T.C. ĠZMĠR KONAK BELEDĠYESĠ RUHSAT VE DENETĠM MÜDÜRLÜĞÜ

Transkript

1 T.C. ĠZMĠR KONAK BELEDĠYESĠ RUHSAT VE DENETĠM MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV, YETKĠ VE ÇALIġMA ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELĠĞĠ

2 Amaç T.C. KONAK BELEDĠYE BAġKANLIĞI RUHSAT VE DENETĠM MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIġMA YÖNETMELĠĞĠ BĠRĠNCĠ BÖLÜM GENEL HÜKÜMLE Amaç ve Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Madde 1- (1) Bu yönetmeliğinin amacı; Konak Belediye Başkanlığı Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünün görev, yetki ve sorumluluklarına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. Kapsam Madde 2- (1) Bu yönetmelik, Konak Belediyesi Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünde görevli personelin yönetim, görev, yetki, çalışma, usul ve esasları ile sorumluluklarını kapsar. Dayanak Madde 3- (1) Bu yönetmelik 5393 sayılı Belediye Kanununun 15/b maddesi, 14/06/1989 tarih ve 5372 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun, 10/08/2005 tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik ve ilgili mevzuat hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar Madde 4 (1) Bu yönetmelikte adı geçen; a) Başkan: Konak Belediye Başkanını, b) Belediye: Konak Belediyesini c) Meclis: Konak Belediye Meclisini d) Encümen: Konak Belediyesi Encümenini e) Müdürlük: Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünü f) Müdür: Ruhsat ve Denetim Müdürünü g) Personel: Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü Çalışanlarını

3 ĠKĠNCĠ BÖLÜM KuruluĢ, Görev,Yetki ve Sorumluluklar KuruluĢ Madde 5 - (1) 1984 yılında 3030 sayılı Büyükşehir Belediyelerinin Yönetimi Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunun yürürlüğe girmesi ile kurulmuş olan Müdürlük, Konak Belediye Başkan Yardımcılığına bağlı bir birimdir. Müdür, şef, memur ve diğer kamu görevlilerinden oluşur. Müdürünün Görev, Yetki ve Sorumlulukları Madde 6 - (1) Müdürün Görevleri; a) Ruhsat ve Denetim Müdürlüğüne bağlı tüm şeflik ve birimleri bölüm şefleri aracılığı ile yönetmek. b) İzinli veya raporlu olduğunda yerine atanacak hakkında başkanlık makamına uygun görüş belirtmek. c) Servis şefi, memur ve diğer kamu görevlilerini hangi servislerde görevlendirileceğini belirlemek ve gereği halinde bu görevlendirmelerde değişiklik yapmak. d) Şeflerin kendine bağlı servislerin iş ve işlemlerinin mevzuata uygun olarak ve zamanında yapılıp yapılmadığını denetleyip denetlemediğinin kontrolünü yapmak. e) Gerek gördüğü durum ve konularda şefe imza yetkisi vermek. f) Devrettiği yetkiler var ise bu yetkilerin iyiye kullanılıp kullanılmadığını mevzuata uygun yapılıp yapılmadığını denetlemek. g) Müdürlüğü sorumluluğunda bulunan iş ve işlemleri kanun ve yönetmelik hükümlerine uygun surette yapmak. h) Müdürlükte yürütülen iş ve işlemleri sürekli ve düzenli olarak izlemek, değerlendirmek ve denetlemek. ı) Uygulamada eksiklik ve aksaklıkları giderici tedbirleri almak ve uygulama birliğini sağlamak. j) Müdürlüğe atanacak ve müdürlükten alınacak memurlar hakkında görüş bildirmek. k) Müdürlüğe intikal eden evraklarının bağlı servisler arasında dağılımını ve denetimini sağlamak. l) Devlet Memurları Kanununa göre personelin özlük hakları ile ilgili (sicil raporları, sosyal hakları, izin, terfi, disiplin cezası v.b.) yetkisi dahilinde işlemleri yürütmek. m) Müdürlük ile vatandaş ilişkilerinin iyileştirilmesini ve geliştirilmesini sağlamak. n) Yaptığı görevden dolayı bağlı bulunduğu başkan yardımcısına karşı sorumludur.

