5247 sayılı İstanbul Üniversitesi Kuruluş kadroları Kanununa ek kanun tasarısı hakkında Gerekçe

Transkript

1 Dönem : *ff% I Toplantı MÎLLET MECLİSİ S. Sayısı : / Q \ 4 sayılı İstanbul Üniversitesi kuruluş kadroları Kanununa ek kanun tasarısı ve Millî Eğitim ve Plân komisyonları raporları (/4) T. C. Başbakanlık Kanunlar ve Kararlar 4.. Tetkik Dairesi Sayı: ;-4/4 MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Millî Eğitim Bakanlığınca hazırlanan ve Türkiye Büyük ne arzı Bakanlar Kurulunca '.. tarihinde kararlaştırılan «4 sayılı İstanbul Üniversitesi kuruluş kadroları Kanununa ek kanun tasarısı» ve gerekçesiyle eki cetveller ilişik olarak sunulmuştur. Gereğinin yapılmasını rica ; ederim. Süleyman Demir&l Başbakan 4 sayılı İstanbul Üniversitesi Kuruluş kadroları Kanununa ek kanun tasarısı hakkında Gerekçe Kimya, çağımızda evvelki zaimanla kıyaslar: mıyacak derecede büyük bir gelişme göstererek büyük bir önem; kazanmıştır. Birçok memleketlerde kimya sanayii en başta gelen bir mjllî sanayi halini almıştır. Ekonomik alanda ilerlemiş (bulunan memleketler bu ilerlemelerimi en tbaşta kimya sanayiine ve onu sağl. yan kimyager ve kimya mühendislerine borçludurlar. Kimyager ve kimya mühendislerin verilen önemi 'beliirtmek için bugün (başta Amerika Birleşik Devletleri olmak üzere FJ ansa, Almanya ve öteki memleketlerdeki bütün mühendislerin yarıdan fazlasının kimya müdendisi ve kimyager olduğunu söylemek kâfidir sanıyoruz. Kimyanın memleket ekonom'simdeki büyük rolünü takdir eden memleketler, <bu alanda lüzumlu elemıanlıarı yetiştiren kimya müesseselerine büyük önem vermişler ve bu müesseseleri gerek sayıca artırmak, gerekse bunları modern hale getirmek için her türlü imkânı sağlamaktan asla g( ri kalmamışlardır. Bu sayede toplumum, reüahı artmış ve yagamja standardı büyük ölçüde yükselmiştir. 'Türk 'ekonomisinin yapısını modern endüstriyel kalıplara göre ıdeğiştlirmek, halkın daha yüksek hayat standardıma ulaşmasını sağl; mak amaciyle memeleketıimizde de kimya sanayiinde (blüyük (bir hamle yapılimaktaldır. Bu endüstrileşme hareketinde ıbaşjarı siağlıyabil'mek ve dolayıslyle halkımızın idaha yüksek hay*; t standardına ulaşmasını sağlamak doğrudan doğruya kaliteli kimya elemanına sahibolmak ve bu alanda eğitime büyük önem vermekle mümkündür. Nitekim, Devlet Plânlam,a Teşkilâtı Türkiye'nin on yıl sonrası ficin memleketimizin kimyacıya ihtiyacı olduğunu tesbit etmiştir. Uzun yıllar boyunca tek müessese olarrk memleketimizin kimya ilim âlemine, irfaın ordusuna ve sanayiine sağladığı sayısız değerli elemanları yetiştirmek suretiyle görevini yapmaya çalışmış olan «Kimya Enstitümüz» vo daha sonra kurulan «Kimya Yüksek Oku-

