruluşlarına ilişkin mevzuatı hazırlamak ve bunları denetlemek. Çevre yönetimi, çevre denetimi ve çevresel etki değerlendirilmesi iş ve işlemlerinde görev alanların niteliklerine, görev, yetki ve sorumluluklarına ilişkin esasları belirlemek, mesleki yeterlikleri ile kuruluş yeterliklerini değerlendirerek bunlara belge verilmesini ve kayıtlarının tutulmasını sağlamak. Çevresel etki değerlendirmesi raporu hazırlanmasında, çevre laboratuvarları, çevre danışmanlık firmaları ile belediyelerin çevre koruma tesislerinin projelerinde ve işletilmesinde görev alacak elemanları eğitmek, proje ve tesis ölçütlerini geliştirmek ve mesleki yetkinliği artırmak. Konut politikalarının belirlenmesine yönelik çalışmalarda bulunmak, belirlenmiş politika, plan ve stratejilere göre uygulamayı temin ve sonuçlarını takip etmek. Yapı kooperatiflerinin ve üst birliklerinin kurulması, işleyişi ve denetlenmesine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, kuruluş kayıtlarının ve sicillerinin tutulmasını sağlamak ve uygulamaları denetlemek. Yapılarda kullanılacak malzemelerin kullanım amacına uygunluğuna dair esasları belirlemek, koordinasyon ve yetkilendirme çalışmalarını yürütmek, yapı malzemelerine ilişkin standartların hazırlanıp yayımlanmasını sağlamak. Yapı malzemelerinin üretim, satış, nakil ve kullanma safhalarında her türlü mekânda ve ortamda gözetim ve denetimini yapmak, yapı malzemesi numunelerinin test ve deneylerini ilgili standarda göre yapmak, yaptırmak ve laboratuvar altyapısını geliştirmek. Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü Milli parklar, tabiat parkları, tabiat anıtları, tabiatı koruma alanları, sulak alanlar ve benzeri koruma statüsü bulunan diğer alanların tescil, onay ve ilanına dair usul ve esasları belirlemek ve bu alanların sınırlarını tescil etmek. Tabiat varlıkları ve doğal sit alanları ile özel çevre koruma bölgelerinin tespit, tescil, onay, değişiklik ve ilanına dair usul ve esasları belirlemek ve bu alanların sınırlarını tespit ve tescil etmek, yönetmek ve yönetilmesini sağlamak. Milli parklar, tabiat parkları, tabiat anıtları, tabiatı koruma alanları, doğal sit alanları, sulak alanlar, özel çevre koruma bölgeleri ve benzeri koruma statüsü bulunan diğer

37 36 alanların kullanma ve yapılaşmaya yönelik ilke kararlarını belirlemek ve her tür ve ölçekte çevre düzeni, nazım ve uygulama imar planlarını yapmak, yaptırmak, değiştirmek, onaylamak, uygulamak veya uygulanmasını sağlamak. Tabiat varlıkları, doğal, tarihi, arkeolojik ve kentsel sitler ile koruma statüsü bulunan diğer alanların çakıştığı yerlerde koruma ve kullanma esaslarını ilgili bakanlıkların görüşünü alarak belirlemek ve bu alanların kısmen veya tamamen hangi idarelerce yönetileceğine karar vermek, her tür ve ölçekteki çevre düzeni, nazım ve uygulama imar planlarını yapmak, yaptırmak ve onaylamak. Orman alanları dışında yer alan korunması gerekli taşınmaz tabiat varlıkları, koruma alanları ve doğal sit alanlarının Bakanlıkça belirlenen ilke kararlarına, onaylanan planlara uygun olarak kullanılmak üzere tahsisini gerçekleştirmek, uygulamaların tahsis şartlarına uygun olarak gerçekleşmesini izlemek ve denetlemek. Tabiat varlıkları ve doğal sit alanları ile özel çevre koruma bölgelerine ilişkin olarak; hâlihazır haritaları aldırmak, gerekli görülen projeleri yapmak, yaptırmak ve onaylamak, her türlü araştırma ve inceleme yapmak, yaptırmak, izlemek, eğitim ve bilinçlendirme çalışmaları yürütmek, kullanım yasağı getirilen alanların kamulaştırma veya benzer yollarla kamunun eline geçirilmesini sağlamak, kontrol ve denetim yapmak, gerekli görülen alanların korunması ve kirliliğin önlenmesi amacıyla yatırım yapmak veya ilgili idarelerin yatırım projelerini desteklemek, bu alan ve bölgelerde Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlere ilişkin her türlü tasarrufta bulunmak, işletmek, işlettirmek ve kullanım izinlerini vermek, korunan alanlara ilişkin insan ve finansman kaynağı sağlamak. Yapı İşleri Genel Müdürlüğü Kamu kurum ve kuruluşlarına ait her türlü yapılar ile ilgili genel ilkeleri, stratejileri ve standartları belirlemek ve uygulanmasını sağlamak. Kamu yatırımlarının projeleri ve yapımla ilgili iş ve işlemlere ilişkin usul ve esaslar ile etüt ve projelerin niteliklerini belirlemek ve uygulanmasını sağlamak. Genel bütçe kapsamındaki kamu kurum ve kuruluşlarına ait bina ve tesislerin ihtiyaç programlarını hazırlamak, etüt ve projelerini ve maliyet hesaplarını yapmak veya yaptırmak, onaylamak veya onaylanmasını sağlamak, inşa, güçlendirme, tadil ve esaslı onarımlarını yapmak veya yaptırmak sayılı Kanun ile Bakanlığa verilen görevleri yapmak sayılı Kanun uyarınca daimi iskân için kamu kurum ve kuruluşlarınca yaptırılacak her türlü yapılara ve konutlara ilişkin etüt ve planlama işlerini yapmak veya yaptırmak, onaylamak veya onaylanmasını sağlamak, daimi iskân için yaptırılacak her türlü yapıların inşaatlarını yapmak veya yaptırmak sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun ile Bakanlığa verilen görevleri yapmak. Kamu Kurum ve Kuruluşları tarafından yapılan veya yaptırılanlarda dahil olmak üzere yapıların can ve mal emniyeti ile mevzuata ve tekniğe uygunluk bakımından denetimini yapmak veya yaptırmak, tespit edilen aykırılık ve noksanlıkların giderilmesini istemek ve sağlamak.

38 37 Yüksek Fen Kurulu Başkanlığı Kamu kurum ve kuruluşlarınca yapım ve yapım ile ilgili danışmanlık hizmet işlerine ilişkin olarak akdedilen sözleşmelerin yürütülmesinden doğan yeni fiyat tespiti anlaşmazlıkları hariç olmak üzere diğer anlaşmazlıkları ilgili idarenin talebine istinaden inceleyip karara bağlamak ve yeni fiyat tespiti anlaşmazlıklarında ise tarafları bağlayacak şekilde fiyatı kesin olarak tespit etmek. Çevre ve imar mevzuatının yürütülmesinden doğan anlaşmazlıkları ilgili idarelerin talebine istinaden inceleyip karara bağlamak. Teknik veya fiziki yönden birbirini etkileyen plan ve yapım işleri ile ilgili olarak, kamu kurum ve kuruluşları arasında doğan anlaşmazlıkları, taraf olan idarelerin birlikte talep etmeleri halinde inceleyip karara bağlamak. Plan, çevre, yapım ve yapımla ilgili hizmet işlerine ilişkin konularda kamu kurum ve kuruluşları ile yapı kooperatiflerine görüş vermek. Bayındırlık ve iskân işleri ile ilgili şartname, tip sözleşme, yıllık rayiç, birim fiyat, birim fiyatlara ait analiz ve tarifleri hazırlamak ve yayımlamak. Yapı, tesis ve onarım işleri ihalelerinde kullanılan müteahhitlik karneleri ve iş bitirme belgelerinin yıllara ait değerlendirme katsayılarını, mimarlık ve mühendislik hizmet bedellerinin hesabında kullanılacak yapı yaklaşık birim maliyetlerini ve proje ve kontrollük işlerinde uygulanacak fiyat artış oranlarını tespit etmek ve yayımlamak. Bakanlığın görev alanı ile ilgili olarak yurtiçinde ve yurtdışında meydana gelen teknik gelişmeleri izlemek, değerlendirmek ve bunlardan faydalı görülenler hakkında teklifte bulunmak. Bakanlık birimleri arasında teknik konularda uygulama birliği ve koordinasyonu sağlamak. Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Bakanlık teşkilatının her türlü faaliyet ve işlemleriyle ilgili olarak teftiş, inceleme ve soruşturmalar yapmak. Bakanlığın amaçlarını daha iyi gerçekleştirmek, mevzuata, plan ve programlara uygun çalışmasını temin etmek amacıyla gerekli teklifleri hazırlamak ve Bakana sunmak. İç Denetim Birimi Başkanlığı Bakanlığın risk yönetimi, iç kontrol ve yönetim yapılarını değerlendirmek. Kaynakların etkili, ekonomik ve verimli kullanılması bakımından incelemeler yaparak, önerilerde bulunmak. Bakanlığın faaliyet ve işlemlerinin ilgili kanun, tüzük, yönetmelik ve diğer mevzuata uygunluğunu denetlemek. Harcama sonrasında yasal uygunluk denetimini yapmak. Bakanlığın harcamalarının, malî işlemlere ilişkin karar ve tasarruflarının uygunluğunu denetlemek ve değerlendirmek. Bakanlığın malî yönetim ve kontrol süreçlerinin sistem denetimini yapmak. Bakanlık birimlerince üretilen bilgilerin doğruluğunu denetlemek.

39 38 Strateji Geliştirme Başkanlığı 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanunun 15 inci maddesi ve diğer mevzuatla strateji geliştirme ve mali hizmetler birimlerine verilen görevleri yapmak. Hukuk Müşavirliği Bakanlığın taraf olduğu adli ve idari davalarda, tahkim yargılamasında ve icra işlemlerinde Bakanlığı temsil etmek, dava ve icra işlemlerini takip etmek, anlaşmazlıkları önleyici hukuki tedbirleri zamanında almak. Bakanlık hizmetleriyle ilgili olarak diğer kamu kurum ve kuruluşları tarafından hazırlanan mevzuat taslaklarını, Bakanlık birimleri tarafından düzenlenecek her türlü sözleşme ve şartname taslaklarını, Bakanlık ile üçüncü kişiler arasında çıkan her türlü uyuşmazlıklara ilişkin işleri ve Bakanlık birimlerince sorulacak diğer işleri inceleyip hukuki mütalaasını bildirmek. Bakanlıkça hizmet satın alma yoluyla temsil ettirilen dava ve icra takiplerine ilişkin usul ve esasları belirlemek, bunları izlemek, koordine etmek ve denetlemek. Bakanlığın amaçlarını daha iyi gerçekleştirmek, mevzuata, plan ve programa uygun çalışmalarını temin etmek amacıyla gerekli hukuki teklifleri hazırlayıp Bakana sunmak. Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Avrupa Birliği ile ilişkilerde ve Avrupa Birliğine yönelik mevzuat ve uyum çalışmaları ile ekonomik ve teknik işbirliğine yönelik çalışmalarda Bakanlık hizmetlerinin süratli, düzenli, etkili ve verimli bir şekilde yürütülmesi için gerekli irtibat ve eşgüdümü sağlamak. Uluslararası alanda faaliyet gösteren kuruluşlarla Bakanlığın görev alanına giren konularda uluslararası sözleşmeler de dâhil olmak üzere ilişkileri düzenlemek, gerekli irtibat ve eşgüdümü sağlamak. Bakanlığın görev alanı ile ilgili olarak Avrupa Birliği mevzuatı ve uygulamaları konusunda inceleme ve araştırmalar yapmak, yaptırmak ve ilgililere duyurmak. Bakanlık faaliyetleri çerçevesinde yurtdışından gelen heyetler ve Bakanlıktan yurtdışına gönderilecekler ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek. Yurtdışı ilişkilerle ilgili protokol işlemlerinin yürütülmesini sağlamak. Avrupa Birliği Yatırımları Dairesi Başkanlığı Avrupa Birliği ile mali ilişkiler çerçevesindeki operasyonel programları yürütmek ve fonların uygulanmasını koordine etmek. İlgili mevzuat, Avrupa Birliği müktesebatı ve uluslararası anlaşmalar çerçevesinde operasyonel programları hazırlamak ve uygulamak. Desteklenecek proje ve faaliyetlere ilişkin olarak; projelerin seçimini yapmak, önceliklendirmek, ihale ve sözleşmelerini yapmak ve yürütülmesini sağlamak, ödemelerini gerçekleştirmek ve muhasebeleştirmek, buna ilişkin kontrol, izleme ve değerlendirmeleri yapmak.

40 39 İlgili kurum ve makamlara görevleri ile ilgili bilgi, belge ve raporların intikalini sağlamak ve operasyonel programın özelliğine göre yapısal fonların kullanımı için gerekli hazırlıkları yapmak. Eğitim ve Yayın Dairesi Başkanlığı Çevre ve şehircilik konularında yazılı, işitsel ve görsel dokümanların basım ve yayımını desteklemek. Eğitim amacıyla Bakanlığın görev alanıyla ilgili her türlü bilgi ve belgeyi toplamak, değerlendirmek, yayımlamak, film, slayt, fotoğraf ve benzeri belgeleri hazırlamak, hazırlatmak, arşiv, dokümantasyon ve kütüphane hizmetlerini yürütmek. Çevre ile ilgili yayın konusunda kamu kurum ve kuruluşları ve özel kuruluşlarla işbirliği yapmak. Çevre ile ilgili konularda plan ve programların hazırlanmasında, uygulanmasında ve halkın eğitilmesinde Milli Eğitim Bakanlığı ile bilimsel ve gönüllü kuruluşlarla işbirliği yapmak. Kamu kurum ve kuruluşları ile üniversitelerin faaliyet ve araştırma programlarına çevre konularını katmak için ortak çalışmalar yapmak, gerektiğinde ilgili kuruluşlarla işbirliği yapmak, bilgi, belge ve eğiticilerin mübadelesinin sağlanması çalışmalarını yürütmek. Çevre değerlerini ortaya çıkarmak ve tanıtmak amacıyla gerekli çalışmaları yapmak, çevre eğitimi konusunda uluslararası kuruluşların program, proje ve faaliyetlerini izlemek, uluslararası ve kurumlar arası enformasyon hizmetlerini yerine getirmek. Bakanlığın görev alanına giren konularda kamu kurum ve kuruluşları ile meslek kuruluşlarına mesleki eğitim vermek veya verdirmek. Personel Dairesi Başkanlığı Bakanlığın insan gücü planlaması ve personel politikası ile ilgili çalışmaları yapmak, personel sisteminin geliştirilmesi için tekliflerde bulunmak. Bakanlık personelinin atama, nakil, terfi, emeklilik ve benzeri özlük işlemlerini yürütmek. Bakanlığın eğitim planını hazırlamak, uygulamak ve değerlendirmek. Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu hükümleri çerçevesinde, kiralama ve satın alma işlerini yürütmek, temizlik, güvenlik, aydınlatma, ısıtma, onarım, taşıma ve benzeri hizmetleri yapmak veya yaptırmak. Bakanlığın taşınır ve taşınmazlarına ilişkin işlemleri ilgili mevzuat çerçevesinde yürütmek. Genel evrak ve arşiv faaliyetlerini düzenlemek ve yürütmek. Bakanlık sivil savunma ve seferberlik hizmetlerini planlamak ve yürütmek. Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği Bakanlığın basın ve halkla ilişkilerle ilgili faaliyetlerini planlamak ve bu faaliyetlerin belirlenecek usul ve ilkelere göre yürütülmesini sağlamak.

41 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununa göre yapılacak bilgi edinme başvurularını etkin, süratli ve doğru bir şekilde sonuçlandırmak üzere gerekli tedbirleri almak. Özel Kalem Müdürlüğü Bakanın çalışma programını düzenlemek. Bakanın yazışmalarını, protokol ve tören işlerini düzenlemek ve yürütmek. Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü Bakanlığın asli görevlerini yerine getirirken fiyatlandırılabilir nitelikteki hizmetleri yerine getirmek Bakanlık Taşra Teşkilatı (Çevre ve Şehircilik İl Müdürlükleri) 644 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Bakanlığımıza verilen görev ve yetkiler taşrada Çevre ve Şehircilik İl Müdürlükleri tarafından yürütülmektedir. İl Müdürlükleri tarafından yürütülen hizmetler başlıkları itibariyle aşağıda verilmiştir. İmar ve Planlama iş ve işlemlerinin yürütülmesi, Kooperatifler iş ve işlemlerinin yürütülmesi, Proje ve Yapım İşlerinin yürütülmesi, Yapı Malzemeleri piyasa gözetim ve denetim faaliyetlerinin yürütülmesi, Yapı Denetim faaliyetlerinin yürütülmesi, ÇED Hizmetlerinin yürütülmesi, Çevre İzinleri ve Çevre Denetimlerinin yürütülmesi, Çevre Yönetimi faaliyetlerinin yürütülmesi, Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonu faaliyetleri ve doğal sit alanlarında iş ve işlemlerinin yürütülmesi, Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Hizmetleri ile ilgili olarak 6306 sayılı Kanun kapsamındaki iş ve işlemlerinin yürütülmesi, İl müdürlüğü bünyesindeki bilgi teknolojileri, insan kaynakları ve destek hizmetlerinin yürütülmesi. Ayrıca, İstanbul, İzmir ve Bursa illerinde altyapı ve kentsel dönüşüm hizmetleri, doğrudan Bakanlığa bağlı olarak kurulan Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Müdürlükleri tarafından yürütülmektedir.

42 Bağlı ve İlgili Kuruluşlar Bakanlığımızın bağlı kuruluşu Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü, ilgili kuruluşu ise İller Bankası AŞ. Genel Müdürlüğüdür. Bağlı ve ilgili kuruluşlarımızın faaliyetleri ile ilgili kısa bilgilere aşağıda yer verilmiştir. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü, merkez teşkilatı ile birlikte 22 Bölge Müdürlüğü, 957 Tapu Müdürlüğü ve 81 Kadastro Müdürlüğünden oluşan, toplam personeli ile yılda ortalama 20 milyon vatandaşımıza hizmet vermektedir. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü; tapu sicillerini tutan, taşınmazlarla ilgili her türlü akitli ve akitsiz tapu işlemleri ile tescil işlerini yapan, sicil ve belgelerin arşivlenerek korunmasını sağlayan, ülkemizin kadastrosunu yaparak değişikliklerini takip eden, tapu planlarının yenilenmesini ve güncellenmesini sağlayarak bunlara ilişkin kontrol ve denetim hizmetlerini yürüten bir kuruluştur. İller Bankası AŞ Genel Müdürlüğü Bakanlığımızın ilgili kuruluşu olan İller Bankası Anonim Şirketi, özel hukuk hükümlerine tabi, tüzel kişiliğe sahip bir kalkınma ve yatırım bankasıdır. Bankanın amacı, il özel idareleri, belediyeler ve bağlı kuruluşları ile münhasıran bunların üye oldukları mahalli idare birliklerinin finansman ihtiyacını karşılamak, bu idarelerin sınırları içinde yaşayan halkın mahalli müşterek hizmetlerine ilişkin projeler geliştirmek, bu idarelere danışmanlık hizmeti vermek ve teknik mahiyetteki kentsel projeler ile altyapı ve üstyapı işlerinin yapılmasına yardımcı olmak ve her türlü kalkınma ve yatırım bankacılığı işlevlerini yerine getirmektir. Banka; harita, imar planı, jeolojik ve jeoteknik etüt, içme suyu, kanalizasyon, her türlü arıtma, katı atık, deniz deşarjı, jeotermal enerji uygulamaları, belediye hizmet binaları, soğuk hava deposu, terminal, köprülü kavşak, düğün salonu, işhanı, hal, okul, otel, kaplıca ve peyzaj projeleri gibi geniş bir alanda belediyelerimize yatırım hizmetleri vermekte ve her türlü finansman ihtiyaçlarını orta ve uzun vadeli olarak temin etmektedir.

43 42

44 43

45 44 2. AMAÇ VE HEDEFLER 2.1. Temel Değerler TEMEL DEĞERLER Çözüm ve Hizmet Odaklılık Öncülük ve Rehberlik Sürdürülebilirlik Korumacılık Güvenilirlik Katılımcılık Yenilikçilik Bilimsellik Verimlilik Şeffaflık Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, görev, yetki ve sorumlulukları çerçevesinde; Paydaş kurumlarına ve vatandaşlarına yönelik çözüm ve hizmet odaklı çalışmayı, Merkez veya yerel tüm idarelere planlama, dönüşüm ve çevre uygulamalarında öncülük etmeyi ve rehberlik yapmayı, Yürüteceği iş ve işlemlerde sürdürülebilirlik ilkesini gözetmeyi, Doğal kaynakların korunması ve akılcı yönetimini temel ilke olarak benimsemeyi, Çevre ve şehircilik konularını kapsayan süreçlerde katılımcı bir yaklaşım sergilemeyi, Plan, proje ve uygulamalarda yenilikçi yaklaşım, bilimsel yöntem ve süreçleri izlemeyi, Tüm plan ve programlarında etkin bir izleme ve değerlendirme sistemi kurarak verimlilik tabanlı ve performans esaslı çalışma düzenini yerleştirmeyi, Her düzeyde yürütülen hizmet ve işlerde bilgiyi paylaşmayı, açık ve şeffaf olmayı, benimsemektedir.

46 45 STRATEJİK AMAÇLAR

47 Amaç ve Hedefler AMAÇ 1 PLANLAMA VE DÖNÜŞÜM S.A. 1. Sağlıklı, güvenli ve mekân kalitesi yüksek yerleşmeleri oluşturmak için; mekânsal planlama, kentsel dönüşüm proje ve uygulamaları ile altyapı hizmetlerini yürütmek, ulusal coğrafi bilgi sistemini kurmak Hedef 1.1: Şehircilik, planlama, imar ve altyapı mevzuatı yeniden düzenlenecektir. Hedef 1.2: Marka şehirler hedefine ulaşmak üzere her tür ve ölçekteki mekana yönelik harita, planlama ve kentsel tasarıma ilişkin çalışmalar yürütülecektir. Hedef 1.3: Kentsel Gelişme Stratejisi ve Eylem Planında belirlenen strateji ve eylemler izlenecektir. Hedef 1.4: Yerleşmelerin planlı gelişmesi ve sağlıklı şekilde düzenlenmesi için yerel yönetimler desteklenecek ve rehberlik edilecektir. Hedef 1.5: Jeolojik jeoteknik etüt ve mikrobölgeleme etüt raporları onaylanacak ve seçilecek bölgelerde mikrobölgeleme etüt çalışmaları tamamlanacaktır. Hedef 1.6: Dönüşüm, yenileme ve rezerv yapı alanlarının belirlenmesi, bu alanlar ile bu alanlar dışındaki riskli yapıların tespit, tasfiye, iyileştirme ve yenilenmelerine dair iş ve işlemler ile dönüşüm alanlarındaki altyapı projeleri yapılacaktır. Hedef 1.7: Ülke genelinde teknik altyapının durum tespiti ve envanter çalışması ile ilgili usul ve esaslar tamamlanacak; mahalli idarelere, altyapı tesislerinin yapımı ve verimli işletilmesi için teknik destek verilecek; altyapı birlikleri kurulması konusunda işbirliği ve koordinasyon sağlanacaktır. Hedef 1.8: 2017 yılı sonuna kadar ulusal coğrafi bilgi sistemi kurulacak, coğrafi bilgilere elektronik ağ ortamında erişim, ortak bir altyapı üzerinden sağlanacaktır. Hedef 1.9: Coğrafi verilere ilişkin içerik ve değişim standartları belirlenecek; veri setlerinin ulusal coğrafi bilgi sistemine uyumlaştırılması 2017 yılı sonuna kadar sağlanacaktır. AMAÇ 2 ÇEVRE S.A.2. Çevre kirliliğini önlemek, çevre standartlarını yükseltmek, iklim değişikliği ile mücadele etmek ve tabiat varlıklarını koruyarak geliştirmek Hedef 2.1: Plan dönemi sonuna kadar belediye nüfusunun en az % 85 ine atıksu arıtma hizmeti verilecektir. Hedef 2.2: Plan dönemi sonuna kadar mevcut atık altyapı tesislerinin tümü iyileştirilecek ve atık bertaraf hizmeti verilen nüfus oranı %85 e çıkarılacak, geri kazanılabilir nitelikteki atıkların en az yarısının kaynağında ayrı toplanması ve bu atıkların en az %75 oranında geri kazanımı sağlanacaktır. Hedef 2.3: Plan dönemi sonuna kadar; hava kalitesi değerlendirmeleri yapılarak hava kalitesi bültenleri yayımlanacak, hava kirleticileri için ulusal emisyon envanteri ve projeksiyonları

48 47 hazırlanacak, 5 büyükşehirde yoğun demiryolu, otoyollar ve sanayi alanları için stratejik gürültü haritaları hazırlanacaktır. Hedef 2.4: Plan dönemi sonuna kadar entegre kirlilik önleme konusunda temiz üretim ve en iyi tekniklere yönelik rehber dokümanlar hazırlanacak, en az 5 sektörde n uygulamaya geçilecek, 2015 yılından itibaren yeni tesisler için entegre çevre izni uygulamasına başlanılacaktır. Hedef 2.5: Plan döneminde İklim Değişikliği Eylem Planı (İDEP) uygulanacak ve izlenecek, uluslararası yükümlülüklerin gerektirdiği raporlar hazırlanacak, Ozon Tabakasını İncelten Maddelerin (OTİM) alternatiflerine en az %50 oranında geçiş sağlanacaktır. Hedef 2.6: AB REACH Tüzüğü kapsamında kısıtlanmış / yasaklanmış madde grubunda yer alan 20 kimyasal maddenin kullanımı kısıtlanacak/yasaklanacak, büyük endüstriyel kaza riski taşıyan toplam 250 kuruluş için acil durum planlarının hazırlanması sağlanacak ve planların tatbikatı gerçekleştirilecektir. Hedef 2.7: Plan dönemi sonuna kadar kara ve deniz kaynaklı kirleticilerin azaltılması için; atık alım ve takip sistemi iyileştirilecek, kıyı tesislerine ilişkin acil müdahale planlarının %100 ü tamamlanacak, 28 kıyı ili için kirlilik haritaları çıkarılacak ve deniz çöpleri eylem planları hazırlanacaktır. Hedef 2.8: Çevre politikalarının etkin uygulanmasına yönelik ekonomik araçların geliştirilmesi sağlanacaktır. Hedef 2.9: 2017 yılının sonuna kadar stratejik çevresel değerlendirme uygulamaları tüm sektörlere yaygınlaştırılacaktır. Hedef 2.10: 2017 yılının sonuna kadar ÇED sürecinin ve çevre yeterlik hizmetlerinin elektronik ortamda gerçekleştirilmesi sağlanacaktır. Hedef 2.11: Etkin çevre denetimi ve yaptırımı sağlanacaktır. Hedef 2.12: Çevre izni ve lisansı belgesi çevreye kirletici etkisi olan tüm işletmelere yaygınlaştırılacak, 2017 yılı sonuna kadar çevreye duyarlı yaklaşım gösteren, işletmelere ilişkin belgelendirme sistem alt yapısı oluşturulacak, ürün ve hizmetlerin çevresel duyarlılık etiketi ile ödüllendirilmesi sağlanacaktır. Hedef 2.13: 2014 yılı sonuna kadar 8 bölgede temiz hava merkezi kurularak hava kalitesi izleme istasyonu sayısı 125 den 331 e çıkarılacak, plan dönemi sonuna kadar izleme ağının ilçe merkezlerinde yaygınlaştırılması sağlanacaktır. Hedef 2.14: Çevre laboratuvarlarına ön yeterlik / yeterlik belgesi verilmeye devam edilerek 2017 yılının sonuna kadar Çevre Referans Laboratuvarında analiz ve ölçümlerin kalitesi arttırılacak, alıcı ortam, atıksu ve baca gazı emisyon izleme çalışmaları çevrimiçi (gerçek zamanlı) yürütülecektir. Hedef 2.15: Plan dönemi içerisinde, korunan alanlarının tescil, onayı ve ilanı ile ÖÇK Bölgeleri, tabiat varlıkları ve doğal sit alanlarının tespit, tescil, değerlendirme ve uygulamaları gerçekleştirilecektir. Hedef 2.16: Korunan alanlarının; bütünleşik alan yönetimi yaklaşımı çerçevesinde ulusal ve uluslararası işbirliğiyle doğal ve kültürel değerlerin araştırılması, korunması ve izlenmesi sağlanacaktır. Hedef 2.17: Korunan alanların her tür ve ölçekte planlanması, projelendirilmesi ve uygulanması ile yönetilmesi sağlanacaktır. Hedef 2.18: 2017 yılının sonuna kadar IPA Çevre Operasyonel Programı kapsamındaki fonlar etkin şekilde kullanılacak, belediyelerin altyapı ihtiyaçları karşılanacaktır.

49 48 AMAÇ 3 YAPI VE MESLEKİ HİZMETLER S.A.3. İnşaat yapım teknikleri ve mesleki hizmetlere ilişkin ilke ve esasları belirlemek, etkin ve izlenebilir kayıt ve denetim sistemini oluşturarak kaliteli ve güvenli yapılaşmayı sağlamak Hedef 3.1: Yapı müteahhitleri belgelendirilerek takip sistemi geliştirilecek, fen adamları, şantiye şefleri ve yetki belgeli ustaların denetlenmesi sağlanacaktır. Hedef 3.2: Güvenilir ve şeffaf bir yapı kooperatifçiliği için mevzuatta düzenlemeler yapılacak, e-kooperatif Otomasyon Sistemi nin etkinliğinin arttırılması sağlanacaktır. Hedef 3.3: Binalarda enerji verimliliği konusunda farkındalık artırılacak, 2017 yılına kadar tüm binaların enerji kimlik belgesi alması ve enerji verimli hale gelmesi sağlanacaktır. Hedef 3.4: Yapılara ilişkin genel ilke ve esaslar, mimarlık ve mühendislik kuruluşları ile bilirkişiliğe, mimarlık ve mühendislik hizmetlerine ilişkin mevzuat düzenlemeleri yapılacak, yerleşme ve yapılaşma konularına ilişkin görüş verilecek ve rehberlik edilecektir. Hedef 3.5: Yapı malzemelerine ilişkin mevzuat geliştirilecek, piyasa gözetim ve denetim sisteminin etkinleştirilmesi sağlanacak, laboratuvar deney kapasiteleri arttırılacaktır. Hedef 3.6: Plan dönemi içerisinde teknik müşavirlik sistemi geliştirilerek her ilde yapı denetim çalışmaları sahada etkin şekilde yürütülecektir. Hedef 3.7: Kamu Kurumlarına ait inşaat ve esaslı onarım ile güçlendirme işlerine ilişkin hizmet kapasitesi arttırılacaktır. Hedef 3.8: Bakanlık portföyündeki yapı proje sayısı arttırılacak, tüm projeler elektronik ortama aktarılacak ve 2017 yılı sonuna kadar 81 ilde kırsal yerleşmelerde örnek projeler ve çalışmalar yapılacaktır. Hedef 3.9: Plan dönemi içerisinde kamu binalarının depreme karşı güçlendirme ihtiyacını tespit etmek üzere ayrıntılı kamu yapıları envanter çalışması yapılacaktır. Hedef 3.10: Plan dönemi içerisinde İskân Kanunu kapsamında hak sahiplerinin tamamının iskân talepleri karşılanacak ve hayat standartlarını yükseltmek üzere gerekli destek verilecektir. Hedef 3.11: Yapım uygulamalarıyla ilgili ortak terminoloji ve teknik şartlar ile birim fiyat ve maliyetler oluşturulacak; çevre ve imar mevzuatı ile yapım sözleşmelerinde ortaya çıkan anlaşmazlıklar ve sorunların çözümüne katkıda bulunulacaktır. AMAÇ 4 KURUMSAL KAPASİTE GELİŞİMİ S.A.4. Hızlı ve kaliteli hizmet sunumu için kurumsal kapasite gelişimini sağlamak Hedef 4.1: Bakanlığın kurumsal kimliğini güçlendirecek faaliyet ve projeler gerçekleştirilecek, rehberlik ve denetim faaliyetleri arttırılacaktır. Hedef 4.2: Plan dönemi süresince Bakanlık bilişim altyapısı yeniden yapılandırılacaktır. Hedef 4.3: Bakanlık görev tanımı ile uyumlu nitelikli ve uzman personel istihdamına yönelik etkin bir insan kaynakları yönetimi sağlanacaktır. Hedef 4.4: Uluslararası ilişkiler ve Avrupa Birliği müktesebatı uyumlaştırma çalışmaları kapsamında kurumsal kapasite artırılmasına yönelik çalışmalar ve ulusal yükümlülüklerin yerine getirilmesini sağlayacak faaliyetler sürdürülecektir.

50 Politika ve Öncelikler Hayat kalitesi yüksek şehirlere sahip, çevreyi ve doğal kaynakları akılcı ve etkin şekilde yöneten, hizmet noktasında verimli, hızlı ve vatandaş odaklı çalışan yönetim anlayışıyla model olmuş örnek ülke konumuna yükselmek Ülkemiz için önemli bir vizyon seçeneğidir. Türkiye nin 2023 çevre ve şehirleşme vizyonu; zengin doğal, tarihi, kültürel ve insan kaynaklarını koruyan ve sürdürülebilir kılan, yenilik ve teknoloji ile bütünleştiren, rekabet gücüne sahip, bölge içi ve bölgeler arası gelişmişlik farkını azaltan, yaşam kalitesi yükselen bir ülke olabilmektir. Ekonomik ve sosyal olarak hızla gelişen ve kentleşen ülkemizde, insanımızın yaşam kalitesini arttırmak, sağlıklı ve dengeli çevrede yaşama hakkını sağlamak, kentsel ve kırsal alanlarda düzensiz, riskli ve sağlıksız yapılaşma bölgelerinin planlı, nitelikli ve sağlıklı yerleşmelere dönüşümünü gerçekleştirmek Bakanlığımızın en önemli önceliğidir. Yaşanabilir çevre ve marka şehirler 61.Hükümet Programının önemli bir hedef ve alt başlığını oluşturmaktadır. Bu hedefe uygun olarak, imar mevzuatı "yaşanabilir mekânlar ve marka şehirler" vizyonuna hizmet edecek şekilde yenilenecek, kentsel tasarıma ve estetiğe önem verilecektir yılından bugüne ülkemizde çevre ve ekosistemin korunması amacıyla önemli çalışmalar yapılmıştır. Hava kalitesi, atık yönetimi, su kalitesi, doğa koruma, kimyasallar yönetimi, endüstriyel kirlilik kontrolü ve gürültü yönetimi gibi konuları içine alan Avrupa Birliği çevre müktesebatına uyum çalışmaları büyük bir hızla devam etmektedir. Çevreyi koruma amaçlı yapılan çalışmalar sonucunda son yıllarda kanalizasyon şebekesi ve atık su arıtma tesisleri ile hizmet verilen nüfusta önemli artışlar olmuştur. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı fiziksel planlama ve yapılaşma konusundaki düzenlemeleri ve standartları geliştirecek, kalkınma politikalarına uygun ulusal ve bölgesel nitelikli mekânsal gelişme stratejilerini hazırlayacaktır. Çevreye ilişkin düzenlemeler, işlemler ve denetimler de sürdürülebilirlik ilkesi doğrultusunda yürütülecektir.

51 50

52 51

53 52 3. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER 3.1. Mali Bilgiler Mali bilgiler, amaçların gerçekleştirilebilmesi için, kamu idarelerinin varlıkları, yabancı kaynakları, öz kaynakları, gelirleri, giderleri ve nakit akımları hakkında bilgi verir Bütçe Uygulama Sonuçları ve Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar Bakanlığa ait mali bilgilerin yer aldığı tablolar ve açıklamalar bütünlük, güvenilirlik ve ulaşılabilirlik ilkeleri çerçevesinde muhasebe kayıtlarındaki verilere dayanılarak hazırlanmıştır. Bakanlığa 2013 yılında tahsis edilen ödenek durumuna aşağıda yer verilmiştir. Yıllar Tablo Yılı Bütçesinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı na Tahsis Edilen Ödenekler Tüm Kurumlara Tahsis Edilen Genel Bütçe Toplamı (TL) Çevre ve Şehircilik Bakanlığı na Tahsis Edilen Başlangıç Ödeneği (TL) Oran (%) ,47 Çevre ve Şehircilik Bakanlığı na 2013 yılında TL ödenek tahsis edilmiştir. Yıl içerisinde yapılan aktarmalarla yılsonu ödeneği TL olmuştur. Bu ödeneğin % 70,63 üne karşılık gelen TL lik kısmı harcanmıştır yılı ödenek ve harcamalarının ekonomik sınıflandırmaya ve birimlere göre dağılımı aşağıda verilmektedir. Tablo Yılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı na Ait Bütçe Gerçekleşmeleri Ekonomik Sınıflandırma Başlangıç Ödeneği (TL) Yıl Sonu Ödeneği (TL) Harcama (TL) Gerçekleşme (%) 1. Personel Giderleri ,82 2. Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Pirimi Giderleri 3. Mal ve Hizmet Alımı Giderleri , ,24 5. Cari Transferler (*) ,87 6. Sermaye Giderleri ,63 7. Sermaye Transferleri ,03 8. Borç Verme ,74 Toplam ,63 (*) 6306 Sayılı Kanun kapsamında yürütülen kentsel dönüşüm hizmetlerinde kullanılmak üzere 2013 yılı bütçesi "05-Cari Transferler" tertibinde tahsis edilen ve bloke olarak tutulan TL ödenekten TL Afet Riski Altındaki Alanların Dönüşüm Gelirlerinde yaşanan gerçekleşmeye paralel olarak Maliye Bakanlığı tarafından serbest bırakılmış olup, ödeneğin tamamı da özel hesaba aktarılmıştır. Bloke olarak kalan TL ödenek yılsonunda iptal edilmiştir. İptal edilen bu ödenek toplama dahil edilmemiştir.

54 53 Tablo Yılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Harcama Birimlerinin Ödenek ve Harcama Durumu (TL) Birimler Başlangıç Ödeneği (TL) 2013 Ödenek Harcama Gerçekleşme Oranı (%) Özel Kalem Müdürlüğü ,02 Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı ,64 Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı ,23 Personel Dairesi Başkanlığı ,48 Eğitim ve Yayın Dairesi Başkanlığı ,81 Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı ,49 Strateji Geliştirme Başkanlığı ,10 Hukuk Müşavirliği ,00 Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği ,29 Yüksek Fen Kurulu Başkanlığı ,20 İl Müdürlükleri (Taşra) ,33 Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü Çevre Etki Değerlendirmesi, İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü , , ,84 Yapı İşleri Genel Müdürlüğü ,43 Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Hizmetleri Genel Müdürlüğü (*) Mesleki Hizmetler Genel Müdürlüğü Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü Avrupa Birliği Yatırımları Dairesi Başkanlığı Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü , , , , ,46 TOPLAM ,64 (*) 6306 Sayılı Kanun kapsamında yürütülen kentsel dönüşüm hizmetlerinde kullanılmak üzere 2013 yılı bütçesi "05-Cari Transferler" tertibinde tahsis edilen ve bloke olarak tutulan TL ödenekten TL Afet Riski Altındaki Alanların Dönüşüm Gelirlerinde yaşanan gerçekleşmeye paralel olarak Maliye Bakanlığı tarafından serbest bırakılmış olup ödeneğin tamamı da özel hesaba aktarılmıştır. Bloke olarak kalan TL ödenek yıl sonunda iptal edilmiştir. İptal edilen bu ödenek toplama dahil edilmemiştir.

55 54 Tablo 12. Birimler Bazında 2013 Yılı Yatırım Programı Gerçekleşmeleri Birim Adı Proje Sayısı Revize Proje Tutarı Revize Ödeneği Harcama Gerçekleşme Oranı (%) Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü Çevresel Etki Değerlendirmesi, İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü , , ,8 Yapı İşleri Genel Müdürlüğü ,9 Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Hizmetleri Genel Müdürlüğü Mesleki Hizmetler Genel Müdürlüğü Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü Avrupa Birliği Yatırımları Dairesi Başkanlığı Eğitim ve Yayın Dairesi Başkanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı - İl Müdürlükleri Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı , , , , , , , ,6 Genel Toplam , Yılı Hizmet Maliyetleri Bu bölümde belirtilen dönem içerisinde Bakanlık birimlerinin merkez ve taşra birimlerinin yolluk, elektrik, yakacak, su, kırtasiye, haberleşme ve personel giderlerine ilişkin TL bazında maliyet analizleri yapılmıştır. Aşağıdaki tabloda merkez ve taşra teşkilatlarının maliyetleri karşılaştırmalı olarak açıklanmaktadır.

56 Genel Taşra Merkez 55 Tablo 13. Bakanlık Dönemi Hizmet Maliyeti Tabloları * Açıklama Harcama (TL) Personel Sayısı Personel Başı Ortalama (TL) Harcama (TL) Personel Sayısı Personel Başı Ortalama (TL) Yolluk Gideri Elektrik Gideri Yakacak Gideri Su Gideri Kırtasiye ve Büro Malzemesi Gideri Haberleşme Gideri Personel Gideri (Ücret, SGKDP dâhil) Yolluk Gideri Elektrik Gideri Yakacak Gideri Su Gideri Kırtasiye ve Büro Malzemesi Gideri Haberleşme Gideri Personel Gideri (Ücret, SGKDP dâhil) Yolluk Gideri Elektrik Gideri Yakacak Gideri Su Gideri Kırtasiye ve Büro Malzemesi Gideri Haberleşme Gideri Personel Gideri (Ücret, SGKDP dâhil) * 2013 yılına ait rakamlar Maliye Bakanlığı Bütçe Yönetim Enformasyon Sisteminden (e-bütçe) 14 Mart 2014 tarihi itibariyle alınmıştır. Tablo 13 Bakanlığımızın bazı hizmet maliyetlerine ilişkin 2012 ve 2013 yıllarını kapsayan bilgiler incelendiğinde aşağıdaki tespitlere ulaşılmıştır; Bakanlığımız bazı hizmet maliyetlerine ilişkin 2012 ve 2013 yıllarını kapsayan bilgiler;

57 yılında yolluk giderleri olarak ayrılan TL ödeneğe karşılık yılsonunda TL harcanmıştır yılında bu ödenek TL yükseltilmiş buna karşılık yılsonu harcaması TL olarak gerçekleşmiştir. Yolluk giderlerinde personel başı ortalama harcama 2012 yılında TL iken bu rakam 2013 yılında yüzde 5 oranında artarak TL gerçekleşmiştir yılında elektrik giderleri olarak ayrılan TL ödeneğe karşılık yılsonunda TL harcanmıştır yılında bu ödenek TL yükseltilmiş buna karşılık yılsonu harcaması TL olarak gerçekleşmiştir. Elektrik giderlerinde personel başı ortalama harcama 2012 yılında 322.-TL iken bu rakam 2013 yılında yüzde 10 oranında artarak 354.TL gerçekleşmiştir yılında yakacak giderleri olarak ayrılan TL ödeneğe karşılık yılsonunda TL harcanmıştır yılında bu ödenek TL ye düşürülmüş buna karşılık yılsonu harcaması TL olarak gerçekleşmiştir. Yakacak giderlerinde personel başı ortalama harcama 2012 yılında 236.-TL iken bu rakam 2013 yılında yüzde 10 oranında azalarak 211.-TL gerçekleşmiştir yılında su giderleri olarak ayrılan TL ödeneğe karşılık yılsonunda TL harcanmıştır yılında bu ödenek TL ye düşürülmüş buna karşılık yılsonu harcaması TL olarak gerçekleşmiştir. Su giderlerinde personel başı ortalama harcama 2012 yılında 101.-TL iken bu rakam 2013 yılında yüzde 8 oranında azalarak 93.-TL gerçekleşmiştir yılında kırtasiye ve büro malzemesi gideri olarak ayrılan TL ödeneğe karşılık yılsonunda TL harcanmıştır yılında bu ödenek TL ye düşürülmüş buna karşılık yılsonu harcaması TL olarak gerçekleşmiştir. Kırtasiye ve büro malzemesi giderlerinde personel başı ortalama harcama 2012 yılında 362.-TL iken bu rakam 2013 yılında yüzde 6 oranında azalarak 339.-TL gerçekleşmiştir yılında haberleşme gideri olarak ayrılan TL ödeneğe karşılık yılsonunda TL harcanmıştır yılında bu ödenek TL ye yükseltilmiş buna karşılık yılsonu harcaması TL olarak gerçekleşmiştir. Haberleşme giderlerinde personel başı ortalama harcama 2012 yılında 303.-TL iken bu rakam 2013 yılında yüzde 47 oranında artarak 446.-TL gerçekleşmiştir yılında personel giderleri (SGKDP dahil) olarak ayrılan TL ödeneğe karşılık yılsonunda TL harcanmıştır yılında bu ödenek TL ye yükseltilmiş buna karşılık yılsonu harcaması TL olarak gerçekleşmiştir. Personel giderlerinde (SGKDP dahil), personel başı ortalama harcama 2012 yılında TL iken bu rakam 2013 yılında yüzde 0,2 oranında azalarak TL gerçekleşmiştir.

58 Mali Denetim Sonuçları İç Denetim İç denetim çalışmalarına ilişkin bilgiler İç Denetim Birim Başkanlığı faaliyetleri bölümünde ayrıntılı olarak verilmektedir. Dış Denetim Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Sayıştay ın dış denetimine tabidir. Bakanlığımızın 2012 yılı faaliyetlerine ilişkin olarak gerek merkez teşkilatımızda gerekse Sayıştay Başkanlığınca belirlenen İl Müdürlüklerimizde mali denetimler gerçekleştirilmiştir. Denetimler sonucunda hazırlanmış olan denetim raporunda, genel bütçe işlemlerine ilişkin 10 bulguya, döner sermaye işlemlerine ilişkin ise 6 bulguya yer verilmiştir. Denetim raporunda yer alan bulguların tekrarlanmaması için gerekli tedbirler alınmıştır.

59 Performans Bilgileri Faaliyet ve Proje Bilgileri ALTYAPI VE KENTSEL DÖNÜŞÜM HİZMETLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Mevzuat Çalışmaları Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkındaki Kanunun Uygulama Yönetmeliği Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkındaki Kanunun Uygulama Yönetmeliği 15 Aralık 2012 tarih ve Resmi Gazete de yayınlanmış olup, daha sonra 1 defa düzenlemeye gidilmiştir. Yönetmelikle ilgili son düzenleme tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır. Dönüşüm Projeleri Özel Gelir, Harcama, Kredi ve Kaynak Aktarımı Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelikte yapılan değişiklik tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Yürütülen Projeler Kentsel Altyapının Geliştirilmesine Yönelik Eğitim Projesi Projenin amacı 644 sayılı KHK ile Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Genel Müdürlüğüne verilen görevlerin yerine getirilmesi sırasında yerel yönetimlerin uygulamalarında yaşanan farklılık ve hataların giderilmesidir yılında başlanmıştır ve devam etmektedir. Altyapı Tesis Yapımına Ait Usul ve Esas Belirlenmesi Projesi Proje ile altyapı hizmetleri sorunlarının çözümüne yönelik stratejilerin belirlenmesi, kurumlar ve sektörler arası işbirliğinin geliştirilmesi, fayda-maliyet analizlerinin yapılması, kaynakların etkin ve verimli kullanılması, mevzuat ve uygulamada birlikteliğin sağlanması amaçlanmaktadır yılında, paydaş kurumlarla görüşmeler yapılmış, hizmet alımına yönelik teknik şartname hazırlanmış, ihalesine çıkılmıştır. Ancak ihale iptal edilmiştir. Yapılan görüşmeler sonucunda sektörlere bölünmesi uygun görünmüş olup, çalışmalar devam etmektedir. Özel Proje Alanları Kanalizasyon Projesi Projenin amacı, şehirlerin marka değerini artırmaya ve şehrin gelişmesine katkı sağlayacak özel proje alanlarında; yaşanabilirlik düzeyinin, mekân ve yaşam kalitesinin yükseltilmesi ile ekonomik, sosyal ve kültürel yapılarının güçlendirilmesine katkıda bulunmak amacıyla kanalizasyon tesislerine ait etüt ve projeler yapılmasıdır. Bu proje 2014 yılında devam ettirilmeyecektir.

60 59 Özel Proje Alanlarına Yönelik Etüt Hazırlama Projesi Kentsel dönüşüm projeleri kapsamında mevcut ve özel alanlarda oluşabilecek trafik yükünü kontrol altında tutmak ve bu alanlarda alternatif güzergâhlar oluşturarak daha güvenli ve kesintisiz bir trafik akışını sağlamak, mevcut veya özel alanlarının kullanım amacına yönelik her türlü katlı kavşak, köprülü kavşak ve diğer altyapı hizmetlerinin etüt, plan ve projelerini yapmak ve yaptırmak projenin amaçlarındandır yılında başlanmıştır ve devam etmektedir. Teknik Altyapı Envanteri Çıkarılması Projesi Ülkemizde altyapı bileşenlerine ait verilerin güvenli, sağlıklı bir ortamda ve tek çatı altında toplanmasının temini, yerel yönetimlerin ve izin verilen diğer kuruluşların veriye ulaşması ve veri girişinin hızlı bir şekilde sağlanması amaçlanmaktadır yılında Yol Haritası oluşturulması için ihalesi yapılmış ve sonuçlandırılmıştır. İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Değerlendirilmesi Projesi Proje ile 6306 Sayılı Kanunun uygulanması ile daha da artacak olan inşaat ve yıkıntı atıkları karşısında sürdürülebilir mekânsal ve ekonomik gelişmeyi gerçekleştirmek üzere doğal kaynakların korunması ve akılcı kullanımın sağlanması amaçlanmaktadır yılında proje kapsamında TÜBİTAK Marmara Araştırma Merkezi ile Protokol imzalanmış, proje çalışmaları devam etmektedir. Afet Risk Haritası Hazırlanması Çalışması 6306 sayılı Kanun kapsamında Bakanlığımızca, Bakanlar Kurulunca ilan edilmek üzere Başbakanlığa sunulacak olan Riskli Alan Tekliflerinin değerlendirilmesi veya yeni yerleşim alanı olarak kullanılmak üzere Rezerv Yapı Alanların belirlenmesinde veri altlığı olarak kullanılmak üzere ülke genelinde afet risk haritasının oluşturulması amaçlanmaktadır. Boğaziçi Üniversitesi Kandilli Rasathanesi ve Deprem Araştırma Enstitüsü ile "Ortak Hizmet Uygulaması Protokolü" imzalanmış, proje çalışmaları devam etmektedir. Temel Faaliyetler Riskli Alan Uygulamaları Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun Uygulama Yönetmeliği kapsamında Bakanlığımız ve İdarelerden gelen talepler doğrultusunda riskli alanların tespit edilmesi iş ve işlemlerine başlanılmıştır. 37 ilde 106 alan riskli alan ilan edilmiştir. Söz konusu alanların yüzölçümü 6.931,20 hektar, yapı sayısı ise adettir. Yetki verilen ve Bakanlığımızca yürütülen riskli alanlar kapsamında; Toplam 60 il ve/veya ilçe belediyesi yetkilendirilmiştir.

61 60 2 adet alanda maliklerince uygulama yapılacaktır. (İstanbul/Beyoğlu, Hacıhüsrev ve İstanbul/Üsküdar, Burhaniye Mah.) 3 Riskli Alanda ise Toplu Konut İdaresi Başkanlığı yetkilendirilmiştir. Mardin (Merkez), İstanbul (Esenler, Oruçreis 1), İstanbul (Esenler, Oruçreis 2) 25 Adet riskli alanda iş ve işlemler Bakanlığımızca yürütülmektedir. İlan edilen 6 adet Riskli Alanlarda ise yetkilendirme çalışmaları devam etmektedir. (Trabzon (2 no.lu Erdoğdu Mah.), Adana (Yüreğir, Cumhuriyet Mah.), Adana (Yüreğir, Koza Mah.), Ağrı (Merkez,100. Yıl), Ankara (Mamak, Hüseyingazi Mah.), İstanbul (GOP, Bağlarbaşı Mah.), İstanbul (GOP, Sarıgöl Mah.) Bakanlığımızca Yürütülen Riskli Alan Çalışmaları; Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Genel Müdürlüğünce; Ankara, Çankaya, Namık Kemal Mah., Mimarlar Odası ve ATO ile alanda proje üretilmesine ilişkin protokol yapılma aşamasındadır. Ankara, Çankaya, Akpınar Mah., alana ilişkin kamulaştırma ve -Yerleşime uygun olmayan alanlarda; Artvin (Merkez, Çayağzı Mah), Karaman (Ermenek, Meydan Vd. Mah), Aksaray (Merkez, Hürriyet Mah), Tokat ( Merkez, Kaledibi Mah.) Hak sahipliği ve gayrimenkul değerleme çalışmaları ile rezerv yapı alanı belirlenmesi çalışmaları devam etmektedir. Erzincan (Üzümlü, Altınbaşak ) ve Erzincan (Merkez, Uluköy) ile belirlenen rezerv yapı alanlarındaki planlama, projelendirme gayrimenkul değerleme çalışmaları devam etmektedir. Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğünce ise; Hâlihazır ve yerbilimsel etüd çalışmaları yapılan riskli alanlar; Samsun (İlkadım), Samsun (Canik, G.O.P), Ağrı (Merkez, Yüzüncüyıl Mah.) Amasya (Merkez), Eskişehir (Odunpazarı, Gündoğdu Mah.), İzmir (Karabağlar-Buca, Osman Aksümer Mah.) Çorum (Osmancık) Ankara (Çankaya Karakusunlar Mah) İmar planı ve kentsel tasarım projesi hazırlanmaktadır. İstanbul (Kadıköy, Fikirtepe) planlama çalışmaları hazırlanmaktadır. Ayrıca; Ankara (Yenimahalle, Demetevler Mah.) master plan hazırlanmaktadır. Tokat (Erbaa, Niksar, Reşadiye ilçeleri) mikro bölgeleme çalışmaları yapılmaktadır İhalesi Yapılan; 9 adet Alan; Erzurum (Yakutiye), Van (Erciş), İzmir (Karabağlar), Ağrı (Patnos), Erzincan (Demirkent), Diyarbakır (Suriçi), Kütahya (Pazarlar), İstanbul (Sultangazi), İstanbul (Sarıyer) İhale Çalışmaları Devam eden; Elazığ (Merkez, Cumhuriyet Mah.), İzmir (2 adet alan Menemen, Ahıhıdır ve Tülbentli Mah.)

62 Adana Afyonkarahisar Ağrı Aksaray Amasya Ankara Artvin Aydın Burdur Bursa Çorum Denizli Diyarbakır Edirne Elazığ Erzincan Erzurum E.Şehir Gaziantep Giresun Gümüşhane Hatay İstanbul İzmir K.Maraş Karaman Kocaeli Kütahya Mardin Niğde Sakarya Samsun Şanlıurfa Tokat Trabzon Van Yalova 61 Ülke genelinde Yöresel Mimari özelliklerine uygun tip konut projesi oluşturulmasına yönelik ihale çalışmaları devam etmektedir İLLERE GÖRE RİSKLİ ALAN DAĞILIMI ( TOPLAM 37 İL ) Şekil 2. İllere Göre Riskli Alan Dağılımı TEKLİF VE İLAN EDİLEN RİSKLİ ALAN SAYISI İNCELEMEDE OLAN İLAN EDİLEN Şekil 3. Teklif ve İlan Edilen Riskli Alan Sayısı 2013 yılında ilan edilen riskli alan teklifleri şunlardır: Ankara İlinde 10 adet Riskli Alan ilan edilmiştir. Riskli alanların toplam büyüklüğü 785 hektar, toplam nüfusu , toplam bina sayısı , toplam birim sayısı yaklaşık dir. Alanlarda yapılacak uygulamaların bir kısmı Bakanlığımızca yürütülmekte olup, bir kısmı için de ilgili İdareler yetkilendirilmiştir. Ankara İli, Mamak ilçesi sınırları içerisinde 2000 konutluk Kentsel Dönüşüm projesinin temelleri atılmıştır sayılı kanun kapsamında, tarihi itibariyle, İstanbul İli nin tüm İlçelerinde toplam adet binada, adedi konut, adedi dükkân olmak üzere toplam adet birimin riskli yapı tespiti yapılmıştır sayılı kanun kapsamında risk tespiti yapılan binalardan 957 adet binanın yıkımı gerçekleştirilmiştir. Riskli yapı

63 62 tespitlerine ilaveten İstanbul İlinde toplam 27 adet Riskli Alan ilan edilmiştir. Riskli alanların toplam büyüklüğü 1118,40 hektar, toplam nüfusu , toplam bina sayısı , toplam birim sayısı yaklaşık dir. Alanlarda yapılacak uygulamaların bir kısmı Bakanlığımızca yürütülmekte ve bir kısmı için de ilgili İdareler yetkilendirilmiştir. İzmir İlinde toplam 6 adet Riskli Alan ilan edilmiştir. Riskli alanların toplam büyüklüğü 838,59 hektar, toplam nüfusu 91327, toplam bina sayısı 27488, toplam birim sayısı dur. Alanlarda yapılacak uygulamaların bir kısmı Bakanlığımızca yürütülmekte ve bir kısmı için de ilgili idareler yetkilendirilmiştir. Adana İlinde toplam 7 adet alan Riskli Alan ilan edilmiştir. Riskli alanların toplam büyüklüğü 313,40 hektar, toplam nüfusu 47387, toplam bina sayısı yaklaşık 8227, toplam birim sayısı dir. Alanlarda yapılacak uygulamalar için ilgili İdareler yetkilendirilmiştir. Afyonkarahisar İli, Merkez İlçesinde 2 adet Riskli Alan ilan edilmiştir. Riskli alanların toplam büyüklüğü 41,92 hektar, toplam nüfusu 7021, toplam bina sayısı 1913, toplam birim sayısı 3918 dir. Alanlarda yapılacak uygulamalar için ilgili İdareler yetkilendirilmiştir İnsan odaklı, vatandaşların mali ve sosyal haklarının korunduğu projeler üretilmektedir. Ağrı İli, Merkez İlçesinde 1 adet ve Patnos İlçesinde 1 adet olmak üzere toplam 2 adet alan Riskli Alan ilan edilmiştir. Riskli alanların toplam büyüklüğü 296,77 hektar, toplam nüfusu 14565, toplam bina sayısı 5192, toplam birim sayısı 5518 dir. Alanlarda yapılacak uygulamalar için ilgili idareler yetkilendirilmiştir. Aksaray İli, Merkez İlçesinde (Akçakent Beldesi) 1 adet Riskli Alan ilan edilmiştir. Riskli alanın toplam büyüklüğü 25,90 hektar, toplam nüfusu 850, toplam bina sayısı 203, toplam birim sayısı 203 tür. Alanda yapılacak uygulamalara ilişkin Bakanlığımızca çalışmalar başlatılmıştır. Amasya İli, Merkez İlçesinde 1 adet Riskli Alan ilan edilmiştir. Riskli alanın toplam büyüklüğü 4,21 hektar, toplam nüfusu 265, toplam bina sayısı 190, toplam birim sayısı 190 dır. Alanda yapılacak uygulamalara ilişkin Bakanlığımızca çalışmalar başlatılmıştır. Artvin İli, Merkez İlçesinde 1 adet Riskli Alan ilan edilmiştir. Riskli alanın toplam büyüklüğü 1,62 hektar, toplam nüfusu 158, toplam bina sayısı 40, toplam birim sayısı 65 dir. Alanda yapılacak uygulamalara ilişkin Bakanlığımızca çalışmalar başlatılmıştır. Aydın İli, Merkez İlçesinde 1 adet Riskli Alan ilan edilmiştir. Riskli alanın toplam büyüklüğü 8,50 hektar, toplam nüfusu 2000, toplam bina sayısı 235, toplam birim sayısı 235 dir. Alanda yapılacak uygulamalara ilişkin ilgili idare yetkilendirilmiştir. Burdur İli, Merkez İlçesinde 2 adet Riskli Alan ilan edilmiştir. Riskli alanların toplam büyüklüğü 48,77 hektar, toplam nüfusu 4000, toplam bina sayısı 770, toplam birim sayısı 1486 dır. Alanlarda yapılacak uygulamalar için ilgili İdareler yetkilendirilmiştir. Bursa İlinde toplam 5 adet Riskli Alan ilan edilmiştir. Riskli alanların toplam büyüklüğü 539,75 hektar, toplam nüfusu 17984, toplam bina sayısı 2103, toplam birim sayısı yaklaşık 5399 tır. Alanlarda yapılacak uygulamaların bir kısmı Bakanlığımızca

64 63 yürütülmekte ve bir kısmı için de ilgili İdareler yetkilendirilmiştir. Hizmet alım işi için TL kaynak aktarılmıştır. Çorum İli, Osmancık İlçesinde 1 adet Riskli Alan ilan edilmiştir. Riskli alan toplam 166,24 hektar büyüklüğündedir. Alanda yapılacak uygulamalara ilişkin Bakanlığımızca çalışmalar başlatılmıştır Vatandaşlarımız ile anlaşma usulü esas alınmıştır. Denizli İli, Merkez İlçesinde 1 adet Riskli Alan ilan edilmiştir. Riskli alanın toplam büyüklüğü 4,09 hektar, toplam bina sayısı 145, toplam birim sayısı 145 tir. Alanda yapılacak uygulamalara ilişkin Bakanlığımızca çalışmalar başlatılmıştır. Diyarbakır İli, Suriçi İlçesinde 187 hektarlık bir alan Riskli Alan ilan edilmiştir. Riskli alanın toplam nüfusu , toplam bina sayısı 8587, toplam birim sayısı tür. Alanda yapılacak uygulamalara ilişkin Bakanlığımızca çalışmalar hızla devam etmektedir. Riskli alan içerisinde kalan ve tarihi Ulu Cami avlusu etrafında bulunan ada ve parseller üzerinde mevcut olan 123 adet bağımsız birimin bulunduğu yapıların yıkılma ve tarihi Ulu Cami avlusuna zarar verme riski taşıması sebebiyle uzlaşma ve gerektiğinde acele kamulaştırma yoluyla edinimi gerçekleştirilmektedir. Bu kapsamda 49 bağımsız birime ilişkin Bakanlıkça edinim işlemi tamamlanmış olup 77 bağımsız birim için kamulaştırma süreci devam etmektedir. Şekil 4. Riskli Alan İçerisinde Kalan Ulu Cami Avlusunun Öncesi ve Sonrası Riskli alan içerisinde kalan ve Ulu Cami avlusu etrafında bulunan riskli yapılar temizlenerek tarihi doku ortaya çıkarıldı. Edirne İli, Merkez İlçesinde 1 adet Riskli Alan ilan edilmiştir. Riskli alanın toplam büyüklüğü 13,20 hektar, toplam nüfusu 3100, toplam bina sayısı 924, toplam birim sayısı 1021 dir. Alanda yapılacak uygulamalara ilişkin ilgili idare yetkilendirilmiştir. Elazığ İli, Merkez İlçesinde 2 adet Riskli Alan ilan edilmiştir. Riskli alanın toplam büyüklüğü 36,56 hektar, toplam nüfusu 2715, toplam bina sayısı 445, toplam birim sayısı 547 dir. Alanda yapılacak uygulamalara ilişkin Bakanlığımızca çalışmalar başlatılmıştır.

65 64 Erzincan İli, Merkez İlçesinde 2 adet, Üzümlü İlçesinde 1adet olmak üzere toplam 3 adet Riskli Alan ilan edilmiştir. Riskli alanların toplam büyüklüğü 135,26 hektar, toplam nüfusu 2254, toplam bina sayısı 734, toplam birim sayısı yaklaşık 760 tır. Alanlarda yapılacak uygulamalar Bakanlığımızca yürütülmektedir. Erzurum İli, Yakutiye İlçesinde 1 adet Riskli Alan ilan edilmiştir. Riskli alanın büyüklüğü 97,11 hektar, toplam nüfusu 11780, toplam bina sayısı 1968, toplam birim sayısı 3948 dir. Alanlarda yapılacak uygulamalar Bakanlığımızca yürütülmektedir. Eskişehir İlinde toplam 2 adet Riskli Alan ilan edilmiştir. Riskli alanın büyüklüğü 83,65 hektar, toplam nüfusu 18714, toplam bina sayısı 1980, toplam birim sayısı dir. Alanlarda yapılacak uygulamaların biri Bakanlığımızca yürütülmekte ve diğeri için ise ilgili İdaresi yetkilendirilmiştir. Gaziantep İli, Şahinbey İlçesinde 2 adet, Şehitkâmil İlçesinde 1 adet olmak üzere toplam 3 adet Riskli Alan ilan edilmiştir. Riskli alanın büyüklüğü 414,27 hektar, toplam nüfusu , toplam bina sayısı 18120, toplam birim sayısı dir. Alanlarda yapılacak uygulamaların biri Bakanlığımızca yürütülmekte ve diğerleri için ise ilgili İdaresi yetkilendirilmiştir. Hizmet alım işi için TL kaynak aktarılmıştır Doğal afetlere hazırlıklı, gerekli inşaat ve teknik müşavirlik hizmetini almış, sağlıklı ve yapı kalitesi yüksek, kentin siluetine katkı sağlayan, çevreyle dost yaşam alanları oluşturulmaktadır. Giresun İli, Çanakçı İlçesinde 1 adet, Merkez İlçesinde 1 adet olmak üzere toplam 2 adet Riskli Alan ilan edilmiştir. Riskli alanın büyüklüğü 19,78 hektar, toplam nüfusu 999, toplam bina sayısı 363, toplam birim sayısı 363 tür. Alanlarda yapılacak uygulamalar Bakanlığımızca yürütülmektedir. Hatay İli, Antakya İlçesinde 1 adet, İskenderun İlçesinde 1 adet olmak üzere toplam 2 adet Riskli Alan ilan edilmiştir. Riskli alanın büyüklüğü 113,6 hektar, toplam nüfusu 21113, toplam bina sayısı 3282, toplam birim sayısı 6274 tür. Alanlarda yapılacak uygulamaların biri Bakanlığımızca yürütülmekte ve diğeri için ise ilgili idaresi yetkilendirilmiştir Dönüşüm projelerinde yerel malzeme ve yerel işgücünün kullanılması teşvik edilmektedir. Kahramanmaraş İli, Merkez İlçesinde 2 adet Riskli Alan ilan edilmiştir. Riskli alanların toplam büyüklüğü 53,9 hektar, toplam nüfusu 11204, toplam bina sayısı 2234, toplam birim sayısı 4373 tür. Alanlarda yapılacak uygulamalar için ilgili İdaresi yetkilendirilmiştir. Karaman İli, Ermenek İlçesinde 1 adet Riskli Alan ilan edilmiştir. Riskli alanın büyüklüğü 24,8 hektar, toplam nüfusu 1500, toplam bina sayısı 250, toplam birim sayısı 250 dir. Alanda yapılacak uygulamalar Bakanlığımızca yürütülmektedir.

66 Deprem riski yanı sıra yoğun yağışlara bağlı olarak gelişen sel, taşkın, heyelan, kaya düşmesi gibi afet riskleri bulunan yerleşimlerde bu afetlere maruz kalabilecek yapıların ve alanların ivedilikle tespiti yapılmaktadır. Kocaeli İli, Körfez İlçesinde 1 adet Riskli Alan ilan edilmiştir. Riskli alanın büyüklüğü 6,5 hektar, toplam bina sayısı 168, toplam birim sayısı 168 dir. Alanda yapılacak uygulamalar Bakanlığımızca yürütülmektedir. Kütahya İli, Merkez İlçesinde 1 adet, Pazarlar İlçesinde 1 adet olmak üzere toplam 2 adet Riskli Alan ilan edilmiştir. Riskli alanların toplam büyüklüğü 502,7 hektar, toplam nüfusu 51847, toplam bina sayısı 9331, toplam birim sayısı dir. Alanlarda yapılacak uygulamaların biri Bakanlığımızca yürütülmekte ve diğeri için ise ilgili İdaresi yetkilendirilmiştir Kentlerin yapı stoğu bakımından kalitesiz, sosyo-kültürel ve altyapı hizmetleri açısından yetersiz alanları iyileştirilmektedir. Mardin İli, Merkez İlçesinde 1 adet Riskli Alan ilan edilmiştir. Riskli alanın büyüklüğü 39,69 hektar, toplam nüfusu 9729, toplam bina sayısı 1161, toplam birim sayısı 2747 dir. Alanda yapılacak uygulamalar için TOKİ yetkilendirilmiştir. Niğde İli, Merkez İlçesinde 1 adet Riskli Alan ilan edilmiştir. Riskli alanın büyüklüğü 550 hektar, toplam nüfusu 25000, toplam bina sayısı 6800, toplam birim sayısı 6800 dir. Alanda yapılacak uygulamalar için ilgili İdaresi yetkilendirilmiştir. Sakarya İli, Erenler İlçesinde 1 adet, Hendek İlçesinde 1 adet olmak üzere toplam 2 adet Riskli Alan ilan edilmiştir. Riskli alanların toplam büyüklüğü 54,5 hektar, toplam nüfusu 4850, toplam bina sayısı 752, toplam birim sayısı 1897 dir. Alanlarda yapılacak uygulamalar için ilgili İdareleri yetkilendirilmiştir. Bugün itibariyle hizmet alım işi için TL kaynak aktarılmıştır Dönüşüm projeleri kapsamında enerji etkin, yeşil yapılar inşa edilmektedir. Samsun İli, İlkadım İlçesinde 1 adet, Canik İlçesinde 2 adet olmak üzere toplam 3 adet Riskli Alan ilan edilmiştir. Riskli alanların toplam büyüklüğü 126,4 hektar, toplam nüfusu 44730, toplam bina sayısı 3751, toplam birim sayısı tür. Alanlarda yapılacak uygulamaların biri ilgili İdaresi tarafından diğer ikisi ise Bakanlığımızca yürütülmektedir.

67 66 Şanlıurfa İli, Siverek İlçesinde 1 adet Riskli Alan ilan edilmiştir. Riskli alanın büyüklüğü 23,50 hektar, toplam nüfusu 2106, toplam bina sayısı 839, toplam birim sayısı 865 dir. Alanda yapılacak uygulamalar için ilgili İdaresi yetkilendirilmiştir. Tokat İli, Merkez İlçesinde 1 adet, Turhal İlçesinde 1 adet olmak üzere toplam 2 adet Riskli Alan ilan edilmiştir. Riskli alanların toplam büyüklüğü 34,46 hektar, toplam nüfusu 4100, toplam bina sayısı 1340, toplam birim sayısı 1896 dır. Alanlarda yapılacak uygulamalar Bakanlığımızca yürütülmektedir. Bunun yanında özellikle Kuzey Anadolu Fay hattı üzerinde yerleşimi bulunan Niksar, Erbaa ve Reşadiye ilçe merkezlerine ilişkin mikrobölgeleme etüt çalışmaları sürdürülmektedir Kentsel Dönüşümde kentin kimliğine uygun projeler desteklenmektedir. Trabzon İli, Merkez İlçesinde 2 adet, Gürbulak İlçesinde 1 adet olmak üzere toplam 3 adet Riskli Alan ilan edilmiştir. Riskli alanların toplam büyüklüğü 22,82 hektar, toplam nüfusu 1758, toplam bina sayısı 202, toplam birim sayısı 260 tır. Alanlarda yapılacak uygulamalar Bakanlığımızca yürütülmektedir. Van İli, Erciş İlçesinde 1 adet Riskli Alan ilan edilmiştir. Riskli alanın büyüklüğü 151 hektar, toplam nüfusu 14500, toplam bina sayısı 3500, toplam birim sayısı dür. Alanda yapılacak uygulamalar için TOKİ yetkilendirilmiştir. Yalova İli, Merkez İlçesinde 1 adet Riskli Alan ilan edilmiştir. Riskli alanın büyüklüğü 9,89 hektar, toplam bina sayısı 246, toplam birim sayısı 416 dır. Alanda yapılacak uygulamalar Yalova Belediye Başkanlığınca yürütülmektedir. Riskli Yapı Tespit Çalışmaları 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun Uygulama Yönetmeliği kapsamında; 2013 yılı içerisinde 488 kurum ve kuruluş riskli yapıları tespit etmek üzere lisanslandırılmıştır tarihi itibari ile 1 Kamu Kurumu, 48 Üniversite, 13 Kamu Ortaklı Şirket, 1 İnşaat Mühendisleri Odası, 3 Sivil Toplum Kuruluşu, 280 Özel Şirket, 228 Yapı Denetim Kuruluşu ve 36 Yapı Laboratuvarı olmak üzere; toplam 610 kurum ve kuruluş riskli yapıları tespit etmek üzere lisanslandırılmış bulunmaktadır.

68 Şekil 5. Lisanslı Kuruluşların Dağılımı 6306 sayılı kanun kapsamında; 2013 yılı içerisinde adet binada; adedi konut, 9454 adedi dükkân olmak üzere toplam adet birimin (bağımsız bölümün) risk tespiti yapılmıştır sayılı kanun kapsamında risk tespiti yapılan binalardan 2187 adet bina (11558 birim -bağımsız bölüm) yıkılmıştır tarihi itibari ile adet binada; adedi konut, adedi dükkân olmak üzere toplam adet birimin (bağımsız bölümün) risk tespiti yapılmıştır ve toplam 2663 adet bina (13576 birim -bağımsız bölüm) yıkılmıştır. DİĞER İLLER; 694 bina (2099 bağımsız birim) MARDİN;55 bina (269 bağımsız birim) İSTANBUL;1153 bina (7605 bağımsız birim) ESKİŞEHİR;83 bina (274 bağımsız birim) İZMİR;118 bina (522 bağımsız birim) ANKARA;84 bina (789 bağımsız birim) Şekil 6. İllere Göre Risk Tespiti Yapılarak Yıkılan Yapı Dağılımı Riskli bina tespitine itirazları değerlendirecek teknik heyetler bölgesel olarak teşkil edilmiş olup, bölge merkezleri: İstanbul (2 adet), Ankara, İzmir, Bursa, Eskişehir, Trabzon, Konya, Denizli,

69 68 Erzurum, Elazığ, Diyarbakır ve Adana illeri olmak üzere Türkiye genelinde toplam 13 adet teknik heyet oluşturulmuş veya güncellenmiştir. Riskli Yapıların Yıkım Faaliyetleri 2013 yılı içerisinde değişik kamu kurumlarına ait can ve mal güvenliği bakımından tehlike arz ettiği teknik bir rapora dayanarak resmi makamlarca belirlenen ve yıkım kararı alınmış toplam 282 adet riskli kamu binasının yıkım teklifi ilgili birimler tarafından Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Genel Müdürlüğüne iletilmiştir. 74 adet riskli kamu binasının yıkım ihalesi için İl Müdürlüklerine yetki verilmiş olup, 163 adet binanın ise yıkım ihalesi Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilerek yıkım işlemleri tamamlanmıştır. 45 riskli kamu binası için yıkım ihalesi çalışmaları devam etmektedir. 2. İl Müdürlüklerine yetki devri yapılanlar 26% 3. İhale çalışmaları devam edenler 16% 1. Bakanlıkça ihalesi gerçekleştirilen ler 58% Şekil 7. Riskli Kamu Binaları Yıkım Süreci 17 Ağustos 2013 tarihinde İstanbul İli, Kartal İlçesi, Soğanlık Yeni Mahallesi Tüm Emek-İş Sitesinde ve Ankara İli, Sincan İlçesi, Güneşevler Sitesinde bulunan 11 katlı 4 er adet binanın yıkımları kontrollü patlatma ile gerçekleştirilmiş olup Ankara ve İstanbul da başarıyla sonuçlandırılan kontrollü patlatmalı yıkımlar tamamen Ülkemiz teknik elemanları tarafından modellenmiş ve projelendirilmiştir sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkındaki Kanun kapsamında Van ili Erciş ilçesinde, tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak Riskli Alan olarak ilan edilen sahada yıkımı yapılacak iş yerlerinin taşınması amacıyla Van İli Erciş İlçesi Atatürk Parkı 21 ada 2 parsel ve 61 ada 8 parsel ile Eski Adliye Sarayının bulunduğu 72 ada 1 parselde Geçici Konteyner Ticaret Bölgesi yapılması planlanmış ve Geçici Konteyner Yapım İşi ihalesi yapılmıştır. Geçici Konteyner Ticaret alanı yapım işinin Atatürk parkında yapılacak olan kısmında konteyner imalatı büyük ölçüde tamamlanmış olup diğer alanda çalışmalara devam edilmektedir.

