AB Genişleme Bölgesinde Sivil Topluma Destek Rehberleri Bağlamında Türkiye de Sivil Toplumun Gelişimi İçin Ülke Hedefleri

Transkript

1 AB Genişleme Bölgesinde Sivil Topluma Destek Rehberleri Bağlamında Türkiye de Sivil Toplumun Gelişimi İçin Ülke Hedefleri Aralık 2014, Ankara STÖ Atölyesinin Çıktılarıdır 1

2 EK- I: AB Genişleme Bölgesinde Sivil Toplum Destek Rehberi Türkiye Ülke Hedefleri ve Doğrulama Kaynakları* *Ülke hedeflerinin yanında parantez ile belirtilmiş sayılar, önceliklendirme çalışmasında verilen puanı ifade eder. Göstergeler Referans/ benchmark Ülke Hedefi/ National Targets Hedef 1: Örgütlenme, ifade ve toplanma özgürlüklerine dair hakların kullanımı için destekleyici yasal ve siyasi ortam mevcut Sonuç 1.1: Her bir birey ve tüzel kişilik kendini özgürce ifade edebiliyor, barış içinde toplanabiliyor; kayıtlı ya da kaydedilmemiş örgütlenmeleri kurabiliyor ve bunlara katılabiliyor. 1.1.a. Mevzuatın ve siyasi çerçevenin niteliksel değerlendirmesi Mevzuatın ve siyasi çerçevenin düzenli olarak karşılaştırmalı izleme ve analizi yapılıyor, ulusal mevzuattaki ve politik çerçevedeki boşlukların %90'ı tespit edildi ve ortadan kaldırıldı. Ulusal mevzuattaki ve politik çerçevedeki boşlukların %50'si tespit edildi ve ortadan kaldırıldı. (8) Temel hakların korunmasına yönelik mevzuatın uygulama ve denetimi %50 oranında iyileştirildi. (10) 1.1.b. Uygun mevzuatın benimsenmesi ve hayata geçirilmesinde ilerleme kaydedilmesi Mevzuat, devlet müdahalesi olmadan ifade özgürlüğünü kullanabilmeyi destekliyor, kişiler ayrımcılığa uğramadan ve engelleyici koşullara maruz kalmadan örgütlenme özgürlüğünü kullanabiliyor, STÖ kuruluş bildirim/başvuru (registration) süreçleri herkes için erişilebilir durumda, kuruluş bildirim/başvuru İfade özgürlüğü mevzuatta açıkça güvence altında İyileştirilen mevzuatla güvence altına alınan ifade özgürlüğü çeşitli izleme yöntemleriyle düzenli olarak değerlendiriliyor. (12) - Açılmış dava sayılarında azalma - Uluslararası mekanizmalara yansıyan dava sayısında azalma - Bu alanda cezalandırılma sayısı ve süresinin azalması 2

3 süreçleri zamanında ve düşük maliyetle tamamlanıyor Mevzuat, toplanma özgürlüğünün kullanılması için sadece önceden bildirimde bulunmayı (izin almayı değil) gerektiriyor Polisin barışçıl toplantı ve gösteri yürüyüşlerine müdahalesi en az %90 oranında azaldı. (13) STÖ kuruluş bildirim/başvuru süreçleri için en fazla gün gerekiyor, maliyetler en fazla EUR'ya ulaşıyor. Vakıfların kuruluş maliyeti, amacına göre çeşitlilik gösteriyor. Yasal mevuzat, STÖ'lerin örgütlenme yapısına (yönetim yapısı, üye sayısı, amaçları vb.) kendi öz iradeleri dışında devletin müdahale hakkı olmayacak şekilde iyileştirildi ve uygulamada hızlı iyileştirme sağlandı. (10) - dernek kurmak için gerekli kişi sayısı azaldı - derneklerin iç işleyişini belirleme olanağı arttı Sonuç 1.2: STÖ lerde gönüllülük ve istihdamı destekleyecek ve kolaylaştıracak politikalar ve yasal düzenlemeler var. 1.2.a. STÖ lerde istihdam edilen kişi sayısı (sürekli ve yarı- zamanlı) Toplam işgücünün %5,4'ü sivil toplum sektöründe istihdam ediliyor (AB ortalaması) Toplam işgücünün % 0,5'i sivil toplum sektöründe istihdam ediliyor. STÖ'lerde çalışan nitelikli personel sayısı arttı. (2) 3