2 lu» muzun bugünün birçok bakımdan ihtiyaçlarını karşılıyiamadığmdan bir «Kimya Fakültesi» 'haline getirilmedi zar'urcti kendisimi göstermiştir. Her sene Kimya Mühendisliği' ve kimya bölümüne istekli binlerce aday arasından ancak Kimya Mühendisliği, kimyagerlik ve kimya lisansı Idjallarına toplam, olarak 00 öğrenci alınabilmektedir. Liseyi 'bitiren ve kimya alanında yüksek öğrenim yapmak isti yen ler den çoğu kontenjan azlığı 'dolayısiyle istiidatları dışındaki alanlara yönelmekte ya da tamamen.açıkta kalmaktadırlar. Yeni kumlan Kimya Fakültesinin imkân ve ihtiyaçları sağladığı takdirde daha fazla gence kimya {ilanında yüksek öğrenim yapmak imkânı sağlanacaktır. Bugünün modern ünliversiteler anlayışı içinde Kimya fakültelerime, kimyaeıı yetiştirmek için gerekli öğretimin yanında, ımemleketin kimya problemlerinin çözülmesinde öncülük yapmak, bilimsel arıaştıı<malar yaparak 'kimya., ilmimin derinlcştirıilip geliştirllmesıhi'c hizmet etmek gibi görevlerle de yükümlüdür. Kimya, özellikle son yıllarda, büyük ölçüde gelişmiş ve her biri büyük bir önem taşıydın çeşitli ihtisas gruplarına ayrılmıştır. Eskiden bir tek disiplin halinde bulunan anorganik kiırıjm, organik kimya, fizikokimya ve sınai kimya inceleme alanları farklı birçok müstakil bölümlere ayrılmıştır. Böylece bu olanlarda öğretim ye araştırıca yapan kürsü sayısı çok artmıştır. Kimyanın bugünün gelişme durumuna ve memleketinizin özel ihtiyaçlarına göre şimdiki halde Kimya Fakültesinde kürsünün kurulması öngörülmüştür. Bir kürsünün normal bir şekilde öğretim ve 'araştırıma faaliyetini yapabilmesi için bir profesörle karşı iki doçent ve en azından dört asistanın bulunması blütün Batı 'memleket lerinidıe kabul edilen asigıari bir rakamdır. Halen Kimya Fakültesiınde Kimya Yüksek Mühendisliği, kimyagerlik, kimya lisansı öğretimi ile ayrıca öteki fakültelerin öğrencilerinim kimya ders ye lâboratu varları da bu Fakültede yapılmaktadır. Kimya Fakültcsibde bütün lâboratuvarlar aralıksi'z olarak haftanın bütün günleri faaliyet halinde olup beşli altılı öğretim yapılmaktaldır. Çalışıma şartlarının ağıltiığı, görevin büyük sorumluluğu karşısında devamlı çalışmak zorunda olan asistanlar ilmî çabşma için vakit layıramamaktadırlar. Oysaki, Fakültenin geleceği bu genç kuşağın her bakımdan iyi bir şekilde hazırlanmasına bağlıdır. Bu itibarla 'asistan sayısının yüksek tutulmasında her bakımdan fayda mülâhazia edilmiştir. Bugünkü asgari ihtiyaçları karşılamak' ve ynkm gelecekteki ihtiyaçlara cevap verebilmek için modern dünya üniversitelerinde göz önüıu'de tutulan öğretim üyesi, öğretim üye yardımcısı ve öğrenci sterini artlarının asgari ölçüşümü göz önüne alarak «istanbul Üniversitesi Kuruluş kadroları hakkındaki 4 sayılı Kanuna ek olan bu kanun tasarısı» hazırlanmıştın*. Millî Eğitim Komisyonu raporu Millî Eğitim Komisyonu 0.. Esas No. /4 Karar No. Yüksek Başkanlığa Başkanlığımız tarafından Komrıisy onu muza havale edilen 4 sayılı İstanbul Üniversitesi Ku- ITUIUŞ Kadroları Kanununa ek kanun tasarısı, M -ıliyo ve Millî Fğiıtim Bakanlıkları temsilcilerinin iştirakiyle teltkilk ve müzakere edildi. M. Meclisi (S. Sayısı : )