4 Servis ġeflerinin Görev ve Sorumlukları Madde 7 - (1) Şefin görevleri; a) Kendilerine bağlı servislerin iş ve işlemlerinin mevzuata uygun olarak ve zamanında yapılmasını sağlamak. b) Kendilerine bağlı denetlemekle sorumlu oldukları, personelin çalışmaları ve çalışma programları hakkında müdürü bilgilendirmek. c) Mevzuat ve talimatlarla doğrudan kendisine verilen görevleri yapmak. d) Görevi ile ilgili demirbaş malzemeleri her an kullanıma hazır konumda tutmak. e) Servisin her türlü yazılarını, yazışma kurallarına uygun olarak en kısa zamanda yazmak ve yazdırmak. f) Sorumluluğunda yürütülen iş ve işlemleri sürekli ve düzenli olarak izlemek, değerlendirmek ve denetlemek. g) Yaptığı görevden dolayı müdüre karşı sorumludur. Memurların Görev, Yetki ve Sorumlulukları Madde 8 - (1) Memurların görevleri; a) Müdür, ve şef tarafından kendisine verilen görevleri; kanun, tüzük, yönetmelik, yönerge ve genelgeler ile yazılı veya sözlü emirlere uygun olarak yerine getirmek. b) Görevlerin yürütülmesinde müdürlüğün diğer personeli ile koordinasyon içinde çalışmak. c) Görevi ile ilgili kayıtları tutmak, evrak ve mevzuatı arşivlemek. d) Görevi ile ilgili demirbaş malzemeleri her an kullanıma hazır konumda tutmak. e) Birimin her türlü yazılarını, yazışma kurallarına uygun olarak zamanında yapmak. f) Üst yöneticilerce verilen diğer görevleri zamanında yerine getirmek Müdürlüğün Görev ve Yetkileri Madde 9 - (1) müdürlüğün görevleri; a) 1. sınıf gayrisıhhi müesseseler, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunun 7/d bendi gereği Büyükşehir Belediyesinin sorumluluğunda bulunan alanlarda işletilecek yerler hariç, gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermek. Ruhsat aşamasında gerekli kontrolleri yapmak ve sınıflarını tespit etmek. b) Kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak ( 5393 sayılı kanunun 15/b maddesi)

