RES Önlisans Başvuruları

Transkript

1 RES Önlisans Başvuruları (24,27,28,29,30 Nisan 2015) Dr. Refik Tiryaki Grup Başkanı Elektrik Piyasası Dairesi Başkanlığı Üretim Rüzgar ve Güneş Grup Başkanlığı

2 Başvuruların Alınmasına İlişkin Kurul Kararı 2

3 TEİAŞ ın 2 Kasım 2013 tarihinde bölge bazında ilan ettiği kapasiteler (3.000 MW) 3

4 Önlisans Bşv. Değerlendirilmesi Ön inceleme (Başvuru usulüne uygun yapıldı mı?) Eksik evrak yazısı + tamamlanması Değerlendirmeye alma kararı Başvuruların ilan edilmesi Kişisel hak itirazları + karara bağlanması YEGM (teknik değerlendirme) TEİAŞ ( Bağlantı Görüşü) Olumsuz RED Olumlu Tekli Çoklu Yarışma ( TEİAŞ) Önlisans Kazananlara önlisans verilmesi 4

5 Önlisans süresi Önlisansın süresi mücbir sebep hâlleri hariç yirmi dört ayı geçemez. Kurul, kaynak türüne ve kurulu güce bağlı olarak bu süreyi yarısı oranında uzatabilir. (EPK 6/5, EPLY 9) Gerekli izinleri ve belgeleri alan önlisanslı şirketlere lisans verilir. Kapasite (MW) Süre (Ay) P <p <p 36 5

6 Önlisans Yükümlülükleri a) Santral sahasının mülkiyet veya kullanım hakkının elde edilmesi, b) İmar planlarının onaylanması, c) Ön proje onayının alınması, ç) Bağlantı ve sistem kullanım anlaşmaları için başvuru yapılması, d) Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Yönetmeliği uyarınca gerekli görüşlerin alınması, e) Teknik Etkileşim İzninin alınması, f) ÇED Yönetmeliği kapsamında gerekli olan kararın alınması, g) Yapı ruhsatının veya yapı ruhsatın yerine geçecek belgenin alınması, 6

7 Önlisansın Sona Ermesi Lisans verilmesi Yükümlülüklerin yerine getirilmesi Önlisans süresi içinde başvuru Lisans koşulların yerine getirilmesi Kurul Kararıyla İptal Önlisans döneminde yasaklı işlemlerin yapılması Kendiliğinden Sona Erme Süre sonunda, İflas EPLY kapsamında gerekli yükümlülüklerin yerine getirilememesi sonucu lisans verilememesi 7

8 ÖNLİSANS BAŞVURUSUNDA SUNULMASI GEREKEN BİLGİ VE BELGELER LİSTESİ Bu sayfadan sonraki sayfalarda hakkında açıklamalara yer verilen form, belge ve açıklamalara Onlisans.doc internet adresinde erişilebilir. 8

9 1- Önlisans Başvuru Dilekçesi (Ek-1) (Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği (Yönetmelik) Ek-2 deki örneğe uygun olarak hazırlanıp imzalanır. Yetkinin müştereken verilmesi halinde, müştereken yetki verilen kişilerin her biri tarafından imzalanır.) 2-Tüzel kişiyi temsil ve ilzama yetkili şahıs/şahısların Yetki Belgeleri nin aslı veya noter onaylı suretleri veya aslı ile birlikte sunulacak fotokopisi 3-Tüzel kişilik esas sözleşmesinin, tüm tadiller işlenmiş son halinin, Ticaret Sicili Memurluğunca tasdiklenmiş bir nüshası veya tüzel kişilik kaşesi altında, tüzel kişiliği temsile yetkili kişi veya kişilerce imzalanmış bir nüshası (Bu kapsamda; - Başvuru sahibi tüzel kişinin anonim şirket olması halinde, sermaye piyasası mevzuatına göre borsada işlem görenler dışındaki paylarının nama yazılı olduğuna ve hamiline yazılı pay senedi çıkarılamayacağına, ilişkin hükme, - Önlisans sahibi tüzel kişi, üretim lisansı alınıncaya kadar, Yönetmelikte belirtilen istisnalar dışında, tüzel kişinin ortaklık yapısında değişiklik yapılamayacağına ilişkin Yönetmelikte öngörülen mevcut hükme, - Önlisans sahibi tüzel kişinin pay senetlerinin nevi ve ortaklık yapısında değişiklik yapılamayacağına ilişkin hüküm ile Şirket sermaye miktarının düşürülmesine ilişkin esas sözleşme değişikliklerinde Kurum onayı alınacağına ilişkin hükme, esas sözleşmede yer verilmesi zorunludur. Esas sözleşmede yapılan tadillere ilişkin nüshalar, ayrıca sunulmayacak olup, yukarıda da ifade edildiği üzere, esas sözleşme metnine işlenmiş olarak sunulması gerekmektedir.) 9

