TAM GÜN KANUN TASARI TASLAĞI HAKKINDA DİŞHEKİMLİĞİ FAKÜLTELERİNDEN GELEN GÖRÜŞLER. ( tarih ve sayılı yazımıza cevaben)

Transkript

1 TAM GÜN KANUN TASARI TASLAĞI HAKKINDA DİŞHEKİMLİĞİ FAKÜLTELERİNDEN GELEN GÖRÜŞLER ( tarih ve sayılı yazımıza cevaben) ANKARA ÜNİVERSİTESİ Önce sadece sağlık personelini kapsıyor üniversitede. Bu şu demek hukuk veya başka fakülte öğretim üyesi partime çalışabilecek bizler çalışamayacağız ve bunun da maaşa hiçbir yansıması yok 2-Dişhekimliği fakültelerindeki eğitimin tıpdan farklı olduğunu anlamamışlar. Bizde son iki yıllık eğitim tamamen kliniğe yani hasta tedavisine yönelik ki bu çok önemli, 3-Fakültenin 3 asli görevi var, birincisi ve de en önemlisi yukarıda söylediğim eğitim,ikincisi araştırma son olarakta eğitimin klinik aşaması olan (yani eğitimin diğer ayağı) hasta bakımı 4-Şimdi eğer dişhekimliği fakültelerinde part time ve özel hasta bakımı ortadan kaldırılır performansa geçilirse, fakülteler devlet hastanelerine veya özel diş kliniklerine döner.öğretim üyesi hayat standartını korumak için sabahtan akşama hasta bakar,bu eğitimin en azında klinik ayağında büyük aksamalara sebep olur.eğitimin kalitesi tartışmasız düşer.mesleğimiz doğrudan sağlıkla ilgili olduğu içinde aman efendim mezunlar muayehanelerinde kontrolsüz hasta bakarak kendilerini yetişmelerini de öneremeyiz, 5-BUT fiyatları ile de öğretim üyelerinin hasta bakarak performanstan alacakları ücret ayrı bir komedi. 20 YTL den kaç diş çekip kaç para alacak? 6-Oldu da herkes kliniğe hasta bakmaya çıktı ne olacak?.bugün için hiçbir fakültenin alt yapısı buna müsait değil.örneğin bizde 200 olan ünit sayısı en az 450 olmalı ki işler yürüsün.buna da ne bütçe olanakları ne de fiziki mekan nede etik kurallar müsaade eder. Daha da uzatır giderim sanırım yeter.bence en kısa sürede bu sorunları bakana anlatacak bir yol bulmalıyız. Saygılarımla, Dr.Nejat Bora SAYAN 1

2 ATATÜRK ÜNİVERSİTESİ Madde Sayılı Kanunun 58. maddesinin (a) fıkrasının dördüncü paragrafı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. Bu madde hakkındaki görüşlerimiz: Bu madde incelendiğinde, tam gün yasasından Üniversitelerde sadece Tıp Fakültelerinin yararlanabileceği anlaşılmaktadır. Çünkü yapılan düzenlemeler sadece Tıp Fakülteleri için zikredilmiştir. Diş Hekimliği Fakültelerinin tam gün yasasından faydalanıp faydalanmayacağı belirtilmiştir. Bu Durumda Diş Hekimliği Fakültelerinin kapsam dışı mı tutulmuştur? Yoksa sehven unutulmuşmudur? Bunun düzeltilmesi veya belirtilmesi gerekir. 2- Tam gün yasasının bu şekliyle uygulanması, Dişhekimliği Fakültelerinin kapsam içine alınması sağlansa bile, Dişhekimliği Fakültelerinin öğretim elemanlarının, gelirlerini artırması, mümkün görünmüyor. Çünkü mevcut döner sermaye geliri, ancak iki kat maaş karşılığına denk olucak şekilde yetiyor. Tıp fakülteleri gibi yoğun hasta potansiyeli ve laboratuar gelirleri yoktur. Sağlık Bakanlığına bağlı sağlık kuruluşlarına ait döner sermaye gelirlerinden %35 gibi yüksek bir oranda araç ve gereç vs ihtiyaçlar için pay ayrılmazken, Üniversitelere bağlı sağlık kuruluşlarında bu payın önceden ayrılıp, kalanının çeşitli vergiler ve hazine payının da ayrılmasından sonra dağıltılması, Dişhekimliği Fakültelerinde çalışan öğretim elemanlarının döner sermaye gelirlerini oldukça düşürmektedir. Bu durumda kanunda belirtilen tavan ödemelerine hiçbir zaman ulaşılmayacaktır. Prof.Dr. Recep ORBAK Dekan 2