70 69 Yıkım ve hafriyat faaliyetlerinin ve bu faaliyetler neticesinde ortaya çıkacak hafriyat toprağı ile inşaat ve yıkıntı atıklarının çevre ve insan sağlığına ve güvenliğine zarar vermeyecek şekilde yönetimine ve kontrolüne ilişkin iş ve işlemlerin usul ve esaslarını düzenlemek amacıyla Yıkım İşlemleri ve Hafriyat Toprağı İle İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği taslağı üzerine Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü ile koordineli yürütülen çalışmalar tamamlanmıştır. Miktarı her gün artarak katlanan inşaat ve yıkıntı atıklarının depolanmasının önüne geçilmesi, geri dönüşüm yoluyla inşaat ve yıkıntı atıklarının tekrar kullanımın sağlanması amacıyla İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Değerlendirilmesi Projesi geliştirilmiştir. Projenin uygulanması için TÜBİTAK Marmara Araştırma Merkezi ile Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Hizmetleri Genel Müdürlüğü arasında 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun un 8 inci maddesinin (2) numaralı bendi kapsamında Protokol imzalanmış ve çalışmalara başlanılmıştır. Rezerv Yapı Alanı ve Emlak Değerleme Çalışmaları 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun ile Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun Uygulama Yönetmeliği kapsamında Bakanlığımız tarafından, TOKİ veya İdarelerden gelen talepler doğrultusunda ya da resen Rezerv Yapı Alanlarının Tespit edilmesi iş ve işlemlerine başlanılmıştır yılı içerisinde Maliye Bakanlığından toplamda 171 adet taşınmazın rezerv alan belirlenmesi için görüş talebinde bulunulmuş olup, toplamda 105 adet taşınmazın Rezerv Yapı Alanı olarak belirlenmesinde uygun görüş bildirilmiş ve 21 adet taşınmaz hakkında olumsuz görüş alınmış olmakla beraber, 35 adet taşınmaz için de cevap beklenmektedir. Makam Olur ları ile bugüne kadar 36 adet Rezerv Yapı Alanı belirlenmiştir.

71 ALAN (Ha) 70 İller Toplam Alanlar (ha) Yüzde Ankara 7,19 0,60% Bursa 32,71 2,74% Diyarbakır 1.099,60 92,10% Erzincan 27,83 2,33% Kütahya 21,02 1,76% İstanbul 5,53 0,46% Toplam 1.193,89 100,00% İLLERE GÖRE TAHSİSİ YAPILAN REZERV YAPI ALANI 1.099,60 7,19 32,71 27,83 21,02 5,53 Ankara Bursa Diyarbakır Erzincan Kütahya İstanbul Şekil 8. Bakanlığımıza Tahsisi Yapılan Taşınmazlar (Rezerv Yapı Alanı) 6306 Sayılı Kanun Kapsamında Sağlanan Finansal-Mali Destek Faaliyetleri Kira Yardımı 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun Uygulama Yönetmeliği nin beşinci bölümünün 16 ncı maddesinde Anlaşma ile tahliye edilen uygulama alanındaki yapıların maliklerine tahliye tarihinden itibaren konut ve işyerlerinin teslim tarihine veya ilgili kurumca belirlenecek tarihe kadar, mümkün olması hâlinde geçici konut veya işyeri tahsisi, mümkün olmaması hâlinde ise, Bakanlıkça kararlaştırılacak aylık kira yardımı yapılabilir. Kira yardımı aylık 600 Türk Lirasını, yardım süresi ise, 18 ayı geçemez. Aylık kira bedeli, her yıl Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanan Tüketici Fiyatları Endeksi oranında güncellenir. Hükmüne göre Bakanlığımızca 2013 yılı sonu itibariyle yapılan kira yardımı grafikleri aşağıdaki gibidir.

72 71 I Nolu Grafik 8% 92% 39% 53% Kiracılar/Sınırlı Hak Sahipleri (Defaten) Malikler II Nolu Grafik Maliklere İlk 5 Ay Peşin Ödenen Maliklere Aylık Olarak Kira Ödenen II Şekil Yılı Kira Yardımları (Kiracı/Malik) Şekil 10. Bölgelere Göre Kira Yardımı Başvuruları Faiz Destekli Kredi Protokolü Yapılmış Bankalar Halkbank, Türkiye Finans Katılım Bankası, Türk Ekonomi Bankası, Bankasya, Vakıfbank, Yapı Kredi Bankası, Denizbank, Türkiye İş Bankası, Garanti Bankası, Şekerbank, Akbank, Albaraka Türk, Kuveyt Türk, Ziraat Bankası, Finansbank ve İngbank ile Bakanlığımız arasında 6306 sayılı kanun kapsamında konut ya da işyerini yenilemek yada güçlendirmek isteyen malikler tarafından kullanılacak kredilerde faiz desteği sağlanmasına ilişkin protokol yapılmıştır. 13/10/2012 tarihli ve sayılı Resmi Gazete ile yayımlanan 6306 Sayılı Kanun Kapsamında Hak Sahiplerince Bankalardan Kullanılacak Kredilere Sağlanacak Faiz Desteğine İlişkin Karar uyarınca protokol imzalanmıştır.

73 72 Kaynak Aktarımı Şekil Yılı Sonu İtibari İle Bölgelere Göre Faiz Desteği Talebi 6306 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin 12 nci fıkrasında Bakanlık, bu Kanun kapsamındaki uygulamalarda kullanılmak üzere dönüşüm projeleri özel hesabından TOKİ, İdare ve İller Bankası Anonim Şirketine kaynak aktarabilir. Hükmüne göre Bakanlığımızca aktarılmış ve tahsis edilmiş kaynak tutarları aşağıdaki gibidir: o 2013 yılı sonu itibarıyla kira yardımı olarak yapılan kaynak aktarımı miktarı toplam ,00 TL olarak gerçekleşmiştir. o 2013 yılı sonu itibarıyla projeler için yapılan kaynak aktarımı miktarı toplam ,52 TL olarak gerçekleşmiştir. o 2013 yılı sonu itibarıyla Belediyelere yapılan kaynak aktarımı miktarı toplam ,00 TL olarak gerçekleşmiştir. Eğitim Faaliyetleri 2013 yılında İl Müdürlüğü personellerine Kentsel Dönüşüm ve Altyapı Hizmetlerinin Geliştirilmesine Yönelik Eğitim verilmiştir. Eğitime İl Müdürlükleri ve Bakanlık merkez teşkilatından 630 kişi katılım sağlamıştır. Riskli yapıların tespit edilmesine ilişkin esaslara yönelik olarak Bakanlığımız ile ODTÜ ve İTÜ rektörlükleri arasında yapılan tarihli protokoller çerçevesinde Ankara, Çorum ve İstanbul İllerinde 5 adet eğitim programı düzenlenmiş, yapılan bu eğitimlere lisanslı kuruluş ve İl Müdürlüklerinden toplam 1358 kişi katılmıştır. Riskli yapıların tespit edilmesine ilişkin olarak; Bakanlıkça lisanslandırılan kurum ve kuruluşlarca, İdarece veya Bakanlıkça tespiti yapılan riskli binalar için oluşturulan riskli yapı tespit raporlarının incelenmesi ve gerekli tebligatların yapılması ve tapu kütüğünün beyanlar hanesinde belirtilmek

74 73 üzere ilgili tapu müdürlüğüne bildirilmesi ile oluşabilecek itirazların sonuçlandırılması sonrasında kesinleşen riskli yapının yıktırılması ve bu aşamaya kadar yapılan işlemlerin süreç takibi Bakanlığımızca elektronik ortam üzerinden A.R.A.A.D.NET yazılımı ile yapılmakta olup, Bu kapsamda tarihlerinde, bilgilerin güncel ve sağlıklı olarak tutulması, sürecin kontrolünün sağlanması ve problemlerin zamanında tespit edilerek çözüm üretilebilmesi için; Diyarbakır, Kayseri, Konya, Erzurum, Trabzon, Samsun, İzmir, Bursa ve Ankara İllerinde İl müdürlükleri personeli ve lisanslı kuruluşlardan katılan toplam 477 kişiye A.R.A.A.D.NET yazılımının aktif olarak kullanılması amacıyla eğitim verilmiştir. Kentsel Dönüşüm Toplantıları-Konferansları-Organizasyonları 2013 yılında Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Genel Müdürlüğü tarafından, İstanbul ve Bursa illerinde Sayın Başbakanımızın da katıldığı sırasıyla İkinci Büyük Kentsel Dönüşüm Hamlesi, ve Üçüncü Büyük Kentsel Dönüşüm Hamlesi başlatılmıştır. 5-6 Kasım 2013 tarihlerinde Yıldız Teknik Üniversitesi Kültür ve Kongre Merkezi nde Uluslararası Kentsel Dönüşüm Sempozyumu düzenlenmiştir. 2 gün boyunca devam eden sempozyuma çok sayıda yurt içinden ve yurt dışından akademisyen katılım sağlamış, Kentsel Dönüşüm her yönüyle masaya yatırılmıştır. Bilgilendirme Faaliyetleri 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun ve uygulama yönetmeliği ile kanuna ilişkin diğer mevzuat gelen yazılı şikayet, talep ve öneri dilekçeleri değerlendirmeye alınarak başvuruda bulunan vatandaş ve tüzel kişiliklere gerekli cevaplar verilmiştir sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun ve uygulama yönetmeliği ile kanuna ilişkin diğer mevzuat kapsamında 219 adet Başbakanlık Bilgi edinme (BİMER), 434 adet Bakanlığımız Bilgi Edinme başvurusu değerlendirilerek cevap verilmiştir. Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Genel Müdürlüğü web sayfasında yapılan bir düzenleme ile 6306 sayılı kanun kapsamında sorulan sorulara cevapları içeren Sıkça Sorulan Sorular bölümü oluşturulmuş, kanuna ilişkin çıkarılan Yönetmelik, genelge ve tebliğler gibi mevzuat ile riskli bina tespitinde lisanslandırılan kurum ve kuruluşların ve ilan edilen riskli alanların yayınlanması sağlanmıştır. Ayrıca 6306 sayılı kanuna ilişkin çıkarılan Yönetmelik, genelge ve tebliğler ve riskli bina tespitinde lisanslandırılan kurum ve kuruluşların yanı sıra kanun kapsamında sağlanan destekler ve faaliyetlere ilişkin bilgiler web sayfasından yayınlanmaya devam edilmiştir. Ayrıca web adresi de yayına verilmiştir. Üniversiteler ile Yürütülen Ortak Çalışmalar Bakanlığımız ile Boğaziçi Üniversitesi Rektörlüğü arasında, pilot bölge seçilen merkezlerde binaların gözlemsel taranması ve analizi sonrasında riskli alanların önceliklendirilmesine yönelik olarak İdarelerin yapacağı çalışmaları yönlendirecek, yol gösterici nitelikte usul ve esaslar belirlenerek uygulamalar gerçekleştirmek üzere tarihinde ortak hizmet protokolü

75 74 imzalanmıştır. Protokol üç bileşenden oluşmakta olup ilk iki bileşene ait çalışmalar tamamlanıp Bakanlığımıza sunulmuştur. Bakanlığımız ile ODTÜ Rektörlüğü arasında riskli yapıların tespit edilmesine ilişkin esasların Riskli Yığma Binaların Belirlenmesi bölümünün tekrar düzenlenmesine imkân verecek bilgiyi oluşturmak maksadı ile sayısal ve deneysel çalışma yapmak üzere tarihinde ortak hizmet protokolü imzalanmıştır. Yapılan protokol kapsamında Riskli Yapıların Tespit Edilmesine İlişkin Esaslara yönelik açıklamalar ve örnekler kitabı hazırlatılmıştır. Protokol kapsamında çalışmalar devam etmektedir COĞRAFİ BİLGİ SİSTEMLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Yürütülen Projeler Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekânsal Veri Altyapısının Oluşturulması Uygulama Yazılımlarının Geliştirilmesi Projesi Öncelikle Bakanlık merkez birimlerinin mekânsal veri altyapılarının oluşturulması, devamında verilerin sunulduğu, paylaşıldığı bir web portalının hazırlanması ve taşra teşkilatlarının da web üzerinden kolayca erişerek, işlemlerini gerçekleştirebileceği uygulama yazılımlarının geliştirilmesi planlanmaktadır. Resmi Gazete de yayımlanan 2012 Yılı Kamu Yatırımlarının Sektörlere Göre Dağılımında verilen bütçe miktarının kullanılması ÇŞB Bilişim Stratejisinin Oluşturulması ve Fizibilite Etüdü Projesi kapsamında hazırlanacak ihtiyaç analizine ilişkin Fizibilite Raporunun Kalkınma Bakanlığı tarafından onaylanması ön koşuluna bağlandığından, adı geçen projenin tamamlanmasını müteakip proje 2013 yılı sonunda tamamlanmıştır.

76 75 Bakanlığımız bünyesinde çok çeşitli seviyelerde üretilen coğrafi verilerin düzenlenerek coğrafi sunuculara yüklenmesi ve bu verilerin web üzerinden 2 ve 3 boyutlu olarak görüntülenmesini içeren Veri İşçiliği Projesi 2013 yılı sonu itibarıyla tamamlanmıştır. Bu proje kapsamında; Bakanlığımızda üretilen mekânsal verilerin sunulduğu Atlas Uygulaması geliştirilmiştir. Bakanlığımız birimlerinden toplanarak TUCBS standartlarına uygun olarak dönüştürülen mekânsal veriler, web üzerinden Atlas Uygulaması ile sunuma açılmıştır. Bakanlığımızın kendi coğrafi altlık haritası üretilmiştir. Ayrıca Avrupa Mekânsal Veri Alt Yapısı (INSPIRE) Direktifi temel alınarak Türkiye Ulusal Jeoloji Veri Standartlarının Oluşturulması Projesi 19 Aralık 2013 te tamamlanmıştır. Türkiye de jeoloji ile ilgili tüm verilerin aynı standartta üretilmesini sağlayacak olan bu proje ile INSPIRE tarafından Şubat 2013 te yayınlanan teknik rehber doküman, aynı yıl içinde ülkemize kazandırılmıştır. Mekânsal Veri Arşiv Sisteminin Geliştirilmesi ve Sayısal Pafta Arşivinin Sisteme Entegrasyonu kapsamında hazırlanan yazılımın bakımı ve güncellemesi niteliğinde olan bu hizmet alımı ile Mekânsal Veri Arşiv Sistemi Yazılımının (MVAS) güncellenmesi ve taşra teşkilatı kullanımına uygun arayüz geliştirilmesi ayrıca MVAS yazılımında Plan İşlem Numarası (PİN) modülünün geliştirilmesi işlemleri gerçekleştirilmiştir. Bakanlık ve Taşra Bilgi Sistemleri İdame ve Yenileme Projesi Bu proje, Bakanlığımızın merkez ve taşra teşkilatının, bilişim altyapılarının kurulması ve bakanlık geniş alan ağına bağlanması sonrasında ortak iş süreçlerini intranet üzerinden yürütmeyi hedeflemektedir. Genel Müdürlüğümüz, bilişim altyapısından sorumlu olduğu ana hizmet birimlerinde altyapının sorunsuz hizmet vermesi ve iyileştirilmesi, makine ve teçhizat ihtiyacının karşılanması, sistem yönetim birimlerinin yazılım, donanım, eğitim, teknik servis, entegrasyonsüreç yönetimi-güvenlik ve benzeri hususlar için müşavirlik hizmeti alma gibi kurumsal ihtiyaçları karşılamaya çalışmak zorunda olduğu için bu proje, ilk olarak Genel Müdürlüğün Bakanlık kuruluş kanununda yer alan misyonunun bir gereği olarak ortaya çıkmıştır. Sonradan kapsamı ve hedefleri genişletilmiştir. Şekil 12. ÇŞB Yeni Veri Merkezi Şekil 13. Merkezi Geniş Alan Ağı

77 yılında proje kapsamında; Mobil Çevre ve Şehircilik Uygulaması hazırlanarak devreye alınmıştır. Merkez ve Taşra Teşkilatı için merkezi yönetim yazılımları temin edilmiştir. Nitelikli elektronik sertifika (1061 Adet) okuyucusu ve zaman damgası alımı gerçekleştirilmiştir. Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi (BGYS) ve Veri Sızıntısı Engelleme Sistemi Kurulması Projesi Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, kurum kapsamındaki bilgilerin güvenliğini sağlamak amacıyla uluslararası bir standart olan ISO27001 standardına uyumlu bir Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi (BGYS) Oluşturma ihtiyacındadır. Zira bilgi güvenliğini sağlamak amacıyla teknolojik yatırımlar yapılmakla birlikte, bunların bir risk analizine dayandırılması ileriki güvenlik yatırımlarının daha isabetli olmasını sağlayacaktır. Şekil 14. Bilgi Güvenliği Bileşenleri Şekil 15. Bilgi Güvenliği Risk Yönetim Aşamaları Genel Müdürlüklerimiz ve İl Müdürlüklerimizce üretilen bilgilerin üretim, saklanma, sunulma aşamalarıyla ilgili olarak bilginin korunabilirliliği noktasında, normlara uygun olarak yapılan risk analizinin doğru tanımlanması ilke yapılan bir adresleme ile etkin ve paylaşımlı bir risk yönetiminin varlığı kurum için her zaman önem arz etmektedir. Ayrıca periyodik güvenlik denetimleri, güvenlik konusundaki personel eğitimi gereksinimleri, güvenlik cihazlarının düzgün bir şekilde yönetimiyle ilgili konular ISO27001 uyumlu bir BGYS yapısının kurulmasıyla daha net bir şekilde ortaya çıkacak ve isabetli bir şekilde karşılanabilecektir. Bu çalışmada elde edilecek teknolojik ve operasyonel gelişimler ile ileriki dönemde standartlaşmanın tamamlanmasına müteakip, sertifikalaşma ve sistemin kurumun tamamına yayılması hedeflenmektedir yılında proje kapsamında ÇŞB Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi ve Veri Sızıntı Engelleme Sistemi Kurulması için danışmanlık hizmet alımı gerçekleştirilmiştir. Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi Altyapısı Kurulumu (TUCBS) Projesi Bu proje ile ulusal düzeyde, teknolojik gelişmelere uygun coğrafi bilgi sistemi altyapısı kurularak, kamu kurumlarının sorumlu oldukları coğrafi bilgileri, kurum ve sektörlerin ihtiyaçlarına cevap verecek şekilde, içerik ve değişim standartları belirlenerek ortak altyapı üzerinden kullanıcılara sunulacaktır. Bu kapsamda; Ulusal Coğrafi Portal ile ülke genelinde üretilmiş ve üretimi devam etmekte olan coğrafi verinin tek bir e-devlet kapısı aracılığıyla yayınlanması ve bilgi toplumu stratejisinin

78 77 açmış olduğu vizyonda, bu coğrafi veriye erişimin sağlanması ile kamu hizmetlerinde etkinlik ve verimlilik sağlanacaktır. Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi Altyapısı Kurulumu kapsamında konumsal veri setleri ve veri servislerini oluşturacak resmi/özel kurum ve kuruluşların fiziksel olarak farklı ortamlarda bulunan konumsal ve konumsal olmayan verilerine ve bunların metaverilerine birlikte çalışabilirlik esaslarına uygun, ilgili mevzuat ve yetkiler çerçevesinde internet üzerinden erişildiği, bunların paylaşıldığı ve sunulduğu Coğrafi Veri Portalı (TUCBS Geoportal) tamamlanmış olup, test çalışmaları devam etmektedir. Ulusal Coğrafi Veri Portalının (UCVP) işletilmesi, metaveri içeriğinin oluşturulması ve mevcut metaverilerin güncellenmesi işlemlerinin yapılabilmesi yönünde gerekli eğitimlerin verilmesi, tanıtımların yapılması ve geoportal ile ilgili bir farkındalık oluşturulması için kurum toplantılarının ve çalıştayların düzenlenmesine yönelik hizmet alınması amacı ile Teknik Şartname hazırlanmıştır. Türkiye Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi (TUCBS) çalışmaları kapsamında hazırlanan Bina Veri Teması nın UDSEP ve KENTGES Eylem Planlarında Bakanlığımıza verilen görevlerin gerçekleştirilmesi ve akıllı kentler ile ilgili çalışmalara entegre edilmesi için, mevcut ve öneri mevzuatlar çerçevesinde binaya ait tüm verilen toplanmasını sağlayabilecek, ulusal gerçeklere uygun bina bilgi modeli ile Bina Kimlik Sistemi modelinin tasarlanması amacı ile Teknik Şartname hazırlanmıştır. Bakanlığımız ev sahipliğinde Haziran 2012 tarihlerinde İstanbul da yapılan INSPIRE 2012 İstanbul Konferansı nda yapılan sunumların, yayınlanan makale özetlerinin ve tercümelerin, çekilen videoların bulunduğu konferansın tanıtımının yapıldığı, INSPIRE 2012 İstanbul Konferansı internet sayfası yapım işi tamamlanmış olup, web sayfası yayına açılmıştır. TUCBS veri standartları 10 ana tema için tanımlanmıştır. Koordinatör ve Sorumlu kuruluşları (Adres, Arazi Örtüsü, Bina, Hidrografya, İdari Birim, Jeodezik Tesisler, Ortofoto, Tapu Kadastro, Topografya, Ulaşım) belirlenmiştir. TUCBS veri temalarından Bina temasının geliştirilmesi kapsamında hazırlanan Ulusal Coğrafi Bilgi Altyapısı Bina Veri Teması ve Bina Kimlik Sistemi Danışmanlık İşi için teknik şartname hazırlık çalışmaları tamamlanmıştır. Türkiye Ulusal Coğrafi Veri Portalının (TUCBS GEOPORTAL) Oluşturulması Projesi tamamlanmıştır. Geoportal Yaygınlaştırma Teknik Şartnamesi hazırlanmış olup bu kapsamda; yaygınlaştırma çalışmaları, tanıtım toplantıları düzenlenmesi, kurum toplantılarının yapılması, kurumlar için çalıştaylar düzenlenmesi, bölgesel çalıştayların düzenlenmesi, gerekli görülecek yazılım hizmetinin sağlanması, Uluslararası alanda Geoportal tanıtımlarının yapılması hizmeti için yaklaşık maliyete esas teşkil etmek üzere firmalara resmi yazı gönderilmiş olup, cevap beklenilmektedir.

79 78 Ulusal Coğrafi Veri Portali projesi kapsamında yapılan çalışmaların güncelliği ve devamlılığının sağlanması amacıyla; CBS Genel Müdürlüğünde görev alan ilgili teknik personele Visual Studio 2012, C# ile Programlamaya Giriş, SQL Server ve Web Programlama konularında 2013 Kasım ve Aralık ayları olmak üzere 2 ay süreyle eğitim verilmiştir. TUCBS kapsamında, ISO serisi Coğrafi Bilgi Sistemleri Standartlarının muayene kabul işlemleri tamamlanmıştır. Şekil 16. Kavramsal Model Bileşenleri INSPIRE Kapasite Artırımı Projesi Projenin temel amacı, AB INSPIRE ve Çevresel Sorumluluk direktiflerinin etkin bir şekilde uygulanması için teknik ve yasal çerçevenin güçlendirilmesi ve her düzeyde güçlü teknik ve idari ve kapasitenin kurulmasıdır. INSPIRE Kapasite Artırımı Projesi ile ilgili Hizmet Sözleşmesinin Ön Bilgi İlanı tarihinde ( ast.pdf) yayınlanmış olup, nihai ihale ilanının yayınlanması beklenmektedir. Temel Faaliyetler Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi Altyapı Kurulumu Faaliyeti Resmi ve özel kurum ve kuruluşlarca üretilen coğrafi verilerin belirtilen çerçevede sunulması, veri yayın birimlerinin coğrafi veriyi çağdaş coğrafi bilgi teknolojilerine dayalı olarak sunmasının

80 79 sağlanması ve uluslararası veri paylaşım ağlarına katılım sağlanması hedefin çerçevesini oluşturmaktadır. Teklif edilen faaliyet ve projelerle devreye girmesi planlanan Türkiye GEO- Portal Kurulum ihtiyaçları ile Türkiye ve Bakanlık Coğrafi Veri Altyapısının oluşması için ortaya çıkan/çıkabilecek mevzuatın hazırlanması çalışmaları ve diğer teknik ihtiyaçların karşılanması hedeflenmiştir. Bu görevin en etkin şekilde yürütülmesi amacıyla; Ulusal Ortofoto Bilgi Sistemi, 360 Türkiye Panoromik Projesi ve Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi Altyapısı ve Portalının Kurulması projeleri 2014 yılı yatırım programına sunulmuştur. Türkiye Ulusal Coğrafi Bilgi sistemi Çalışmalarının Yaygınlaştırılması Faaliyeti Resmi ve özel kurum ve kuruluşlarca üretilen coğrafi verilerin belirtilen çerçevede sunulması, veri yayın birimlerinin coğrafi veriyi çağdaş coğrafi bilgi teknolojilerine dayalı olarak sunmasının sağlanması ve uluslararası veri paylaşım ağlarına katılım sağlanması bu faaliyetin çerçevesini oluşturmaktadır. Çalışmalar kapsamında, sistemlerin sürdürülebilir olması ve geliştirilmesi için insan kaynağının önemli olduğu esasından hareketle nitelikli personel yetiştirmek, sistemin yaşatılması için öz kaynakların kullanılmasını sağlamak ve mevcut eğitim ihtiyacını karşılamak amacı ile eğitime önem verilmiştir. Eğitim programları ile hem merkez hem de taşra personelinin CBS ile ilgili yetkin düzeye gelmesi ve projelerle hayata geçirilecek sistemlerin yaygın bir şekilde kullanılmasının sağlanması hedeflenmiştir. Bu görevin en etkin şekilde yürütülmesi amacıyla; Farkındalık Eğitimi ve INSPIRE Kapasite Artırımı projeleri 2013 yılı yatırım programına sunulmuştur. Mekânsal Veri Altyapısının Oluşturulması ve Uygulama Yazılımlarının Geliştirilmesi Faaliyeti Bakanlığımızın bağlı ve ana hizmet birimlerinde üretilmekte olan mekânsal verilerin CBS-A sistemine INSPIRE direktiflerine uygun hazırlanması ve sunulması ile tüm iş ve işlemlerin hızlı ve güvenilir bir biçimde işletilmesi için öncelikle Bakanlık merkez birimlerinin mekânsal veri altyapılarının oluşturulması, devamında verilerin sunulduğu, paylaşıldığı bir web portalının hazırlanması ve taşra teşkilatlarının da web üzerinden kolayca erişerek, işlemlerini gerçekleştirebileceği uygulama yazılımlarının geliştirilmesi çalışmalarına devam edilmiştir. Mekânsal planlamaya yönelik otomasyon sistemleri geliştirilirken mevcut verilerin de TUCBS Standartlarına göre uyumlaştırma çalışmaları yapılmaya devam edilmiştir. Bu görevin en etkin şekilde yürütülmesi amacıyla; ÇŞB Mekânsal Veri Altyapısının Oluşturulması ve Uygulama Yazılımlarının Geliştirilmesi ve Kurumsal Veri Envanterinin Oluşturulması projeleri 2014 yılı yatırım programına sunulmuştur. Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi Veri ve Erişim Standartlarının Belirlenmesi Faaliyeti Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi kapsamındaki coğrafi veri temaları ile bunlara ait tanım ve kapsamların, Avrupa Mekânsal Veri Altyapısı (INSPIRE) Direktifi ve uygulama esasları da dikkate

81 80 alınarak belirlenmesi gerekmektedir. Veri yayın birimlerinin paylaşacağı veriler için metaverilerin hazırlanması ve kaydedilmesi; coğrafi veri ve servislerin paylaşımı ve birlikte çalışabilirliği ve coğrafi verilerin yayımlanması ile ilgili ağ servislerine ilişkin esaslar tespit edilecektir. Kurum ve kuruluşlarca üretilen coğrafi verilerin birlikte çalışabilirlik esasları dahilinde paylaşılabilmesi için; referans model, uygulama şeması ve detay kataloglama kuralları, koordinat referansı ve birim tanımlama, tanımlayıcı yönetimi, kayıt yönetimi, metaveri, veri transferi ve veriler arasındaki tutarlılık gibi bileşenleri içeren jenerik kavramsal model tanımlanmaya başlanmıştır. Bu bağlamda da uygulama şemaları oluşturulacak ve veri tanımlama dokümanları hazırlanacaktır. Kent Bilgi Sistemleri Standartlarının Belirlenmesi ve Yaygınlaştırılması Faaliyeti Kent bilgi sisteminin yaygın kullanımını sağlamak ve coğrafi bilginin üretimi ve paylaşımında çağdaş bilgi teknolojilerini kullanmak amacıyla yerel yönetimlere hizmet veren bulut bilişim altyapısı kurulması ve idame ettirilmesi hedeflenmektedir. İlgili kurum ve kuruluşlarla müşterek yapılacak çalışmalar ile coğrafi verinin sayısal dönüşümü hızlandırılacaktır. TUCBS ve Mekânsal Veri Alışverişinin Geliştirilmesi Faaliyeti Bakanlık coğrafi bilgi sistemi politikası doğrultusunda oluşturulan kurumsal işlemlerin otomasyonuna yönelik çalışmaların ardından coğrafi bilgi sistemi amaçlı veri altyapısının oluşturulması ve veri entegrasyon çalışması ile uygulama yazılımlarının geliştirilmesi hedeflenmektedir. Türkiye Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi (CBS-A) oluşturmaya yönelik hazırlanan 47, 36 ve 75 Nolu eylem planlarını destekler nitelikte olacak bu çalışma ile CBS konusunda uluslararası standartlaşmaya gidilecektir ve TUCBS ye önemli ölçüde veri altlığı sağlayacaktır. Mekânsal Planlamaya yönelik otomasyon sistemleri geliştirilirken mevcut verilerinde TUCBS Standartlarına göre uyumlaştırma çalışmaları yapılacaktır. Mevcutta kullanılmakta olan Mekânsal Veri Arşiv Sistemi (MVAS) ile Mekânsal Veri Bilgi Sisteminin (MVBS) de uyumlaştırılması çalışmaları yapılacaktır. Bu faaliyetin en etkin şekilde yürütülmesi amacıyla; Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekânsal Veri Altyapısının Oluşturulması ve Uygulama Yazılımlarının Geliştirilmesi ve Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi Altyapısı ve Portalının Kurulması projelerinin 2013 yılı yatırım programına sunulmuştur.

82 81 Bilgi Sistemleri İdame ve Yenileme Faaliyeti Bu faaliyet, Bakanlığımızın bilişim teknolojileri konusunda yapmış olduğu çok geniş bir yelpazede tanımlanabilecek bütün faaliyetleri kapsamaktadır. Sayısal veya sayısal olmayan ortamlarda üretilen tüm bu verilerin belli yazılımlar ve ilişkisel veri tabanları üzerinde kullanılabilir hale getirilmeleri, kâğıt ortamındaki verilerin sayısallaştırılarak işlenmek üzere veri depolarına aktarılmaları veya arşiv sistemlerine eklenmeleri, belli güvenlik standartları esas alınarak bütünlük ve güvenliklerinin sağlanması, yeni yazılımların geliştirilmesi, kurumda geliştirilenlerde yeni yazılım süreçlerinin uygulanması, bu sistemin yükseldiği yapı için teknik desteğin yüksek kalitede sağlanması şarttır. Bilişim teknolojisi artık tüm iş süreçlerinin vazgeçilmez bir parçası olması nedeniyle kurumların göz ardı etme lüksü olmayan bir hizmet üretme bileşeni haline gelmiştir. İl müdürlüklerimizin Bakanlık merkez birimleri ile sayısal ortamdaki irtibatları; internet üzerinde kullandıkları birkaç uygulama ve e-postalar kanalı ile olmaktadır. İl müdürlüklerinin Bakanlık geniş alan ağına bağlama çalışmaları tamamlandığında illerin Bakanlık ta kullanılan ve intranet üzerinden hizmete açılan bazı uygulamalardan özellikle evrak akışının gömülü olarak tasarlandığı, süreçleri hızlandıracak, kayıt altına alacak ve şeffaflaştıracak olan iş süreçleri otomasyonundan, veri paylaşımlarından faydalanmaları da mümkün olacaktır. Bu yapıdan beslenecek karar destek sisteminin (yönetim bilgi sistemi), illerin ağa dâhil olması ile daha doğru anlık veri alması ve Bakanlık yönetiminin illerdeki mevcut durumu takip edilebilmesi mümkün olacaktır. Kullanıcı sayısının ve iş süreçlerinin artması, geniş bir hareket ve çalışma alanı oluşturacağı için kurulan her yeni bir uygulama bir başka uygulamaya kapı açabilecek, mevcut projelerimiz dışında yeni projelere ihtiyaç duyulabilecektir. Bu faaliyetin maliyeti hesaplanırken, her bir performans göstergesinin gerçekleştirebilmesi için gerekli her türlü iş gücü, mal ve hizmet alımı kalemleri ayrı ayrı hesaba katılmıştır. Her bir harcama kalemi altında gerekli olan donanım, yazılım, makine-teçhizat, müşavirlik ve müteahhitlik hizmetlerinin her bir alt bileşeni için piyasa koşullarındaki yaklaşık maliyetler belirlenmiş ve bütçe çıkarılmıştır. Bu faaliyetlerin gerçekleştirilebilmesi amacıyla 2013 yılı yatırım programına üç adet proje teklifi yapılmıştır. Eğitim Faaliyeti Bakanlığımız bünyesinde Coğrafi Bilgi Sistemi Teknolojilerinin daha etkin ve verimli kullanımının gerçekleştirilmesi, CBS konularında nitelikli personel grupları oluşturulması ve bu alanda çalışan teknik personelin CBS kavramları üzerinde eğitilerek, bilgi ve deneyimlerinin arttırılması amacı ile Coğrafi Bilgi Teknolojileri (Temel ve İleri Coğrafi Bilgi Sistemleri, Jeodezi ve Harita Projeksiyonları, Uzaktan Algılama, Veri Tabanı Yönetim Sistemi), Mekânsal Veri Analizi ve Mekânsal Veri Altyapısı (NSDI) konuları ile Profesyonel Proje Yönetimi hakkında eğitim alınması için Başkanlığımız bünyesinde yürütülmekte olan TUCBS Projesi kapsamında bir hizmet alımı yapılmıştır. Bakanlığımız ile Anadolu Üniversitesi arasında coğrafi bilgi sistemleri konusunda ihtiyaç duyulan personelin yetiştirilmesi için eğitim, akademik, teknik konularında iş birliğini ve ortak proje yapımını öngören protokol kapsamında; Bakanlığımız merkez ve taşra teşkilatındaki toplam 560

83 82 teknik personele yaklaşık üç ay süren uzaktan eğitim modeliyle online CBS Eğitimi verilmiştir. Online eğitim Eylül Aralık 2013 tarihlerinde tamamlanmış olup sınavın yapılması ve sertifikaların verilmesi Ocak ayı içerisinde gerçekleştirilecektir. Diğer Çalışmalar UDSEP ve KENTGES de sorumlu kuruluş olarak Bakanlığımıza verilen görevleri yerine getirmek ve Bina veri teması ile entegre etmek üzere Ulusal Coğrafi Bilgi Altyapısı Bina Veri Teması ve Bina Kimlik Sistemi Danışmanlık İşi için teknik şartname hazırlık çalışmaları tamamlanmıştır. Ulusal Coğrafi Veri Portalinin (UCBS GEOPORTAL) Türkiye de yaygınlaştırılma yetkisi Bakanlığımız görev kapsamında olduğundan Yaygınlaştırma Projesi tasarlanmış ve konuya ilişkin teknik şartname hazırlanmıştır. Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü tarafından iletilen plan gösterim standartlarına ilişkin doküman (plan.gml) üzerinden güncellemeler yapılarak yönetmelik eki olarak hazırlanmıştır. İdari Sınırların Güncellenmesi ve Sayısallaştırılması Projesi kapsamında Teknik Kurul aracılığıyla yürütülecek iş ve işlemlerin Genel Müdürlüğümüzce yapılması kararı doğrultusunda ilk toplantı TUİK ve İller İdaresi yetkililerinin katılımıyla yapılmıştır. Seçilen Ankara-Çamlıdere pilot çalışmasında Çamlıdere İlçesi nde yer alan 41 Köy için hudutnameye esas sınır çizim işlemi çalışmaları tamamlanmıştır. Pilot çalışmanın nihai hale getirilmesi amacıyla taslak rapor hazırlanarak teknik kurul üyelerinin görüşüne sunulmuş olup geri dönüşler değerlendirilmektedir. DASK ile ortaklaşa yapılacak olan Ortofoto Bilgi Sistemi konulu projeye yönelik yol haritası hazırlanmıştır. Projenin TL. lik kısmının DASK tarafından sağlanması konusunda mutabakata varılmıştır. Ortofoto Bilgi Sistemi Projesi kapsamında; ileri teknoloji yöntemlerinin araştırılması, maliyet hesapları, teknik şartnameler ve ihale dokümanları hazırlanmıştır. Ortofoto üretimi yapılması düşünülen kentsel alanların tespiti yapılmış ve sınırları netleştirilmiştir. Yıldız Teknik Üniversitesi ile imzalanan protokol kapsamında Danışmanlık çalışmalarıyla ilgili toplantı yapılmıştır. Göktürk 2 uydu görüntüsü talepleri hususunda Keşif Uydu Komutanlığından gerekli bilgiler alınmış olup Seviye 2 ürünlerine ilişkin başvuru yapılmıştır. Kent Bilgi Sistemleri Standartlarının test edilmesi için pilot il olarak seçilen Kayseri, İzmir ve Sakarya Büyükşehir Belediyeleri ile çalışma yürütülmektedir. Mekânsal Adres Kayıt Sistemi (MAKS) ve Çevrimiçi Emlak ve İnşaat İzinleri Projesi nin Yürütülmesinin Kurumsal Açıdan Değerlendirilmesi Raporu hazırlanmıştır. Kent Bilgi Sistemi Standartlarının Belirlenmesi kapsamında hazırlanan Veri Temalarının UML şemalarının veri tabanı şeklinde hazırlanma çalışmaları devam etmektedir. Bursa da düzenlenen Büyükşehir Belediyeleri II. Coğrafi Bilgi Sistemleri Çalıştayına katılım sağlanarak Genel Müdürlüğümüz Kent Bilgi Sistemi Faaliyetleri ile ilgili sunum yapılmıştır.

84 83 Kent Bilgi Sistemi Standartları ve "Ortofoto Bilgi Sisteminin Neresindeyiz" konulu bildiriler hazırlanarak Harita ve Kadastro Mühendisleri Odası tarafından düzenlenen CBS Kongresi nde sunulmuştur. Genel Müdürlüğümüz ile Mesleki Yeterlilik Kurumu (MYK) arasında yapılan protokol kapsamında CBS operatörü ve CBS uzmanı ulusal meslek standartları ve yeterlilikleri ile ilgili taslak standartlar hazırlanmıştır. Standartların müzakere edilmesi Çalıştay düzenlenmiş ve gelen görüşler ile ilgili MYK ile değerlendirme toplantısı yapılmıştır. Taslak üzerinde gerekli düzenlemeler yapılarak MYK Standartlar Sektör Komitesi ne değerlendirilmek üzere gönderilmiştir ÇEVRE YÖNETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Mevzuat Çalışmaları Gönüllü Karbon Piyasası Proje Kayıt Tebliği Ülkemizde geliştirilen Gönüllü Karbon Piyasası na yönelik projelerin kayıt altına alınmasına ve bu projelerden elde edilen karbon sertifikalarının takibine ilişkin olarak hazırlanan Gönüllü Karbon Piyasası Proje Kayıt Tebliği 9 Ekim 2013 Tarihli ve Sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Tebliğ ile birlikte, Türkiye de sera gazı emisyon azaltımı sağlayan ve karbon sertifikası elde etmek amacıyla geliştirilen projelerin etkin ve güncel olarak kayıt altına alınması hedeflenmektedir. Ozon Tabakasını İncelten Maddelerin İthalatı ve Kullanımı Genelgesi 21 Ocak 2013 tarihli ve 2013/1 sayılı Genelge Bakanlığımızca yayınlanmıştır. Genelge ile OTİM leri ithal eden ithalatçı, üretimde kullanan sanayici, hem ithal eden hem de üretimde kullanan ithalatçı/sanayici, yurt içinde satışını yapan dağıtıcı ve servis amaçlı kullanan son kullanıcı firmaların uyması gereken hususlar yer almaktadır. Ozon Tabakasını İncelten Madde (OTİM) lerin ülke içindeki kontrolü sağlanmakta ve ithalatları belirli bir takvim çerçevesinde azaltılmaktadır. Ozon Tabakasını İncelten Maddelerin İthalatı ve Kullanımı Genelgesi Belge ücretleri, revize edilen Tebliğ isimleri ve diğer değişiklikler revize edilmiş olup, 2014 yılı içerisinde yayınlanacaktır. Egzoz Gazı Emisyonu Kontrolü ile Benzin ve Motorin Kalitesi Yönetmeliği Bakanlığımızca mevzuat sadeleştirme çalışmaları kapsamında, 4 Nisan 2009 tarihli Egzoz Gazı Emisyonu Kontrolü Yönetmeliği ile 11 Haziran 2004 tarihli Benzin ve Motorin Kalitesi Yönetmeliği birleştirilmiş ve uygulamada görülen aksaklıklar ile ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri de dikkate alınarak, Egzoz Gazı Emisyonu Kontrolü ile Benzin ve Motorin Kalitesi Yönetmeliği hazırlanmış olup tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

85 84 Egzoz Gazı Emisyonu Ölçümleri Genelgesi Egzoz Gazı Emisyonu Kontrolü ile Benzin ve Motorin Kalitesi Yönetmeliğine istinaden, 2013 Yılı Egzoz Gazı Emisyon Ölçümleri Genelgesi (2012/23) Yönetmelikte açıklık getirilmesi gereken hususların açıklanması ve Yönetmeliğin etkin bir şekilde uygulanması için revize edilerek Egzoz Gazı Emisyonu Ölçümleri Genelgesi hazırlanmış olup, Bakanlığımızda ilgili birimlerin görüşüne sunulmuştur. Katı Yakıtların Kontrolü Tebliği İthal Katı Yakıtlar Genelgesi ile Hava Kirliliğinin Kontrolü ve Önlenmesi Genelgesi (2010/14) birleştirilerek, Katı Yakıtların Kontrolü Tebliği hazırlanmış olup, ilgili kurum ve kuruluşların görüşüne sunulmuştur. Sanayi Kaynaklı Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği Sanayi ve enerji üretim tesislerinin faaliyetleri sonucu atmosfere verilen emisyonların kontrol altına alınması amacıyla yürürlükte olan bu yönetmelikte uygulanmasındaki zorluklar ve teknolojilerin değişmesi ile ortaya çıkan gereklilikler sebebiyle revize çalışmaları yapılmıştır. 2001/80/EC sayılı Direktifin iç mevzuata uyumlaştırılması sonucu hazırlanarak 8 Haziran 2010 tarihinde yayımlanan Büyük Yakma Tesisleri Yönetmeliği, mevzuat sadeleştirme çalışmaları kapsamında Sanayi Kaynaklı Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliğinin yakma tesisleri bölümüne derç edilmiş olup, süreç Sanayi Kaynaklı Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği revizyonu süreci kapsamında yürütülmektedir Koku Oluşturan Emisyonların Kontrolü Hakkında Yönetmelik Faaliyetleri sonucu koku emisyonuna sebep olan tesislerin koku emisyonlarının azaltılması ve kontrolü amacıyla 1 Ocak 2012 tarihinde yayımlanan yönetmelik bazı aksaklıklardan dolayı yeniden hazırlanmış ve tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. İklim Değişikliği ve Hava Yönetimi Koordinasyon Kurulu İnsan sağlığı ve çevrenin korunması maksadıyla hava kirliliğinin önlenmesi ve azaltılması ile atmosferde tehlikeli bir boyuta varan insan kaynaklı sera gazı emisyonlarının iklim sistemi üzerindeki olumsuz etkisini önlemek ve belirli bir seviyede durdurmak için akdedilen sözleşmelerden; Birleşmiş Milletler (BM) Avrupa Ekonomik Komisyonu "Uzun Menzilli Sınır Aşan Hava Kirliliği Sözleşmesi ile BM İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi yürürlüğe girmiş ve bu sözleşmelere bağlı çeşitli protokoller ülkemiz tarafından imzalanmıştır. Söz konusu sözleşme ve protokoller ile iç mevzuatımızdan kaynaklanan sorumluluklar çerçevesinde; ulusal hava emisyonları ile sera gazı emisyonları envanterinin ülkemize özgü bilgileri içerecek şekilde iyileştirilebilmesi, sektörel olarak emisyon oluşumuna katkısı bulunan faaliyet alanlarına bağlı detaylı bilgi toplanabilmesi, ulusal emisyon faktörlerinin

86 85 geliştirilebilmesi, iklim değişikliğinin zararlı etkilerinin önlenmesi için gerekli tedbirlerin alınması, bu konuda ülkemizin şartları da dikkate alınarak uygun iç ve dış politikaların belirlenmesi, emisyon azaltımına esas stratejilerin ortaya konulması amacıyla ilgili kurum ve kuruluşlar arasında koordinasyon ve işbirliğinin sağlanması önem arz etmektedir. Bu amaçlarla 2001/2 sayılı Genelge ile İklim Değişikliği Koordinasyon Kurulu kurularak 2010/18 ve 2012/2 sayılı Genelgeler ile yeniden yapılandırılmış ve 2012/22 sayılı Genelge ile ''Hava Emisyonları Koordinasyon Kurulu'' kurulmuştur. İklim değişikliği ile mücadele ve hava emisyonları yönetimi konularının birbiriyle ilişkili ve bütüncül olarak ele alınması gereken konular olması ve ulusal ölçekte ilgili kurum ve kuruluşların ortak olması nedeniyle anılan kurulların birleştirilerek İklim Değişikliği ve Hava Yönetimi Koordinasyon Kurulu adıyla yeniden yapılandırılması uygun görülmüştür. CAFE Direktifinin Uyumlaştırma Çalışmaları AB Mevzuatı Uyumu süreci çerçevesinde 2008/50/EC Avrupa için Daha Temiz Hava (CAFE) Direktifinin uyumlaştırılması gerekmektedir. Bu çerçevede Hava Kalitesi Değerlendirme ve Yönetimi Yönetmeliği yürürlükten kaldırılması ve CAFE Direktifi ile tam uyumlu Hava Kalitesi Mevzuatının hazırlanarak yayımlanması gerekmektedir. CAFE Direktifinin mevzuatımıza uyumlaştırılması için 2013 yılında taslak yönetmelik hazırlanmıştır ancak hava kalitesi ön değerlendirme çalışmalarının tamamlanamaması ve direktifin uygulanabilmesini etkileyecek diğer direktiflerin (NEC; IPPC; VOC) henüz mevzuatımızla uyumlaştırılamamış olması nedeniyle yayımlanamamıştır. Ulusal Emisyon Tavanları Direktifinin Uyumlaştırma Çalışmaları AB Mevzuatı Uyumu süreci çerçevesinde 2001/81/EC Ulusal Emisyon Tavanları Direktifi AB Çevre Müktesebatı içinde yer alan diğer direktiflerden farklı olarak, her üye devlet için müzakere edilerek belirlenen ve tanımlanan ulusal emisyon tavan değerleri içermektedir. Bu direktifin uyumlaştırılmasına yönelik taslak mevzuat 2013 yılında hazırlanmıştır ancak AB üyelik sürecindeki müzakereler sonrasında belirlenecek ulusal emisyon tavan değerlerini içerecek şekilde yayımlanması mümkün olabilecektir. Diğer Genelge ve Yönetmelikler 2013 yılında yapılan diğer mevzuat çalışmaları aşağıda verilmiştir. 05 Eylül 2008 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Çevre Ölçüm ve Analiz Laboratuvarları Yeterlik Yönetmeliği revize edilerek 25 Aralık 2013 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yürürlüğe girmiştir. 2008/98/EC sayılı AB Atık Çerçeve Direktifindeki güncellemelerin uyumlaştırılması ve bazı Yönetmeliklerin ortak bir yapı altında toplanması, mevzuatın sadeleştirilmesi ve atık yönetiminde güncel uygulamalara uyum sağlanabilmesi amacıyla Atık Yönetimi Yönetmeliği Taslağı Bakanlığımızca hazırlanmıştır.

87 86 Sökülmek ve geri kazanılmak üzere Aliağa Gemi Söküm Bölgesine getirilen hurda gemilerin ithalatı, sökülmesi ve sökümü gerçekleştirecek olan tesislerin etkin bir şekilde yönetiminin sağlanabilmesi amacıyla gemi geri dönüşümü konusunda tebliğ taslağı hazırlanmıştır. Atıkların ek yakıt olarak beraber yakma tesislerinde kullanımı, alternatif hammadde ve atıktan türetilmiş yakıt hazırlama ve kullanıma yönelik taslak tebliğ hazırlanmış ve kurum görüşleri alınmıştır. 2006/21/EC sayılı Avrupa Birliği maden atıkları direktifinin ulusal mevzuatımıza kazandırılması amacıyla, 2013 yılında Maden Atıklarının Yönetimi Yönetmelik taslağı hazırlanmış olup, 2014 yılında kurum ve kuruluş görüşlerine açılacaktır. 24 Genelgenin süresi biten ya da yürürlüğü sona eren Genelgelerin yürürlükten kaldırılması; geriye kalan Genelgelerin ise 5 Genelge altında toplanmasına yönelik taslak mevzuat çalışması tamamlanmıştır. Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği (SKKY) revizyon çalışmaları tamamlanmış olup yayımlanmak üzere mevzuat sadeleştirme çalışmaları kapsamında Kentsel Atıksu Arıtımı Yönetmeliği de Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği ne entegre edilmiştir. Tekstil Sektöründe Entegre Kirlilik Önleme ve Kontrol Tebliği revizyon çalışmaları tamamlanmış olup yayımlanmak üzere Strateji Geliştirme Başkanlığına gönderilmiştir tarihli ve sayılı Resmi Gazete' de "Toprak Kirliliğinin Kontrolü ve Noktasal Kaynaklı Kirlenmiş Sahalara Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılması Hakkında Yönetmelik" yayımlanmıştır tarihli ve sayılı Resmi Gazete'de "Toprak Kirliliğinin Kontrolü ve Noktasal Kaynaklı Kirlenmiş Sahalara Dair Yönetmelik Yeterlilik Belgesi Tebliğinde Değişiklik Yapılması Hakkında Tebliğ" yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. 2012/9 sayılı Atıksu Arıtma/Derin Deniz Deşarjı Proje Onay Genelgesi tarihinde revize edilerek 2013/4 sayılı Atıksu Arıtma/Derin Deniz Deşarjı Tesisi Proje Onay Genelgesi yürürlüğe girmiştir tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Çevre Kanunu'nun 29. Maddesi Uyarınca Atıksu Arıtma Tesislerinin Teşvik Tedbirlerinden Faydalanmasında Uyulacak Usul ve Esaslara Dair Yönetmelik revizyon çalışmalarına başlanılmış olup halen devam etmektedir tarihli ve 2011/1 sayılı Mavi Kart Uygulama Genelgesi ile tarihli ve 2011/2 sayılı Gemi Atıklarının Bildirimi ve Kontrolü (Gemi Atık Takip Sistemi) Genelgesi nin birleştirilmesine yönelik çalışmalar tamamlanmış olup, söz konusu genelgeler tarihli ve 2013/12 sayılı Gemi Atık Takip Sistemleri Uygulama Genelgesi adı altında toplanmıştır. Denizlerde kurulan balık çiftliklerinin denetimi ile ilgili tarihli ve 2009/8 sayılı Yetki Devri Genelgesi ile gemilerden kaynaklanan deniz kirliliğinin tespiti konulu tarihli ve 2011/9 sayılı Yetki Devri Genelgesi nin birleştirme çalışmaları, Genel Müdürlüğümüz Yetki Devri Genelgelerinin birleştirilmesine yönelik çalışmalar kapsamında devam etmiştir. Avrupa Birliğince yayımlanan 1272/2008/EC sayılı Maddelerin ve Karışımların Sınıflandırılması, Etiketlenmesi ve Ambalajlanması Tüzüğü nü (CLP Tüzüğü) uyumlaştıran yönetmelik yayımlanmıştır. 11/12/2013 tarihli ve (Mükerrer) Sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Maddelerin ve Karışımların Sınıflandırılması, Ambalajlanması ve Etiketlenmesi Hakkında Yönetmelik ile ülke piyasasında mevcut olan

88 87 kimyasalların dünya standartlarında sınıflandırılması, etiketlenmesi ve ambalajlanmasının sağlanması amaçlanmaktadır. Bu sayede hem söz konusu kimyasalların daha güvenli kullanımı temin edilecek hem de bu kimyasallardan kaynaklanabilecek riskler azaltılarak uluslararası ticarette karşılaşılabilecek engellerin önüne geçilebilecektir. Yönetmelik kapsamında, sanayicilerin Bakanlığa bildirimde bulunabilmeleri için Kimyasallar Kayıt Sistemi (KKS) isimli yazılım programı hazırlanmıştır ve adresinde erişime açılmıştır. Avrupa Birliğinin 440/2008 saylı Test Yöntemleri Hakkında Tüzüğünü ülkemizde uyumlaştıran Maddelerin ve Karışımların Fizikokimyasal, Toksikolojik ve Ekotoksikolojik Özelliklerinin Belirlenmesinde Uygulanacak Test Yöntemleri Yönetmeliği 11/12/2013 tarihli ve (2.Mükerrer) sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Söz konusu yönetmelik, Maddelerin ve Karışımların Sınıflandırılması, Etiketlenmesi Ve Ambalajlanması Hakkında Yönetmelik kapsamındaki kimyasalların insan sağlığı ve çevreye ilişkin zararlılık sınıflarının belirlenmesinde yapılacak fiziko-kimyasal, toksikolojik, ekotoksikolojik testler için standart yöntemleri tanımlamaktadır. Çevre Gelirlerinin Takip ve Tahsili ile Tahsilat Karşılığı Öngörülen Ödeneğin Kullanımı Hakkında Yönetmelik (RG: ) Yürürlüktedir. Yürütülen Projeler a) Çevre Gelirlerinin Takip ve Tahsili ile Tahsilat Karşılığı Öngörülen Ödeneğin Kullanımı Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (RG: 19/3/ ) revize edilmiştir. b) Çevre Gelirlerinin Takip ve Tahsili ile Tahsilat Karşılığı Öngörülen Ödeneğin Kullanımı Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (RG: ) revize edilmiştir. Hayvansal Atık Yönetimi TÜBİTAK KAMAG (Yıldız Teknik Üniversitesi, Gazi Osman Paşa Üniversitesi) Proje kapsamında atıkların değerlendirilmesine yönelik kompostlama ve havasız çürütme prosesleri hakkında literatür araştırması yapıldıktan sonra, laboratuvar ölçekli çalışmalar yapılması ve pilot ölçekli kompostlama ve havasız çürütme tesisleri kurulması, kurulan tesislerde hayvansal atıkların işlenmesi ve tarla denemelerinde kullanılması planlanmıştır. Proje 2013 yılında tamamlanmıştır. Alman Teknik İşbirliği Kurumu (GIZ) yürütülen Türk-Alman Biyogaz Projesi Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü ile Alman Çevre, Doğa Koruma ve Nükleer Güvenlik Bakanlığı arasında imzalanan Ortak Niyet Beyanı çerçevesinde, Alman Teknik İşbirliği (GIZ) koordinatörlüğünde Türk-Alman Biyogaz Projesi Ekim 2010 tarihinde resmen başlamıştır. Proje ile Türkiye de hayvansal atıklar kullanılarak biyogaz üretme potansiyeli araştırılacak olup Balıkesir-Gönen ve Kırşehir-Çiçekdağı nda kurulacak pilot tesisler için altyapı çalışmaları yapılacaktır. Ayrıca Türkiye de biyogaz konusunda teknik kapasitenin geliştirilmesi planlanmaktadır.

89 88 Bakanlığımız tarafından ihalesi yapılan ve tarihinde sözleşmesi imzalanan Uzungöl Çevre Yönetimi Master Projesi kapsamında Katı Atıkların Düzenli Toplanması ve Çevre Temizliği Hizmetlerinin yerine getirilmesi amaçlı olarak 7 aylık hizmet alımı yapılmış tarihinde bitmiştir. Türkiye de PCB lerin Çevreye Duyarlı Yönetimi Projesi Birleşmiş Milletler Çevre Programı / Akdeniz Eylem Planı (UNEP/MAP) nın yürütücülüğünü yaptığı, Küresel Çevre Fonu (GEF) nun finansal olarak desteklediği UNEP/MAP GEF Akdeniz Geniş Ekosistemleri Stratejik Ortaklık Projesi (MedPartnership) alt bileşeni olarak yürütülen Türkiye de PCB lerin Çevreye Duyarlı Yönetimi Projesi kapsamında PCB li atıkların bertarafı, PCB envanteri ve kapasite oluşturma, eğitim ve halkın bilgilendirilmesi çalışmaları gerçekleştirilmektedir. Proje kapsamında Temmuz 2013 te İstanbul da devlet kurumlarından ve özel sektörden çalışan personelin katılımıyla PCB ile ilgili kapsamlı bir eğitim gerçekleştirilmiştir. Eğitimde konusunda deneyimli yabancı uzmanlar tarafından PCB lerin zararları, diğer ülkelerde bu konuda yaşananlar, yapılan çalışmalar, PCB lerin belirlenmesi, taşınması, depolanması, bertaraf edilmesi için yapılması gerekenler hakkında bilgi verilmiştir. Proje kapsamında getirilen iki PCB analiz cihazının kullanım eğitimi de verilmiştir. Öncelikli olan sektörlerle yapılan yazışmalar sonucunda elde edilen PCB envanterinin doğrulanması ve kontamine olan ekipmanın belirlenmesi amacıyla Eylül 2013 te tesis ziyaretleri gerçekleştirilmiştir. Bu tesis ziyareti ve analizlerinin ikincisi ise Kasım 2013 te gerçekleştirilmiştir. Yazışmalar ve tesis ziyaretleri sonucunda 550 ton PCB li atığın proje kapsamında bertaraf edilebileceği düşünülmektedir. Bundan başka PCB Envanterine kayıtlı ancak kullanımda olduğu ve değiştirilemediği için bertarafa gönderilemeyecek 600 ton PCB içeren ekipman bulunmaktadır. Türkiye de Maden Atıklarının Yönetimi Projesi Avrupa Birliği Katılım Öncesi Mali İşbirliği Aracı (IPA-1) kapsamında Bakanlığımız ile Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (Maden İşleri Genel Müdürlüğü ve Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü) birlikte hazırlanan Türkiye de Maden Atıklarının Yönetimi Projesi Avrupa Komisyonu tarafından kabul edilmiştir. Projenin eşleştirme bileşeni çalışmaları Fransa Jeoloji ve Madencilik Araştırma Enstitüsü ve İtalya Lombardia Bölgesi Miniprio Enstitüsü ile birlikte tarihi itibarıyla başlatılmış ve 20 Şubat 2013 tarihinde tamamlanmıştır. Mayıs 2012 de başlanan teknik yardım bileşeni çalışmaları halen devam etmektedir. Teknik yardım bileşeninin tarihinde tamamlanması planlanmaktadır. Evsel/Kentsel Arıtma Çamurları Projesi TÜBİTAK Kamu Araştırma ve Geliştirme Projeleri Destekleme Programı (1007) kapsamında yürütülen 108G167 no.lu Evsel/Kentsel Arıtma Çamurları Projesi Haziran 2010 tarihinde

90 89 başlamış ve Haziran 2013 tarihinde tamamlanmıştır. Proje ile evsel/kentsel atıksu arıtma tesislerinden kaynaklanan çamurlarının işleme ve bertarafında ülke ölçeğinde belirlenecek esaslardan oluşacak bir arıtma çamuru yönetim sisteminin oluşturulması amaçlamıştır. Bakanlığımız, Kayseri Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü ile müşteri kurum olarak yer almıştır. Proje, İstanbul Teknik Üniversitesi nin koordinasyonunda Orta Doğu Teknik Üniversitesi, Dokuz Eylül Üniversitesi, Boğaziçi Üniversitesi tarafından yürütülmüş olup, Ege Üniversitesi ve Ankara Üniversitesi de Arıtma Çamurlarının Toprakta Kullanılması İş Paketi nde yer almışlardır. Boyarmadde İçeren Atıksular İçin Deşarj Renk Standardının Belirlenmesi ve Arıtım Teknolojilerinin Araştırılması Projesi TÜBİTAK-KAMAG destekli olan projede Bakanlığımız müşteri kurum olarak yer almış ve Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi, Süleyman Demirel Üniversitesi, Fatih Üniversitesi Yürütücü kurumlar olmuştur. Ülkemiz ekonomisinde önemli bir yere sahip olan Tekstil Endüstrisinden kaynaklanan atık sulardaki renk parametresinin incelenerek, uygun artım teknolojilerinin belirlenmesi, var olan arıtma tesislerinin veriminin nasıl arttırabileceği, renk standardının alıcı ortamı mı yoksa genel mi olması gerektiğinin irdelenmesi, atıksu artıma tesisi operatörlerine yönelik bir el kitabı çıkarılması amaçlanmıştır yıllarını kapsayan proje 2013 yılı içinde tamamlanmıştır. Türkiye Kıyılarında Yüzme Suyu Profillerinin Belirlenmesi Projesi Kalkınma Bakanlığınca kabul edilmiş olan ve Bakanlığımızda koordinasyonu Deniz ve Kıyı Yönetimi Dairesi Başkanlığı tarafından yürütülmekte olan Türkiye Kıyılarında Yüzme Suyu Profillerinin Belirlenmesi Projesi 2 bileşenden oluşmaktadır. Projenin 2. Bileşeninde seçilecek bir turizm tesisinden oluşan atıksuyun (gri, kahverengi ve sarı su) ve yağmur suyunun geri kazanılması ve yeniden kullanılmasına yönelik araştırma yapılması ve atıksuyun kaynağında giderilmesi ile ilgili en iyi yönetim modelinin ve uygulama projesinin hazırlanmasını kapsamaktadır. Proje, 18 Ekim 2012 tarihinde TÜBİTAK ile imzalanan Sözleşme ile başlamış bulunmaktadır. TÜBİTAK tarafından söz konusu projeye ait Başlangıç Raporu ve 1. ve 2. Ara Rapor hazırlanmış ve Bakanlığımız tarafından kabul edilmiştir. TÜBİTAK tarafından 3. Ara Raporun hazırlanması çalışmaları halen devam etmektedir. Türkiye de Su Birliklerinin Tanımlanması ve Geliştirilmesi Projesi Atıksu arıtma tesislerinin etkin işletilebilmesi için bir ya da daha fazla organizasyon tipinin oluşturulmasını sağlamak amacıyla Hollanda Hükümeti ile Türkiye de Su Birliklerinin Tanımlanması ve Geliştirilmesi Projesi başlatılmıştır. Proje kapsamında Akarçay Havzasında bahsi geçen bir organizasyon tipini pilot olarak uygulamak ve Türkiye de bulunan ve kurulacak olan diğer su birlikleri için Bakanlığımız içerisinde şablon, kılavuz ve kalifiye personel oluşturulması ve bu sayede Su Çerçeve Direktifi ve Kentsel Atıksu Arıtımı Direktifi gibi Avrupa Birliği direktiflerinin uyumu sağlanarak Türk Hükümetinin kapasitesi gelişmiş olacaktır. 01 Aralık

91 Kasım 2013 tarihlerini kapsayan projenin taslak final raporu hazırlanmış ve Bakanlığımız tarafından gerekli değerlendirmeler yapılarak proje ekibine görüşlerimiz bildirilmiştir. Deniz Kirliliğinin Kontrolü Projesi Bakanlığımız Deniz ve Kıyı Yönetimi Dairesi Başkanlığı tarafından önerilen ve Kalkınma Bakanlığı 2013 Yatırım Programı DKH-Sosyal-Çevre sektöründe yer alan 2013K numaralı bahse konu proje 4 alt projeden oluşmaktadır. Alt Proje: Gemi Kazaları Sonucu Oluşan Atıkların Atık Yönetimi Planlarının Hazırlanması ve Kirlenen Alanların Rehabilitasyonu Projesi Kalkınma Bakanlığı 2013 yılı yatırım projeleri kapsamında çevre sektörü altındaki projeye ait Hizmet Alım Sözleşmesi tarihinde İdareci tarafında Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü ile Yüklenici tarafında TÜBİTAK Marmara Araştırma Merkezi arasında imzalanmıştır. Sözleşme gereği 475 takvim günü sürecek Proje nin 1. Ara Raporu tarihinde Bakanlığımıza ulaştırılmıştır. 2.Ara Raporu tarihinde, final raporu ise tarihinde Bakanlığımıza sunulacak olup Aralık 2014 itibari ile projeye ait ödeme işlemleri tamamlanmış olacaktır tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Deniz Çevresinin Petrol ve Diğer Zararlı Maddelerle Kirlenmesinde Acil Durumlarda Müdahale ve Zararların Tazmini Esaslarına Dair Kanunun Uygulama Yönetmeliği kapsamında kıyı tesisleri acil müdahale planlarının yanı sıra 6 bölgesel ve 1 ulusal acil müdahale planı hazırlanmıştır. Söz konusu planlarla uyumlu olacak şekilde hazırlanacak olan atık yönetim planı ile, petrol ve petrol atıklarının/diğer zararlı madde atıklarının kaynağında en aza indirilmesi, toplanması, geri kazanılması, yeniden kullanılması, işlenmesi, taşınması, depolanması ve bertaraf edilmesi sırasında verimli ve etkin bir müdahalenin gerçekleştirilmesi, deniz ve çevre kirliliğinin azaltılması için en uygun atık yönetimi metotlarının tanımlanması, bu amaçla uygulanacak etkin müdahale ile denizlerimizin korunması; rehabilitasyon planları ile ise kirlenen alanların restorasyonu ve kirlenen canlıların rehabilitasyonu konusunda yapılması gerekenlerle ilgili metodolojinin oluşturulması ve kurumsal kapasitenin arttırılması, gerekli mevzuat alt yapısının oluşturulması hedeflenmiştir. Alt Proje: Deniz Çöpleri Stratejik Eylem Planının Hazırlanması ve Pilot Uygulama Yapılması Projesi Proje 2013 yılı sonu itibariyle tamamlanmıştır. Söz konusu proje ile o Deniz katı atıklarının çevresel etkileri ve alınabilecek tedbirlere ilişkin taslak mevzuat oluşturulmuş, o Uluslararası düzenlemeler, ülkemizin taraf olduğu bölgesel sözleşmeler ve AB müktesebatı kapsamında ülkemiz yükümlülüklerinin yerine getirilmesi ile ilgili yol haritası belirlenmiş, o Ülkemiz deniz ve kıyı alanlarında deniz katı atıklarından kaynaklanan kirliliğin önlenmesi için öneriler getirilerek Stratejik Eylem Planı (SEP) esasları oluşturulmuş,

92 91 o Deniz katı atıklarının kontrolüne ilişkin SEP esasları belirlenerek İstanbul ili için SEP hazırlanmıştır. Alt Proje: Gemi Kaynaklı Kirliliğin Önlenmesinde Mavi Kart Uygulamalarının Teknik Altyapılarının Gözden Geçirilmesi, Kapasite Geliştirme ve Uygulama Alanlarının Genişletilmesi Projesi I. Bileşen: Alt Yapı Analizi ve Geliştirilmesi Söz konusu proje; 12/11/2013 tarihinde başlatılmış olup, projenin süresi 390 takvim günüdür. Proje ile o Gemilerden atıkların toplanmasının yaygınlaştırılabilmesi için gerekli yasal ve kurumsal çerçeveye ilişkin önerilerin geliştirilmesi, o Kurulu bulunan/kurulması planlanan atık alım tesislerinin/gemilerinin yeterliliğinin analizinin yapılarak, Ülkemizde yapılacak uygulamalara esas teşkil edecek temel gemi atık alım tesisleri sisteminin oluşturulması, o Gemi atıklarının yönetimine ilişkin olarak, proje kapsamında dâhil olan illerde Mavi Kart Uygulama Planının hazırlanması, o Konu ile ilgili tarafların ve diğer tüm paydaşların gemilerden atıkların toplanması hakkında çevresel/ekonomik potansiyeli hakkındaki bilgi/bilinç düzeyinin arttırılması; etkin olarak gemilerden atık toplanması ve alıcı ortam kirliliğinin azaltılmasına yönelik görsel ve yazılı doküman hazırlanması, o Mavi Kart uygulamaları kapsamında yer alan tüm paydaş kurum kuruluşların, sorumlulukları doğrultusunda kapasitelerinin değerlendirilmesi hedeflenmektedir. Alt Proje: Gemi Kaynaklı Kirliliğin Önlenmesinde Mavi Kart Uygulamalarının Teknik Altyapılarının Gözden Geçirilmesi, Kapasite Geliştirme ve Uygulama Alanlarının Genişletilmesi Projesi II. Bileşen: Mavi Kart Elektronik Atık Takip Sistemi, Mavi Kart Sistemi Bakım Onarım, Güncelleme ve Geliştirme Hizmeti Proje tarihinde başlatılan projenin, 2015 yılı içinde tamamlanması planlanmaktadır. Proje ile o Mevcut kullanılan yazılım ve donanıma ilişkin envanter çalışması yapılarak, eksikliklerin giderilmesi, sistemin güncellenmesi ve alternatif uygulamaların belirlenmesi, sağlanacaktır. o Elektronik sistem güvenliği için Mavi Kart Sistemi ne güvenlik yazılımı ve donanımı (elektronik sunucuların yenilenmesi 1 adet, bütün elektronik donanımların sistem güvenliği için elektronik kimlik doğrulama cihazları 500 adet ve sistemlerin güvenliğinin takibi için mobil izleme cihazlarının temini 6 adet tablet ve 2 adet ultrabook alımı idarenin onayı alınarak sağlanacaktır. o Mevcut web üzerindeki programın, sahadaki bütün yazılım ve donanımın yıllık bakım ve onarımının temin edilmesi. İki yıl içerisinde Mavi Kart Uygulamasına alınan illerin tüm donanımlarının kurulması ve bakım onarımının yapılması sağlanacaktır. o Tesisler tarafından kurulan sabit Atık Alım otomasyon sistemlerine ilişkin elektronik donanımların ve yazılımın yapılarak, Mavi kart sistemine entegrasyonu sağlanacaktır. o Mevcut kullanılan yazılım ve donanımın ait sabotaja karşı elektronik sistem güvenliği sağlanacaktır.

93 92 Gemi Atıklarından Kaynaklanan Deniz Kirliliğinin Önlenmesi İçin Kapasite Geliştirilmesi Projesi Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) Programı, 1. Bileşeni kapsamında yer alan proje ile gemilerin normal faaliyetlerinden kaynaklanan atıkların deniz ortamına verilmesi neticesinde meydana gelen deniz kirliliğinin önlenmesinin amaçlandığı MARPOL 73/78 Sözleşmesi, 2000/59/EC Direktifi ve diğer ilgili uluslararası sözleşmeler ile AB Direktiflerine uyum ile ülkemizin konuya ilişkin yaptığı çalışmalardaki kapasitesinin geliştirilmesi hedeflenmektedir. Söz konusu proje kapsamında Teknik Şartname değerlendirilmek üzere Merkezi ve Finans İhale Birimi ne sunulmuştur yılında başlaması planlanan projenin süresi 2 yıldır. Deniz Dip Tarama Uygulamaları ve Tarama Malzemesinin Çevresel Yönetimi Projesi Kamu Kurumları Araştırma ve Geliştirme Projelerini Destekleme Programı (1007) kapsamında TÜBİTAK a başvurusu yapılan proje, sözleşmesinin ilgili taraflarca imzalanmasıyla tarihinde başlamıştır. Liman, marina ve dere ağızları gibi kıyı alanlarında biriken sediman tabakasının taranarak bu yerlerin derinleştirilmesine ihtiyaç duyulmaktadır. İnsan faaliyetleri sonucu kirlenmiş olan bu malzemenin açık denize dökülmesi kirletici bir faaliyet olarak değerlendirilmektedir. Ancak bu faaliyetlerin çevresel kontrolüne yönelik ÇED Yönetmeliği haricinde bir mevzuat bulunmamakta olup, boşaltım sınır değerleri ve deniz alanlarına ilişkin mevzuat bulunmamaktadır. Bu eksikliği gidermeyi hedefleyen ODTÜ (Deniz Bilimleri Enstitüsü) ve İstanbul Üniversitesi (Deniz Bilimleri ve İşletmeciliği Enstitüleri) ortaklı bahse konu TÜBİTAK Projesinin tamamlanması ile aşağıdaki sonuçlara ulaşılması planlanmaktadır: Kıyı sularımıza/sedimanına ilişkin veriler ve AB kriterleri dikkate alınarak ulusal boşaltım ve bertaraf kriterleri belirlenecektir. Denizlerimizdeki en uygun boşaltım alanları ve karadaki bertaraf sahaları tespit edilecektir. Faaliyetlere ilişkin izleme stratejileri geliştirilecektir. Tarama malzemesinin yeniden kullanımına ilişkin alternatifler belirlenecektir. Sürdürülebilir yönetimi hedefleyen ekosistem temelli yönetim süreci (karar ağacı) belirlenerek, pilot uygulaması yapılacaktır. Sonuç olarak; ulusal bir Yönetmeliğe temel teşkil edecek veriler elde edilecektir. Çevresel Açıdan Sürdürülebilir Çevre Dostu Balık Çiftlikleri Sisteminin Oluşturulması Projesi Proje ile potansiyel yetiştiricilik alanlarının taşıma kapasitesinin araştırılması; kıyıdan uzaklık, derinlik, akıntı hızı ve yönünün her balık çiftliği kurulması aşamasında ölçülmesi yerine alan bazında belirlenmesi; hassas alanlar ve bu alanların korunması için alınabilecek önlemler bütünü; ötrofikasyon riski için kullanılan Trix indeksinin denizlerimize göre kalibrasyonu ile ülkemiz denizlerine uygun başka bir indeks/parametre grubu belirlenmeye çalışılması; mevzuatta yer alan eksiklik ve güncellemelerin yapılması; balık çiftliği, aşılama boylama ve yavru balık yetiştiriciliği açısından derinlik, kıyıdan uzaklık(ada/anakara), akıntı hızı ve uygun yer

94 93 seçiminin değerlendirilmesi; balık çiftliklerinin izlenmesi ve denetiminde uygun kriterlerin ortaya konulması sağlanacaktır. Balık yetiştiriciliği faaliyetinin tüm aşamalarının çevresel açıdan ölçülebilir, kıyaslanabilir basit ve uygulanabilir bir sistem olarak geliştirilmeye çalışılacak ve Bakanlığımızca etkin bir şekilde yönetilmesi sağlanacaktır. Diğer taraftan, proje ile ilgili olarak sektör temsilcileri ile yapılan toplantılarda sektörün ihtiyaçları dile getirilmiş, bu ihtiyaçlar doğrultusunda Bakanlığımız tarafından bilimsel kurum ve kuruluşların katılım sağladığı bir toplantı yapılmış, söz konusu toplantının sonucunda proje son şeklini almıştır. Projenin sözleşmesi 9 Eylül Üniversitesi ile tarihinde imzalanmış olup, başlangıç raporu Bakanlığımızca kabul edilmiştir. Türkiye Kıyılarında Yüzme Suyu Profillerinin Belirlenmesi Projesi Bakanlığımızca, 2006/7/EC sayılı yeni yüzme suyu direktifinin mevzuatımıza aktarılması kapsamında yürütülen Türkiye Kıyılarında Yüzme Suyu Profillerinin Belirlenmesi projesi, yüzme suyu alanı veya yakınında bulunan su havzasına etki edebilecek potansiyel kirlilik kaynaklarının ve risklerin belirlenerek değerlendirilmesi, yüzme suyu alanının içinde bulunduğu su kütlesinin tipolojik özellikleri, kirliliğin önlenmesi için veri toplanması, gerekiyorsa izleme noktalarının revize edilmesi, izleme noktalarının diğer çıktılarla haritada gösterilmesi, halkın bilgilendirilmesi, yüzme suyu profillerinin oluşturulmasında metodoloji geliştirilmesi, konularını kapsamaktadır. Proje ile Ülkemiz kıyılarında bulunan her bir yüzme suyu alanının profilinin çıkarılması hedeflenmektedir. Proje bir başlangıç raporu, 3 ara rapor ve bir nihai rapordan oluşmakta olup başlangıç, 1. ve 2. Ara rapor Bakanlığımızca kabul edilmiştir. Deniz ve Kıyı Suları Kalite Durumlarının Belirlenmesi ve Sınıflandırılması Projesi Bakanlığımızın TÜBİTAK-MAM ile yürüttüğü Deniz ve Kıyı Sularının Sınıflandırılması ve Kalite Durumlarının Belirlenmesi Projesi Kısaca DEKOS olarak adlandırılan proje, Ocak 2011 yılında başlamış olup Ocak 2013 yılı itibariyle tamamlanmıştır. Projenin Amacı: Karadeniz, Marmara ve boğazlar, Ege denizi ve Akdeniz de; yapılacak deşarjlar için; Kıyı ve geçiş sularının, deşarj kriterleri ve standartlarının belirlenmesi, sözkonusu alanların kirlilik haritalarının oluşturulması ve sınıflandırılması Deniz suların için iyi çevre durumun tanımlanması, indikatörlerin belirlenmesi, iyi çevre durumuna ulaşmasını sağlayacak hedeflerin Deniz Stratejisi Çerçeve Direktifine göre belirlenmesidir. Proje dâhilinde denizlerimizde, mevcut durumu gösterir kirlik haritaları ile Marmara Denizi baskı haritası Bakanlığımızın müşterisi olduğu ve TÜBİTAK MAM tarafından yürütülen Deniz ve Kıyı Suları Kalite Durumlarının Belirlenmesi ve Sınıflandırılması (DEKOS) Projesi kapsamında hazırlanmıştır.