5 c) 10/08/2005 tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik ve ilgili mevzuat hükümlerini uygulamak. d) İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatına esas olmak üzere işyerlerinde meydana gelebilecek olumsuzlukları ve şikâyetleri yerinde inceleyerek, ilgili yasa ve yönetmelik doğrultusunda işlem yapmak, gerek görürse ilgili birime havale etmek, e) Ruhsatsız olduğu ve kurallara uymadığı tespit edilen işyerleri ile ilgili gerekli yasal işlemleri yapmak, f) 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 58. maddesi ile 394 sayılı Hafta Tatili Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde Hafta Tatili Ruhsat vermek. g) 3516 sayılı Ölçü ve Ayar Kanunu kapsamında ölçü ayar hizmetlerinde bulunmak. h) Bakanlık, Valilik, Kaymakamlık, İzmir Büyükşehir Belediyesi ve ilgili müdürlükler, İzsu Genel Müdürlüğü, İl Tarım Müdürlüğü, SSK Bölge Müdürlüğü, Ticaret Odası Başkanlığı, İlçe ve İlk Kademe Belediyeleri, belediyemizin diğer müdürlükleri, Esnaf ve Meslek Odaları ile gerekli yazışmaları yapmak, gelen yazılara görüş bildirmek ve vatandaşlardan gelen şikayet dilekçesi, e-postaları değerlendirilmek ve cevaplandırılmak. Sıhhi Müessesler Servisi Madde 9 - (1) Sıhhi müessesler servisinin görevleri; a) Konak İlçe sınırları içerisinde belediyelerin iznine bağlı olan işyerlerini; İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına ilişkin kanun ve buna dayalı olarak yürürlüğe konulan yönetmelik hükümleri çerçevesinde ruhsat başvurularının kontrolünü yapmak ve uygun olduğunun tespiti halinde İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı düzenlemek. b) Yönetmeliğin 12. maddesine istinaden düzenlenen İşyeri Açma ve Çalışma ruhsatlarının, yine yönetmeliğin 13. maddesine istinaden 30 gün içinde kontrolü için denetim servisine zimmetle verip takibini yapmak. c) Ruhsat verilmesini takiben yapılacak kontrol ve denetimlerde, kriterlere aykırı beyan ve durumun tespiti halinde, verilen süre içinde noksanlık ve aykırılıklar giderilmediği takdirde verilmiş olan ruhsatı, müdüriyet oluru ile iptal etmek. d) Ruhsatı iptal edilen işyerlerinin kapatılması için encümen kararı aldırmak ve alınan kararın uygulanması için Zabıta Müdürlüğü ne yazı yazmak. e) Kesinleşen İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarını arşivleyerek arşiv servisine teslim etmek. f) 394 sayılı Hafta Tatil Kanunu hükümlerine göre hafta tatili ve bayram günlerinde açık kalmaları gereken işyerlerine Tatil Günleri Çalışma Ruhsatı düzenlemek, g) Bakanlık, Valilik, Kaymakamlık, İzmir Büyükşehir Belediyesi ve İlgili Müdürlükler, İzsu Genel Müdürlüğü, İl Tarım Müdürlüğü, SSK Bölge Müdürlüğü, Ticaret Odası Başkanlığı, İlçe ve İlk Kademe Belediyeleri, Belediyemizin diğer müdürlükleri, Esnaf ve Meslek Odaları ile gerekli yazışmaları yapmak gelen yazılara görüş bildirmek ve vatandaşlardan gelen şikayet dilekçelerini, cevaplandırmak.

6 h) Verilen İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarının aylık olarak Sosyal Güvenlik Kurumuna ve ilgili Ticaret Siciline göndermek. ı) Servisin her türlü yazılarını, yazışma kurallarına uygun olarak zamanında, yazmak. j) Servisin demirbaş malzemelerini her an kullanıma hazır tutmak. Gayrisıhhi Müessesler Servisi Madde 10 - (1) Gayrisıhhi müesseseler servisinin görevleri a) İlçemiz sınırları içinde faaliyet gösteren ikinci ve üçüncü sınıf gayrisıhhî müesseselere İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik çerçevesinde ruhsat başvurularının kontrolünü yapmak ve uygun olduğunun tespiti halinde beş gün içinde İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı düzenlemek. b) İkinci ve üçüncü sınıf işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilen işyerlerinin bir ay içinde kontrol etmek. c) Ruhsat verilmesini takiben yapılacak kontrol ve denetimlerde, kriterlere aykırı beyan ve durumun tespiti halinde, işyerine bir defaya mahsus olmak üzere onbeş günlük süre vermek. Verilen süre içinde noksanlık ve aykırılıklar giderilmediği takdirde verilmiş olan ruhsatı, müdüriyet oluru ile iptal etmek. d) Ruhsatı iptal edilen işyerlerinin kapatılması için encümen kararı aldırmak ve alınan kararının uygulanması için Zabıta Müdürlüğü ne yazı yazmak. e) Kesinleşen işyeri açma ve çalışma ruhsatlarını arşivleyerek arşiv servisine teslim etmek. f) Bakanlık, Valilik, Kaymakamlık, İzmir Büyükşehir Belediyesi ve İlgili Müdürlükler, İzsu Genel Müdürlüğü, İl Tarım Müdürlüğü, SSK Bölge Müdürlüğü, Ticaret Odası Başkanlığı, İlçe ve İlk Kademe Belediyeleri, Belediyemizin diğer müdürlükleri, Esnaf ve Meslek Odaları ile gerekli yazışmaları yapmak gelen yazılara görüş bildirmek ve vatandaşlardan gelen şikayet dilekçelerini, cevaplandırmak. g) Verilen İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarının aylık olarak Sosyal Güvenlik Kurumuna ve ilgili Ticaret Siciline göndermek. h) Servisin demirbaş malzemelerini her an kullanıma hazır tutmak. i) Servisin her türlü yazılarını, yazışma kurallarına uygun olarak zamanında, yazmak. Umuma Açık Ġstirahat ve Eğlence Yerleri Servisi Madde 11 (1) Umuma Açık İstirahat ve Eğlence Yerleri Servisinin görevleri a) Konak İlçe sınırları içerisinde belediyelerin iznine bağlı olan işyerlerini; İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına ilişkin kanun ve buna dayalı olarak yürürlüğe konulan yönetmelik hükümleri çerçevesinde İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı düzenlemek.