3 BAŞKENT ÜNİVERSİTESİ Tam Gün Kanun Tasarısı Taslağı ile ilgili görüşlerimiz taslak üzerinde koyu renk ile belirtilmiş ve ekte sunulmuştur. Prof. Dr. Nur ALTINÖRS DEKAN Eklemeler: Madde 1, 2. paragraf 6. satırda ve doktoralı ifadesi Madde 3, 1. paragraf 20.satırda ve doktoralı ifadesi Madde 8, tabloda, b şıkkı son satıra doktoralı veya uzman dişhekimleri ifadesi MADDE sayılı Kanunun 5 inci maddesinin üçüncü, dördüncü ve yedinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. Personelin katkısıyla elde edilen döner sermaye gelirlerinden, döner sermayeli sağlık kurum ve kuruluşlarında görevli olan memurlar ile sözleşmeli personele ek ödeme yapılabilir. Sağlık kurum ve kuruluşlarında Bakanlıkça belirlenen hizmet sunum şartları ve kriterleri de dikkate alınmak suretiyle, bu ödemenin oranı ile esas ve usulleri; personelin unvanı, görevi, çalışma şartları ve süresi, hizmete katkısı, performansı ile muayene, ameliyat, anestezi, girişimsel işlemler ve özellik arz eden riskli bölümlerde çalışma gibi unsurlar esas alınarak Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Sağlık Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. Yukarıdaki fıkrada yer alan hükme göre personelin katkısıyla elde edilen döner sermaye gelirlerinden personele bir ayda yapılacak ek ödemenin tutarı, ilgili personelin bir ayda alacağı aylık (ek gösterge dahil), yan ödeme ve her türlü tazminat (makam, temsil ve görev tazminatı hariç) toplamının; pratisyen tabip ve diş tabiplerine yüzde 500 ünü, uzman tabip, Tıpta Uzmanlık Tüzüğünde belirtilen dallarda bu Tüzük hükümlerine göre uzman olanlar ve uzman ve doktoralı diş tabiplerine yüzde 700 ünü, klinik şef ve şef yardımcıları ile profesör ve doçentlere yüzde 800 ünü, idari sağlık müdür yardımcısı, hastane müdürü ile eczacılara yüzde 250 sini ve başhemşirelere yüzde 200 ünü, diğer personele ise yüzde 150 sini geçemez. İşin ve hizmetin özelliği dikkate alınarak yoğun bakım, doğumhane, yeni doğan, süt çocuğu, yanık, diyaliz, ameliyathane, kemik iliği nakil ünitesi ve acil servis gibi özellikli hizmetlerde çalışan personel için yüzde 150 oranı, yüzde 200 olarak uygulanır. Bu fıkrada belirlenen tutarların tamamını hak eden personele, nöbet hizmetleri hariç olmak üzere mesai saatleri dışında çalışmalarından doğan katkılarına karşılık olarak bu fıkradaki oranların yüzde 50 sini geçmeyecek şekilde ayrıca ek ödeme yapılabilir. Sözleşmeli olarak istihdam edilen personele yapılacak ek ödemenin tutarı ise, aynı birimde aynı unvanlı kadroda çalışan ve hizmet yılı aynı olan emsali personel esas alınarak belirlenir ve bunlara yapılacak ek ödeme, hiçbir şekilde emsaline yapılabilecek ek ödeme üst sınırını geçemez. 04/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanununun 38 inci maddesine göre Sağlık Bakanlığı merkez teşkilatı ve bağlı sağlık kurum ve kuruluşlarında görevlendirilenler, aynı maddede belirtilen ilave ödemelerden yararlanmamak kaydıyla, Bakanlık merkez veya bağlı sağlık kurum ve kuruluşlarında görev yaptıkları unvan için belirlenen ek ödemeden faydalandırılır. Sağlık kurum ve kuruluşlarında ihtiyaç duyulması halinde, ilgilinin ve kurumlarının muvafakatiyle üniversite veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarında görevli sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfındaki 3