95 94 Denizlerimizin AB Çerçeve Direktiflerine uyumlu olarak izlenmesi ve değerlendirilmesi ve yönetimi için gerekli bilgi ve araçların geliştirilmesi ile denizlerimiz ve kıyı sularımızda kalite sınıflandırması ile durum değerlendirmesi yapılması ve buna bağlı iyi çevresel durum hedeflerinin belirlenmesi çalışmaları tamamlanmıştır. Bu bağlamda Projenin Temel Ürün ve Çıktıları; Denizlerimizin, DSÇD (Deniz Strateji Çerçeve Direktifi), SÇD (Su Çerçeve Direktifi) ve diğer ulusal Yönetmelikler ile taraf olunan Bölge Denizleri Sözleşmelerinin gerekliliklerine göre izlenmesi ve değerlendirilmesi amacı ile oluşturulacak Bütünleşik İzleme ve Değerlendirme Programı temel prensipleri ile kısa ve uzun vadede uygulama ve geliştirmeye yönelik kriter ve öneriler, Denizlerimiz için CBS baskı/kirlilik/ekosistem kalitesi haritaları, Kıyı suları değerlendirme araçları nın (indeks/indikatörler, ekolojik kalite sınıflandırma ölçütleri) geliştirilmesi ve/veya denizlerimize uyarlanması, DSÇD, İÇD (İyi Çevre Durumu) değerlendirmeleri için tüm denizlerimiz (yetki alanları içinde) için uluslararası kriterler ve uzman görüşleri ile ve hidromorfoloji, baskı ve durum bilgilerinin kullanılması ile alt değerlendirme alanları saptanmıştır. Buna göre Karadeniz de 5 alan, Marmara Denizi ve Ege Deniz inde 3 alan ve Akdeniz de 4 alan olmak üzere toplam 15 değerlendirme alanı belirlenmiştir (Şekil 17). Şekil 17. Türkiye Denizleri Biyoçeşitlilik Değerlendirme Alt Alanları DSÇD ilk değerlendirme raporları için denizlerimiz için örnek raporların oluşturulması (2 rapor) SÇD kapsamında Türkiye kıyı suları tanımlanmış (Şekil 18), CBS de haritalandırılmış ve tipolojiler belirlenmiştir. Buna göre; Türkiye kıyı suları için 49 tip belirlenmiştir. Belirlenen 39 tipin 21 tanesi Akdeniz-Ege suları, 6 tanesi Marmara suları ve kalan 12 tanesi de Karadeniz suları için oluşturulmuştur (Şekil 19).

96 95 Şekil 18. SÇD Kapsamında Tanımlanan Yeni Türkiye Kıyı Suları Şekil 19. Yapılan Tipolojiye göre Türkiye Kıyı Sularının Tipleri ve Dağılımı Kıyı suları tipolojileri, baskı ve durum bilgileri değerlendirilerek tüm denizlerimiz için SÇD uyumlu kıyı suları Su Yönetim Birimleri (SYB) tanımlanmıştır. Buna göre 76 tane su yönetim birimi belirlenmiştir (Şekil 20).

97 96 Şekil 20. Belirlenen Ülkemiz Kıyısal Alanlarındaki Su Yönetim Birimleri (SYB) Belirlenen SYB (Su Yönetim Birimi) ler doğrultusunda halen sürmekte olan kıyı suları izleme çalışmaları teknik olarak yenilenmiştir. Ekolojik kalite değerlendirmede kullanılan bentik değerlendirme için ulusal veri tabanı uzmanlar tarafından oluşturulmuş, literatürde var olan indeksler uyarlanmış ve paralel olarak sınıflandırma amaçlı kullanılmışlardır. Ayrıca 2 referans alan saha çalışması gerçekleştirilmiştir. Deşarj kriterlerinin belirlenmesine yönelik metodolojik çalışmalar İzmit Körfezi için pilot ölçekte gerçekleştirilerek bunların uygulanabilirliği test edilmiştir. Bu çalışma çıktıları üzerine mevzuat çalışmaları başta olmak üzere deniz ve kıyı sularının yönetimi için gereken teknik alt yapı oluşturulmuştur. Bu veriler ve haritalar, 2014 yılında başlaması planlanan ve IPA tarafından fonlanacak olan bir proje (Türkiye de Deniz Stratejisi Çerçeve Direktifi ne İlişkin Kapasite Geliştirme Projesi) için kullanılacaktır. Kalıcı Organik Kirleticilere İlişkin Stockholm Sözleşmesi Ulusal Uygulama Planı Güncelleme Projesi Birleşmiş Milletler Küresel Çevre Fonu Hibe Programı kapsamındaki proje Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Teşkilatı (UNIDO) tarafından desteklenmektedir. Proje kapsamında Kalıcı Organik Kirleticilere İlişkin envanter çalışmaları yapılıp eylem planları hazırlanmıştır. Hazırlanan uygulama planı görüşleri alınmak üzere ilgili kurum/kuruluşlara gönderilmiştir. Proje sonunda taraf olunan Stockholm Sözleşmesi ne ilişkin ulusal yükümlülükler yerine getirilecek ve Kalıcı Organik Kirleticilerin olumsuz etkilerine karşı alınması gereken faaliyetler belirlenecektir.

98 97 REACH Tüzüğü nün Uygulanması İçin Teknik Destek Projesi Avrupa Birliği Mali Destek Aracı kapsamındaki proje Avrupa Birliği tarafından desteklenmektedir. Avrupa Birliğinde 2007 yılında yürürlüğe giren 1907/2006 sayılı Kimyasalların Kaydı, Değerlendirmesi, İzni ve Kısıtlamaları Hakkında Tüzüğü (REACH Tüzüğü) uyumlaştırmak için yetkili merci olan Bakanlığımızca başlatılan çalışmalar kapsamında; kimyasalların yönetimi ile ilgili mevzuatın uyumlaştırılmasından sorumlu devlet kurumlarının mevcut kapasitesini güçlendirmek ve REACH Tüzüğü nün ülkemizde uyumlaştırılması için gerekli kurumsal yapı, yasal çerçeve ve sistemin oluşturulmasını sağlamak amacıyla 2011 yılında bir proje başlatılmıştır. 11 Aralık 2013 tarihinde tamamlanan REACH Kimyasallar Projesi kapsamında; REACH sisteminin uygulanması için ihtiyaç duyulan kapasite belirlenmiş, Kimyasallar için kayıt ve envanter sistemi geliştirilmiş, REACH tüzüğünü uyumlaştıran taslak yönetmelik ve uygulamaya yönelik yetkili merciler, üreticiler, ithalatçılar ve alt kullanıcılar için rehber dokümanlar hazırlanmış, REACH sisteminde yer alan konulara ilişkin ilgili kurum ve kuruluşlar ile sanayicilere yönelik eğitimler gerçekleştirilmiş, Beş ilde sanayicilere yönelik bilgilendirme seminerleri düzenlenmiş, REACH tüzüğünün Türkiye de uygulanmasına yönelik etki analizi yapılmıştır İklim Değişikliğinin Etkileri ve Uyum Konusunda Farkındalığın Geliştirilmesi Projesi Yatırım Programında yer alan Bakanlığımız koordinasyonunda TÜBİTAK-TÜSSİDE aracılığı ile gerçekleştirilen ve 2013 yılı sonunda tamamlanan Proje kapsamında, Türkiye nin 4 coğrafi bölgesinde (Karadeniz, İç Anadolu, Ege ve Marmara Bölgeleri) sırasıyla Trabzon-Samsun, Kayseri-Konya, İzmir-Muğla ve Bursa-Edirne den oluşan 8 ilde yaşayan öğretmenler ile yedinci sınıf ve üniversite öğrencilerine yönelik olarak iklim değişikliği ile mücadele konusunda farkındalığın geliştirilmesine yönelik çalıştaylar, bilim kampları, eğitim programları, resim ve kompozisyon yarışması gibi faaliyetler gerçekleştirilmiştir. İklim Değişikliği Ulusal Bildirimlerinin Hazırlanması Projesi 2013 yılında Yatırım Programına alınan ve toplam bütçesi TL olan Projenin genel amacı, Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi ve Kyoto Protokolü uyarınca Türkiye nin raporlama yükümlülüklerinin yerine getirilmesidir. Proje kapsamında Türkiye nin İklim Değişikliği Altıncı Ulusal Bildiriminin hazırlanması ve Karbon Piyasasına Yönelik Sektörel Analizlerin Yapılması planlanmaktadır. Bakanlığımız koordinasyonunda TÜBİTAK-MAM aracılığı ile gerçekleştirilecek olan Proje faaliyetleri 2013 yılında başlatılmış olup, çalışmaların 2015 yılı sonunda tamamlanması planlanmaktadır.

99 98 Dünya Bankası Karbon Piyasalarına Hazırlık Ortaklığı (PMR) Projesi Kyoto Protokolü nün ilk yükümlülük döneminin sona ereceği 2012 yılı sonrası yeni iklim değişikliği rejimi kapsamında mevcut esneklik mekanizmaları açısından çeşitli reformların yapılması ve yeni piyasa temelli mekanizmaların oluşturulması gündemdedir. Bu noktadan hareketle, Dünya Bankası da gelişmekte olan ülkeler ile yükselen ekonomilerin bahse konu mekanizmalardan etkin olarak yararlanmalarını teminen gerekli kapasite gelişimini sağlamak amacıyla, Partnership for Market Readiness (PMR) adıyla yeni bir teknik destek programını hayata geçirmiştir. Bakanlığımız koordinasyonunda yürütülen PMR faaliyetleri, Hazırlık ve Uygulama olmak üzere iki aşamadan oluşmakta olup, hâlihazırda hazırlık aşamasında olan ülkemiz, uygulama aşamasında gerçekleştirilecek faaliyetlerin iş planını, ayrıntılı bütçesini ve ihtiyaç analizini içeren taslak Proje Teklif Belgesini hazırlamıştır. Dünya Bankası yetkilileri tarafından verilen takvim uyarınca, tarihi itibari ile revize edilmiş proje teklif dokümanı Dünya Bankası na gönderilmiş ve Mart 2013 tarihinde Amerika nın Washington Eyaletinde gerçekleştirilen 5. Ortaklık Asamblesinde tüm paydaşlara Proje Teklif Dokümanı sunulmuştur. Söz konusu Asamble de Türkiye adına sunulan Proje Teklif Dokümanı paydaş ülkeler ile tartışılarak, toplantı sonrasında gerekli revizyonlar yapılmış ve söz konusu Proje Teklif Dokümanı Bakanlığımız koordinasyonunda ilgili kurumlarımızın görüş ve önerileri doğrultusunda nihai hale getirilerek, Mayıs 2013 tarihinde Barselona da gerçekleştirilen ve Bakanlığımızın da katılım sağladığı PMR 6. Ortaklık Asamblesi nde sunulmuştur. Türkiye, PMR kapsamında belirlenecek gönüllü sektörlerde "Sera Gazlarının Takibi (MRV) Hakkında Yönetmelik"in uygulanmasına yönelik pilot çalışma, karbon piyasası mekanizmalarının kullanılmasına konusunda karar verme mekanizmasına yönelik analitik çalışmalar, kapasite geliştirme, farkındalık ve eğitim çalışmaları, MRV ve piyasa mekanizmalarının uygulanmasına ilişkin koordinasyon ve uzman desteği olmak üzere dört temel bileşen yer almakta olup, bu bileşenler ile ilgili çalışmalar tüm ilgili paydaşlar ile koordinasyon içerisinde gerçekleştirilecektir. Projenin 2016 yılı sonunda tamamlanması hedeflenmektedir. Onaylanan proje teklif dokümanı esas alınarak oluşturulan PAD (Project Appraisal Document) ve Hibe Anlaşmasına yönelik işlemler Hazine Müsteşarlığımız koordinasyonunda yürütülmekte olup Hibe Anlaşması imzalanmıştır. Türk-Alman İşbirliği - Sera Gazı Emisyonlarının İzlenmesi, Raporlanması ve Doğrulanmasına (MRV) Yönelik Kapasite Geliştirme Projesi Türk Alman Çevre Yürütme Kurulu kapsamında Alman Çevre Bakanlığı, Alman Uluslararası İşbirliği Kurumu (GIZ) ve Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü arasında; Sera Gazı Emisyonlarının Takibi Hakkında Yönetmeliğin uygulanmasına yönelik işbirliği projesidir. Projenin açılış çalıştayı 26 Eylül 2013 tarihinde gerçekleştirilmiştir tarihleri arasında Türkiye de, ulusal mevzuat uyarınca tesis seviyesinde MRV sisteminin uygulanması için gerekli kapasitenin oluşturulması ve geliştirilmesine yönelik olan Proje kapsamında; MRV veri yönetim sisteminin geliştirilmesi, sektörlere özel uygulama kılavuzlarının ve gerekli diğer

100 99 dokümanların hazırlanması, (Yönetmeliğin Ek-1 inde yer alan tüm faaliyetler için) farklı paydaşlara yönelik eğitim ve kapasite geliştirme faaliyetleri ve MRV sisteminin uygulanması için mevzuat önerilerinin geliştirilmesi amaçlanmıştır. Hidrokloroflorokarbon (HCFC) Gazlarının Sonlandırılması Yönetim Planının Hazırlanması Projesi (HPMP) Projenin amacı, Türkiye nin HCFC sonlandırma takvimi çerçevesinde sonlandırma faaliyetlerinin uygulanmasına yönelik mali ve teknik destek ve uygulama çerçevesinin tanımlanmasıdır. Proje, Ozon Tabakasını İncelten Maddelerden HCFC gazlarının uluslararası ve ulusal çerçevede, ithalat-ihracat ve kullanımlarına yönelik olarak kapsamlı ulusal strateji ve eylem planlarının geliştirildiği temel ulusal strateji belgesidir. Yönetim Planı, HCFC lerin ilgili sektörlerdeki (köpük, soğutucu imalatı, servis, vs.) mevcut kullanım durumları, alternatif gaz ve teknolojiler, ulusal ve uluslararası ilgili mevzuat ile kurumsal yapı ve kapasitelerin değerlendirilerek, belirlenen sonlandırma takvimi ve sonrasında tüm ilgili kamu, özel, meslek ve eğitim kuruluşlarınca yürütülecek faaliyetler, zamanlama, görev ve sorumlulukları göz önünde bulundurularak hazırlanmıştır. Yönetim Planı iki aşamalıdır yılına Planın ilk aşaması projelendirilmiştir. Bu aşamanın başarıyla gerçekleştirilmesi durumunda 2. aşama başlayacaktır. Hidrokloroflorokarbonların (HCFC lerin) (PU Sandviç Yalıtım Panelleri İmalatında Kullanılan PU Sert Köpük Üretiminde HCFC-141b ve XPS Köpük Üretiminde HCFC 142b ile HCFC 22) Sonlandırılması Şemsiye Yatırım Projesi Proje ile sert poliüretan ve XPS köpük alt sektörlerinde, proje hazırlık sürecinde belirlenen 9 şirketin HCFC sonlandırma dönüşüm yatırımlarına kısmi destek sağlanmaktadır. İmalat aşamasında kullanılan HCFC uyumlu cihaz ve parçaların, alternatif maddelere (pentan, 152a+DME, gibi) uyumlu hale getirilmesi, güvenlik donanımının ve belgelendirilmesinin sağlanması gibi faaliyetler proje kapsamında yürütülmektedir. Projenin son durumunda Aralık 2013 itibariyle 9 şirketin bir kısmı, uluslararası ihale yöntemiyle belirlenen tedarikçi firmalar tarafından ekipmanların teslimatı gerçekleşmiştir. Kurumsal Kapasitenin Güçlendirmesi Projesi (6.aşama) Projenin amacı, Ulusal Ozon Birimi nin, Montreal Protokolü kapsamında yürütmekle yükümlü olduğu faaliyetlerin yürütülmesine yönelik olarak yürütülecek kurumsal kapasite geliştirme, kamuoyu bilinçlendirme, teknik donanım ve altyapının geliştirilmesi, yasal düzenlemelerin uyumlaştırılması gibi konularda gereksinim duyulan teknik ve mali desteklerin sağlanmasıdır. Proje kapsamında kurumsal kapasite geliştirme, kamuoyu bilinçlendirme çalışmaları devam etmiştir. Türkiye de kullanılan F-Gaz Kullanımına ilişkin Teknik Yardım ve İlgili Yönetmeliğin Uyumlaştırılması Projesi (SEİ) Projenin amacı, F- Gazları hakkında mevcut ülke durumunu belirlemek, F- Gaz yönetmeliği hakkında ulusal kapasitenin artırılması ve taslak yönetmeliğin oluşturulması ve OTİM ve Florlu

101 100 Sera Gazı İçeren Sabit Ekipmanların Tespiti ve Teknik Personel Eğitimi Komisyonu nun gerçekleştirdiği ilerlemeyi geliştirmek ve sonlandırmaktır. Proje AB Delegasyonu tarafından onaylanmıştır. 8 Kasım 2013 tarihinde yapılan Proje Açılış Toplantısı ile proje faaliyetleri başlamıştır. Proje kapsamında yer alan raporların bir kısmı oluşturulmuş olup, Şubat 2014 tarihinde 4 ayrı toplantı/çalıştay yapılacaktır. Egzoz Gazı Emisyon Takip Sistemi Yazılım Geliştirme Projesi Egzoz Gazı Emisyonu Kontrolü ile Benzin ve Motorin Kalitesi Yönetmeliği kapsamında Bakanlığımız merkez ve taşra teşkilatında yürütülen egzoz gazı emisyon ölçüm iş ve işlemlerini online takip etmek ve etkin bir kontrol sağlamak için 2013 yılında Kalkınma Bakanlığa sunulmuştur. Projenin teknik şartname ve ihale süreci hazırlıkları devam etmektedir. Türkiye de Gemi Kaynaklı Emisyonların Kontrolü Eşleştirme ve Teknik Destek Projesi Bakanlığımızın eş yararlanıcı olarak yer aldığı, Avrupa Birliği Eşleştirme ve Teknik Destek Projesinin amacı, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı tarafından gemi kaynaklı emisyonların yüksek düzeyde kontrolünü sağlamak için idari kapasitenin güçlendirilmesidir. Ağustos 2012 itibariyle başlayan projenin süresi 15 ay olup, proje süresince ilgili uluslararası sözleşmeler ve AB mevzuatının uyumlaştırılması ile ülkemizde gemi kaynaklı hava kirliliğinin kontrolü ve yönetimi yönünde çalışmalar devam etmektedir. Endüstriyel Uçucu Organik Bileşik Emisyonlarının Kontrolü Projesi Projenin genel amacı Türkiye de çevre kalitesinin yükseltilmesi, insan sağlığına potansiyel risklerin önlenmesi ya da azaltılması ve zemin düzeyi ozon kirliliğinin önlenmesi için Uçucu Organik Bileşen(UOB) Emisyonlarının kontrolüdür. Bu bağlamda AB Uçucu Organik Bileşen Direktiflerinin uyumlaştırılması ve uygulanması için gereken idari ve yasal koşullar ve yapılar geliştirilecektir. Eşleştirme Bileşeni: Endüstriyel Uçucu Organik Bileşen Emisyonlarının Kontrolü eşleştirme projesi T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı (ÇŞB), Federal Almanya Çevre, Doğa Koruma ve Nükleer Güvenlik Bakanlığı ve Hollanda Ulusal Kamu Sağlığı ve Çevre Enstitüsü nün ortaklığında yürütülmektedir. Proje 7 Temmuz 2011 tarihinde başlamış olup 6 Ekim 2013 tarihinde sona ermiştir. Projenin Eşleştirme Bileşeni kapsamında 2013 de yapılan aktiviteler: Kurumsal Kapasite Analizi çalışmaları ve saha ziyaretleri gerçekleştirildi. AB Uçucu Organik Bileşen Direktifleri (Depolama 94/63/EC, Çözücüler-99/13/EC, Boyalar-2004/42/EC) uyumlaştırılmış ve taslak mevzuatlar hazırlanmıştır. Eğitim ihtiyacı analizi çalışmaları gerçekleştirilmiş, eğitim materyalleri hazırlanmış ve ilgili paydaşlarla yönelik eğitimler yapılmıştır. Mevcut En İyi Teknikler Referans Dokümanları temini, incelenmesi ve Türkçeleştirilmesi neticesinde ilgili paydaşların kullanımına hazır hale getirilmiştir.

102 101 Düzenleyici Etki Analizi çalışmaları yapılarak rapor hazırlanmış ve ilgili paydaşlara sunulmuştur. Teknik Destek Bileşeni: Teknik Yardım Bileşeni ile 94/63/EC Direktifi kapsamında akaryakıt depolama, dolum ve boşaltım işlemleri ile akaryakıt servis istasyonları; 99/13/EC Direktifi kapsamında endüstriyel solvent kullanan seçili sektörler; 2004/42/EC Direktifi kapsamında boya üretim sektörü dâhilindeki tesislerin envanterinin çıkarılması ve bu tesislerin Direktiflere uyumu için alınması gereken önlemlerin maliyet analizinin yapılması amaçlanmaktadır. Proje 21 Ocak 2013 tarihinde başlamış olup 13 ay sürmesi planlamıştır. Projenin Teknik Destek Bileşeni kapsamında 2013 de yapılan aktiviteler: Ülkemizde AB Uçucu Organik Bileşen Direktifleri (Depolama 94/63/EC, Çözücüler- 99/13/EC, Boyalar-2004/42/EC) kapsamındaki tesislere yönelik anket çalışması ve toplantılar gerçekleştirilmiş ve envanter hazırlanmıştır. Sektörel fayda-maliyet analizi çalışmaları yapılmıştır. Yasal boşluk analizi çalışmaları yapılmış ve ilgili direktiflerin iç mevzuattaki uygulamaları tespit edilmiştir. Sektör temsilcileri, mevzuat hazırlayan ve uygulayan birimleri içeren eğitim programları düzenlenmiştir. Çözücüler-99/13/EC Direktifi kapsamında saha ziyaretleri gerçekleştirildi. Farkındalık oluşması ve envanter hazırlanmasına ilişkin sektör temsilcilerinin katılımı ile toplantılar düzenlenmiştir. Sanayi Kaynaklı Kirliliğin Entegre Yaklaşımla Önlenmesi ve Kontrolüne İlişkin AB Direktifinin Uygulanması Projesi Proje AB ye Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) vasıtasıyla sağlanan mali destek kapsamında Bakanlığımız tarafından yürütülen ve eşleştirme ve teknik yardım bileşenlerinden oluşmaktadır. Bu bağlamda, çevrenin bir bütün olarak korunması amacıyla hava, su ve toprak kirliliğine yönelik sanayi kaynaklı emisyonları önlemek veya azaltmak ve atık oluşumunu en aza indirmek için, entegre çevre kirlilik önleme ve kontrol sistemi oluşturulması hedeflenmekte, tüm alıcı ortamları birlikte değerlendiren bir sistemin kurulması planlanmaktadır. 01 Mart Ocak 2013 tarihleri arasında ilgili tarafların (Bakanlıklar, kurum kuruluşlar, sanayi birlikleri, sektör temsilcileri) katılımı ile proje çalışmalarının (Eşleştirme ve teknik yardım) gelişimi, envanter hazırlanması, taslak yönetmelik ve elde edilen sonuçlar hakkında çok sayıda bilgilendirme toplantıları yapılmıştır. Proje kapsamında gerçekleştirilen faaliyetler aşağıda yer almaktadır: Eşleştirme Bileşeni: Paydaş analizleri yapılarak açılış toplantısı gerçekleştirilmiştir. Endüstriyel Emisyonlar Direktifinin uygulanması için eylem planı hazırlanmıştır.

103 102 Entegre Çevre İzninin gerektirdiği kurumsal yapı seçenekleri çalışılmıştır. Entegre izin prosedürünün uygulanmasını kolaylaştırmaya yönelik öneriler ile destek materyaller hazırlanmıştır. Yönetmelik kapsamına girecek mevcut tesislere geçiş dönemi sağlamak üzere strateji çalışmaları yürütülmüştür. İzin başvurusu yapacak sanayi tesisleri ve izni değerlendirecek bakanlık çalışanlarına yönelik temel rehberler ve 4 sektör (kömür yakıtlı termik santral, demir çelik, tekstil, rafineri) için teknik rehberler hazırlanmıştır. İlgili En İyi Teknikler Referans Dokümanları hazırlanmıştır. Entegre Çevre İzin Mevzuatının taslağı hazırlanmıştır. İzin ve denetim sisteminin oluşturulması için gerekli teknik, kurumsal ve mali ihtiyaçların belirlenmiştir. Seçilen pilot sektörlerde (kömür yakıtlı termik santral, demir çelik, tekstil, rafineri) eğitim programları düzenlenmiştir. Teknik Destek Bileşeni: Entegre çevre izni konusunda ilgili tüm taraflarda farkındalığın artırılması ve bilgi paylaşımı sağlanmasına yönelik bir web sayfası hazırlanmıştır. Entegre çevre izin sistemi ile ilgili hukuki, kurumsal ve maliyet etkinliği analizinin ortaya konulacağı düzenleyici etki analizi çalışmaları yapılmıştır. Ülkemizde, entegre çevre iznine tabi olacak tesislerinin envanterinin hazırlanmıştır. Düzenleyici etki analizi konusunda ve entegre çevre izninin uygulanmasına yönelik olarak eğitim programları ve eğiticilerin eğitimi düzenlenmiştir. Kentlerde Hava Kalitesi Değerlendirme Sisteminin Geliştirilmesi (KENTAIR) Projesi Hollanda Hükümeti Çevre ve Halk Sağlığı Enstitüsü desteği ile Gaziantep, Samsun, Ankara, Erzurum, Adana ve Mersin Çevre ve Şehircilik İl Müdürlükleri ve Büyükşehir Belediyelerinin katılımı sağlanarak 18 ay ( Çeyrek Çeyrek) sürmesi öngörülmüş bu bahse konu projenin amacı; Hava Kalitesi Değerlendirme ve Yönetimi Yönetmeliği nin yerel ölçekte uygulanması ve seçilen büyükşehirlerdeki (Gaziantep, Adana, Mersin, Samsun, Ankara ve Erzurum) hava kirliliğinin bilimsel olarak tespit edilmesi için hava kalitesinin değerlendirilmesi konusunda teknik destek verilerek yerel ölçekte sorumlu kurum/kuruluşların kapasitelerinin arttırılması, Proje çıktıları doğrultusunda eylem planlarının hazırlanması için illerde hava kalitesi değerlendirme raporlarının oluşturulması, Hava kirliliğinin olumsuz sağlık etkileri konusunda farkındalığın arttırılması ve paydaşların ve halkın bilgilendirilmesi, Seçilen illerde hava kalitesi değerlendirme çalışmasının (ölçüm verilerinin değerlendirilmesi, emisyon envanterinin hazırlanması ve mümkün olan yerlerde kirlilik haritasının oluşturulması) gerçekleştirilmesi, Adana, Gaziantep, Mersin, Samsun, Ankara ve Erzurum İl Müdürlüklerimiz ile Büyükşehir Belediye Başkanlıklarının çevre birimlerine proje kapsamında yapılacak çalıştay/toplantı/teknik

104 103 gezi aracılığıyla ve uzman desteği sağlanmasıdır 2013 yılı içerisinde söz konusu yukarda bahsi geçen amaçlara ulaşmak amacıyla Adana, Antalya ve Erzurum çalıştayları yapılarak 11 Aralık 2013 itibariyle projenin kapanışı gerçekleştirilmiştir. Marmara Bölgesinde Hava Kalitesi Alanında Kurumsal Yapılanma Projesi Bakanlığımızca 96/62/EC sayılı Konsey Direktifi ve Kardeş Direktiflerinin uygulanması amacıyla hava kalitesinin değerlendirilmesi ve Türkiye de hava kalitesinin arttırılması için alınacak önlemler kapsamında uygulamaya yönelik bir model proje olan Marmara Bölgesinde Hava Kalitesi Alanında Kurumsal Yapılanma Projesi Avrupa Birliği Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı (IPA) Programının 1. Bileşeni altında 2007 Programlaması kapsamında yürütülmüştür. Proje, Marmara Bölgesinde hava kalitesi değerlendirme ve yönetim sisteminin oluşturularak, AB standartlarında bir ölçüm ağının kurularak ve bölgenin kurumsal kapasitesinin yükseltilerek hava kalitesi alanında izleme, yaptırım ve kurumsal güçlendirmeyi amaçlamakta olup diğer bölgeler için de bir örnek teşkil edecektir. Nüfusun ve hava kirliliğinin yoğun olduğu Marmara Bölgesi nde gerçekleştirilen bu projede Bölgesel Temiz Hava Merkezi, Bölgesel ağ yapısı, 39 tane ölçüm istasyonu, Bölgesel Kalibrasyon Laboratuvarı, Bölgesel Veri Merkezi, Analitik Laboratuvarın kurulması ve işletilmesi, hava kalitesi değerlendirme, modelleme, emisyon verisi, seçilen bir alan için temiz hava planı hazırlanması (mevcut durum, kirlilik kaynakları, öneriler, alınması gereken önlemler vb. hususları içeren bir plan/program) vb. hususlar öngörülmüştür. Bu kapsamda bölgesel merkezlerden biri olarak planlanan Marmara Temiz Hava Merkezi nin resmen kurulmuş olup 39 adet hava kalitesi ölçüm istasyonu ile birlikte faaliyete geçmiştir. Söz konusu proje 13 Haziran 2013 tarihinde sonlandırılmıştır. Emisyon Kontrolünün Geliştirilmesi Projesi Projenin Genel Amacı 2001/81/EC Ulusal Emisyon Tavanları (NEC) Direktifinin uyumlaştırılması ve uygulanmasıdır. Ulusal Emisyon Tavanları Direktifi kapsamında, her üye ülke; asidifikasyon, ötrofikasyon ve yer seviyesi ozon kirliliğine karşı, 4 parametre için ulusal emisyon tavan değerlerini belirlemek ve bu alanda önlemlerini almakla yükümlüdür. Bu çerçevede; SO 2, NO X, NMVOC (Metan Olmayan Uçucu Organik Bileşikler) ve NH 3 emisyonları izlenmekte ve emisyonlarının aşamalı olarak azaltımı amaçlanmaktadır. Söz konusu proje 11 Haziran 2013 itibariyle tamamlanmış olup, bu süre sonunda projeden elde edilen temel çıktılar; Direktif kapsamındaki kirleticiler için hazırlanan ulusal emisyon envanteri ve 2025 yılı emisyon tahminleri, Direktifin Düzenleyici Etki Analiz raporu,

105 104 Direktifin uygulanması için Strateji Eylem Planı, Kurumsal altyapı, teknik kapasite ve ilgili prosedürlerin oluşturulması olarak sıralanabilir. TÜBİTAK-KAMAG Programı, Ulusal Hava Kirliliği Emisyon Yönetim Sisteminin Geliştirilmesi Projesi Ulusal Hava Kirliliği Emisyon Yönetim Sisteminin Geliştirilmesi Projesi 15 Mayıs 2013 tarihinde başlamıştır. Bakanlığımızın, müşteri kamu kurumu olarak yürütücüsü olduğu projede sonunda Coğrafi Bilgi Sistemleri tabanlı emisyon envanteri, emisyon envanteri veri tabanı, 150 adet tesiste emisyon ölçümü ile emisyon faktörü hesaplanması, 60 adet evsel ısınma noktası ile emisyon faktörü belirlenmesi, 500 farklı araç tipi için gerçek yol şartlarında emisyon faktörü belirlenmesi çıktılarının elde edilmesi planlanmaktadır. Marmara Bölgesi projede pilot il seçilmiş olup diğer bölgelerde geliştirilen bu sistemin uygulanması Bakanlığımızca TÜBİTAK a taahhüt edilmiştir. Çevresel Gürültü Direktifinin Uygulama Kapasitesi için Teknik Yardım Projesi Proje ile, 2002/49/EC sayılı Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği ile AB Direktifinin uygulanması için kurumsal kapasiteyi güçlendirme amaçlanmaktadır. Proje dâhilinde, öncelikli olarak büyükşehirlerimizdeki gürültü durumu ele alınacak olup, bu kapsamda 5 büyük ilimiz olan İstanbul, Bursa, İzmir, Ankara ve Kocaeli nde yerleşim alanları dâhilinde bulunan her bir karayolu, demiryolu ve endüstri kaynaklı gürültü değerlendirilerek stratejik gürültü haritaları oluşturulacaktır. Ayrıca, Adana da havaalanı, Samsun da limanlar için gürültü haritaları hazırlanacaktır. Diğer taraftan; Türkiye genelinde 7 bölgede 10 ilde seçilecek pilot alanlarda örnek gürültü haritaları ve eylem planları hazırlanacaktır. Adana, Edirne, Erzurum, Gaziantep ve Samsun da seçilen pilot alanlarda karayolu; Eskişehir de seçilecek pilot alanda demiryolu; İzmir-Aliağa da seçilecek pilot alanda endüstri; Antalya, Muğla ve Nevşehir de seçilecek pilot alanlarda eğlence yeri için gürültü haritaları hazırlanacak ve gürültü haritası sonuçlarına göre, kontrol tedbirlerini içeren eylem planları hazırlanacaktır. Böylece, proje kapsamında belirlenen alanlarda hazırlanacak gürültü haritaları ile ilin maruz kaldığı gürültü seviyesi belirlenecektir. Bu sayede, gerek Bakanlığımızda gerekse diğer ilgili kurum ve kuruluşlarda gürültü haritalarının ve eylem planlarının hazırlanmasına yönelik kurumsal kapasite gelişmiş olacaktır.

106 105 Projenin teknik yardım ve tedarik olmak üzere iki bileşeni söz konusudur. Projenin, mal alım bileşeni, ekipmanların ( bilgisayar, yazıcı, tarayıcı) ilgili belediyelere ve Bakanlığımıza teslim edilmesiyle tamamlanmıştır. Hizmet alımı ihalesinin değerlendirilmesi sonuçlanmış ve proje 28 Haziran 2013 tarihinde başlamıştır. Proje kapsamında çalışmalarımız 2013 için yapılan çalışmalar devam etmektedir. Hava Kalitesinin Ön Değerlendirmesi ve Ölçüm Araçlarının Yenilenmesi Projesi Hava kalitesi izleme Şube Müdürlüğü sorumluluk alanları arasında yer alan hava kalitesi ön değerlendirme çalışması çerçevesinde 2013 yatırım programında yer alan Temiz Hava Merkezlerinde hava kalitesi ön değerlendirme çalışması, Aralık 2012 tarihi itibari ile başlayan ve Erzurum merkez olmak üzere Erzincan, Gümüşhane, Bayburt, Trabzon, Rize, Artvin, Ardahan, Kars, Iğdır, Ağrı, İzmir merkez olmak üzere Manisa, Uşak, Denizli, Aydın, Muğla illerimizde; mevcut istasyon yer ve konumunu değerlendirmek, ilde hava kalitesinin izlenmesi amacıyla kurulacak ilave istasyon sayısı, istasyonların konumu ve yerleri ile ölçülecek parametreleri belirlemek ve kirletici parametreler bazında bölge ve alt bölge listelerini oluşturmak amacıyla gerçekleştirilen 2014 itibari ile tamamlanacaktır. Söz konusu Proje kapsamında bu güne kadar;, Erzurum ve İzmir THM lerine bağlı illerde kaynak envanteri tamamlanarak her bir hava kirlilik kaynağının emisyon yükü hesaplanmış ve alansal kirlilik dağılımlarına göre belirlenen örnekleme noktalarında 2013 ilkbahar, yaz, sonbahar ve kış dönemleri bazında ölçümler tamamlanmıştır. Samsun bölge merkezine bağlı 8 ilde ön değerlendirme projesi tamamlanmış olup TL ödeme yapılmıştır. Ankara Bölge Merkezine Bağlı illerde Ön değerlendirme çalışması ihale edilerek. İş başlama noktasına gelmiştir. Erzurum ve İzmir bölge merkezlerine bağlı illerde ön değerlendirme çalışması final raporu aşamasındadır. Ankara THM bağlı illerde Hava Kalitesi Ön Değerlendirme çalışmalarının yapılması için ihale çıkılmış olup işlemler devam etmektedir. Temiz Hava Merkezleri Hizmet Binası İnşaatları Projesi (Proje 01 ve 02) Temiz hava merkezi bina inşaatı projesi başlığı altında yer alan ve her bir temiz hava merkezinin bağlı olduğu İstanbul, Samsun, Erzurum, Diyarbakır, Konya, İzmir ve Adana illerinde kurulacak temiz hava merkezi bina inşaatı ile ilgili olarak, Konya Bölgesel Temiz Hava Merkezi hizmet binası işi ihale aşamasına gelmiştir. İzmir Temiz Hava Hizmet Binası arsa tahsisi tamamlanmıştır. Mimari tesisat ve statik projeleri hazırlanma aşaması devam etmiştir. Diyarbakır da kamulaştırılacak arazi bulunamadığından bina satın alınması ya da il müdürlüğü arazisi üzerinde bina yapılması kararlaştırılmıştır. Adana Temiz Hava Hizmet Binası arsa tahsisi tamamlanmıştır. Mimari tesisat ve statik projeleri hazırlama işleri devam etmiştir. Referans Emisyon Ölçüm Laboratuvarı Projesi Bakanlığımızdan emisyon ölçümleri kapsamında yetki almış çevre laboratuvarlarının denetimi, karşılaştırma ve yeterlilik testlerinin organizasyonu ile sanayi tesislerinde habersiz baca gazı ölçümlerinin yapılabilmesi amacıyla 2013 yılı içerisinde Referans Emisyon Ölçüm Laboratuvarı kurulmuştur. Söz konusu proje tarihinde tamamlanmıştır.

107 106 Çevre Ölçüm ve Analiz Laboratuvarları Yetkilendirme Süreçleri Otomasyonu ve Envanter Destek Sistemi Projesi Çevre mevzuatı kapsamında her türlü izin, izleme ve denetimlere esas teşkil eden ölçüm ve analizleri yapacak mevcut ve yeni başvuran laboratuvarın her türlü başvuru işlemleri, denetimlerin planlanması ve uygulanması, yetki belgelerinin hazırlanması, laboratuvardan bildirimlerinin alınması, laboratuvarlar ile karşılıklı iletişimler ve yazışmalar gibi tüm yetkilendirme süreçlerini kapsayacak bir yazılımın oluşturulması amaçlanmaktadır. Çevre Ölçüm ve Analiz Laboratuvarları Yetkilendirme Süreçleri Otomasyonu ve Envanter Destek Sistemi nin Kurulması işi için teknik şartname hazırlanmıştır. Hazırlanan taslak şartname Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğüne gönderilerek görüş alınmıştır. Temel Faaliyetler Ambalaj Atıklarının Yönetimi Ambalaj Elektronik Yazılım Programına veri girişi yapan kullanıcılardan alınan 2011 yılına ait; ambalaj üretimi, piyasaya sürülen ürünlerde kullanılan ambalaj miktarları ve geri kazanımı sağlanan ambalaj atığı miktarları ve geri kazanım oranlarına ilişkin sonuçlar aşağıda verilmektedir. Ambalaj atıkları, geri kazanım amacıyla toplama ayırma tesisleri ve geri dönüşüm tesislerinde değerlendirilmektedir. Bu amaçla ambalaj atıklarının toplanması ve geri dönüştürülmesi için Bakanlığımızdan geçici faaliyet belgesi/çevre izin ve lisansı almış olan 266 tane toplama ayırma tesisi, 276 tane de geri dönüşüm tesisi bulunmaktadır. Belediye Atıklarının Yönetimi 2002 de 15 olan katı atık düzenli depolama tesisi ile 150 belediyeye, 2008 yılında 38 tesis ile 450 belediyeye, 2013 yılı itibariyle tesis sayısı 69 a, hizmet verilen belediye sayısı da 903 e ulaşmıştır yılı sonu itibariyle hizmet verilen nüfus oranı % 69 a ulaşmıştır. Tablo 14.Yıllara Göre Belediye Sayıları, Katı Atık Tesisi Sayıları ile Hizmet Verilen Nüfus Katı Atık Tesisi Belediye Sayısı Hizmet Verilen Nüfus (milyon) ,5

108 107 Sağlık Kuruluşlarından Kaynaklanan Atıkların Yönetimi Ülkemizde 2013 yılı sonu itibariyle toplam 39 adet sterilizasyon tesisi ile 79 İl e hizmet verilmiştir. Ayrıca 1 adet yakma tesisinde tıbbi atıkların bertarafına devam edilmiştir. Ayrıca Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği Kapsamında Eğiticilerin Eğitimi 151 personelin katılımı ile gerçekleştirilmiştir. Endüstriyel Atıkların Yönetimi Tehlikeli atıkların geri kazanımı konusunda Bakanlığımızdan geçici faaliyet belgesi/çevre izin ve lisansı almış olan tesislerin 2013 yılı itibariyle sayıları; Atık yakma ve Beraber Yakma Tesisi sayısı geçen yıla göre 1 artarak 38 e ve Tehlikeli Atık Geri Kazanım Sayısı 81 artarak 282 ye ulaşmıştır. Tehlikeli Atık Düzenli Depolama sayısı ise 7 dir. Bazı tehlikeli atıklar, enerji geri kazanımı amacıyla beraber yakma tesislerinde tesislerin ısıl gücünün %40 ına kadar yakıt ikamesi olarak değerlendirilebilmektedir. Bu amaçla Bakanlığımızdan atıkların beraber yakılması amacıyla geçici faaliyet belgesi/çevre izin ve lisansı almış olan 36 adet tesis (çimento fabrikaları, kireç tesisleri gibi) bulunmaktadır. Gemi Söküm Türkiye de Aliağa Gemi Söküm Sanayi, bölgede bulunan demir çelik fabrikalarına hammadde üretmek üzere Aliağa Gemi Söküm Bölgesinde bulunan 22 tesisten, 21 adet Gemi Söküm İzni olan işletme faaliyetlerini sürdürmektedir. Aliağa Gemi Söküm Bölgesine 2013 yılında söküm amacıyla gelen gemi sayısı 232 adet ve gros ton olup, geri kazanılan hurda miktarı yaklaşık tondur. Geri kazanım sonucu yaklaşık 720 milyon TL olup, ekonomiye katma değer kazandırmıştır. Özel Atıkların Yönetimi Özel Atıkların Yönetimi kapsamında, 2013 yılında; ton atık motor yağı ve ton atık endüstriyel yağ, ton piyasaya sürülen ve ton atık akü, 526 ton atık pil, ton kullanılmış kızartmalık yağ, ton atık elektrikli ve elektronik eşya toplanmıştır.

109 108

110 109 Maden Atıklarının Yönetimi Maden atığı zenginleştirme tesislerinden kaynaklanan atıkların depolandığı düzenli depolama tesisleri ile ilgili olarak 2013 yılında, Bakanlığımıza sunulan 5 uygulama projesi onaylanmış olup, 4 projeye ilişkin olarak düzenli depolama tesisi onay belgesi verilmiştir. Atıksu Yönetimi Belediyelerin atıksu arıtma tesislerinin ülke ihtiyaçlarına uygun önceliklerde yapılmasını sağlamak ve atıksu yatırımlarından elde edilecek faydayı azami seviyeye çıkarmak üzere Bakanlığımızca Atıksu Arıtımı Eylem Planı hazırlanmıştır. Atıksu arıtma tesisi ile hizmet veren belediye sayısı 2002 yılında 248 iken 2013 yılı sonu itibariyle 638 e yükselmiştir. Atıksu arıtma tesisi ile hizmet verilen belediye nüfusunun, toplam belediye nüfusuna oranı 2002 yılında % 35 iken, bu oran 2013 yılı sonu itibariyle %73 e ulaşmıştır Belediye Sayısı Belediye-Nüfus Oranı (%) Şekil 21. Atıksu Arıtma Hizmeti Veren Belediye Sayıları ve Toplam Belediye Nüfusuna Oranları 2013 yılında 2013/4 sayılı Atıksu Arıtma/Derin deniz Deşarjı Proje onay Genelgesi kapsamında 64 tane atıksu arıtma tesisinin proje onayı yapılmıştır. Atıksu Arıtma Tesislerinin Teşvik Tedbirlerinden Faydalanmasında Uyulacak Usul ve Esaslara Dair Yönetmelik kapsamında 2013 yılı itibariyle 65 tesise Elektrik Teşvikinden faydalanmak için Geri Ödeme Belgesi verilmiştir. Elektrik Piyasası Perakende Satış Tarifesi Usul ve Esasların kapsamında Atıksu Arıtma Tesislerinin daha düşük enerji tarifesinden faydalanılması amacıyla Atıksu Arıtma Tesisi Belgesi düzenlenmekte olup 2013 yılında 9 tesise belge düzenlenmiştir. Gemi Atıkları Yönetimi Gemilerden Atık Alınması ve Atıkların Kontrolü Yönetmeliği kapsamında, Bakanlığımız tarafından atık kabul tesisi onay belgesi ve muafiyet verilen 244 kıyı tesisinde Marpol 73/78

111 110 Sözleşmesi hükümlerine uygun olarak atık alım hizmeti verilmektedir. Ayrıca, yeni kurulan ve atık alım hizmeti verilmeyen limanlarda bu tesislerin kurdurulması ve mevcut tesislerin çalışma sistemlerinin denetlenmesi ve iyileştirilmesi çalışmaları sürdürülmektedir. Gemilerden etkin bir şekilde atık alınması ve takip sisteminin kurulması amacıyla atıkların elektronik ortamda takibine yönelik 2011 yılında Mavi Kart ve Gemi Atık Takip Sistemi geliştirilmiştir yılında da bu sistemlere gemiler ve limanlar tarafından kayıtlar yapılmış olup gelen talepler doğrultusunda söz konusu sistemler güncellenmiştir. Ülkemizin egemenlik alanlarındaki denizlerde ve yargılama yetkisine tabi olan deniz yetki alanlarında gemiler tarafından yapılan illegal deşarjların tespiti ve Çevre Kanunu hükümlerine uygun cezai işlem uygulama yetkisi Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı, İstanbul, Kocaeli, Antalya ve Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığına 2011/9 sayılı Yetki Devri Genelgesi ile devredilmiştir. Yetki Devri Genelgesi Kapsamında İlgili Kurumlarca Kesilen Ceza Miktarları 2010/8 sayılı Gemilerden Kaynaklanan Deniz Kirliliğinin Kontrolünde Görevlendirilecek Olan Deniz Kirliliği Denetim Personeli ile Bu Personele Verilecek Eğitime İlişkin Genelge kapsamında; Sahil Güvenlik Komutanlığı ile yapılan protokol uyarınca 10 Ocak 2013, 30 Nisan 2013, 30 Mayıs 2013 ve 16 Temmuz 2013 tarihlerinde Antalya ilinde verilen eğitimlere Bakanlığımızca eğitmen gönderilmiştir. Deniz Dibi Tarama Faaliyetleri Limanlarda, haliçlerde veya nehir ağızlarda deniz dibinden taranan malzemenin denize boşaltımı ile ilgili faaliyetlere ilişkin olarak Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği nin 24. Maddesinde yer alan Deniz dibi taraması ve buna bağlı olarak taramadan çıkarılacak malzemenin denize dökülmesi faaliyetine ilişkin olarak Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği kapsamı dışında kalan faaliyetler için Bakanlığın görüşünün alınması zorunludur. hükmü uyarınca, 7 adet deniz dibi tarama faaliyetine ilişkin raporlar değerlendirilmiş ve görüşler iletilmiştir. Bu kapsamda yapılan uygulamalar, Ülkemizin taraf olduğu Barselona ve Bükreş Sözleşmelerinin Boşaltım Protokolleri dahilinde yürütülmektedir.

112 111 Acil Müdahale Planları 5312 sayılı Deniz Çevresinin Petrol ve Diğer Zararlı Maddelerle Kirlenmesinde Acil Durumlarda Müdahale ve Zararların Tazmini Esaslarına Dair Kanun ve Uygulama Yönetmeliği kapsamında meydana gelen petrol ve diğer zararlı maddelerle kirlenme olaylarında acil durumlarda kirlenmeye veya kirlenme tehlikesine ikinci ve üçüncü seviyede erken ve etkin müdahale edecek acil müdahale sistemi oluşturmak; sistemin unsurları arasında koordinasyon ve işbirliğini kolaylaştırarak kamu ve özel kaynakların etkin kullanılması ile deniz çevresinin korunmasını sağlamak amacıyla Ulusal ve Bölgesel Acil Müdahale Planları hazırlanmıştır. Söz konusu planlar tarihinde onaylanarak yürürlüğe girmiş, onaylı planlar 28 kıyı ile Kanun da görev verilen kurum/kuruluşlara ulaştırılmıştır. Her yıl Temmuz ayında planların güncellenmesine yönelik işlemler yapılmaktadır. Ulusal ve Bölgesel Acil Müdahale Planlarının uygulanmasını sağlayan Koordinasyon ve Operasyon Ünitesinde, İl Kriz Merkezi, Zarar Tespit Komisyonunda görev alan 28 kıyı ilinin Çevre ve Şehircilik İl Müdürleri ile Çevre Yönetimi Şube Müdürlerinin Seminer II Eğitimleri, Kasım 2013 te tamamlanmıştır sayılı Kanun kapsamında, kıyı tesisi risk değerlendirmesi ve acil müdahale planı hazırlaması gereken kıyı tesisi sayısı 231 olup, 2013 yılı sonu itibarıyla toplamda 227 kıyı tesisi risk değerlendirmesi ve acil müdahale planı onaylanmıştır. Ayrıca, risk değerlendirmesi ve acil planı hazırlaması gereken ve ilk aşama kıyı tesisi listesinde yer almayan, ancak yük elleçlemesi yapan kamu ve belediyelere ait limanlar, kabotaj hattı dışında yer alan yolcu iskeleleri ve kuruvaziyer limanlarının listesi yayımlanarak 59 kıyı tesise daha risk değerlendirmesi ve acil müdahale planları hazırlatma çalışmaları devam etmiştir. Anılan Kanuna ilişkin Risk Değerlendirmesi ve Acil Müdahale Planlarını Hazırlayacak Kurum/Kuruluşların Asgari Özelliklerine Dair Tebliğ kapsamında 1 firmaya Bakanlık Uygunluk Görüş Belgesi verilmiştir Sayılı Deniz Çevresinin Petrol ve Diğer Zararlı Maddelerle Kirlenmesinde Acil Durumlarda Müdahale ve Zararların Tazmini Esaslarına Dair Kanun çerçevesindeki olaylara müdahale etmek ve kapasite artırımını sağlamak amacıyla Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı koordinasyonunda müdahale yetkisi verilen kurum/kuruluşların sayısı 2013 yılı itibariyle 11 dir sayılı Kanun kapsamındaki kıyı tesisleri, Kıyı Tesisleri Deniz Kirliliği Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası yaptırmakla yükümlü olup, tarihi itibariyle, Hazine Müsteşarlığına tarife ve talimatlarını bildirerek ruhsat alan sigorta şirketlerine yaptırmaktadır. Tüm kıyı tesislerinin ilgili sigortayı yaptırmaları sağlanmıştır. Barselona ve Bükreş Sözleşmesi altında bulunan Acil Durum Protokolleri çerçevesinde Bükreş altında ESAS, Barselona altında ise REMPEC toplantılarına katılım sağlanmıştır. Yine Barselona altında bulunan ancak henüz taraf olmadığımız Off Shore Protokolünün çalışma grubu toplantısına katılım sağlanmıştır.

113 112 Deniz Çevresi Yönetimi Faaliyetleri Karadeniz in Kirliliğe Karşı Önlenmesi (Bükreş) Sözleşmesi (21 Nisan 1992), Ülkemiz, Karadeniz Komisyonu Daimi Sekretaryasına ev sahipliği yapmaktadır. Sözleşmenin Stratejik Eylem Planının imza tarihi olan 31 Ekim tarihi Karadeniz Günü olarak belirlenmiş olup her yıl uluslararası kutlamalar üye ülkelerden birinde ayrıca yine her yıl Karadeniz illerimizden birinde ulusal düzeyde kutlanmaktadır. Sözleşme altında oluşturulan danışma gruplarının, ulusal odak noktalıklarının ve faaliyet merkezlerinin çalışmaları Daire Başkanlığımız tarafından takip edilmektedir yılında, 29. Olağan Komisyon Toplantısına hazırlık yapılmıştır. Ayrıca, danışma gruplarından; Karakökenli Kirlilik İzleme Grubu, Kirlilik İzleme ve Değerlendirme Grubu ve Denizcilik Faaliyetlerinin İzlenmesi Grubuna katılım sağlanmıştır. Akdeniz Deniz ve Kıyı Çevresinin Kirliliğe Karşı Korunması (Barselona) Sözleşmesi (16 Şubat 1976), 3-6 Aralık 2013 tarihlerinde Barselona Sözleşmesi ile ilgili en üst kademedeki temsilcilerin katılımı ile tüm konularda iki yıl içerisinde alınan kararların onaylandığı 18. Taraf Ülkeler Toplantısı da Ülkemizde (İstanbul) gerçekleştirilmiştir. Anılan Toplantıyı müteakip dönem başkanlığı görevi 2 yıl süre ile ülkemize geçmiştir. Körfez Ülkeleri İşbirliği Konseyi (KİK-GCC), Ülkemizle Körfez Ülkeleri İşbirliği Konseyi (KİK) arasında stratejik diyalog mekanizması tesis eden Mutabakat Muhtırası, 2 Eylül 2008 tarihinde Cidde de yapılan Türkiye-KİK Dışişleri Bakanları Toplantısında imzalanmıştır. 5 Eylül 2012 tarihinde 2. Çevre Alt Komite Toplantısı gerçekleştirilmiş olup, Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğümüz Türk tarafı adına toplantıya katılmış olup; deniz ve kıyı yönetimi, doğa koruma ve iklim değişikliğine uyum konularının görüşüleceği bir Yüksek İstişare Toplantısının Ankara da 2013 yılında yapılmasını teklif etmiştir. Yüksek İstişare Toplantısı, 27 Mayıs 2013 tarihinde Ankara da, Genel Müdürlüğümüz Başkanlığında gerçekleştirilmiştir ve söz konusu toplantıda, Gemilerden kaynaklanan kirlilik ile ilgili hususlar geniş yer almış olup, Bahreyn de bulunan Acil Müdahale Merkezine bir teknik gezinin düzenlenmesi ve akabinde İstanbul da bulunan Gemilerden Atık Alım Tesisine bir teknik ziyaretin 2014 yılında gerçekleştirilmesine karar verilmiştir. Bunun akabinde, yılında tarafların belirleyeceği bir tarihte Yüksek İstişare Toplantısı yapılması ayrıca karar bağlanacaktır. Yüzme Suyu Alanları ve Kalitesi Yüzme Suyu Kalitesi AB Direktifinin Türk mevzuatı ile uyumlaştırılması 09/01/2006 tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Yüzme Suyu Kalitesi Yönetmeliği ile gerçekleştirilmiştir. Yüzme suyu standartlarının uygulanmasına yönelik yayımlanan yönetmelik; direktif gereksinimini büyük oranda karşılamaktadır.

114 113 Yüzme suyu kalitesinin iyi olduğunun bir göstergesi de Mavi Bayrak Ödülüdür. Uluslararası alanda Mavi Bayrak uygulamasını yapan 42 FEE üyesi ülke arasında 2013 yılında bayrak sayısı açısından İspanya ve Yunanistan ın hemen arkasından ülkemiz plajlarda 3. sırada yer almıştır. Türkiye genelinde 383 adet plaj ve 21 marina ile 13 yat 2013 yılında Mavi Bayrak almaya hak kazanmıştır. Balık Çiftlikleri Derinlik, akıntı hızı, kıyıdan mesafe ve ötrofikasyonu tanımlayan parametrelerin kriter olarak verildiği Denizlerde Balık Çiftliklerinin Kurulamayacağı Hassas Alan Niteliğindeki Kapalı Koy ve Körfez Alanlarının Belirlenmesine İlişkin Tebliğ kapsamında bulunan 162 adet Balık Çiftliğinin tamamının Tebliğ kriterlerini sağlayan uygun alanlara taşınma işlemi tamamlanmış olup balık çiftlikleri modernize üretim tesisleri haline dönüştürülmüştür. Kanun ve Tebliğ ile getirilen düzenlemeler, koy ve körfezleri balık çiftlikleri kurulması açısından tamamen yasaklamış değildir. Sadece kıyıdan belli bir mesafede ve uygun akıntı hızı ve derinlikte koy ve körfezlerin kirlenmesini önleyecek ve daha sağlıklı ve sürdürülebilir bir üretimin gerçekleştirileceği alanlarda faaliyette bulunulması sağlanmıştır. Böylece hem denizlerimizin korunması hem de daha sağlıklı üretim yapılması temin edilmiştir. Ayrıca, denizlerde faaliyet gösteren balık çiftliklerinin Çevre Kanunu çerçevesinde denetlenerek gerektiğinde cezai müeyyidelerin uygulanması hususu, Çevre ve Orman Bakanlığınca belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde Sahil Güvenlik Komutanlığı ile Bölge Komutanlığı bağlı Bot Komutanlıklarına Yetki Devri Genelgesi ile devredilmiştir. İklim Değişikliği Ulusal Eylem Planı (İDEP) İzleme ve Değerlendirme İDEP teki eylemlerin uygulanmasının izlenmesi ve değerlendirilmesi amacıyla Bakanlığımızca internet tabanlı İDEP İzleme Sistemi hazırlanmış ve 2013 yılı başında İDEP teki eylemlerin uygulanmasından sorumlu kurum ve kuruluşların temsilcilerinin kullanımına hazır hale getirilmiştir yılı içinde, İDEP İzleme Sistemine toplam 332 kullanıcı tarafından süresi 2011 veya 2012 yılında başlayan eylemlerin uygulanması sürecine ilişkin bilgiler girilmiştir. Bu bilgiler, İDEP'te yer alan Enerji, Binalar, Sanayi, Ulaştırma, Atık, Tarım, Arazi Kullanımı ve Ormancılık,

115 114 Sektörler Arası Ortak Konular ile İklim Değişikliğine Uyum bölümlerinin koordinasyonundan sorumlu kurumlar tarafından değerlendirilerek İDEP Sektörel İzleme ve Değerlendirme Raporları; Sektörel Raporlar esas alınarak ise Bakanlığımızca 2012 Yılı İDEP İzleme ve Değerlendirme Raporu hazırlanmıştır. Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi Müzakereleri Türkiye, Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçevesine Sözleşmesi ne (BMİDÇS) 2004 yılında, Kyoto Protokolü ne ise 2009 yılında taraf olmuştur. BMİDÇS ve Kyoto Protokolü uyarınca her yıl uluslararası iklim değişikliği müzakereleri düzenlenmekte; bu müzakerelere tüm Taraf ülkeler gibi Türkiye de ilgili kurum ve kuruluşların temsilcilerinden oluşan resmi bir heyet ile katılım sağlamaktadır yılında Almanya nın Bonn kentinde gerçekleştirilen ara oturumlar ile Polonya nın başkenti Varşova da gerçekleştirilen 19. Taraflar Konferansına katılım sağlanmıştır. Müzakereler süresince, ulusal koşullar ve öncelikler dikkate alınarak iklim değişikliği ile küresel mücadeleye etkin katılım sağlanmakta; ayrıca, iklim değişikliği ile etkin mücadele için ülkemizin sera gazı azaltım, iklim değişikliğine uyum, teknoloji geliştirme ve transferi, kapasite geliştirme ve finansman ihtiyacına yönelik kazanımlar elde edilmesi amacıyla müzakerelere devam edilmektedir. Ulusal Sera Gazı Envanterinin Hazırlanması ve Raporlanması Türkiye nin BMİDÇS ve Kyoto Protokolü uyarınca uluslararası yükümlülükleri bulunmaktadır. Bu kapsamda, Türkiye İstatistik Kurumu koordinasyonunda Ulusal Sera Gazı Emisyon Envanteri hazırlanarak her yıl Nisan ayında BMİDÇS Sekretaryası na sunulmaktadır. Florlu sera gazı emisyonlarına ilişkin bölümü İklim Değişikliği Dairesi Başkanlığı (İDDB) tarafından hazırlanan 2013 yılı Ulusal Sera Gazı Envanteri ne ilişkin çalışmalar yılın ilk yarısında tamamlanmıştır. Ozon Tabakasını İncelten Madde (OTİM) Takip Programı Mevcut mevzuat çerçevesinde ithalatı ve kullanımında karşılaşılan sorunların azaltılması için OTİM lerin ithalat prosedüründen tüketimine kadar olan süreçlerin kayıt altına alınması amacıyla kurulan bu program ile ithalatçı firmalara 80 adet, sanayici firmalar 1 adet, ithalatçısanayici firmalara 2 adet, dağıtıcı firmalara 10 adet kayıt belgesi düzenlenmiştir. Programa, 1057 adet son kullanıcı firmanın kaydı yapılmıştır. Kontrol Belgesi Düzenlenmesi Kontrol altına alınan OTİM leri ithal eden kurum, kuruluş ve ithalatçı firmalara Bakanlığımız tarafından 150 adet kontrol belgesi düzenlenmiştir. OTİM ve Florlu Sera Gazları İçeren Sabit Ekipmanların Tespiti ve Teknik Personelin Eğitimi Komisyonu OTİM ve Florlu Sera gazları içeren sabit ekipmanların tespit edilmesi, bu ekipmanların periyodik olarak sızdırmazlık kontrollerinin gerçekleştirilmesi, ilgili teknik personelin sertifikalı bir kullanıcı olarak görev yapabilmesi için ve kurumlar arası sorumlulukların belirlenmesi amacı ile Komisyonlar kurulmuştur. Komisyon Başkanı ve iki alt Başkan ve ilgili Kurum/Kuruluşlardan katılan Komisyon üyeleri ile birlikte komisyon çalışmaları sürdürülmüştür.

116 115 Ozon Tabakasını İncelten Maddelerin (OTİM) İthalatı, İhracatı ve Tüketimini içeren Raporların Hazırlanması Türkiye nin 1991 yılında taraf olduğu Ozon Tabakasının Korunmasına Dair Montreal Protokolü kapsamında yükümlülükleri bulunmaktadır. Bu yükümlülükler çerçevesinde her yıl Eylül ayında Birleşmiş Milletler Çevre Programı (UNEP) Ozon ve Çok Taraflı Fon (MLF) sekretaryasına OTİM lerin ülkeye giriş, çıkış ve tüketimlerinin belirlenmiş formatlar altında raporlama yapılması gerekmektedir. Bu raporlama süreci Gıda, Tarım ve Hayvancılık, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ve TUİK gibi ulusal paydaşlardan alınan rakamsal verilerin bir araya getirilip OTİM Takip Programı verileri ile karşılaştırılmasının ardından Ulusal Ozon Birimi tarafından Sekretaryaya gönderilmekte ve karşılıklı veri kontrolleri yapılmaktadır. Egzoz Gazı Emisyon Ölçüm Pulu, Ruhsatı ve Yetki Belgesi Dağıtımı 81 ildeki Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüklerine 2013 yılında toplam adet egzoz gazı emisyon pulu ve adet ruhsatı ile 832 adet egzoz gazı emisyon ölçüm istasyonu yetki belgesi dağıtımı yapılmış olup Bakanlığımız Döner Sermaye hesabına yaklaşık olarak TL gelir elde edilmiştir. Görüş ve Değerlendirmeler Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği kapsamında İl müdürlükleri ve yetki devri yapılan belediyelere yönetmeliğin uygulaması ve idari yaptırım konusunda, Egzoz Gazı Emisyonu Kontrolü ile Benzin ve Motorin Kalitesi Yönetmeliği kapsamında il müdürlükleri, yetkili ölçüm istasyonları ve cihaz üreticisi/satıcısı firmalara yönetmeliğin uygulaması ve yaptırımlar konusunda görüş verilmiştir. Hava Emisyonları Envanterinin Hazırlanması ve Raporlanması Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu Uzun Menzilli Hava Kirliliği Sözleşmesi kapsamında; Hava Emisyonları Envanterinin Raporlanması gerekmektedir. SO2, NOx, NMVOC ile NH3 kirleticilerine ilişkin ulusal toplam emisyon hesaplamaları, yıllık olarak hazırlanmakta ve 15 Şubat tarihi itibariyle BM AEK sekretaryası ile AÇA EIONET ağına raporlanmaktadır. İlki 2010 yılında olmak üzere; 2011, 2012 ve son olarak da 2013 yılında Bakanlığın kapasite artırımı neticesinde raporlama gerçekleştirilmiştir. Emisyon Envanteri ve Projeksiyonlar Görev Gücü ve Avrupa Çevre Ajansı Avrupa Çevre Bilgi Gözlem Ağı 14. toplantısı Çevre ve Şehircilik Bakanlığının ev sahipliğinde Mayıs 2013 tarihlerinde İstanbul Teknik Üniversitesi Süleyman Demirel Kültür Merkezi nde düzenlendi. 30 dan fazla ülkeden 130 u aşkın temsilcinin katıldığı toplantıda Ülkemiz emisyon envanteri çalışmalarının son üç yılda gösterdiği gelişmeden dolayı ödüllendirilmiştir.

117 116 Mahalli İdarelere Yapılan Yardımlar Bakanlığımızca; kanalizasyon, atıksu arıtma ve katı atık düzenli depolama tesisi gibi, çevresel altyapı yatırımları için yerel yönetimlere 2013 yılında çevre katkı paylarından milyon TL yardım yapılmıştır. Tablo Yılında Yapılan Yardımların Proje Dağılımı Proje Türü Proje Adedi Miktarı Oran (%) Çevre Kirliliğinin Giderilmesi ,55 Atıksu Arıtma Tesisi ,94 Kanalizasyon Projesi ,31 Katı Atık Tesisi ,42 Müşavirlik Projesi ,95 Bisiklet Yolu ,13 Çöp Toplama Aracı ,48 Vidanjör ,22 Yol Süpürme Aracı ,00 9,01 TOPLAM ,00 100,00

118 ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ, İZİN VE DENETİM GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Mevzuat Çalışmaları ÇED Yönetmeliği ÇED süreci içerisinde yer alan tüm süreçlerin elektronik sistem üzerinden gerçekleştirilmesi amacıyla yürütülen revize çalışması tamamlanarak 03 Ekim 2013 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Yönetmeliği yayımlanmıştır. Çevre Görevlisi ve Danışmanlık Firmaları Hakkında Yönetmelik Konunun yasal çerçevesi 2872 sayılı Çevre Kanunu nda 2006 yılında 5491 sayılı Kanun ile yapılan değişiklikle belirlenmiş olup, Kanunun Ek Madde 2 si ile faaliyetleri sonucu çevre kirliliğine neden olacak veya çevreye zarar verecek kurum, kuruluş ve işletmeler çevre yönetim birimi kurmak, çevre görevlisi istihdam etmek veya Bakanlıkça yetkilendirilmiş kurum ve kuruluşlardan hizmet satın almakla yükümlü tutulmuşlardır. Konuyla ilgili usûl ve esaslar ise Bakanlığımız tarafından ilk olarak tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak tarihinde yürürlüğe giren Çevre Denetimi Yönetmeliği ile belirlenmiştir. Konuya ilişkin usûl ve esaslar, tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Çevre Görevlisi ve Danışmanlık Firmaları Hakkında Yönetmelik ile daha kapsamlı hale getirilmiştir. Çevre Görevlisi ve Danışmanlık Firmaları Hakkında Yönetmelik 21 Kasım 2013 tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Söz konusu Yönetmelik kapsamında çevre görevlileri ve çevre danışmanlık firmalarının yetkilendirilmesi işlemleri Bakanlığımız ÇED, İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü, Çevre Yeterlik Hizmetleri Dairesi Başkanlığı, Belgelendirme Şube Müdürlüğü tarafından yürütülmektedir. Söz konusu yetkilendirme ile ilgili başvuru, değerlendirme ve onaylama süreçleri ile ilgili iş ve işlemler Çevrimiçi Çevre İzinleri Portalı üzerinden elektronik ortamda yürütülmektedir. Yeterlik Tebliği ÇED ve Çevre konusunda yeterli sayıda uzmanın çoğaldığının düşünülmesi nedeniyle, tarihinde, ülkemizde ilk Yeterlik Tebliği sayılı Resmi Gazete de İlk yeterlik tebliği yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Ancak, gerek

119 118 yeterli sayıda uzmanın çoğalmaması ve gerekse ÇED Yönetmeliğinde yapılan revizyon çalışması Yeterlik Tebliğin kısa sürede yürürlükten kalkmasına neden olmuştur. ÇED Raporlarının güvenilirliğinin ve kalitesinin artırılması gerekliliği, ÇED Raporlarına ve raporları hazırlayanlara düzenleme getirilmesi zorunluluğunun doğması, eksik ve hatalı ÇED Raporu hazırlayanları disiplin altına alınması gerekliliği gibi hususlar Yeterlik Tebliğinin yeniden uygulanmasını gündeme getirmiştir. Bu zorunluluk ve gereksinimleri gündeme getirmiştir. Bu zorunluluk ve gereksinimler nedeniyle, 27 Şubat 2004 tarihinde Resmi Gazete de Yeterlik Belgesi Tebliği yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Yeterlik Tebliği, 18/12/2009 tarihinde revize edilmiş olup revize edilen Yeterlik Tebliği sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir ve halen de yürürlüktedir. 03 Ekim 2013 tarihli ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Yönetmeliği ile uyumlaştırma kapsamında yeni tebliğ çalışmaları devam etmektedir. Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin Lisans Hakkında Yönetmelik Uygulamalarda karşılaşılan problemleri ortadan kaldırmak ve yönetmeliğin daha etkin kullanılarak daha kısa sürelerde başvuruların sonuçlandırılması maksadıyla, işletmelere Çevre izin/lisans belgesi düzenlenmesine esas teşkil eden Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin Lisans Hakkında Yönetmelikte revizyona gidilmiş ve kurum/kuruluşların görüşleri de değerlendirerek Yönetmeliğe son şekli verilmiş ve yayımlanma aşamasına getirilmiştir. Çevre izinli işletme sayılarının arttırılması yönünde; faaliyetleri esnasında ilgili mevzuatlara aykırılık oluşturmayıp, sadece bu durumunu belgelendirmemiş işletmelere başvuruda bulunmaları halinde, tarihine kadar Çevre Kanununun ceza maddesinin uygulanmamasına ilişkin talimat yazısı 81 Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüklerine gönderilmiştir. Diğer Mevzuatlar Bakanlığımız ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı temsilcileri tarafından birlikte hazırlanan Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Etkilerinin Azaltılması Hakkında Yönetmelik 30/12/2013 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Yönetmelik bildirim ile ilgili maddesi hariç 1/1/2016 tarihide yürürlüğe girecektir. Yürütülen Projeler Kümülatif Çevresel Etki Değerlendirmesi Projesi-II Ocak-Haziran 2012 tarihleri arasında Bakanlığımız koordinatörlüğünde Dünya Bankası destekli kısa dönemli Kümülatif Çevresel Etki Değerlendirmesi Projesi yürütülmüştür. Proje kapsamında faaliyetlerin ÇED sürecinde bütüncül değerlendirilmesini sağlamak üzere uluslararası iyi örneklerin incelenerek deneyim kazanılması, metodoloji geliştirilmesi, uygulamaya yönelik bir kılavuz hazırlanması ve ilgili kurumlarla çalıştayların düzenlenmesi faaliyetleri bulunmaktadır. Proje ile faaliyetlerin özellikle HES projelerinin ÇED sürecinde

120 119 bütüncül değerlendirilmesini sağlamak üzere Yukarı Ceyhan havzasında kümülatif ÇED çalışması yürütülmüştür. Bu amaca yönelik olarak Kümülatif ÇED çalışmaları için yol gösterici nitelikte olan Kümülatif ÇED Rehberi ve Tavsiye Notu hazırlanmıştır. Ocak-Mayıs 2013 tarihleri arasında Kümülatif ÇED Teknik Yardım Projesi-2, Bakanlığımız koordinatörlüğünde ve Dünya Bankası desteğiyle yürütülmüştür. Projenin tamamı Dünya Bankası tarafından karşılanmıştır. Proje ile Taslak Kümülatif ÇED Kılavuzu ve Taslak Tavsiye Raporlarının nihai hale getirilmesine yönelik bir değerlendirme çalıştayı ve panel düzenlenmiş, pilot proje çerçevesinde uygulamalı çalışma gerçekleştirilmiştir. Son olarak bir proje kapanış çalıştayı gerçekleştirilmiştir. Çevrimiçi ÇED Yönetimi Sistemi Projesi (e-çed) 2012 yılı Yatırım Programında yer alan proje tamamlanmış, sistemin test çalışmaları ve kullanıcı eğitimleri gerçekleştirilmiş, tarihinde kullanılmaya başlamıştır. ÇED yönetmeliği revizyonunun ( ) tamamlanmasının ardından devreye alınan sistemin Yeterlik Modülü de kullanıcılara açılmış olup, yapılan başvurularla değerlendirmeler tamamlanmıştır. Başvurular sadece elektronik ortamda gerçekleştirilmektedir. Dünyada bu konuda ilk olan uygulama ile daha kısa ÇED Süreci, şeffaf bir sistem, SMS ve e-posta ile bilgilendirme, karar destek sistemlerine uygun, akıllı telefon ve tablet uygulamaları ile desteklenen, tüm verilere uzaktan erişim sağlanmıştır. Ayrıca, 2013 yılında gerçekleştirilen projenin 2. Aşaması Karar Destek Sistemi ve Ek Yazılımları ve Veri Hazırlama ve Aktarma olarak iki kısımda gerçekleştirilmiştir. e-çed Donanım Alımı yıl içerisinde ihale edilmiş; sistemde tutulacak verilerin ve yedeklemelerin saklanacağı depolama ünitelerinin alımı sağlanmıştır yılı sonuna kadar ÇED Yönetmeliği kapsamında verilen toplam sayısı yaklaşık olan ÇED proje dosyalarının oluşturulacak veri giriş formu çerçevesinde künye bilgilerinin ve koordinat bilgilerinin doldurularak sisteme aktarılması sağlanmıştır. Ayrıca hava, su, emisyon, vibrasyon, gürültü vb. gerekli olan hesaplamaları yapabilecek karar destek sistemleri oluşturulmuştur. Mobil Atık Takip Sistemi ve Kütle Denge Sistemleri Bakım ve Entegrasyon Projesi Mobil Atık Takip Sistemi ve Kütle Denge Sistemleri Bakım ve Entegrasyon Projesi 18/1/2013 tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Atıkların Karayolunda Taşınmasına İlişkin Tebliğ kapsamında atık taşıma sürecinin çevrimiçi olarak anlık izlenmesi sağlayacak mobil atık takip sisteminin (MoTAT) ve 29/4/2009 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin ve Lisanslar Hakkında Yönetmelik kapsamında lisanslandırılan geri kazanım ve bertaraf tesislerince kullanılmakta olan Kütle Denge Sisteminin (KDS) bakım onarım ve entegrasyonunun sağlanması amacıyla proje hazırlanmıştır. 20/12/2013 tarihinde kabul işlemleri tamamlanan projenin gerçek sunucular üstünde test edilmesine başlanmış olup, garanti sürecinde varsa gerekli bakım ve güncellemeler yapılacak ve diğer sistemlerle entegrasyonlar sağlanarak işletmeye alınacaktır.