4 Eğitim sisteminin her aşamasında sivil toplum alanına dair bilgilendirme ve bilinçlendirme faaliyet ve konuları entegre edildi. (5) STÖ'lerde kayıtsız çalışan sayısı %50 azaltıldı STÖ 'lerde yarı gönüllülük tam zamanlı çalışıp hiçbir maddi karşılığı olmaması) kavramı ortadan kaldırıldı STÖ'lerde mobbingin önüne geçildi, kamuoyuna yansıyan veya mahkemeye giden vaka sayısında azalma gözlenmesi STÖ'lerde sendikal hakların kullanımı arttı. Çalışanları sendikalı olan STÖ sayısının artması (7) 1.2.b. STÖ çeşidine/sektörüne göre STÖ'lerdeki gönüllü sayısı GSYİH'ye gönüllü emeğinin katkısı %1,3 düzeyinde (AB ortalaması) GSYİH'ye gönüllü emeğinin katkısı % düzeyinde Gönüllü sayısında %100 artış sağlandı. (1) İş hukunda işveren ile gönüllü ilişkisi gönüllülük alanını genişletecek ve STÖ lere ek yük ve maliyet getirmeyecek şekilde tanındı, hak ve sorumluluklar belirlendi. (6) Üniversitelerdeki öğrenci klüplerinin sayısı arttı. (6) Kamu kurumlarının (ideal olarak STÖ lerle birlikte şeffaf bir şekilde) yerel ve merkezi düzeyde gönüllüğü teşvik eden ortak çalışmaları arttı. (0) Lise ve üniversitelerde gönüllüğü teşvik edici çalışmalar arttı. (1) 4

5 1.2.c. Göstergeler Referans/ benchmark Ülke Hedefi/ National Targets Yasal çerçevenin niteliği * İstihdama ilişkin mevzuat (aktif işgücü politikaları dahil) STÖ'lere karşı ayrımcılık içermiyor * Mevzuat gönüllülüğü teşvik edecek düzenlemeler içeriyor İstihdama ilişkin mevzuatta (aktif istihdam politikaları dahil) STÖ'lere yönelik ayrımcılığa neden olan düzenleme yok ve mevzuat ayrımcı olmayan uygulamaları özendirici nitelikte. (3) Mevzuat gönüllülerin seyahat ve harcırah giderlerinin şeffaf ve hesap verilebilir ilkeler dahilinde vergiden muaf olarak karşılanmasına imkan veriyor. (5) Sonuç 1.3: Yerel (grassroots) STÖ ler ve/veya sivil girişimler için ulusal düzeyde ve yerel düzeyde kamu kurumları destekleyici politika ve kurallar oluşturdu. 1.3.a. Yerel (grassroots) sivil örgütlenmeler için destekleyici ortamın niteliksel açıdan incelenmesi Taban (grassroots) örgütleri için kuruluş başvurusu/bildirimi zorunlu değil; kayıtlı olmayan örgütler özgürce çalışabiliyor ve mali destek alabiliyor Mevzuat taban (grassroots) örgütleri tanıyor, varlıklarını ve işleyişlerini mümkün kılıyor. (4) Taban örgütlere yereldeki kamu kaynak ve olanaklarından yararlanmalarında kolaylık ve öncelik tanınıyor. Göstergeler Referans Ülke Hedefi Hedef 2: Örgütlenme, ifade ve toplanma özgürlüklerine dair hakların kullanımı için destekleyici yasal ve siyasi ortam mevcut Sonuç 2.1: Her bir birey ve tüzel kişilik kendini özgürce ifade edebiliyor, barış içinde toplanabiliyor; kayıtlı ya da kaydedilmemiş örgütlenmeleri kurabiliyor ve bunlara katılabiliyor. 2.1.a. Finansal kural ve raporlama gerekliliklerine ilişkin STÖ lerin zorluk/etkililik algısı (STÖ türlerine göre ayrıştırılmış biçimde) STÖ'lerin %80'i mali kuralları (vergiler dahil) makul, açık ve mali hacimleriyle (bilanço) orantılı buluyor; verimli çalışan bir destek sisteminin (net ve anlaşılır düzenlemeler, mali konularda konusuna hakim kamu çalışanları) var olduğunu düşünüyorlar STÖ'lerin %_60_'i mali kuralları (vergiler dahil) makul, açık* ve mali hacimleriyle (bilanço) orantılı buluyor; verimli çalışan bir destek sisteminin (net ve anlaşılır düzenlemeler, mali konularda konusuna hakim kamu çalışanları) var olduğunu düşünüyorlar. * açıklık, dışarıdan uzman yardımına ihtiyaç duymadan STÖ'nün kendi insan kapasitesi içinde mali sorumlulukları yerine getirilmesi anlamına gelmelidir. Bu alanda çalışan meslek odaları, muhasebeciler birliği ve mali müşavirler; kamu finansmanı ile; finansal çerçeve açısından STÖ leri bilgilendirecek çalışmalar yapıyor (bülten yayınlama, bilgilendirme toplantıları düzenlenmesi, kaynak merkezi oluşturulması) (2) 5