3 Tasarının gerekçesinde arz ve izah edilen hususlar Komisyonumuzca da benlimserierek aynen kabulüne karar verilmiştir. Plân Komisyonuna tevdi edilmek üzere Yüksek Başkanlığa sunulur. Başkan ve Sözcü Çanalklkalû Artvin Amasya Bursa A. N. Akay M. Kona A. Demiray M. Tayyar' Çorum Gaziantep İstanbul Manisa H. İncesulu N. Sanca M. Yardımcı N. Ağaoğlu Uşalk F. Uğrasızoğlu Bütçe Plân Korıisyonu raporu. 0. Bütçe Plân Komisyonu Esas No: /4 Karar No: Başkanlığına Tetkiki hususu Komisyonumuza havale edilen «4 sayılı İstanbul Üniversitesi Kuruluş Kadroları Kanununa ek kanun tasarısı» ve önceden h vale edildiği Millî Eğitini Komisyonunca düzenlenen rapor ilgili Üniversite Rektörü ve Hükümet temsilcilerinin de katıldıkları birleşimde görüşü ldii; Kimya, günümüzde geçmi-j zamanla kıyaslana..uyacak bir ölçüde önem kazanmış, birçok ülkelerde kimya sanayii başta gelen bir sanayi kolu olmuştur. Kimya sanayiine verilen önemi belirtmek için Amerika, Almanya ve Fransa gibi endüstriyel alanda gelişmiş m/eımleiketlc.rde mevcut 'mühendislerin yarıdan çoğunun kimya mülhendisi ve kimyager olduğunu ifade etmek yeter bir ölçü olsa gerektir. Türk ekonomisinin de yapısını modern endüstriyel kalıplara göre değiştirmesinin çağlımızın icaplarından olduğu bir vakıadır. Nitekim Devlet Plânlama Teşkilâtı, Türkiye'n' ı 0 yıl sonrası için 0 bin kimyacıya ihtiyacı olacağını tesbit etmiştir. Uzun yıllar tek kurum olarak yurdumuza kimya alanında değerli elemanlar yetiştiren (Kimya Enstitümüz) ve daha sonra kurulan (Kimya Yüksek Okulu) ihtiyacımızı karşılamaktan çok uzaktır. Önemini yukarıda özet olarak ifadeye çalıştığınız bu dalda da yeteri kadar elemana sahiboiabilmenin, ancak bu okulları (Kimya Fakültesi) haline getirmekle. mümkün olabileceği, araştırmalar sonucu bir zaruret olarak ortaya çıkmıştır. Ccrekçesinde detaylı olarak izah olunan hususlar karşısında bugünkü asgari ihtiyaçları karşılamak ve yakın gelecekteki ihtiyaçlara cevap verebilmek amacı ile hazırlanan tasarı ve Millî Eğitim Komisyonunun olumlu raporu üzerinde yapılan görüşmeler sonucu tasarı bütünüyle olumlu mütalâa edilmiş, ancak öğretim üyelerinin üniversite tazminatlarının, verilecek ek görevden ötürü, 44 sayılı Kanunun ncü maddesi hükmü karşısındaki durumunu açıklığa kavuşturmak ve eşit- M. Meclisi (S. Sayısı: )

4 _ 4 - sizliğe meydan vermemek kaygısı ile tasarıya bir geçici 4 ncü madde ilâve edilmiş tasarı bu şekli ile ve eetvelleriyle aynen Öncelik ve ivedilikle görüşülmek ve Genel Kıruhın. onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa arz olunur. Başkan Aydın /. Sezgin Bialıke&h' F. tslimyeli Başkam/ekili Eize E. Y. Akçal B'm id ur. II. Boyacıoğlu B a Kapor Süzcüısü Kûftip Bolu //. /. Cop Çanalkkalo Ş. İnan Aydın. Ş. Koç Erzurum C Önder Gümüşiaıi'e S. Savacı LylJanbul. Güven İzm'ir L. Y ur eloğlu A. Kayseri Haapaşaoğlu Kütahya. Erez Muğla T. Şahin Sıani'sıun Y. Akdi A. Traıbzon /. Birincioğlu A. Trabzon li. Uzun i r M. Meclisi (S. Sayısı: )

5 Hükümetin teklifi 4 sayılı İstanbul Üniverisitesi Kurulu Kadroları Kanununa ek kanun tasarısı MADDE. 4 sayılı Üniversiteler Kanununun nci maddesi uyarınca İstanbul Üniversitesinde açılan Kimya Fakültesine ait ilişik () ve () sayılı cetvellerde yazılı kadrolar 4 sayılı Kanuna bağlı () ve () sayılı cetvellere eklenmiştir ; GEÇftöİ MADDE. istanbul Üniversitesi Fen Fakültesi Kimya lisansı ile Kimya Yüksek Okulu mezunları bu kanun yürürlüğe girdikten sonra Kimya Fakültesi mezunlarına tanınacak haklardan faydalanacakları gibi, Kimya Fakültesi mezunları da bu Üniversitenin Kimya lisansı ve Kimya Yüksek Okulu mezunlarına özel kanun, tüzük ve yönetmelikler ile tanınan haklardan faydalanırlar. igeçici MADDE. İstanbul Üniversitesi Kimya Fakültesi ile bu fakülteye bağlı kurumlarda görevli öğretim üyeleri ve öğretim yardımcıları yeniden tâyine lüzum olmaksızın yeni kadrolara geçerler ve aylıklarını bu kadrolarda almaya devam ederler. OEÇİOİ MADDE. Bu kanuna bağlı () sayılı cetvelde gösterilen kadrolar malî yılında kullanılamaz. _ Millî Eğitim Komisyonunun değiştirişi 4 sayılı İstanbul Üniversitesi kuruluş kadroları Kanununa ek kanun tasarısı MADDE. Tasarının nci GEÇİCİ MADDE. Tasarının geçici nci miaddesi aynen GEÇİCİ MADDE. Tasarının geçici nci maddesi aynen GEÇİCİ MADDE. Tasarının geçici ncü maddesi aynen M. Meclisi (S. Sayısı: ) Bütçe Plân Komisyonunun değiştirişi 4 sayılı İstanbul Üniversitesi kuruluş kadroları Kanununa ek kanun tasarısı MADDE. Tasarınnı nci GEÇİCİ MADDE. Tasarının geçici noi maddesi aynen GEÇİCİ MADDE. Tasarının geçici nci maddesi aynen GEÇİCİ MADDE. Tasarının geçici ncü maddesi aynen GEÇİCİ MADDE 4. İstanbul Üniversitesi Kimya Fakültesinde ek görevle çalıştırılacak Üniversite öğretim üye ve yardımcıları ile bu fakülte öğretim üye ve yardımcılarının alacak-