121 120 Çevrimiçi Yeterlik ve Belgelendirme Analiz ve Pilot Uygulaması Projesi 2013 son çeyreğinde başlatılan Çevrimiçi Yeterlik ve Belgelendirme Analiz ve Pilot Uygulaması Projesi başvurudan başlayarak değerlendirme, yetkilendirme ve izleme aşamalarında bilgi işlem araçlarının kullanılmasının sağlanması, değerlendirilebilir veriye ulaşılması, güncel veriler üzerinden raporlama yapılabilmesi ve Yeterlik Belgesi bulunan kişi/kuruluşların etkin denetiminin sağlanması proje hedefleri arasında yer almaktadır. Proje kabul işlemleri halen devam etmekte olup, projenin gerçek sunucular üstünde test edilmesi işlemlerine başlanmıştır. Avrupa ve Çevrenin Ulusal Durumunun Paylaşımı Projesi (SENSE-3) Avrupa Çevre Ajansı (AÇA) üyesi ülkelerin Durum ve Genel Görünüm (SOER) bilgilerinin sistematik bir biçimde yapılandırılarak Çevre Durumu raporlaması kapsamına alınması, güvenilir ve şeffaf raporlama mekanizmasının sağlanması amacıyla Kasım 2009 da başlatılan SENSE (Shared European and National State of the Environment) projesi çalışmalarının 3. ayağı 2013 yılı içerisinde başlatılmıştır. Bu doğrultuda, XML/RDF formatı kullanılarak AÇA web sitesi üzerinden ulusal SOER verisinin otomatik olarak alınarak basımı ve paylaşımı sağlanmıştır. Bakanlığımızca Uygulanan İdari Yaptırımların Takibi Projesi (e-denetim) 2013 son çeyreğinde başlatılan Bakanlıkça Uygulanan İdari Yaptırımların İzlenmesi Projesi (e- Denetim Projesi) ile tüm denetim aşamalarının (planlama, uygulama, raporlama, değerlendirme) elektronik ortamda gerçekleştirilmesini ve idari yaptırımların yine bu sistemle takibini sağlayacak bir yazılım programının oluşturulmasını hedeflemekte olup, bu yönde çalışmalar yürütülmektedir. Söz konusu proje altında yapılandırılan denetim veri tabanına Piyasa Gözetim ve Denetim (PGD) veri girişinin sağlanması için gerekli çalışmalar yapılmıştır. Söz konusu projenin 2014 yılında uygulamaya geçmesi planlanmaktadır. Sistemin 2014 yılının ilk 6 ayında 3 pilot il seçilerek, uygulama yapılması, ortaya çıkabilecek sorunlar giderilerek denetçilere eğitimlerin verilmesi ve altyapının kurulması ile kademeli olarak tüm illerde yaygınlaştırılması planlanmaktadır. E-denetim projesi kapsamında, yetki devri verilen kurum/kuruluşlara gerekli bilgilendirme çalışması yapılması da hedeflenmektedir. Çevresel Etiket Altyapısı (ÇETAY) Projesi Çevresel etiket sistemi ürün/hizmetlerin çevresel durumu hakkında tüketicilere doğru, yanıltıcı olmayan ve bilimsel tabanlı bilgiler sunulmasını sağlamak üzere çevresel etiket ile ödüllendirilmesine ve çevresel etiketin kullanım şartlarına yönelik gönüllülük esasına dayalı olarak kurulan bir sistemdir yılında gerekli tercümeler, Ön Düzenleyici Etki Analizi (DEA) Raporu ve eğitim dokümanları tamamlanmıştır. Çevre Denetimlerinin Planlanması Projesi 2011 yılında başlanan Çevre Denetimlerinin Planlanması Projesi, 18 Nisan 2013 tarihinde tamamlanmıştır. Hollanda Hükümeti nin desteği ile yürütülen proje ile ülkemizde çevre denetimlerinin planlanması ve planlama için gerekli olan ve en önemli araçlardan biri olan risk

122 121 değerlendirme sisteminin oluşturulmasına ilişkin metodolojinin geliştirilmesini sağlamıştır. Pilot il olarak seçilen Samsun Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü ile birlikte yapılan çalışmalar doğrultusunda geliştirilen risk değerlendirme yöntemi kullanılarak denetim planı hazırlanmıştır. Sonrasında diğer il müdürlüklerinde aynı uygulamanın yaygınlaştırılması için çalışmalara başlanacaktır. 18 Nisan 2013 proje çıktıları tüm İl Müdürlüklerimizle paylaşılmıştır. Samsun İlinden sonra Ergene Havzasını kapsayan Edirne, Tekirdağ ve Kırklareli İllerinde tarihinde İl Müdürlüğü yetkilileri ile toplantı yapılarak çalışmalara başlanmıştır. SEVESO II Direktifinin Uygulama Kapasitesinin Arttırılması için Teknik Yardım Projesi SEVESO II Direktifinin Uygulama Kapasitesinin Arttırılması için Teknik Yardım Projesi nin amacı, Türkiye de SEVESO II Direktifini uygulayan merkezi ve yerel otoritelerin kurumsal ve idari kapasitelerinin güçlendirilmesidir. Projeye ilişkin 18 Nisan 2013, 18 Temmuz 2013 ve 7 Kasım 2013 tarihlerinde çeşitli toplantılar gerçekleştirilmiştir. Söz konusu proje kapsamında Bakanlığımız Merkez ve Taşra teşkilatı personeline, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı, Belediyeler ve Sanayi Odaları temsilcilerine eğitimler verilmeye başlanmış olup, 2013 yılı sonu itibariyle toplam 10 adet eğitim düzenlenmiştir. 5 Aralık 2013 tarihinde, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği nin düzenlediği, yetkili kamu kurumları ve sektör temsilcilerinin katılım sağladığı istişare toplantısına katılım sağlanmıştır. Kimya ve boya sektöründe yaşanan sorunların ve çözüm yollarının görüşüldüğü toplantıda katılımcılara Büyük Endüstriyel Kazaların Kontrolü Hakkında Yönetmelik ve SEVESO Bildirimleri konularında gerekli bilgilendirmelerde bulunulmuştur Aralık 2013 tarihleri arasında, Bakanlığımız 2013 yılı Hizmet İçi Eğitim Programı kapsamında, Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Kontrolü ile Çevre Mevzuatı Uygulamaları konulu bir eğitim düzenlenmiştir. Eğitim kapsamında tüm İl Müdürlüklerimizden katılımcılara, Büyük Endüstriyel Kazaların Kontrolü Hakkında Yönetmelik te yapılması planlanan değişiklikler ve taslak Yönetmelik, AB SEVESO I-II-III Direktifleri, SEVESO Bildirim Sistemi ve ileriki dönemlerde Bakanlığımızca gerçekleştirilmesi planlanan çalışmalara ilişkin bilgiler verilmiştir. Ayrıca Gazi Üniversitesi tarafından katılımcılara, Güvenlik Yönetim Sistemi, Güvenlik Raporları, Risk Değerlendirme Yöntemleri, ARAMİS Metodolojisi konularında eğitim verilmiştir. Entegre Çevre Eğitimi Projesi Proje ile 2013 yılında sanayi temsilcilerinin çevre mevzuatı konusunda bilgilendirilmesi sağlanmıştır. Söz konusu eğitimlerin devam edecektir. Çevre Mevzuatı Kapsamında Farkındalığın Arttırılması Projesi Proje kapsamında 2013 yılında Kocaeli Sanayi Odası ve Bursa Sanayi ve Ticaret Odasında eğitimler verilmiştir. Bu proje kapsamında diğer illerimizde de sanayicilerimizin çevre mevzuatı kapsamında bilgilendirilmesine yönelik çalışmalar sürdürülecektir.

123 122 Çevre Denetim Aracı Alımı Projesi Proje kapsamında 2013 yılında çevre denetimlerinde kullanılmak üzere 40 adet aracın alımı ile ilgili süreç tamamlanmış olup, araçların teslimi beklenmektedir. Araçların içerisinde numune alma cihazları ve egzoz emisyon ölçüm cihazı bulunmaktadır. Yürütülen Faaliyetler Çevre İzin ve Lisans Faaliyetleri Çevre izin ve lisansları verilmesi ile ilgili işlemler, Çevrimiçi Çevre İzinleri Yazılım Portalı üzerinden elektronik ortamda gerçekleştirilmektedir. Çevrimiçi Çevre İzinleri Projesi ile yetkilendirilmiş çevre görevlileri veya danışmanlık firmaları tarafından çevreye kirletici etkisi olan tüm sanayi tesislerinin çevre izin ve lisans başvurularının bütüncül bir yaklaşımla, internet üzerinden hızlı, doğru, akıcı, şeffaf ve kolay bir şekilde yapılabilmesi, internet bağlantısı olan her noktadan masa, ofis ihtiyacı duyulmaksızın 7 Gün 24 saat başvuru yapılması ve değerlendirilmesi, işletmecilerin başvurularını on-line olarak takip edebilme imkanı yaratılmıştır. Çevre izin ve lisanslarının bütüncül olarak tek bir merkezden verilmesi, başvuruda istenilen bilgi ve belgelerin sadeleştirilmesi ve süreçlerin kısaltılarak standart hale getirilmesi amacıyla yürürlüğe giren "Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin ve Lisanslar Hakkında Yönetmelik"in Ek-1 ve EK-2 listelerinde yer alan faaliyet ve tesislerin Geçici Faaliyet Belgesi (GFB) alma süreci, çevre izin ve lisansları verilmesi ile ilgili işlemlerin 1. aşaması olarak kabul edilmektedir. Yönetmeliğin Ek-3A ve Ek-3B de yer alan bilgi ve belgelerin elektronik ortamda sunulması, başvuruların yetkili merci tarafından 30 gün içerisinde değerlendirilmesi ve uygun görülmesi durumunda 1 yıl süreli GFB nin düzenlenmesi şeklinde gerçekleştirilmektedir Yönetmeliğin Ek-1 ve Ek-2 listelerinde yer alan işletmelerin, GFB almasından itibaren en geç 6 ay içerisinde çevre izin/lisansı e-başvuru sürecini tamamlamaları zorunludur. Çevre izin/lisans sürecinin 2. aşaması olarak tanımlanan bu hizmet, Yönetmeliğin Ek-3C de belirtilen bilgi, belge ve raporların elektronik ortamda sunulması, başvuru dosyasının yetkili merci tarafından 80 gün içerisinde incelenmesi, uygun bulunması durumunda yetkili merci tarafından çevre izin veya çevre izin ve lisans belgesi düzenlenmesi, dosyasından herhangi bir bilgi, belge ve raporda eksiklik olması durumunda; eksikliklerin bildirilmesi, dosya ile ilgili eksikliklerin başvuru sahibi tarafından bildirim tarihinden itibaren 80 gün içinde tamamlanması, eksikliklerin giderilmesi

124 123 durumunda çevre izin ve çevre izin ve lisans belgesi düzenlenmesi ve eksikliklerin giderilmemesi durumunda GFB nin iptal edilmesi şeklinde gerçekleştirilmektedir. Tablo Yılında Çevre İzin Konularına Göre Düzenlenen Çevre İzin Belge Sayıları EK-1 EK-2 TOPLAM Geçici Faaliyet Belgesi Çevre İzni Tablo Yılında Çevre Lisansı Konularına Göre Düzenlenen Çevre İzin ve Lisans Belge Sayıları EK-1 EK-2 TOPLAM Geçici Faaliyet Belgesi Çevre İzin ve Lisans İthalat ve İhracat İzin Belgeleri Verilmesi Faaliyeti Daha önce Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğünce yürütülmekte iken 28 Şubat 2013 tarihli Protokol ile katı yakıt ithalatı, pil ve akümülatör ithalatı, hurda metal ithalatı, atık ihracatı ve lastik transit geçişi iş ve işlemleri Mayıs 2013 tarihinden itibaren Çevresel Etki Değerlendirmesi, İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü tarafından yürütülmeye başlanmıştır. Bu kapsamda 2013 yılındaki ithalat, transit geçişi iş ve işlemleri aşağıdaki tablodaki gibidir. Tablo Yılında Gerçekleştirilen İthalat, Transit Geçişi İş ve İşlemleri Tebliğ-Yönetmelik-Sözleşme Adı Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Metal Hurdaların İthalat Denetimi Tebliği Basel Sözleşmesi ve Ömrünü Tamamlamış Lastiklerin Kontrolü Yönetmeliği Atık Pil ve Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliği kapsamında yayımlanan Pil ve Akümülatörlerin İthalat Denetimleri Tebliği Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Katı Yakıtların İthalat Denetimi Tebliği Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Katı Yakıtların İthalat Denetimi Tebliği Tehlikeli Atıkların Kontrolü Yönetmeliği ve Basel Sözleşmesi * Mayıs 2013 tarihinden itibaren ** Haziran 2013 tarihinden itibaren Düzenlenen Belge Adı Metal Hurda İthalatçı Belgesi 2013 Belge Sayısı 22 * Transit Geçiş İzni 28 * İthalat ön izin onayı 285 ** Kontrol belgesi 124 ** Petrokok kullanma izin belgesi 14 ** Tehlikeli Atık İhracat izni 5 **

125 124 Denetim Faaliyetleri Birleşik Çevre Denetimleri 2013 yılında birleşik denetim kapsamına alınan 38 tesiste birleşik çevre denetimi yapılmıştır. Ayrıca 10 tesiste izleme ve kontrol çalışması yapılmıştır. Ani Çevre Denetimleri 2013 yılında 71 tesis, 4 özel hastane ve 17 hidroelektrik santralinde denetimler gerçekleştirilmiştir. Ayrıca Bartın Irmağı nda, yine Bartın Irmağında bulunan OSB deşarj hattında ve İzmir Aliağa Bölgesindeki hurda istif alanında gerekli incelemeler yapılmıştır yılı içerisinde ani çevre denetimleri kapsamında yapılan denetim ve incelemeler sonucunda toplam TL idari para cezası uygulanmıştır. Havza Denetimleri o Ergene Havzası Tekirdağ ve Kırklareli İllerinde faaliyet gösteren sanayi tesislerinde Şubat 2013 ve Nisan 2013 tarihlerinde su kirliliği ile ilgili olarak denetimler gerçekleştirilmiştir. Söz konusu denetim çalışmalarında, Tekirdağ ve Kırklareli Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü idarecileri ve personelinin katılımı ile iki denetim grubu oluşturulmuş olup, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı na ait 2 adet mobil atıksu laboratuvarı da denetim çalışmalarına katılmıştır yılında denetim ekipleri tarafından Tekirdağ İlinde 13 tesis, Kırklareli İlinde ise 21 tesis olmak üzere toplam 34 sanayi tesisinde çevre denetimi gerçekleştirilmiştir. Ayrıca Tekirdağ da bulunan 6 tesise daha atıksu konulu denetim yapılmıştır. Analiz sonuçlarına işletmelere TL idari yaptırım uygulanmıştır. Denetim ekipleri tarafından tarihlerinde yapılan denetimlerde Tekirdağ İlinde 6 ve Kırklareli İlinde 7 tesiste atıksu arıtma tesisleri incelenerek arıtma tesisleri çıkışından gerekli analizleri yapılmak üzere numuneler alınmıştır. Analiz sonuçlarına göre standartların üzerinde kirlilik yüküne sahip atıksu deşarj ettiği tespit edilen işletmeler hakkında gerekli idari yaptırımlar uygulanacaktır. o Küçük Menderes Havzası 2013 yılında 2 adet Mobil Seyyar Su ve Atıksu Analiz Laboratuvarı ve denetim ekipleri, Küçük Menderes Havzasında faaliyet gösteren 26 sanayi tesisinde ve belediyelerin atıksu arıtma tesislerinde denetimler gerçekleştirmiştir. Atıksu arıtma tesisleri incelenerek Küçük Menderes Havzası na deşarj edilen atıksulardan gerekli analizleri yapılmak üzere numuneler alınmıştır. Analiz sonuçlarına göre standartların üzerinde kirlilik yüküne sahip atıksu deşarj ettiği tespit edilen işletmelere TL idari yaptırım uygulanmıştır.

126 125 o Susurluk Havzası Balıkesir İli, Manyas Gölüne akan Sığırcı Deresi kıyısındaki tesislerde 2013 yılında denetimler yapılmış, Sığırcı Deresi nden Çevre Referans Laboratuvarı ile birlikte numuneler alınmıştır. 8 tesise yapılan denetim sonucunda TL idari yaptırım uygulanmıştır. Ayrıca Bursa İlinde 24 tesiste denetimler gerçekleştirmiştir. Analiz sonuçlarına göre standartların üzerinde kirlilik yüküne sahip atıksu deşarj ettiği tespit edilen işletmelere TL idari yaptırım uygulanmıştır. o Büyük Menderes Havzası Büyük Menderes Nehrinde yaşanan balık ölümlerinin hemen sonrasında Denizli İlinde 17 tesiste denetimler gerçekleştirmiştir. Kirliliğe neden olabilecek faaliyetlerden gerekli analizler yapılmak üzere atıksu numuneleri alınmıştır. Analiz sonuçlarına göre standartların üzerinde kirlilik yüküne sahip atıksu deşarj ettiği tespit edilen işletmelere gerekli idari yaptırımlar uygulanacaktır. Kıyı Tesisleri Denetimleri Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı ile müşterek olarak Antalya Limanı nda yer alan işletmelere 5312 sayılı Acil Müdahale Kanunu çerçevesinde denetim yapılmıştır. Ayrıca, İzmir Aliağa Gemi Söküm Bölgesi nde meydana gelen gemi kazasına ilişkin olarak inceleme çalışması gerçekleştirilmiştir sayılı Acil Müdahale Kanunu çerçevesinde Kocaeli İlinde bulunan 6 tesiste ani kıyı tesisi denetimleri yapılmıştır. Tablo 19. Kıyı Tesisleri Denetim Sayıları Yıl Denetim Sayısı İdari Yaptırım Sayısı İdari Yaptırım Miktarı (TL) Faaliyet Durdurma Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüklerince Gerçekleştirilen Denetimler tarihi itibariyle İl Çevre ve Şehircilik Müdürlüklerince denetim gerçekleştirilmiş ve bu denetimler sonucu TL idari para cezası uygulanmıştır. Bunun yanı sıra İl Çevre ve Şehircilik Müdürlüklerince jandarma ve emniyet birimleri ile koordineli olarak gerçekleştirilen motorlu taşıtlara yönelik egzoz denetimlerinde 1570 araca TL idari para cezası uygulanmıştır. Yine İl Çevre ve Şehircilik Müdürlüklerince piyasa gözetimi ve denetimi kapsamında yapılan denetim sayısı olup, uygulanan idari para cezası miktarı ,5 TL dir. Organize Sanayi Bölgeleri ve Belediyeleri Atıksu Arıtma Tesisleri Hakkında Yapılan Çalışmalar Çevre Kanununun Geçici 4. maddesi gereği 63 belediyeye toplam TL idari para cezası uygulanması ve Belediye Başkanları hakkında Türk Ceza Kanunu uyarınca kamu davası açılması için Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulması,

127 126 Arıtma tesislerini işletmeye almayan 53 OSB ye toplam TL idari para cezası uygulanması ve ilgililer hakkında Türk Ceza Kanunu uyarınca kamu davası açılması için Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulması, 36 OSB nin ise deşarj durumuna göre ceza uygulanıp uygulanmayacağına karar verilmesi gerektiği belirlenmiştir. Yetki Devri Faaliyetleri Bakanlığımızca yürürlüğe koyulmuş olan yönetmeliklerde belirlenen usullerin işlerliğinin takibi merkez ve taşra teşkilatımızda görevli denetimle ilgili birimlerde görevli personelce yürütülmektedir. Sürekli denetim yapılması veya yoğun şikâyete konu olan çevre sorunları ile ilgili yerinde müdahalenin zor olduğu konularda yetki devri yapılması ve yerelde sorumlu resmi birimlerce yürütülmesi işleyişe kolaylık sağlamaktadır. Bitkisel Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği kapsamında 93 Belediye Başkanlığına, Isınmadan Kaynaklı Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği kapsamında 165 Belediye Başkanlığına, Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği kapsamında 103 Belediye Bakanlığına yetki devri yapılmıştır. Gürültü ile ilgili ayrıca Sahil Güvenlik Komutanlığı ve trafik denetim ekiplerine de yetki devri yapılarak kara ve deniz araçlarından kaynaklanan gürültü ile ilgili denetimlerin yapılması sağlanmıştır. Hafriyat toprağı, inşaat ve yıkıntı atıklarının kontrolü kapsamında İstanbul, Kocaeli, Sakarya, Gaziantep Büyükşehir Belediye Başkanlıklarına, Denizlerde Kurulacak Balık Çiftlikleri konusunda Sahil Güvenlik Komutanlığına, Gemilerden Kaynaklanan Deniz Kirliliği konusunda Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı ile Sahil Güvenlik Komutanlığı ile İstanbul, Kocaeli, Mersin, Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlıklarına yetki devri yapılmış durumdadır. Karayolu Trafik Güvenliği Stratejisi Ve Eylem Planı Çalışmaları 2012/16 sayılı Karayolu Trafik Güvenliği Stratejisi ve Eylem Planı konulu Başbakanlık Genelgesi kapsamında Bakanlığımız görev ve sorumluluğunda olan egzoz kirliliğine yönelik denetim çalışmaları ile ilgili İçişleri Bakanlığı ile koordineli çalışmalar yürütülmektedir. Büyük Endüstriyel Kazaların Kontrolü Ve Denetimine İlişkin Yapılan Çalışmalar Ülkemizde Büyük Endüstriyel Kaza Riski Taşıyan kuruluşların belirlenmesi çalışmaları SEVESO Bildirim Sistemi aracılığı ile (online.cevre.gov.tr) devam etmekte olup, Aralık 2013 itibariyle yapılan 4750 adet bildirim çerçevesinde, 327 adet üst seviyeli, 385 adet alt seviyeli olmak üzere, toplam 712 adet kuruluş SEVESO kapsamında yer almaktadır. Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı (IPA) 2009 yılı I. Bileşenine sunulan SEVESO II Direktifinin Uygulama Kapasitesinin Arttırılması için Teknik Yardım Projesi 16 Kasım 2012 tarihinde başlamıştır. 2 yıl sürecek olan projenin amacı, Türkiye de SEVESO II Direktifini uygulayan merkezi ve yerel otoritelerin kurumsal ve idari kapasitelerinin güçlendirilmesidir. Proje bütçesi 3 Milyon Euro olup, bunun %10 u ülke katkısıdır. Proje kapsamında eğitimler, pilot bölge

128 127 çalışmaları, çalışma ziyaretleri, SEVESO Bildirim Sistemi nin bakımı ve halkın bilgilendirilmesi faaliyetleri gerçekleştirilecektir. Projeye ilişkin Yönlendirme Komitesi toplantıları, Bakanlığımız, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı, İçişleri Bakanlığı (Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü), Başbakanlık Hazine Müsteşarlığı (Merkezi Finans ve İhale Birimi), Avrupa Birliği Bakanlığı, AB Türkiye Delegasyonu, Türkiye Kimya Sanayicileri Derneği (TKSD), Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) temsilcileri ile sırasıyla 18 Nisan 2013, 18 Temmuz 2013 ve 7 Kasım 2013 tarihlerinde gerçekleştirilmiştir. Söz konusu proje kapsamında Bakanlığımız Merkez ve Taşra teşkilatı personeline, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı, Belediyeler ve Sanayi Odaları temsilcilerine eğitimler verilmeye başlanmış olup, 2013 yılı sonu itibariyle toplam 10 adet eğitim düzenlenmiştir. Pilot Bölge Çalışması, Seveso Bildirim Sisteminin Güncellenmesi, Halkın Bilgilendirilmesi çalışmaları devam etmektedir. 5 Aralık 2013 tarihinde, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği nin düzenlediği, yetkili kamu kurumları ve sektör temsilcilerinin katılım sağladığı istişare toplantısına katılım sağlanmıştır. Kimya ve boya sektöründe yaşanan sorunların ve çözüm yollarının görüşüldüğü toplantıda katılımcılara Büyük Endüstriyel Kazaların Kontrolü Hakkında Yönetmelik ve Seveso Bildirimleri konularında gerekli bilgilendirmelerde bulunulmuştur Aralık 2013 tarihleri arasında, Bakanlığımız 2013 yılı Hizmet İçi Eğitim Programı kapsamında, Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Kontrolü ile Çevre Mevzuatı Uygulamaları konulu bir eğitim düzenlenmiştir. Eğitim kapsamında tüm İl Müdürlüklerimizden katılımcılara, Büyük Endüstriyel Kazaların Kontrolü Hakkında Yönetmelik te yapılması planlanan değişiklikler ve taslak Yönetmelik, AB Seveso I-II-III Direktifleri, Seveso Bildirim Sistemi ve ileriki dönemlerde Bakanlığımızca gerçekleştirilmesi planlanan çalışmalara ilişkin bilgiler verilmiştir. Ayrıca Gazi Üniversitesi tarafından katılımcılara, Güvenlik Yönetim Sistemi, Güvenlik Raporları, Risk Değerlendirme Yöntemleri, Aramis Metodolojisi konularında eğitim verilmiştir. Piyasa Gözetim ve Denetimi Faaliyetleri Piyasa gözetimi ve denetimi (PGD) kuruluşlarının yanı sıra üretici ve tüketici örgütlerinin de görüşleri alınarak hazırlanan ve Piyasa Gözetimi ve Denetimi Koordinasyon Kurulu (PGDKK) tarafından kabul edilen " yılı Ulusal Piyasa Gözetimi ve Denetimi Strateji Belgesi" kapsamında Genel Müdürlüğümüz katı yakıtlar, pil ve akümülatörlerden sorumludur. Bakanlığımız sorumluluğunda bulunan katı yakıt denetimleri Bakanlığımız taşra teşkilatı ile 2872 sayılı Çevre Kanunu kapsamında yetki devri yapılmış kurum ve kuruluşlarca yapılmaktadır. Bu güne kadar katı yakıt denetimlerinin yapılması için 165 Belediye Başkanlığına yetki devri yapılmıştır. İl Müdürlükleri ve yetki devri yapılmış belediyelerce 2013 yılının ilk dokuz ayında yaklaşık 29 Milyon Ton yakıtın piyasa gözetimi ve denetimi

129 128 gerçekleştirilmiştir. Ulusal Piyasa Gözetimi ve Denetimi Strateji Belgesi ( ) çerçevesinde Bakanlığımızın sorumlu olduğu pil ve akümülatörler ürün grubunun piyasa gözetimi ve denetiminin PGDKK kararı çerçevesinde Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı na devrine yönelik çalışmalarda son aşamaya gelinmiştir. Yeterlik ve Belgelendirme Faaliyetleri Belgelendirme Çevre Görevlisi ve Çevre Danışmanlık Firmaları Hakkında Yönetmelik kapsamında 2013 yılında 2723 kişiye çevre görevlisi belgesi, 155 firmaya çevre danışmanlık yeterlik belgesi verilmiş, 88 işletmenin çevre yönetim birimi onaylanmış ve 8 firmanın çevre danışmanlık yetkisi iptal edilmiştir yılı içinde 110 adet Çevre Danışmanlık Firmalarının denetimi gerçekleştirilmiştir. Ayrıca yeterlik belgesi bulunan toplam 90 kurum/kuruluşun denetimleri gerçekleştirilmiştir yılında turizm ve konut, petrol ve madencilik, atık ve kimya, ulaşım ve kıyı, tarım ve gıda, enerji ve sanayi yatırımlarına ilişkin toplam 460 proje için ÇED Olumlu, 3523 proje için ÇED Gerekli Değildir kararı verilmiştir. Tablo Yılı Sektörlere Göre ÇED/ÇGD Kararları SANAYİİ ENERJİ PETROL- MADEN ATIK KİMYA SEKTÖRLER TARIM GIDA ULAŞIM KIYI TURİZM KONUT TOPLAM ÇED ÇGD ÇED ÇGD ÇED ÇGD ÇED ÇGD ÇED ÇGD ÇED ÇGD ÇED ÇGD ÇED ÇGD Çevre Denetim Görevlisi Eğitimi Çevre Denetim Görevlisi olabilmek için Çevre Denetim Görevlisi Eğitimi alınması gerekmektedir. Bu kapsamda Bakanlık Merkez ve İl Müdürlüğü personeline Çevre Denetim Görevlisi Eğitimi tarihlerinde Antalya İlinde gerçekleştirilmiştir. Uluslararası ÇED Kongresi Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) ile ilgili uygulamaların güçlendirilmesi, geliştirilmesi ve ÇED sürecinde yer alan kamu kurum ve kuruluşlarının merkez ve taşra teşkilatı temsilcileri, belediyeler, üniversiteler, ÇED Yeterlik Belgesi almış danışmanlık şirketleri, yarı resmi oda, birlik ve enstitüler, sivil toplum kuruluşları ve yatırımcılar gibi paydaş grupların ÇED Yönetmeliği nin uygulamaya geçmesinin 20. Yılında ortak bir platformda bir araya getirilerek bilgi, deneyim paylaşımı ve kapasitenin geliştirilmesi amacıyla Kasım 2013 tarihlerinde Uluslararası ÇED Kongresi İstanbul Kongre Merkezi nde gerçekleştirilmiştir.

130 129 Söz konusu kongreye Yıldız Teknik Üniversitesi ve Türkiye Çevre Koruma Vakfı (TÜÇEV) destek vermişlerdir. Kongreye yaklaşık 1600 kişi katılım sağlamıştır. Uluslararası boyutta ise; Avrupa Komisyonu, ECRAN Konsorsiyumu, ECRAN Projesi kapsamında Güneydoğu Avrupa Ülkelerinden Makedonya, Karadağ, Kosova ve bunun dışında İspanya, Hollanda, Danimarka ve İsveç ten konuşmacılar katılmıştır. Kongre kapsamında, yurtiçi ve dışından, Türkiye deki değişik kamu kurum ve kuruluşlarından, üniversitelerin akademik çevrelerinden ve çevre danışmanlık firmalarından 14 farklı tematik başlık altında toplam 73 bildiri sunulmuştur. ECRAN Toplantısı Katılım için Bölgesel Çevre Ağı (RENA) nın devamı niteliğinde bir proje olan Çevre ve İklim Bölgesel Katılım Ağı (ECRAN) özel oturumu Uluslararası ÇED Kongresi nin ikinci günü 9 Kasım 2013 tarihinde ayrı bir salonda tüm gün süresince gerçekleştirilmiştir. ECRAN özel oturumuna Avrupa Komisyonu Çevre Genel Müdürlüğü, Makedonya, Kosova, Karadağ, Bosna-Hersek ve Türkiye den ülke temsilcileri katılım sağlamışlardır. Oturumda Avrupa Komisyonu tarafından; ECRAN ağının tanıtımı, ÇED/SÇD Direktiflerinin AB Üye Ülkelerinde Uygulanması, ÇED Direktifi Revizyonu, ÇED/SÇD (Stratejik Çevresel Değerlendirme) Konusunda Genel Rehberlik ve ÇED/SÇD Uygulamalarının Mevcut Durumu ve Karşılaşılan Problemler konularında sunumlar yapılmıştır. ÇED Yönetmeliği Uygulamaları ve IFC-Dünya Bankası Standartları Uyumlaştırma Çalışması Ülkemizde hâlihazırda uygulanmakta olan ÇED Yönetmeliği ve IFC performans standartları ve Dünya Bankası Koruma Tedbir Politikaları arasında bazı farklılıklar bulunmaktadır. Söz konusu farklı gereksinimlerin karşılanabilmesi için Türkiye de özellikle çevresel etkileri önemli olan projeler, diğer bir deyişle Kategori A projeleri için söz konusu gereksinimler ve standartlar çerçevesinde iki farklı çevresel değerlendirme raporu hazırlanmaktadır. Bu çerçevede, Bakanlığımız, Uluslararası Finans Kurumu ve Dünya Bankası yetkilileri ile söz konusu yaklaşımın geliştirilmesi amacıyla çalışmalara başlanmıştır. İlk toplantı 3 Ekim 2013 tarihinde Dünya Bankası Ankara Ofisinde gerçekleştirilmiştir MEKÂNSAL PLANLAMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Mevzuat Çalışmaları Mera, Yaylak Ve Kışlaklarda Geçici Yerleşme Yerlerinin Tespiti İle Bu Yerlerin İdaresi Hakkında Yönetmelik 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanununun ek 4 üncü maddesinin birinci fıkrasına dayanılarak mera, yaylak ve kışlaklarda geçici yerleşme yerlerinin tespitine, plânlanmasına, tahsisine ve bu yerlerdeki yapılaşmaların, geleneksel kullanım amacına uygun olarak ve yöresel malzeme kullanılmak suretiyle yöresel mimariye, bilim, fen, sağlık ve çevre şartlarına uygun inşa

131 130 edilmesine, tamir ve tadiline ilişkin esas ve usulleri belirlemek amacıyla Yönetmelik Taslağı hazırlanmış ve son şekli verilmiştir. Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelik Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelik; yürürlüğe giren planlama konusunda yeni düzenlemeler, planlamanın ve uygulamanın bütüncül olarak ele alınması, planlamada yatay ve dikey ilişkilerin kurulması, plan süreçlerinin ve plan türlerinin yeniden tanımlanması, günümüzde ortaya çıkan ihtiyaçların giderilmesi, uygulamadan kaynaklanan sorunların çözülmesi ve planların kalitesinin artırılması amacıyla ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği sağlanarak yeniden gözden geçirilmektedir. Bu amaçla konuyla ilgili olarak kamu kurum ve kuruluşların, büyükşehir belediyelerin görüşleri alınarak Taslak oluşturulmuş ve çalışmalara devam edilmektedir. Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun Uygulama Yönetmeliği Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun uyarınca 15 Aralık 2012 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan yönetmelik ile ilgili çalışmalarda bulunulmuş, planlama süreci ve planların değerlendirilmesi ile ilgili düzenlemeler öngörülmüştür. Kıyı Kanununun Uygulanmasına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Kıyı Kanununun Uygulanmasına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelikte tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak revizyona uğramıştır. Başbakanlık Genelgesi Bakanlığımızın planlama konusunda yetkilerini açıklayan Başbakanlık Genelgesi taslağı hazırlanmıştır. Temel Faaliyetler Mekânsal Strateji Planları Çalışmaları 2013 yılında 3194 sayılı İmar Kanunu nun 8. maddesinde yapılan değişiklik ile mekânsal strateji planları, imar planları ve çevre düzeni planlarının üstünde, bu planları yönlendiren ve stratejik planlama yaklaşımı ile hazırlanan bir üst ölçekli mekânsal plan olarak kademelenmedeki yerini almıştır. Mekânsal strateji planları ile yatırımların yer seçiminde bütüncül ve hızlı bir işleyişin getirilmesi sağlanacaktır. Ayrıca, sektörlerin öncelikleri, hükümet programı, kalkınma planı ve ulusal politika belgeleri ile birlikte değerlendirilecek ve mekânsal öngörüler, afet tehlike ve riskli alanlar da dikkate alınarak, bütüncül olarak ele alınacaktır.

132 131 Başta Kalkınma Bakanlığı olmak üzere kamu kurumları ve üniversitelerle işbirliği halinde sürdürülmesi planlanan mekânsal strateji planlaması çalışmaları ile ülkenin sürdürülebilir kalkınma ilkeleri çerçevesinde, ekonomik, sosyal ve mekânsal gelişiminin sağlanması temel ilke olmak üzere ülke, bölge ve kent ölçeğinde planlama kademeleri arasında dikey, sektörler arasında da yatay ilişkiyi güçlendiren bir planlama sistemi oluşturulması ve uygulama araçlarının geliştirilmesi hedeflenmektedir yılı içerisinde yatırım programına alınarak 2014 yılında gerçekleştirilecek olan Ülke ve Belirlenecek Pilot Bölgede Mekânsal Strateji Planlarına İlişkin Veri Toplama, Araştırma ve Analizlerin Yapılması projesi kapsamında çalışmalara başlanılmıştır. Ülke ve belirlenecek pilot bölgede mekânsal strateji planlarına altlık oluşturacak veri toplama, araştırma, analiz, sentez ve alternatif mekânsal gelişme senaryolarının yapılması ile bunların gerektireceği çalışma toplantılarının düzenlenmesi hazırlıkları 2013 yılında başlatılmış ve İLBANK A.Ş. Genel Müdürlüğü ile bir ana protokol imzalanmıştır. Bunun yanı sıra Bakanlığımızca yürütülen Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliğin Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği olarak yeniden düzenlenmesi çalışmaları tamamlanmıştır. Taslak yönetmelik kapsamında, mekânsal strateji planlarının tanımı, planlama alanı, ilke ve esasları, unsurları, uygulama ve izleme süreci, veri yapısı ve analizleri tanımlanmıştır. Çevre Düzeni Planlama Çalışmaları 644 sayılı KHK nin 7.maddesi uyarınca tabii kaynakların rasyonel kullanımını sağlayacak arazi kullanım kararlarını belirlenmesi için ölçülebilir kriterler olarak her tür ve ölçekteki Çevre Düzeni Planı yapılması, onaylanarak yürürlüğe girmesi ve uygunluk denetimi için gerçekleştirilen çalışmalar esas alınmıştır. Bakanlığımız Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü yatırım projeleri kapsamında kalan Çevre Düzeni Planları (Erzurum-Erzincan-Bayburt ve Balıkesir-Çanakkale Planlama Bölgeleri 1/

133 132 ölçekli Çevre Düzeni Planları) projesi 2011 yılında başlamış, çalışmalar 2013 yılında son aşamaya getirilmiş olup, 2014 yılının ilk çeyreği içerisinde her iki plan onaylanacaktır. Afyon-Uşak-Kütahya Planlama Bölgesi 1/ Ölçekli Çevre Düzeni Planı için 2013 yılı sonu itibari ile ihale süreci başlatılmış olup, ihale sürecinin tamamlanması sonrasında yüklenicisi ile sözleşme imzalanarak çalışmalar başlatılacaktır. Bütünleşik Kıyı Alan Planı Çalışmaları 2013 Yılı Yatırım Programında Bakanlığımız Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü yatırım projeleri kapsamında kalan Bütünleşik Kıyı Yönetimi Stratejisi ve Eylem Planı Hazırlama Projesi tarihinde tamamlanmıştır. Proje ile Ülkemiz kıyı alanlarına ilişkin Ulusal Bütünleşik Kıyı Alanları Yönetimi (BKAY) Strateji Dokümanı ile BKAY standart, prensip ve uygulama araçlarının, kıyı mekânsal stratejileri ve BKAY kapsamında kıyı alanları planlama amaç, prensip ve standartlarının tespit edilmesi ve bu çerçevede Barselona Sözleşmesi kapsamındaki BKAY Protokolü için etki analizinin gerçekleştirilerek, standartların uygulanmasına dair rehber hazırlanmıştır. Ülkemizin BKAY Protokolüne taraf olmasının sağlanması ile buna ilişkin orta ve uzun vadeli eylem planının hazırlanması ve BKAY kapsamında yasal, idari ve hukuki kurumsallaşma ile kıyı planlaması pratiğinin uygulamaya ivedilikle geçirilmesi projenin ana vizyonlu projede; kıyı alanlarının rasyonel ve sürdürülebilir yönetimini sağlamak için yasal, kurumsal ve idari yapılanmayı, kısa, orta ve uzun vade öncelikleri, hedefleri ve uygulama programını içeren ulusal strateji dokümanının hazırlanması ile kıyı alan kullanımlarına yönelik prensip ve standartların belirlenmesi ve kamuoyu farkındalığın arttırılmasına yönelik genel çerçeve tanımlanmıştır. Kentsel Gelişme Stratejisi ve Eylem Planı (KENTGES) Çalışmaları Bakanlığımızın ve Genel Müdürlüğümüzün hedeflerine paralel olarak mekânsal planlama, çevre, dönüşüm ve zarar azaltma konularında, Cumhuriyetimizin 100. yılı olan 2023 yılını hedef alan bir kentleşme ve imar vizyonu olan Kentsel Gelişme Stratejisi ve Eylem Planı (KENTGES) Bakanlığımız koordinasyonunda, ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile işbirliği halinde yürütülmektedir. Bugüne kadar KENTGES eylemlerinin uygulanmasına yönelik çok sayıda faaliyet yürütülmüştür. Bunlar arasında; Çevre ve Şehircilik Bakanlığının kurulması, İmar Kanununda yapılan değişiklik ile etkin izleme ve denetleme sisteminin belirlenmesi, periyodik bölge eğitim seminerlerinin düzenlenmesi kapsamında yerel yönetimlerin kapasitelerinin güçlendirilmesi, coğrafi bilgi sistemi uygulamaları, 6306 sayılı Kanun ve kentsel dönüşüm çalışmaları, iklim değişikliğine uyum, enerji etkinliği, kentlilik bilinci ile ilgili proje ve faaliyetler önemli çalışmalar olarak öne çıkmaktadır yılı içerisinde KENTGES in daha etkin bir biçimde uygulanabilmesi amacıyla Mali Araçlar Komisyonu kurulmuş ve çalışmalarına başlamıştır. Ayrıca yerel yönetimlerin KENTGES

134 133 eylemlerini uygulamadaki durumunu ortaya koyan Belediyeler Anketi 2013 yılı içerisinde tekrarlanmış olup, sonuçları değerlendirilmektedir. Tüm bu çalışmalar ışığında; geçtiğimiz yıllar içerisinde ülkemiz şehirleşme gündeminde yaşanan gelişmelere paralel olarak, KENTGES in revize edilmesi ve yeniden düzenlenmesi çalışmaları tamamlanma aşamasına gelmiştir. Bu sayede sürdürülebilir, güvenli ve sağlıklı, yaşanabilir marka şehirlerin oluşturulması sağlanacaktır. Kırsal Alan Çalışmaları Bakanlığımızca kırsal alanda yerel özelliklerin muhafaza edilmesi, sağlıklı ve güvenli yapılaşmanın sağlanması ve kırsal çevrenin korunmasına yönelik stratejiler geliştirilmesi yönünde çalışmalar yapılmaktadır. Bu doğrultuda yıllarını kapsayan Köylerde Yöresel Özellikler Ve İhtiyaçlar Dâhilinde Yapılaşma Koşullarının Belirlenmesi Projesi ile kırsal alanlarda yapılaşma koşullarının belirlenmesi ve üst ölçekli planlarda kullanılması hedeflenmiştir. Proje kapsamında 2013 yılında ihale yapılmış, ancak ihale başvurularında yeterli koşulları sağlayan firma olmadığından ihale iptal edilmiştir yılı içerisinde projenin tamamlanması hedeflenmektedir. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı nın Koordinatörlüğünde yürütülmekte olan Ulusal Kırsal Kalkınma Stratejisi belgesi kapsamında Çekirdek Grup Toplantılarına ve İzleme Komitesi toplantılarına katılım sağlanmıştır. Ulusal Kırsal Kalkınma Stratejisi (UKKS) Taslak II de Stratejik Amaç 3 kapsamındaki öncelik ve tedbirler da yer alan Yerel Mimariye Dayalı Yapılaşmanın Yaygınlaştırılması tedbirde Bakanlığımız sorumlu kurum olarak görevlendirilmiş yapılacak olan kırsal alan çalışmaları ile bu Stratejik amaç desteklenecektir. Ülkemizdeki dört mevsimin farklı iklim, doğal çeşitlilik ve coğrafya koşullarıyla yoğrulmuş, binlerce yıllık geçmişle ve kültürler arası etkileşimle farklı tatlar kazanmış, göçebelikten yerleşik düzene kadar hemen her türlü mekân kurgusunu belirleyen yerel barınma özelliklerine sahip, yerel yaşam değerlerini yansıtan mozaik dikkate alınarak; kırsal yerleşmelerde yapılacak yapılara bu karakterin ve özelliklerin nasıl aktarılabileceği irdelenecektir. Bakanlığımızın müşteri kurum konumunda olduğu, Karadeniz Teknik Üniversitesi ve Selçuk Üniversitesi tarafından yürütülmekte olan Koruma Odaklı Kırsal Alan Planlaması - Bir Model Önerisi Projesi nin tarihinde bitirilmesi planlanmaktaydı. Ancak çalışmaların devam etmesi nedeniyle TÜBİTAK proje için ek süre alınmış olup, Projenin tarihinde bitirilmesi planlanmaktadır. Projenin 4.aşaması kapsamında kırsal planlama bibliyografyasının hazırlanması, proje sürecinde karşılaşılan yasal ve yönetsel sorunların değerlendirildiği Gelişme Raporu tarihinde teslim edilmiştir. Mücavir Alan İşlemleri Faaliyetleri 3194 sayılı İmar Kanunu nun 45. maddesi kapsamında belediyelerce hazırlanan mücavir alan teklifleri belediye meclis kararı ve il idare kurulu kararı ile birlikte Bakanlığımıza gönderilmekte olup, belediyelerin teklifleri yasa maddesinde belirtilen hususlar ve ilgili genelgelerimiz doğrultusunda incelenip, sonuçlandırılmaktadır.

135 134 Bakanlığımızca yerel idarelerin planlamaya ve yapılaşmaya ilişkin hizmetlerinin düzenli sağlanabilmesi amacıyla mücavir alan tespitleri onaylanmakta, söz konusu tekliflerin sağlıklı hazırlanabilmesi için yerel yönetimlere rehberlik yapılmaktadır. Bu çerçevede yapılan çalışmalara ait kriterlerin belirlendiği altı genelge iptal edilerek bütün kriterlerin bir genelgede toplanması amacıyla 31 Temmuz 2013 tarih ve sayılı 2013/22 nolu Genelge yürürlüğe konulmuştur. Bu Genelge ile ayrıca mücavir alan işlemelerine süre getirilmiş ve mücavir alan tekliflerinin kısa sürede sonuçlanması amaçlanmıştır. Bunun yanı sıra mücavir alan onaylandıktan sonra köylerin bilgilendirilmesi ve paftaların bilgi amaçlı askıya çıkarılması hususları getirilerek yerel halkın bilgilendirilmesi sağlanmıştır yılı içerisinde 13 mücavir alan teklifinin onaması yapılmış, 9 adet teklif reddedilmiş olup, 4 adet teklif ise inceleme aşamasındadır. Tekliflerin 4 adedinde yerinde inceleme yapılmış ve inceleme raporları düzenlenmiştir. İmar Planlama Faaliyetleri 644 sayılı Kanun Hükmünde Kararname, 3194 sayılı İmar Kanunu, 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun ve Özel Kanunlarla Bakanlığımıza verilen yetkiler kapsamında 2013 yılında aşağıda yer alan her tür, nitelik ve ölçekte plan onaylama işlemleri yapılmıştır. 25 adet Enerji Santrali, 41 adet Askeri Alan, 319 adet 1/25.000, 1/5000 ve 1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Planı olmak üzere toplam 385 adet İmar Planı, 9 adet Afetzede Yerleşme İmar Planı, 19 adet Gecekondu Önleme Bölgesi İmar Planı, 15 adet Koruma Amaçlı İmar Planı, 7 adet Özel Proje Alanı, 27 adet Riskli alan İmar Planı olmak üzere, toplam 77 adet imar planı imar planı, 11 adet Patlayıcı Madde Deposu İmar Planı, Ayrıca Onaylanan imar planlarına yapılan itirazları değerlendirilerek 66 adet onay işlemi gerçekleştirilmiştir. Van İlinde Yapılan Çalışmaları Erciş ve Edremit ilçeleri ile Van Merkezde Bostaniçi, Kalecik, Kevenli ve Akköprü bölgelerinde yaklaşık adet kalıcı konutun yapılacağı 1250 hektar büyüklüğündeki kalıcı konut alanlarının (TOKİ) imar planları AFAD ve TOKİ nin talebi üzerine Bakanlığımızca hazırlanmış ve onaylanmıştır. Van ve Erciş Belediyelerinin talepleri doğrultusunda mevcut imar planlarının revizyonları ile ilave imar planlarının hazırlanması çalışmaları yürütülmektedir hedef yılı için yapılan öngörüler ve projeksiyonlar doğrultusunda Van Merkez ve çevresinde hektar, Erciş ilçesinde ise 5000 hektar büyüklüğündeki alanda imar planı ihaleleri yapılmıştır. Planlama ihaleleri toplam bedeli yaklaşık 1,5 milyon TL olarak gerçekleşmiştir. Önemli kamu yatırımlarına ait (Bölge Hastanesi, Tekstilkent Küçük Sanayi Alanı, MİT Yerleşkesi, İl Emniyet Müdürlüğü Mülteci Barınma Merkezi, Adalet Bakanlığı Lojman Alanı vb.) münferit imar planı değişiklikleri Bakanlığımızca hazırlanmış ve onaylanmıştır. Van Merkez planlama çalışmaları kapsamında yaklaşık 4500 hektar büyüklüğündeki Van çevre yolu ve kale çevresi etapları tarihinde onaylanmıştır.

136 135 Erciş kent girişinde yaklaşık 500 hektar büyüklüğündeki alanda kentsel tasarım projeleri hazırlanmıştır. Kıyı Alanları Planlama Faaliyetleri 2013 yılında, 3621 sayılı Kıyı Kanunu nun 7. Maddesi kapsamında aşağıdaki faaliyetler gerçekleştirilmiştir. 17 kıyı düzenlemesi, 13 liman, 7 yat limanı, 7 balıkçı barınağı, 10 iskele, 7 deniz yapısı, 11 boru hattı, 4 tersane, 45 otoyol ve körfez geçişi, 3 fiberoptik kablo hattı, 2 havaalanı 28 diğer olmak üzere toplam 154 imar planı, 2960 sayılı Boğaziçi Kanunu kapsamında; 6 adet Boğaziçi İmar Yüksek Koordinasyon Kurulu Kararı ile Boğaziçi Öngörünüm Bölgesinde Uygulama İmar Planı değişikliği yapılmıştır. III. Köprü İstanbul Boğaziçi Geçişi planı da bu kapsamda onaylanmıştır. Boğaziçi Geri Görünüm ve Etkilenme Bölgesinde 18 adet imar planı onay işlemi gerçekleştirilmiştir. Ayrıca 3621 sayılı Kıyı Kanunu, 3194 sayılı İmar Kanununun 8. Maddesi ile Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliğinin 59. Maddesine eklemeler yapmak suretiyle mevzuatta düzenlemeye gidilmiştir. Bu kapsamda, Muğla İli Bodrum İlçesi Torba Mahallesinde mevzuata aykırı uygulamalara yönelik olarak Bakanlığımız teftiş kurulu, denetçileri ve İl Müdürlüğümüzce inceleme başlatılmıştır. İncelemeler devam etmekte olup, ruhsatsız inşaa edilen 2 otel için yıkım kararı alınmıştır. Ayrıca 3 otelde mevzuata ve aykırılıkları sebebiyle mühürlenmiştir. Özel Projeler ve Kentsel Tasarım Faaliyetleri İstanbul Finans Merkezi Projesi: Bakanlığımızca Mutabakat ve Protokol Metni çerçevesinde tüm sorumluluklar yerine getirilerek, İstanbul Finans Merkezi ne ilişkin imar planları ve imar uygulamaları onaylanmış akabinde ise projeye ilişkin master plan tasarım el kitabı, mühendislik raporları ve zemin etüd raporu, müşavir firmaya tamamlattırılarak tüm paydaşlara dağıtılmıştır. İstanbul ili sınırları içerisinde olası afet riskini bertaraf etmek için tarih ve 2012/3573 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yaklaşık ha. lık alanda 644 sayılı KHK kapsamında Bakanlığımız yetkilendirilmiştir. Söz konusu alan yeni yerleşim alanı olarak

137 136 kullanılmak üzere 6306 sayılı Kanun kapsamında Bakanlık Makamı Olur ları ile Rezerv Yapı Alanı olarak belirlenmiştir. Öncelikle söz konusu alanda bir master plan ve sonrasında da planlama ve tasarım çalışmalarının yerine getirilmesi hedefi doğrultusunda master plan ihalesi yapılarak Mart ayında sözleşme imzalanmış, alanın analizleri ve önemli yol, ulaşım ve plan bilgileri yükleniciye aktarılmıştır. Bu kapsamda Yüklenicisince hazırlanan Master Plan Ön Tasarısı Bakanlığımızca da uygun görülmüştür. Atatürk Kültür Merkezi: 6306 Sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun ve 644 sayılı KHK kapsamında, yaklaşık 1480 dönümlük alana sahip 5 bölgeden oluşan Atatürk Kültür Merkezi Alanına ilişkin Bakanlığımızca planlama ve tasarım çalışmalarına başlanılabilmesi için ilgili kurumlardan bilgi ve belge toplanılmış olup, ihaleye çıkılması için çalışmaya başlanmıştır. Bakırköy İlçesi, Kartaltepe Mahallesi Kentsel Tasarım Projesi: Alanda 869 Ada 19, 20, 93, 88, 112, 34, 35 ve 36 nolu parsellere ait Kentsel Tasarım Projesinin uygunluğuna karar verilmiştir. Bursa İli, Yıldırım İlçesi Kentsel Tasarım Projesi: Yıldırım İlçesi Riskli Alan 1. Etap imar planı Bakanlık Makamı nın tarih ve 7937 sayılı Olur u ile onaylanmış olup, Yıldırım İlçesi Mevlana ve Ulus Mahalleleri 7201/2 parsele yönelik Kentsel Tasarım Projesi 8/ karar nolu Estetik Kurulu kararı ile uygunluğuna karar verilmiştir. Tema Park İstanbul Kentsel Tasarım Projesi: Alanın Genel Vaziyet Planı ve akabinde Konut parseline ait avan proje vaziyet planının uygunluğuna karar verilmiştir. İstanbul İli, Esenler İlçesi, Havaalanı Mahallesi Kentsel Tasarım Çalışmaları: Söz konusu alanın 6306 sayılı kanun kapsamında Riskli Alan ilan edilen kısmına ilişkin kentsel tasarım çalışmaları devam etmektedir. Beyoğlu İlçesi, İstiklal Mahallesi Kentsel Tasarım Çalışmaları: Söz konusu alanın 6306 sayılı kanun kapsamında Riskli Alan ilan edilen kısmına ilişkin kentsel tasarım çalışmaları devam etmektedir. Sultangazi İlçesi, Cumhuriyet Mahallesi Kentsel Dönüşüm Projesi: Alanın ihalesi tarihinde yapılmış olup, tarihinde Hizmet Alım işi sözleşmesi imzalanmıştır. Büyük Çamlıca Özel Proje Alanı: Söz konusu alanda planlama çalışmaları sonuçlandırılmıştır. Büyük Çamlıca Özel Proje Alanında Kentsel Tasarım Projesi Hizmet Alımı işine ait sözleşme tarihinde imzalanmış olup, Büyük Çamlıca Özel Proje Alanı Tasarım Projesi ne ait mimari ve peyzaj mimari projeleri Bakanlığımıza iletilmiştir. Harita ve Emlak Faaliyetleri İlbank A.Ş. ile Bakanlığımız arasında yapılan protokol gereği, muhtelif illerde 30 adet belediyenin sayısal halihazır harita yapımı işi Başkanlığımızca yaptırılmaktadır. Bu kapsamda 2013 yılı içerisinde 21 adet belediyenin ihale işlemi yapılmış olup, 17 adet belediyenin sayısal halihazır harita yapım işi kabulleri ve onayları tamamlanarak 932 adet 1/1000 ölçekli, 134 adet de 1/5000 ölçekli sayısal halihazır harita yapımı gerçekleştirilmiştir. 644 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında ise muhtelif illerde 243 adet 1/1000 ölçekli, 51 adet 1/5000 ölçekli sayısal halihazır harita üretilmiş ve onaylanmıştır.

138 137 İmar Uygulama Parselasyon Faaliyetleri Ankara ve İstanbul başta olmak üzere muhtelif illerimizde 3194 sayılı İmar Kanununun 15, 16 ve 18. Maddeleri gereği resmi kurumlar ağırlıklı olmak üzere toplam 60 adet imar uygulama işlemi onayı yapılmıştır. Şekil 22. Parselasyon Planı Örnek Paftası Kıyı Kenar Çizisi Tespit Çalışmaları Ülkemiz deniz kıyı kesiminin kıyı kenar çizgisi tespitleri %98 oranında tamamlanmıştır. Ayrıca Van, Burdur ve Çıldır Göllerinin kıyı kenar çizgisi tespit işlemi tamamlanmıştır sayılı Kıyı Kanunu ve Kanunun Uygulama Yönetmeliği gereği Bakanlığımıza intikal ettirilen kıyı kenar çizgisi tespiti talepleri kapsamında 2013 yılında toplam 6105 adet ortofoto ve sayısal halihazır harita paftası üzerine kıyı kenar çizgisi tespiti ve aktarımına ilişkin onama işlemi yapılmıştır. Şekil 23. Kıyı Kenar Çizgisi Tespiti Şekil 24. Ortofoto Harita

139 138 Yer Bilimsel Etüt Faaliyetleri Pilot Yerleşim Alanlarının Mikrobölgeleme Etüt Projesi Kalkınma Bakanlığına sunulmuştur Yılında, imar planına esas 8 adet Mikrobölgeleme Etüt Raporu ile 464 adet Jeolojik- Jeoteknik Etüt Raporu Genel Müdürlüğümüzce onaylanmıştır. Erzurum, Malatya, Konya ve İstanbul İllerinde Belediyeler, İl Özel İdareleri ve Bakanlığımızın taşra teşkilatlarına yönelik olarak gerçekleştirilen İmar, Kıyı, Yapı ve Çevre Uygulamaları Bölgesel Seminerlerinde plana esas jeolojik-jeoteknik etütler konusunda eğitim verilmiştir. İstanbul un Avrupa yakasında kurulacak Yeni Şehir Rezerv Yapı alanları kapsamında toplam ha rezerv alanın İmar Planına Esas Mikrobölgeleme Etütleri ve Raporunun hazırlatılması işine ait ihaleler Bakanlığımızca 4 etap halinde gerçekleştirilmiştir. Bu alanlardan, MSB tarafından mikrobölgeleme etütlerine izin verilmeyen ha askeri alan hariç, toplam ha rezerv yapı alanın mikrobölgeleme etütleri tamamlanarak raporları onaylanmıştır. İzmir İli, Karabağlar İlçesindeki Riskli Alan ilan edilen bölgenin imar planına esas jeolojikjeoteknik etüt raporu onaylanmıştır. Kahramanmaraş İli Merkezinde riskli alan ilan edilen bölge ve çevresinin imar planına esas mikrobölgeleme etüt raporu onaylanmıştır sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun kapsamında riskli alanların belirlenmesine yönelik Tokat İli Erbaa İlçesinde 1115,34 ha, Niksar İlçesinde 413,97 ha ve Reşadiye İlçesinde 130,73 ha lık alan için Bakanlığımızca ihalesi yapılan imar planına esas mikrobölgeleme etüt işleri tamamlanarak raporları onaylanmıştır. Eskişehir İli, Odunpazarı Belediyesi sınırları içinde kalan ve riskli alan ilan edilen bölgenin imar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt işleri ihalesi gerçekleştirilmiş olup, imar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt raporu onaylanmıştır. Riskli alan ilan edilen ve ihalesi Bakanlığımız yapılan Samsun İli, Canik İlçesi, Gaziosmanpaşa Mahallesi sınırları içindeki ha alan ve İlkadım İlçesi Ulugazi, Saitbey, Kökçüoğlu Mahallelerindeki ha alanın imar planına esas jeolojik-jeoteknik etütleri tamamlanarak raporları hazırlanmaktadır. Van İli Merkezinde 1492 ha ve Edremit İlçesinde ilave 775 m uzunluğundaki faya yönelik imar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt raporu onaylanmıştır. İstanbul İlinde 3. Havalimanı alanına ait imar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt raporu onaylanmıştır. İstanbul İli, Sultangazi İlçesinde kentsel dönüşüm çalışmaları kapsamında hazırlanan imar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt raporu onaylanmıştır. Elazığ İli, Merkez İlçesi, Cumhuriyet Mahallesinde belirlenen 18,84 ha kentsel dönüşüm alanına ait imar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt ve raporu onaylanmıştır Ağrı İli, Patnos İlçesinde kentsel dönüşüm çalışmaları kapsamında yaptırılan imar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt raporu onaylanmıştır. Rize Belediyesi ne ait kentsel dönüşüm alanlarının plana esas jeolojik-jeoteknik raporları için ön etüt çalışmaları yapılmıştır. Riskli Bina Tespit Yönetmeliği ve Ruhsat Eki Yapı Tasarımına Esas Zemin ve Temel Etüdüne İlişkin Usul Ve Esaslar İle Formatın hazırlanması için oluşturulan komisyonlarda

140 139 teknik uzmanlarımız görev almıştır. Şekil 25. İstanbul 3. Havalimanı Alanına Ait Yerleşime Uygunluk Haritası Şekil 26. Kahramanmaraş İl Merkezinde 216 Hektar Riskli Alanın İmar Planına Esas Yerleşime Uygunluk Haritası

141 140 Şekil 27. İstanbul İlinde, Yenişehir Rezerv Yapı Alanlarından Hektar Alanın Yerleşime Uygunluk Haritası Turizm Öncelikli Belediyelere Yardım Bakanlığımıza iletilen Turizm Öncelikli Yöre Belediyelerinin 110 adet yeni projesi incelenerek kayda alınmış ve 110 adet yeni proje ile birlikte yılları arasındaki Bakanlığımız kayıtlarına girmiş projelerle beraber 174 adet proje Bakanlık Makamına sunulmuştur. Söz konusu 174 projeden 116 sına 2013 yılı Turizm Düzenleme Ödeneği olan TL tahsis edilmiştir. Bu meblağın TL ödemesi gerçekleştirilmekle birlikte, TL si belediyelerce çeşitli nedenlerle kullanılmamıştır. Söz konusu iş kapsamında %94,4 gerçekleşme sağlanmıştır. Diğer Faaliyetler Bakanlığımızca, diğer kurumlarca yayınlanan pek çok strateji belgesinin şehirleşmeye ilişkin alt eylemlerinde de koordinasyon çalışmaları yapılmaktadır. Bu çerçevede İçişleri Bakanlığı nca hazırlanan, yıllarını kapsayan İç Göç Özel Uygulama Planı Tedbir No.8 kapsamında ilgili kurum ve kuruluşlarla bir çalışma grubu kurulmuş olup, gecekondu alanları ve imar konularında ortak çalışmalar yürütülmektedir. Ulusal Deprem Stratejisi, İhracat Stratejisi, Sanayi Stratejisi, Ulaşılabilirlik Stratejisi, Akıllı Ulaşım Stratejileri gibi pek çok strateji belgesine de katkı verilmektedir. Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOİKK) bünyesinde faaliyet gösteren, Yatırım Yeri Çevre ve İmar İzinleri Teknik Komitesi, Bakanlığımız başkanlığında, yatırımlar için gerekli olan yatırım yeri, arsa ve arazi temini konularında görev yapan kurum ve kuruluşlarla birlikte çalışmalarını sürdürmektedir döneminde 11 adet eylem Bakanlığımız koordinasyonunda çalışılarak 6 adedi tamamlanmıştır. Kalanlar bir sonraki döneme devrolmuştur.

142 MESLEKİ HİZMETLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Mevzuat Çalışmaları Yapı Malzemeleri Alanında Yapılan Mevzuat Çalışmaları Yapı Malzemelerinin Tabi Olacağı Kriterler Hakkında Yönetmelik Kapsamında Eurogap Belgelendirme Ve Özel Eğitim Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şti. Nin Uygunluk Değerlendirme Kuruluşu Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Yapı Malzemeleri Yönetmeliği Kapsamında Polistren Üreticileri Derneği Çevre Enerji Verimlilik Ve Kalite Kurulu İktisadi İşletmesi nin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (Tebliğ No: MHG/ ) De Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Yapı Malzemelerinin Tabi Olacağı Kriterler Hakkında Yönetmelik Kapsamında Yapı Araştırma Derneği-İnşaat Teknik Ve Bilimsel Araştırma Kurulu İktisadi İşletmesi nin Gerçekleştireceği Teknik Onay Yayımlama Faaliyetlerine Dair Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır Yapı Malzemeleri Yönetmeliği Kapsamında Tebar Test Belgelendirme Araştırma Ve Geliştirme Ticaret A.Ş. nin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Yapı Malzemeleri Yönetmeliği Kapsamında Era Laboratuvarları A.Ş. nin Onaylanmış Kuruluş Olarak görevlendirilmesine Dair Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Avrupa Komisyonunca yayınlanan Yapı Malzemeleri Tüzüğü nün uyumlaştırılma çalışmaları tamamlanmış ve Yapı Malzemeleri Yönetmeliği adı altında tarihli ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanmış ve Yapı Malzemeleri Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır. Yapı Malzemeleri Yönetmeliği Kapsamında Onaylanmış Kuruluşların Görevlendirilmesine ve Denetlenmesine Dair Tebliğ tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Enerji Verimliliği Alanında Yapılan Mevzuat Çalışmaları Merkezi Isıtma ve Sıhhi Sıcak Su Sistemlerinde Isınma ve Sıhhi Sıcak Su Giderlerinin Paylaştırılmasına İlişkin Yönetmelik revize edilmektedir. Enerji Verimliliği Komisyonları Hakkında Yönetmelik Taslağı hazırlanmaktadır. Enerji Kimlik Belgesi Uzmanlarına ve Eğitici Kuruluşlara Verilecek Eğitimlere Dair Tebliğ revize edilmektedir.

143 142 Binanın enerji performansını etkileyen enerji verimliliği uygulamaları hakkında Enerji Verimliliği konulu Genelge hazırlama çalışmaları devam etmektedir. Yapı Kooperatifleri Alanında Yapılan Mevzuat Çalışmaları Yapı kooperatifleri ve üst birliklere ilişkin örnek ana sözleşmelerin hazırlanması, Yapı Kooperatifleri ve Üst Birliklerin Denetim İşlemleri Genelgesi, Yapı kooperatifleri ve Üst Birliklerinin İşleyiş ve Takibinin E-Kooperatif Otomasyon Sistemi üzerinden Takip Edilmesi Genelgesi Kooperatifçilik Uygulamaları Genelgesi hazırlanması öngörülmüştür. Yapı Kooperatifi Örnek Ana sözleşmeleri tarih ve 4705 sayılı Makam Olur u ile revize edilerek hazırlanmıştır. İmar Hizmetleri Alanında Yapılan Mevzuat Çalışmaları 3194 sayılı İmar Kanununda 02/08/2013 tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 6495 sayılı Kanunla yapılan değişiklik dikkate alınarak, Kanunun uygulanmasına ilişkin 01/06/2013 tarih sayılı ve 08/09/2013 tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanan yönetmeliklerle Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliğinde değişiklik yapılmıştır. Yapı Malzemeleri Alanında Yürütülmüş Projeler Onaylanmış Kuruluşların Değerlendirme Şartname Sayısının Artırılması İlk altı ayda 8 adet teknik şartname kapsamında Onaylanmış Kuruluş görevlendirilmiştir. 50 adet standart Uygunluk Teyit Sistemi 4 kapsamındadır. Diğer bir deyişle, işlemlerde Onaylanmış Kuruluşun görevi yoktur ve bazı standartlarda üretici firmaların ülkemizde az olması sebebiyle Onaylanmış Kuruluşlar bu alanda yatırım yapmamaktadırlar. Ayrıca tarihinde yeni Yapı Malzemeleri Yönetmeliği yürürlüğe girmiş, eski yönetmeliğe göre görevlendirilmiş tüm Onaylanmış Kuruluşların görevlendirmeleri iptal olmuştur. Yeni Yönetmelik kapsamında kuruluş başvuruları alınmış ancak görevlendirme tebliğleri 2013 yılı içinde yayımlanamadığından yılsonu itibariyle Onaylanmış Kuruluşların değerlendirdiği şartname sayısı sıfırlanmıştır. Yapı Malzemelerinin Piyasa Gözetimi ve Denetimi Hizmetlerinin Arttırılması TSE ile yapılan protokol gereği TSE'ye yaptırılan deneyler için ödeme yapılmıştır Mart 2013 tarihinde 182 kişinin katılımıyla ''Piyasa Gözetimi ve Denetimi Temel Seviye Eğitimi'' yapılmıştır. Eğitim için kitap basımı yaptırılmıştır. Antalya ilinde Aralık 2013 tarihlerinde "Yapı Malzemeleri 2013 yılı Piyasa Gözetimi ve Denetimi Değerlendirme Toplantısı" gerçekleştirilmiştir. İstanbul ilinde 23 Aralık 2013 tarihinde "Yapı Malzemeleri Mevzuatı Bilgilendirme Semineri" gerçekleştirilmiştir.

144 143 Merkez Laboratuvarının Deney Hizmetlerinin Güçlendirilmesi Proje çalışmalarına 2010 yılında başlanmış olup projenin 2015 tarihine kadar yürütülmesi planlanmaktadır. Proje ile ihtiyaç duyulan ve yenilenmesi gereken alet-cihazların temini sağlanarak, Merkez Laboratuvarın hizmet kalitesinin arttırılması hedeflenmektedir. Merkez Laboratuvarınca belirlenen deney metotları kapsamında akreditasyon çalışmaları proje dahilinde yürütülmektedir. İl Laboratuvar Hizmetlerinin Güçlendirilmesi Proje çalışmalarına 2010 yılında başlanmış olup projenin 2015 tarihine kadar yürütülmesi planlanmaktadır. Proje kapsamında İl Müdürlükleri bünyesinde bulunan yapı malzemeleri laboratuvarlarınca uygulanan; taze beton deneyleri, sertleşmiş beton deneyleri ve beton çelik çubukları çekme deneyi başta olmak üzere tüm deney hizmetlerinin daha sağlıklı yürütülebilmesi ve ihtiyaç duyulduğunda kapsamlarının genişletilmesi amacıyla gerekli olan alet-cihazların temini sağlanarak hizmet kalitesinin artırılması hedeflenmektedir. Ayrıca, İl Müdürlüklerinden gelen talepler doğrultusunda, deney metotları ile ilgili uygulamalı ve teorik eğitim programları düzenlenmektedir. Yapı Malzemelerini Düzenleyen Teknik Şartnamelerin Sayısının Arttırılması Uyumlaştırılmış standart sayısı 421'den 432 ye yükselmiştir. Ulusal Teknik Onay Sayısı 32 ye ulaşmıştır. Yürütülen Projeler Kamu Binalarında Enerji Etüdü Projesi Toplam bedeli ,00 TL olan projenin süresi 30 gün olup, proje tamamlanmıştır. BEP-TR Yazılımının Geliştirilmesi Projenin 2013 yılı bütçesi 1300 TL olup, ulusal projedir. Proje kapsamında, Binalarda Enerji Performansı Hesaplama Yönetim Yazılımının Bakım Onarım ve Destek İşi İntersan Yazılım firmasına ,00 TL götürü bedeli olarak yaptırılmış olup, tamamı ödenmiştir. Bu proje ile Binalarda Enerji Performansı Yönetmeliği kapsamında enerji performans sınıflarının belirlenmesi, sertifikalandırılması ve veritabanı oluşturulması için kullanılan yazılım programı BEP-TR nin bakım işi gerçekleştirilmiştir. Ayrıca Binalarda Enerji Performansı Hesaplama Yöntemi ve Algoritması Revizyon Çalışmaları, TÜBİTAK MAM üzerinden Yıldız Teknik Üniversitesine Binalarda Enerji Performansı Yazılımı Ulusal Hesaplama Metodolojisi nin İyileştirilmesi projesi kapsamında TL bedel ile yaptırılmaktadır. Bu proje ile ulusal hesaplama metodolojisinin iyileştirilmesi sağlanacaktır.

