13/05/15. ULUSAL ve ULUSLARARASI DESTEK PROGRAMLARI

Transkript

1 ULUSAL ve ULUSLARARASI DESTEK PROGRAMLARI Doç. Dr. Çetin Kaymak S.B. Ankara Eğitim ve Araştırma Hastanesi Anesteziyoloji ve Reanimasyon Kliniği Yoğun Bakım Ünitesi Eğitim Görevlisi Ulusal ve Uluslar Arası Destek Programları Ulusal ve Uluslar Arası Destek Programları Tübitak Destek Programları 1

2 Avrupa Birliği Projeleri AB tarafından fonlanan projeler genel olarak; Müktesebat uyumu Siyasi ve ekonomik kriterlere uyum konuları idari kapasitenin uyumu Müktesebat uyumu için gereken faktörler Ekonomik alanda uyum Bölgesel kalkınma, sınır ötesi işbirliği vb. Sosyal alanda uyum Sağlık alanında uyum Avrupa Birliği Projeleri AB kaynaklarından faydalanmada en önemli faktör yüksek kalitede projelerin geliştirilmesidir Etkili Faktörler; Kurumun amacını ve ihtiyaçlarını uygun olarak belirleyerek fon kaynağına başvurması, Elindeki kaynakları doğru değerlendirmesi, Uygulamayı gerçekleştirecek ekiplerin proje mantığına uygun olan kişilerden oluşması önemlidir Ulusal ve Uluslar Arası Destek Programları Türkiye nin Katılım Sağladığı Avrupa Birliği Destek Programları Rekabet Edebilirlik (CIP) Katılım Öncesi Yardım (IPA) Dönemi Erasmus+ Ufuk 2020 KOBİ Programı (COSME) Yaratıcı Avrupa Programı İstihdam Programı (EaSI) Fiscalis 2020 Gümrükler

3 Hayat Boyu Öğrenme Programı Rekabet Edebilirlik Programı (CIP) Comenius Programı Erasmus Programı Amaç: Kültür ve dil çeşitliliği ile değerleri hakkında bilgi ve kişisel gelişimleri için gerekli olan temel becerilerin edinilmesini amaçlar Hedef Leonardo kitlesi: Eğitim da Vinci fakülteleridir Programı Amaç: Avrupalı yükseköğretim kurumlarının birbirleri ile işbirliği yapmalarını teşvik etmeye yönelik bir programdır. «Erasmus Üniversite Amaç: Grundtvig AB'ye üye Programı ve aday ülkelerin mesleki eğitime yönelik politikalarını Beyannamesi» desteklemek ve geliştirmek için yürütülen bir programdır Hedef Amaç: Jean kitlesi: Bilginin Monnet Tüzel sürekli Programı kişilik yenilenmesi sahibi tüm neticesinde resmi ve özel oluşan kurum gereksinimleri ve kuruluşlar, eğitim karşılamak, kurumları bilgi ile ve KOBİ, niteliklerini STK ve geliştirmek yerel idarelerdir için olanaklarını artırmak ve toplumda Amaç: Avrupa meydana bütünleşmesi gelen değişikliklere çalışmaları uyum alanında sağlamalarını öğretim, araştırma sağlamayı ve amaçlar düşünsel aktiviteleri teşvik etmektir Hedef Bu program kitlesi: kapsamında Eğitim alanındaki tek taraflı eğitim ve çok kurumları taraflı ve projeler bu tür eğitim fırsatları desteklenmektedir sunan kuruluşlar Gençlik Programı Youth in Action Rekabet Edebilirlik Programı (CIP) yaş arası gençlere yaygın öğrenme fırsatları sunar Gençlerin kendi inisiyatifleriyle yürüttükleri proje ve faaliyetleri destekler Program, AB sınırları içinde ve ötesinde hareketliliği, örgün olmayan eğitimi ve kültürlerarası diyalogu teşvik eder ve eğitimsel, sosyal ve kültürel geçmişine bakılmaksızın tüm gençlerin katılımını teşvik eder Çerçeve Programları Rekabet Edebilirlik Programı (CIP) Amaç: Sağlık, sosyal ve ekonomik kalkınma için bilimsel ve teknolojik araştırma kapasitesini arttırmaktır Hedef: Dünyanın en büyük sivil Ar-Ge programıdır Türkiye ile birlikte toplam 40 ülkenin katılımı sağlanır 3