7 b) Umuma açık istirahat ve eğlence yeri açılması hususundaki başvuruları bir ay içinde gerekli kontrolleri yapılarak sonuçlandırmak. c) Yapılan kontrol ve denetimlerde, ruhsat kriterlerine aykırı durumun tespiti halinde, verilen süre içinde aykırılıklar giderilmediği takdirde verilmiş olan ruhsatı, müdüriyet oluru ile iptal etmek. d) Ruhsatı iptal edilen işyerlerinin kapılması için encümen kararı aldırmak ve alınan encümen kararının uygulanması için Zabıta Müdürlüğüne yazı yazmak. e) Verilen İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarının bir örneği yazı ekinde İlçe Emniyet Müdürlüğüne, aylık olarak da Sosyal Güvenlik Kurumuna ve İlgili Ticaret Siciline bildirmek. f) Kesinleşen işyeri açma ve çalışma ruhsatlarını arşivleyerek arşiv servisine teslim etmek. g) Umuma açık istirahat ve eğlence yerinin sahibinin tüzel kişi olması durumunda Mesul Müdürlük belgesi vermek. h) Lokantalara, içkili yerlere ve meskûn mahal dışında bulunan çay bahçelerine, halkın huzur ve sükûnu ile kamu istirahatı açısından sakınca bulunmaması kaydıyla canlı müzik izni vermek. i) 2559 sayılı Polis Vazife Selahiyet Kanununun 5259 sayılı kanunla değişik 6. maddesinde sayılan ve aykırı faaliyette bulunması halinde idari para cezası uygulanması için gerekli yazışmaları yapmak. j) 394 sayılı Hafta Tatil Kanunu hükümlerine göre hafta tatili ve bayram günlerinde açık kalmaları gereken işyerlerine Tatil Günleri Çalışma Ruhsatı düzenlemek, k) Bakanlık, Valilik, Kaymakamlık, İzmir Büyükşehir Belediyesi ve İlgili Müdürlükler, İzsu Genel Müdürlüğü, İl Tarım Müdürlüğü, SSK Bölge Müdürlüğü, Ticaret Odası Başkanlığı, İlçe ve İlk Kademe Belediyeleri, Belediyemizin diğer müdürlükleri, Esnaf ve Meslek Odaları ile gerekli yazışmaları yapmak gelen yazılara görüş bildirmek ve vatandaşlardan gelen şikayet dilekçelerini, cevaplandırmak. l) Servisin demirbaş malzemelerini her an kullanıma hazır tutmak. m) Servisin her türlü yazılarını, yazışma kurallarına uygun olarak zamanında, yapmak. Ġdari ĠĢler Servisi Madde 12 (1) İdari işler servisinin görevleri a) Müdürlük personelinin şahsi dosyalarını tutmak, düzenlemek ve takip etmek, b) Personelin, izin, rapor süreleri ile ilgili işlemleri yapmak ve takip etmek, c) Personelin ücretine konu bordro puantaj işlemlerini yapmak ve takip etmek, d) Müdürlük ihtiyaçlarını temin etmek ve bunlara ilişkin tüm ödeme evraklarını hazırlamak,