10 4-a)Üretim Tesisine İlişkin Bilgi Formu Revize Edildi! [5 nüsha Ek-2/c] 4-b) Üretim Tesisinin Yerini Gösteren 1/ Ölçekli Harita (5 nüsha) (Üretim tesisinin kurulacağı yer, sınırlarını belirleyen köşe koordinatlarını da içerecek şekilde harita üzerinde işaretlenerek belirtilir. Rüzgar enerjisine dayalı üretim tesisleri için santral sahasının, türbinlerin ve şalt merkezinin UTM koordinatları 1/ ölçekli orijinal boyutlu ve renkli basılı harita paftası üzerine işlenmiş olacaktır. Güneş enerjisine dayalı üretim tesisinin kurulacağı yer, sınırlarını belirleyen köşe koordinatlarını da içerecek şekilde harita üzerinde işaretlenerek belirtilir. Santral sahası alanı köşe noktaları ile numaraları, santral sahası alanı sınırı, santral sahası alanı içindeki güneş ölçüm istasyonu ile öngörülen idari bina, aksam, şalt tesisi ve üretim tesisine ait yardımcı ünitelere ait yerler harita üzerinde işaretlenerek belirtilir.) (Rüzgar enerjisine dayalı önlisans başvurularında işbu belge 2 nüsha olarak istenir) 4-c) Üretim Tesisinin Yerleşim Yeri Projesi (2 nüsha) (Mevcut mülkiyet durumunun (dağılımının) gösterildiği 1/5.000 ölçekli kadastral pafta üzerinde, üretim tesisine ait tüm tesislerin yerleşim yerleri ve sınırları çizilerek gösterilecektir. Ayrıca bu paftada, tesis yerine ilişkin il-ilçe-köy-mahalle-ada-parsel bilgileri de yer alır. Kadastral paftanın lejantında, üretim tesisi yerinin halihazırdaki imar durumuna (orman, mera, tarım arazisi, sanayi, mesken v.s) ve arazinin mülkiyet dağılımına (miktar ve oranları da belirtilerek kamu-şahıs-vakıf-v.s) ilişkin bilgiler de yer alır.) 10

11 4-ç)Tek Hat Şeması (5 nüsha). (Üretim tesisinin bağlanacağı/bağlı olduğu bağlantı noktasını ve gerilim seviyesini gösteren tek hat şeması, ilgili dağıtım ve/veya iletim hatları ile dağıtım merkezi ve/veya trafo merkezini içerecek şekilde hazırlanır. Üretim lisansı başvurularına ilişkin olarak, üretim tesisi barasına tüketici bağlanacak ise bu husus özellikle tek hat şemalarında belirtilir ve açıklama notu yazılır.) (Rüzgar enerjisine dayalı önlisans başvurularında işbu belge istenmez.) 4-d) ÇED Yönetmeliği Ek 5 de belirtilen duyarlı yöreler kapsamında olup olmadığına ilişkin beyan. (Başvuruda bulunulan üretim tesisi alanının söz konusu duyarlı yöreler kapsamında olması halinde, hangi duyarlı alanların içinde bulunduğunun açıkça ve tek tek belirtilmesi ile duyarlı alana ilişkin ilgili mevzuatın başvuru kapsamındaki üretim tesisinin yapılmasına engel teşkil edip etmediği hususunun açıklanması gerekmektedir.) 4-e) İlgili kurumdan alınmış olan ve yerleşim yerinin mevcut imar durumunu gösteren belge ile imar tadilatının gerekmesi halinde tadilatın yapılmasının önünde herhangi bir mevzuat engeli olup olmadığı hakkında şirket beyanı. 11

12 5-ç) Rüzgâr veya güneş enerjisine dayalı kaynaklar açısından; üretim tesisinin kurulacağı sahanın başvuruda bulunacak tüzel kişinin mülkiyetine konu olması halinde, sahanın mülkiyet hakkına sahip olunduğuna ilişkin belge 5-d) Tesisin kurulacağı saha üzerinde Yönetmelik kapsamında son üç yıl içinde elde edilmiş en az bir yıl süreli standardına uygun rüzgâr veya güneş ölçümü (Bu kapsamda ; - Rüzgâr enerjisine dayalı önlisans başvurusu esnasında Yönetmeliğin Ek-3 ünde yer alan Rüzgâr Ölçüm İstasyonu Kurulum Raporu ve Ek-4 ünde yer alan Rüzgâr Ölçüm Sonuç Raporunun, - Güneş enerjisine dayalı önlisans başvurusu esnasında Yönetmeliğin Ek-5 inde yer alan Güneş Ölçüm İstasyonu Kurulum Raporu ve Ek-6 sında yer alan Güneş Ölçüm Sonuç Raporu nun, Kuruma sunulması zorunludur. Söz konusu raporların noter onaylı birer sureti veya asılları ile birlikte fotokopisi/fotokopileri sunulur.) 12