145 144 Çevre Dostu Yeşil Bina Sertifikası İçin Altyapı Oluşturulması Projesi yıllarını kapsayan proje ile Bakanlık olarak ulusal düzeyde; enerji verimli, çevre dostu, az su kullanan, bulunduğu yerin coğrafi özelliklerini kullanan sürdürülebilir bina uygulamalarının yaygınlaştırılması, yenilenebilir enerji teknolojilerinin teşvik edilmesi, CO2 emisyonlarının azaltılması, enerji verimliliği ve yenilenebilir enerji konularında farkındalığın ve kapasitenin geliştirilmesi, sürdürülebilir binaların inşaatının teşviki amacıyla sertifika kriterlerinin ele alınması ve ülkemiz gerçekleri ile örtüşen sürdürülebilir bina sertifika programının oluşturulması hedeflenmektedir. Proje kapsamında, tarihinde İLBANK A.Ş Macunköy Sosyal ve Eğitim Tesisleri nde bir gün süreli ve ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının, meslek odalarının, üniversitelerin ve sivil toplum kuruluşlarının katılımı ile bir çalıştay düzenlenmiştir. AB IPA - Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı Projesi Amaç; Türkiye de ekonomik kazanç sağlamak ve iklim değişikliğine ve enerji tedarik güvenliğine olumlu katkı yapmak için enerji verimliliğinin artırılmasıdır. Proje ile; Mevcut durumun kurumsal analiz ve değerlendirmesini yaparak BEP için sistem ve araçlar ile kurumsal kapasitenin geliştirilmesi, BEP uygulanması için politika ve mevzuat çerçevesi geliştirilmesi, 4 iklim bölgesindeki mevcut bina stoğuna göre bina tipolojilerinin analizinin yapılması, Merkez ve yerel düzeyde yeni ve eski binalarda enerji verimliliği ile ilgili farkındalık ve bilgi birikimi artırılması faaliyetleri yürütülecektir. Projenin tamamlanmasını müteakip 5 yıl için enerji tüketiminde % 10 tasarruf beklenmektedir. Binalarda Enerji Verimliliğinin Artırılması Projesi Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) kapsamında finans sağlayıcı kuruluş olan Küresel Çevre Fonu (GEF) Destekli Binalarda Enerji Verimliliğinin Artırılması Projesi nin yürütücüsü Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü dür. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı ve Toplu Konut İdaresi Başkanlığı proje ortaklarıdır yıllarını kapsayan projenin genel amacı Türkiye de binalarda tüketilen enerjinin ve buna bağlı sera gazı salımlarının azaltılmasıdır. Proje ile hedeflenen eylemler; Binalarda enerji performansına yönelik yasal mevzuatın geliştirilerek ilgili kurum ve kuruluşlarda kapasite güçlendirilmesi, Bütünleşik Bina Tasarımı Yaklaşımı (BBTY) ile üç demo bina inşa edilmesi, maliyet etkin enerji verimliliği çözümlerinin uygulanması ve tanıtılması, Binalarda enerji performansını değerlendirmeye yönelik araçlar geliştirilmesi ve Bütünleşik Bina Tasarımı Yaklaşımı el kitabı hazırlanması, Proje içerisinde gerçekleştirilecek bütünleşik bina tasarımı yaklaşımı tanıtımı, teşvik edilmesi ve uygulanması, binalarda enerji performansı mevzuatının gözden geçirilmesi ve diğer eylemlerin sonuçlarının ölçülmesine yönelik bir metodolojinin geliştirilmesi, proje sonuçlarının ve tecrübelerinin ilgili tüm taraflarla paylaşılması ve böylece proje sonuçlarının sürdürülebilirliğinin sağlanması.

146 145 E-kooperatif (Yapı Kooperatifleri Yazılımı Sistemi) Projesi Proje ile yapı kooperatiflerin iş ve işlemlerinin interaktif ortamda aktif olarak tutulması ve kooperatifçilik uygulamalarında birliğin sağlanması hedeflenmektedir. Projenin tüm bileşenlerinin yılları içerisinde gerçekleştirilmesi planlanmaktadır. Nisan 2011 tarihi itibariyle projenin kabulü yapılmış, 1 yıl süre ile (Mayıs 2012) paydaşlar tarafından gelen talepler doğrultusunda güncelleme işlemlerine devam edilmiştir. Ancak gerek paydaşlar tarafından gelen talepler gerekse de sistemin interaktif olmasından (teknik yardım gereksinimi) dolayı, adı geçen bakım sürecinin uzatılması kaçınılmaz hale gelmiştir ve 2015 yıllarında, sistemin bakım-geliştirme-müşavirlik desteğinin sürdürülmesi ve uygulamaya yönelik eğitimlerin devam ettirilmesi planlanmaktadır. Yapı Müteahhitliği Bilişim Sistemi (YAMBİS) İşletme, Bakım, Onarım ve Güncellemesi 01/01/2012 tarihi itibariyle kullanılmaya başlayan Yapı Müteahhitliği Bilişim Sistemi (YAMBİS) ve bileşeni Müteahhitlik Bilişim Sistemi (MÜBİS) nin 2013 yılında da aksamadan yürütülebilmesi ve entegrasyonların yapılabilmesi için sistemin 2013 yılında işletme, bakım, onarım ve güncelleme işlemleri yaptırılmıştır. Proje TL bedelle tarihi itibariyle tamamlanmıştır. Merkez Hakem ve İhtisas Laboratuvarı Binası İnşaatı Yapı malzemeleri deney sonuçlarında ortaya çıkan anlaşmazlıkların giderilmesi, yapı malzemeleri laboratuvar uygulamalarında rol model olunması amacıyla Yapı Malzemeleri Dairesi Başkanlığı bünyesinde faaliyet gösteren laboratuvarın donanım ve kapasite genişletilmesi ihtiyacı doğmuştur. Bu çerçevede Merkez Hakem ve İhtisas Laboratuvarı binası inşaa edilmesi projesi 2012 yılı yatırım programına, yıl sonu revizyonu ile girmiştir. Proje dönemi olup, toplam TL proje revize ödenek tahsis edilmiştir. Temmuz 2013 itibari ile Laboratuvar Binası tamamlanarak hizmete girmiştir. Gölbaşı Kampüsü Enerji Verimli Hale Getirilmesi Bakanlığımız Gölbaşı Laboratuvarı Kampüsünün Enerji Verimli Hale Getirilmesi Projesi 2013 yılı 3. çeyreğinde yeni proje olarak 2013 yılı yatırım programında yer almıştır. Proje dönemi olup, toplam proje ödeneği TL dir. Bu ödeneğin TL si, 2013 yılı içerisinde yapılan ihalenin iptal edilmesi nedeniyle kullanılmamıştır yılı programı ise devam etmektedir. Temel Faaliyetler Yapı Malzemeleri Alanındaki Çalışmalar Merkez Laboratuvarınca TS EN ISO/IEC Deney ve Kalibrasyon Laboratuvarlarının Yeterliliği İçin Genel Şartlar standardı kapsamında TÜRKAK a başvuru yapılarak akreditasyon süreci başlatılmıştır Aralık 2013 tarihlerinde Laboratuvar Şube Müdürlüğü belirlenen

147 146 deney metotları doğrultusunda, başarılı bir denetim geçirmiştir Yılı içerisinde mevcut laboratuvarlarımıza ek olarak Kimya Laboratuvarı ve Ahşap Laboratuvarı kurulmuştur. Merkez Laboratuvarları tarafından 2013 yılı içerisinde piyasa gözetim ve denetim faaliyetleri kapsamında alınan numuneler dahil toplam 345 adet deney raporu düzenlenmiştir. Enerji Verimliliği Alanındaki Çalışmalar Binalarda Enerji Performansı Yönetmeliğine göre, binalarda enerjinin ve enerji kaynaklarının etkin ve verimli kullanılmasına, enerji israfının önlenmesine ve çevrenin korunmasını sağlamak için, asgari olarak binanın enerji ihtiyacı ve enerji tüketim sınıflandırması, yalıtım özellikleri ve ısıtma ve/veya soğutma sistemlerinin verimi ile ilgili bilgileri içeren Enerji Kimlik Belgesini (EKB) hazırlamak için geliştirilen BEP-TR yazılım programı faaliyetlerini yürütülmesi sağlanmıştır. BEP-TR yazılım programının ikinci versiyonunun hazırlanması amacıyla Ulusal Hesaplama Metodolojisi nin iyileştirme çalışmaları yapılmaktadır. Mevcutta kullanılan Ulusal Hesaplama Metodolojisi nin ilgili standartlara uyum ve güncel veriler açısından değerlendirilerek iyileştirilmesi amaçlanmaktadır. Bu sayede mevcutta kullanılan yazılım daha fazla kullanıcı dostu bir ara yüze kavuşturularak, fotovoltaik, kojenerasyon, jeotermal gibi yenilenebilir enerji sistemleri ile binalarda kullanılan daha yeni teknolojik sistemlerin de binaların enerji performansı içerisinde değerlendirilmesi sağlanacaktır. Merkezi Isıtma ve Sıhhi Sıcak Su Sistemlerinde Isınma ve Sıhhi Sıcak Su Giderlerinin Paylaştırılmasına İlişkin Yönetmelik i kapsamında başvuru yapan 60 adet şirkete Yetkilendirilmiş Ölçüm Şirketi Yetki belgesi verilmiştir. Enerji Kimlik Belgesi Uzmanlarına ve Eğitici Kuruluşlara Verilecek Eğitimlere Dair Tebliğ kapsamında 104 adet ilgili meslek odası ve enerji verimliliği danışmanlık firmasına eğitici kuruluş yetkisi verilmiş, bu kuruluşlardan toplam 265 kişi EKB Uzmanı eğiticisi olarak eğitilerek yetkilendirilmiştir. BEP-TR uygulamaları ve enerji verimliliği mevzuatı ile ilgili olarak taşra teşkilatına 2012 yılında iki, 2013 yılında bir defa olmak üzere toplam üç adet eğitim verilmiştir.

148 147 Tablo Yılında Enerji Verimliliği Alanı İle İlgili Sayısal Veriler Sayı Enerji Kimlik Belgesi Düzenlenen Bina Sayısı Enerji Kimlik Belgesi (EKB) Uzmanı Sayısı 860 (EKB) Uzmanı Eğitici Sayısı 9 Yetki Belgeli Eğitici Kuruluş Sayısı 2 Enerji Denetçisi Eğitimi Verilen Personel Sayısı 166 Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı başkanlığında Kurum ve Kuruluşlar ile STK ların üst düzey yöneticilerinin katılımıyla üç ayda bir Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü nde Enerji Verimliliği Koordinasyon Kurulu gerçekleştirilmektedir. Ayrıca, Başkanlığını Mesleki Hizmetler Genel Müdürlüğü Genel Müdür Yardımcısı nın yaptığı Okuma ve Gider Paylaşımı Yetkilendirme Komisyonu; Gider Paylaşımı için incelemesi biten kuruluşların yetkilendirilme kararlarını almaktadır. 10. Kalkınma Programı kapsamında Binalarda Enerji Verimliliğinin İyileştirilmesi başlıklı 4.program bileşeninin sorumluluğu Bakanlığımıza verilmiştir. Yalıtımı düşük ve/veya yetersiz yalıtıma sahip eski binalarda, binayı çevreleyen dış yapı zarfının ve ısıtma sistemlerinin yürürlükteki standartları sağlayacak şekilde ısı yalıtımlı niteliğe dönüştürülmesi başlığı ile ilgili; Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü, İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü, Maliye Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Türk Standartları Enstitüsü paydaş kuruluşları ile yapılan toplantı doğrultusunda 2014 yılı Eylem Planının Taslağı Başkanlığımızca hazırlanmıştır. Aynı bileşen altıdaki Proje sonrasında sağlanan tasarruflarla geri ödemeye imkân veren enerji performans sözleşmesi (EPS) borçlanma modeli dâhil olmak üzere, çeşitli finansman yöntemleriyle kamu binalarındaki enerji verimliliği yatırımlarının yaygınlaştırılması başlığı ise Bakanlığımız faaliyet alanları ile doğrudan ilgili olmadığı için Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü koordinatörlüğündeki 2. Bileşen altına alınması sağlanmıştır. Yapı Kooperatifleri Alanındaki Çalışmalar Yapı Kooperatifleri ve Birliklerinin kuruluş başvurularının değerlendirilmesi, Yapı Kooperatifleri ve Birliklerinin denetlenmesi, Yapı Kooperatifleri ve Birliklerinin ana sözleşme değişiklik taleplerinin değerlendirilmesi, Yapı Kooperatifleri ile ilgili gelen başvuruların değerlendirilmesi, faaliyetleri yürütülmüş ve Yapı Kooperatifi Örnek Ana sözleşmeleri tarih ve 4705 sayılı Makam Olur u ile revize edilmiştir. Ayrıca, yapı kooperatiflerine yönelik uygulamalar, denetim iş ve işlemleri ve e-kooperatif sistemine dair Genelgeler ile Kooperatifçilik Uygulamaları Genelgesi çalışmaları yürütülmektedir.

149 148 Müteahhitlik Hizmetleri Alanındaki Çalışmalar İnşaat ve tesisat müteahhitlerine yetki belgesi numarası verilmesi, Kayıtların tutulması, Şantiye şefleri ve fen elemanlarının görev yetki ve sorumluluklarına ilişkin düzenlemelerin yapılması, İnşaat ustalarına yetki belgesi verilmesi ve kayıtlarının tutulması, Yurt içi ve yurt dışı müteahhit ve müşavirlik kuruluşları ile harita plan müelliflerinin yeterlilik belgesi başvurularının değerlendirilmesi ve müteahhitlik karnesi ile yeterlilik belgesi verilmesi ve kayıtlarının tutulması, Seferberlik ve savaş halinde TSK nın ihtiyacı olan özel inşaat firmalarının kaynak bilgilerinin tespiti ve görevlendirilmeleri ile ilgili işlemlerin yapılması faaliyetleri yürütülmüştür. İmar Hizmetleri Alanındaki Çalışmalar 644 sayılı KHK nin 2 nci maddesinin (ğ) ve (h) bentleri kapsamında, ruhsat işlemlerine ilişkin; 543 adet yapı ruhsatı, 445 adet yapı kullanma izin belgesi, düzenlenmiş olup, düzenlenen söz konusu belgeler anlık veri istendiğinde sunulmak üzere kayıt altına alınmıştır. İmar Kanunu ile uygulamaların iyileştirilmesine dair teknik alandaki gelişmelerin ve diğer mevzuat hükümlerinde yapılan değişikliklerin mevzuata yansıtılabilmesi hususları çerçevesinde, 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu, Otopark Yönetmeliği, Otopark Yönetmeliği Hakkında Genel Tebliğ, Sığınak Yönetmeliği, Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik ve Karayolları Kenarında Yapılacak Tesisler Hakkında Yönetmelikle ilgili konularda tereddüde düşülen hususlara dair olarak adet görüş yazısı oluşturulmuştur. Mevzuata aykırı uygulamalara dair ihbar ve şikâyetler inceletilmek üzere ilgili kurumlara gönderilmiş olup, 4982 sayılı Kanun kapsamında başvuru sahiplerine gerekli bilgilendirmeler yapılmıştır sayılı İmar Kanunun Ek-5 inci maddesi kapsamında ilgili Başkanlığa iletilen idarelerin imara dair yönetmeliklerinin incelenmesi çalışmaları yapılmıştır.

150 TABİAT VARLIKLARINI KORUMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Mevzuat Çalışmaları 2013 yılında yapılan mevzuat çalışmaları aşağıda verilmektedir tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Korunan Alanların Tespit, Tescil ve Onayına İlişkin Usul ve Esaslara Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Tabiat Varlıkları ve Doğal Sit Alanları İle Özel Çevre Koruma Bölgelerinde Bulunan Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altındaki Yerlerin İdaresi Hakkında Yönetmelik tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Tabiat Varlıkları, Doğal Sit Alanları ve Özel Çevre Bölgelerinde Kalan Yapı Yasaklı Taşınmazların Hazine Taşınmazları İle Değiştirilmesi Hakkında Yönetmelik tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Tabiat Varlıklarını Koruma Komisyonları Kuruluş ve Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Mağaralara İlişkin Koruma Kullanma Koşulları İlke Kararı tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Doğal Sit Alanlarında Devletin güvenlik ve emniyeti için zaruret arz eden; harekât, savunma ve hudut güvenliğine yönelik yapılar ile karakol, nöbetçi kulübesi, gözetleme kulesi, sığınak, radar istasyonları gibi yapıların Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonlarının kararıyla yapılabileceğine dair karar Yürütülen Projeler Belediye ve Mücavir Alanlar Dışında Kalan Köylerin Katı Atıklarının Toplanması Özel Çevre Koruma Bölgelerinin belediye ve mücavir alanlar dışında yer alan köy yerleşik alanlarında oluşan katı atıkların alanın doğal değerlerinin korunması amacıyla toplanarak, taşınması ve bertaraf edilmesi işi; Güzelyurt, Eskil, Kaş, Demre, Ula, Datça, Köyceğiz, Ortaca, Dalaman Marmaris, Köyceğiz, Pamukkale, Çaykara ve Gelibolu Kaymakamlıkları Köylere Hizmet Götürme Birlikleri ile 2013 yılında yapılan işbirliği protokolleri ile tamamlanmıştır. Özel Çevre Koruma Bölgeleri Su Kalitesi İzleme Projesi Özel Çevre Koruma Bölgeleri nde yer alan önemli akarsu, göl ve deniz alanlarında fiziksel, kimyasal ve biyolojik parametrelerin aylık periyotlar halinde izlenerek sürekli bir veri akışının sağlanması, doğal kaynakların kirlenmesinin ve tahribinin önlenmesi için kirlilik etkenlerini kontrol etmeye yönelik gereken önlemlerin alınması ve kaynaklara ilişkin çeşitli kullanım kararlarının oluşturulması sağlanmıştır. Su Kirliliği Kontrol Yönetmeliğine göre yürütülen çalışmada, 2013 yılında 15 Özel Çevre Koruma Bölgesinde dere, göl ve deniz alanlarında 190 noktada ve 19 atıksu arıtma tesisinde 64 noktada olmak üzere toplam 254 noktadan alınan su

151 150 numunelerinin analizleri gerçekleştirilerek bütün ÖÇKB lerinin mevcut su kalitesine ilişkin verileri veri tabanına aktarılmıştır. Özel Çevre Koruma Bölgeleri Kumsal Alanlarında, Önceki Yıllarda Başlatılan Deniz Kaplumbağası ve Nil Kaplumbağası Populasyon İzleme Projesi Özel Çevre Koruma Bölgeleri (Belek, Dalyan, Fethiye, Göksu Deltası, Patara) kumsal alanlarında, önceki yıllarda başlatılan deniz kaplumbağası ve Nil Kaplumbağası populasyon izleme çalışmalarının 2013 yılı üreme periyodu içinde devam ettirilmesi, bölgelerin turizm ve deniz kaplumbağalarının yuvalama alanı olarak örtüşmesinden kaynaklanan sorunlarının aşılması için yerel halk, ziyaretçi ve turizm yatırımcılarının eğitim ve bilinçlendirme yolu ile koruma faaliyetlerine iştirakinin sağlanması ve yönlendirilmesi sağlanmıştır. Çalışmalar üreme periyodunda her yıl gerçekleştirilmekte olup, kumsallara ilişkin korumam-kullanma ilkeleri de devamlı revize edilmektedir. Yuvalama periyodu içerisinde dişi kaplumbağalara takılan uydu izleme cihazı ile uydudan yapılan takiple kışlama alanları hakkında da veriler toplanmıştır. Ayrıca Göksu Deltası Özel Çevre Koruma Bölgesi nde 2011 yılında başlatılan Tür ve Habitatların Korunması ve İzlenmesi projesi 2013 yılında tamamlanmıştır. Türkiye nin Deniz ve Kıyı Koruma Alanları Sisteminin Güçlendirilmesi Projesi Türkiye nin Korunan Alanlar Sisteminin Güçlendirilmesi, Deniz ve Kıyı Koruma Alanlarının Sürdürülebilirliğinin Yaygınlaştırılması Projesi ile Türkiye nin deniz ve kıyılarının biyolojik çeşitliliğinin uzun vadeli korunması ve sürdürülebilir kullanımını sağlamak amacıyla, deniz ve kıyı koruma alanları sisteminin kurumsal, ekolojik, sosyo-ekonomik ve finansal yapısının geliştirilmesi amaçlanmaktadır. Bu kapsamda Akyaka/Muğla da Deniz Koruma Alanları Eğitim ve Uygulama Merkezi faaliyete geçmiştir. Deniz ve Kıyı Koruma Alanları Kapasite Geliştirme Programı çerçevesinde geliştirilen eğitim müfredatı kapsamında, Deniz ve Kıyı Koruma Alanları Yönetim Planlaması ve Deniz ve Kıyı Koruma Alanlarında Sürdürülebilir Turizm konulu 2 adet eğitim programı ilgili kurum kuruluşların katılımcıları ile 2013 yılı içerisinde gerçekleştirilmiştir. Ulusal Deniz ve Kıyı Koruma Alanları Strateji Belgesi hazırlanarak 2014 yılı içerisinde yayınlanacaktır.

152 151 Deniz ve Kıyı Koruma Alanları Yönetimi Projesi (Büyük Ölçekli GEF Projesi) Türkiye nin Korunan Alanlar Sisteminin Güçlendirilmesi, Deniz ve Kıyı Koruma Alanlarının Sürdürülebilirliğinin Yaygınlaştırılması Projesi ile Türkiye nin deniz ve kıyılarının biyolojik çeşitliliğinin uzun vadeli korunması ve sürdürülebilir kullanımını sağlamak amacıyla, deniz ve kıyı koruma alanları sisteminin kurumsal, ekolojik, sosyo-ekonomik ve finansal yapısının geliştirilmesi amaçlanmaktadır. Projede Türkiye katkısı 2 milyon Amerikan doları ayni ve 2 milyon Amarikan doları nakdi olmak üzere 4 milyon dolardır. UNDP GEF kaynaklı katkı ise 2 milyon Amerikan dolardır yılı çalışma programı kapsamında proje faaliyetleri için GEF kaynaklarından $, mali bütçeden ise TL harcanmıştır. Tür ve Habitat Koruma ve İzleme Projesi Korunan alanlarda nesli tehdit ve tehlike altında olan endemik, indikatör ve bölgeyi temsil eden fauna türlerinin popülasyon durumları, habitatlarının tespiti ile flora türlerinin dağılım ve yayılış alanları tespit edilerek türlerin korunması çalışmaları ve izleme programlarının geliştirilmesi sağlanmıştır. Proje; Göksu Deltası, Köyceğiz-Dalyan, Fethiye-Göcek, Belek ve Patara Özel Çevre Koruma Bölgelerinde yürütülmüştür. Toplam TL ödenen proje 2013 yılı içerisinde tamamlanmıştır. Ihlara ÖÇK Bölgesi Yönetim Planı Hazırlama ve Uygulama Projesi 2013 yılında başlatılan proje ile Ihlara Özel Çevre Koruma Bölgesinin tarihi, kültürel ve doğal değerlerini koruyacak; aynı zamanda alanın ve alanda yaşayan insanların da problemlerine çözüm arayacak yönetim planı hazırlanacaktır. Proje 2014 yılı içerisinde tamamlanacaktır TL ye ihale edilen projenin TL si 2013 yılında, kalan tutar 2014 yılında ödenecektir.

153 152 Özel Çevre Koruma Bölgelerinde Su Kalitesinin ve Atıksu Arıtma Tesislerinin Verimliliğinin İzlenmesi Projesi Proje ile Belek, Patara, Kaş-Kekova, Fethiye-Göcek, Göksu Deltası, Foça, Tuz Gölü, Gölbaşı, Köyceğiz-Dalyan, Gökova, Datça-Bozburun, Ihlara, Uzungöl, Pamukkale ve Saros Körfezi Özel Çevre Koruma Bölgeleri nde yer alan önemli akarsu, göl, drenaj kanalları ve deniz alanlarındaki fiziksel, kimyasal ve biyolojik parametrelerin izlenerek sürekli bir veri akışının sağlanması, doğal kaynakların kirlenmesinin ve tahribinin önlenmesi için kirlilik etkenlerini kontrol etmeye yönelik gereken önlemlerin alınması ve kaynaklara ilişkin çeşitli kullanım kararlarının oluşturulması amaçlanmaktadır. Ayrıca, özel çevre koruma bölgelerinde işletilmekte olan atıksu arıtma tesislerinin verimliliklerinin izlenerek varsa sorunların tespit edilmesi ve gereken önlemlerin alınması da amaçlardan biridir. Proje, 15 Özel Çevre Koruma Bölgesinde dere, göl ve deniz alanlarında 190 noktada ve 19 atıksu arıtma tesisinde 64 noktada olmak üzere toplam 254 noktada yürütülmüştür. Saros Körfezi Özel Çevre Koruma Bölgesi Karasal ve Denizel Biyolojik Çeşitliliğin Tespiti Projesi 2012 yılından itibaren yürütülecek projede Saros Körfezi Özel Çevre Koruma Bölgesinde yapılacak yönetim planına altlık oluşturmak üzere, karasal (adalar dahil 191,45 km²) ve denizel (adalar hariç 538,76 km²) alanda biyolojik çeşitliliğin tespiti, Barselona Sözleşmesi nin Standart Veri Giriş formatında tanımlanmış biyotop sınıflandırmasının yapılması, nesli tehlikede olan türlerin saptanması ve elde edilen verilerin Barselona Sözleşmesi eki protokolü olan Biyolojik Çeşitlilik ve Akdeniz de Özel Çevre Koruma Bölgelerinin Kurulmasına Dair Protokol kapsamında geliştirilen Standart Veri Giriş formatına uygun doldurulması, biyolojik çeşitliliğin tespiti, endemik, nadir, nesli tehdit ve tehlike altında olan tür ve habitatlarının sınıflandırılması, bölgelenmesi (haritalanması ve zonlama vb.), tehditlerinin ve koruma önlemlerinin ortaya konulması amaçlanmaktadır. Foça Özel Çevre Koruma Bölgesi Karasal Biyolojik Çeşitliliğin Tespiti Projesi Proje ile Foça Özel Çevre Koruma Bölgesi nde yapılan yönetim planının uygulama hedefleri doğrultusunda karasal alanda biyolojik çeşitliliğin tespiti, endemik, nadir, nesli tehdit ve tehlike altında olan tür ve habitatların sınıflandırılması, bölgelenmesi, tehditlerin ve koruma önlemlerinin belirlenmesi amaçlanmıştır yılında, bölgeye ait biyolojik çeşitliliğin tespiti yapılarak, endemik, nadir, nesli tehdit ve tehlike altında olan tür ve habitatların sınıflandırılması ve koruma önlemlerinin belirlenmesi işlemleri tanımlanarak rapor haline getirilmiştir.

154 153 Doğal Sit Alanlarının Ön Değerlendirme Projeleri Doğal sit alanlarının ön değerlendirme projeleri, çeşitli illerde yer alan doğal sit alanlarını kapsamaktadır. Bu projeler ile tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Korunan Alanların Tespit, Tescil ve Onayına İlişkin Usul ve Esaslara Dair Yönetmelik ve Doğal Sit Alanlarının Değerlendirilmesine İlişkin Teknik Esaslar kapsamında doğal sit alanlarının sahip olduğu biyo-ekolojik (flora, fauna, habitat), jeolojik, hidrojeolojik ve jeomorfolojik değerlerin belirlenmesini takiben görüş ve önerilerin ortaya konulması amaçlanmıştır. Projelerin yapıldığı doğal sit alanları aşağıda verilmektedir. o Muğla ili doğal sit alanları (197 adet, ha) o Bursa ve Yalova illerinde yer alan doğal sit alanları (91 adet, ha) o Kocaeli, Sakarya, Düzce illerinde yer alan doğal sit alanları (45 adet, ha) o Ankara ili doğal sit alanları (28 adet, ha) o Çankırı, Kırıkkale, Kastamonu, Çorum, Bolu, Karabük, Zonguldak, Bartın illerinde yer alan doğal sit alanları (30 adet, ha) Temel Faaliyetler Planlama Faaliyetleri Özel Çevre Koruma Bölgeleri, Doğal Sit Alanlarında ve Milli Parklarda toplam 70 adet imar planı ve imar planı değişikliği onaylanmıştır. Aşağıda plan ve plan değişikliğine ilişkin liste yer almaktadır. Tablo 22. Plan Onayları il ÖÇK Bölgesi Doğal Sit Milli Park (YHGS) Tabiat Parkı Planın Konusu Afyon /5000 (KANİP) ve 1/1000 (KAUİP) değişikliği Aksaray /5000 (NİP) ve 1/1000 (UİP) Plan veya Plan Değişikliği Ankara /5000 (NİP) (KANİP) ve 1/1000 (UİP) (KAUİP) Plan veya Plan Değişikliği Antalya /5000 (KANİP) ve 1/1000 (KAUİP) Plan veya Plan Değişikliği Ardahan /5000 (NİP) ve 1/1000 (UİP) Plan Bursa /5000 (KANİP) ve 1/1000 (KAUİP) Plan veya Plan Değişikliği Çanakkale /5000 (KANİP) ve 1/1000 (KAUİP) Çankırı /5000 (NİP) ve 1/1000 (UİP) Giresun /5000 (KANİP) ve 1/1000

155 154 İstanbul İzmir Kayseri Kocaeli Konya Muğla Trabzon Tunceli (KAUİP) 1/5000 (KANİP) ve 1/1000 (KAUİP) Plan veya Plan Değişikliği 1/5000 (KANİP) ve 1/1000 (KAUİP) Plan veya Plan Değişikliği 1/5000 (KANİP) ve 1/1000 (KAUİP) 1/5000 (KANİP) ve 1/1000 (KAUİP) Değişikliği 1/5000 (NİP) (KANİP) ve 1/1000 (UİP) (KAUİP) Plan veya Plan Değişikliği 1/5000 (NİP) (KANİP) ve 1/1000 (UİP) (KAUİP) Plan veya Plan Değişikliği 1/1000 (KAUİP) Plan Notu Değişikliği 1/5000 (KANİP) ve 1/1000 (KAUİP) Toplam Genel Toplam 70 Mahalli İdarelere Yapılan Yardımlar 644 sayılı KHK nın 13/A maddesi gereği; ekolojik öneme sahip, çevre kirlenmesine ve bozulmaya hassas, doğal sit alanları, Özel Çevre Koruma Bölgeleri ve tabiat varlıkları bulunan alanların, mevcut çevre sorunlarını gidermek ve çevre değerlerinin korunarak gelecek nesillere intikalini sağlamak amacıyla; kanalizasyon, belediye hizmetleri, içmesuyu, turizm, çevre sektörlerinde yatırım ve projeler gerçekleştirilmektedir. Tablo 23. Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü 2013 Yılı Yatırım Faaliyetleri SEKTÖR NO İŞİN ADI İLİ KANALİZASYON 1 Ulukışla Kanalizasyon Şebekesi Yapımı Aksaray 2 Eskil Atıksu Arıtma Tesisi Yapım İşi Aksaray 3 Yeşiltepe Kanalizasyon Hattı Yapımı İşi Aksaray 4 Zincirlikuyu Adalı Mahallesi 3. Etap Kanalizasyon Hattı İşi Konya 5 Bolayır 1. Etap Kanalizasyon Şebekesi Yapımı İşi Çanakkale 6 Yenikent Yapay Sulakalan Arıtma Tesisi (Doğal Arıtma) Yapım İşi Aksaray 7 Ulukışla Yapay Sulakalan Arıtma Tesisi (Doğar Arıtma) Yapım İşi Aksaray 8 Datça Atıksu Arıtma Tesisi Verimlilik ve Teknoloji Yenilemesi Yapım İşi Muğla 9 Dalyan Atıksu Arıtma Tesisi Verimlilik ve Teknoloji Yenilemesi Yapım İşi Muğla

156 Bozburun Kanalizasyon Hattı Muğla İÇMESUYU 1 Datça Yaka Köyü İçme Suyu Şebeke ve Terfi Hattı Yapım İşi Muğla 2 Bozburun İçme Suyu Deposu ve İletim Hattı Yapım İşi Muğla 3 Çiftlik 3. Etap İçmesuyu İsale Hattı Yapım İşi Muğla 4 Pınarköy İçme Suyu Temini İşi Muğla 5 Gümüşdüğün ve Kökez Köyleri İçme Temini İşi Aksaray 6 Altınkaya İçme Suyu Temini İşi Aksaray 7 Sarayhan İçmesuyu Depo Tadilatı İşi Aksaray 8 Çamlıhemşin İçme Suyu İsale Hattı Yapım İşi Rize 9 Gelemiş Köyü İçme Suyu Temini İşi Antalya TURİZM 1 Uzungöl Beldesi (Çaykara-Trabzon) 1.Etap Bina Cephe Düzenleme ve Sağlıklaştırma Projesi Uygulama Yapım İşi Trabzon 2 Uzungöl (Demirkapı ve Arpaözü) Turizm Amaçlı Yol Rehabilitasyonu 1.Etap (Km: Arası) Yapım İşi Trabzon 3 Uzungöl (Çaykara-Trabzon) Haldizen Deresi Peyzaj Projesi Yapım İşi Trabzon 4 Gökova Özel Çevre Koruma Bölgesi Akyaka (Muğla) Belediyesi Park Düzenlemesi Yapım İşi Muğla 5 Ihlara Özel Çevre Koruma Bölgesi Ihlara (Aksaray) Belediyesi Park Düzenlemesi Yapım İşi Aksaray 6 Göksu Deltası Özel Çevre Koruma Bölgesi Arkum (Mersin) Belediyesi Park Düzenlemesi Yapım İşi Mersin 7 Tuz Gölü Özel Çevre Koruma Bölgesi Cihanbeyli (Konya) Belediyesi Park Düzenlemesi Yapım İşi Konya 8 Datça-Bozburun Özel Çevre Koruma Bölgesi Datça (Muğla) Belediyesi Park Düzenlemesi Yapım İşi Muğla 9 Patara Özel Çevre Koruma Bölgesi Kınık (Antalya) Belediyesi Park Düzenlemesi Yapım İşi Antalya 10 Patara Özel Çevre Koruma Bölgesi Ova (Antalya) Belediyesi Park Düzenlemesi Yapım İşi Antalya 11 Fethiye-Göcek Özel Çevre Koruma Bölgesi(Muğla) Fethiye, Karaçulha, Çamköy Belediyelerinde Park Düzenlemesi Yapım İşi Muğla 12 Adıyaman Yüzen Adalar Projesi Adıyaman 13 Gölbaşı (Ankara) Şelale Arkası Park Malzemeleri Mal Alım işi Ankara 14 Aksaray İli Köyleri Çocuk Oyun Grubu Yapım İşi Aksaray 15 Eskil Köyleri çocuk oyun grubu yapımı işi Aksaray 16 Uzungöl Güney Kıyısı Peyzaj Projesi İşi Trabzon 17 Acıpınar Belediyesi Arsenik Tutucu Madde Alımı İşi Aksaray 18 Karadere Beldesi Bükceğiz Mah. Sahil Cad. Parke Mal Alım İşi Muğla BELEDİYE Ortaca Katı Atık Düzenli Depolama Tesisi Süzüntü Suyu Arıtma 1 HİZMETLERİ Tesisi Yapım İşi Muğla 2 Ortaca Katı Atık Düzenli Depolama Tesisi 2. Etap Yapımı Muğla 3 Datça Katı Atık Düzenli Depolama Tesisine İşletme Ekipmanı Alımı İşi Muğla 4 Göksu Katı Atık Düzenli Depolama Tesisine İşletme Ekipmanı Alımı İşi Mersin 5 Ortaca Katı Atık Düzenli Depolama Tesisine İşletme Ekipmanı Alımı İşi Muğla

157 156 6 Ayvacık Katı Atık Toplama ve Taşıma Ekipmanı Alımı İşi Çanakkale 7 Eceabat Katı Atık Toplama ve Taşıma Ekipmanı Alımı İşi Çanakkale 8 Yıldızlı Katı Atık Toplama ve Taşıma Ekipmanı Alımı İşi Trabzon 9 Ürgüp Katı Atık Toplama ve Taşıma Ekipmanı Alımı İşi Nevşehir 10 Toparlar Katı Atık Toplama ve Taşıma Ekipmanı Alımı İşi Muğla 11 Şereflikoçhisar Katı Atık Toplama ve Taşıma Ekipmanı Alımı İşi Ankara 12 Akçaşehir Katı Atık Toplama ve Taşıma Ekipmanı Alımı İşi Karaman 13 Kulu (Konya) Katı Atık Toplama ve Taşıma Ekipmanı Alımı İşi Konya 14 Ortahisar Katı Atık Toplama ve Taşıma Ekipmanı Alımı İşi Nevşehir 15 Sarıkamış Katı Atık Toplama ve Taşıma Ekipmanı Alımı İşi Kars 16 Araklı Katı Atık Toplama ve Taşıma Ekipmanı Alımı İşi Trabzon 17 Eğirdir Katı Atık Toplama ve Taşıma Ekipmanı Alımı İşi Isparta 18 Pasinler Katı Atık Toplama ve Taşıma Ekipmanı Alımı İşi Erzurum Şekil 28. Katı Atık Düzenli Depolama Tesisi İşi Diğer Çalışmalar Sit Alanlarına Ait Arşiv Verilerinin Coğrafi Bilgi Sistemi Destekli Sit Alanları Yönetim Sistemine (SAYS) Girilmesi hizmet alımı işi kapsamında, 81 ilde doğal sit sınırlarının dosyalarından belirlenerek mevcut coğrafi bilgi sistemi uygulaması ile veri tabanına aktarılması ve doğal sit sınırlarına ilişkin veri tabanının güncellenmesi işleri 2013 yılında yapılmıştır yılında Bakanlığımız tarafından ihale edilerek tamamlanan halihazır harita alımı işleri aşağıda verilmektedir. o Muğla ili, Fethiye ilçesi, Patara Özel Çevre Koruma Bölgesi kapsamında yer alan Karaköy Köyüne ait halihazır harita alımı işi o Antalya İli, Serik İlçesi, Boğazkent Beldesi halihazır harita alımı işi o Antalya ili, Serik İlçesi, Belek Özel Çevre Koruma Bölgesi kapsamında yer alan Boğazkent Beldesine ait halihazır harita alımı işi o Antalya ili, Manavgat ilçesi, Denizyaka, Denizkent, Büklüce ve Perakende Köyleri halihazır harita alımı işi ve Antalya ili, Manavgat ilçesi, Belek Özel Çevre Koruma Bölgesi kapsamında yer alan Denizyaka, Denizkent, Büklüce ve Perakende Köylerine ait halihazır harita alımı işi o Trabzon ili, Çaykara ilçesi, Arpaözü ve Demirkapı Köyleri halihazır harita alımı işi Trabzon ili, Çaykara ilçesi, Uzungöl Özel Çevre Koruma Bölgesi kapsamında yer alan Arpaözü ve Demirkapı Köylerine ait halihazır harita alımı işi o Aksaray ili, Merkez ilçesi, Yeşiltepe Beldesi halihazır harita alımı işi ile Tuzgölü Özel Çevre Koruma Bölgesi kapsamında yer alan Yeşiltepe Belediyesine ait halihazır harita alımı işi

158 157 Tuzgölü Özel Çevre Koruma Bölgesi kapsamında yer alan, o Konya ili, Cihanbeyli ilçesi, Günyüzü, Gölyazı, Taşpınar Beldeleri o Aksaray ili, Merkez ilçesi, Yeşiltepe, Altınkaya, Sultanhanı Belediyeleri o Konya ili, Kulu ilçesi, Zincirlikuyu Beldesine ait onaylı imar planında belirlenen alanlarda arazi ve arsa düzenleme işleri imzalanan protokoller doğrultusunda 2013 yılında tamamlanmıştır. Ayrıca, Saros Körfezi Özel Çevre Koruma Bölgesi kapsamında yer alan, Çanakkale ili, Gelibolu ilçesi, Evreşe, Kavakköy, Gelibolu Belediyelerine ait halihazır harita alımı işleri imzalanan protokoller doğrultusunda 2013 yılında tamamlanmıştır. Şekil 29. Korunan Alanlarda Park Düzenlemesi Yapım İşi Tabiat varlıkları, doğal sit alanları ve ÖÇK Bölgelerinde devletin hüküm ve tasarrufu altındaki alanlarda bugüne kadar 64 adet günübirlik tesis ile 29 adet ahşap iskelenin işletilmesi ve yönetimine ilişkin protokoller yapılmıştır. Bakanlığımız Döner Sermaye hesabına toplam TL gelir kaydedilmiştir. Doğal sit ve tabiat varlıkları tescil işlemleri kapsamında; o 12 adet anıt ağaç tescili, o 533 adet anıt ağaç tescili kaldırılması, o 2 adet yeni doğal sit alanı tescili, o 6 adet doğal sit alanı statü değişikliği gerçekleştirilmiştir.

159 YAPI İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Mevzuat Çalışmaları 2013 yılında gerçekleştirilen mevzuat çalışmaları aşağıda verilmektedir tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan 6495 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun tarih ve 6495 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun a 5543 sayılı İskan Kanunu ile ilgili çalışmalara istinaden Geçici 6. ve 7. Maddelerin eklenmesi tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Yapı Denetimi Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Yapı Denetimi İzin Belgesi Almak İçin Yapılan Müracaatların Sıralamaya Alınması Esaslarına Dair Tebliğ gün ve 2013/33 nolu 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu Uygulamaları ve Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğine ilişkin Genelge gün ve 2013/34 nolu Kesin Hesaplara ilişkin Genelge gün ve 2013/29 nolu İlave İş Artışına ilişkin Genelge tarih ve 266 sayılı 2013/19 nolu Mevcut Kamu Binalarının Depreme Karşı Rehabilitasyonuna ilişkin Genelge tarih ve 267 sayılı 2013/20 nolu Statik Proje Tadilatı Bedel Hesaplarına ilişkin Genelge tarih ve 63 sayılı 2013/5 nolu 6360 sayılı Kanun Uygulamalarına İlişkin Tespit ve Değerlendirme Formlarına ilişkin Genelge tarih ve 1301 sayılı 2013/6 nolu, tarih ve 3002 sayılı 2013/7 nolu, tarih ve 3003 sayılı 2013/8 nolu, tarih ve 4266 sayılı 2013/10 nolu, tarih ve 6580 sayılı 2013/23 nolu, tarih ve 6581 sayılı 2013/24 nolu, tarih ve 6582 sayılı 2013/25 nolu, tarih ve 6586 sayılı 2013/26 nolu, tarih ve 6587 sayılı 2013/27 nolu, tarih ve 6588 sayılı 2013/28 nolu Yapı Denetime ilişkin Genelgeler İskân Hizmetleriyle ilgili konularda karşılaşılan sorunları çözümlemek ve dağınıklığı gidererek uygulama birliğini sağlamak amacıyla, 2009/07 ve 2011/09 No lu genelgeler yürürlükten kaldırılarak yeni bir genelge hazırlanması uygun görülmüştür. Bu bağlamda, 5543 Sayılı İskan Kanunu Uygulamaları Hakkında hazırlanan, 2013/39 No lu yeni genelge ile İskan Kanununda yer alan 11, 12 ve 16. maddeleri ile serbest göçmenlere ait işlemler ile ilgili diğer mevzuat hükümlerine göre yürütülen çalışmalar da bu genelge hükümleri esas alınacaktır.(silinebilir) 15/11/2013 tarih ve 2013/39 nolu 5543 Sayılı İskan Kanunu Uygulamalarına ilişkin Genelge tarih ve sayılı Proje ve Kontrollük İşlerinde Uygulanacak Fiyat Artış Oranları Hakkında Tebliğ tarih ve sayılı Proje ve Kontrollük İşlerinde Uygulanacak Fiyat Artış Oranları Hakkında Tebliğ

160 159 Yürütülen Projeler 2013 yılında genel bütçe kapsamında Yapı İşleri Genel Müdürlüğü nce yürütülen projelerin gerçekleşme durumları aşağıdaki tabloda sunulmaktadır. Tablo 24. Yürütülen Projelerin Gerçekleşme Durumları (1000 TL) Proje Adı Başlama Bitiş Tarihi Revize Proje Tutarı 2012 Sonu Kümülatif Harcama Revize 2013 Yatırım Ödeneği Arası Harcama Gerçekleşme Oranı (%) PROJEDE GELİNEN SON DURUMA İLİŞKİN AÇIKLAMA Bakanlık Hizmet Binası (Şehirleşme Sektörü) Kamu Yatırımlarının Otomasyonu Sisteminin Yaygınlaştırılması (Genel İdare Sektörü) Proje Arşivinin Taranması ve Web Tabanlı Uygulamaya Geçilmesi (Genel İdare Sektörü) Ulusal Yapı Denetim Sis. Yazı. Yaygınlaştırılması (Genel İdare Sektörü) , , %72, ,6 331 adet iksa ve 448 adet fore kazık imalatı tamamlandı. Betonarme, dış cephe, makine ve elektrik tesisatı imalatları devam ediyor. Hakediş ödemelerine göre gerçekleşme oranı yaklaşık % 23,73, fiziki gerçekleşme oranı yaklaşık % 31 dir. Bilgisayar ve diğer donanım araçları alınmıştır. Sistemin yaygınlaştırılması kapsamında, yapılması planlanan işlerin kapsamının genişletilmesi ve bu kapsam genişlemesinin getirdiği hususların, kurum içi analiz ve tasarım çalışmalarının yetişmemesinden dolayı, 2013 yılı için talep edilen TL tutarındaki yatırım bütçesi kullanılamamıştır. Proje arşivinin taranması ve web tabanlı uygulamaya geçilmesi aydınger kullanılarak çizilmiş projelerin (mimari, statik, makine, elektrik, peyzaj, dekorasyon, altyapı) taranarak dijital ortama aktarılması için yazılım, donanım ve eğitim süreçlerinin sağlanması işi kapsamında adet proje paftasının tarama ve yazılım işlemleri tamamlanmıştır. Yapı Denetim Sistemi Uygulama Yazılım Bakım Destek ve İyileştirme İşi ihalesi yapılmış olup, TL+KDV bedelli sözleşme tarihinde imzalanmıştır. Bu işin sözleşme süresi tamamlanmış ve kabul aşamasındadır. Ayrıca YDS-2 Sistemi nin ihalesi yapılmış olup, TL+KDV bedelli sözleşme tarihinde imzalanmıştır. Yeni Yapı Denetim Sistemi'ne (YDS-2) ilişkin yazılım çalışmaları (analiz-tasarımkodlama) devam etmektedir.

161 160 Yapı Denetim Sisteminin Uygulandığı İllerde Eğitim Verilmesi(Genel İdare Sektörü) Kırsal Alanlarda Yöresel Doku ve Mimari Özelliklerin Belirlenmesi ve Yaygınlaştırılması (Kırsal Alan Planlaması Sektörü) İskân Hizmetleri Etüd-Proje İşleri (Kırsal Alan Planlaması Sektörü) Göçebelerin İskânı (Kırsal Alan Planlaması Sektörü) Topraktutan Ormaniçi Köyü İskânı Kerim Güzel Göçebeleri İskânı Yerleri Kamulaştırılanların İskânı (2009) (Kırsal Alan Planlaması Sektörü) , , , , , , ,0 Bakanlığımızca Kasım 2013 tarihlerinde Antalya'da "Yapı Denetimi Kanunu Hakkında Yapılan Değişiklikler Kapsamında İl Müdürlüklerinin Eğitimi" adı altında eğitim düzenlenmiştir. Kırsal alanlarda proje kapsamında Karabük (15 tip), Rize (15 tip), Amasya (15 Tip), Edirne (12) ve Trabzon (12 Tip) projeler elde edildi. Mimariye uygun Bursa, Balıkesir Kırsalında Tip Konut projesi temini için ihale çalışmaları devam etmektedir. Sonraki dönemde tüm Türkiye geneline yaygınlaştırılması öngörülmektedir. Etüt proje programında bulunan işlerin harita, imar planı ve jeolojik-jeoteknik raporları yapımı vb. gibi işler için ayrıca iskan amaçlarında kullanmak üzere uygulama projeleri üretmek amaçlarıyla harcanmaktadır. Ne zaman talep geleceği tam olarak bilinememekle beraber şu ana kadar ödenek problemi yaşanmamıştır. Teftiş Kurulu'nun raporuna göre hareket edilmektedir. Yapılan teftiş neticesinde haksahiplikleri iptalleri olmuştur. Bu kapsamda Musa Göğebakan, Saçıkara ve Horzum Göç.İsk. ve Hüseyin Vural Göçebeleri İskanı işleri 2013 yılı yatırım programından çıkarılmıştır. Teftiş sonrası kalan aileler 2011 yılında yapımı tamamlanan M. Topakgöz, Sarıkeçili ve Horzum Göç. İsk. (176 Konut) ve ikmal ihaleleri yapılacak olan Kerim Güzel Göçebeleri İskanı (152 konut) ve Topraktutan Ormaniçi Köyü İskanı (131 konut) işlerinde iskan edileceklerdir. İkmal ihalelerinin 2014 yılında yapılması planlanmaktadır.

162 161 Tahtalı Barajı İskânı ,0 İş tasviye edildi. İşin tamamlanmasını müteakip haksahiplerine dağıtımı yapılacaktır. Kalan İşlerin tamamlanması için ödenek revizesi yapılarak 2013 yılında ikmal ihalesinin yapılması planlanmıştır. Ancak İZSU'nun yapması gereken ve konutların bulunduğu alandaki altyapı işlerinin yapımı İZSU ile müteahhit firma arasındaki mahkeme nedeniyle yapılamadığından ikmal ihalesi yapılamamıştır. Ilısu Barajı İskânı ,0 Konutlar TOKİ tarafından yapılacaktır. Yusufeli Barajı İskânı Bulanık-Alpaslan I Barajı İskânı (DAP) (Kırsal Alan Planlaması Sektörü) ,0 Merkez ilçe yerleşim yeri TOKİ tarafından yapılacak olup köylerde yer seçimi çalışmaları devam etmektedir. Köylerde devlet eliyle iskân isteyen çıkmamıştır. Fiziksel yerleşim düzenlemesi için çalışmalar devam etmektedir ,7 Yapımı devam etmektedir. Kesin Hesap Farkı (Kırsal Alan Planlaması Sektörü) İskân Konutları Altyapı İşleri (Kırsal Alan Planlaması Sektörü) Yerleri Kamulaştırılanların İskânı (2013) (Kırsal Alan Planlaması Sektörü) Gördes Barajı İskânı Alaköprü Barajı İskânı , , , ,0 İhtiyaç duyuldukça kesin hesap farkları için harcama yapılmaktadır. Siirt Mala Mirzan 116 konut alt yapı işi için ödenek gönderilmiş olup ihalesi yapılmıştır. Ancak harcama olmamıştır. Manisa-Gördes'te Gördes Barajı yapımından etkilenen ailelerin iskânı için yapımı planlanmaktadır. İşin İmar planı yapılmıştır. Yerin tahsisi Milli Emlak Genel Müdürlüğünden istenmiş olup tahsisi tarihinde alınmıştır. İşin Projesi Yöresel şartlara göre revize edilmektedir yılında ihalesinin yapılması planlanmaktadır. İşin İhalesi Genel Müdürlüğümüzce yapılmış olup ödeneği DSİ Genel Müdürlüğünden aktarılmaktadır TL'den TL harcanmış olup gerçekleşme %55'tir.İş devam etmekte olup

163 Mart ayında bitirilecektir. İskân Kanunu Uygulama Eğitimi (Kırsal Alan Planlaması Sektörü) Köysel Alanda İç İsk. Düzenlenmesi I (Kırsal Alan Planlaması Sektörü) Göçürülenlerin İşletme Donatım Kredisi I (Kırsal Alan Planlaması Sektörü) Köysel Alanda İç İsk. Düzenlenmesi II (Kırsal Alan Planlaması Sektörü) Göçürülenlerin İşletme Donatım Kredisi II (Kırsal Alan Planlaması Sektörü) , , , , , Aralık 2013 tarihleri arasında gerçekleşmiştir. İşler devam etmektedir. Vatandaşlar veya kanuni vekilleri tarafından konutlar yapılmaktadır TL ödenek Ekim ayının ilk haftası serbest bırakıldığından harcama seviyesi düşüktür. İhtiyaç duyuldukça harcama yapılmaktadır. İşler devam etmektedir. Vatandaşlar veya kanuni vekilleri tarafından konutlar yapılmaktadır TL ödenek Ekim ayının ilk haftası serbest bırakıldığından harcama seviyesi düşüktür. İhtiyaç duyuldukça harcama yapılmaktadır. TOPLAM % 63,9 TOPLAM % 41,7 GENEL TOPLAM % 54,9 Yapım Faaliyetleri 2013 yılında toplam 731 adet iş programa alınmıştır yılından 190 adet iş devam etmekte olup 2014 programına aktarılmıştır. Bu işlerin 60 adedi Merkez İhaleli işlerdir yılında 9 adet iş fesih edilmiştir. Bu işlerin 5 adedi Merkez İhaleli işlerdir yılında 185 adet işin geçici kabulü yapılmıştır Yılı Performans Programında bitirilerek hizmete sunulan yatırım sayısı göstergesinin hedefi 250 adetti. Yılsonu itibariyle hedefin gerçekleşme oranı %74 tür.

164 163 Şekil yılında Gerçekleşen Yatırım Sayıları Tablo Yılında İhale Onay ve Talimatı Verilen İşlerin Dağılımı SIRA İHALE MERKEZ (Onay Verilen İş Adedi) İL (Talimat Verilen İş Adedi) 1 Yapım Proje Zemin Etüt Onarım Güçlendirme + Onarım Diğer 0 3 TOPLAM

165 İş Adeti (Merkez) İş Adeti (İl) SIRA İşin Adı Tablo Yılında Geçici Kabulü Yapılan İşlere Ait Bilgiler Elazığ Yurt İnşaatı DAP 1000 Öğrencilik Ankara İş-Kur Genel Müdürlüğü Hizmet Binası Sakarya Hendek Yurdu Yatakhane Blokları Sos.Tes.Loj.ve İdare Binalarının depreme dayanımının belirlenmesi gerektiğinde güçlendirme projelerinin hazırlanması Rize Merkez Jandarma Personel Lojmanı 32 Daire + Altyapı Adana Yurt İnşaatı 1000 Öğrencilik Kırşehir Kaman Yurt İnşaatı 500 Öğrencilik Hatay Antakya Yurdu Sabancı kız Bloğu (A Blok) ve Ticaret Borsası Erkek Bloğunun (B Blok) deprem dayanımının belirlenmesi gerektiğinde güçlendirme projelerinin hazırlanması Adıyaman Sincik Jb.Kd.K.Hizmet Binası Güçlendirme ve Onarım İşi Mersin S.G Akdeniz Bölge Kom. Birlik Bina Onarımı SÖZLEŞME BEDELİ SÖZLEŞME TARİHİ NAKDİ GERÇEKLEŞM E ORANI GEÇİCİ KABUL TARİHİ , , , , , , , , , , , , , , , ,

166 Adana Ziraat Üretim İşletmesi Personel Eğitim Müdürlüğü Hizmet Bin. (2.Kısım) Muğla Datça Cumali J.Krk.K.lığı Hizmet Binası ve Tesisleri Adıyaman Sincik Jan.Karakol Kom. 12 Dai.Loj.Binası Güçlendirme ve Onarım İşleri Adıyaman Gölbaşı Jandarma Loj.Onarım İnşaatı Edirne Yurt İnşaatı 1000 Öğrencilik Çanakkale Merkez Mit Hizmet Binası Proje işi Denizli Merkez Mit Hizmet Binası Proje işi Muhtelif Malatya ve Kars Mit Hizmet Binası Proje işi Bursa Merkez Mit Hizmet Binası Proje işi Manisa Gördes Yurt İnşaatı 300 Öğrencilik İstanbul Davutpaşa Yurt İnşaatı 500 Öğrencilik Batman Yurdu 1.2. yatak blokları Sosyal Tesis idare Binası ve Lojman Bloğu binalarının deprem dayanımlarının belirlenmesi gerektiğinde güçlendirme projelerinin hazırlanması. Antalya Sahil Güvenlik Kalkan Lojman İnş. 3 Daire Ankara Ekonomi Bakanlığı Teşvik Uygulaması ve Yabancı Ser.Gn.Md.Toplantı salonu, wc onarımı. Mardin Nusaybin Jandarma Personel Lojmanı 22 Daire+Altyapı Adıyaman Gölbaşı Harmanlı J.Krk.K.lığı Hiz. Bin.ve Tes. Hatay Serinyol 121.Eğitim Alay Komutanlığı Mehmetcik Gazinosu Güçlendirme ve Onarım İnşaatı İşi Antalya Tapu Böl.Müd.Hiz.Binası Depremsellik Ön İnceleme Ordu Fatsa Yurt İnşaatı 500 Öğrencilik , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

167 166 Çanakkale Merkez J.Eğt.A.K.lığı Erbaş Er 29 Yatakhane ve Gazino Binası Etüt-Prj.Hzl. Edirne Tapu Bölge 30 Müd.Hiz.Binası Sakarya İşKur Hizmet Binası 31 Sondajlı Zemin Etüdü Bingöl Yurt İnşaatı DAP Öğrencilik Muğla Fethiye Göçek 33 Jandarma Personel Lojmanı 4 Daire+Altyapı Osmaniye A,B,C Yurt Bloklarının deprem dayanımının belirlenmesi, gerektiğinde güçlendirme projelerinin hazırlanması, binaların deprem dayanıklılık 34 testlerinin yapılması, binalarda Enerji Performansı Yönetmeliği ve Binaları Yangından Korunması Hakkındaki Yönetmeliğe uygun düzenlemelerin yapılması. 35 Sivas Gürün İlçe J.K.lığı Hiz. Bin.ve Tes Antalya Korkuteli Yurt İnşaatı 36 (300 Öğrencilik) Adaptasyon Proje işi Van Erciş Yurdu Güçlendirme 37 ve Onarım İnş. Kahramanmaraş Göksun yurt 38 İnşaatı 300 Öğrencilik Çanakkale yurdu A,B,C,D Yatak Blokları ve Biga Yurdunun deprem dayanımının belirlenmesi, gerektiğinde güçlendirme projelerinin hazırlanması, binaların deprem dayanıklılık 39 testlerinin yapılması, binalarda Enerji Performansı Yönetmeliği ve Binaları Yangından Korunması Hakkındaki Yönetmeliğe uygun düzenlemelerin yapılması. Malatya Bölge Müdürlüğü Hizmet Binası Uygulama ve 40 Detay Projelerinin Hazırlanması , , , , , , , , , , , , , , , , , , Sivas Meteoroloji Müdürlüğü ,

168 Lojman Mantolama Manisa Muradiye 1000 Kişilik öğrenci Yurdu Cami ve Peyzaj Düzenleme İşi Muğla Bodrum Gümrük Hizmet Binası Bakım Ve Onarım Diyarbakır Kulp Hamzalı J.Krk.K.lığı Hiz. Bin.ve Tes. Rize Çayeli İlçe J.K.lığı Hiz. Bin.ve Tes Malatya Mit 2. Hizmet Binaları İle Tunc Apartmanı Proje Tadilatı Muhtelif Samsun 2000 Kiş., Havza 300 Kiş., Vezirköprü 300 Kiş.ve 19 Mayıs 400 Kiş.Öğr.Yrd,Proje işleri Ankara Maden İşleri Gn.Md.lüğü İdari Bina Onarımı (Proje işi ) Bakım- Onarım Bitlis Merkez İl Jan.Kom.Hiz.ve Loj.Bin. Dep.Day.Bel.,Güç.Prj.Haz.Ene rji Perf.Yön.Bin.Yan.Kor.Hak.Yön.Uygun Düz. Projelendirilmesi İşi. Antalya Akdeniz Yurdu Yatak Blokları İdare,Sosyal Tesis ve 2 Adet Lojman Bloğu ile Rasim Akdaş Bloğu Binaların Deprem Dayanımının Belirlenmesi Rize Yöresel Doku ve Mimari Özelliklerin Belirlenmesi ve Yaygınlaştırılması Malatya Arapgir Yurt İnşaatı DAP 300 Öğrencilik Konya Akşehir Yurt İnşaatı Uygulama ve detay projelerinin ( Mimari, Statik, Altyapı, Mekanik ve Elektrik Tesisatı ) Hazırlanması. 500 Öğrencilik , , , , , , , , , , , , , , , , , Tunceli Tapu Müd.Hiz.Binası , Tunceli Kadastro Müd.Hiz.Binası Ankara Yenimahalle Jan.Gn.Kom.Yahya Kemal Caddesi Bayburt sokak Esen , ,

169 (A-B) Blok Mantolama işi Ağrı Taşlıçay İlçe J.K.lığı Hiz. Bin.ve Tes Ankara Jand.Gen.Kom.Destek Kıtaları Grup Kom.Anıttepe Loj.(12 Blok)Dış cephe mantolama işi Ankara Oran-Eryaman- Çukurca Lojmanlarının Onarım İnşaatı Mersin Anamur Anamur Alaköprü Barajı İskanı Vaziyet Planı ve Altyapı Projelerinin Elde Edilmesi İşi Manisa Salihli Yurt İnşaatı 500 Öğrencilik Adana 1000 Kişilik Öğrenci Yurdu Klima Tesisatı İnşaatı İşi Erzincan 2.Yurt İşaat Arsası Sodajlı Zemin Etüdü Ankara Merkez Jan.Gn.Kom.Anıttepe Jan.Loj.Dış Cephe Mantolama Antalya Serik Gebiz Belediyesi 36 Afet Konut ve 10 İşyeri İnşaatı Sondajlı Zemin Etüt İşi Muş Meteoroloji Müdürlüğü Güçlendirme Tadilat Onarımı Ankara Yenimahalle Mit 1 ve 7 Nolu Blokların Dış Mantolama İşi Müt Namı Hesabına Ankara Çankaya Beytepe Jan.Eğt.K.Şehit Korg.İsmail Selen Kışlası Loj.Çatı Onr. Trabzon Akçaabat 650 kişilik Öğrenci Yurdu uygulama ve Detay Projelerinin Hazırlanması İşi Ankara SG.Komutanlığı 2012 Yılı Birlik Bina Onarımı Bartın Sahil Güvenlik Amasra Grup Komutanlığı Birlik Bina Onarımları Ankara Tapu Bölge Müd.Ek Hiz Binası Onr. Nevşehir 2. Yurt İnşaatı 500 Öğrenci Arsası Sondajlı Zemin Etüdü Gümüşhane Halit Zarbun Öğrenci Yurdu binasının deprem dayanımının , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

170 belirlenmesi, gerektiğinde güçlendirme projelerinin hazırlanması, binaların deprem dayanıklılık testlerinin yapılması Şırnak İl Müdürlüğü Hizmet Binası 10 Daire Lojman Hakkari İl Jan.Kom.Hiz.ve Loj.Bin.dep.day.bel.,güç.prj.h az.dep.day.test.yap.enerji perf.yön.bin. yan.kor.hak.yön.uygun düz. projelendirilmesi işi. Manisa Soma Vergi Dairesi Hizmet Binası İnşaatı Muş Yurt İnşaatı DAP 1000 Öğrencilik Ankara TBMM Hizmet Binası inşaatı Tunceli Hozat İlçe J.K.lığı Hiz. Bin.ve Tes , , , , , , , , , , , Artvin Kadastro Müd.Tes.Onr , , Gümüşhane Şiran Yeşilbük Jandarma Karakol Binasının deprem dayanımlarının belirlenmesi, gerektiğinde güçlendirme projelerinin hazırlanması, binaların deprem dayanıklılık testlerinin yapılması, binalarda Enerji Performansı Yönetmeliği ve Binaların Yangından Korunması Hakkındaki Yönetmeliğe uygun düzenlemelerin projelendirilmesi. İzmir Çeşme Mit Müsteşarlığı (Ovacık-Kaklıtepe ve Merkez) Yalı Timi-dalyan, Çatalkaya- Karabelen, Karadağlar- Fahrettin Altay ile Karaburun- Akdağ Üniteleri, Hizmet Binaları Tadilat ve Onarım İnşaatı İşi Elazığ 1000 Kişilik Öğrenci Yurdu Kanalizasyon Şebeke Bağlantısı işi Ankara Proje Arşivinin Taranması ve Web Tabanlı Uygulamaya Geçilmesi Danışmanlık-Yazılım-Donanım Denizli Buldan Öğrenci Yurdu Güçlendirme ve Onarım 8.100, , , , , , ,

171 İnşaatı Edirne Uzunköprü Yurt İnşaatı 500 Öğrencilik Isparta Keçiborlu Keçiborlu Yurt Binası Deprem Yönünden İncelenmesi Sondajlı Zemin Etüt Hazırlanması işi Rize Yurt İnşaatı (600 Öğrencilik) Arsası Sondajlı Zemin Etüdü işi Ankara Mit Saray Tesisleri Su Kayaları İsale Hattı Oarımı inş Tokat Meteoroloji İstasyon Binası İnş. ve Mevcut Bina Onarımı ile Çevre Düzenlemesi İkmal İnşaatı Adıyaman Besni Çakırhöyük Jan.karakol Kom.Hiz.Bin.Güçlendirme İşi. Trabzon Vakfıkebir İlçe Tarım Müdürlüğü Hizmet Binası Karabük Yurt İnşaatı (600 Öğrencilik) Uygulama ve Detay Projelerinin Hazırlanması Sivas Yıldızeli 500 Kişilik Öğrenci Yurdu Kesin Kabul Eksikliklerinin Yüklenici Namı Hesabına (Müteahhit Namı Hesabına) Yaptırılması Şanlıurfa Akçakale Gümrük Müd.Sah.Kur.X-Ray Cihazı Platformu Yap İşi Manisa Saruhanlı Vergi Dai. Müd. Hizmet Binası İnşaatı Diyarbakır Merkez Jan.Sb.Astsb.Loj.Bin.Projesini n (40 Daire)B+Z+9,Kat,Z+9Kat, olarak Ankara ili için revize edilmesi işine ilave teshin merkezi uygulama projelerinin elde edilmesi işi Elazığ Mit Bölge Müd Nizamiye Binası İnş inş Yozgat Tapu Bölge Müdürlüğü Hizmet Binası Manisa Soma İlçe Müdürlüğü Hizmet Binası Ankara Müşteşarlık 2 Nolu Binanın Tadilatı Onarım Çiftlık Ünitesi 51 Nolu Binanın Tadilatı Onarımı 25 Nolu Bin , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

172 171 2Kat Tad ve Onarımı Amasya Yurt İnşaatı (500 Öğrencilik) Arsası Sondajlı Zemin Etüdü İşi Ankara Jan.Gn.Kom.Destek Kıtalar Grup Komutanlığı Hizmet Binası ve Ulaştırma Bölük Komutanlığı 2.Kısım Dış Cephe Mantolama Yapımı İşi. Samsun Tapu Böl.Müd.Tes.Onr Diyarbakır Merkez Mit Bölge Başk Hizmet Binaları Tadilatı Ve Onarımı inş Eskişehir Merkez Güm Müd Onarımı inş Bolu Mengen İlçe Jandarma Komutanlığı Hizmet Binası ile Merkez Karacasu Jandarma Karakol Komutanlığı Lojman Binasının deprem dayanımlarının belirlenmesi, gerektiğinde güçlendirme projelerinin hazırlanması, binaların deprem dayanıklılık testlerinin yapılması, binalarda Enerji Performansı Yönetmeliği ve Binaların Yangından Korunması Hakkındaki Yönetmeliğe uygun düzenlemelerin projelendirilmesi. Antalya Merkez Mit Bölge Daire Başk Peyzaş İşi peyzaj İşi Bursa SG Güney Marmara Grup Komutanlığı Birlik Bina Onarımları Manisa Demirci 2. Kız Yurdu Binalarının Depreme Karşı Güçlendirilmesi ve Tadilatı işi Bitlis Tatvan Tatvan Mit 1ve 2 Hizmet Binası Isıtma Ve Yakıt Sistemleri Ayrılması inşaat Adana Gümrük Müdürlüğü Hizmet Binası Özürlü Erişilebilirliği ve Engelli Wc Yapımı Onarım İnşaatı İşi Karaman Kadastro Müdürlüğü Hizmet Binası Konya Yurt İnşaatı KOP 1000 Öğrencilik 4.000, , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

173 Ankara Merkez Başbakanlık Mit.Müst.Çiftlik Ünitesi Çev.Duv.Tel.Çit Yen.Onr.İşi ile Araç Yol Asfal.iş , , Erzurum Tapu Bölge Müd.Tes , , Antalya Batı Akdeniz Gümrük ve Tic.Böl.Müd.Hiz.Binası Çatı , , Onr.İşi 119 Ordu Gölköy Tapu Müd.Onr , , Kilis Öncüpınar Gümrük Müd..Sah.Kur.X-Ray Cihazı Platformu Yap.İşi Ankara Jandarma Genel Komutanlığı Destek Kıtalar Grup Komutanlığı İstihbarat Grup Komutanlığı Hizmet Binası Mantolama Yapım İşi. Kırıkkale Yahşihan Tapu Müdürlüğü Hizmet Binası Mersin 790 Kişilik Öğrenci Yurdu Klima Tesisatı Amasya Yöresel Doku ve Mimari Özelliklerin Belirlenmesi ve Yaygınlaştırılması Ordu Kadastro ve Tapu Müd.Hiz.Binası İnş. İşi Antalya SG Hava Grup Komutanlığı Birlik Bina Onarımları Ankara Merkez Maliye Bakanlığı D Blok 2 Adet Panoramik Asansör KM Blokları 1Adet Asansör Tesisatı Yapım işi Şırnak Merkez Cizre Mit 1Ve 2 Hizmet Binası Onarımı İşi Kayseri Mit Bölge Başkanlığı Hizmet Binaları Isıtma Yakıt Sistemlerinin Ayrılması inş Ankara Arşiv ve Haberleşme Binası.(Yangın Yönetmeliğine Uygun hale getirilmesi.) Kayseri Develi Yurt İnşaatı 300 Öğrencilik Muğla Milas Yurt İnşaatı Uygulama ve detay projelerinin ( Mimari, Statik, Altyapı, Mekanik ve Elektrik Tesisatı ) Hazırlanması. 500 Öğrencilik , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

174 Manisa Merkez Demirci Yurdu 1. Erkek Bloğunun Deprem Dayanımının Belirlenmesi gerektiğinde güçlendirme projelerinin hazırlanması binaların deprem dayanıklılık testlerinin yapılması Antalya 2.Hizmet Binaları Revize Proje İşi(39.daireli-tek blok) Revize proje işi Kocaeli Gebze Adalet Binası Etüd Projesi Karabük Meteoroloji İstasyon Binası İnşaatı ve Mevcut Bina Onarımı ile Çevre Düzenlemesi Bitlis Merkez Öğrenci Yurdu Lojman, Sosyal Tesis ve Yurt Binalarının Güçlendirme ve Onarım İşleri Muhtelif Hatay İskenderun (750 Öğr.), Van Erciş (600 Öğr.) Yurt İnşaatları Uygulama ve Detay Projelerinin Hazırlanması Muğla SG Marmaris Grup Komutanlığı Birlik Bina Onarımları Çanakkale Merkez Başbakanlık MİT Hizmet Binaları İnşaatı Niğde Çamardı Jandarma Personel Lojmanı 8 Daire Sivas Öğrenci Yurdu (2250 Kişilik) Proje işi Edirne Merkez Mit Yıldız Tabya Lalapaşa Orhaniye Tes Çevre Çiti KDKS A lt Yapı Tesisi Muhtelif Tadilat inş Antalya SG Grup Komutanlığı Birlik Bina Onarımları Aksaray Eskil Eşmekaya J.Krk.K.lığı Hizmet Binası ve Tesisleri Diyarbakır Merkez Jan.Sb.Astsb.Loj.Bin.Projesini n (40 Daire) B+Z+9,Kat,Z+9Kat,B+Z+7 Kat,Z+7 Kat,B+Z+5 Kat,Z+5 Kat olarak Revize Edilmesi Mardin Midyat Tapu MüdürlüğüHiz.Binası , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

175 Elazığ Merkez Mit 1ve 2 Hizmet Binası Isıtma ve Yakıt Sistemlerinin Ayrılması inş Isparta Batı Akdeniz Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü Hizmet Binası Onarım ve Doğalgaz dönüşüm İşi Ankara Jan.Gn.Kom.Destek Kıtalar Grup Komutanlığı Askeri Mahkleme ve Merasim Bölük Komutanlığı Çatı Onarım İşi. Konya Tapu Kadastro ve Bölge Müd. Hiz.Binası Onarım İşi Niğde Ulukışla Yurt İnşaatı Uygulama ve Detay Projelerinin Hazırlanması 300 Öğrencilik Kırşehir Merkez Defterdarlık ve Vergi Dairesi Müd Binasının Genel Onarımı inş Karaman Tapu Müdürlüğü Hizmet Binası Onr. Kahramanmaraş Tapu ve Kadastro Müdürlüğü Mardin Nusaybin Gümrük Muhafaza Kaçakçllık ve İstihbarat Müd.Lojlarının Çatı ve Bakımı Onr İşleri Çorum Merkez Mit 1ve2 Hitmet Binaları Isıtma Ve Sistemleri Ayrılması işi inş Muş Varto Jandarma Personel Lojmanı 12 Daire+Altyapı Erzurum Merkez Gümrük Müd Hizmet Binası Deprem Güçlendirme Projelerinin Haz inş Gaziantep İslahiye Çamlıca Mahallesi Santral Caddesinde Bulunan Lojmanların Deprem Tahkiki ve Güçlendirme Proje İşi Zonguldak Merkez Beycuma - J.Krk.K.lığı Hiz. Bin.ve Tes. Şanlıurfa Akçakale Gümrük Müdürlüğü Hizmet Binası Onarım Zonguldak Kdz.Ereğli Kandilli- J.Krk.K.lığı Hiz.Bin.ve Tes. Ankara Etimesgut Mit Ünitesi Hangar Binası Genel Tadilat , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

176 İle Apron Yenileme İşi inş Samsun K.Deniz Böl. Komutanlığı Birlik Bina Onarımları İzmir Ege Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü Hizmet Binası Çatı Bakım Onarımı Elazığ Gümrük Ticaret İl Müd.Hizmet Binası Bakım Onr.İşleri Mersin Merkez M it Bölge Müd Hizmet Binaları Tadilatı Onarımı Çevre Duvarı Yapımı inş Rize Pazar Yurt İnşaatı (250 Öğrencilik) Arsası Sondajlı Zemin Etüdü işi Mersin Taşucu Gümrük Müd.kullanımında bulunan gümrük sahasında XRay Mobil Araç ve Konteyner Tarama Sistemi zemininin yapılması işi Ankara Merkez Oran Mit Ünitesi 2 Hizmet Binası E ve F Blok Dış Cephe Montalama Yapımı inş Edirne Tapu Bölge Müdürlüğü Tesisleri Doğal gaz dönüşümü Muş Korkut Korkut Tapu Müdürlüğü Hiz.Binası Bursa Mustafakemalpaşa Yalıntaş Beldesi 2200 Nolu Parselin İmar Uygulaması İşi Antalya Finike Kadastro Birimi Hizmet Binasının Deprem Dayanımının Belirlenmesi Bursa Orhangazi İlçe J.K.lığı Hiz. Bin.ve Tes Bursa Uludağ Yurdu nolu Yatak Blokları, Sosyal Tesis, İdare ve 2 adet Lojman Binası ile Orhangazi Yurdu Kız Öğrenci Bloğu, Erkek Öğrenci Bloğu ve Sosyal Tesis binasının deprem dayanımının belirlenmesi, gerektiğinde güçlendirme projelerinin hazırlanması, binaların deprem dayanıklılık testlerinin yapılması, binalarda Enerji Performansı Yönetmeliği ve Binaları Yangından Korunması , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

177 Hakkındaki Yönetmeliğe uygun düzenlemelerin yapılması. Adana SG Karataş Destek Ünitesi (Prefabrik) Yapımı Isparta Kredi ve Yurtlar Kurumu Isparta yurdu yatak blokları Lojman Sosyal Tesis ve idare binasının deprem dayanımının belirlenmesi İzmir Menderes Tapu ve Kadastro Müd.Enerji Performans Trabzon Vakfıkebir 400 Kiş.Öğr.Yurdu Uygu.ve Detay Proje.(Mimari, Satik, Altyapı, Mekanik ve Elektrik Tesisatı) Hazırlanması İşi Samsun SG Hava Grup Komutanlığı Birlik Bina Onarımları Gümüşhane Yurt İnşaatı DOKAP 750 öğrencilik Sakarya İl. Jan. Alay Kom.Hiz. Binası ve 10 Dai. Cebesoy Loj.Binasının deprem dayanımlarının belirlenmesi gerektiğinde güçlendirme projelerinin hazırlanması İzmir Menderes Bulgurca Tahtalı Barajı 120 Adet İskan Konutu İnşaatı Özel Güvenlik Koruma İşi , , , , , , , , , , Şekil 31. İstanbul Anadolu Yakası Adliye Sarayı

178 177 Şekil 32. Erzurum Öğrenci Yurdu Proje ve Teknik Faaliyetler 2013 yılı itibariyle Bakanlıkça hazırlanan/hazırlatılan yeni projeler toplam m 2 dir. Diğer kurumlarca yapılıp proje kontrolü Bakanlıkça yapılan işler toplam m 2 dir yılında KOSGEB, Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu, Jandarma Genel Komutanlığı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Hizmet Binaları na ait toplam 289 adet ( m 2 ) binanın güçlendirme projeleri incelenmiştir. Türkiye genelinde 82 inşaat arsasında zemin incelemesi yapılarak, ön zemin etüt raporu düzenlenmiştir. Türkiye genelinde 31 inşaat arsasında ihale yoluyla sondaja dayalı zemin etüt raporu hazırlattırılması için yer teslimi ve sondaj kontrolü yapılmış ve zemin etüt raporları tamamlanmıştır. Türkiye genelinde yatırım programında yer alan 16 inşaat arsasında sondaja dayalı zemin etüt raporu hazırlattırılması için Valiliklere (Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü) TL ödenek gönderilmiştir. Türkiye genelinde 167 inşaat arsasına ait zemin etüt raporunun büroda inceleme ve değerlendirmesi yapılmıştır. Yapı Denetim Faaliyetleri 2013 yılında yapı denetim kuruluşlarının denetim faaliyetlerinin geçici olarak durdurulmasına ilişkin 33 adet karar Resmi Gazete de yayımlanmıştır. 52 adet yapı denetim kuruluşunun üç veya daha fazla geçici durdurma aldığı için Yapı Denetim İzin Belgesi iptal edilmiştir. 22 adet yapı denetim kuruluşunun tasfiye nedeniyle izin belgesi iptal edilmiştir.