8 e) Müdürlük giderlerini bütçe ödeneklerine göre düzenlemek ve takip etmek, f) Müdürlüğün iç ve dış yazışmalarını gerçekleştirmek ve yazışma evraklarının standart dosya planına uygun olarak dosyalama ve arşivlemesini sağlamak, j) Taşınırların teslim alınması, korunması, kullanım yerlerine teslim edilmesi, yasal mevzuatta belirtilen esas ve usullere göre kayıtlarının tutulması, taşınırlara ilişkin belge ve cetvellerin düzenlenmesini yapmak. (Taşınırlara ilişkin görevler müdürün görevlendirdiği Taşınır Kayıt Kontrol Yetkilisi tarafından gerçekleştirilir.) Denetim ve Kontrol Servisi Madde 13 (1) Denetim ve Kontrol servisinin görevleri a) Sıhhı Müessesler Servisi, Gayrisıhhî Müessesler Servisi ve Umuma Açık İstirahat ve Eğlence Yerleri Servislerinden gelen beyan ve şikâyet dilekçelerinin yasal süreler içersinde denetim ve kontrolünü yapmak. b) Servisin her türlü yazılarını, yazışma kurallarına uygun olarak zamanında, yazmak. c) Servisin demirbaş malzemelerini her an kullanıma hazır tutmak ve ilgili birime bildirmek. Ölçü ve Ayar ve hizmetleri Servisi Madde 14 Ölçü ayar hizmetleri servisinin görevleri a) Grup Merkezinde periyodik muayene için yapılan müracaatları müracaat sırasına göre deftere kaydedetmek ve muayene gününü belirleyen bir belge vermek. Bu işlemin gruba bağlı belediyelerde de yapılmasını temin etmek. Merkezdeki muayenelerin tamamlanmasını müteakip gruba bağlı belediyeler için bir gezi programı düzenleyerek bu programı bağlı bulunduğu Sanayi ve Ticaret İl Müdürlüğü Ölçüler ve Ayar Teşkilatına 31 Mart'a kadar gönderip tasdik ettirdikten sonra programa göre muayeneye başlanarak aynı yıl içerisinde muayenelerin aksatılmadan yerine getirilmesini sağlamak. b) Şikâyet konusu olan ölçü ve ölçü aletinin durumunda hiçbir değişiklik yapılmadan en kısa sürede muayenenin yapılması ve neticenin bir raporla müracaat eden kişi veya ilgili kuruluşa bildirmek. Ancak, taşınamayacak olan bir şikâyetli ölçü ve ölçü aletinin muayenesini yerinde yapmak. c) Sanayi ve Ticaret Bakanlığı"nın Ölçüler ve Ayar Taşra Teşkilatı'nın görevli memurları ile Belediye ayar memurları, vazife sınırları dahilindeki yerlerde, ölçüler mevzuatı hükümlerinin yerine getirilip getirilmediğini kontrol etmek için resmi ve özel kuruluşların kullandıkları ölçü aletlerini ve bunlara ait evrak ve kayıtları tetkik ve kontrole yetkilidirler. d) Servisin her türlü yazılarını, yazışma kurallarına uygun olarak zamanında, yazmak. e)servisin demirbaş malzemelerini her an kullanıma hazır tutmak.

9 DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Son Hükümler Madde 15 (1) Bu yönetmeliğin yürürlüğe girmesiyle birlikte, daha önce yürürlükte olan İktisat ve Küşat Müdürlüğü Görev ve Çalışma Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır. Madde 16 (1) Bu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümleri uygulanır. Madde 17- (1) Bu yönetmelik Konak Belediye meclisinde kabul edildikten sonra yürürlüğe girer. Madde 18 (1) Bu yönetmelik hükümlerini Konak Belediye Başkanı yürütür.