4 personel kısmî zamanlı olarak veya belirli vakalar ve işler için de görevlendirilebilirler. Bu şekilde görevlendirilenlere yaptıkları iş karşılığı üçüncü ve dördüncü fıkra esasları çerçevesinde döner sermayeden ödeme yapılır. MADDE sayılı Kanunun 58 inci maddesinin (a) fıkrasının dördüncü paragrafı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. Her eğitim-öğretim, araştırma veya uygulama birimi veya bölümü ile ilgili öğretim elemanlarının katkısıyla toplanan döner sermaye gayrisafi hasılatının en az yüzde 35 i o kuruluş veya birimin araç, gereç, araştırma ve diğer ihtiyaçlarına ayrılır. Kalan kısmı ise üniversite yönetim kurulunun belirleyeceği oranlar çerçevesinde bağlı bulunduğu üniversitenin bilimsel araştırma projeleri ile döner sermaye gelirinin elde edildiği fakülte, enstitü, yüksek okul, konservatuar, uygulama ve araştırma merkezlerinde görevli öğretim elemanları, sözleşmeli personel ile aynı birimlerde görevli 14/07/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memurlara (döner sermaye işletme müdürlüğü ve döner sermaye saymanlık personeli dahil) katkıları da dikkate alınmak suretiyle ek ödeme olarak paylaştırılır. Tıp fakülteleri için bu ödemenin oranı ile esas ve usulleri; kuruluşların ilgili mevzuatlarında belirlenen hizmet sunum şartları ve kriterleri de dikkate alınmak suretiyle, personelin unvanı, görevi, çalışma şartları ve süresi, hizmete katkısı, performansı ile muayene, ameliyat, anestezi, girişimsel işlemler ve özellik arz eden riskli bölümlerde çalışma gibi unsurlar esas alınarak Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Yükseköğretim kurulunca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. Personelin katkısıyla elde edilen döner sermaye gelirlerinden bir ayda yapılacak ek ödemenin tutarı, ilgili personelin bir ayda alacağı aylık (ek gösterge dahil), yan ödeme, ödenek (geliştirme ödeneği hariç) ve her türlü tazminat (makam, temsil ve görev tazminatı hariç) toplamının; Üniversitelerarası Kurulun önerisi üzerine Yükseköğretim Kurulunca kabul edilen ilgili birimlerde çalışan profesör ve doçent unvanlı öğretim üyelerine yüzde 800 ünü, yardımcı doçent, uzman tabip, Tıpta Uzmanlık Tüzüğünde belirtilen dallarda bu Tüzük hükümlerine göre uzman olanlar ve uzman ve doktoralı diş tabiplerine yüzde 700 ünü, araştırma görevlileri, pratisyen tabip, ve diş tabiplerine yüzde 500 ünü, hastane başmüdürü ile eczacılara yüzde 250 sini, başhemşire veya hemşirelik hizmetleri müdürü ile hastanedeki diğer müdürlere yüzde 200 ünü, diğer personele ise yüzde 150 sini geçemez. İşin ve hizmetin özelliği dikkate alınarak yoğun bakım, doğumhane, yeni doğan, süt çocuğu, yanık, diyaliz, ameliyathane, kemik iliği nakil ünitesi ve acil servis gibi özellikli hizmetlerde çalışan personel için yüzde 150 oranı, yüzde 200 olarak uygulanabilir. Bu maddede belirlenen tutarların tamamını hak eden personele, nöbet hizmetleri hariç mesai saatleri dışındaki çalışmalarından doğan katkılarına karşılık olarak bu maddedeki oranların yüzde 50 sini geçmeyecek şekilde ayrıca ek ödeme yapılabilir. Sözleşmeli olarak istihdam edilen personele yapılacak ek ödemenin tutarı ise, aynı birimde aynı unvanlı kadroda çalışan ve hizmet yılı aynı olan emsali personel esas alınarak belirlenir ve bunlara yapılacak ek ödeme, hiçbir şekilde emsaline yapılabilecek ek ödeme üst sınırını geçemez. Rektör ve rektör yardımcıları ile bu kapsamdaki gelirin elde edildiği fakültelerin dekan ve dekan yardımcılarına, doğrudan gelir getirici katkılarına