179 178 Yapı denetim kuruluşlarınca denetlenen toplam inşaat alanı m² den m² ye yükselmiştir. Faaliyet gösteren yapı denetim kuruluşu sayısı 1474 den 1756 ya yükselmiştir. Ulusal Yapı Denetim Sistemi yazılımında yeni düzenlemeler gerçekleştirilerek, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüklerinin ve ilgili idarelerin sistem üzerindeki etkinlikleri artırılmıştır. Yapı Denetim Sistemi Uygulama Yazılım Bakım Destek ve İyileştirme İşi ihalesi yapılmış olup, sözleşme tarihinde imzalanmıştır. Bu işin sözleşme süresi tamamlanmış ve kabul aşamasındadır. Ayrıca YDS-2 Sistemi nin ihalesi yapılmış olup sözleşme tarihinde imzalanmıştır. Bu kapsamda tasarım çalışmaları devam etmektedir yıl sonu itibari ile yapı denetim kuruluşlarında aktif çalışan denetçi sayısı , kontrol elemanı sayısı , yardımcı kontrol elemanı sayısı 3450 dir yılı içerisinde düzenlenen seminerlere 491 adet kurum tarafından katılım sağlamıştır. Tablo 27. Verilen ve İptal Edilen Belgelere İlişkin Bilgiler Yapı Denetim Faaliyetleri Adet Verilen Yapı Denetim İzin Belgesi 417 Verilen Denetçi Belgesi 1979 Verilen Laboratuvar İzin Belgesi 49 İptal Edilen Yapı Denetim İzin Belgesi Belge Adet Çevre ve Şehircilik İl Müdürlükleri 4708 sayılı Kanunun uygulaması sırasındaki yetkileri artırılmış, konuların yerinde çözümlenmesi amaçlanmıştır. Bu amaçla İl Müdürlükleri bünyesinde İl Yapı

180 179 Denetim Komisyonları kurulmuştur. Ayrıca, 4708 sayılı Yapı Denetim Hakkında Kanunun 81 ile yaygınlaştırılması ile birlikte Ulusal Yapı Denetim Sistemi nde karşılaşılan sorunların giderilmesi için Ulusal Yapı Denetim Sistemi nde bakım çalışması yapılmıştır. Yapı denetimi ile görevlendirilen teknik elemanların, yapı denetimi uygulamalarına daha etkin katılımını sağlamak amacıyla muhtelif tarihlerde yapı denetimi konulu eğitimler düzenlenmiştir. İskân Faaliyetleri 5543 sayılı İskân Kanunu kapsamında yürütülen işler: - Devlet Eliyle İskân çalışmaları kapsamında; Taşınmazları Kamulaştırılanların İskânı Göçebe Ailelerin İskânı Göçmenlerin İskânı Serbest Göçmenlere İlişkin İşlemler - Fiziksel Yerleşim Düzenlemesi çalışmaları kapsamında; Köy Nakli Köy Toplulaştırılması Köy Gelişme Alanı Afet yle Parçalanmış Köylerin Yeni Yerleşim Yerine Nakli faaliyetleri yürütülmektedir. Kırsal alan planlaması kapsamında; etüdü bitirilerek Yatırım Programına alınmak üzere Makam a Olura gönderilen 22 adet yerleşim birimi (köy) yatırım programına alınmıştır. 2011K proje numarası ile yatırım programında aile olarak yer alan ailelerden 257 adedinin konutları 2012 yılı sonu itibarıyla tamamlanmış olup 2013 yılı yatırım programından bu işler çıkarılmıştır yılında ise toplamda 505 konut tamamlanarak hak sahiplerine teslim edilmiştir. Alaköprü Barajı İskân İşinin (326 konut, sosyal tesisler ve altyapı inşaatı) ve Muş Alparslan I Barajı (252 konut ve altyapı inşaatı) işinin yapımı devam etmektedir.

181 180 Tablo 28. Devlet Eliyle Yapılan Konut Sayıları GERÇEKLEŞEN İŞLER Devlet Eliyle Yapılan Konut Sayısı 326 Harcanan Ödenek TL (Yıllara Sari İşler) Satın Alınan Konut Sayısı 157 Harcanan Ödenek TL Fiziksel Yerleşim Kapsamında Yapılan Konut Sayısı 731 Harcanan Ödenek TL (Yıllara Sari İşler) Yapılan Kira Yardımı YÜKSEK FEN KURULU BAŞKANLIĞI Yüksek Fen Kurulu Başkanlığı, kamu kurum ve kuruluşlarının proje ve yatırım işleri uygulamalarında, ortak terminoloji ve teknik şartlar ile maliyete ilişkin birim fiyat, tarif ve analizlerin oluşturulmasının yanı sıra, kamu yapım ve yapımla ilgili hizmet sözleşmeleri ile imar ve çevre mevzuatı ile ilgili olarak ortaya çıkan anlaşmazlık ve sorunların çözüme kavuşturulmasına ilişkin hizmet sunmaktadır. Mevzuat Çalışmaları İhale ve Sözleşme Uygulamalarında Ortaya Çıkması Muhtemel Sorunların Önlenmesine İlişkin Genelge 4734 ve 4735 sayılı Kanunlara göre ihale edilen yapım işlerine ait sözleşmelerin uygulamalarında birliktelik sağlamak, uyuşmazlıkları asgari düzeye indirmek, işlerin plânlanan sürede problemsiz olarak ikmalini temin etmek ve gereksiz zaman kayıplarını önlemek maksadıyla; bu güne kadar Bakanlığımız birimleri, kamu kurum ve kuruluşları ile yapım sektörünün diğer paydaşları tarafından Yüksek Fen Kurulu Başkanlığına intikal eden ihtilaflar göz önünde tutularak, Yüksek Fen Kurulu Başkanlığınca hazırlanmış olan 15 Kasım 2013 tarihli Bakanlığımız Genelgesi yayınlanmıştır. İhale ve sözleşme uygulamalarında ortaya çıkması muhtemel sorunların önlenmesi maksadıyla yayımlanan ve tüm kamu kurumlarına da dağıtılan Genelge uygulamada önemli bir ihtiyacı karşılamıştır. Yapım Uygulamalarına İlişkin Tebliğler Yapım İşleri Uygulamalarında kullanılan ve Başkanlıkça düzenlenen tebliğler, her yıl güncelleştirilmek ve yayımlanmak suretiyle yürürlüğe konulmaktadır. Bu tebliğler; 85/9707 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren Mimarlık ve Mühendislik Şartnamesinin 3.2 maddesi gereğince mimarlık ve mühendislik hizmetleri hesabında

182 181 kullanılacak Yapı Yaklaşık Birim Maliyetlerini, yapının mimarlık hizmetlerine esas olan sınıfı dikkate alınarak, Mimarlık ve Mühendislik Hizmet Bedelleri Hesabında Kullanılacak Yapı Yaklaşık Birim Maliyetleri 24 Nisan 2013 tarih ve sayılı; 88/13181 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Fiyat Farkı Kararnamesinin 4.5 maddesi gereğince her yılın belirli dönemlerinde memur maaş artışına istinaden oluşturulan Proje ve Kontrollük İşlerinde Uygulanacak Fiyat Artış Oranları 31 Ocak 2013 tarih ve sayılı, 7 Ağustos 2013 tarih ve sayılı; tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Yapı Tesis ve Onarım İşleri İhalelerine Katılma Yönetmeliği uyarınca, ihalelere iştirak edecek müteahhitlerin ellerinde bulunan ve geçerliliği sona ermiş müteahhitlik karneleri ve iş bitirme belgelerinin güncelleştirilmesi için değişen şartlara göre yıllık olarak oluşturulan, Yapı Tesis ve Onarım İşleri İhalelerinde Kullanılan Müteahhitlik Karneleri ve İş Bitirme Belgelerinin Değerlendirilme Katsayıları 24 Nisan 2013 tarih ve sayılı Resmi Gazetelerde yayınlanmak suretiyle sektörün hizmetine sunulmuştur. Temel Faaliyetler Anlaşmazlıkların Çözümüne Katkı Sağlanması Kamu Kurum ve Kuruluşları, Üniversiteler ve Belediye Başkanlıkları gibi birçok idareden intikal eden, başta birim fiyat anlaşmazlıkları olmak üzere çeşitli konularda, yapım ve yapımla ilgili hizmet sözleşmeleri ile çevre ve imar mevzuatı uygulamalarında ortaya çıkan anlaşmazlıklarla ilgili çözüme yönelik Kurul Kararı veya Kurul Görüşü oluşturulmaktadır. Bu kapsamda, 2013 yılında teknik nitelikteki diğer başvurular hariç, çeşitli mercilerden Başkanlığımıza intikal eden 202 adet başvurunun 181 adedi için yıl içinde Kurul Kararı veya görüşü oluşturulmuştur. Yıllık Rayiç ve Birim Fiyat Belirleme Çalışmaları İnşaat sektöründe, ortak terminoloji, güncel tarif ve kriterler kullanılmak suretiyle uygulamaların standartlarına uygun kalite ve özellikte yapılmasına yönelik olarak; yapım işleri imalatlarının nitelikleri, yapım şartları ve tarifleri ile imalat analizleri, işçilik, araç ve gereç rayiçleri her yıl güncellenerek tespit edilmekte, inşaat, makine ve elektrik tesisatı kalemlerine ait birim fiyatlar belirlenmekte ve liste halinde yayımlanmaktadır. Bu listelere, kullanımı hızla yaygınlaşan ve gelişen teknolojiye paralel ihtiyaç olan yeni malzeme ve imalatlara ait rayiç ve birim fiyatlar ile yeni tarif ve analizler her yıl ilave edilmekte, ayrıca, güncelliğini kaybetmiş kalemler listelerden çıkartılmaktadır İnşaat ve Tesisat Birim Fiyatlarının yayımlanması ile 2014 yılı birim fiyatlarının hazırlık çalışmaları için yıl boyunca, yaklaşık 2000 Üretici ve Pazarlamacı Firma, 50 Sivil Toplum Kuruluşu, 25 Sanayi ve Ticaret Odası, Büyükşehir Belediye Başkanlıkları ve Kamu Kurumları ile resmi yazışmalar yapılmış, gerek piyasadan ve gerekse internet ortamından binlerce veri sağlanmış ve bu süreçte Başkanlığımızda, kamu kurumları, sivil toplum kuruluşları ve firmalar ile 150 ye yakın toplantı düzenlemiştir. Kullanımı hızla yaygınlaşan yeni imalatlar ile güncelliğini kaybetmiş imalatlara ait yenilenmesine ihtiyaç duyulan rayiç, birim fiyat, tarif ve analizlerin yeniden oluşturulmasına ilişkin hazırlıklar çerçevesinde, kamu ve özel sektördeki paydaşlarla iş birliği yapılmıştır. Kaliteli yapı inşası için, standart dışı malzemelerin kullanılmasının engellenmesi ve bu sayede kamunun zarara uğramaktan korunması ile kaliteli, standartlara uygun üretim yapan üretici ve dağıtıcıların haksız rekabete maruz kalmasını önlemek maksadıyla yayımlanan 2013 Yılı İnşaat ve Tesisat Birim Fiyatları ve

183 182 Analizleri, adede ulaşan rayiç ve birim fiyatlarla birlikte Bakanlığımız döner sermayesi kanalıyla internet ortamında ve kitap halinde kullanıma sunulmuştur. Ayrıca yoğun talep üzerine İngilizce tercümesi de, hazırlanmış ve taslak halinde yayımlanmıştır. Birim fiyat analizlerinin yenilenmesi ve güncellenmesi çalışmaları kapsamında; teknolojik gelişmeler ve yeni uygulamalar dikkate alınarak inşaat işlerine ait 480 adet yeni imalat analizi, alt analizleriyle birlikte oluşturulmuş ve ihtiyaç duyulan tesisat kalemleri yenilenmiş ve güncellenmiştir. Birim fiyat tarif ve analizlerinin güncelleme ve yenileme sürecinin devamı niteliğindeki bu çalışmalarımızın önemli bir bölümü, program hedefimiz aşılarak tamamlanmış ve 2013 yılı birim fiyat listelerine yansıtılmış olup, bu kapsamdaki çalışmalar aralıksız sürdürülmüştür. Genel Teknik Şartname Çalışmaları Yüksek Fen Kurulu Başkanlığınca yürürlüğe konulmuş bulunan mevcut Genel Teknik Şartnamelerin, gelişen teknolojilere uyumu için güncelleme ile revizyonları yapılmakta ve ayrıca uygun görülen imalatların teknik yapım şartları oluşturulmaktadır. Bu kapsamda, İnşaat İşleri Genel Teknik Şartnamelerinin 14 bölümü ile Makine Tesisatı Genel Teknik Şartnamesi ve Elektrik Tesisatı Genel Teknik Şartnameleri değiştirilerek 2013 yılı öncesinde yenilenmiş ve yayımlanmış olup, diğer bölümler ile gerek duyulan yeni şartnamelerin ve revizyonların hazırlıklarına devam edilmiştir. Ortak Terminoloji ve Teknik Şartların Oluşturulması Raporumuzun önceki bölümlerinde de yer detaylı olarak yer verdiğimiz, Kurul tarafından, inşaat sektörünün proje ve yapım işleri uygulamalarında kullanılmak üzere, ortak terminoloji ve teknik şartlar ile maliyetlere ilişkin tespitler yapılmakta ve bu kapsamda; Rayiç, Birim Fiyat, Tarif ve Analizler, Yapım Uygulamalarına İlişkin Tebliğler ve Genel Teknik Şartnameler hazırlanarak yayımlanmaktadır. Bu çalışmalar, planlama, tasarım ve inşaat süreçlerindeki maliyet tahminlerinin olabildiğince doğru ve gerçekçi verilerle yapılabilmesini sağlamakta ve mevcut kaynakların etkin ve verimli kullanılmasına katkı vermektedir. Başkanlığımızın da öncelikleri, yukarıda belirtilen teknik politikalar doğrultusunda hazırlanacak hukuki ve teknik düzenlemelere en etkin biçimde katılabilmemizdir REHBERLİK VE TEFTİŞ BAŞKANLIĞI Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı tarafından 2013 yılında gerçekleştirilen teftiş ve denetim faaliyetleri aşağıda sıralanmıştır. Mevzuat Çalışmaları Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Yönetmeliği tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. İnceleme Faaliyetleri

184 yılı içerisinde 19 adet ihaleli işler, 18 adet yapı denetim, 24 adet yapı kooperatifi, 3 adet çevre ile ilgili ve 51 adet diğer muhtelif konuları içeren toplam 115 adet görev emri kapsamında yer alan 205 konu hakkında inceleme yapılmıştır. Tablo Yılında Konularına Göre Görevler ve Raporlar Verilen Görev Emri İncelenen Konu Düzenlenen Rapor Önceki Yıldan Devir 2014 Yılına Devir İhale Konuları Yapı Denetim Konuları Yapı Kooperatifi Konuları Çevre Konuları Diğer Konular Toplam yılı içerisinde müfettişlerce 14 adet ihaleli işler, 79 adet yapı denetimi, 23 adet yapı kooperatifi, 2 adet çevre ile ilgili ve 33 adet diğer muhtelif konuları içeren toplam 151 adet inceleme raporu düzenlenerek Başkanlığa sunulmuştur. Tablo Yılında Düzenlenen İnceleme Raporları ile İlgili Başkanlık Değerlendirmesi İnceleme Raporları Sayı 2012 Yılından Devir Raporlar Yılında Sunulan Raporlar 151 Olura Bağlanan Raporlar 116 Değerlendirilmesi Devam Eden Raporlar yılında düzenlenen 151 adet ve 2012 yılında olura bağlanamayan 85 adet olmak üzere toplam 236 adet inceleme raporu değerlendirilmiştir. Maddi hatalar tespit edilen 28 adet inceleme raporundaki eksikliğin ilgili müfettişinden tamamlatılması yazılı olarak istenilmiştir. 17 adet inceleme raporunun eksiklikleri tamamlanarak Başkanlığa sunulmuş olup, bunlardan 9 adet inceleme raporu yapılan değerlendirme sonucunda Makam Oluruna bağlanmıştır. 11 adet inceleme raporundaki eksiklikler ise müfettişlerce tamamlanmaktadır. 1 inceleme görevi, Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Denetim Başkanlığının koordinatörlüğünde yürütülmüştür yılı içerisinde 20 adet ihaleli işler, 21 adet yapı denetimi, 28 adet yapı kooperatifi, 2 adet çevre ile ilgili ve 45 adet diğer muhtelif konuları içeren toplam 116 inceleme raporu Makam Oluruna bağlanmıştır.

185 adet inceleme raporu halen Başkanlıkça değerlendirilmekte olup, maddi hatalar tespit edilerek eksikliğin ilgili müfettişinden tamamlatılması istenilen 11 adet inceleme raporu da dahil olmak üzere, 34 görev emri kapsamında bulunan 53 konu hakkındaki inceleme 2014 yılına devretmiştir. Ön İnceleme Faaliyetleri 2013 yılı içerisinde verilen 23 adet ve önceki yıldan devreden 2 adet olmak üzere toplam 25 adet ön inceleme görevi üzerine müfettişler incelemede bulunmuştur. 23 adet ön inceleme raporu düzenlenerek Başkanlık Makamına sunulmuş olup, 4483 sayılı Kanun un 9.maddesi uyarınca ilgilisine, şikayetçisine ve ilgili Cumhuriyet Başsavcılıklarına gönderilmiştir. İçişleri Bakanlığı, Orman ve Su İşleri Bakanlığı Müfettişleri ile birlikte yürütülen inceleme sonucunda düzenlenen 1 adet inceleme raporu gereği için İçişleri Bakanlığı na, bilgi için Bakanlığımıza sunulmuştur. Raporu hazırlanamayan 1 adet ön inceleme görevi 2014 yılına devretmiştir. Soruşturma Faaliyetleri 2013 yılı içerisinde verilen 11 adet ve önceki yıllardan devreden 3 adet olmak üzere toplam 14 adet adli soruşturma görevi üzerine müfettişler soruşturmada bulunmuştur. 12 adet adli soruşturma raporu Başkanlık Makamına sunulmuş olup, gereği için ilgili Cumhuriyet Başsavcılıklarına ve Kamu davasına müdahil olunması için de Bakanlığımız Hukuk Müşavirliğine gönderilmiştir. 1 adet adli soruşturma raporu Başbakanlık Teftiş Kurulu Başkanlığı na sunulmuştur. Raporu hazırlanamayan 1 adet adli soruşturma görevi 2014 yılına devretmiştir yılı içerisinde verilen 10 adet ve önceki yıldan devreden 1 adet olmak üzere toplam 11 adet idari soruşturma görevi üzerine müfettişler soruşturmada bulunmuştur. 9 adet idari soruşturma raporu Başkanlık Makamına sunulmuş olup, gereği için Personel Dairesi Başkanlığı ve ilgili Valiliğe gönderilmiştir. Raporu hazırlanamayan 2 adet idari soruşturma görevi 2014 yılına devretmiştir. Araştırma Faaliyetleri 2013 yılında aşağıda yer alan konular üzerinde araştırma çalışmaları yürütülmüştür. Alo 181 Çevre ve Şehircilik hattına gelen kentsel dönüşümle ilgili şikayetlerin değerlendirilmesi ve söz konusu hattın geliştirilmesi Deprem sonrası yapı hasarlarının değerlendirilme ölçütleri ve derecelendirilmesi İklim değişikliklerinin dereler ve nehirlerin akımlarına etkilerinin Doğu Anadolu ölçeğinde incelenmesi Başkanlığımızca yapılacak rehberlik faaliyetlerinin etkin bir şekilde yürütülebilmesini teminen kapsam, hedefler, usul ve esaslar ile izlenecek yol

186 185 İlk 3 konuya ilişkin araştırma tamamlanarak rapora bağlanmış olup, son konuya ilişkin araştırma faaliyeti devam etmektedir. Yürütülen Projeler Ana faydalanıcısı Başbakanlık Teftiş Kurulu Başkanlığı olan ve Başkanlığımızın da arasında bulunduğu 9 eş faydalanıcı ile birlikte yürütülen Yolsuzlukla Mücadele Politikalarının ve Uygulamalarının Koordinasyonunun Güçlendirilmesi konulu AB projesi kapsamında bugüne kadar, 1 konferans ve 7 toplantı yapılmış, Başkan ve Başkan Yardımcısı düzeyinde katılım sağlanmış, 4 ayrı alt çalışma grubuna toplam 8 müfettiş görevlendirilmiş olup, çalışmalar halen devam etmektedir. Rehberlik Faaliyeti İstanbul Büyükşehir Belediyesi koordinasyonunda İstanbul Haliç Kongre Merkezinde gerçekleştirilen Yapım İşlerinde Yeni Fiyat Farkı Kararnamesi konulu panele katılım sağlanmıştır. Ayrıca, 644 Sayılı KHK ile Bakanlığımızın yetkileri İhale işlemleri 3194 sayılı İmar Kanunu Yapı Denetimi Kanunu Hakkında yapılan değişiklikleri Kapsamında İl Müdürlüklerinin Eğitimi 1163 Sayılı Kooperatifler Kanunu Uygulamaları ve Sonuçları 5543 Sayılı İskân Kanunu Uygulamaları 4483 Sayılı Kanuna Dair Uygulama Esasları 657 sayılı Kanun un Disiplin Hükümleri ve Disiplin Soruşturması ve Disiplin Cezaları konularında Bakanlığımızın merkez ve taşra teşkilatında muhtelif birimlerdeki personel için rehberlik faaliyetleri gerçekleştirilmiştir. Hizmet İçi Eğitim Faaliyetleri 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununun Kooperatiflere Yansıması ve Kooperatifler Mevzuatı Kişisel Gelişim Eğitimi Çevresel Etki Değerlendirmesi İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü İşlemleri Hava Yönetimi İşlemleri Atık Yönetimi İşlemleri Yapı Denetimi Hakkında Kanun Uygulamaları Su Yönetimi İşlemleri Kamu İhale Kanunu Uygulamaları konularındaki hizmet içi eğitim faaliyetleri gerçekleştirilmiştir. Ayrıca, Türkiye 2013 Yıkım Konferansı na

187 186 Kamu İhale Kurumu Düzenleme Dairesi Başkanlığı nca düzenlenen, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümleri uyarınca gerçekleştirilen yapım işleri ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesine yönelik mevzuat değişikliği çalışmalarında dikkate alınacak hususlar konulu toplantısına Türkiye Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsünce düzenlenen 11.Kamu Etiği Kongresi ne katılım sağlanmıştır İÇ DENETİM BİRİMİ BAŞKANLIĞI Denetim Faaliyetleri 2013 Yılı İç Denetim Programı kapsamında denetime tabi tutulan hizmet birimlerine ve ilgili süreçlere aşağıdaki tabloda yer verilmiştir. Tablo 31. İç Denetim Programı Kapsamında Yapılan Denetimler S.No Denetlenen Birim Denetimin Konusu 1 Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği 2 ÇED İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü 3 Mesleki Hizmetler Genel Müdürlüğü 4 Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü 5 Yapı İşleri Genel Müdürlüğü 6 Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü 7 Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü 8 Konya Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü 9 Avrupa Birliği Yatırımları Dairesi Başkanlığı Bilgi edinme - BİMER süreci ÇED yeterlik belgesi alan kurum/kuruluşların takibi ve denetimi Çevre danışmanlık yeterlik belgesi vermek ÇED yeterlik belgesi vermek Çevre görevlisi belgesi vermek Çevre danışmanlık firmalarının/çevre yönetim birimlerinin takibi ve denetimi Gerçekleştirilen piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetleri süreci Yıllık piyasa gözetimi ve denetimi programı hazırlanması ve takibi süreci Çevre katkı payı, idari para cezası takip ve tahsil işlemleri süreci Yapı denetim kuruluşlarının belgelendirme ve sonrası işlemleri Yapı denetim kuruluşu denetçilerinin belgelendirilmesi ve sonraki süreçler Atık su arıtma tesisi proje onaylarının yapılması süreci Belediye atık su arıtma tesisi faaliyetlerinin takibi Enerji teşviki geri ödeme oranının ve ödeme miktarının belirlenmesi süreci Enerji teşviki geri ödemesi ve atık su arıtma tesisi belgesi verilmesi süreci Mal ve hizmet alımı (4734 sayılı Kanunun 19, 21/b ve 21/f maddeleri uyarınca gerçekleştirilen ihaleli alımlar ile DMO üzerinden gerçekleştirilen alımlar) Piyasa Gözetimi ve Denetimi ile Yapı Malzemelerinin Yıllık Rayiç ve Birim Fiyat Araştırması İşlemleri Çevre Altyapı Projelerinin Yerinde İzlemesi Süreci Çevre Operasyonel Programı Hazırlanması ve Güncellenmesi Süreci

188 Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı 11 Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü 12 Yapı İşleri Genel Müdürlüğü 13 Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü 14 Kayseri Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü 15 Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü 16 Kocaeli Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü 17 Mersin Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü 18 Ankara Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü 19 Yapı İşleri Genel Müdürlüğü 20 Ortak (Merkez Teşkilatı) 21 Manisa Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü 22 Sakarya Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü 23 İzmir Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü 24 Balıkesir Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü Kamu konutu tahsis işlemleri Atık yönetimi konusunda kuruluşların yetkilendirilmesi ve denetlenmesi işlemleri Devlet eliyle iskân işlerinde; - Göçmenlerin iskânına ilişkin işlemler - Göçebelerin iskânına ilişkin işlemler - Yerleri kamulaştırılanların iskânına ilişkin işlemler sayılı İskân Kanununun 9/1-ç maddesi uyarınca yapılan işlemler - Hak sahibi ailelerle sözleşme yapılması, hak sahibi ailelerin borçlandırılması, takip ve tahsil işlemleri sayılı İskân Kanunu gereğince yapılan göçmen işlemleri Havza ve bölge bazında 1/ ölçekli çevre düzeni planlarının hazırlanması, onayı ve ÇDP değişiklik süreçleri Piyasa Gözetimi ve Denetimi ile Yapı Malzemelerinin Yıllık Rayiç ve Birim Fiyat Araştırması İşlemleri Tabiat Varlıkları ve Doğal Sit alanları ile Özel Çevre Koruma Bölgelerinin tespit, tescil, onay, değişiklik ve ilanı Söz konusu bölgelerde devletin hüküm ve tasarrufu altındaki taşınmazların satış, kiralama, tahsis ve irtifak hakkı tesisi Söz konusu alanlar içerisinde yapılaşmaya dair izin süreçleri Yapı denetim komisyonunca yürütülen işlemler, denetçi belgelerinin vize işlemleri ve büro ve şantiye denetim işlemleri Piyasa gözetimi ve denetimi ile yapı malzemelerinin yıllık rayiç ve birim fiyat araştırması işlemleri Tehlikeli ve özel atıklar geçici depolama izin süreçleri İş deneyim belgelerinin düzenlenmesi süreci Yolluk ve Avans İşlemleri (Yurtdışı Yollukları) Piyasa gözetimi ve denetimi ile yapı malzemelerinin yıllık rayiç ve birim fiyat araştırması işlemleri Yapı denetim komisyonunca yürütülen işlemler, denetçi belgelerinin vize işlemleri ve büro ve şantiye denetim işlemleri Yapı denetim komisyonunca yürütülen işlemler, denetçi belgelerinin vize işlemleri ve büro ve şantiye denetim işlemleri Yapı denetim komisyonunca yürütülen işlemler, denetçi belgelerinin vize işlemleri ve büro ve şantiye denetim işlemleri Yürütülen iç denetim faaliyetleri sonucunda 24 adet iç denetim raporu düzenlenmiştir.

189 188 Danışmanlık Faaliyetleri 2013 Yılı İç Denetim Programı kapsamında ve program dışı danışmanlık hizmeti verilen birime ve danışmanlık konusuna aşağıdaki tabloda yer verilmiştir. Tablo 32. İç Denetim Programı Kapsamında ve Program Dışı Danışmanlık Hizmetleri S.NO DANIŞMANLIK VERİLEN BİRİM DANIŞMANLIK KONUSU 1 Altyapı ve Kentsel Kentsel altyapı envanteri oluşturulması Dönüşüm Hizmetleri Genel Müdürlüğü 2 Avrupa Birliği Yatırımları İhale İşlemleri Dairesi Başkanlığı 3 Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü Plan inceleme ve onay işlemlerinden doğan ve döner sermaye adına alınan plan inceleme ve işlem hizmet bedellerine ilişkin bazı kamu kurum ve kuruluşlarıyla bu bedellerin tahsilatı hususunda yaşanan sorunlar 4 ÇED, İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Metal Hurdaların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi:2012/23) kapsamında gerçekleştirilen ithalat işlemleri ile Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Atıkların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi:2012/3) kapsamında gerçekleştirilen ithalat işlemleri Yürütülen danışmanlık faaliyetleri sonucunda 4 adet danışmanlık raporu düzenlenmiştir. İzleme Faaliyetleri 2013 Yılı İç Denetim Programı kapsamında, 2011 yılında mülga Bayındırlık ve İskân Bakanlığı döneminde hazırlanmış olan 4 adet, Mülga Çevre ve Orman Bakanlığı döneminde hazırlanmış olan 1 adet, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 2012 Yılı İç Denetim Programı ilk döneminde yürütülen denetim faaliyetleri sonucunda hazırlanmış olan 10 adet iç denetim raporunda yer alan ve denetlenen birim tarafından düzeltici işlem yapılacağına dair eylem planı ve takvimi verilmiş olan bulguların gereğinin yerine getirilip getirilmediği izlenmiştir Yılı İç Denetim Programı kapsamında yürütülen izleme görevleri aşağıdaki tabloda verilmektedir. Tablo 33. İç Denetim Programı Kapsamında Yürütülen İzleme Görevleri İZLEME FAALİYETİ YAPILAN BİRİM Mesleki Hizmetler Genel Müdürlüğü Mesleki Hizmetler Genel Müdürlüğü İZLEMEYE TABİ TUTULAN SÜREÇ Binalarda enerji verimliliğini artırıcı tedbirlerin alınması Kentsel ve kırsal alanlarda düzensiz, riskli ve sağlıksız yapılaşma bölgelerinin planlı, nitelikli ve sağlıklı yerleşmelere

190 189 dönüşümünün desteklenmesi Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü ÇED, İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü Avrupa Birliği Yatırımları Dairesi Başkanlığı ÇED, İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü Yapı İşleri Genel Müdürlüğü Mesleki Hizmetler Genel Müdürlüğü ÇED, İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü ÇED, İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü Yapı İşleri Genel Müdürlüğü Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü Yapı İşleri Genel Müdürlüğü Strateji Geliştirme Başkanlığı Belediye ve köylere proje karşılığı yapılan yardım uygulamaları İl Müdürlüklerimizin ağ alt yapılarının kurulması, güçlendirilmesi, EDYS Projesi ÇED Yönetmeliği kapsamındaki enerji yatırım projeleri işlem süreci İhale işlemleri Yapım, kontrollük ve ödeme işlemleri (Sözleşmenin uygulanması, hak edişlerin onayı ve ödeme) Yatırım projeleri başvuru hazırlık ve onay işlemleri (başvuru form, ÇED, master plan, ihale dokümanları, tasarımlar vb belgeler) Özel veya kamuya ait laboratuarların yetkilendirilmesi ve denetlenmesi Her türlü izin, izleme ve denetimlere esas teşkil eden ölçüm ve analizlerin gerçekleştirilmesi (laboratuar işlemleri) Özel laboratuarlara izin belgesi verilmesi ve denetim işlemleri İnşaatlarda kullanılan yapı malzemelerinin muayene ve deneyleri Kamu ve özel inşaatlarda beton kalitesinin test ve kontrolü Çevre izin belgesi verilmesi Çevre lisans belgesi verilmesi Geçici izin ve lisans verilmesi ÇED Ek-I kapsamında verilen ÇED Olumlu kararlarının izlenmesi işlemleri ÇED Ek-II kapsamında verilen ÇED Önemsizdir (gerekli değildir) kararlarının izlenmesi işlemleri Denetimi yapacak personelin yetkilendirilmesi İhale öncesi, ihalenin yapılması ve ihale sonrası işlemler Yapım ve onarım işleri ihale sözleşmelerinin uygulanması (merkezde) Özel atıkların ithalat, ihracat veya transit geçişinde gerekli izinlerin verilmesi, izleme ve denetim işlemleri Halihazır haritaların yapılması/yaptırılması ve onaylanması Parselasyon planlarının yapılması/yaptırılması ve onaylanması Kamulaştırma planlarının yapılması/yaptırılması ve onaylanması Mücavir alan sınır tespiti ve onayı İmalat değişiklikleri ile ilgili görüş verilmesi Kamu zararının takibi

191 190 İç denetçiler tarafından yürütülen izleme görevi neticesinde, bulgu veri tabanı güncellenerek (bulguların açık veya kapalı olduğunu gösterir) üst yazı ekinde başkanlığımıza sunulmuştur. Açık olan bulgular, bir yıl daha bekledikten sonra, 2015 Yılı İç Denetim Programı kapsamında tekrar izlemeye tabi tutulacak ve halen açık olduğu görülen bulgular, Müsteşarlık Makamına arz edilecektir Yılı İç Denetim Programı kapsamında ise, 2012 Yılı İç Denetim Programının ikinci döneminde yürütülen denetim faaliyetleri sonucunda hazırlanmış olan 10 adet iç denetim raporunda yer alan bulguların takibi yapılacaktır. Eğitim Faaliyetleri İç Denetim Birimi Başkanlığı tarafından aşağıda belirtilen toplantı ve eğitimlere katılım sağlanmıştır. Kamu İç Denetim Rehberinin Güncellenmesi Çalışmaları Kamu Etiği Kongresi Kamuda Dış Kalite Değerlendirmesi Yaygınlaştırma Konferansı Kamu İç Denetçileri Eğitim Programı IPA Projelerinin Denetimi Eğitimi Genel İstatistik Eğitimi Çevre Operasyonel Programı 12. Sektörel İzleme Komite Toplantısı Bilgi Teknolojileri Denetimi Yaygınlaştırma Semineri Kamu İç Denetim Yazılımı Eğitimi Çevre Operasyonel Programı 13. Sektörel İzleme Komite Toplantısı Kentsel Altyapının Geliştirilmesine Yönelik Eğitim Çevre İzin ve Lisans Uygulamaları Eğitimi Piyasa Gözetimi Denetimi Yıl Sonu Değerlendirme Eğitimi Ayrıca, Etik Eğiticiliği, Kamu Yönetiminde Etik, Müfettiş Yardımcılarına Yönelik Kamu İhale Kanunu Uygulamaları konulu eğitimlerde iç denetçiler eğitimci olarak görev almışlardır.

192 STRATEJİ GELİŞTİRME BAŞKANLIĞI Stratejik Yönetim ve Planlama Çalışmaları Stratejik Plan Çalışmaları 2013 yılı itibariyle yürürlüğe girmiş olan Bakanlığımız dönemi Stratejik Planının basımı yapılarak, Bakanlığımız birimleri, diğer Bakanlıklar ve paydaşlarımıza dağıtımı yapılmış, ayrıca Bakanlığımız internet sitesinde de yayınlanmıştır. Stratejik planda yer alan faaliyet ve projeler, ilgili birimlerce, performans göstergeleri aracılığıyla 3 er aylık dönemlerle izlenmektedir. İzleme ve değerlendirme süreci e-bütçe yazılımı üzerinde performans bütçe modülü yardımıyla sistem üzerinden takip edilmekte, ayrıca Kurumsal Risk Yönetim Sistemi ile sapmalara ilişkin tedbirler geliştirilmektedir. Strateji Belgeleri ve Eylem Planlarında Bakanlığın Sorumlulukları Bakanlığımız ve diğer Bakanlıkların hazırladığı strateji belgeleri ve eylem planları Bakanlığımızın sorumlulukları çerçevesinde izlenmekte ve dönemsel olarak ilgili kurumlara raporlanmaktadır. Strateji Belgesi Adı Tablo 34. Strateji Belgeleri ve Eylem Planlarında Sorumluluklar Tablosu Toplumsal Cinsiyet Eşitliği Ulusal Eylem Planı ( ) Kadına Yönelik Şiddetle Mücadele Ulusal Eylem Planı ( ) Yaşlanma Ulusal Eylem Planı ( ) Ulusal Çocuk Hakları Strateji Belgesi ve Eylem Planı ( ) GAP Eylem Planı Kırsal Alanda Kadının Güçlendirilmesi Ulusal Eylem Planı( ) Koordinatör Kuruluş Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Gap Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Bakanlığımızın Sorumlu Olduğu Eylem Sayısı Bakanlığımız 5 eylemde sorumlu kuruluş olarak görevlendirilmiştir. Bakanlığımız 1 eylemde sorumlu kuruluş olarak görevlendirilmiştir. Bakanlığımız 2 eylemde sorumlu kuruluş olarak görevlendirilmiştir. Bakanlığımız 2 eylemde sorumlu kuruluş olarak görevlendirilmiştir. Bakanlığımız 2 eylemde sorumlu kuruluş olarak görevlendirilmiştir. Bakanlığımız 6 eylemde sorumlu kuruluş olarak görevlendirilmiştir. İzlenme Dönemi 6 ayda bir 6 ayda bir Yılda bir Yılda bir 3 ayda bir 6 ayda bir KOBİ Stratejisi ve Eylem Planı Bilim Sanayi ve Bakanlığımız 3 eylemde 6 ayda bir

193 192 ( ) Teknoloji Bakanlığı Makine Sektörü Stratejisi Eylem Planı ( ) Otomotiv Sektörü Stratejisi Eylem Planı ( ) Kayıt Dışı Ekonomiyle Mücadele Stratejisi Eylem Planı ( ) (*) Kimya Stratejisi Eylem Planı ( ) Karayolu Trafik Güvenliği Stratejisi Eylem Planı ( ) Girdi Tedarik Stratejisi Eylem Planı (GİTES) ( ) Türkiye Demir Çelik ve Demir dışı Metaller Sektörü Stratejisi Eylem Planı ( ) Türkiye Elektrik ve Elektronik Sektörü Strateji Belgesi Eylem Planı ( ) Türkiye İhracat Stratejisi Eylem Planı ( ) Türkiye Sanayi Stratejisi Eylem Planı ( ) Ulusal Bilim, Teknoloji ve Yenilik Stratejisi ( ) Enerji Verimliliği Strateji Belgesi Eylem Planı ( ) Kooperatifçilik Stratejisi Eylem Planı ( ) (**) Yatırım Ortamı İyileştirme Koordinasyon Kurulu YOİKK (***) Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Ekonomi Bakanlığı Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İçişleri Bakanlığı Ekonomi Bakanlığı Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Ekonomi Bakanlığı Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığı Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Ekonomi Bakanlığı sorumlu kuruluş olarak görevlendirilmiştir. Bakanlığımız 1 eylemde sorumlu kuruluş olarak görevlendirilmiştir. Bakanlığımız 1 eylemde sorumlu kuruluş olarak görevlendirilmiştir. Bakanlığımız 6 eylemde sorumlu kuruluş olarak görevlendirilmiştir. Bakanlığımız 1 eylemde sorumlu kuruluş olarak görevlendirilmiştir. Bakanlığımız 1 eylemde sorumlu kuruluş olarak görevlendirilmiştir. Bakanlığımız 1 eylemde sorumlu kuruluş olarak görevlendirilmiştir. Bakanlığımız 3 eylemde sorumlu kuruluş olarak görevlendirilmiştir. Bakanlığımız 1 eylemde sorumlu kuruluş olarak görevlendirilmiştir. Bakanlığımız 3 eylemde sorumlu kuruluş olarak görevlendirilmiştir. Bakanlığımız 2 eylemde sorumlu kuruluş olarak görevlendirilmiştir. Bakanlığımız 5 eylemde sorumlu kuruluş olarak görevlendirilmiştir. Bakanlığımız 5 eylemde sorumlu kuruluş olarak görevlendirilmiştir. Bakanlığımız 32 eylemde sorumlu ve ilgili kuruluş olarak görevlendirilmiştir. Bakanlığımız 8 eylemde sorumlu kuruluş olarak görevlendirilmiştir. 6 ayda bir 6 ayda bir 3 ayda bir 6 ayda bir Yılda bir 3 ayda bir 6 ayda bir 6 ayda bir 3 ayda bir 6 ayda bir 3 ayda bir Yılda bir 6 ayda bir 6 ayda bir (*) Mesleki Hizmetler Genel Müdürlüğü koordinasyonunda sürdürülmektedir. (**) İlgili eylem planı koordinasyon ve takibi Mesleki Hizmetler Genel Müdürlüğü tarafından yapılmaktadır. (***)İlgili eylem planı koordinasyon ve takibi Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü tarafından yapılmaktadır.

194 193 Üst Politika Belgelerinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 2013 Yılı Programında Bakanlığımızın sorumlu kuruluş olarak yer aldığı tedbirlerin izlenmesi Başkanlığımızca gerçekleştirilmiştir. Yapılan çalışmalara ilişkin, ana hizmet birimleri, bağlı ve ilgili kuruluşlardan üçer aylık dönemler (Mart-Haziran-Eylül-Aralık) halinde gelen bilgiler konsolide edilerek, Kalkınma Bakanlığı yıllık program izleme sistemine girilmiştir yılı içerisinde 21 adet tedbir izlenmiştir. Onuncu Kalkınma Planı Öncelikli Dönüşüm Programları Çalışmaları dönemini kapsayan Onuncu Kalkınma Planı, Yüksek Planlama Kurulu ve Bakanlar Kurulu onaylarının ardından 2 Temmuz 2013 tarihi itibarıyla Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından onaylanmıştır. Onuncu Kalkınma Planında Türkiye nin uluslararası değer zinciri hiyerarşisinde üst basamaklara çıkmış ve yüksek gelir grubu ülkeler arasına girmiş bir ülke haline gelmesi amaçlanmaktadır. Onuncu Kalkınma Planında, Öncelikli Dönüşüm Programlarında Bakanlığımızın koordinatör ve bileşen sorumlusu olduğu eylemler aşağıda görülmektedir. Bileşen Sorumluluğu Olan Programlar: İş ve Yatırım Ortamının Geliştirilmesi Programı Enerji Verimliliğinin Geliştirilmesi Programı Taşımacılıktan Lojistiğe Dönüşüm Programı Genel Koordinatör Olunan Program: Rekabetçiliği ve Sosyal Uyumu Geliştiren Kentsel Dönüşüm Programı Onuncu Kalkınma Planı Öncelikli Dönüşüm Programları ile ilgili çalışmalar Başkanlığımız koordinasyonunda yürütülmektedir. Bakanlığımızın genel koordinatör olduğu Kentsel Dönüşüm programının ayrıntıları, alt bileşenleri, uygulama faaliyet ve projeleri, bütçe ihtiyacı ve mevzuat altyapısı bileşenlerden sorumlu diğer kurumların ortak katılım ve katkılarıyla eylem planı haline getirilmesi için gerekli çalışmalar Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Hizmetleri Genel Müdürlüğümüzce yürütülmektedir. Faaliyet Raporları 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu nun 41 inci maddesinde üst yöneticilerin ve bütçeyle ödenek tahsis edilen harcama yetkililerinin hesap verme sorumluluğu çerçevesinde her yıl faaliyet raporu hazırlayacakları hükme bağlanmış bulunmaktadır. Bu çerçevede Bakanlığımızın 2012 Yılı İdare Faaliyet Raporu, birim faaliyet raporları esas alınarak, idarenin faaliyet sonuçlarını gösterecek şekilde hazırlanmıştır. Üst yönetim tarafından onaylanan İdare Faaliyet Raporu, Sayıştay ve Maliye Bakanlığı na gönderilmiş, basımı yapılarak ilgili birimlere dağıtılmış ve ayrıca internet ortamında hazırlanarak kamuoyuna duyurulmuştur. Kamu Hizmet Envanteri Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik Başbakanlığın tarihli ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

195 194 Başbakanlık İdareyi Geliştirme Başkanlığının tarihli ve 181 sayılı yazısına istinaden ek veri giriş görevlileri tespit edilmiş, tarihinde Başbakanlık uzmanlarının katılımıyla eğitim toplantısı düzenlenmiştir. Mayıs/2013 itibariyle başlayan Ana Hizmet Birimleri envanter girişleri tamamlanmıştır. Mevzuat Çalışmaları tarih ve 2012/17 sayılı Genelge ile Başkanlığımıza verilen, Bakanlığımız birimleri tarafından Mevzuat Hazırlama Usul ve Esasları Hakkındaki Yönetmeliğe uygun olarak hazırlanan Kanun, Tüzük, Bakanlar Kurulu Kararı, Yönetmelik, Usul ve Esaslar, Tebliğ vb. mevzuat taslaklarına içerik ve şekil bakımından son halin verilmesi ile mevzuatın yayımlanmak üzere Bakanlık Makamına veya Başbakanlığa sunulması görevi kapsamında; 11 adet Tebliğ ve 7 adet Tebliğ Değişikliği, 13 adet yönetmelik ve 29 Yönetmelik Değişikliği, 2 adet Yönerge ve 120 adet Bakanlar Kurulu Kararı olmak üzere 182 adet mevzuat çalışması yürütülmüştür. Bakanlık Genelgelerinin gözden geçirilmesi kapsamında; Bakanlık Makamının Olur u ile Bakanlık Genelge İnceleme ve Değerlendirme Komisyonu kurulmuş ve çalışmalarına tamamlanmış olup, bu çalışmalar kapsamında komisyona sunulan 571 Genelgeden 488 adedi değerlendirme kapsamına alınmıştır. Bu çalışmada 83 adet genelgenin evvelce yürürlükten kaldırıldığı veya Bakanlığımızın yetkisi dışındaki konuları ihtiva ettiği tespit edilmiş; 223 adet genelgenin yürürlükten kaldırılması, 57 adet genelgenin yürürlüğünün devam ettiği, 80 adet genelgenin güncellenmesi, 110 adet genelgenin ise birleştirilerek güncellenmesi gerektiği ve 18 adet genelgenin talimat yazısı olduğu sonucuna varılmıştır. Çalışmaya ilişkin rapor Bakanlık Makamının tarih ve 606 sayılı Olur ları ile kabul edilmiştir. Makamın bahsi geçen Olur u ile kabul edilen Komisyon Kararları Bakanlığımız Merkez Teşkilatı Birimlerine tarih ve 634 sayılı yazı ile iletilmiş olup, kararlar doğrultusunda ilgili birimlerin en kısa sürede gerekli düzenleme ve değişiklileri yapmaları istenilmiştir. ALO 181 Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Çağrı Merkezi Faalliyetleri Bakanlığımızın faaliyet alanlarına ilişkin olarak, vatandaşlarımızın bilgilendirilmeleri, taleplerinin doğru ve hızlı bir şekilde yetkili birimlerimize yönlendirilmesi, özellikle de çevresel hususlarda ihbar ve şikayetlerinin yedi gün yirmi dört saat esası ile kayda alınabilmesi için Alo 181 Çevre ve Şehircilik Çağrı Merkezi hizmete açılmıştır.

196 195 Çağrı merkezi tarafından 2013 yılında; adedi Bakanlığımız faaliyetlerine ilişkin olmak üzere çağrı alınmıştır. Tablo Yılında Aylara Göre Çağrı Sayıları Aylara Göre Çağrı Dağılım Sayıları Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran Temmuz Ağustos Eylül Ekim Kasım Aralık TOPLAM Alo 181 Çağrı Merkezi tarafından Kentsel Dönüşüm, Çevre kirliliği ve diğer faaliyet alanlarımıza ilişkin konularda yapılan ihbar, şikayet ve bilgi talepleri kimi zaman çağrı ekibince karşılanmakta, kimi zaman ise ilgili birimimize yönlendirilmektedir. İlgili birimlerimizce talebe ilişkin gerçekleştirilen işlemler ise, çağrı sahibi vatandaşlarımıza geri dönüş yapılmak suretiyle iletilmektedir Nitelikli Çağrı Niteliksiz Çağrı Şekil Yılı Bildirimlerinin Dağılımı (%)

197 196 Alo 181 e 2013 yılı içerisinde en çok sorulan konu, büyük bir farkla Kentsel Dönüşüm olmuştur. Çağrı sayılarının ana konulara dağılımı aşağıdaki gibidir. Konu Adı Tablo 36. Nitelikli Bildirimlerin Konularına Göre Dağılımı Toplam Bildirim Sayısı Oran (%) ÇED Çalışmaları ,1 Çevre Yönetimi ,9 Doğal Sit Alanları ve Korunan Alanlar 135 0,2 Kentsel Dönüşüm ,6 Mekânsal Planlama 438 0,5 Mesleki Hizmetler ,4 Yapı Denetimi Çalışmaları 318 0,4 Diğer (Belediye, Özel İdare vb.) ,7 TOPLAM ,0 Merkez en çok İstanbul dan aranmıştır. İstanbul u İzmir, Ankara, Bursa gibi büyük şehirler takip etmektedir. En çok aranan 10 il merkezini gösteren grafik aşağıdaki gibidir: 40,0 35,0 35,7 31,8 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 6,1 5,7 4,5 4,3 3,1 2,9 2,1 2,0 1,9 0,0 Şekil 34. En Çok Çağrı Gelen 10 İl (%)

198 197 Performans Bütçe ve Raporlama Çalışmaları Performans Programı Hazırlıklarının Koordinasyonu Çalışmaları 2014 yılına ilişkin, öncelikli performans hedef ve göstergeleri, faaliyetleri ve bunlardan sorumlu harcama birimleri belirlenmiş ve Bakanlık Teklif Performans Programı çalışmalarına başlanması 27 Haziran 2013 tarihli yazı ile duyurulmuştur. Performans programı çalışmaları ile bütçe teklifleri uyumlu bir şekilde yürütülmüş, harcama birimlerinden gelen bilgiler konsolide edilerek Teklif Performans Programı hazırlanmış ve bütçe teklifleri ile Maliye Bakanlığına, yatırım teklifleri ile de Kalkınma Bakanlığı na gönderilmiştir. Maliye Bakanlığı ve Kalkınma Bakanlığı yetkilileriyle yapılan görüşmeler sonucunda alınan kararlar ile Yüksek Planlama Kurulunca belirlenmiş olan makroekonomik göstergeler ve bütçe büyüklükleri de göz önünde bulundurularak Bütçe Tasarısı nda yer alan ödenekler dâhilinde Bakanlığımız Tasarı Performans Programı hazırlanmış ve TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu na gönderilmiştir. Bütçenin Hazırlanması Başkanlığımızca, harcama birimlerince hazırlanan bütçe teklifleri ile İl Müdürlüklerinden gelen bütçe teklifleri, bütçe çağrısı ve bütçe hazırlama rehberi taslağı, yatırım programı hazırlama rehberi taslağına göre incelenmiştir. Harcama birimleri ile koordinasyon toplantıları yapılmış ve Bakanlığımız bütçe teklifi değerlendirilmiştir. Maliye Bakanlığı ve Kalkınma Bakanlığı yetkilileriyle yapılan görüşmeler sonucunda alınan kararlar ile Yüksek Planlama Kurulunca belirlenmiş olan makroekonomik göstergeler ve bütçe büyüklükleri de göz önünde bulundurularak Bakanlığımız bütçesine son şekli verilmiştir. Bütçenin Uygulanması Ayrıntılı Harcama Programının Hazırlanması ve Revizesi İşlemleri Bakanlığımız 2013 Yılı bütçesinde yer alan ödeneklerin, (1) Sıra No lu Merkezi Yönetim Bütçe Uygulama Tebliği doğrultusunda aylar itibariyle dağılımını düzenlemek üzere, birimlerin teklifleri alınarak Ayrıntılı Harcama Programı (teklif) hazırlanmış ve Müsteşarlık Makamının Olur una sunularak Maliye Bakanlığı na gönderilmiştir. Ödenek Aktarma İşlemleri 6363 sayılı 2013 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun 6 ncı maddesinin ikinci fıkrasına göre 114 adet Aktarma; Maliye Bakanlığınca ve Başkanlığımızca gerçekleştirilmiştir sayılı 2013 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun 5 nci maddesi ile aynı Kanunun E cetveli 57 inci maddesi kapsamında Maliye Bakanlığı ndan 6 adet yedek ödenek talebinde bulunulmuştur.

199 Yılı sonunda ödenek üstü harcama yapılan tertipler birimler itibariyle tespit edilerek gerekli ödeneği temin etmek amacıyla değerlendirmeler yapılmış ve fazla olduğu tespit edilen ödeneklerden, kurum içi aktarma yapılmak suretiyle ihtiyaçlar karşılanmaya çalışılmıştır. Ödenek Ekleme İşlemleri 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 40 ıncı maddesine göre diğer kurum ve kuruluşlar tarafından Merkez Saymanlık Müdürlüğümüze Şartlı Bağış ve Yardımlardan gelir kaydettirilen, 34 adet ekleme işlemi gerçekleştirilmiştir sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun çerçevesinde dönüşüm faaliyetlerinde kullanılmak üzere Maliye Bakanlığı yedek ödeneğinden TL ödenek Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Hizmetleri Genel Müdürlüğüne eklenmiştir. Çevre ve Şehircilik İl Müdürlükleri Bütçe Uygulama İşlemleri Temizlik Hizmeti Alımı: İl Müdürlüklerinin temizlik hizmeti alımı yapabilmeleri için 70 adet ihale talimatı verilmiştir. Mefruşat ve Makine-Teçhizat Alımı: 2013 yılı içerisinde tamamlanarak hizmete açılan Yalova, Bolu, Yozgat, Karaman, Karabük ve Iğdır Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü hizmet binalarının mefruşat ihtiyaçları karşılanmıştır. Toplam maliyeti ,43 TL dir. Bakanlık Bilişim ve Koordinasyon Kurulu'nun tarihli ve 3 sayılı ek kararı doğrultusunda; Tabiat Varlıkları Bölge Komisyonları tarafından kullanılması amacıyla 48 İl Müdürlüğüne Cors destekli (TR uyumlu) el GPS cihazı alımı amacıyla TL ödenek gönderilmiştir. Toplam maliyet TL dir. Ayrıca il müdürlüklerinin diğer mefruşat ve makina-teçhizat ihtiyaçları da karşılanmıştır. Toplam harcama tutarı TL dir. Taşıt Alımı: İl Müdürlüklerinin hizmet aracı ihtiyacını karşılamak amacıyla 2013 Yılı Yatırım Programında yer alan 15 adet 4x4 arazi aracı Başkanlığımızca satın alınarak Ağrı, Denizli, Edirne, Erzurum, Gaziantep, Giresun, Konya, Kütahya, Rize, Sinop, Tunceli, Zonguldak, Karaman, Ardahan ve Karabük illerine tahsis edilmiştir. Hizmet Binası Bakım ve Onarımı ve Lojman Onarımı: Hizmet binası bakım ve onarımı için TL maliyetli 37 adet; lojman onarımı için TL maliyetli 29 adet ihale talimatı verilerek gerekli tadilatların İl Müdürlüklerimizce yaptırılması sağlanmıştır. Hizmet Binası İnşaatları: Yalova, Bolu, Yozgat, Karaman, Karabük ve Iğdır Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü hizmet binaları 2013 yılı içerisinde tamamlanmış olup hizmete açılmıştır.uşak ek hizmet binası inşaatı devam etmektedir. Aksaray hizmet binası ihale edilmiş ve itibarıyla yer teslimi yapılmıştır. Van, Ağrı, Hakkâri ve Bingöl hizmet binaları ihale aşamasındadır.

200 199 Şekil 35.Yalova Çevre ve Şehircilik İl Müd. Şekil 36. Karabük Çevre ve Şehircilik İl Müd sayılı Özürlüler ve Bazı Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun Geçici 2. Maddesinde yer alan Kamu kurum ve kuruluşlarına ait mevcut resmî yapılar, mevcut tüm yol, kaldırım, yaya geçidi, açık ve yeşil alanlar, spor alanları ve benzeri sosyal ve kültürel alt yapı alanları ile gerçek ve tüzel kişiler tarafından yapılmış ve umuma açık hizmet veren her türlü yapılar bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren sekiz yıl içinde özürlülerin erişebilirliğine uygun duruma getirilir. hükmü gereğince yapılan tadilatlarla Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü hizmet binaları engellilere uygun hale getirilmiştir. Tablo Yılı İl Müdürlükleri Yapım İşleri Hizmet Binası Adı Yalova Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü Bolu Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü Yozgat Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü Karaman Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü Karabük Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü Iğdır Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü Van Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü Uşak Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü Aksaray Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü Başlama Bitiş Tarihi Revize Proje Tutarı Revize 2013 Yatırım Ödeneği 2013 Yılı Harcama

201 200 Bingöl Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü Ağrı Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü Hakkâri Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü Yatırımların İzlenmesi İşlemleri Kalkınma Bakanlığı ndan gelen Bakanlık projelerinin harcama gerçekleşmeleri hakkındaki, bilgi talebi üzerine, merkez harcama birimlerine her üç ayda bir yazı yazılarak bilgi alınmış ve harcama birimlerinin, Kamu Yatırımları Proje Bilgi Sisteminden alarak gönderdiği projelere ait harcamalar konsolide edilerek, ilgili ayın on beşine kadar Kalkınma Bakanlığı na gönderilmiştir. Yatırım projelerini uygulayan harcama birimleri yıllık yatırım değerlendirme raporu, Başkanlığımızca mart ayında Sayıştay Başkanlığına, Maliye Bakanlığı na ve Kalkınma Bakanlığı na gönderilmiştir. Taşınır İşlemleri 2013 mali yılbaşından itibaren KBS Taşınır Kayıt ve Yönetim Sistemine (TKYS) geçilmiş olup, Çevre ve Şehircilik Bakanlığına bağlı harcama birimleri taşınır işlemlerini bu sistem üzerinden yürütmüşlerdir. Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğünün yazısı üzerine 2013 yılbaşından itibaren, Taşınır mal işlemlerinin takip edildiği SGB.net sisteminden KBS Taşınır Kayıt ve Yönetim Sistemine (TKYS) geçilmiş ve bu konuda tüm harcama birimlerine gereken destek sağlanmıştır. Bakanlığımıza bağlı harcama birimlerini ve bunlara bağlı ambarların açık adreslerini ve bu ambarlardan sorumlu taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinin ad, soyadı ve unvanlarını gösteren listeler Sayıştay a gönderilmiştir. Başkanlığımıza ait internet sitesinde mevcut olan Mevzuat ve Taşınır Mal bölümlerine, taşınır mal iş ve işlemleri ile ilgili mevzuatlar ve ihtiyaç duyulabilecek yazışmalar eklenmeye ve güncellemeye devam edilmiştir. Taşınır iş ve işlemlerinin sağlıklı bir şekilde yürütülmesi, görülen aksaklıkların giderilmesi ve uygulama birliğinin sağlanmasına yönelik olarak harcama birimlerine yazılar yazılmıştır. Gerek mevzuat açısından, gerekse KBS Taşınır Kayıt ve Yönetim Sisteminin kullanımı açısından merkez ve taşra harcama birimlerimize yazı, faks, telefon ve e-posta yoluyla danışmanlık hizmeti verilmiştir.

202 201 İç Kontrol Çalışmaları Ön Mali Kontrol Çalışmaları İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole İlişkin Usul ve Esasların 17 nci maddesi gereğince, 63 adet ihale dosyasına uygun görüş yazısı düzenlenmiştir. Mevzuatına uygun olmayan 4 adet taahhüt evrakı ise gerekçeli olarak harcama yetkililerine iade edilmiştir. Uygun görüş verilmediği halde harcama yetkililerince gerçekleştirilen işlemler Müsteşarlık Makamına bildirilmiştir. Bakanlığımız harcama birimlerinden gelen, ödenek aktarma talepleri, 5018 sayılı KMYK Kanunu, 6091 sayılı 2013 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu, 2013 Yılı Yatırım Programı ve ilgili Bütçe Uygulama talimatları/tebliğleri çerçevesinde hazırlanan ödenek aktarma talepleri, ön mali kontrolden geçirilmiş olup, toplam 114 adet aktarma işlemi onaylanmıştır. İncelemeler sonucunda uygun görülmeyen ödenek aktarma talepleri gerekçeli olarak harcama yetkililerine iade edilmiştir. Yönetim Bilgi Sistemleri Çalışmaları Yönetim Bilgi Sistemleri Portalı Çalışmaları Bakanlığımızın, stratejik hedeflerine en etkin şekilde ulaşabilmesi ve verimliliğini arttırılabilmesi için başlatılan "Yönetim Bilgi Sistemleri Portal" çalışmalarına 2013 yılı içerisinde de devam edilmiştir. Başkanlığımız tarafından kullanılan ve geliştirilen uygulamalar web adresinde toplanmıştır. Parlamento Hizmetleri Yazılımı 2013 yılında parlamento hizmetlerinin daha hızlı bir şekilde yürütülebilmesi için Parlamento Hizmetleri yazılımı geliştirilmiştir. Bu yazılım ayrıca tüm gelen sözlü ve yazılı soru önergelerini arşivleyerek kurumsal hafıza oluşturmaktadır. Bakanlığımıza gelen soru önergeleri TBMM sayfasından takip edilerek sisteme eklenmektedir. Eklenen soru önergeleri ilişkili birimlere sistem üzerinden gönderilmektedir. İlgili birimler sistemi kontrol ederek yeni soru önergelerini cevaplayıp, cevapları yine sistem üzerinden birimimize göndermektedir. Bu sistemle soru önergelerinin cevaplanma süreleri kısaltılması hedeflenmiştir. Soru önergeleri konu, milletvekili, siyasi parti gibi kriterlere göre sorgulanabilmekte ve raporlanabilmektedir. Tüm verilerin grafiksel istatistikleri oluşturulabilmektedir. Bütçe Hazırlık Sistemi Bakanlığımızın yıllık bütçesini oluşturmak için taşra teşkilatından verilerin hızlı bir şekilde alınması için geliştirilmiştir. Bu sistem sayesinde 2014 bütçesi hızlı bir şekilde oluşturulmuştur. İl müdürlüklerine ikişer adet kullanıcı tanımlanmıştır. Bu kullanıcılardan biri ekonomik kod düzeyine göre öngördüğü bütçe ihtiyaçlarını sisteme kaydetmiştir. Diğer kullanıcı il müdürü veya müdür yardımcısı bu bilgileri kontrol edip onaylamıştır. Onaylanan bilgiler Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından yorumlanıp 2014 bütçesi oluşturulmuştur.

203 202 Mevzuat Bilgi Sistemi Strateji Geliştirme Başkanlığı Stratejik Yönetim ve Planlama Dairesi tarafından kullanılmaktadır. Bakanlığımız ile ilgili mevzuat veritabanı oluşturmak ve mevzuat bilgilerine kolay ve hızlı bir şekilde ulaşılabilmesi için oluşturulmuştur. Bu kapsamda mevzular bir kullanıcı tarafından yönetim paneliyle eklenmekte ve güncellenmektedir. Eklenen tüm mevzuat Bakanlık internet sayfası olan adresindeki mevzuat bölümünden yayınlanmaktadır. Konu, kanun numarası, anahtar kelime gibi kriterlere göre sorgulama yapılabilmektedir. Parlamento İş ve İşlemleri 2013 yılı faaliyetleri kapsamında, TBMM 24. dönem 3. ve 4. yasama yılları itibariyle; 938 adet yazılı soru önergesinin 761 adedi cevaplandırılmış olup, Bakanlığımızı ilgilendirmeyen 100 adet önerge ise TBMM ye iade edilmiş ya da ilgili diğer Bakanlıklara yönlendirilmiştir. Ayrıca, toplam 80 adet sözlü soru önergesinden 30 tanesi cevaplandırılmıştır. TBMM gündeminde yer alan ve görüşülmeyi bekleyen Bakanlığımızla ilgili 34 adet sözlü soru önergesinin cevap metinleri hazırlanmış olup, gündem sıra sayısına göre Sayın Bakanımız ya da hükümet sözcüsü ilgili bakan tarafından Genel Kurulda cevaplandırılacaktır. Sözlü soru önergelerinden 7 adedi Bakanlığımızı ilgilendirmemesi sebebiyle TBMM ye iade edilmiştir. Türkiye İstatistik Kurumu( TÜİK) Başkanlığı ile Yürütülen Resmi İstatistik Programı Çalışmaları Resmi İstatistik Programının (RİP) hazırlanmasına, uygulanmasına, resmi istatistiklerin gelişimine ve işlevlerine ilişkin tavsiyelerde bulunmak, resmi istatistik ihtiyaçlarını tespit etmek, değerlendirmek ve ileriye yönelik görüş ve önerileri kapsayan çalışmalar yapmak üzere İstatistik Konseyi oluşturulmuştur tarihinde yapılan 9. İstatistik Konseyi Toplantısına katılım sağlanmıştır. Bakanlığımız birimlerinin görev ve sorumlulukları kapsamında yapılan çalışmalar sonucu üretilen kurumsal verilerin yasal dayanağı, teması, üretilme sıklığı, yayınlanma metodu, vb. hakkında bilgi alınarak Bakanlığımız veri havuzu oluşturulmasında kullanılacak ve ileride yapılacak değerlendirmelere ışık tutması amacıyla 19 Nisan 2013 tarihinde Veri Tespit Anketi hazırlanmış ve Başkanlığımız web sayfasında kullanıma açılmıştır. Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı tarafından yürütülen, 07 Mayıs 2013, 28 Ağustos 2013, Eylül 2013 ve 07 Kasım 2013 tarihlerinde yapılan Türk İstatistik Sisteminin Geliştirilmesi (TİSG) Programı III. Aşaması Yönlendirme Komitesi Toplantılarına katılım sağlanmıştır. Ayrıca 04 Eylül 2013 tarihinde Resmi İstatistik Programı (RİP) Çalışma Grubu Toplantısına katılım sağlanmıştır.

204 HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ Hukuk Müşavirliği nin, Bakanlığımızın merkez teşkilatı hizmet birimlerinin, bağlı ve ilgili kuruluşlarının hizmetlerini problemlerden uzak, en objektif bir şekilde yürütebilmelerini temin etmek üzere, yürürlükteki mevzuat hükümleri çerçevesinde her türlü hukuki hizmeti vermek, hukuki ilişki ve ihtilafları hukuk devleti ilkesi ve Bakanlığımız menfaatleri çerçevesinde yönlendirmek ve çözümlenmesine yardımcı olmaktır yılında Müşavirliğimizde açılan idari dava sayısı 1705, adli dava sayısı 109 dur. İdari davaların dağılımı şu şekildedir: 268 adet 2872 sayılı Çevre Kanunu na göre verilen idari para cezalarına ilişkin dava 134 adet Çevresel Etki Değerlendirmesi kararlarına karşı açılan dava 236 adet imar planı iptaline ilişkin dava 60 adet çevre düzeni planı iptaline ilişkin dava 226 adet Van Depremi sebebiyle açılan tam yargı davası 257 adet 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun un uygulanmasından doğan dava 29 adet 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun un uygulanmasından doğan dava 61 adet 2863 sayılı Kanun uyarınca doğal sit ilanına karşı açılan dava 34 adet kıyı kenar çizgisi tespiti sebebiyle açılan dava 57 adet yönetmelik iptali talebiyle açılan dava 2 adet tebliğ iptali talebiyle açılan dava 3 adet genelge iptali talebiyle açılan dava 23 adet tam yargı davası 80 adet personel tarafından açılan dava 4 adet ihaleden yasaklamaya ilişkin dava 231 adet diğer dava Adli davaların dağılımı şu şekildedir: 40 adet kamulaştırma işlemleri ile ilgili dava 23 adet işçi-işveren kaynaklı alacak davası 21 adet tazminat davası 10 adet tapu kaydı düzeltilmesi hakkında dava 4 adet tespit davası 11 adet diğer davalar Ayrıca, 2013 yılında 174 adet mevzuat taslağına Müşavirliğimizce görüş verilmiştir. 345 adet mütalaa bildirilmiştir. 338 adet icra dosyası açılmıştır.

205 DIŞ İLİŞKİLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI Avrupa Birliği ve Projeler Konusunda Yürütülen Faaliyetler Çevre Faslı Müzakere Süreci ile İlgili Yürütülen Çalışmalar Avrupa Birliği Ortak Müzakere Pozisyon Belgesi nde alt bölümde yer alan 5 adeti teknik olmak üzere 6 adet kapanış kriteri belirlenmiştir. Çevre Faslı Koordinatör Kurumu olmamız sebebiyle "Teknik Kapanış Kriterleri"nin yerine getirilmesinin sağlanması Bakanlığımız sorumluluğu altındadır. Türkiye ile Avrupa Birliği arasında yürütülen katılım müzakereleri sürecinde, Bakanlığımız tarafından "Çevre Faslı", "Diğer Fasıllar" ve ilgili konularda Avrupa Birliği Müktesebatı uyum ve uygulama çalışmaları ile proje hazırlama ve uygulama çalışmalarının koordinasyon, sevk ve idaresi işlemlerinin etkin ve verimli bir şekilde yürütülmesi için "Avrupa Birliği ve Dış Kaynaklı Projeler Koordinatörleri" ve "Avrupa Birliği ve Dış Kaynaklı Projeler Sektör Koordinatörleri" belirlenmiştir. Çevre Faslı 2. Açılış Kriteri, "Türkiye nin, AT-Türkiye Ortaklık Konseyi nin kararlarına uygun olarak, ilgili çevre müktesebatının uygulanmasına dair yükümlülüklerini yerine getirmesi"dir. Bu çerçevede, 01 Ocak 2012 tarihinde yürürlüğe giren "Bazı Akaryakıt Türlerindeki Kükürt Oranının Azaltılmasına İlişkin Yönetmelik" kapsamında Avrupa Komisyonu tarafından cevaplandırılmasına ihtiyaç duyulan sorular Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı ve Bakanlığımız tarafından hazırlanarak Avrupa Birliği Bakanlığı na iletilmiştir. Direktifin uygulanması ile ilgili soruların cevapları Avrupa Birliği Bakanlığı tarafından Avrupa Komisyonu ndan temin edilmiş olup; raporlama yükümlülükleri ile ilgili sorular ise, Ekonomi Bakanlığı tarafından cevaplandırılmıştır. Diğer Fasıllar ile İlgili Yürütülen Çalışmalar Bakanlığımızın dolaylı olarak ilgili olduğu fasıllar kapsamında; Avrupa Birliği Yatırımları Dairesi Başkanlığı, Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü, İller Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğü, Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu Faslı na, Mesleki Hizmetler Genel Müdürlüğü; Enerji Faslı, İş Kurma Hakkı ve Hizmet Sunum Serbestîsi Faslı ve Malların Serbest Dolaşımı Faslı na, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Sermayenin Serbest Dolaşımı Faslı na,

206 205 Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü, Ulaştırma ve Tarım ve Kırsal Kalkınma Fasıllarına katkı sağlamaktadır yılı içerisinde, "Türkiye İlerleme Raporu"na katkı sağlanması amacıyla ilgili konularda kaydedilen gelişmeler Bakanlığımız birimlerinden talep edilmiş ve derlenerek Avrupa Birliği Bakanlığı na iletilmiştir. Avrupa Çevre Ajansı (AÇA) İle İlgili Yürütülen Çalışmalar Türkiye tarafından Avrupa Çevre Ajansı na (AÇA) ödenen yıllık üyelik aidatı tutarının, AÇA nın yıllık toplam bütçe tutarı içinde yaklaşık % 8 oranına ulaşmış ve bu tutarın büyük bir bölümünün ulusal bütçeden karşılanmış olmasından dolayı Türkiye nin AÇA üyeliği ve üyelik aidatı ile ilgili çeşitli olasılıklar gündeme gelmiştir. Bu çerçevede Brüksel kentinde, Avrupa Komisyonu yetkili temsilcileri ile yapılan yazılı ve sözlü görüşmeler sonucunda katkı payında indirim yapılması talebimizin dikkate alınacağı belirtilmiştir. Sürece ilişkin yapılan çalışmalar, Avrupa Birliği Bakanlığı nın ve ilgili kurumların katılımı ile devam etmektedir. Teknik Yardım ve Bilgi Değişimi Programı (TAIEX) İle İlgili Yürütülen Çalışmalar Avrupa Komisyonu Genişleme Genel Müdürlüğü Kurumsal Yapılanma Birimine bağlı olarak, aday ülkelere Avrupa Birliği Müktesebatının iç hukuka aktarılması, uygulanması ve yaptırımı alanlarında kısa süreli teknik destek sağlayan Teknik Yardım ve Bilgi Değişimi (TAIEX) Programı vasıtasıyla sunulan yardımın bir parçası olarak, 2013 yılında, 1 (bir) "Çalışma Ziyareti Başvurusu" yapılmış ve söz konusu başvuru TAIEX tarafından kabul edilmiştir. Bölgesel Eğitim Programı (RTP) İle İlgili Yürütülen Çalışmalar 2008 yılından 2013 yılına kadar, toplam 54 adet Bölgesel Eğitim Programı (RTP) Seminer Programı" düzenlenmiştir. Bakanlığımız tarafından çevre alanında gerçekleştirilmesi öngörülen, "Bölgesel Eğitim Programı" çalışmaları için atık yönetimi, endüstriyel kirlilik ve risk yönetimi, hava kalitesi, su yönetimi sektörleri öncelikli konu başlıkları olarak belirlenmiştir. Ulusal Program İle İlgili Yürütülen Çalışmalar Avrupa Birliği Müktesebatının Üstlenilmesine İlişkin Türkiye 2008 Yılı Ulusal Programı kapsamında yayımlanması öngörülen kanunlar ve kurumsal yapılanma tedbirlerinin izlenmesi amacıyla, yılda 4 (dört) defa, Bakanlığımızın sorumlu ve ilgili olduğu tedbirlere ilişkin gelişmeler tablolara işlenmekte ve Avrupa Birliği Bakanlığı na gönderilmektedir yılı içerisinde; 2012 yılı IV. Çeyrek, 2013 yılı I. Çeyrek, 2013 yılı II. Çeyrek ve 2013 yılı III. Çeyrek Dönemleri ne ilişkin izleme yapılmıştır.