4 Rekabet Edebilirlik ve Yenilik Programı Rekabet Edebilirlik Programı (CIP) Program rekabet edebilirlik ve yenilik alanlarını kapsar KOBİ ihtiyaçlarına özel önem atfedilir Amaç: İşletmelerin rekabet gücünün artırılmasıdır Eko-yeniliği de kapsayacak şekilde yeniliğin tüm biçimlerinin desteklenmesi, sürdürülebilir, rekabetçi, yenilikçi ve kapsayıcı bir bilgi toplumunun geliştirilmesinin hızlandırılması, ulaştırmayı da kapsayacak şekilde tüm sektörlerde yeni/yenilenebilir enerji kaynaklarının ve enerji verimliliğinin desteklenmesidir KOBİ'lerin kurulması ve geliştirilmesi için finansmana erişim, işbirliği, yenilik, eko-yenilik, girişim ve yenilik kültürü, girişim ve yenilik konusunda ekonomik ve idari reform Rekabet Edebilirlik Programı (CIP) ; Müzik, plastik sanatlar, görsel sanatlar, sahne sanatları (tiyatro, opera, bale, orkestralar) Kültürel miras (tarih, mimari ve arkeolojik gelenek ve görenek vb.) alanlarında geliştirilen projeleri desteklemektedir Fiscalis 2013 Programı Rekabet Edebilirlik Programı (CIP) Program bünyesinde gerçekleştirilen faaliyetler; Vergilendirme ve vergi denetimi alanlarında çalışan kamu personelin eğitimi Birlik müktesabatı ve üye devletlerde uygulanması hakkında ortak bir standartların sağlanması Devletler arasında etkin, verimli ve kapsamlı bir işbirliği ortamı oluşturulması Hem idarenin hem de mükelleflerin ihtiyaçlarını dikkate alan iyi uygulamaların geliştirilmesi 4

5 Ufuk 2020 Projesi Ufukta Bilim Var Rekabet Edebilirlik Programı Katılım Öncesi Mali Yardım Projesi IPA Doğrudan mevzuat bağlantısı bulunmayan konularda, diğer kurumlarla işbirliği içerisinde sektörel yaklaşım kapsamında daha geniş finansman imkanı bulunan finansmanı hibe niteliğindeki projelerdir Kurumsal yükümlülükler AB projeleri kapsamında programlandırılarak görünürlüğü arttırılır Proje bazlı çalışma sayesinde kurumsal kapasitenin geliştirilmesi (idari ve personel) sağlanmaktadır Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı (IPA) IPA II Dönemi ( ) için ex-ante değerlendirmeden ex-post değerlendirmeye geçiş planlanmış Böylece proje değerlendirme ve karar verme sürecinde Program Otoritesi olan Türk Kurumları daha etkin rol alacak ve süreç hızlanacaktır IPA Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı Avrupa Birliği yıllarına ait bütçe dönemiyle birlikte aday ve potansiyel aday ülkelere sağladığı mali yardımlardır I. Geçiş Dönemi Desteği ve Kurumsal Yapılanma II. Sınır Ötesi İşbirliği III.Bölgesel Kalkınma IV.İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi V. Kırsal Kalkınma (IPARD) 5

6 IPA DÖNEMİ (KATILIM ÖNCESİ MALİ YARDIM ARACI) IPA nın yıllarını kapsayan II. Dönemi Türkiye-AB müktesebatı uyum ve uygulamasına yönelik; «Kapasitenin Geliştirilmesi» «Ekonomik ve Sosyal uyum» amacıyla sektörel bir yaklaşım benimsenmiştir Demokrasi ve Yönetişim Hukukun Üstünlüğü ve Temel Haklar Ulaştırma Çevre Enerji Rekabetçilik ve Yenilik Tarım ve Kırsal Kalkınma Bölgesel ve Sınır Ötesi İşbirliği Tüketicinin ve Sağlığın Korunması IPA (KATILIM ÖNCESİ MALİ YARDIM ARACI) Amaç; Tüketicinin ve Sağlığın Korunması Faslı Fasıl İçeriği; Bulaşıcı hastalıklar Kan ve kan ürünleri Tütün mamullerinin kullanımı Sınır Ötesi Sağlık Hizmetleri Halk sağlığının geliştirilmesi ve iyileştirilmesi Kanser Obezite, beslenme ve fiziksel aktiviteler Fiziksel aktivite Ruh sağlığı Organ, doku ve hücre nakli IPA KATILIM ÖNCESİ MALİ YARDIM ARACI «ÇOK ÜLKELİ STRATEJİ BELGESİ» Çok Ülkeli Strateji Belgesi Avrupa Komisyonu tarafından tarihinde kabul edilmiştir IPA Çok Ülkeli Program kapsamında, AB ye aday ülkeler; Hırvatistan, Makedonya, Karadağ, Sırbistan ve Türkiye Ortak sorunlarına ilişkin çok ortaklı proje çalışmaları yapabilmektedir 6