bakılmaksızın bu maddede belirtilen esaslar çerçevesinde ek ödeme yapılabilir. Tıp fakültelerinde ihtiyaç duyulması halinde; ilgilinin ve kurumunun muvafakati ve dekan onayı ile kamu kurumlarında görevli sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfındaki personel kısmi zamanlı olarak veya belirli vakalar ve işler için görevlendirilebilir. Bu şekilde görevlendirilenlere yaptıkları iş karşılığı bu madde esasları çerçevesinde döner sermayeden ödeme yapılır. Öğretim üyelerinin sundukları sağlık hizmetleri için kişilerden ayrıca ücret farkı tahsil edilemez. MADDE sayılı Devlet Memurları Kanununun Ek 33 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. Sağlık kurum ve kuruluşlarında haftalık çalışma süresi dışında normal, acil veya branş nöbeti tutarak, bu nöbet karşılığında kurumunca izin kullanmasına müsaade edilmeyen personele her bir izin suretiyle karşılanamayan nöbet saati için (nöbet süresi kesintisiz 4 saatten az olmamak üzere), aşağıda gösterilen gösterge rakamlarının aylık katsayısı ile çarpılması sonucu bulunacak tutarda nöbet ücreti ödenir. Bu ücret damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaz. 4

5 Gösterge a) Klinik Şefi, Şef Yardımcısı, Başasistan, Uzman Tabip 120 b) Tabip, Tababet Uzmanlık Tüzüğünde belirtilen dallarda, bu tüzük hükümlerine göre uzmanlık belgesi alanlarla, aynı dallarda uzmanlık unvanı doktora aşaması ile kazanmış olanlar, doktoralı veya uzman dişhekimleri 110 c) Diş Tabibi 100 d) Mesleki yüksek öğrenim görmüş personel 80 e) Lise dengi mesleki öğrenim görmüş personeli 60 f) Diğer personel 40 Bu madde hükmü, üniversitelerin yataklı tedavi kurumlarında çalışan ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 50 inci maddesinin (e) bendi kapsamında bulunanlar hakkında da uygulanır. İcap nöbeti tutan ve bu nöbet karşılığında kurumunca izin kullanmasına müsaade edilmeyen personele, her bir izin suretiyle karşılanamayan icap nöbeti saati için (her bir icap nöbeti süresi kesintisiz 12 saatten az olmamak üzere), yukarıda nöbet ücreti için belirlenen ücretin yüzde 50 si tutarında icap nöbet ücreti ödenir. Bu şekilde ücretlendirilebilecek icap nöbeti toplam süresi, aylık yüzyirmi saati geçemez. Bu madde uyarınca yapılacak ödemeler, kurumların döner sermaye bütçesinden karşılanır. 5

6 DİCLE ÜNİVERSİTESİ İlgide kayıtlı yazınız ve Sağlık Personelinin Tam Gün Çalışmasına ve Sağlıkla İlgili Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı incelenmiş olup, kanun taslağı tasarısının genel anlamda faydalı, olumlu ve ülkemiz sağlık çalışanlarına ekonomik yönde katkı sağlayacağı anlaşılmıştır. Ancak; taslağın 3 nca Maddesinin 2547 sayılı kanunun 58 nci maddesinin a fıkrasının dördüncü paragrafının değiştirilmiş şekli hariçtir. Şöyle ki; ilgili paragrafta Öğretim Üyelerine saat den sonra döner sermayeye yaptıkları doğrudan gelir getirici katkılarından dolayı, ilave olarak almakta oldukları aylık (ek gösterge dahil) ödenek (Geliştirme ödeneği hariç) ve her türlü tazminat (Makam, temsil ve görev tazminatları hariç) toplamının on katına kadar pay verilebilir. Rektör ve Rektör Yardımcıları ile bu kapsamdaki gelirin elde edildiği Fakültelerin Dekan ve Dekan Yardımcıları ile Başhekim ve Başhekim Yardımcılarına doğrudan gelir getirici katkılarına bakılmaksızın, bu kapsamda elde edilen gelirlerden karşılanmak üzere, bir ayda alacakları aylık; yukarıda belirtildiği gibi toplamının dört katına