207 206 Katılım İçin Bölgesel Çevre Ağı (RENA) İle İlgili Yürütülen Çalışmalar 2013 yılında RENA kapsamında, "Stratejik Planlama ve Yatırımlar", "İklim Değişikliği", "Sınırötesi İşbirliği ve Çok Taraflı Çevre Anlaşmaları" ile "Katılım için Çevresel Uyum ve Yaptırım Ağı (ECENA)" konulu "Çalışma Grupları" çerçevesinde düzenlenen faaliyetlere Türkiye den yetkili temsilciler tarafından katılım sağlanmıştır. RENA Sekretaryası ile konuya ilişkin koordinasyon sağlanmış olup, proje 18 Mart 2013 tarihinde sona ermiştir. Çevre ve İklim Bölgesel Katılım Ağı (ECRAN) İle İlgili Yürütülen Çalışmalar RENA Programı devamı niteliğinde olan "Çevre ve İklim Bölgesel Katılım Ağı (ECRAN) Projesi", 01 Ekim 2013 tarihinde başlatılmış olup projeye ilişkin ECRAN Sekretaryası ile koordinasyon sağlanmaktadır. Bakanlığımızdan "ECRAN Ulusal Odak Noktası" belirlenmiştir. ECRAN Projesi altındaki bileşenlere ilişkin olarak Bakanlığımızdan ve Orman ve Su İşleri Bakanlığı ndan "Çalışma Grubu Koordinatörleri" belirlenmiş ve ECRAN Sekretaryası na iletilmiştir. ECRAN Çalışma Grubu Toplantıları düzenlenmeye başlamıştır. Avrupa Birliği Destekli Projeler İle İlgili Yürütülen Çalışmalar Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) Programı 1. Bileşeni "Geçiş Dönemi Desteği ve Kurumsal Yapılanma" kapsamında programlaması yıllarında "çevre" ve "şehircilik" alanlarında Bakanlığımız tarafından yürütülen/yürütülecek 19 proje için Bakanlığımız "Kıdemli Program Görevlileri (SPO)" ve "Kıdemli Program Görevlisi (SPO) Delegeleri" belirlenmiştir. IPA 1. Bileşeni kapsamında Bakanlığımız tarafından yürütülen 17 IPA projesinin geliştirilmesi ve uygulanması sürecinde Bakanlığımızın birimlerine yönlendirici katkıda bulunulmuştur. Yönlendirme Komitesi Toplantıları, başta olmak üzere, bu projeler kapsamında, 2013 yılında gerçekleştirilen 38 adet toplantıya katılım sağlanmıştır. Diğer Projeler İle İlgili Yürütülen Çalışmalar Bakanlığımız tarafından yürütülen "Ulusal GEF Projeleri"ne ilişkin tablo aşağıda verilmektedir. Tablo 38. GEF Destekli Projelerin 2013 Yılı İçerisindeki Durumu Proje Durumu Proje Sayısı Tamamlanan Proje (2010 dan itibaren) 1 Uygulanmakta Olan Proje 3 Hazırlık Aşamasında Olan Proje 2 Diğer taraftan; Bakanlığımızın çalışma alanı içinde yer alan diğer dış kaynaklı projelerin de izlenmesi sağlanmıştır.

208 207 Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı (IPA) 2.Dönemi İle İlgili Yürütülen Çalışmalar Katılım Öncesi Yardım Aracı Programı nın (IPA) yıllarını kapsayan ikinci dönemine ilişkin Bakanlığımız koordinasyonunda "Çevre ve İklim Değişikliği Sektör Kavram Kâğıdı" hazırlanarak 2013 yılı Ekim ayı içinde Avrupa Komisyonu ile paylaşılmıştır. Kavram Kâğıdı nın tamamlanmasının ardından, Avrupa Komisyonu tarafından "Ülke Strateji Belgesi Taslağı" hazırlanmış ve Bakanlığımıza gönderilmiştir. "Ülke Strateji Belgesi Taslağı" için hazırlanan ilk görüş Avrupa Komisyonu na iletilmek üzere Avrupa Birliği Bakanlığı na gönderilmiştir. IPA 2. Dönem çalışmaları için 2014 yılı geçiş yılı olarak planlanmış olup "Sektörel Operasyonel Programı nın (SDP) hazırlık çalışmaları yürütülecektir. Bu aşamada; geçiş yılı olarak değerlendirilecek olan 2014 programlama yılı için Bakanlığımız birimlerinden ve ilgili kurumlardan (Orman ve Su İşleri Bakanlığı, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ve Milli Eğitim Bakanlığı) 15 adet proje önerisi ulaştırılmıştır. Bu projeler değerlendirildikten sonra Avrupa Birliği Bakanlığı na gönderilmiştir. Ülkeler İle İkili İşbirliği Anlaşması İle İlgili Faaliyetler Ülkeler ile ikili işbirliği anlaşması kapsamında Türkiye ile diğer ülkeler arasında imzalanan protokoller aşağıda verilmektedir. Tunus Cumhuriyeti Hükümeti ile şehircilik alanında mutabakat zaptı Kongo Cumhuriyeti Hükümeti ile şehircilik alanında mutabakat zaptı Pakistan İslam Cumhuriyeti ile konut geliştirme alanında danışmanlık hizmetleri, bilgi ve uzmanlık teminine dair çerçeve anlaşması İsveç Krallığı Hükümeti ile çevre teknolojileri alanında ticaret, yatırım ve işbirliğinin geliştirilmesine ilişkin mutabakat zaptı Mısır Arap Cumhuriyeti Hükümeti ile çevre yönetimi alanında ikili işbirliği protokolü Mısır Arap Cumhuriyeti Hükümeti ile çevre alanında mutabakat zaptı Macaristan Kalkınma Bakanlığı ile çevre alanında işbirliği üzerine iyi niyet beyanı Bölgesel Kuruluşlar İle İlgili Çalışmalar Karadeniz Ekonomik İşbirliği (KEİ) kapsamında, Kasım 2013 tarihlerinde, "Çevre Çalışma Grubu Toplantıları"na Bakanlığımızın ilgili birimlerinin katılımı ile koordineli olarak katılım sağlanmıştır. İslam İşbirliği Teşkilatı, Ekonomik İşbirliği Teşkilatı, Akdeniz Eylem Planı ve Karadeniz Sekretaryası ile ilgili çalışmalar, Bakanlığımızın ilgili birimleri ile koordineli olarak gerçekleştirilmiştir. Körfez İşbirliği Konseyi kapsamında; Bakanlığımız tarafından hazırlanan "Çevre Alanında Yılları İçin Eylem Planı" uygulanmasına yönelik çalışmalar başlatılmıştır. "Eylem Planı" çerçevesinde, 27 Mayıs 2013 tarihinde, Ankara da, Körfez İşbirliği Konseyi Üyesi ülkelerin yetki temsilcilerinin katılım sağladığı "Yüksek İstişare Toplantısı" düzenlenmiştir.

209 208 Protokol ve Koordinasyon İle İlgili Faaliyetler 2013 yılında; Toplam 142 görevlendirme yapılmıştır. 253 kişi için 50 ayrı ülkeye gidiş için "Yurtdışı Geçici Görevlendirme Onayı" alınmıştır. 17 kişi için zorunlu sebeplerden dolayı, "Yurtdışı Geçici Görevlendirme Onayı İptali" gerçekleştirilmiştir. "Yurtdışı Geçici Görevlendirme Onayı" ile merkez teşkilatı ndan 247 personel, taşra teşkilatı ndan 6 personel tarafından yurtdışı görevi yerine getirilmiştir. Görevin ardından, yurtdışına geçici görevlendirilen personel tarafından "Yurtdışı Geçici Görev Raporları"nın hazırlanması talep edilmiş ve hazırlanan raporlar basılı ve elektronik ortamda Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı nda arşivlenmiştir. "Yurtdışı Geçici Görev Raporları"nın, son kısmında yer alan "Öneriler" kısmı her bir rapordan alınmak suretiyle düzenlenerek bir kitapçık oluşturulmuş ve anılan kitapçık Makama sunulmuştur. Yurtdışı Geçici Görevlendirme Onayı alınan kurum içi personelin belirli ülkelere seyahat edebilmesi için gereken vizenin diplomatik kanallar ile alınabilmesi amacıyla, toplam 15 adet "Diplomatik Nota Verilmesi" yazısı Dışişleri Bakanlığı na yazılmıştır. Uluslararası Kuruluşlar ve Sözleşmeler Konusunda Yürütülen Faaliyetler Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi (BMİDÇS) Kasım 2013 tarihleri arasında, Polonya nın Varşova kentinde, "Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi (BMİDÇS) ve Kyoto Protokolü Taraflar Konferansı", (COP-19) düzenlenmiştir. Konferansın ardından; uluslararası iklim değişikliği politikalarının ve kararlarının, Türkiye nin menfaatleri açısından geliştirilmesi amacıyla, Bakanlığımızın yetkili temsilcileri tarafından gerekli girişimlerde bulunulması ile gelişmeler ve süreç hakkında Bakanlığımız ilgili birimlerine bilgilendirme yapılmıştır. Birleşmiş Milletler Çevre Programı (UNEP) Şubat 2013 tarihleri arasında, Kenya nın Nairobi kentinde, "Birleşmiş Milletler Çevre Programı (UNEP) 27. Küresel Çevre Bakanları Konferansı ve Yönetim Konseyi Toplantısı" düzenlenmiştir. Söz konusu toplantıya, Bakanlığımızdan da katılım sağlanmış olup, Birleşmiş Milletler in çevre alanında izlemiş olduğu politikalar ve BM Sürdürülebilir Kalkınma Konferansının (Rio+20) sonuçları ve uygulamaları hakkında yapılan değerlendirmeler yakından takip edilerek, ülke katkısı verilmiştir. Ayrıca; UNEP Kuruluşu nun rolüne ilişkin ilerlemeler konusunda Bakanlığımız ilgili birimlerine bilgilendirme ve Türkiye nin çevre alanındaki politikasının oluşturulmasına ilişkin çalışmalar da yürütülmüştür.

210 209 IUCN (Uluslararası Doğa Koruma Birliği) Dünya Koruma Kongresi Uluslararası Doğa Koruma Birliği (IUCN) Dünya Kongresi nin 2016 yılında Türkiye nin ev sahipliğinde, İstanbul da yapılmasına yönelik koordinasyon çalışmaları gerçekleştirilmiştir. Diğer Çalışma Alanları Uluslararası anlaşma, sözleşme ve protokol çerçevesinde, "Ulusal Odak Noktası"nın belirlenmesine ilişkin iş ve işlemler gerçekleştirilmiş, anlaşma, sözleşme ve protokol sekretaryaları ile Bakanlığımız arasında eşgüdüm, irtibat ve koordinasyon işlemleri yürütülmüştür. Uluslararası Anlaşma, Sözleşme ve Protokol Sekretaryaları ile Birleşmiş Milletler (BM), Birleşmiş Milletler (BM) Asya ve Pasifik Ekonomik ve Sosyal Komisyonu (UNESCAP), Birleşmiş Milletler Eğitim, Bilim ve Kültür Örgütü (UNESCO) Dünya Miras Komitesi, Birleşmiş Milletler Sürdürülebilir Kalkınma Komisyonu (UNCSD), Ekonomik ve Kalkınma İşbirliği Kalkınma Teşkilatı (OECD), Dünya Ticaret Örgütü (WTO) ve Dünya Sağlık Örgütü (WHO) ile diğer uluslararası kuruluşlar nezdinde gerçekleştirilen uluslararası toplantılar, toplantıların belgeleri, kararları, raporları ve anketleri; Türkiye nin koşulları ve Bakanlığımız tarafından gerçekleştirilen plan ve politikalar çerçevesinde incelenmiş, Bakanlığımız ilgili birimleri ile koordinasyon içinde ülke görüşüne esas teşkil edecek Bakanlık görüşü oluşturulmuştur. Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Teşkilatı (OECD) ve Uluslararası Enerji Ajansı (UEA) nezdinde; çevre başta olmak üzere, konut ve arazi, enerji ve ilgili diğer çalışma başlıklarında, Türkiye nin tutumunu belirlemeye ilişkin koordinasyon işlemleri yürütülmüştür. Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı (AGİT) çerçevesinde düzenlenen "Ekonomi ve Çevre Komitesi Toplantıları"na ilişkin koordinasyon işlemleri yürütülmüş ve Bakanlığımız görüşünün oluşturulması sağlanmıştır. Birleşmiş Milletler Konut ve Arazi Komitesi (BM-AEK) çalışmaları çerçevesinde yapılan faaliyetler ve kaydedilen ilerlemeler konularında Bakanlığımız ilgili birimlerine bilgilendirme yapılmış, toplantılar, toplantılarda alınan kararlar ve bu kararlara ilişkin Bakanlığımız görüşlerinin oluşturulması için çalışmalar gerçekleştirilmiştir. Gelişen 20 Grubu Ülke (G-20) Zirveleri nde gündeme getirilen konular ile Zirve raporlarına ilişkin Bakanlığımız görüşünün oluşturulması sağlanmış, Dışişleri Bakanlığı ile Bakanlığımız arasında koordinasyon işlemi yürütülmüştür. Uluslararası kuruluşlar nezdinde yurt içinde ve yurtdışında düzenlenen çalıştay, forum, konferans ve benzeri toplantılar için; gerektiğinde diğer kurum ve kuruluşlarla işbirliği sağlanmış, bilgi temin edilmiş, görüş oluşturulmuş, toplantının içeriği ile ilgili olarak toplantılara Bakanlık adına ilgili birimlerden temsilci gönderilmesi ve toplantı sonuç raporlarının takip edilmesi konularında Bakanlık birimleri arasında koordinasyon işlemi sağlanmıştır. Uluslararası Kuruluşlarla işbirliği çerçevesinde, Bakanlığımız görev ve yetki alanlarına giren proje konularına ilişkin çalışmalar, Bakanlık ilgili birimleri ile koordinasyon sağlanarak yürütülmüştür.

211 AVRUPA BİRLİĞİ YATIRIMLARI DAİRESİ BAŞKANLIĞI IPA fonlarının yönetilmesi kapsamında Çevre Operasyonel Programda belirtilen öncelik eksenlerine göre belediyeler için projeler hazırlanmaktadır. Bu kapsamda, AB Yatırımları Dairesi Başkanlığı tarafından yürütülen projelerin adı, bütçesi ve AB tarafından finanse edilecek hibe oranı aşağıdaki çizelgede belirtilmektedir. No Tablo 39. Yürütülen Projelerin Bilgileri Bütçesi Proje Adı (Avro) Hibe Oranı 1 Adıyaman Atıksu Projesi ,85 2 Akçaabat İçmesuyu Projesi ,85 3 Aksaray Atıksu Projesi ,85 4 Akşehir Atıksu Projesi ,85 5 Amasya Atıksu Projesi ,85 6 Balıkesir Katı Atık Projesi ,84 7 Bartın Atıksu Projesi ,85 8 Batman Katı Atık Yönetimi Projesi ,85 9 Bulancak İçmesuyu Projesi ,85 10 Ceyhan Atıksu Projesi ,85 11 Çarşamba Atıksu Projesi ,85 12 Çorum Katı Atık Yönetimi Projesi ,70 13 Diyarbakır Atıksu Projesi ,85 14 Diyarbakır Katı Atık Yönetimi Projesi ,69 15 Doğubayazıt İçmesuyu Projesi ,85 16 Erciş İçmesuyu Projesi ,85 17 Erdemli Atıksu Projesi ,82 18 Ereğli Katı Atık Yönetimi Projesi ,85 19 Erzincan İçmesuyu Projesi ,83 20 Erzurum Atıksu Projesi ,85 21 Kahramanmaraş Atıksu Projesi ,85 22 Kars Atıksu Projesi ,85 23 Kütahya Atıksu Projesi ,85

212 Konya Katı Atık Yönetimi Projesi ,68 25 Lüleburgaz Atıksu Projesi ,85 26 Manavgat İçmesuyu Projesi ,85 27 Mardin Atıksu Projesi ,85 28 Merzifon Atıksu Projesi ,85 29 Nizip İçmesuyu Projesi ,71 30 Ordu Atıksu Projesi ,85 31 Polatlı Atıksu Projesi ,85 32 Seydişehir Atıksu Projesi ,85 33 Silvan İçmesuyu Projesi ,82 34 Siverek Atıksu Projesi ,85 35 Soma Atıksu Projesi ,85 36 Sorgun Atıksu Projesi ,85 37 Suluova Atıksu Projesi ,85 38 Şanlıurfa Kollektör Hattı ve Atıksu Projesi ,85 39 Van Katı Atık Yönetimi Projesi , Katı Atık Projelerinin Hazırlanmasına Yönelik Teknik Yardım Projesi Entegre Su projelerinin Hazırlanmasına Yönelik Teknik Yardım Projesi Avrupa Birliği Yatırımları Dairesi Başkanlığının Kapasitesinin Geliştirilmesi Teknik Yardım Projesi Avrupa Birliği Yatırımları Dairesi Başkanlığı için Ekipman ve Teçhizat Alımı Projesi İletişim Eylem Planının Uygulanması Teknik Yardım Projesi Çevre Operasyonel Programının Yönetimi ve Uygulanmasına Yönelik Harcama Planı İçme Suyu Arıtma Tesisi Metodolojilerinin Geliştirilmesi İçin Teknik Yardım Projesi , , , , , , ,85

213 212 Şekil 37. Ordu Atıksu Arıtma Tesisi Projesi Şekil 38. Erzurum Atıksu Projesi Tablo 40. Projelere İlişkin Gelinen Aşamalar Durum ve Toplam Yatırım Tutarı Adet Finansman Kararı Alınan Projeler ( ) Finansman Kararı Beklenen Projeler ( ) AB Komisyonundan Başvurusuna Görüşler Doğrultusunda Revize Edilen Proje ( ) AB Komisyonundan Başvurusuna Görüş Beklenen Proje ( ) 25 (Ordu, Erdemli, Doğubayazıt, Manavgat, Ceyhan, Amasya, Lüleburgaz, Siverek, Erzurum, Erzincan, Diyarbakır, Konya, Adıyaman, Balıkesir, Merzifon, Soma, Seydişehir, Çorum, Bulancak, Nizip, Akçaabat, Akşehir, Bartın, Polatlı, Silvan) 3 (Şanlıurfa, Erciş, Kahramanmaraş) 10 (Kars, Sorgun, Diyarbakır Katı Atık, Suluova, Van, Kütahya, Aksaray, Ereğli, Batman, Mardin) 1 (Çarşamba) Toplam Yatırım Tutarı

214 213 Şekil 39. Balıkesir Katı Atık Yönetimi Projesi Yürütülen projelerin sözleşmeleri hakkındaki son durum aşağıdaki tabloda belirtilmektedir. Tablo 41. Yürütülen Projelerin Sözleşme Durumları No Proje Adı Proje Bileşenleri Sözleşme 1 Erdemli Su ve Atıksu Projesi 2 Ordu Atıksu Arıtma Tesisi 3 Erzincan Su ve Atıksu Projesi 4 Erzurum Su ve Atıksu Projesi Mevcut içme suyu şebekesinin rehabilitasyonu, kanalizasyon ve yağmur suyu şebekesi inşaatı, deniz deşarjı inşaatı, kapasite geliştirme Atıksu Artıma Tesisi İnşaatı, Kumbaşı Atıksu Artıma Tesisinin Rehabilitasyonu, boru inşaatı, kapasite geliştirme İçmesuyu şebekesi inşaatı, içme suyu depoları inşaatı, Pompa istasyonunun yenilenmesi, yeni içme suyu kuyu açılması, ana isale hattına katodik koruma yapılması, kapasite geliştirme Atıksu Artıma Tesisi İnşaatı, kapasite geliştirme, atıksu şebekesinin inşaatı ve dere ıslahı Atıksu Toplama ve Yağmur Suyu Drenajı İnşaatı Teknik Yardım ve Kontrollük Atıksu Arıtma Tesisi İnşaatı Teknik Yardım ve Kontrollük İçme Suyu Şebekesi İnşaatı Teknik Yardım ve Kontrollük Atıksu Arıtma Tesisi İnşaatı Teknik Yardım ve Kontrollük Sözleşme Bedeli ( )

215 214 5 Lüleburgaz Atık Su Projesi 6 Konya Katı Atık projesi 7 Doğubayazıt İçmesuyu Temini Projesi 8 Manavgat Su ve Atıksu Projesi 9 Diyarbakır Su ve Atıksu Projesi 10 Siverek Su ve Atıksu Projesi Atıksu Artıma Tesisi İnşaatı, kapasite geliştirme, Kavak deresinin rehabilitasyonu Katı Atık Düzenli Depolama Tesisi İnşaatı, Kompostlaştırma alanı inşaatı, transfer istasyonu inşaatı, eski katı atık alanının kapatılması, sızıntı su ve atık gazın toplanması ve artımı İçme suyu arıtma tesisi İnşaatı, içme suyu şebekesi inşaatı, ana isale hattı inşaatı, içme suyu depoları inşaatı, kapasite geliştirme İçmesuyu Tesisi İnşaatı, mevcut sistemin rehabilitasyonu, izleme sisteminin kurulması, kapasite geliştirme, pompa istasyonunun inşaatı Atıksu Artıma Tesisi İnşaatı, mevcut sistemin rehabilitasyonu, kapasite geliştirme, yağmur suyu şebekesi inşaatı, dağıtım şebekesinin inşaatı, SCADA sisteminin iyileştirilmesi, Gözeli su tutma kuyusunun rehabilitasyonu Atıksu artıma tesisi inşaatı, mevcut sistemin rehabilitasyonu, kapasite geliştirme Atıksu Arıtma Tesisi İnşaatı Teknik Yardım ve Kontrollük Konya Katı Atık Düzenli Depolama Tesisi İnşaatı Teknik Yardım ve Kontrollük İçmesuyu Şebekesi ve Arıtma tesisi İnşaatı Teknik Yardım ve Kontrollük Su Temini İnşaatı Teknik Yardım ve Kontrollük Atıksu Arıtma Tesisi İnşaatı Mevcut Yerleşim Yerlerinin Atıksu ve Yağmur Suyu Şebekesinin Yapımı ve Rehabilitasyonu Teknik Yardım ve Kontrollük Atıksu Arıtma Tesisi İnşaatı Atıksu ve Yağmur Suyu Hattı İnşaatı Teknik Yardım ve Kontrollük

216 Ceyhan Atıksu ve Yağmursuyu Projesi 12 Balıkesir Katı Atık projesi 13 Amasya Su ve Atıksu Projesi 14 Nizip İçme Suyu ve Atıksu Projesi 15 Çorum Katı Atık yönetimi Atıksu artıma tesisi inşaatı, yağmur suyu şebekesi inşaatı, atıksu arıtma tesisinden Ceyhan Nehri ne deşarj hattı inşaatı, önerilen atıksu arıtma tesisine ana kollektörün uzatılması ve değiştirilmesi, kapasite geliştirme Yeni düzenli depolama tesisi inşaatı, yeni düzenli depolama tesisinde sızıntı suyu arıtma tesisi inşaatı, atık gazın toplanması, mevcut 7 adet çöplüğün kapatılması ve rehabilitasyonu, Susurluk ve Bigadiç te 2 adet transfer istasyonu inşaatı, kompost tesisi inşaatı, tıbbi atık sterilizasyon tesisi inşaatı, kapasite geliştirme Atıksu Artıma Tesisi İnşaatı, mevcut sistemin rehabilitasyonu, kapasite geliştirme, yağmur suyu şebekesi inşaatı İçmesuyu Tesisi İnşaatı, mevcut sistemin rehabilitasyonu, izleme sisteminin kurulması, kapasite geliştirme, pompa istasyonunun inşaatı Düzenli Depolama Sahası inşaatı, Dört adet transfer istasyonu Atıksu Arıtma Tesisi İnşaatı Yağmur Suyu Drenaj Şebekesi İnşaatı Teknik Yardım ve Kontrollük Balıkesir Katı Atık Düzenli Depolama Tesisi İnşaatı Teknik Yardım ve Kontrollük Su ve Atıksu Yatırımları İnşaatı Kontrollük İşi İçin Çerçeve Anlaşma İçme Suyu Yatırımları İnşaatı Teknik Yardım ve Kontrollük Çorum Katı Atık Düzenli Depolama Tesisi İnşaatı

217 216 Projesi 16 Adıyaman Atıksu Projesi 17 Bulancak Su ve Atıksu Projesi 18 Akçaabat Su ve Atıksu Projesi inşaatı, Pilot Kompost Tesisi inşa edilmesi, Malzeme Ayrıştırma Tesisi, Sızıntı suyu ön arıtma tesisi ve mevcut atıksu arıtma tesisine bağlantı yapılması, kapasite geliştirme Atıksu Arıtma Tesisi İnşaatı, mevcut sistemin rehabilitasyonu, kapasite geliştirme İçmesuyu Tesisi İnşaatı, mevcut sistemin rehabilitasyonu, izleme sisteminin kurulması, kapasite geliştirme, pompa istasyonunun inşaatı, klorlama ünitesi inşaatı, kuyu inşaatı İçmesuyu Tesisi İnşaatı, mevcut sistemin rehabilitasyonu, izleme sisteminin kurulması, kapasite geliştirme, pompa istasyonunun inşaatı, klorlama ünitesi inşaatı, kuyu inşaatı Teknik Yardım ve Kontrollük Yapım İşi Hizmet işi Yapım İşi Hizmet işi Hizmet İşi yılı sonuna kadar 15 adet proje (Ordu, Erdemli, Manavgat, Doğubayazıt, Diyarbakır, Siverek, Erzurum, Erzincan, Lüleburgaz, Ceyhan, Balıkesir, Nizip, Amasya, Bulancak, Adıyaman) kapsamındaki yapım işi ile teknik yardım ve kontrollük hizmetleri sözleşmelerinin uygulaması başlamıştır. Akçaabat, Konya ve Çorum projesi kapsamındaki teknik yardım ve kontrollük sözleşmesi başlatılmış olup, yapım işlerinin ihale süreci devam etmektedir. Konya projesi kapsamındaki teknik yardım ve kontrollük sözleşmesi geçici olarak durdurulmuştur. Diyarbakır ve Ceyhan projeleri kapsamındaki 2. Yapım işi sözleşmeleri imzalanmıştır. Çevre Operasyonel Programı kapsamında Su Projeleri Ulusal Nihai Önceliklendirme Listesinde yer alan 21 projenin IPA başvuru paketleri ve ihale dokümanlarının hazırlanmasına yönelik Entegre Su Projeleri için Teknik Yardım Projesi kapsamında Ocak 2013 de başlayan projeler şu şekildedir.

218 217 Projeler Tablo 42. Entegre Su Projeleri İçin Teknik Yardım Projesine Ait Projelerin Bilgileri Projenin Proje Kapsamında 2012 Yaklaşık Başlama Yılında Yapılacak İşler Bütçe Tarihi (AVRO) Lot 1 projeleri:: Çanakkale Trabzon Bozüyük Kuşadası (Aydın) Orhangazi (Bursa) Mustafakemalpaşa (Bursa) Elbistan Lot 2 projeleri: Bandırma (Balıkesir) Giresun Rize Çankırı, Niksar (Tokat), Kırşehir Kastamonu Belediyeleri Lot 3 projeleri: Kırıkhan (Hatay) Viranşehir (Şanlıurfa) Iğdır Şırnak Bismil (Diyarbakır) Yüksekova (Hakkâri) Van Ocak 2013 Ocak 2013 Ocak 2013 Söz konusu teknik yardım projesinin kontrat süresi toplamda 30 aydır. Projelerin 2014 yılı sonuna kadar tamamlanması planlanmaktadır. Söz konusu teknik yardım projesinin kontrat süresi toplamda 30 aydır. Projelerin 2014 yılı sonuna kadar tamamlanması planlanmaktadır. Söz konusu teknik yardım projesinin kontrat süresi toplamda 30 aydır. Projelerin 2014 yılı sonuna kadar tamamlanması planlanmaktadır Toplam EĞİTİM VE YAYIN DAİRESİ BAŞKANLIĞI Eğitim Faaliyetleri 2013 yılında yapılan Doğu Anadolu, İç Anadolu, Marmara Bölgesel Seminerleri ile İl Özel İdareleri, Belediyeler, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü Temsilcilerine eğitimler verilmiştir yılı hizmet içi eğitim programı kapsamında, Ocak-Mayıs ayları arasında 25, Kasım-Aralık ayları arasında da 17 adet eğitim olmak üzere toplam 42 eğitim programı gerçekleştirilmiştir. Eğitim programlarına yaklaşık Bakanlık personeli katılım sağlamıştır.

219 218 Tablo Yılı Hizmet İçi Eğitimleri Sıra Katılımcı Eğitim Adı Gün No sayısı 1 Yapım İhaleleri Eğitimi İmar Planlama ve Planların CBS Ortamına Aktarılması Eğitimi Su Kirliliği Mevzuatı Eğitimi Mekansal Veri Arşiv Sistemi (MBAS) ve Mekansal Veri Bilgi Sistemi (MVBS) Eğitimi ve CBS Eğitimi Tıbbi Atıkların Yönetimi Yönetmeliği kapsamında Eğiticilerin Eğitimi Takımdaşlık ve Biz Bilinci Eğitimi (EXTRA) Çevre Gürültü Ölçüm Sistemleri Eğitimi Veri Uyumlaştırma Eğitimi Kentsel Dönüşüm Hizmetlerinin ve Altyapı Hizmetlerinin Geliştirilmesine Yönelik Eğitim Projesi Piyasa Gözetimi ve Denetimi Temel Seviye Eğitimi Su ve Atık Sudan Numune Alma Eğitimi, Toprak Arıtma Çamuru ve Katı Atıktan Numune Alma Eğitimi Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyon Çalışmaları, Mevcut Uygulamalar ve Mevzuatı, Doğal Sit Alanları ve Tabiat Varlıklarının Özellikleri, Önemi ve Belirlenmesine İlişkin Teknik Esaslar 13 Hava Kalitesi İzleme İstasyonları Kullanıcı Eğitimi Güvenlik Yönetim Bilgi Sistemi ve Cihazları Yönetimi Eğitimi Geoteknik Eğitimi (Derin Kazılar, İksa Sistemleri, İstinat Yapıları, Kazıklı Temeller) Riskli Yapıların Tespiti Eğitimi Binalarda Enerji Performansı Eğitimi İş Sağlığı ve Güvenliğine Yönelik Standartlar Eğitimi Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Uygulamaları ve Stratejik Çevresel Değerlendirme (SÇD) Deniz ve Kıyı Yönetimi Mevzuat ve Uygulamaları Eğitimi Piyasa Gözetimi ve Denetimi İleri Seviye Eğitimi Merkezi Fatura Sistemi Uygulamaları ÇED Yeterlilik Tebliği ve Uygulamaları ile Çevre Görevlisi ve Çevre Danışmanlık Konuları Hakkında Yönetmelik ve Uygulamaları 24 Aday Memur Temel Eğitimi sayılı ihale kanunu 4735 sözleşme 5018 kmkk Bakanlık İmar Denetçisi Eğitimi Petrol ve Diğer Zararlı Maddelerden Kaynaklanan Kirliliğe Hazırlıklı Olma ve Müdahale İle İlgili Eğitim Çevre Denetim Görevlisi Eğitimi Yapı Denetimi Hakkında Yapılan Değişiklikler Hakkında İl Müdürlüklerinin Eğitimi Çevre Bilgi Sistemleri Eğitimi 3 200

220 sayılı Kooperatif Kanunu Atık Yönetimi Mevzuatı ve Uygulama Esasları Eğitimi ÇED Yeterlilik Tebliği ve Uygulamaları ile Çevre Görevlisi ve Çevre Danışmanlık Konuları Hakkında Yönetmelik ve Uygulamaları Sayılı İskan Kanunu ve Uygulamaları * Büyük Endüstriyel Kazaların Kontrolü Kapsamında İl Müdürlüklerinin Görevleri ve Seveso Bildirimi Paydaş Bilgi Sistemi Eğitimi * Büyük Endüstriyel Kazaların Kontrolü İçin Acil durum Planları, Güvenlik Raporu ve Büyük Kaza Önleme Politikası Belgesi * Büyük Endüstriyel Kazalara Yönelik Risk Değerlendirmesi * Büyük Endüstriyel Kazaların Kontrolü Hakkında Yönetmelik Kapsamındaki Kuruluşların Denetimine İlişkin Mevzuat 36 Hasarlı Binaların Tespiti Eğitimi İş Sağlığı ve Güvenliğine Yönelik Standartlar Eğitimi Disiplin Yönetmeliği ve Uygulama Eğitimi Piyasa Gözetim Denetim Yılsonu Değerlendirme Toplantısı Çevre İzni ve Lisans Uygulamaları Koku Yönetmeliği Eğitimi Eğitim konuları aşağıda verilmektedir. Plana esas jeolojik jeoteknik etütler Yerel yönetimlerde üst ölçek planlama İmar Kanunu nun 18. madde uygulamaları, kamulaştırma Yapı müteahhitliği, şantiye şefliği, yetki belgeli ustalar Planlı alanlar tip imar yönetmeliği-projelendirme ilkeleri, Ruhsat süreçleri 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanlarının Dönüştürülmesi Hakkında Kanun Ulaşılabilirlik-projelendirme Yerel yönetimler ve CBS uygulamaları Korunan alanlar Yerel yönetimlerde atık yönetimi-atık yönetimi genel ilkeler, ambalaj atık yönetimi, geri kazanım ile tıbbi ve özel atıkların yönetimi, bertaraf yöntemleri ile hafriyat atıklarının yönetimi Belediye ve endüstriyel kaza yönetimi Yerel yönetimler ve atıksu yönetimi Yapı denetim mevzuatı ve yazılım Yerel yönetimler ve gürültü yönetimi Enerji verimliliği Belediyelere enerji teşviki

221 220 Tanıtım Faaliyetleri Temiz Türkiyem Atılımı (TETA) Ülke genelinde çevre konusunda duyarlılığın ve farkındalığın arttırılmasına yönelik olarak Temiz Türkiyem Atılımı (TETA) başlatılmıştır. Süreç kapsamında Temiz Kent, Temiz Köy, Temiz Sanayi, Temiz Türkiye Eğitim Seferberliği ve Temiz Türkiyem Yarışmaları yer almaktadır. Bu kapsamda ülke genelinde Temiz Türkiyem Yarışmaları 7 farklı kategoride (Temiz Sanayi Tesisi (Kirletici Etkisi Yüksek Ve Kirletici Etkisi Olan), Temiz Organize Sanayi Bölgesi, Temiz Kent- Nüfus / , Büyükşehirler ve Büyükşehir İlçe Belediyeleri ) düzenlenmiştir. Başarılı bulunanlar 5 Haziran Dünya Çevre Günü kutlamaları kapsamında Ankara da yapılan tören ile ödüllendirilmişlerdir. Temiz Türkiyem Pilot Eğitim Projesi Çocuklarımıza daha yaşanabilir bir çevre bırakabilmek, gelecek nesillerin çevre ve çevresel değerlerimize yönelik bilgilendirilmesini ve bilinçlendirilmesini sağlamak, çocuklarımıza çevreyi koruma konusunda sorumluluk vermek amacıyla Bakanlığımız koordinasyonunda belirlenen 14 Belediyemiz ile Temiz Türkiyem Pilot Eğitim Projesi Ocak-Haziran ayları arasında yürütülmüştür. Bu kapsamda; 2013 yılı Mart-Haziran ayları arasında 14 Belediyemizde çocuğumuza çevre temalı tiyatro oyunu izlettirilmiş olup, çocuğumuz Çevre Müfettişi olarak eğitilip, Çevre Müfettişi Kartları dağıtılmıştır. Toplumun daha geniş kesimlerine ulaşılmasına yönelik olarak adlı internet sitesi hazırlanmıştır. Öğrencinin sistemi aktif olarak kullanımının sağlanması ve öğrenciye Çevre Müfettişi unvanının verilmesi amacıyla puan ve rozet sistemi yer almaktadır. Site içerisinde bulunan içerikler düzenli olarak yenilenecek olup, ayrıca site üzerinde kullanılabilecek forum hizmeti de yer almaktadır. Ek olarak, sistem uzaktan eğitim uygulamalarına da uygun olarak tasarlanmıştır. Proje kapsamında Hayalimdeki Çevre temalı bir resim yarışması düzenlenmiş olup, başarılı olan çocuklarımıza ödüllendirilmiştir. Çevre Beratı Çevre ve şehircilik değerleri içerisinde yer alan her çeşit tabiat varlıklarının ve alanlarının kirlenmeye ve yok olmaya karşı korunması, geliştirilmesi, çevre bilincinin oluşturulması, yaygınlaştırılması konularında faydalı ve fedakârca faaliyetlerde bulunan gerçek veya tüzel kişi, kurum ve kuruluşları takdir ve teşvik amacıyla Çevre Beratı verilmesine yönelik çalışmalar yürütülmektedir. Bu kapsamda öncelikle

222 221 Çevre Beratı Verilmesi İçin Usul ve Esaslar hazırlanarak Makam Onayı ile yürürlüğe konmuştur. Usul ve Esaslar çerçevesinde Bakanlık yetkililerinin önerileri veya kişi ya da kurum talepleri doğrultusunda gelen bilgi ve belgeler incelenerek uygun bulunanlara Çevre Beratı düzenlenmiştir. 5 Haziran Dünya Çevre Günü kutlamaları kapsamında toplam 22 adet Çevre Beratı verilmiştir. Tanıtım Filmleri Bakanlığımızın tanıtımı ve kamuoyunun çevre ve şehircilik konularında bilgilendirilmesi ve bilinçlendirilmesine yönelik olarak filmler hazırlamaya yönelik çalışmalar yürütülmektedir. Bu kapsamda; Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesine Ait Kanun ile ilgili Kamu Spotu hazırlanarak ulusal yayın yapan kuruluşlarda yayınlanması sağlanmıştır. 5 Haziran Dünya Çevre Günü kapsamında Tanıtım Filmi hazırlanmıştır. Bakanlığımızca yetkilendirilmiş kuruluş olan ÇEVKO ile ortak hazırlanan 2 adet Spot Filmin ve Radyo Kuruluşları için hazırlanan 1 adet spotun ulusal yayın yapan kuruluşlarda yayınlanması sağlanmıştır. Atıklar, atık yağlar, Çevresel Etki Değerlendirmesi ve ALO 181 konularında hazırlanan kamu spotlarının yayınlanması için RTÜK ten onay alınarak, radyo ve televizyon kuruluşlarında yayınlanması sağlanmıştır. Ayrıca geri dönüşüm konularında hazırlanan Dönüştür&Kazandır adlı tanıtıcı görselin 2 bölümü tamamlanmıştır. Bakanlığımıza ait 5 adet LED ekran üzerinden farklı görsel içerikler hazırlanarak, vatandaşların Bakanlık faaliyetleri hakkında bilinçlendirme çalışmaları yürütülmektedir. Kamu Kurum ve Kuruluşları İle Yürütülen Çalışmalar Çevre ve Şehircilik konularında öğrenci, öğretmen ve velilerin eğitilmelerine yönelik olarak Milli Eğitim Bakanlığı ile ortak çalışmalar yürütülmesini öngören bir protokol taslağı hazırlanmış olup, imza aşamasındadır. Diyanet İşleri Başkanlığı personelini çevre konularında bilgilendirmek ve bilinçlendirmek; özellikle imam ve hatipleri hitap ettiği kitlenin çevre konularında bilgilendirilmelerini sağlamak amacıyla hazırlanan protokol taslağı imza aşamasındadır. Bakanlık çalışmalarının öğrenciler ve öğretmenler tarafından daha kolay ve daha fazla ulaşılabilirliğinin sağlanması amacıyla Milli Eğitim Bakanlığı EBA da (Eğitim Bilişim Ağı) yer almasına yönelik olarak hazırlanan protokol taslağı imza aşamasındadır. Milli Savunma Bakanlığı Savunma Sanayi ve Teknoloji Eğitim Merkezi ile işbirliği yapılarak Bakanlık uzmanları tarafından bir eğitim programı düzenlenmiştir. Bakanlık bünyesinde 134 öğrencinin yaz stajı yapması sağlanmıştır.

223 222 Yayın İşleri Faaliyetleri 2013 yılında adet kitap ve kitapçığın basımı yapılmıştır PERSONEL DAİRESİ BAŞKANLIĞI Mevzuat Çalışmaları 2013 yılında mevzuat çalışmaları kapsamında; Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme Unvan Değişikliği Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 26/01/2013 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Personelin Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 25/ tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Çevre ve Şehircilik Bakanlığına Ait Hukuk Müşaviri ve Avukat Kadrolarına Atama Yapmak İçin Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik Taslağı hazırlanarak 28/01/2013 tarihli ve 1818 sayılı yazımızla Strateji Geliştirme Başkanlığı ile Hukuk Müşavirliğinin görüşüne sunulmuştur. Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik hükümlerinin yürürlüğe girmesi nedeniyle Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme Unvan Değişikliği Yönetmeliği yeniden hazırlanarak Devlet Personel Başkanlığının Görüşüne sunulmuştur. Temel Faaliyetler Personel Dairesi Başkanlığı nın 2013 yılında gerçekleştirdiği faaliyetler aşağıda sıralanmıştır. Kurum dışı nakil, açıktan atama, KPSS, Özelleştirme Kanunu, 36/A ve 6306 ya göre olmak üzere toplam 546 eleman alımı yapılmıştır. Ocak-Aralık 2013 döneminde yukarıda bahsedilen personelin istifa, emeklilik, vefat, kurumlar arası nakil ve benzeri sebeplerle 836 sı Bakanlığımızdan ayrılmıştır yılında alınan personel ile personel açığının kapatılamaması nedeniyle mevcut personele ilave olarak, hizmetine ihtiyaç duyulan personeli belirlemek amacıyla, Merkez ve Taşra Teşkilatına yapılan Genelge neticesinde personel talebi tespit edilmiştir 2013 yılı içerisinde, kararnameli atama 28, kurum içi yer değişikliği 196, başka kurumdan gelen 49, özelleştirilen kurumdan gelen 247, açıktan atama 348 (yeniden, KPSS, Terör mağduru), kurum içi unvan değişikliği 68, müktesep üstü kadroya atama 36 olmak üzere toplam 972 personel hareketi gerçekleştirilmiştir.

224 personelin kurum içi geçici görevlendirme işlemi yapılmıştır. 326 aday memurun asli devlet memurluğuna ataması yapılmıştır. 34 personelin istifa oluru alınmıştır. Bakanlığımız Merkez ve Taşra Teşkilatında görev yapan 159 memur personelin emekliye sevk işlemi yapılmıştır. Yıl içerisinde 65 yaşını dolduranların takibi yapılarak, söz konusu yaşı tamamladıklarında yaş haddinden emekliye sevk işlemleri yapılmıştır. Bu yıl içerisinde 221 işçi personelin emeklilik ve diğer sebeplerle ayrılmaları ile ilgili iş ve işlemleri yapılmıştır. Asli memurluğa atanan ve memuriyette iken öğrenim durumu değişikliği nedeniyle intibak ve hizmet değerlendirilme işlemleri yapılanların kıdem yılı hizmet süreleri tespit edilmiştir. Merkez ve Taşra Teşkilatında çalışan personelin derece terfileri ve bulundukları derece kademeye uygun kadro değişikliği yıl içerisinde 1 defa yapılmış olup, Bakanlar Kurulu Kararı ile yayımlanmıştır DESTEK HİZMETLERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından 2013 yılında gerçekleştirilen faaliyetler aşağıdaki tabloda gösterilmiştir. Tablo 44. Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı Tarafından Yürütülen Faaliyetler İşin Adı Başlama Tarihi Bitim Tarihi Yapılan Harcama KDV Dahil (TL) Miktarı Personel Taşıma Hizmeti (Bakanlık) ,00 52 Adet Personel Taşıma Hizmeti (Söğütözü) Hizmet Aracı (Binek) Kiralama İşi Temizlik Taşıma Ve İlaçlama Hizmet Alımı İşi (Merkez) Özel Güvenlik Hizmet Alımı İşi Aşçı Komi Ve Bulaşıkçı Hizmet Alımı İşi ,00 49 Adet ,00 40 Adet , Kişi , Kişi ,00 13 Kişi Akaryakıt Alımı ,00 Enerji Alımı , litre motorin litre benzin 5250 kwh

225 224 Bakanlığımız personelinin öğle yemeği ihtiyacı yemekhane imkânları çerçevesinde karşılanmıştır. Tablo 45. Yemek Servisi Hizmetinden Yararlanan Birimler Birimler Aylık Kişi Sayısı Günlük Kişi Sayısı Bakanlık Merkez Birimleri Yapı İşleri Genel Müdürlüğü Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü Çevre yönetimi Genel Müdürlüğü Ankara Çevre ve Şehircilik Müdürlüğü ÇED.Gn.Md. Ölçüm İzleme Dai. Bşk Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Toplam yılında Sağlık Ünitesine başvuran toplam personelin muayenesi yapılmıştır. Acil müdahale yapılan personelden 95 ine pansuman, 465 ine enjeksiyon, 62 sine EKG ve 386 sına Biyokimya-Hemoglobin-TİT işlemi yapılmıştır yılı içerisinde adet gelen evrak, giden evrak olmak üzere toplam adet evrak işlem görmüştür. Birim Adı Tablo Yılına Ait Gelen Evrak Dökümü Evrak Sayısı Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Hizmetleri Genel Müdürlüğü Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü 359 Çevresel Etki Değerlendirmesi, İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü Mekânsal Planlama Genel Müdürlüğü Mesleki Hizmetler Genel Müdürlüğü Tabiat Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü 550 Yapı İşleri Genel Müdürlüğü İç Denetim Birimi Başkanlığı 24 Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı Yüksek Fen Kurulu Başkanlığı Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği 328 Hukuk Müşavirliği Avrupa Birliği Yatırımları Dairesi Başkanlığı 328 Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Eğitim ve Yayın Dairesi Başkanlığı 691 Personel Dairesi Başkanlığı Özel Kalem Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü 315 Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü 775 İller Bankası Genel Müdürlüğü - Toplam Evrak Sayısı

226 BASIN VE HALKLA İLİŞKİLER MÜŞAVİRLİĞİ Başbakanlık İletişim Merkezi (BİMER) tarafından 2013 yılında Bakanlığımıza adet başvuru yönlendirilmiş olup, adet başvuru cevaplanmış, 19 adet BİMER başvurusu yasal süreç çerçevesinde beklemektedir. TBMM Dilekçe Komisyonu Başkanlığı tarafından 2013 yılında Bakanlığımıza 24 adet başvuru yönlendirilmiş olup tamamı cevaplandırılmıştır. Sayın Bakanımızın faaliyetleri, yurtiçi ve yurtdışı inceleme gezileri ve Bakanlıkça yapılan diğer faaliyetlerin takibi esnasında yaklaşık adet fotoğraf çekimi yapılmıştır. Bu fotoğraflardan adetinin baskısı yapılmış olup, adet fotoğrafın ise elektronik ortamda kişi, kurum ve kuruluşlara aktarılması sağlanmıştır yılında yazılı basında Sayın Bakanımız ile ilgili adet haber, Bakanlığımız bağlı ve ilgili genel müdürlüklerimiz faaliyetleri ile ilgili adet haber yer almıştır. Görsel basında ise Sayın Bakanımız ile ilgili adet haber, Bakanlığımız bağlı ve ilgili genel müdürlüklerimiz faaliyetleri ile ilgili 9514 adet haber yer almıştır. İnternet medyasında Sayın Bakanımız ile ilgili adet haber, Bakanlığımız bağlı ve ilgili genel müdürlüklerimiz faaliyetleri ile ilgili adet haber yer almıştır ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ Makamın yazışmaları, protokol ve tören işlerinin düzenlenmesi ve yürütülmesi, ziyaret, davet, karşılama ve uğurlama, ağırlama, milli ve dini bayramlar ile ilgili hizmetlerinin düzenlenmesi ve diğer kuruluşlarla koordine edilmesi; kamu kurum ve kuruluşları ile vatandaşlardan gelen her türlü talep ve şikâyetlerin incelenmek üzere ilgili Genel Müdürlükler veya kurum kuruluşlara havale edilmesi faaliyetleri yürütülmüştür DÖNER SERMAYE İŞLETMESİ MÜDÜRLÜĞÜ Döner Sermaye İşletmesi, Bakanlık faaliyet alanındaki, yerleşmeye, çevreye ve yapılaşmaya dair imar, çevre, yapı, altyapı planlarının yapılması uygulanması, yapıya ait standartların oluşturulması ve denetimi, çevrenin korunması ve iyileştirilmesi ile çevre kirliliğinin önlenmesi, tabiat varlıkları ve doğal sit alanlarının korunması kapsamında Bakanlığın asli görevlerini yerine getirirken fiyatlandırılabilir nitelikteki hizmetleri yerine getirmiştir. Tahsilatların faturalandırılması için web tabanlı merkezi fatura sistemi yazılımı hazırlanarak bilgisayar ortamında fatura düzenlenmesi, takibi ve raporlanması sağlanabilmektedir. Yine taşınır kayıtları için Maliye Bakanlığı nın sgb.net programına entegre olunarak mevzuata uygun olarak yapılması ve raporlanabilmesi sağlanmaktadır. Muhasebe ve mali bilgilerin kaydı ve raporlanması için Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından hazırlanan Döner Sermaye Mali Yönetim Sistemi (DMIS) İşletmemiz tarafından kullanılmaktadır yılında toplam 7812 adet muhasebe kaydı gerçekleşmiştir.

227 226 Bakanlık taşra ve merkez birimlerinin muhtelif ihtiyaçları için 2013 yılında 71 Doğrudan Temin olmak üzere toplam 96 satın alma işlemi gerçekleştirmiştir. Tablo Yılında Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Hizmetleri Genel Müdürlüğü Dönüşüm Özel Hesabına Ayrılan Paylar Dönemi Ödeme Tarihi İşlem Tutarı Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran Temmuz Ağustos Eylül Ekim Kasım Aralık Yılı Genel Toplam

228 Performans Sonuçları Tablosu Birimlere ait faaliyet raporlarından alınan performans sonuçları tabloları aşağıdaki gibidir. Birim Adı Stratejik Amaç Stratejik Hedef Performans Hedefi MEKÂNSAL PLANLAMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 1. Sağlıklı, güvenli ve mekân kalitesi yüksek yerleşmeleri oluşturmak için; mekânsal planlama, kentsel dönüşüm proje ve uygulamaları ile altyapı hizmetlerini yürütmek, ulusal coğrafi bilgi sistemini kurmak. 1.1 Şehircilik, planlama, imar ve altyapı mevzuatı yeniden düzenlenecektir. 644 sayılı KHK ile verilen görevler kapsamında mevzuat ve kılavuz hazırlanacak ve bunlara ilişkin usul ve esaslar belirlenecektir. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen 1 Hazırlanan ikincil mevzuat sayısı Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) Hazırlanan kılavuz sayısı Birim Adı Stratejik Amaç MEKÂNSAL PLANLAMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 1. Sağlıklı, güvenli ve mekân kalitesi yüksek yerleşmeleri oluşturmak için; mekânsal planlama, kentsel dönüşüm proje ve uygulamaları ile altyapı hizmetlerini yürütmek, ulusal coğrafi bilgi sistemini kurmak. Stratejik Hedef Performans Hedefi 1.2 Marka şehirler hedefine ulaşmak üzere her tür ve ölçekteki mekâna yönelik harita, planlama, kentsel tasarıma ilişkin çalışmalar yürütülecektir. 644 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında ülkemizde her türlü ölçekte, fiziki ve stratejik planlar, dönüşüm ve özel proje alanlarında planlama, kentsel tasarım, hâlihazır harita, parselasyon planları, kamulaştırma, kıyı kenar çizgisi tespit işlemleri gerçekleştirilecektir. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen Kıyı kenar çizgisi tespitlerinin tamamlanma oranı Sektörel planlar ve İl ÇDP leri ile uyumlaştırılan ve revize edilen ÇDP sayısı ÇDP çalışması tamamlanan il sayısı Farklı bölgelerde başlanılan mekânsal Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%)

229 strateji planı sayısı Konuya ilişkin proje 2013 yılı Yatırım Programına 31 Temmuz 2013 tarihinde Kalkınma Bakanlığınca kabul edilerek eklenmiştir. Projenin şartnamesi hazırlanmış ve İLBANK AŞ. Genel Müdürlüğü ile İşbirliği Protokolü imzalanmıştır. Konuyla ilgili çalışmalar devam etmekte olup ek protokolün imzalanmasını müteakip çalışmaların gerçekleştirilmesi öngörülmektedir. Kıyı alanlarına ilişkin imar planlarının sonuçlandırılma oranı Gösterge teklif bazlı olup, Bakanlığımıza öngörülenden daha çok plan teklifi geldiğinden hedeflenenden fazla plan onaylanmıştır. Hazırlanan bütünleşik kıyı alanları strateji belgesi sayısı Bakanlığımızca onaylanan imar planlarının taranarak sayısal ortama aktarılma oranı Onaylanan imar planlarının yılsonuna gelmesi nedeniyle tarama işlemlerinin bir bölümünün bir sonraki döneme geçmesinden kaynaklanmaktadır. 8 9 Belirlenen kentsel dönüşüm veya özel nitelikli alanlarda planlama ve kentsel tasarım çalışmalarının tamamlanma oranı (%) Tasarım projelerinde yapılması istenen düzeltmelerin ilgili kurumlarca zamanında tamamlanamaması nedeniyle bir bölüm çalışma bir sonraki dönemde kayıtlara yansıyacaktır. Halihazır haritası tamamlanan belediye sayısı Kamu Kurumlarınca özel amaçlar için kullanıma ait yerlerin hâlihazır harita yapımı taleplerinin hedeflenen sayıdan yüksek olması sapmaya neden olmuştur. 10 Hâlihazır harita, parselasyon planı ve kamulaştırma yapılacak iş sayısı İmar uygulama parselasyon planı işlemi özellikle kamu kurumlarının taleplerine yönelik olmaktadır. Bu kapsamda hedefte olumlu yönde gerçekleşmeler olmuştur. 11 Farklı bölgelerde tamamlanan bütünleşik kıyı alan master plan sayısı

230 Bütünleşik Kıyı Alanları Master Planlarına temel oluşturacak ve yön verecek olan Ulusal Bütünleşik Kıyı Yönetimi Stratejisi ve Eylem Planı Hazırlama Projesi nin kabul sürecinin Aralık 2013 te sonuçlanması nedeniyle; anılan 4 planın 2013 yılı içinde tamamlanması mümkün olmamıştır. Bu nedenle, söz konusu Bütünleşik Kıyı Alanları Master Planlarının, 2014 yılında İlbank AŞ. Genel Müdürlüğü ile yapılan İşbirliği Protokolü kapsamında tamamlanması öngörülmektedir. Konuyla ilgili çalışmalar devam etmektedir. Bakanlığa intikal eden imar planlarının sonuçlandırılma oranı (%) Birim Adı Stratejik Amaç Stratejik Hedef Bir önceki dönemden kalan imar planı tekliflerinin de sonuçlandırılması sonucunda beklenenden daha fazla onay işlemi gerçekleştirilmiştir. MEKÂNSAL PLANLAMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 1. Sağlıklı, güvenli ve mekân kalitesi yüksek yerleşmeleri oluşturmak için; mekânsal planlama, kentsel dönüşüm proje ve uygulamaları ile altyapı hizmetlerini yürütmek, ulusal coğrafi bilgi sistemini kurmak. 1.3 Kentsel Gelişme Stratejisi (KENTGES) ve Eylem Planında belirlenen strateji ve eylemler izlenecektir. Performans Hedefi Sürdürülebilirlik ilkeleri çerçevesinde hazırlanan KENTGES'in uygulanması ve sonuçlarının izlenmesi sağlanacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen 1 Hazırlanan izleme raporu sayısı Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) Birim Adı Stratejik Amaç Stratejik Hedef Performans Hedefi MEKÂNSAL PLANLAMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 1. Sağlıklı, güvenli ve mekân kalitesi yüksek yerleşmeleri oluşturmak için; mekânsal planlama, kentsel dönüşüm proje ve uygulamaları ile altyapı hizmetlerini yürütmek, ulusal coğrafi bilgi sistemini kurmak. 1.4 Yerleşmelerin planlı gelişmesi ve sağlıklı şekilde düzenlenmesi için yerel yönetimler desteklenecek ve rehberlik edilecektir. Belediyelerin hızlı ve etkin hizmet sunması sağlanacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen 1 Ödenek gönderilen belediye sayısı Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%)

231 Belirlenen turizm öncelikli yöre belediyelerine yapılan yardımların kaç ayrı yerleşmeye yapıldığı ölçütü, faaliyetin izlenmesi açısından gerekli görülmüştür. Gerçekleşmeler ayrılan ödenek mertebesinde olmuştur. Denetleme yapılan belediye sayısı Mücavir alan tekliflerinin sonuçlandırılma oranı Hazırlanan genelge ve kılavuz sonrası tekliflerin hazır, eksiksiz ve düzenli gelmesi iş ve işlemleri hızlandırmıştır. Birim Adı Stratejik Amaç Stratejik Hedef MEKÂNSAL PLANLAMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 1. Sağlıklı, güvenli ve mekân kalitesi yüksek yerleşmeleri oluşturmak için; mekânsal planlama, kentsel dönüşüm proje ve uygulamaları ile altyapı hizmetlerini yürütmek, ulusal coğrafi bilgi sistemini kurmak. 1.5 Jeolojik-Jeoteknik Etüt ve Mikrobölgeleme Etüt Raporları onaylanacak ve seçilecek bölgelerde mikrobölgeleme etüd çalışmaları tamamlanacaktır. Performans Hedefi Jeolojik-Jeoteknik Etüt ve Mikrobölgeleme Etüt Raporları onaylanacak ve seçilecek bölgelerde mikrobölgeleme etüt çalışmaları tamamlanacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen 1 2 Sonuçlandırılacak jeolojikjeoteknik etüt raporu (%) Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) Talebe bağlı olarak Bakanlığımızca öngörülenden daha fazla sayıda yer bilimsel çalışma sonuçlandırılmıştır yılında beklenenden daha fazla rapor girişi olmuş ve bu raporlar büyük oranda onaylanmış olup, bu durum gerçekleşme oranını artırmıştır. Mikrobölgeleme çalışmasının tamamlanma oranı (%) Birim Adı Stratejik Amaç Stratejik Hedef Performans Hedefi sayılı kanun kapsamında rezerv yapı alanlarının mikrobölgeleme etütleri Bakanlığımızca ihale edilmiştir. Rezerv yapı alanlarının etütlerinin yaptırılması öngörülenin üzerinde bir gerçekleşmeye neden olmuştur. ALT YAPI VE KENTSEL DÖNÜŞÜM HİZMETLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 1-Sağlıklı, güvenli ve mekân kalitesi yüksek yerleşmeleri oluşturmak için; mekânsal planlama, kentsel dönüşüm proje ve uygulamaları ile altyapı hizmetlerini yürütmek, ulusal coğrafi bilgi sistemini kurmak. 1.1-Şehircilik, planlama, imar ve altyapı mevzuatı yeniden düzenlenecektir. Mahalli idarelerin altyapı sistemleri ile ilgili usul ve esasların belirlenmesi sağlanacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%)

232 231 1 Hazırlanan şartname sayısı sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkındaki Kanun uyarınca Genel Müdürlüğümüze verilen görevlerin riskli alanlar, riskli yapılar ve rezerv yapı alanlarına ilişkin uygulamalar ve bu uygulamaların finansmanı ağırlıklı olması nedeniyle altyapı ile ilgili hedefler beklenen seviyede olamamıştır. 2 Hazırlanan mevzuat sayısı sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkındaki Kanun uyarınca Genel Müdürlüğümüze verilen görevlerin riskli alanlar, riskli yapılar ve rezerv yapı alanlarına ilişkin uygulamalar ve bu uygulamaların finansmanı ağırlıklı olması nedeniyle altyapı ile ilgili hedefler beklenen seviyede olamamıştır. Birim Adı Stratejik Amaç ALT YAPI VE KENTSEL DÖNÜŞÜM HİZMETLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 1-Sağlıklı, güvenli ve mekân kalitesi yüksek yerleşmeleri oluşturmak için; mekânsal planlama, kentsel dönüşüm proje ve uygulamaları ile altyapı hizmetlerini yürütmek, ulusal coğrafi bilgi sistemini kurmak. Stratejik Hedef Performans Hedefi 1.1-Şehircilik, planlama, imar ve altyapı mevzuatı yeniden düzenlenecektir. Dönüşüm alanları ile ilgili usul ve esasların belirlenmesi sağlanacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) 1 Hazırlanan mevzuat sayısı Sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun Uygulama Yönetmeliği ve Dönüşüm Projeleri Özel Hesabı Gelir, Harcama, Kredi ve Kaynak Aktarımı Yönetmeliğinde değişiklikler yapılmış ve 2013 yılı içerisinde yayımlanmıştır Aralık sonu itibari ile yayınlanması gereken faiz desteği ile ilgili Bakanlar Kurulu Kararı Hazine Müsteşarlığınca Ocak 2014 te yayınlanmıştır. Yıkım Yönetmeliği ile ilgili çalışmalar ise Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü ile ortaklaşa sürdürülmektedir. Birim Adı ALT YAPI VE KENTSEL DÖNÜŞÜM HİZMETLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Stratejik Amaç Stratejik Hedef Performans Hedefi 1-Sağlıklı, güvenli ve mekân kalitesi yüksek yerleşmeleri oluşturmak için; mekânsal planlama, kentsel dönüşüm proje ve uygulamaları ile altyapı hizmetlerini yürütmek, ulusal coğrafi bilgi sistemini kurmak. 1.6-Dönüşüm, yenileme ve rezerv yapı alanlarının belirlenmesi, bu alanlar ile bu alanlar dışındaki riskli yapıların tespit, tasfiye, iyileştirme ve yenilenmelerine dair iş ve işlemler ile dönüşüm alanlarındaki altyapı projeleri yapılacaktır. Dönüşüm, yenileme ve transfer alanlarının belirlenmesi sağlanacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen Sayılı Kanun kapsamında Bakanlar Kurulu'nca ilan edilen Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%)

233 232 riskli alan sayısı Yerel yönetimlerden gelen yoğun talepler nedeniyle ilan edilen riskli alan sayısında hedeflenen rakam aşılmıştır. Birim Adı ALT YAPI VE KENTSEL DÖNÜŞÜM HİZMETLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Stratejik Amaç Stratejik Hedef Performans Hedefi 1-Sağlıklı, güvenli ve mekân kalitesi yüksek yerleşmeleri oluşturmak için; mekânsal planlama, kentsel dönüşüm proje ve uygulamaları ile altyapı hizmetlerini yürütmek, ulusal coğrafi bilgi sistemini kurmak. 1.6-Dönüşüm, yenileme ve rezerv yapı alanlarının belirlenmesi, bu alanlar ile bu alanlar dışındaki riskli yapıların tespit, tasfiye, iyileştirme ve yenilenmelerine dair iş ve işlemler ile dönüşüm alanlarındaki altyapı projeleri yapılacaktır. Ülke genelinde afet riski altındaki alanlar ile bu alanlar dışındaki riskli yapıların tespitinin yapılması sağlanacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen 1 Tespiti yapılan bağımsız birim sayısı 2 Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) Riskli yapı tespiti iş ve işlemleri, malikler tarafından yürütülen ve gönüllülük esasına dayanan bir süreç olması ve vatandaşların sahibi oldukları binalarının risk durumlarını bir an önce belirlemeye yönelik talepleri nedeniyle hedeflenen rakam aşılmıştır. İlan edilen alanlardaki riskli bağımsız birim sayısı İlan edilen alanlar ile ilgili olarak belirlenmiş olan performans hedeflerinden alan sayısı ve alan büyüklüğü ile ilgili göstergeler gerçekleşmiş olmasına rağmen; ilan edilen alanların bazılarında yapılaşma yoğunluğu ortalamanın altında kaldığı için bağımsız birim sayısı hedeflenen seviyede olmamıştır. Birim Adı ALT YAPI VE KENTSEL DÖNÜŞÜM HİZMETLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Stratejik Amaç Stratejik Hedef Performans Hedefi 1-Sağlıklı, güvenli ve mekân kalitesi yüksek yerleşmeleri oluşturmak için; mekânsal planlama, kentsel dönüşüm proje ve uygulamaları ile altyapı hizmetlerini yürütmek, ulusal coğrafi bilgi sistemini kurmak. 1.6-Dönüşüm, yenileme ve rezerv yapı alanlarının belirlenmesi, bu alanlar ile bu alanlar dışındaki riskli yapıların tespit, tasfiye, iyileştirme ve yenilenmelerine dair iş ve işlemler ile dönüşüm alanlarındaki altyapı projeleri yapılacaktır. Ülke genelinde afet riski altındaki alanlar ile bu alanlar dışındaki riskli yapıların tespitinin yapılması sağlanacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen 1 Tasfiye edilen bağımsız bölüm sayısı Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) Kamuoyunda farkındalık yaratabilmek, 6306 sayılı Kanun ve uygulamaları ile ilgili vatandaşların bilinçlenmesini sağlamak adına düzenlenen yıkım programları nedeniyle hedeflenen rakam aşılmıştır. Birim Adı ALT YAPI VE KENTSEL DÖNÜŞÜM HİZMETLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

234 233 Stratejik Amaç Stratejik Hedef Performans Hedefi 1-Sağlıklı, güvenli ve mekân kalitesi yüksek yerleşmeleri oluşturmak için; mekânsal planlama, kentsel dönüşüm proje ve uygulamaları ile altyapı hizmetlerini yürütmek, ulusal coğrafi bilgi sistemini kurmak. 1.6-Dönüşüm, yenileme ve rezerv yapı alanlarının belirlenmesi, bu alanlar ile bu alanlar dışındaki riskli yapıların tespit, tasfiye, iyileştirme ve yenilenmelerine dair iş ve işlemler ile dönüşüm alanlarındaki altyapı projeleri yapılacaktır. Afet riskli alanlarda dönüşüm uygulamaları yapılacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen 1 2 Dönüşüm uygulaması yapılan toplam alan büyüklüğü (Ha) Barınma yardımı yapılan (kira, geçici konut, işyeri) hak sahibi sayısı 3 Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) İlan edilen alanlardaki riskli bağımsız birim sayısı hedeflenen seviyede olmadığı için bağımsız birimde yaşayan hak sahipleri ile ilgili olan bu gösterge de hedeflenenin altında kalmıştır. Dönüşüm uygulamasına tabi tutulan toplam nüfus Yerel Yönetimlerden gelen yoğun talepler nedeniyle ilan edilen riskli alan sayısı aşılmış ve buna paralel olarak dönüşüm uygulamasına tabi tutulan toplam nüfus için hedeflenen rakam aşılmıştır. Konut veya işyeri olarak yenilenen birim sayısı İlan edilen alanlardaki vatandaşlarla yürütülmesi gereken uygulamaların zaman alması, harita, jeolojik etüt, imar planı, kentsel tasarım ve mimari uygulama projelerinin hazırlanma ve onaylanma sürelerinin uzun olması nedenleriyle hedeflenen rakamın altında kalınmıştır. Birim Adı ALT YAPI VE KENTSEL DÖNÜŞÜM HİZMETLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Stratejik Amaç Stratejik Hedef Performans Hedefi 1-Sağlıklı, güvenli ve mekân kalitesi yüksek yerleşmeleri oluşturmak için; mekânsal planlama, kentsel dönüşüm proje ve uygulamaları ile altyapı hizmetlerini yürütmek, ulusal coğrafi bilgi sistemini kurmak. 1.6-Dönüşüm, yenileme ve rezerv yapı alanlarının belirlenmesi, bu alanlar ile bu alanlar dışındaki riskli yapıların tespit, tasfiye, iyileştirme ve yenilenmelerine dair iş ve işlemler ile dönüşüm alanlarındaki altyapı projeleri yapılacaktır. Ülke genelinde afet riski altındaki alanlar ile bu alanlar dışındaki riskli yapılarla ilgili iş ve işlemlerin finansmanı sağlanacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen 1 Sağlanan kira yardımı desteği Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) İlan edilen alanlardaki riskli bağımsız birim sayısı hedeflenen seviyede olmadığı için barınma yardımı yapılan hak sahibi sayısı hedeflenin altında kalmış, dolaylı olarak sağlanan kira yardımı desteği de öngörülen seviyede gerçekleşmemiştir.

235 234 2 Sağlanan kredi Birim Adı İlan edilen alanlardaki riskli bağımsız birim sayısı hedeflenen seviyede olmadığı için barınma yardımı yapılan hak sahibi sayısı hedeflenin altında kalmış, dolaylı olarak sağlanan kredi de öngörülen seviyede gerçekleşmemiştir. ALT YAPI VE KENTSEL DÖNÜŞÜM HİZMETLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Stratejik Amaç Stratejik Hedef Performans Hedefi 1-Sağlıklı, güvenli ve mekân kalitesi yüksek yerleşmeleri oluşturmak için; mekânsal planlama, kentsel dönüşüm proje ve uygulamaları ile altyapı hizmetlerini yürütmek, ulusal coğrafi bilgi sistemini kurmak. 1.7-Dönüşüm, yenileme ve rezerv yapı alanlarının belirlenmesi, bu alanlar ile bu alanlar dışındaki riskli yapıların tespit, tasfiye, iyileştirme ve yenilenmelerine dair iş ve işlemler ile dönüşüm alanlarındaki altyapı projeleri yapılacaktır. Teknik altyapı tesislerine ilişkin envanter tutulacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen 1 Altyapı envanteri hazırlanmasına ait rehber doküman sayısı Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) Birim Adı ALT YAPI VE KENTSEL DÖNÜŞÜM HİZMETLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Stratejik Amaç Stratejik Hedef Performans Hedefi 1-Sağlıklı, güvenli ve mekân kalitesi yüksek yerleşmeleri oluşturmak için; mekânsal planlama, kentsel dönüşüm proje ve uygulamaları ile altyapı hizmetlerini yürütmek, ulusal coğrafi bilgi sistemini kurmak. 1.7-Ülke genelinde teknik altyapının durum tespiti ve envanter çalışması ile ilgili usul ve esaslar tamamlanacak; mahalli idarelere, altyapı tesislerinin yapımı ve verimli işletilmesi için teknik destek verilecek; altyapı birlikleri kurulması konusunda işbirliği ve koordinasyon sağlanacaktır. Teknik altyapı tesisleri ve altyapı birlikleri kurulması konusunda mahalli idareler arasında işbirliği ve koordinasyon sağlanacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen 1 İşbirliği içerisinde bulunan kurum ve kuruluş sayısı Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkındaki Kanun uyarınca Genel Müdürlüğümüze verilen görevlerin dönüşüm ağırlıklı olması, yerel yönetimlerin altyapı ile ilgili konulardan ziyade dönüşüm uygulamaları ile ilgili iş ve işlemleri ön planda tutmaları, Bakanlığımızın altyapı ile ilgili görevlerinin diğer kurum ve kuruluşların görevleriyle çakışması veya paralellik göstermesi nedenleriyle hedeflenen rakama ulaşılamamıştır. 2 Yapılan eğitim sayısı Eğitim verilen kişi sayısı

236 sayılı Kanun un ve uygulamalarının yeni olması nedeniyle Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüklerinden gelen yoğun talep üzerine eğitime katılan kişi sayısında hedeflenen rakam aşılmıştır. Kurulması planlanan altyapı birliği sayısı sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkındaki Kanun uyarınca Genel Müdürlüğümüze verilen görevlerin dönüşüm ağırlıklı olması, yerel yönetimlerin altyapı ile ilgili konulardan ziyade dönüşüm uygulamaları ile ilgili iş ve işlemleri ön planda tutmaları, Bakanlığımızın altyapı ile ilgili görevlerinin diğer kurum ve kuruluşların görevleriyle çakışması veya paralellik göstermesi nedenleriyle hedeflenen rakama ulaşılamamıştır. Rehberlik çalışması yapılan mahalli idare sayısı sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkındaki Kanun uyarınca Genel Müdürlüğümüze verilen görevlerin dönüşüm ağırlıklı olması, yerel yönetimlerin altyapı ile ilgili konulardan ziyade dönüşüm uygulamaları ile ilgili iş ve işlemleri ön planda tutmaları, Bakanlığımızın altyapı ile ilgili görevlerinin diğer kurum ve kuruluşların görevleriyle çakışması veya paralellik göstermesi nedenleriyle hedeflenen rakama ulaşılamamıştır. Birim Adı Stratejik Amaç Stratejik Hedef COĞRAFİ BİLGİ SİSTEMLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 1. Sağlıklı, güvenli ve mekân kalitesi yüksek yerleşmeleri oluşturmak için; mekânsal planlama, kentsel dönüşüm proje ve uygulamaları ile altyapı hizmetlerini yürütmek, ulusal coğrafi bilgi sistemini kurmak yılı sonuna kadar ulusal coğrafi bilgi sistemi kurulacak, coğrafi bilgilere elektronik ağ ortamında erişim, ortak bir altyapı üzerinden sağlanacaktır. Performans Hedefi Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi kurularak ortak bir altyapı üzerinden erişimi ve kullanımı yaygınlaştırılacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen 1 Metaverisi hazırlanan tema sayısı Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) yılı içinde metaverisi hazırlanan tema sayısı artırılmıştır yılı içerisinde Kalkınma Bakanlığı tarafından desteklenen projedeki ödenek artırılarak metaveri katmanı sayısı yıl içinde 5 den 11 e yükseltilmiştir. 2 Sunulan tema sayısı yılı içinde metaverisi hazırlanan tema sayısı artırılmıştır yılı içerisinde Kalkınma Bakanlığı tarafından desteklenen projedeki ödenek artırılarak metaveri katmanı sayısı yıl içinde 5 den 11 e yükseltilmiştir. KBS - Bulut hizmetinden faydalanan belediye sayısı Kent Bilgi Sistemleri nin bulut bilişim uygulamaları aracılığıyla yaygınlaştırılması projesi Kalkınma Bakanlığı tarafından kabul edilmemiş; ilgili sistem altyapısı bu sebeple kurulamamıştır. 4 CBS eğitim sayısı

237 236 5 CBS eğitimlerini tamamlayan kursiyerlere verilen sertifika sayısı Genel Müdürlüğümüz personelinin de eğitimlere katılması sonucu CBS eğitimlerini tamamlayan kursiyerlere verilen sertifika sayısı artmıştır. Ulusal ve uluslararası toplantılara sunulan bildiri sayısı Genel Müdürlüğümüz personel sayısının artması sonucu ulusal ve uluslararası toplantılara sunulan bildiri sayısı artırılmıştır. 7 Yayımlanan eğitim ve tanıtım materyali sayısı Yayımlanan eğitim ve tanıtım materyali sayısı artırılmıştır. 8 Oluşturulan bilişim stratejisi sayısı e-devlet uygulamalarının entegrasyonu ve gerçekleştirme sayısı 10 Kurulmuş olan Bakanlık portalının kullanım oranındaki artış Ulusal Coğrafi Veri Portalı (UCVP Geoportal) Yaygınlaştırma Projesi 2013 yılı içerisinde gerçekleştirilememiştir yılında şartname hazırlanmış olup ihaleye çıkılmıştır. Birim Adı Stratejik Amaç Stratejik Hedef COĞRAFİ BİLGİ SİSTEMLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 1. Sağlıklı, güvenli ve mekân kalitesi yüksek yerleşmeleri oluşturmak için; mekânsal planlama, kentsel dönüşüm proje ve uygulamaları ile altyapı hizmetlerini yürütmek, ulusal coğrafi bilgi sistemini kurmak. 1.9-Coğrafi verilere ilişkin içerik ve değişim standartları belirlenecek; veri setlerinin ulusal coğrafi bilgi sistemine uyumlaştırılması 2017 yılı sonuna kadar sağlanacaktır. Performans Hedefi Coğrafi veri ve değişim standartları belirlenerek TUCBS'ne uyumu sağlanacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) 1 Yayımlanan Veri Tanımlama Dokümanı Sayısı Yayımlanan veri tanımlama dokümanı sayısı artırılmıştır. 2 Üretilen/Uyumlaştırılan Tema Sayısı Üretilen / uyumlaştırılan tema sayısı artırılmıştır.