6 Hüküm etin 'Teklifi. Millî, Kğitim.Komisyonunun değiş (irişi Bütçe Plân Komisyonunun değiştiıişi MADDK. Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE. Bu kanunu Hakanlar ıkurulu yürütür... Başbakan. D emir el Devlet Bakanı. Öztürk Devlet Bakanı //. Atabeyli Devlet Hakanı V.. Öztürk Devlet Bakanı S. T. Müftüoğlu Adalet Bakanı II. Dinçer Millî Savunma Bakanı A. Topaloğlu İçişleri Bakanı F. Sükan Dışişleri (Bakanı V. F. Sükan MADDE. Tasarının, ııci MADDK. Tasarının ııcü Tasarıya, ilişkin cetveller aynen kabul edilin iştir. Maliye Bakanı C. Bilgehan Millî Eğitim Bakanı. Ertem Bayındrılık Bakanı O. Alp Ticaret Bakanı A, Türkel Sağlık ve Sosyal Yar. Bakanı V. Â. Özkan Gümrük ve Tekel Bakanı Tekin Tarım Bakanı B. Bağdaş lan ek görevler dolayısiyle Üniversite tazıniınatlarına halel gelmez ve bu görevler için yapılan ödemeler baklanda Şubat l!)- r ) tarihli ve 44 sayılı Kanunun ııcü maddesi lıüknıü uygulanmam. MADDE. tasarının nci M'A DDK. tasarının ncü Ulaştırma Bakanı. Bilgiç Çalışma Bakanı A. N. Erdem Sanayi Bakanı M. Turgut Enerji ve Tabiî Kay. Bakanı R. Sezgin Turizm ve Tanıtma Bakanı N. Kürşad İmar ve İskân Baltanı ZT. Menteşeoğlu Köy İşleri Bakanı T. Toker M. Meclisi (S. Sayısı : )

7 (Hükümetin teklifine bağlı cetveller) [] İSA YILI CETVEL (ihdas edilen 'kadrolar) D. Memuriyetin; çeşidi Aded Aylık D. Memuriyetin çeşidi Aded Aylık 4 A) İstanbul Üniversitesi Kimya * Fakültesi a) Öğretim Üyeleri Doç anıt 'Doçent Doçent b) Öğretim yardımcıları rı Asistan Asistan Asistan Asistanı Uzman Uzman Uzimıaın Okutman c) Memurlar Fakülte sekreteri Kitaplık müdürü IBüro şefi Öğrenci büro şefi Ayniyat ve levazım şefi Kitaplık memuru Sekreter ve mutemet Memur Aıribaır miemııru [] IS AYILI CETVEL Görevin çeşidi Sayı Ücret Delkan 0 [] SAYILI CETVEL. Memuriyeti xı çeşidi Aded Aylık D. Memuriyetin çeşidi Aded Aylık a) Öğretim üyeleı "İ b) Öğretim yardımcıları ırı 4,»»» Doçent i» ;» o Asistan ;»» 0» 4 Uzmjau. ;»» Bütçe Plân Komisyonunun değiştirişine bağlı Cetveller CETVELLER Tasarıya bağlı (), () ve () sayılı cetveller aynen M. Meclisi (S. Sayısı : )