kadar ayrıca pay verilebilir. Öğretim Üyelerince yürütülmekte olan Performansın devamına yönelik ibarelere de yer verilmesi gerekmektedir. Çünkü öğretim üyelerinin hasta bakma kota sınırı olmadığından öğretim üyelerini hasta bakmaya teşvik etmek yönünden, performansın gerekliliği kaçınılmazdır. Genelde ağız-diş tedavilerini ayakta tedavi veren kurumlarından olan, Dişhekimliği Fakültelerinde Hastane Başmüdürü, Hastane Müdürü gibi kadrolar bulunmamakta, Hastane Başmüdürü görevleri Fakülte Sekreterli, Hastane Müdürü görevini Personel ve Yazı İşleri Şefleri tarafından yürütülmektedir. Bu nedenle Dişhekimliği Fakültelerinde görevi Fakülte Sekreterlerine aylıklarının toplamlarının yüzde 150 si yerine yüzde 250 sini, Şeflere de aylıkları toplamlarının yüzde 150 si yerine yüzde 200 ünü uygulanabilir şeklinde düzeltilmesini ve bu ilavelere yer verilmesi görüş ve düşüncesindeyim. Prof.Dr. Şebnem ESKİMEZ Dekan 6

7 EGE ÜNİVERSİTESİ Taslakta genel olarak Tıp Fakülteleri ve Sağlık Bakanlığına ait birimlerin değerlendirilmesi hakim. Dişhekimliği Fakültelerinde görevli olan Anabilim Dalı Başkanları, Bilim Dalı Başkanları, Fakülte Sekreteri, Başhekim gibi ünvanlara sahip kişilere ek tanınmamış. - Uzman Diş Tabibi tanımlamasına doktorasını veren dişhekimlerinin girip girmediği belli değil. - Şu anki yaptığımız tedavilerin fiyatları ile bu tedavilerde kullanılan malzeme fiyatları arasındaki oranın yetersizliği ve dişhekimliği fakültelerinde tüm ihtiyaçların sadece Döner Sermaye den karşılanması nedeniyle tazminata ayrılan miktar tavandan ödeme yapmaya imkan sağlamayacaktır. Döner Sermaye harici maddi imkanların sağlanması kesin olarak gerekecektir. - Tüm Üniversite birimlerinde olduğu gibi Dişhekimliği Fakültelerinin de öncelikli görevlerinin eğitim-öğretim ve bilimsel araştırmalar olduğu taslağı hazırlamaya çalışanlara hatırlatılmalıdır. Full time tazminatının sadece döner sermaye gelirlerinden elde edilmesine yönelik çalışmaların bu işlevleri sona erdireceği ve maalesef sağlık bakanlığı bünyesinde de uygulanan performans sisteminin fakültelere de hakim olacağı endişesi getirmektedir. Prof.Dr.Serhat ÇINARCIK Dekan 7

8 GAZİ ÜNİVERSİTESİ a) Madde 3 de; sadece tıp fakülteleri bildirilmiş olup, ifade tıp ve dişhekimliği fakülteleri şeklinde değiştirilmelidir. b) Madde 5 de; Diş hekimliği mesleğini icra edebilmek için Türkiye Cumhuriyeti ndeki diş hekimliği fakültelerinden veya yetkili kurumca ilgili mevzuatına göre denkliği onaylanan yabancı diş hekimliği fakültelerinden diploma sahibi olmak ve diplomanın tescil edilmiş olması gerekmektedir. hükmünün ilave edilmesi. c) Madde 8 de; belirtilmekte olan göstergede doktora yapmış diş tabipleri 120 gösterge olarak belirtilmekte iken, diş tabipleri 110 gösterge olarak belirtilmelidir. Prof. Dr. Gökhan ALPASLAN Dekan 8

9 ONDOKUZ MAYIS ÜNİVERSİTESİ SAĞLIK PERSONELİNİN TAM GÜN ÇALIŞMASINI TEMİNEN İLGİLİ KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI TASLAĞINA İLİŞKİN DEĞERLENDİRME Sağlık personelinin tam gün çalışmasını teminen ilgili kanunlarda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı taslağında üniversitede çalışanlarına yönelik olarak yapılmak istenen değişiklikler kapsamında 04/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanununun 58 inci maddesinin dördüncü fıkrası değiştirilmiştir. Bu değişiklikler incelendiğinde elde edilen gelirin dağıtımına yönelik olarak aşağıdaki