13 6-Önlisans başvurusunda bulunan tüzel kişi ile bu tüzel kişinin; a) Yüzde on ve üzerinde, halka açık şirketlerde yüzde beş ve üzerinde Doğrudan veya dolaylı paya sahip olan gerçek veya tüzel kişi veya kişilerin, b) Lisans iptal tarihinden önceki bir yıl içerisinde görevden ayrılmış olanlar dâhil, Yönetim kurulu başkan ve üyelerinin, C) Limited şirketlerde müdürlerin 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanununun 5 inci maddesinin sekizinci fıkrası kapsamında yasaklı olmadığına ilişkin beyan. (Bu kapsamda Ek-4 te yer alan örneğe uygun beyannamenin sunulması gerekmektedir.) 13

14 7-Tüzel kişilikte doğrudan veya dolaylı pay sahibi olan gerçek ve tüzel kişilerin, pay oran ve tutarları belirtilmek suretiyle, ortaklık yapısını ortaya koyan bilgiler. (Bu kapsamda, gerçek kişi ortak ya da ortaklara ulaşılıncaya kadar ortaklık yapısını ortaya koyan bir şema hazırlanır. Tüzel kişinin ortaklık yapısında dolaylı pay sahipliğinin de ayrıca hesaplanması ve yüzde on ve üzerinde doğrudan veya dolaylı pay sahibi olan ortakların pay oranlarının (% olarak) gösterilmesi gerekir. Önlisans alınıncaya kadar ortaklık yapısında herhangi bir değişiklik olması durumunda, ortaklık yapısını ve pay oranlarını ortaya koyan bilgi ve belgelerle birlikte bu şemanın güncellenerek Kuruma sunulması gerekir. Dolaylı ortaklar açısından gerçek kişi ortakların, varsa birbirleri ile olan akrabalık ilişkileri (anne, baba, kardeş, eş v.s) belirtilir ve Yönetmelik kapsamında belirtilenler, dolaylı pay sahipliği oranlarının belirlenmesinde birlikte dikkate alınır. Yönetmeliğin 51 inci maddesi çerçevesinde, başvuruda bulunan tüzel kişinin önlisansına derç edilecek olan dolaylı pay sahipliği oranının tespitinde, ilgili tüzel kişinin beyanı esas alınır. Ayrıca şirketin ortaklık yapısına ilişkin bilgiler Excel formatında da hazırlanarak elektronik ortamda (1 adet) sunulacaktır.) 8-Yönetmelikte yer alan kontrol tanımı çerçevesinde bir ilişkinin varlığı halinde bu hususu izah eden beyan ve bu hususu tevsik eden bilgi ve belgeler. (Kontrol: Bir tüzel kişi üzerinde ayrı ayrı ya da birlikte, fiilen ya da hukuken belirleyici etki uygulama olanağını sağlayan hakları, sözleşmeler veya başka araçlarla ve özellikle bir tüzel kişinin malvarlığının tamamı veya bir kısmı üzerinde mülkiyet veya işletilmeye müsait bir kullanma hakkıyla veya bir tüzel kişinin organlarının oluşumunda veya kararları üzerinde belirleyici etki sağlayan hakları veya sözleşmelerle meydana getirilen hakları ifade eder (Yönetmelik m.4/1.ü). 14

15 9-Tüzel kişinin güncel sermaye tutarını gösteren belgeler. (Bu kapsamda; şirket sermayesinin; üretim tesisi için Kurum tarafından öngörülen toplam yatırım tutarının asgari yüzde beşine, nükleer enerjiye dayalı üretim tesisi kurulması için yapılan önlisans başvuruları açısından asgari yüzde birine tekabül etmesi zorunludur. Ayrıca, Asgari sermaye hesabı yapılırken Yönetmeliğin 12 nci maddesinin dokuzuncu fıkrası hükümlerinin de göz önünde bulundurulması gerekir.) 10- Banka Teminat Mektubu (Ek-3) (Banka teminat mektubunun ilgili banka şubesi tarafından düzenlendiğine ve imza sahiplerinin söz konusu banka teminat mektubunu düzenlemeye yetkili olduklarına ilişkin teyit yazısı ve anılan mektup ve yazıyı imzalayan personelin imza sirkülerinin, banka teminat mektubu ile birlikte sunulması gerekmektedir.) 15