7 IPA KATILIM ÖNCESİ MALİ YARDIM ARACI ÇOK ÜLKELİ STRATEJİ BELGESİ 2014 yılı için ülkemizin katılımına açık olarak ifade edilen Projeler: «TAIEX (Teknik Yardım ve Bilgi Değişim Ofisi)» Çok Ülkeli İstatistik Programı 2014 SIGMA (Yönetim ve Yönetişimin Güçlendirilmesi Desteği) Ekonomik Yönetişim ve Kamu Finansal Yönetimi Faydalanıcıların AB Ajanslarına Katılımı Hazırlayıcı Tedbirler Siber Suçlarda İşbirliği Göç Yönetim Sisteminin Korunmasına Bölgesel Katkı Roma 10 Yılı TAIEX Teknik Destek ve Bilgi Değişim Ofisi (Technical Assistance and Information Exchange) Ø TAIEX, Avrupa Komisyonu Genişleme Genel Müdürlüğü ne bağlı Kurumsal Yapılanma Birimi tarafından yönetilen Teknik Destek ve Bilgi Değişimi Ø TAIEX işbirliği içinde olduğu ülkelere, mevzuatlarını AB mevzuatı ile uyumlaştırma ve uygulama konularında teknik destek sağlar Ø «Mevzuat uyumlaştırma ve uygulama» kamu s e k t ö r ü n ü n s o r u m l u l u ğ u o l d u ğ u n d a n, T A I E X Mekanizmasından kamu çalışanları faydalanabilir TAIEX Teknik Destek ve Bilgi Değişim Ofisi son olup 3 yıllık bir programdır TAIEX 12 Milyon Euro bütçeye sahiptir Kapsamında çalıştay, uzman talebi ve çalışma ziyareti faaliyetleri Faaliyetlerin çalışma konusunun AB mevzuatı ile bağlantısının kurulması gerekmektedir Başvurular online olarak yapılmakta ve süreç hızlı ilerlemektedir 7

8 TAIEX Teknik Destek ve Bilgi Değişim Ofisi TAIEX Mekanizması; Faydalanıcıların; Mevzuatının AB mevzuatına uyumlu hale getirilmesi Mevzuatın idaresi, uygulanması ve yürütülmesi Kısa süreli teknik destek ve tavsiyeler sunmak Paydaşlara teknik eğitim ve örnek uygulama sunmak Bilgiyi toplayarak ve ulaşılabilir kılmak Hem uyumlaştırma sürecini izlemek ve kolaylaştırmak hem de ileri aşamalardaki teknik yardım ihtiyacını belirlemek amacıyla veri tabanı araçları sunmayı amaçlar TAIEX Teknik Destek ve Bilgi Değişim Ofisi TAIEX in sağladığı teknik destekler: Ø Uzman Talebi (Expert Mission) Ø Çalıştay (Workshop) Ø Çalışma ZiyareO (Study Visit) Bu faaliyetlere ek olarak: Ø Çok Ülkeli Çalıştaylar (MulOcountry Workshop) Ø Siyasi Kriterler Seminerleri 23 PROGRAMLAMA SÜRECİ Programlama süreci; Kamu kurumları tarafından projenin hazırlanması İlgili makamlara sunulması Sunulan projenin değerlendirilmesi Teknik açıdan yeterli bulunan projenin IPA programlama paketine dâhil edilmesi Son karar için AB-Türkiye Delegasyonu onayı «Proje paketine delegasyondan onay verilmesi» 8