değişiklik yapılmıştır: Her eğitim-öğretim, araştırma veya uygulama birimi veya bölümü ile ilgili öğretim elemanlarının katkısıyla toplanan döner sermaye gayrisafi hasılatının en az %35'i o kuruluş veya birimin araç, gereç, araştırma ve diğer ihtiyaçlarına ayrılır. Kalan kısmı, Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine üniversite yönetim kurulunun belirleyeceği oranlar çerçevesinde bağlı bulunduğu üniversitenin bilimsel araştırma projeleri ile döner sermaye gelirinin elde edildiği fakülte, enstitü, yüksek okul, konservatuar ile uygulama ve araştırma merkezlerinde görevli öğretim elemanları ile aynı birimlerde görevli tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi personel (döner sermaye işletme müdürlüğü ve döner sermaye saymanlık personeli dahil) ve aynı Kanunun 4/B. maddesine göre sözleşmeli olarak çalışanlar arasında katkıları da dikkate alınmak suretiyle paylaştırılır. Öğretim üyeleri ile Üniversitelerarası Kurulun önerisi ve Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Yükseköğretim Kurulunca kabul edilen sağlık, teknik ve sanatla ilgili birimlerde görevli öğretim elemanlarına döner sermayeden bir ayda ayrılacak payın tutarı, bunların bir ayda alacakları aylık (ek gösterge dahil), yan ödeme, ödenek (geliştirme ödeneği hariç) ve her türlü tazminat (makam, temsil ve görev tazminatı hariç) toplamının iki katını, diğer öğretim elemanları ile 657 sayılı Kanuna tabi personel ve aynı Kanunun 4/B. maddesine göre sözleşmeli olarak çalışanlar için ise %150'sini geçemez. İşin ve hizmetin özelliği dikkate alınarak yoğun bakım, doğumhane, yeni doğan, süt çocuğu, yanık, diyaliz, ameliyathane, kemik iliği nakil ünitesi ve acil serviste çalışan sağlık personeli için bu oran ayrıca %50'sine kadar artırılabilir. Burada dikkati çeken nokta döner sermaye gayrisafi hasılatının en az %35'inin o kuruluşun veya birimin araç, gereç, araştırma ve diğer ihtiyaçlarına ayrılması sonrası kalan kısmın dağıtımında tek söz sahibi üniversite yönetim kurulu iken, bu belirlemenin yapılabilmesi için Maliye Bakanlığının uygun görüşü şartı getirilmiştir. Ayrıca, öğretim üyeleri ve Üniversitelerarası Kurulun önerisi üzerine Yükseköğretim Kurulunca belirlenen sağlık, teknik ve sanatla ilgili öğretim elemanlarına döner sermayeden ayrılacak pay tutarı için de Maliye Bakanlığı'nın uygun görüşü koşulu getirilmiştir. Bunun yanında ödeme usul ve esaslarının belirli unsurlar gözetilerek belirlenmesi konusunda da üniversite yönetim kurulları tam yetkili iken taslağa göre bunun için de yine Maliye Bakanlığının uygun görüşü gerekmektedir. Daha önce üniversite yönetiminin yetkisinde olan dağıtım ilkelerinde Maliye Bakanlığının uygun görüşünün alınması, uygulamayı bakanlığın müdahalesine açık hale getirecektir. Böyle bir uygulama öğretim elemanlarının döner sermaye gelirlerinin sürekliliği konusunda soru işaretleri yaratacaktır. Tasarı taslağı kapsamında mesai dışı uygulaması ile ilişkili olarak yapılan değişiklik şu şekildedir: Şu kadar ki, öğretim üyelerine saat 16:00'dan önce olmamak üzere mesai saati dışında döner sermayeye yaptıkları doğrudan gelir getirici katkılarından dolayı ilave olarak ödenecek pay, almakta oldukları aylık (ek gösterge dahil), ödenek (geliştirme ödeneği hariç) ve her türlü tazminat (makam, temsil ve görev tazminatları hariç) toplamının on katını geçemez. Rektörler ve rektör yardımcıları, üniversite veya yüksek teknoloji enstitülerindeki döner sermaye gelirinin elde edildiği birimlerin birinden katkılarına bakılmaksızın bu maddedeki esaslara göre her ay pay alabilirler ve bunlara bir ayda ödenebilecek pay, bir ayda alacakları aylık (ek gösterge dahil), ödenek (geliştirme ödeneği hariç) ve her türlü tazminat (makam, temsil ve görev tazminatları hariç) toplamının iki katını geçemez. Öğretim üyelerine, mesai içi ve dışı ayırımı gözetilmeksizin döner sermayeye yaptıkları doğrudan gelir getirici 9