16 11-Önlisans başvurusunda bulunulan yıl itibariyle geçerli önlisans alma bedelinin Kurum hesabına yatırıldığına ilişkin belge. (Yerli doğal kaynaklar ile yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı üretim tesisi kurmak üzere önlisans almak için başvuruda bulunan tüzel kişilerin önlisans alma bedelinin yüzde onunu Kurum hesabına yatırmaları yeterlidir.) 12-Organize Sanayi Bölgeleri, Serbest Bölgeler, Endüstri Bölgeleri v.b. gibi özel kanunla kurulmuş bölgelerde kurulacak üretim tesisleri için yetkili merciden üretim tesisi kurulmasında sakınca olmadığına ilişkin beyanname. 16

17 BAŞVURUDA ÖNEMLİ HUSUSLAR Şirket Kurul tarafından belirlenen bilgi ve belgeleri sunarak başvuruda bulunur. Anonim şirket ya da limited şirket olarak kurulmuş olması gerekir ve sermaye piyasası mevzuatına göre borsada işlem görenler dışındaki paylarının tamamının nama yazılı olması zorunludur, Kanunun 5 inci maddesinin sekizinci fıkrası kapsamında yasaklılık olmaması gerekir, Kurul tarafından belirlenen tutarda teminat mektubu sunulur Başvuru sırasında banka teminat mektubu sunulacaktır. Mektubun miktarı, başvuruya esas kurulu gücün TL ile çarpılması ile hesaplanan tutardır. Üst sınır beş milyon TL dir. Banka teminat mektubu; Türkiye de kurulu bankalar ile yurtdışında kurulu bu nitelikteki kuruluşların Türkiye deki şubelerinden temin edilmelidir. Teminat mektubu ile birlikte Banka Teyit Yazısı nın da sunulması gerekmektedir. Teminat mektubu metninde değişiklik yapılmamalıdır. Şirket asgari sermayesinin; üretim tesisi için Kurum tarafından öngörülen toplam yatırım tutarının yüzde beşi olması gereklidir. Söz konusu birim yatırım tutarı rüzgar enerjisine dayalı elektrik üretimi için TL dir Önlisans alma bedelinin yatırılması gereklidir.( Yerli doğal kaynaklar ile yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı üretim tesisi kurmak üzere önlisans almak için başvuruda bulunan tüzel kişilerden önlisans alma bedelinin sadece yüzde onu tahsil edilir.), 17

18 BAŞVURUDA ÖNEMLİ HUSUSLAR Şirket ana sözleşmesinin mevzuata uygun olması gerekir (Bu konuda Önlisans ile üretim lisansı başvurusunda bulunacak olan tüzel kişiler için esas sözleşmede yer verilecek hususları gösteren örnek hükümleri kullanılacaktır) Bilgi ve Belgeler Listesinin 4 inci maddesi (c) bendi kapsamında; Yerleşim yeri projesinin; proje alanının kadastro gören yerlerde bulunması halinde 1/5000 ölçekli kadastral pafta üzerinde işaretlenmesi, kadastro görmeyen yerlerde bulunması halinde ise 1/25000 lik haritanın uygun ölçeğe uyarlanması ile hazırlanacak harita üzerinde gösterilmesi ve mülkiyet dağılımlarının (maliye hazinesi, orman Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki alan, mera, diğer kamu kurumlarına ait taşınmaz mallar, özel mülkiyete ait taşınmaz mallar vb.) belirtilmesi gerekmektedir. İşlemlerde kolaylık sağlanması açısından; başvuruların 31,5cm X 28cm X 7cm boyutunda dosyada teslim edilmesi, her bir ek in, başvuru sırasındaki sunulacak evrakların sıralamasına göre ayrı birer şeffaf dosya içerisine yerleştirilmesi, dosyanın sırtına şirket adı ve proje adının yazılması gerekmektedir. Öngörülen yıllık elektrik üretimi miktarı, 21/11/2013 tarihli ve sayılı Kurul Kararı uyarınca %40 lık kapasite faktörünü aşmamalıdır. Rüzgar ölçüm istasyonunun başvuru yapılacak sahanın içerisinde yer alması zorunludur. 18

19 İlginiz için teşekkürler. Dr. Refik Tiryaki Grup Başkanı