9 AB Projesi Hazırlanması Proje; «BELİRLİ BİR BAŞLANGIÇ VE BİTİŞ NOKTASI OLAN, AMACI, KAPSAMI VE BÜTÇESİ AÇIKÇA TANIMLANMIŞ VE ÇOĞU KEZ BİR KERELİK GERÇEKLEŞTİRİLEN ÇALIŞMALARIN TAMAMIDIR» Sorun analizinin doğru bir şekilde yapılması Proje faaliyetlerinin amaca doğrudan/dolaylı etki etmesi Göstergelerin ölçülebilir ve gerçekçi olması Bütçenin iyi planlanması ve yeterli pazar araştırması Proje sonuçlarının sürdürülebilir bir zemine oturtulması Proje amaçlarının AB öncelikleriyle paralel olması AB Projesi Hazırlanması Ulusal veya uluslararası projelerde istenilen zamanda finansman sağlayan bir destek modeli bulunmamaktadır PROGRAM kriterleri çerçevesinde destek sağlanır Proje finansmanı uzun soluklu bir süreçtir Kapsamlı, sabırlı ve planlı çalışma gerektir Proje finansmanındaki en önemli parametre metodolojidir «Proje Döngüsü Yönetimi» «Mantıksal Çerçeve Tablosu» AB Projesi Hazırlanması; Proje Döngüsü PROJE DÖNGÜSÜ: Bir projenin fikir olarak doğuşundan hazırlanması, analizi, onaylanması, uygulanması, izlenmesi ve değerlendirilmesi faaliyetlerinin bütününü kapsar Proje uygulamaları devam ederken (ara değerlendirme); Proje tamamlandığında (nihai değerlendirme); Projenin tamamlanmasından sonra; «Hedeflere ne ölçüde ulaşıldığının değerlendirildiği süreç» 9

10 AB Projesi Hazırlanması: Mantıksal Çerçeve Tablosu IPA (KATILIM ÖNCESİ MALİ YARDIM ARACI) Projenin genel hedefi; Türkiye de kadavradan organ bağışının artırılması ve AB müktesebatının kamu sağlığı alanında uyumluluğu ve uygulamasına katkıda bulunmaktır Projenin amacı; Tıbbi tedavide organı bağışının kalite ve güvenlik standartları Organ bağışı ve nakliyle ilgili kamu farkındalığının arttırılması Organ bağışı ve nakli protokolü ile ilgili ikili anlaşmalar imzalanması Projenin sonuçları; Türk organ nakli ve bağışı mevzuatı AB mevzuatı ile uyumlu hale getirilmesi Sağlık personelinin organ bağışı ve nakliyle ilgili bilgi ve farkındalığın arttırılması Organlarının kalite ve güvenliğinin arttırılması Organ bağışı ve nakliyle ilgili kamu farkındalığının arttırılması 30 10

11 Mevzuat bileşini ile ilgili sonuçlar; Avrupa Birliği mevzuatı ve Türk mevzuatı arasında yapılacak fark analizi Organ bağışı ve nakli taslak mevzuatının ve yönergelerin tamamlanması BT/istatistik bileşeninin sonuçları; Ülkenin ihtiyaçlarına uygun olarak AB ülkelerinin en iyi uygulamaları temelinde geliştirilen veri toplama sistemi raporu ve öneriler yanı sıra taslak denetim kılavuzları geliştirilecek ve bu taslaklar proje uygulamasının sonuna kadar tamamlanacaktır Kamu farkındalığı bileşeninin sonuçları; Medya ve iletişim stratejisi belgesi hazırlanması ile Diyanet İşleri Başkanlığı temsilcilerinin katılımıyla din adamları eğitim sonuçları Uluslararası ilişkiler bileşenin sonuçları; AB ülkelerine düzenlenen çalışma ziyaretleri ile organ bağışı ve nakli ile ilgili taslak ikili anlaşmaların hazırlanması PROJENİN ADI FON KAYNAĞI SORUMLU KURUM Türkiye de Bulaşıcı Hastalıkların Epidemiyolojik Sürveyansı ve Kontrolü Sisteminin Güçlendirilmesi Projesi III 2008 Programlaması Türkiye Halk Sağlığı Kurumu Kan Tedarik Sisteminin Güçlendirilmesi Projesi 2008 Programlaması Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü Engelli Bireyler için Hizmetlerin Geliştirilmesi Projesi Doku ve Hücrede Uyum Projesi 2008 Programlaması 2009 Programlaması Türkiye Halk Sağlığı Kurumu & Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı (ASPB) Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü Organ Bağışında Uyum Projesi 2009 Programlaması Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü PROJENİN ADI FON KAYNAĞI SORUMLU KURUM İnsan Aşı ve Serum Kalite Kontrol Testleri Projesi Yüzme Suyunun İzlenmesinde Uyum Projesi Geleceğin Kan Bağışçılarının Kazanımı Projesi Seçilmiş Sağlık Risk Faktörlerinde Önleme Kapasitelerinin Güçlendirilmesi ve Sağlıklı Okulların Oluşturulmasına Katkı Sağlanması Projesi 2009 Programlaması 2010 Programlaması 2010 Programlaması 2012 Programlaması Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu Türkiye Halk Sağlığı Kurumu Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü & MEB & Türk Kızılayı Türkiye Halk Sağlığı Kurumu & MEB 11

12 Teşekkürler 12