10 katkılarından dolayı ilave olarak, almakta oldukları aylık (ek gösterge dahil), ödenek (geliştirme ödeneği hariç) ve her türlü tazminat (makam, temsil ve görev tazminatları hariç) toplamının on katına kadar pay verilebilir. Öğretim üyelerinin sundukları sağlık hizmetleri için kişilerden ayrıca ücret farkı tahsil edilemez. Rektör ve rektör yardımcıları ile bu kapsamdaki gelirin elde edildiği fakültelerin dekan ve dekan yardımcıları ile başhekim ve başhekim yardımcılarına doğrudan gelir getirici katkılarına bakılmaksızın bu kapsamda elde edilen gelirlerden karşılanmak üzere, bir ayda alacakları aylık (ek gösterge dahil), ödenek (geliştirme ödeneği hariç) ve her türlü tazminat (makam, temsil ve görev tazminatları hariç) toplamının dört katına kadar ayrıca pay verilebilir. Ancak bunlara ödenebilecek döner sermaye payının toplam miktarı 12 katı geçemez. Bu ödemelere ilişkin usul ve esaslar, personelin unvanı, görevi, çalışma şartları ve süresi, hizmete katkısı, performansı, eğitim faaliyetleri, muayene, ameliyat, anestezi, girişimsel işlemler ve özellik arz eden riskli bölümlerde çalışma gibi unsurlar esas alınarak Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine üniversite yönetim kurullarınca belirlenir. Bu değişiklik ile daha önce 14:00 den sonra yapılan işlemler mesai dışı olarak değerlendirilirken bu saat 16:00 ya alınmaktadır. Bu uygulama yataklı kurumlar için çok büyük sorun olarak görülmemekle birlikte Diş Hekimliği Fakülteleri gibi kurumlar açısından 16:00-17:00 arasına sıkışmış hizmetler ile hem mesai dışı hasta bakılması hem de öğretim üyesinin bu hizmetten tatminkar katkı alması mümkün değildir. Diş Hekimliği Fakülteleri yataklı hizmet veren kurum olmadığı için 17:00 den sonra çalışan personel için fazla mesai verilememektedir. Yardımcı personelin, öğretim üyesinin gelir sağlayacağı bir hizmette, herhangi bir ek gelir sağlamadan mesai sonrası çalışması talep edilemez. Ayrıca, bu personel için 16:00 dan sonra mesai dışı döner sermaye ödemesi de yapılamamaktadır. Bu durumda Diş Hekimliği Fakültelerinde 16:00-17:00 saatleri arasında yapılacak bir mesai dışı uygulamanın etkin olmayacağı düşünülmektedir. Ülkemizdeki tüm kamu çalışanları gibi yeterli ücret alamayan öğretim üyeleri mesleği ile ailesini geçindirmek arasında tercihe zorlanmaktadır. Mesleğini seçen öğretim üyeleri ise mesai içi döner sermayeden bir ayda ayrılacak payın tutarı, bu tutara esas toplamın iki katını geçememesi uzun vadede sorunlar yaratacaktır. Mesai dışının 16:00 dan sonrayı alındığı bir uygulamada, özellikle Diş Hekimliği Fakültelerinde çalışan öğretim üyeleri için gelir kayıpları oluşacaktır. Öğretim üyelerinin üniversitede çalışma isteği olumsuz etkilenecektir. Uzun vadede yeteri kadar yeterli öğretim üyesi bulmama sorunu ile karşılaşmamak için ya mesai içinden verilen döner sermaye payı arttırılmalı ya da mesai dışı uygulama saatleri eskisi gibi 14:00 de kalmalıdır. 10