238 237 3 Hazırlanan Strateji Belgesi/Eylem Planı Sayısı Coğrafi veri ve değişim standartları tamamlanamadığından hedef gerçekleşmemiştir. 4 KBS Standartlarına Uyan Belediye Sayısı Kent Bilgi Sistemleri nin bulut bilişim uygulamaları aracılığıyla yaygınlaştırılması projesi Kalkınma Bakanlığı tarafından kabul edilmemiş; ilgili sistem altyapısı bu sebeple kurulamamıştır. 5 Düzenlenen farkındalık çalıştayı sayısı Diğer kurumlardan alınan veri servisi sayısı Diğer kurumlara verilen veri seti servisi sayısı Üretilen/uyumlaştırılan tema sayısının ve diğer kurumlarla yapılan protokollerin artması nedeniyle diğer kurumlara verilen veri seti servisi sayısı da artmıştır. 8 TUCBS Standartlarına uyumlaştırılmış veri seti sayısı 2013 yılı içerisinden Kalkınma Bakanlığı tarafından desteklenen projedeki ödenek artırılarak tema sayısı yıl içinde 2 den 11 e yükseltilmiştir. 9 TUCBS'ye gönderilen Bakanlık metaveri katmanı sayısı 2013 yılı içerisinden Kalkınma Bakanlığı tarafından desteklenen projedeki ödenek artırılarak metaveri katmanı sayısı yıl içinde 5 den 11 e yükseltilmiştir. 10 "Mekânsal Veri Arşiv ve Mekânsal Veri Bilgi Sisteminde" depolanan veri miktarının artış oranı (%) Yerel yönetimlerin verilerinin de sisteme girişi nedeniyle gerçekleşme artmıştır. 11 Yayımlanan eğitim ve tanıtım materyal sayısı Yerel yönetimlerin verilerinin de sisteme girişi nedeniyle gerçekleşme artmıştır. Birim Adı Stratejik Amaç Stratejik Hedef Performans Hedefi COĞRAFİ BİLGİ SİSTEMLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 4- Hızlı ve kaliteli hizmet sunumu için kurumsal kapasite gelişimini sağlamak Plan dönemi süresince Bakanlık bilişim altyapısı yeniden yapılandırılacaktır. Bakanlık kurumsal altyapı mimarisinin tasarlanarak bulut mimariye geçişi sağlanacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%)

239 Bakanlık veri merkezine taşınan uygulama sayısı Bulut mimarisine geçirilen uygulama sayısı Ortak mesajlaşma altyapısına geçirilen il sayısı Merkez ve taşra teşkilatında yeni etki alanına dahil edilen kullanıcı sayısı Elektronik Belge Yönetim Sistemine geçirilen birim sayısı Bakanlığımızda sadece kendi başına çalışan bir EBYS yerine Bakanlığın kullandığı diğer uygulamalar ve iş süreçleri ile etkileşimli bir EBYS kullanımının gerekli olduğu düşüncesinden hareketle, Bakanlık Portal ve İş Süreçleri Projesi kapsamında, tüm merkez ve taşra teşkilatını kapsayacak nitelikte bir EBYS kurulumu yapılmıştır. Bu EBYS üzerine personel izin takip sistemi, bilgi edinme takip sistemi ve bilişim koordinasyon sekretarya takip sistemleri entegre edilmiştir. Yaygınlaştırma çalışmaları devam etmektedir. 6 Uygulamalarda elektronik imza kullanacak kullanıcı sayısı DYS sisteminin tüm illere yaygınlaştırılması faaliyeti kapsamında uygulamalarda elektronik imza kullanacak kullanıcı sayısı artmıştır. 7 BGYS sisteminin kurulması sürecinde oluşturulacak politika sayısı 8 BGYS sisteminin kurulması sürecinde oluşturulacak prosedür sayısı Birim Adı ÇEVRE YÖNETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Stratejik Amaç Stratejik Hedef Performans Hedefi 2.Çevre kirliliğini önlemek, çevre standartlarını yükseltmek, iklim değişikliği ile mücadele etmek ve tabiat varlıklarını koruyarak geliştirmek. 2.1-Plan dönemi sonuna kadar belediye nüfusunun en az %85 ine atık su arıtma hizmeti verilecektir. Atıksu arıtma hizmeti verilen belediye nüfus oranı seviyesinin artırılması sağlanacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen 1 2 Atıksu arıtma hizmeti verilen belediye nüfus oranı (%) Enerji teşvikinden yararlanan tesis sayısı Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%)

240 239 3 Yılsonu itibarıyla onaylanan toplam atıksu arıtma tesisi projesi sayısı Birim Adı ÇEVRE YÖNETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Stratejik Amaç Stratejik Hedef Performans Hedefi 2.Çevre kirliliğini önlemek, çevre standartlarını yükseltmek, iklim değişikliği ile mücadele etmek ve tabiat varlıklarını koruyarak geliştirmek Plan dönemi sonuna kadar mevcut atık altyapı tesislerinin tümü iyileştirilecek ve atık bertaraf hizmeti verilen nüfus oranı %85'e çıkarılacak; geri kazanılabilir nitelikteki atıkların en az yarısının kaynağında ayrı toplanması ve bu atıkların en az %75 oranında geri kazanımı sağlanacaktır. Katı atık düzenli depolama tesislerinin sayısı arttırılarak "Atık Getirme Merkezleri" oluşturulacak ve "İkili Toplama Sistemine" geçilecektir. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen 1 Katı Atık Düzenli Depolama Sahası Sayısı 2 3 Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) /11/2012 tarihli ve 6360 sayılı Kanun ile 13 ilimizde yeni Büyükşehir Belediyesi kurulmuş ve söz konusu 13 Büyükşehir Belediyesinin yetki sınırı tüm il sınırı olmuştur. Bu çerçevede mevcut birlik üyesi beldelerin 6360 sayılı Kanun kapsamında kapanacağı, Büyükşehir ilçe belediyesi olan belediyeler tarafından yürütülen katı atık depolama, değerlendirme ve bertaraf tesislerinin ise ilgisine göre Büyükşehir belediyesi ile ilgili bağlı kuruluş arasında paylaştırılacağı, dolayısıyla büyükşehir belediyesi olacak illerde yer alan mevcut birliklerin tasfiye edileceği belirtilmiştir. Bu durum, 6360 Sayılı Kanun çerçevesinde belediye-birlik çalışmalarında yavaşlamalara ve performans hedeflerinin sapmasına neden olmuştur. Katı atık düzenli depolama hizmeti verilen nüfus oranı Atık Getirme Merkezi oluşturulacak olan belediye sayısı Katı Atıkların Toplanmasına İlişkin Tebliğ Taslağı henüz yayımlanmadığı için usul ve esaslar belirlenmemiştir. Bu nedenle Atık Getirme Merkezi sayısında artış görülmemiştir. İkili toplama sistemine geçilen Belediye Sayısı Katı Atıkların Toplanmasına İlişkin Tebliğ Taslağı henüz yayımlanmadığı için usul ve esaslar belirlenmemiştir. Bu nedenle İkili Toplama Sistemine geçen belediye sayısında artış görülmemiştir. Birim Adı Stratejik Amaç Stratejik Hedef ÇEVRE YÖNETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2.Çevre kirliliğini önlemek, çevre standartlarını yükseltmek, iklim değişikliği ile mücadele etmek ve tabiat varlıklarını koruyarak geliştirmek Plan dönemi sonuna kadar, hava kalitesi değerlendirmeleri yapılarak hava kalitesi bültenleri yayımlanacak, hava kirleticileri için ulusal emisyon envanteri ve projeksiyonları hazırlanacak, 5 büyükşehirde yoğun demiryolu, otoyollar ve sanayi alanları için stratejik gürültü haritaları hazırlanacaktır.

241 240 Performans Hedefi Hava Kalitesi Değerlendirmesi ve Ulusal Emisyon Envanteri Kapsamında İlgili Raporlamalar Yapılacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen 1 Ulusal emisyon envanteri kapsamındaki raporlama sayısı Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) Hava kalitesi bülten sayısı Birim Adı ÇEVRE YÖNETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Stratejik Amaç Stratejik Hedef Performans Hedefi 2.Çevre kirliliğini önlemek, çevre standartlarını yükseltmek, iklim değişikliği ile mücadele etmek ve tabiat varlıklarını koruyarak geliştirmek Plan dönemi sonuna kadar entegre kirlilik önleme konusunda temiz üretim ve en iyi tekniklere yönelik rehber dokümanlar hazırlanacak, en az 5 sektörde uygulamaya geçilecektir, 2015 yılından itibaren yeni tesisler için entegre çevre izni uygulamasına başlanılacaktır. Entegre kirlilik önleme çalışmaları yapılacak, entegre çevre izni uygulaması mevzuatı uyumlaştırılacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen 1 2 Çalışmaların başlatılacağı sektör sayısı Büyük Yakma Tesisleri Direktifi kapsamında yer alan ve Direktife uyumluluk durumu belirlenen tesis sayısı Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) Bakanlığımız tarafından IPA kapsamında Büyük Yakma Tesislerine ilişkin Teknik Destek Projesi teklif formu hazırlanmıştır. Söz konusu proje ile ilgili direktif kapsamında yer alan tesislerin envanter çalışması yapılması ve BYT Yönetmeliğinin tekrar gözden geçirilmesi hedeflenmiştir. Ancak söz konusu projenin başlamasında gecikme olduğundan envanter çalışması yapılamamış ve bu nedenle performans göstergesi gerçekleştirilememiştir. Birim Adı ÇEVRE YÖNETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Stratejik Amaç Stratejik Hedef Performans Hedefi 2.Çevre kirliliğini önlemek, çevre standartlarını yükseltmek, iklim değişikliği ile mücadele etmek ve tabiat varlıklarını koruyarak geliştirmek Plan döneminde İklim Değişikliği Eylem Planı (İDEP) uygulanacak ve izlenecek, uluslararası yükümlülüklerin gerektirdiği raporlar hazırlanacak, Ozon Tabakasını İncelten Maddelerin (OTİM) alternatiflerine en az % 50 oranında geçiş sağlanacaktır. İklim Değişikliği Eylem Planı (İDEP) uygulanacak ve izlenecek, sektörel ve uluslararası raporlar hazırlanacak, mevzuat çalışmaları yapılacak ve %5 oranında HCFC gazlarının alternatiflerine geçiş sağlanacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen 1 İDEP te izlenen eylem sayısı Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%)

242 İDEP İzleme ve Değerlendirme Raporu sayısı Uluslararası yükümlülükler uyarınca hazırlanan rapor sayısı yılında İklim Değişikliği Beşinci Ulusal Bildirim, Ulusal Sera Gazı Emisyon Envanteri ile Ulusal Sera Gazı Emisyon Envanteri Gözden Geçirme Raporu BMİDÇS Sekretaryasına sunulmuştur yılında hazırlanarak sunulması planlanan İklim Değişikliği İki Yıllık Raporunun hazırlanması amacıyla Küresel Çevre Fonu tarafından sağlanacak olan uluslararası fonun temini için gerekli prosedürler, 2013 yılında tamamlanamamıştır. Bu nedenle, İki Yıllık Raporun hazırlanmasına ilişkin Projenin 2014 yılında başlatılması uygun görülmüştür. Sektörel Etkilenebilirlik Raporu Sayısı Sektörel Etkilenebilirlik Raporlarının, Yatırım Programında yer alan Türkiye'de İklim Değişikliğine Uyum ile İlgili Bölgesel ve Sektörel Etkilenebilirliğin Belirlenmesi Projesi kapsamında hazırlanması planlanmıştır. Ancak proje tamamen iptal edilerek Yatırım Programından çıkarıldığı için ilgili raporlar hazırlanamamıştır. HCFC gazları için izin verilen ithalat miktarı (ton) Hedef ithalat miktarının azaltılmasıdır. Bu nedenle olumlu bir sonuçtur. HCFC gazları hem ozon tabakasına hem de iklim değişikliğine olan olumsuz etkilerinden dolayı uluslararası mutabakat ile kullanımlarına son verilmesi amacıyla her yıl kademeli olarak azaltılarak ithalatına sınır getirilmiştir. Hedefimiz ithal edilen miktarın azalmasıdır. Bu doğrultuda azaltılmasını istediğimiz değerlere ulaşılmış olup bu değerlerin de altına düşülmüş olduğundan hedef öngörülenden daha başarılı olarak gerçekleştirilmiştir. HCFC gazlarına ait ithalatçı, sanayici, dağıtıcı kayıt sayısı Birim Adı ÇEVRE YÖNETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Stratejik Amaç Stratejik Hedef Performans Hedefi 2.Çevre kirliliğini önlemek, çevre standartlarını yükseltmek, iklim değişikliği ile mücadele etmek ve tabiat varlıklarını koruyarak geliştirmek AB REACH Tüzüğü kapsamında kısıtlanmış / yasaklanmış madde grubunda yer alan 20 kimyasal maddenin kullanımı kısıtlanacak/yasaklanacak, büyük endüstriyel kaza riski taşıyan toplam 250 kuruluş için acil durum planlarının hazırlanması sağlanacak ve planların tatbikatı gerçekleştirilecektir. Kimyasallara ilişkin çalışmalar yapılarak, tehlikeli kimyasalların kontrolü sağlanacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen 1 Taraf olunan uluslararası sözleşme sayısı Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) Bazı Tehlikeli Kimyasallar ve Pestisitlerin Uluslararası Ticaretinde Ön Bildirimli Kabul Usulüne Dair Rotterdam Sözleşmesi Bakanlığımız tarafından 1998 yılında imzalanmış ancak henüz taraf olunmamıştır. Taraf olma çalışmaları Bakanlığımız tarafından 2009 yılında başlatılmış

243 242 2 olup Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı 26 Ekim 2011 tarihinde Çevre Komisyonu ndan geçerek TBMM Genel Kurul gündemine alınmış bulunmaktadır tarihlerinde söz konusu tasarının Meclis Genel Kurulunda kabul edilmesi öngörülmektedir. Kimyasallar yönetimine ilişkin uyumlaştırılması sağlanan / revize edilen mevzuat sayısı yılının ilk çeyreğinde yayımlanması planlanan Maddelerin ve Karışımların Sınıflandırılması, Ambalajlanması ve Etiketlenmesi Hakkında Yönetmelik (SEA Yönetmeliği) yürütücü kurumların mutabakat metnini geç imzalamaları nedeniyle 2013 Aralık ayında yayımlanabilmiştir. Dolayısıyla bu yönetmelik doğrultusunda hazırlanması öngörülen güvenlik bilgi formalarına ilişkin yönetmeliğin yayımlanması gecikmiştir. Güvenlik Bilgi Formları ile ilgili yönetmelik hazırlanmış olup, Şubat 2014'te kurumlara görüşe gönderilmiştir. Yönetmelik değişikliği yürütülmekte olan REACH kimyasallar projesi ile paralellik gösterdiğinden bu projenin bitmesi ve çıktılarının değerlendirilmesi beklenilmiştir. Bu sebeple hedeflerde sapma olmuştur. Kısıtlanan veya yasaklanan kimyasal madde sayısı Taslak yönetmelik değişikliği çalışmaları son aşamaya getirilmiş olup, REACH kimyasallar projesi ile paralel şekilde yürütüldüğünden bu projenin bitmesi ve çıktılarının değerlendirilmesi beklenilmiştir. Bu sebeple hedeflerde sapma olmuştur. Hazırlanan acil durum planı sayısı Aralık 2013 tarihli ve sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Etkilerinin Azaltılması Hakkında Yönetmelik" çerçevesinde hedefte bahsi geçen planların hazırlanması ve tatbikatlarının yapılması ile ilgili hükümler 1/1/2016 tarihine ertelenmiştir. Her ne kadar kuruluşların hazırlamış ve Seveso Bildirim Sistemi'ne yüklemiş olduğu Acil Durum Planları bulunsa da bu planların Yönetmelik yürürlük tarihine kadar Yönetmelik hususlarına uygun şekilde hazırlanmış olmaları beklenmediğinden, 2013 yılı içerisinde gerçekleşme olmamıştır. Birim Adı ÇEVRE YÖNETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Stratejik Amaç Stratejik Hedef Performans Hedefi 2.Çevre kirliliğini önlemek, çevre standartlarını yükseltmek, iklim değişikliği ile mücadele etmek ve tabiat varlıklarını koruyarak geliştirmek Plan dönemi sonuna kadar kara ve deniz kaynaklı kirleticilerin azaltılması için; atık alım ve takip sistemi iyileştirilecek, kıyı tesislerine ilişkin acil müdahale planlarının %100 ü tamamlanacak, 28 kıyı ili için kirlilik haritaları çıkarılacak ve deniz çöpleri eylem planları hazırlanacaktır. Kara ve deniz kaynaklı kirleticilerin oranı azaltılarak deniz suyu kalitesinin artırılması sağlanacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen 1 Gemi Atıkları Takip Sistemlerinin etkin kullanım oranı(%) Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%)

244 243 Çevre ve Orman Bakanlığı nın ayrılması sonrasında, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile Gemi Atık Takip Sistemini (GATS) uygulamasını gerçekleştiren yazılım firması arasındaki sözleşme sona ermiştir. Bu bağlamda, yeniden yazılım firması ile sözleşme yapılması ihalesinin uzun sürmesi ve ihaleyi kazanan yazılım firmasının konuya hâkim olamaması nedeniyle gemi atıkları veri kayıt sistemindeki sorunlar giderilememiştir. Bu nedenle de göstergede sapma meydana gelmiştir. Onaylanmış kıyı tesisi planlarının oranı (%) Kıyı tesisleri risk kategorisine göre üç aşamaya ayrılmıştır. Birinci aşamada yer alan kıyı tesisleri gerçekleştirdikleri faaliyetler açısından yüksek risk içermekte olup, bu tesislerin sayısı 231 olarak tespit edilmiş ve 227 sinin planı onaylanmıştır. Böylelikle ilk aşama tesislerin %98 nin risk değerlendirmesi ve acil müdahale planları tamamlanmıştır. Kalan 4 plan için ise, üç tanesinde planı hazırlayan firmaların değişmesi neticesinde plan yeniden sunulmuştur. Komisyonca incelemeler tamamlanarak eksiklik bildirilmiş, yetkili firmalar tarafından düzenlenerek son halleri ile başvurması gerekmektedir. Bir tanesinde ise limanda tek kişinin çalışması nedeniyle sıkıntı yaşanmış olup, bulunan çözüm yöntemi bildirilmiş ve firmanın planı güncellemesi beklenmektedir. Riskine göre İkinci aşamada yer alan kıyı tesislerinin belirlenmesine yönelik çalışmalar tamamlanmış ve 2013 yılının son çeyreğinde yayımlanmıştır. Listenin ilgili yerlere duyurulması ve sonrasında İl Müdürlüklerinden yapılan dönüşler ile listenin yeniden şekillenmesi ve plan hazırlama sürecinin de yaklaşık 2-3 ayı kapsaması nedeniyle 2. Aşama listede yer alan tesislere ait acil müdahale planlarının Bakanlığımıza ulaştırılması süreci uzamıştır. Hâlihazırda, acil müdahale planı hazırlama konusunda kıyı tesisleri ile Bakanlığımızca yetkilendirilen kurum/kuruluşlar arasında yapılan sözleşmelerin Birimimize ulaştırılma süreci devam etmektedir. İkinci aşama tesislerin planların tamamlanması akabinde üçüncü ve son aşama kıyı tesisleri için çalışmalar yapılacaktır. Kirlilik haritası çıkartılan bölge sayısı "Deniz çöpleri ile 4 mücadele eylem planı" hazırlanan il sayısı Deniz Çöpleri Stratejik Eylem Planının Hazırlanması ve Pilot Uygulama Yapılması Projesi 2013 yılı sonu itibariyle tamamlanabilmiştir. Söz konusu proje kapsamında Stratejik Eylem Planı (SEP) formatı ve sadece İstanbul ili için SEP hazırlanmıştır. Bahse konu plan formatı 2013 yılı sonunda hazırlandığından, belirlenen illere planı hazırlamak için 2013 yılı içinde vakit kalmamıştır. Bu nedenle göstergede sapma meydana gelmiştir. Birim Adı ÇEVRE YÖNETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Stratejik Amaç Stratejik Hedef Performans Hedefi 2.Çevre kirliliğini önlemek, çevre standartlarını yükseltmek, iklim değişikliği ile mücadele etmek ve tabiat varlıklarını koruyarak geliştirmek Çevre politikalarının etkin uygulanmasına yönelik ekonomik araçların geliştirilmesi sağlanacaktır. Bakanlığımızca kullanılan ekonomik araçların % 10 arttırılması sağlanacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen 1 Yıllık bazda yardım miktarı (TL) Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) yılı gelir miktarı hedeflenenden düşük olduğu için göstergede sapma meydana gelmiştir

245 244 Birim Adı ÇEVRE YÖNETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Stratejik Amaç Stratejik Hedef Performans Hedefi 2.Çevre kirliliğini önlemek, çevre standartlarını yükseltmek, iklim değişikliği ile mücadele etmek ve tabiat varlıklarını koruyarak geliştirmek yılı sonuna kadar 8 bölgede Temiz Hava Merkezi kurularak Hava Kalitesi İzleme İstasyonu sayısı 125 den 331 e çıkarılacak, plan dönemi sonuna kadar izleme ağının ilçe merkezlerinde yaygınlaştırılması sağlanacaktır. Temiz Hava Merkez Binaları yapılacak ve istasyon sayısı 158'e çıkartılacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen 1 Ön değerlendirmesi yapılan ve faaliyete geçen temiz hava merkezi sayısı 2 Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) yılı Yatırım programında Temiz Hava Merkezi Hizmet Binası İnşaatı-1 (Marmara, Samsun, Erzurum, Temiz Hava Merkezleri Hizmet Binası inşaatı) ve Temiz Hava Merkezi Hizmet Binası İnşaatı-2 (Konya, İzmir, Diyarbakır, Adana) ismi ile yer alan projelerin ödeneğinin serbest bırakılması için gerekli olan fizibilite raporları Mayıs 2013 tarihi itibari ile Kalkınma Bakanlığı tarafından onaylanmıştır. Onay sürecinin sonrasında her bir ilin arsa tahsisi için Milli Emlak Genel Müdürlüğü ile yürütülen çalışmaların ile onaylanan arsalarda zemin etüdü ve avan proje çalışmalarının da belli bir süreyi kapsamasından dolayı bina inşaat ihale süreci 2013 yılında yapılamadığından bina yapımına başlanamamıştır. Hava kalitesi ölçüm istasyonu sayısı AB Hava Kalitesi Direktiflerinin mevzuatımıza aktarılması amacıyla hazırlanan Hava Kalitesi Değerlendirme ve Yönetimi Yönetmeliği nin uygulanması için Marmara Bölgesi nde hava kalitesi alanında izleme, yönetim ve kurumsal alt yapının oluşturulması projesi kapsamında 39 adet istasyon Mart 2013 tarihinde kurulumu tamamlanarak işletmeye alınmıştır. Bunun yanı sıra Hava Kirleticilerinin Uzun Menzilli Sınır Aşan Hava Kirliliği Sözleşmesi gereği Avrupa dan gelen kirleticilerin Taşınımlarının İzlenmesi ve Değerlendirilmesi İşbirliği Programı (EMEP) kapsamında Ankara Çubuk, İzmir Seferihisar ve Kırklareli-Vize de kurulan EMEP istasyonlarına online kirlilik (SO2, NOx, ve O3) izleme sistemi kurularak kırsal hava kalitesi izleme istasyonu olarak hava kalitesi izleme ağına eklenmesinden dolayı mevcut istasyona toplam 41 adet istasyon eklenmiştir. Birim Adı Stratejik Amaç Stratejik Hedef Performans Hedefi ÇEVRE YÖNETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2.Çevre kirliliğini önlemek, çevre standartlarını yükseltmek, iklim değişikliği ile mücadele etmek ve tabiat varlıklarını koruyarak geliştirmek Çevre laboratuvarlarına ön yeterlik / yeterlik belgesi verilmeye devam edilerek 2017 yılının sonuna kadar Çevre Referans Laboratuvarında analiz ve ölçümlerin kalitesi artırılacak, alıcı ortam, atık su ve baca gazı emisyon izleme çalışmaları çevrimiçi (gerçek zamanlı) yürütülecektir. Ölçüm ve analizleri yapacak laboratuvarların yetkilendirme ve denetimleri yapılarak, alıcı ortamda izleme, atık su ve sanayi tesisi bacalarının uzaktan izleme sistemi ile çevrimiçi izlenmesi sağlanacaktır.

246 245 Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) 1 Ön yeterlik / yeterlik belgesi verilen laboratuvar sayısı Ön yeterlilik belgesi laboratuvarların başvurusu üzerine gerçekleştirilmektedir. Bu konuda olan tüm başvurular değerlendirilmiştir. 2 Belge yenileme işlemi yapılan yetkili laboratuvar sayısı Belge yenileme işlemi yeni kurulacak laboratuvarların başvurusu üzerine gerçekleştirilmektedir. Bu konuda olan tüm başvurular değerlendirilmiştir. 3 Kapsam genişletme sürecine tabi tutulan yetkili laboratuvar sayısı Kapsam genişletme işlemi yeterlik belgesi olan laboratuvarların başvurusu üzerine gerçekleştirilmektedir. Bu konuda olan tüm başvurular değerlendirilmiştir. 4 Gerçekleştirilen denetim sayısı Yıl içinde incelenmesi ve denetlenmesi gerekli görülen laboratuvarların bulunması nedeniyle ilave denetimler gerçekleştirilmiştir. 5 Düzenlenen yeterlilik testi parametre sayısı yılında kömür alanında yeterlilik testi düzenlenmiştir yılı denetim programının ağırlığı ve Çevre Ölçüm ve Analiz Laboratuvarları Yeterlik Yönetmeliği nin yıl içinde revizyonu gerekmesi nedeni ile ikinci bir yeterlilik testi düzenlenememiştir. 6 Çevre referans laboratuvarınca gerçekleştirilen ölçüm ve analiz parametre sayısı Analiz talebinin fazla olması sebebiyle hedeflenen değerden sapılmıştır. 7 Atıksu arıtma sistemi izlenen tesis sayısı Envanter bilgisinde oluşan aksaklıktan kaynaklı olarak debisi m 3 /gün ve üzerinde olan arıtma tesisi sayısısın daha fazla olması sebebiyle hedeflenen değerden sapılmıştır. 8 Sanayi tesislerinde izlenen baca sayısı Kocaeli İlinde hâlihazırda Sürekli Emisyon Ölçüm sistemi kurmuş olan tesislerin merkeze bağlanması nedeniyle hedeflenen rakamın üzerine çıkılarak hedeflenen değerden sapılmıştır. 9 İzlenen alıcı ortam sayısı Egzoz gazı emisyon ölçüm istasyonu sayısı Egzoz gazı emisyon ölçüm istasyonu sayısı, yetki belgesi geçerlilik süresinin 3 yıl olması, il içindeki arz-talep durumu vb. nedenlere bağlı olarak yıl bazında çok büyük farklılık gösterebilmektedir. Bu nedenle hedeflenenden daha fazla gerçekleşme olmuştur.

247 Verilen egzoz emisyon ölçüm ruhsat sayısı Egzoz gazı emisyon ölçüm ruhsatı üzerinde 6 adet pul yapıştırma yeri bulunmakta olup, ölçüm periyodu 1 ya da 2 yıl olarak belirlenmiştir. Dolayısıyla normal şartlarda her araç için 6 ya da 12 yılda bir yeni ruhsat alımı gerçekleşmektedir. Diğer taraftan kayıp, çalıntı, yırtılma vb. nedenlerle ruhsatlar yenilenebilmektedir. Bu nedenle hedeflenenden daha fazla gerçekleşme olmuştur. Birim Adı Stratejik Amaç Stratejik Hedef ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ İZİN VE DENETİM GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2.Çevre kirliliğini önlemek, çevre standartlarını yükseltmek, iklim değişikliği ile mücadele etmek ve tabiat varlıklarını koruyarak geliştirmek yılının sonuna kadar stratejik çevresel değerlendirme uygulamaları tüm sektörlere yaygınlaştırılacaktır. Performans Hedefi İlgili kurumlarla SÇD uygulama kapasitesini geliştirmek üzere çalışmalar yapılacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen 1 2 SÇD kapasitesi geliştirme çalışması sayısı Yayımlanan Sektörel Rehber Sayısı Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) Belge yenileme işlemi yeni kurulacak laboratuvarların başvurusu üzerine gerçekleştirilmektedir. Bu konuda olan tüm başvurular değerlendirilmiştir. Birim Adı Stratejik Amaç ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ İZİN VE DENETİM GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2.Çevre kirliliğini önlemek, çevre standartlarını yükseltmek, iklim değişikliği ile mücadele etmek ve tabiat varlıklarını koruyarak geliştirmek. Stratejik Hedef Performans Hedefi yılının sonuna kadar ÇED sürecinin ve çevre yeterlik hizmetlerinin elektronik ortamda gerçekleştirilmesi sağlanacaktır. ÇED sürecinin elektronik ortamda gerçekleştirilmesi sağlanacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen 1 Daha önce verilen ÇED Kararlarına ilişkin verilerin sisteme entegrasyon oranı Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) 'ten 2013 tarihine kadar verilen kararlardan adedinin sisteme işlenmesi planlanmışken; verilen kararların tamamının (yaklaşık ) sisteme işlenmesi gerçekleştirilmiştir. Birim Adı ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ İZİN VE DENETİM GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

248 247 Stratejik Amaç Stratejik Hedef 2.Çevre kirliliğini önlemek, çevre standartlarını yükseltmek, iklim değişikliği ile mücadele etmek ve tabiat varlıklarını koruyarak geliştirmek yılının sonuna kadar ÇED sürecinin ve çevre yeterlik hizmetlerinin elektronik ortamda gerçekleştirilmesi sağlanacaktır. Performans Hedefi Çevre yeterlik hizmetlerinin elektronik ortamda gerçekleştirilmesi sağlanacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen 1 Elektronik ortamda yeterlik belgesi almış kuruluş sayısı 2 Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) tarihinde E-ÇED Yeterlik projesi uygulamaya geçilmiş olup, daha önce verilen ÇED Yeterlik Belgeleri elektronik ortama aktarılmıştır. Bu çerçevede ÇED Yeterlik Belgesi müracaat sayısı öngörülenden fazla olması nedenleri ile verilen belge sayısı da hedeflenenden fazla olmuştur. Elektronik ortamda verilen Çevre Görevlisi Belgesi sayısı tarihinde yayınlanan yeni yönetmelik ile çevre ve diğer branştaki mühendislere eğitim ve sınav şartı getirilmiştir. Belgeyi sınava girmeden almak isteyenlerin, yönetmeliğin yürürlüğe giriş tarihi olan tarihine kadar başvurularının artmış olması nedeniyle verilen belge sayısı hedeflenenden fazla olmuştur. Elektronik ortamda verilen Çevre Danışmanlık Yeterlik Belgesi sayısı Başvuru sayısının beklenenden fazla olması ve tarihinde yayınlanan yeni yönetmelik ile çevre danışmanlık firması kuruluş şartlarının zorlaştırılması nedeniyle yürürlüğe giriş tarihi olan tarihine kadar başvurularının beklenenden fazla olması nedenleri ile verilen belge sayısı da hedeflenenden fazla olmuştur. Birim Adı ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ İZİN VE DENETİM GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Stratejik Amaç Stratejik Hedef Performans Hedefi 2.Çevre kirliliğini önlemek, çevre standartlarını yükseltmek, iklim değişikliği ile mücadele etmek ve tabiat varlıklarını koruyarak geliştirmek Etkin çevre denetimi ve yaptırımı sağlanacaktır. Çevre denetimi yapan personelin eğitimlerle bilgilendirilmesi ve bu personelle tesis ve faaliyetlerin etkin çevre denetimlerinin gerçekleştirilmesi sağlanacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) Planlı birleşik çevre denetimi sayısı Hedeflenen planlı birleşik çevre denetimi sayısından fazlası gerçekleştirilmiştir.

249 Eğitim Verilecek Denetim Görevlileri Sayısı Risk değerlendirme yöntemi ile denetim planlanması yapan il müdürlüğü sayısı (kümülatif) Kirlilik düzeyi yüksek olan Ergene havzasının 3 ili ile planlama çalışmalarına başlanmıştır. Havzanın bütüncül bir şekilde planlanabilmesi için 3 ilde 2013 yılı içinde çalışmalara başlanmıştır. Çevre denetimi ve ÇED izleme sayısı Hedeflenenin üzerinde çevre denetimi ve ÇED İzleme gerçekleştirilmiştir. Birim Adı ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ İZİN VE DENETİM GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Stratejik Amaç Stratejik Hedef Performans Hedefi 2.Çevre kirliliğini önlemek, çevre standartlarını yükseltmek, iklim değişikliği ile mücadele etmek ve tabiat varlıklarını koruyarak geliştirmek Etkin çevre denetimi ve yaptırımı sağlanacaktır. 32 adet ÇED Yeterlik Belgesi verilmiş kurum kuruluş ile 100 adet yeterlik almış çevre danışmanlık firmasının denetlenmesi gerçekleştirilecektir. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen 1 2 Denetlenen ÇED Yeterlik Belgesi almış kurum / kuruluş sayısı Denetlenen yeterlik almış çevre danışmanlık firmalarının sayısı Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) Birim Adı ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ İZİN VE DENETİM GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Stratejik Amaç Stratejik Hedef Performans Hedefi 2.Çevre kirliliğini önlemek, çevre standartlarını yükseltmek, iklim değişikliği ile mücadele etmek ve tabiat varlıklarını koruyarak geliştirmek Çevre izni ve lisansı belgesi, çevreye kirletici etkisi olan tüm işletmelere yaygınlaştırılacak; 2017 yılı sonuna kadar çevreye duyarlı yaklaşım gösteren, işletmelere ilişkin belgelendirme sistem altyapısı oluşturulacak, ürün ve hizmetlerin çevresel duyarlılık etiketi ile ödüllendirilmesi sağlanacaktır. Çevreye kirletici etkisi olan işletmelere geçici faaliyet belgesi, çevre izni ve lisansı verilecek, ulusal çevresel etiketleme sistemi kurulacak ve tanıtımı yapılacak, çevresel yönetim sistemlerinin altyapısı oluşturulacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen 1 Geçici faaliyet belgesi verilen işletme sayısı Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%)

250 Çevre izni ve lisansı verilen işletme sayısı Ulusal çevresel etiketleme sistemi Seminer / Çalıştay sayısı Birim Adı TABİAT VARLIKLARINI KORUMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Stratejik Amaç Stratejik Hedef Performans Hedefi 2.Çevre kirliliğini önlemek, çevre standartlarını yükseltmek, iklim değişikliği ile mücadele etmek ve tabiat varlıklarını koruyarak geliştirmek Plan dönemi içerisinde, korunan alanlarının tescil, onayı ve ilanı ile ÖÇK Bölgeleri, tabiat varlıkları ve doğal sit alanlarının tespit, tescil, değerlendirme ve uygulamaları gerçekleştirilecektir. Korunan Alanlarla ilgili ikincil mevzuat düzenlemesi yapılacak ve söz konusu alanların tescil, onay ve ilan süreci yürütülecektir. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) 1 Değerlendirilmesi Gerçekleştirilen Korunan Alan Sayısı Ayrılan ödenek miktarı firmaların düşük teklif vermelerinden dolayı artmış ve artan ödenekler diğer illerin korunan alan ihalelerinde kullanılmıştır. 2 Hazırlanan Mevzuat Sayısı Hazırlanan İlke Kararı Sayısı Hazırlanan ilke kararı taslakları merkez komisyonunda görüşülmeye devam etmektedir yılı içinde görüşmeler tamamlanamamıştır. 4 Tescili gerçekleştirilen korunan alan sayısı Birim Adı TABİAT VARLIKLARINI KORUMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Stratejik Amaç Stratejik Hedef Performans Hedefi 2.Çevre kirliliğini önlemek, çevre standartlarını yükseltmek, iklim değişikliği ile mücadele etmek ve tabiat varlıklarını koruyarak geliştirmek Korunan alanlarının; bütünleşik alan yönetimi yaklaşımı çerçevesinde ulusal ve uluslararası işbirliği ile doğal ve kültürel değerlerinin araştırılması, korunması ve izlenmesi sağlanacaktır. Korunan alanların araştırma-geliştirme projeleri ile korunması, izlenmesi sağlanacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen 1 2 Biyolojik çeşitlilik projesi ve biyoekolojik araştırma projesi sayısı Gerçekleştirilen yönetim planı sayısı Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%)

251 Tür, habitat ve tabiat varlıkları koruma ve izleme projesi sayısı Korunan alanlarda gerçekleştirilen veri alt yapısı çalışmaları sayısı Birim Adı Stratejik Amaç Stratejik Hedef TABİAT VARLIKLARINI KORUMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2.Çevre kirliliğini önlemek, çevre standartlarını yükseltmek, iklim değişikliği ile mücadele etmek ve tabiat varlıklarını koruyarak geliştirmek Korunan alanların her tür ve ölçekte planlanması, projelendirilmesi ve uygulanması ile yönetimi sağlanacaktır. Performans Hedefi Korunan alanlarda imar planlama, uygulama çalışmaları ile yatırım projeleri yürütülecektir. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen 1 İmar planı yapılan yerleşim yeri sayısı 2 Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) Belde belediyelerinin kapatılarak idari yapılanmanın yeniden düzenlenmesine ilişkin mevzuat nedeniyle Bakanlığımıza iletilen plan tekliflerinde artış olmuştur. Yıllık ortalama gerçekleşme oranı öngörülerin üzerine çıkmıştır. İmar planı revize işlerinin sayısı Belde belediyelerinin kapatılarak idari yapılanmanın yeniden düzenlenmesine ilişkin mevzuat nedeniyle Bakanlığımıza iletilen plan tekliflerinde artış olmuştur. Yıllık ortalama gerçekleşme oranı öngörülerin üzerine çıkmıştır. 3 Hâlihazır harita alınan yerleşim yeri sayısı İmar uygulaması yapılan yerleşim yeri sayısı Gelen talepler yıllık ortalamanın üzerine çıkmıştır. 5 Çevre düzenlemesi proje sayısı Hedeflenen 6 adet proje için yatırım programında ayrılan ödenek miktarı ve bu projelerin ihaleleri sonucu oluşan artışın toplamından oluşan bedele 11 adet yeni proje yaptırılmıştır. 6 Atıksu yönetimi projesi sayısı Katı atık yönetimi projesi sayısı Hedeflenen 10 adet proje için yatırım programında ayrılan ödenek miktarı ile bu projelerin ihaleleri sonucu oluşan fiyatları arasındaki fark 8 adet yeni projede kullanılmıştır. 8 İçme suyu yönetimi projesi sayısı Hedeflenen 9 adet proje için yatırım programında ayrılan ödenek miktarı ile bu projelerin ihaleleri sonucu oluşan fiyatları arasındaki fark 1 adet yeni projede kullanılmıştır.

252 251 Birim Adı Stratejik Amaç Stratejik Hedef AVRUPA BİRLİĞİ YATIRIMLARI DAİRESİ BAŞKANLIĞI 2.Çevre kirliliğini önlemek, çevre standartlarını yükseltmek, iklim değişikliği ile mücadele etmek ve tabiat varlıklarını koruyarak geliştirmek yılının sonuna kadar IPA çevre operasyonel programı kapsamındaki fonlar etkin şekilde kullanılacak, belediyelerin altyapı ihtiyaçları karşılanacaktır. Performans Hedefi Çevre operasyonel programında yer alan su, katı atık ve teknik yardım öncelikleri kapsamındaki yatırımlar uygulanacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) 1 IPA Finansman Kararı Alınan Proje Sayısı IPA Finansman Kararlarının Avrupa Komisyonu tarafından alınması ve komisyondaki mevcut uzman sayısında azalma olması nedeniyle finansman kararlarında gecikme yaşanmaktadır. 2 Uygulamasına Başlanılan Proje Sayısı İki projenin ihalesinin iptal olması ve tekrar ihaleye çıkılması nedeniyle 2013 yılı içinde kontratları imzalanamamıştır. Birim Adı Stratejik Amaç Stratejik Hedef MESLEKİ HİZMETLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 1- Sağlıklı, güvenli ve mekân kalitesi yüksek yerleşmeleri oluşturmak için; mekânsal planlama, kentsel dönüşüm proje ve uygulamaları ile altyapı hizmetlerini yürütmek, ulusal coğrafi bilgi sistemini kurmak. 1.1-Şehircilik, planlama, imar ve altyapı mevzuatı yeniden düzenlenecektir. Performans Hedefi 644 sayılı KHK ile verilen görevler kapsamında mevzuat ve kılavuz hazırlanacak ve bunlara ilişkin usul ve esaslar belirlenecektir. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) 1 Hazırlanan mevzuat sayısı Birim Adı Stratejik Amaç MESLEKİ HİZMETLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 3- İnşaat yapım teknikleri ve mesleki hizmetlere ilişkin ilke ve esasları belirlemek, etkin ve izlenebilir kayıt ve denetim sistemini oluşturarak kaliteli ve güvenli yapılaşmayı sağlamak. Stratejik Hedef Performans Hedefi 3.1- Yapı müteahhitleri belgelendirilerek takip sistemi geliştirilecek, fen adamları, şantiye şefleri ve yetki belgeli ustaların denetlenmesi sağlanacaktır. Yapı müteahhitleri kayıt altına alınacak, yetki belgesi numarası olmayan veya yasaklı olan yapı müteahhidi adına yapı ruhsatı düzenlenmesi engellenecek, yapım aktörlerinin denetlenmesi sağlanacak, yapı ustaları niteliklerinin geliştirilmesi için eğitilecek ve belgelendirilecektir. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%)

253 252 1 Verilen Müteahhitlik Belgesi Sayısı Talebin beklenenden az olması sebebiyle hedeflenen Müteahhittik Belgesi sayısının % 81 ine ulaşılabilmiştir. 2 Verilen Plan Yapımı Yeterlilik Belgesi Sayısı Talebin beklenenden az olması sebebiyle hedeflenen Plan Yapımı Yeterlilik Belgesi sayısının % 60 ine ulaşılabilmiştir. 3 Verilen Yapı Müteahhitliği Yetki Belgesi Numara Sayısı Talebin beklenenden fazla olması sebebiyle verilen Yapı Müteahhitliği Yetki Belgesi Numarası sayısında % 847 oranında artış meydana gelmiştir. 4 Verilen Geçici Ustalık Yetki Belgesi Sayısı Talebin beklenenden az olması sebebiyle hedeflenen Geçici Ustalık Yetki Belgesi sayısının % 45 ine ulaşılabilmiştir. Birim Adı Stratejik Amaç Stratejik Hedef MESLEKİ HİZMETLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 3- İnşaat yapım teknikleri ve mesleki hizmetlere ilişkin ilke ve esasları belirlemek, etkin ve izlenebilir kayıt ve denetim sistemini oluşturarak kaliteli ve güvenli yapılaşmayı sağlamak Güvenilir ve şeffaf bir yapı kooperatifçiliği için mevzuatta düzenlemeler yapılacak, E- Kooperatif Otomasyon Sistemi nin etkinliğinin arttırılması sağlanacaktır. Performans Hedefi Yapı kooperatiflerinin ortaklarına kaliteli ve zamanında ve ekonomik yapı üretilmesine yönelik politika ve stratejiler belirlenecek ve mevzuatta düzenlemeler yapılacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen 1 e-kooperatif Otomasyon Projesinin güncellenme oranı Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) Hazırlanan mevzuat sayısı Yeni Kooperatifler Kanunu sonuçlanmadığından, hazırlanacak Kanuna istinaden yapılacak ikincil mevzuat çalışmaları tamamlanamamıştır. Birim Adı Stratejik Amaç Stratejik Hedef MESLEKİ HİZMETLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 3- İnşaat yapım teknikleri ve mesleki hizmetlere ilişkin ilke ve esasları belirlemek, etkin ve izlenebilir kayıt ve denetim sistemini oluşturarak kaliteli ve güvenli yapılaşmayı sağlamak Binalarda enerji verimliliği konusunda farkındalık artırılacak, 2017 yılına kadar tüm binaların enerji kimlik belgesi alması ve enerji verimli hale gelmesi sağlanacaktır. Performans Hedefi Mevzuatlar geliştirilerek izleme, denetim ve kontrol arttırılarak performans göstergelerinin gerçekleştirilmesi sağlanacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%)

254 253 1 Merkezi ısıtma sistemi bina gider paylaşım yetki belgesi alan firma sayısı (adet) Yetki belgesi almak için beklenenden daha fazla başvuru olmuştur. 2 Yetkilendirilen enerji kimlik belgesi uzmanı sayısı (adet) EKB Uzmanı olmayı talep eden bütün mühendis ve mimarlara yetki verilmiş ancak 2013 yılı için talep beklenen düzeyde olmamıştır. 3 Enerji kimlik belgesi verilen binaların oranı (%) 6 1, Mevcut binaların EKB alma zorunluluğu 2017 yılına kadar bulunmamaktadır. EKB si bulunmayan yeni binalara ise ilgili idareler tarafından yapı kullanma izin belgesi verilmemesi gerekmektedir. Ancak bazı idarelerin konu hakkında yeterli düzeyde bilgilerinin olmaması hedefte sapmalara neden olmuştur. Binalarda yenilenebilir enerji kullanma oranı (%) 5 3 2, m 2 nin üzerinde olmayan binalarda yenilenebilir enerji kullanımı zorunlu olmamakta, yapılan binaların büyük çoğunluğunun m 2 nin altında olması nedeni ile yenilenebilir enerji kullanım oranında sapma olmuştur. Farkındalığı arttırıcı eğitim verilen organizasyon sayısı Talep edilen bütün bilgilendirme, bilinçlendirme faaliyetlerine katılım sağlanmış, 2013 yılında talep edilen faaliyet sayısı hedeflenen düzeyde olmadığı için sapma olmuştur. Birim Adı MESLEKİ HİZMETLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Stratejik Amaç Stratejik Hedef Performans Hedefi 3- İnşaat yapım teknikleri ve mesleki hizmetlere ilişkin ilke ve esasları belirlemek, etkin ve izlenebilir kayıt ve denetim sistemini oluşturarak kaliteli ve güvenli yapılaşmayı sağlamak Yapılara ilişkin genel ilke ve esaslar, mimarlık ve mühendislik kuruluşları ile bilirkişiliğe, mimarlık ve mühendislik hizmetlerine ilişkin mevzuat düzenlemeleri yapılacak, yerleşme ve yapılaşma konularına ilişkin görüş verilecek ve rehberlik edilecektir. Özel yapılara ilişkin genel ilke ve esaslar belirlenecek, yerleşme ve yapılaşma konularına ilişkin rehberlik hizmetleri yürütülecektir. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) 1 Hazırlanan mevzuat sayısı Genel Müdürlük teşkilat yapılanması tamamlanmadığı için ilgili daire oluşturulamamış ve çalışmalar başlatılamamıştır. İncelenen ve verilen görüş sayısı Yerinde yapılan inceleme

255 254 sayısı Birim Adı Stratejik Amaç Stratejik Hedef İnceleme ve değerlendirme görüş raporları sadece evrak üzerinden değerlendirilebilmiştir. MESLEKİ HİZMETLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 3- İnşaat yapım teknikleri ve mesleki hizmetlere ilişkin ilke ve esasları belirlemek, etkin ve izlenebilir kayıt ve denetim sistemini oluşturarak kaliteli ve güvenli yapılaşmayı sağlamak Yapı Malzemelerine İlişkin mevzuat geliştirilecek, piyasa gözetim ve denetim sisteminin etkinleştirilmesi sağlanacak, laboratuvar deney kapasiteleri arttırılacaktır. Performans Hedefi Yapı malzemelerinin teknik şartnamelere uygunluk oranı arttırılacak, tüketici şikâyetlerinin karşılanması için laboratuvar deney çeşitliliği kapasitesi arttırılacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen 1 Kuruluşların Görevlendirme Kapsamındaki Teknik Şartname Sayısı 2 Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) tarihinde yeni Yapı Malzemeleri Yönetmeliği yürürlüğe girmiş, eski Yönetmelik yürürlükten kalkmıştır ve eski yönetmeliğe göre görevlendirilmiş tüm Onaylanmış Kuruluşların görevlendirmeleri iptal olmuştur. Yeni görevlendirme Tebliğleri 2013 yılı içerisinde yayımlanamadığından teknik şartname sayısında sapma bulunmaktadır. AB Komisyonu Tarafından Yıl İçerisinde Yayımlanan Teknik Şartnamelerin Ulusal Mevzuata Yansıtılma Oranı (%) AB Komisyonu tarafından yayımlanan Teknik Şartnamelerin Listesi AB Resmi Gazetesinden izlenerek Tebliğ olarak Bakanlığımızca duyurulmaktadır. Yapı Malzemesine ilişkin Teknik Şartnamelerin hazırlanması Avrupa Standardizasyon Komitesince gerçekleştirilmekte, Türkçeye kazandırılarak uyumlaştırılması da bu Komitenin üyesi Türk Standartları Enstitüsünce gerçekleştirilmektedir. 3 Kurulan İhtisas Laboratuvarlarının Artırılacak olan Deney Çeşitliliği Sayısı Yeni kurulan Kimya Laboratuvarı ve Ahşap Laboratuvarına dahil edilen deney metodları ile hedeflenen performansın üzerine çıkılmıştır. 4 Laboratuvarı Güçlendirilen İl Sayısı İl Müdürlüklerimizden gelen genel talep üzerine tüm illerimize karot makinası ve karot bıçağı alınmıştır. Böylece tüm illerimizde güçlendirme çalışmaları yapılmıştır. 5 PGD Denetim Sayısı İl Müdürlüklerimizde ki; araç ve donanım yetersizliği, yetişmiş personelin başka şube müdürlüklerinde görevlendirilmesi ve personelin tam zamanlı PGD faaliyetlerinde çalıştırılmaması sebebiyle denetimler yeterli seviyede yapılamamış, bu sebepten dolayı

256 255 sapma görülmüştür. 6 Piyasaya Arz Edilen Yapı Malzemelerinin Güvenli Olduklarının İstatistiksel %88 % Oranı Alınan numunelerin test/deney sonuçlarının öngörülememesi sebebiyle sapma oranı belirlenememektedir. 7 Hazırlanan Mevzuat Sayısı Birim Adı Yapı Malzemeleri Yönetmeliğinin Uyumlaştırma çalışmalarının Temmuz ayı itibariyle tamamlanması nedeniyle Yönetmeliğe bağlı alt mevzuatın düzenlenmesi için kalan süreç kısa olduğu için bu sapma gerçekleşmiştir. YAPI İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Stratejik Amaç Stratejik Hedef 3- İnşaat yapım teknikleri ve mesleki hizmetlere ilişkin ilke ve esasları belirlemek, etkin ve izlenebilir kayıt ve denetim sistemini oluşturarak kaliteli ve güvenli yapılaşmayı sağlamak Plan dönemi içerisinde teknik müşavirlik sistemi geliştirilecek ve her ilde yapı denetim çalışmaları sahada etkin şekilde yürütülecektir. Performans Hedefi Yapı güvenliğini artırmak için yapı denetim hizmetlerini de içerecek şekilde teknik müşavirlik sistemi geliştirilecektir. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen 1 Düzenlenen eğitim ve seminerlere katılan kişi sayısı 2 Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) yılında 4708 sayılı Kanun, 3194 sayılı Kanun ve ilgili mevzuatlarında birden çok değişiklik yapılmasından dolayı kamu kaynaklarının etkin kullanılabilmesi ve eğitimlerin yapılması için bu mevzuat değişikliklerinin tamamlanması beklenmiştir. Bu nedenle gerçekleşme hedeflenenin altında kalmıştır. Düzenlenen eğitim ve seminerlere katılan kurum sayısı sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanunun yürürlüğe girmesiyle Bakanlığımızın düzenlediği yapı denetimi uygulamaları ile ilgili eğitimlere uygulamalarda aksaklılar olmaması için kurum ve kuruluşların ilgisi artmıştır. Düzenlenen mevzuat sayısı Değişen mevzuatlar doğrultusunda eski genelgelerin ihtiyaca cevap vermemesi üzerine mevzuat güncellemesi gerekliliği ortaya çıkmıştır. Bu nedenle hedeflenenden daha fazla mevzuat düzenlemesi yapılmıştır. Yapı denetimi faaliyetinde bulunan teknik müşavirlik kuruluşu sayısı tarihinde Yapı Denetimi Uygulama Yönetmeliği nde yapılan değişiklikle kota genişletilmiştir.

257 256 5 E-Devlet uygulamalarıyla bütünleşik çalışma kabiliyeti oranı (%) Yapı Denetimi Sistemi ile ilgili yürütülen projenin tamamlanmamış olması sebebiyle hedef gerçekleştirilememiştir. 6 Yapı Denetim Firmalarının Şantiyelerine yapılan denetim sayısı (firma/yıl) Yapılan mevzuat değişikliği nedeniyle her ilde faaliyet gösterebilecek yapı denetim kuruluş sayısının artmasına olanak sağlanması ile birlikte her ilde birçok yeni yapı denetim kuruluşunun kurulmuştur. Bu nedenle denetim sayısı hedeflenenin altında gerçekleşmiştir. Yapı Denetim Bürolarına yapılan denetim sayısı (firma/yıl) Yapılan mevzuat değişikliği nedeniyle her ilde faaliyet gösterebilecek yapı denetim kuruluş sayısının artmasına olanak sağlanması ile birlikte her ilde birçok yeni yapı denetim kuruluşunun kurulmuştur. Bu nedenle denetim sayısı hedeflenenin altında gerçekleşmiştir. Bakanlığımızca izin belgesi verilen laboratuvar kuruluş sayısı Denetlenen yapı alanının beklenenden fazla artması nedeniyle laboratuvar ihtiyacı artmıştır. Bu nedenle hedeflenenden daha fazla izin belgesi verilmiştir. Birim Adı Stratejik Amaç Stratejik Hedef YAPI İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 3- İnşaat yapım teknikleri ve mesleki hizmetlere ilişkin ilke ve esasları belirlemek, etkin ve izlenebilir kayıt ve denetim sistemini oluşturarak kaliteli ve güvenli yapılaşmayı sağlamak Kamu Kurumlarına ait inşaat ve esaslı onarım ile güçlendirme işlerine ilişkin hizmet kapasitesi arttırılacaktır. Performans Hedefi İnşaat ve esaslı onarım ve güçlendirme işlerine ilişkin ilgili yatırımların hizmet kapasitesi arttırılarak tamamlanacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen 1 Bakanlığımız programına aktarılan yatırım sayısı Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) Ödeneği bulunan yatırımcı kuruluşların yeni iş talebinde bulunması, ikmal ihaleleri, bazı işlerin tasfiyesi sonucu iş miktarının artması ve yeni yatırımcı kuruluşların Bakanlığımızca çalışması gibi sebeplerle hedefin üstünde bir gerçekleşme olmuştur. 2 Hizmete sunulan yatırım sayısı Proje değişiklikleri, yapım işlerinin fesih olması ve mevsimsel koşullar nedeniyle istenilen hedefe ulaşılamamıştır. 3 Yatırımların nakdi gerçekleşme oranı (%) Yatırımcı kurum ve kuruluşlarca gönderilen ödenek yetersizliği hedef gerçekleştirilememiştir.

258 257 4 Güçlendirme işleri yapılan kamu binası sayısı Ödeneği bulunan yatırımcı kuruluşların yeni iş talebinde bulunması yeni yatırımcı kuruluşların Bakanlığımızca çalışmaya başlaması gibi sebepler hedefte sapma meydana getirmiştir. 5 Yatırım Takip Sistemi otomasyonu modül sayısı Birim Adı Stratejik Amaç Stratejik Hedef Performans Hedefi YAPI İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 3- İnşaat yapım teknikleri ve mesleki hizmetlere ilişkin ilke ve esasları belirlemek, etkin ve izlenebilir kayıt ve denetim sistemini oluşturarak kaliteli ve güvenli yapılaşmayı sağlamak Bakanlık portföyündeki yapı proje sayısı arttırılacak, tüm projeler elektronik ortama aktarılacak ve 2017 yılı sonuna kadar 81 ilde kırsal yerleşmelerde örnek projeler ve çalışmalar yapılacaktır. Portföydeki yapı projelerinin bir kısmı revize edilecek, proje üretimi ve kontrollüğü geliştirilecek, web tabanlı uygulamalara geçilebilmesi için çalışmalara devam edilecek ve kırsal yerleşmelerin geliştirilmesini sağlayacak kırsal konut projeleri üretilecektir. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) 1 Dijital portföye aktarılan yapı projesi sayısı WEB Ortamına aktarılan proje sayısı WEB ortamına aktarılmaya ihtiyaç duyulan proje sayısının fazlalığı nedeniyle çalışmalara ağırlık verilerek hedeften sapılmıştır. 3 Kısmi tadilat yapılan proje sayısı Yatırım programında yer alan işlerde kısmı tadilattan çok arsaya ve Kurumların değişen ihtiyaçlarına uygun esaslı tadilat ve/veya yeni projeye ihtiyaç duyulması nedenleriyle yeni proje üretimine ağırlık verilmiş bu nedenle hedeften sapılmıştır. 4 Esaslı tadilat yapılan proje sayısı Yatırım programında yer alan işlerde kısmı tadilattan çok arsaya ve Kurumların değişen ihtiyaçlarına uygun esaslı tadilat ve/veya yeni projeye ihtiyaç duyulması nedenleriyle yeni proje üretimine ağırlık verilmiş bu nedenle hedeften sapılmıştır. Yapılan/yaptırılan yeni proje sayısı Yatırım programında yer alan işlerde kısmı tadilattan çok arsaya ve Kurumların değişen ihtiyaçlarına uygun esaslı tadilat ve/veya yeni projeye ihtiyaç duyulması nedenleriyle yeni proje üretimine ağırlık verilmiş bu nedenle hedeften sapılmıştır. 6 Hazırlanacak köy evi proje sayısı Arsaların topoğrafyalarının farklılık göstermesi ve çeşitlilik sağlanması sebebiyle farklı sayıda proje elde edilmesine ihtiyaç duyulmuş ve hedeften sapılmıştır. 7 Projesi yapılacak pilot il sayısı İhale çalışmaları yetişmediğinden Kentsel Dönüşüm ve Altyapı Genel Müdürlüğü ile yapılan ortak çalışma neticesinde pilot illerin bir kısmının Koordineli Genel Müdürlük tarafından yapılması nedenleriyle hedeften sapılmıştır.

259 258 Birim Adı Stratejik Amaç Stratejik Hedef YAPI İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 3- İnşaat yapım teknikleri ve mesleki hizmetlere ilişkin ilke ve esasları belirlemek, etkin ve izlenebilir kayıt ve denetim sistemini oluşturarak kaliteli ve güvenli yapılaşmayı sağlamak Plan dönemi içerisinde kamu binalarının depreme karşı güçlendirme ihtiyacını tespit etmek üzere ayrıntılı kamu yapıları envanter çalışması yapılacaktır. Performans Hedefi Bina envanter mevzuat çalışmalarına temel olacak bina envanter formundaki asgari kriterlere göre, kamuya ait yapılara ilişkin, ayrıntılı envanter çalışmaları yapılacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen 1 Envanteri çıkarılan kamu binası sayısı 2 Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) Envanter kapsamında tutulacak ve CBS ile ilişkilendirilecek teknik verileri içeren form hazırlanmıştır. Envanter çalışması web tabanlı, coğrafi bilgi sistemine dayanan bir yazılım üzerinden yürütüleceğinden, hazırlanan bu form, yazılım çalışmalarında dikkate alınmaktadır. Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü nce yazılım çalışmaları tamamlanmadığından hedef gerçekleşmemiştir. Envanter çalışması yapılan kurum sayısı Birim Adı Stratejik Amaç Stratejik Hedef Performans Hedefi Envanter kapsamında tutulacak ve CBS ile ilişkilendirilecek teknik verileri içeren form hazırlanmıştır. Envanter çalışması web tabanlı, coğrafi bilgi sistemine dayanan bir yazılım üzerinden yürütüleceğinden, hazırlanan bu form, yazılım çalışmalarında dikkate alınmaktadır. Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü nce yazılım çalışmaları tamamlanmadığından hedef gerçekleşmemiştir. YAPI İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 3- İnşaat yapım teknikleri ve mesleki hizmetlere ilişkin ilke ve esasları belirlemek, etkin ve izlenebilir kayıt ve denetim sistemini oluşturarak kaliteli ve güvenli yapılaşmayı sağlamak Plan dönemi içerisinde İskân Kanunu kapsamında hak sahiplerinin tamamının iskân talepleri karşılanacak ve hayat standartlarını yükseltmek üzere gerekli destek verilecektir Sayılı İskân Kanunu kapsamında hedef kitlelerin sosyal, ekonomik ve kültürel durumları da göz önünde bulundurularak iskân talepleri karşılanacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen 1 Devlet eli ile yapılacak veya satın alınacak konut sayısı Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) İzmir Tahtalı Barajı İskanında İZSU'nun yapması gereken ve konutların bulunduğu alandaki altyapı işlerinin yapımı İZSU ile müteahhit firma arasındaki mahkeme nedeniyle yapılamadığından ikmal ihalesi yapılamamış ve hedeflenen konut sayısına ulaşılamamıştır. Karşılıksız yardım yapılacak aile sayısı Öngörülen hedefin üzerinde bir başvuru gerçekleştiğinden hedefte sapma meydana gelmiştir. İşletme ve Donatım Kredisi verilecek aile

260 259 sayısı Hak sahiplerinden talep gelmediği için hedef gerçekleştirilememiştir. 4 Kendi evini yapana yardım metodu ile yapılacak konut sayısı 5 Eğitim verilecek personel sayısı Sene başında 2 eğitim planlanmıştır. Ancak yıl boyunca bir eğitim yapılabilmiştir. Birim Adı Stratejik Amaç Stratejik Hedef Performans Hedefi YÜKSEK FEN KURULU BAŞKANLIĞI 3- İnşaat yapım teknikleri ve mesleki hizmetlere ilişkin ilke ve esasları belirlemek, etkin ve izlenebilir kayıt ve denetim sistemini oluşturarak kaliteli ve güvenli yapılaşmayı sağlamak Yapım uygulamalarıyla ilgili ortak terminoloji ve teknik şartlar ile kesin fiyat ve maliyetleri oluşturulacak; çevre ve imar mevzuatı ile yapım sözleşmelerinde ortaya çıkan anlaşmazlıklar ve sorunların çözümüne katkıda bulunulacaktır. İnşaat rayiç, birim fiyat, tarif ve analizler gelişen teknolojiye uygun olarak düzenlenecek, yapım uygulamalarıyla ilgili tebliğler yayımlanacak, çevre ve imar mevzuatı ile yapım sözleşmelerinde ortaya çıkan anlaşmazlıklar çözüm odaklı değerlendirilecektir. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen 1 Güncellenmiş rayiç ve birim fiyatlar ile tarif ve analizlerin yayınlanma gün sayısı 2 Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) yılı hedefinde (+) % 6 oranında sapma oluşmasının nedeni; yapılan verim artırıcı çalışmalar sonucu, birim fiyatlar ile tarif ve analizlerin yayınlanması daha kısa sürede sonuçlandırılmasıdır. Güncelleştirilerek yayımlanacak olan yapı yaklaşık birim maliyetleri ve değerlendirme katsayılarının tespitine ilişkin tebliğ adedi yılı hedefinde (+) % 33 oranında sapma oluşmasının nedeni; Proje ve Kontrollük işlerinde Uygulanacak Fiyat artış Oranları tebliğinin yılda bir defa yerine, iki defa yayımlanmaya başlanmasıdır. Anlaşmazlıklarla ilgili başvuruları sonuçlandırma oranı (%) Anlaşmazlıklara ilişkin hususların ortalama cevaplandırma süresi (gün) yılı hedefinde (+) % 25 oranında sapma oluşmasının nedeni; yapılan verim artırıcı çalışmalar sonucu, anlaşmazlık konuları daha kısa sürede sonuçlandırılmış olmasıdır.

261 260 Birim Adı Stratejik Amaç Stratejik Hedef REHBERLİK VE TEFTİŞ BAŞKANLIĞI 4- Hızlı ve kaliteli hizmet sunumu için kurumsal kapasite gelişimini sağlamak. 4.1-Bakanlığın kurumsal kimliğini güçlendirecek faaliyet ve projeler gerçekleştirilecek, rehberlik ve denetim faaliyetleri arttırılacaktır. Performans Hedefi Bakanlığın rehberlik ve denetim faaliyetleri arttırılacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen Rehberlik faaliyeti verilecek il sayısı Hazırlanan araştırma raporu Mevzuat düzenlemeleri ve görüş taleplerinin cevaplandırılma oranı Ön inceleme görevlerinin yıl içinde rapora bağlanma oranı İnceleme ve soruşturma görevlerinin yıl içinde rapora bağlanma oranı Birim Adı Stratejik Amaç Stratejik Hedef Performans Hedefi İÇ DENETİM BİRİMİ BAŞKANLIĞI Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) Hızlı ve kaliteli hizmet sunumu için kurumsal kapasite gelişimini sağlamak. 4.1-Bakanlığın kurumsal kimliğini güçlendirecek faaliyet ve projeler gerçekleştirilecek, rehberlik ve denetim faaliyetleri arttırılacaktır. Bakanlığın faaliyet alanları ile ilgili güvence ve danışmanlık faaliyetleri yürütülecektir. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen 1 Güvence ve danışmanlık faaliyeti sunulacak süreç sayısı Birim Adı Stratejik Amaç Stratejik Hedef Performans Hedefi EĞİTİM VE YAYIN DAİRESİ BAŞKANLIĞI Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) Hızlı ve kaliteli hizmet sunumu için kurumsal kapasite gelişimini sağlamak. 4.1-Bakanlığın kurumsal kimliğini güçlendirecek faaliyet ve projeler gerçekleştirilecek, rehberlik ve denetim faaliyetleri arttırılacaktır. Bakanlığımız personeli ile iç ve dış paydaşlarına yönelik eğitimler yapılacak; Bakanlığımız çalışma konuları ile ilgili yayınlar hazırlanacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%)

262 Hizmet içi eğitime tabi tutulan personel sayısı Bölgesel Eğitim Programlarına katılan katılımcı sayısı Birim Adı Stratejik Amaç Stratejik Hedef Performans Hedefi STRATEJİ GELİŞTİRME BAŞKANLIĞI Hızlı ve kaliteli hizmet sunumu için kurumsal kapasite gelişimini sağlamak. 4.1-Bakanlığın kurumsal kimliğini güçlendirecek faaliyet ve projeler gerçekleştirilecek, rehberlik ve denetim faaliyetleri arttırılacaktır. Stratejik yönetim anlayışı yerleştirilecek ve uygulamaları yaygınlaştırılacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen Hazırlanan Bütçe Gerçekleşme Raporu Sayısı Hazırlanan Kurumsal Risk Değerlendirme Raporu Sayısı Yeni Hizmete Açılan Hizmet Binası Sayısı Birim Adı Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) Yılı Yatırım Programına alınmış olan altı hizmet binamızdan dördünün (Bolu, Yozgat, Karaman ve Karabük) 2014 yılı içinde tamamlanması hedeflenmiş, Yalova ve Iğdır hizmet binalarımızın da inşaatlarının tamamlanması sonucu hizmete açılmaları üzerine gösterge değeri 6 ya çıkmıştır. DESTEK HİZMETLERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI Stratejik Amaç Stratejik Hedef 4- Hızlı ve kaliteli hizmet sunumu için kurumsal kapasite gelişimini sağlamak. 4.1-Bakanlığın kurumsal kimliğini güçlendirecek faaliyet ve projeler gerçekleştirilecek, rehberlik ve denetim faaliyetleri arttırılacaktır. Performans Hedefi Bakanlığımız Merkez ve Ek Binalarında güvenlik, temizlik ve yemek ihtiyacı karşılanacaktır. Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen 1 Yemek hizmetindeki memnuniyet oranı Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) Birim Adı Stratejik Amaç PERSONEL DAİRESİ BAŞKANLIĞI 4- Hızlı ve kaliteli hizmet sunumu için kurumsal kapasite gelişimini sağlamak.

263 262 Stratejik Hedef 4.3-Bakanlık görev tanımı ile uyumlu nitelikli ve uzman personel istihdamına yönelik etkin bir insan kaynakları yönetimi sağlanacaktır. Performans Hedefi Bakanlık personel ihtiyacı karşılanacak ve kapasiteleri geliştirilecektir Performans Göstergeleri Hedeflenen Gerçekleşen 1 2 Bakanlık teknik personel sayısının toplam personel sayısına oranı Yıllar itibariyle toplam personel sayısı Birim Adı Stratejik Amaç Stratejik Hedef DIŞ İLİŞKİLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) Hızlı ve kaliteli hizmet sunumu için kurumsal kapasite gelişimini sağlamak Uluslararası ilişkiler ve Avrupa Birliği müktesebatı uyumlaştırma çalışmaları kapsamında kurumsal kapasite artırılmasına yönelik çalışmalar ve ulusal yükümlülüklerin yerine getirilmesini sağlayacak faaliyetler sürdürülecektir. Performans Hedefi Avrupa Birliğine tam üyelik sürecindeki bölgesel ve ikili anlaşmalar ve uluslararası sözleşmelerdeki yükümlülüklerimizi yerine getirmek için gerekli çalışmalar ve koordinasyon yürütülecektir. Performans Göstergeleri 1 2 Avrupa Birliği Müktesebatının Üstlenilmesine ilişkin Ulusal Programı nın 3 er aylık periyotlarla (yılda 4 defa) izlenmesi Uygulamadaki projelere ait Yönlendirme Komitesi toplantılarına katılım oranı(%) Hedeflene n Gerçekleşen Gerçekleşme Oranı (%) Oranı (%) Yönlendirme Komitesi Toplantıları davetlerinin öngörülenden daha az olması ve proje sahibi teknik birimler tarafından öngörülen ancak düzenlenemeyen toplantılar sapmaya neden olmuştur.

264 263 Performans Sonuçları Tablolarına İlişkin Değerlendirme Performans Sonuçları Tablosunda; Gerçekleşme oranı (%) arası olan göstergeler, hedefe ulaşıldığını, Gerçekleşme oranı (%) 100 üzeri olan göstergeler, hedefin aşıldığını, Gerçekleşme oranı (%) 0-89 arası olan göstergeler, hedefe ulaşılamadığını ifade etmektedir yılına ait Bakanlık birimlerinin performans sonuçları tabloları incelendiğinde, Bakanlığımız proje ve faaliyetlerine ilişkin; Toplam 209 adet performans göstergesinin, 67 sinde hedefin gerçekleştiği, 76 sınde hedefin aşıldığı, dolayısıyla toplam 143 göstergede (% 68) öngörülen hedeflere ulaşıldığı, 66 göstergede ise (% 32) ise hedeflere ait gerçekleşmelerin beklenilen düzeyde olmadığı görülmektedir. 66 %32 67 %32 Hedef Gerçekleşmiş Hedef Aşılmış 76 %36 Hedefe Ulaşılamamış Şekil 40. Performans Göstergelerinin Hedefe Ulaşma Düzeyi Beklenilen düzeyde gerçekleşmelerin olmadığı göstergelerdeki sapma nedenleri harcama birimlerince değerlendirilerek gerekli tedbirler alınmıştır. Sonuç olarak, 2013 yılı bazında bakıldığında, Bakanlığımızın anılan yıl için proje ve faaliyetler için koyduğu performans hedeflerinin üçte ikisinin gerçekleştirildiği görülmektedir. Sonraki yıllar için bugünkü gerçekleşmelerin üzerine çıkarılarak etkinlik ve verimlilik düzeyinin daha da geliştirilmesi hedeflenmektedir.

265 264

266 KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ Hizmet birimleri ve dış paydaşlarla yapılan çalışma sonrasında ortaya çıkan Güçlü ve Zayıf Yönler ile Fırsatlar ve Tehditler aşağıda verilmiştir. GÜÇLÜ YÖNLER Çevre ve şehircilik alanındaki yetkilerin tek elde toplandığı Bakanlık olması Yeni kurulan bir Bakanlık olarak; geniş, kapsamlı görevler ve güçlü yetkilerle donatılmış olması Konusunda uzman, yetişmiş ve deneyimli personele sahip olması İlerleme ve yeniliğe açık, takım çalışmasını destekleyen yönetim kadrosuna sahip olması Ülke genelinde yaygın bir teşkilat yapısına sahip olması Teknolojik gelişmelere açık ve teknoloji kullanımına istekli olması Tüm Coğrafi Bilgi Sistemleri kapsamında koordinasyon görevini üstlenmiş olması Mekânsal planlamanın her tür ve ölçeğinde usul ve esas belirleme konusunda yetkili olması Yapı malzemeleri konusunda ve yapı denetiminde yetkili tek kurum olması Çevresel etki ve stratejik çevresel değerlendirme çalışmalarını yapan ve bu konuda kararlar alan bir kurum olması Yapıların maliyet verilerinin oluşturulmasında, piyasa fiyatlarının yansıtıldığı, birim fiyatların ve imalat tariflerini oluşturan kurum olması Yatırımcı Bakanlık olması Kentsel dönüşüm proje ve uygulamaları konusunda düzenleyici rolü Ülke genelinde yaygın bir teşkilat yapısına sahip olması ZAYIF YÖNLER AR-GE çalışmalarının henüz istenilen düzeyde olmaması Bakanlığın yeni kurulmuş olması nedeniyle birimler arasında aidiyet duygusunun geliştirilmesi ihtiyacı Kentleşme ve planlamaya altlık oluşturacak verilerle ilgili kurumsal altyapının geliştirilmesi ihtiyacı İş süreçlerinin tanımlanması ve uygulanmasındaki eksiklikler Tanıtımın geliştirilmesi ihtiyacı Sosyal imkânların geliştirilmesi ihtiyacı

267 266 FIRSATLAR Dünyada ve ülkemizde çevre bilincinin gelişmesi ile çevre yatırımlarının çoğalması AB uyum süreci kapsamında sağlanan kaynaklar ile yeni projeler geliştirebilme ve uygulayabilme Çevreye duyarlı ve enerji verimliliğini artıran yapı teknoloji ve malzemelerinin gelişimi Gayrimenkul yatırım ortaklığı sektörünün gelişmesi ve Kentsel dönüşümde sunduğu olanaklar Çevre konusunun küresel öneme sahip olması Kentsel dönüşüm olgusunun toplum tarafından benimsenmesi Gelişen bilgi teknolojilerinin sunduğu olanaklar Çevre bilincinin artmış olması Ülkemizin tabiat varlıkları, iklim çeşitliği ve kültürel açıdan sahip olduğu zenginlikler Yapı konusunda teknolojinin gelişimi Merkezi yönetimin, yerel yönetimleri çevre konusunda desteklemesi AR-GE çalışmalarının öneminin artması, ulusal ölçekte sunulan pek çok teşvik ve hibe kredisi imkânı olması Deprem güvenliği için yapılacak çalışmalarda vatandaşın konu ile ilgili bilincinin artması Belediyelerin kentsel dönüşüm plan ve projelerine olan ilgi ve yaklaşımı Enerji verimliliği çalışmaları bilişim teknolojilerinin kentleşme alanlarında kullanımı (Coğrafi Bilgi Sistemleri, e-belediyecilik vb.) TEHDİTLER İklim değişikliği ve küresel ısınma Endüstriyel gelişmelerin ve şehirleşmenin çevre üzerindeki olumsuz etkileri Ülkemizde afet risklerin yüksek olması Çevre konusunda ihtisas mahkemelerinin bulunmaması Çevre yatırımlarının yüksek maliyetli olması Yenilenemeyen doğal kaynakların kontrolsüz kullanımı ve tükenme tehlikesi Çevre Kirliliği

268 267