6 STÖ lerin finansal yönetim kapasiteleri arttı. (3) STÖ lerin finansal yönetim kapasitesine yönelik destek programları ortaya çıktı (hibe, operasyonel fonlar, vb.) (13) 2.1.b. Finansal kurallara ilişkin var olan yasal çerçeve, politikalar ve uygulamanın niteliksel değerlendirmesi ( bilanço hacmi ve ticari olmayan faaliyetlere göre özelleştirilebilen finansal kural ve mekanizmalara odaklanarak ele alınacak. Mevzuat cezayı değil, rehberliği, önleyici hizmetleri, düzeltme ve geliştirmeyi esas alıyor. Mali kurallar (vergiler dahil) makul, açık ve STÖ'lerin mali hacimleriyle (bilanço) orantılı (en az 3 farklı muhasebe usulü mevcut) İdari cezalar 50% azaldı ve rehberlik ve önleyici hizmetler arttırıldı. (8) Mali kurallar (vergiler dahil) istikrarlı, açık ve STÖ'lerin mali hacimlerine (bilanço) göre en az 3 farklı muhasebe usulü mevcut. Sonuç 2.2: Bağışlar uygun yasal çerçeve ve uygulama ile kolaylaştırılmış durumda. 2.2.a Bireysel ve kurumsal bağışlar için yasal çerçevenin niteliği ve uygulanabilirliği Mevzuat kurumsal ve bireysel bağışlar için vergi teşviki sağlıyor: * Kuruluşlar için vergiye tabi gelirlerin %5'ine kadar vergi muafiyeti * Bireyler için vergiye tabi gelirlerin %10'una kadar vergi muafiyeti VEYA vergi taahhuk tutarının %2'sinin kamu yararına yönelik kullanılabilmesi (%'lik sisteme tabi ülkeler için) Var olan kamu yararı statüsü basit ve erişebilir hale geldi ve hak - temelli STÖ ler için yaygınlaştırıldı ve bireyler ve kuruluşlar için vergiye tabi gelirlerin % 10'una kadar vergi muafiyeti mevcut (14) 6

7 Bireyler için vergiye tabi gelirlerin % 'una kadar vergi muafiyeti VEYA vergi tahakkuk tutarının % 'sinin kamu yararına yönelik kullanılabilmesi (%'lik sisteme tabi ülkeler için). Sonuç 2.3: Bağışlar uygun yasal çerçeve ve uygulama ile kolaylaştırılmış durumda. 2.3.a. STÖ lerin operasyonel ve ekonomik etkinlikleri için söz konusu olan vergi istisnası sisteminin niteliği/kalitesi STÖ'lerin çalışma alanlarına yönelik ekonomik faaliyetleri vergiden muaf STÖ'lerin çalışma alanlarına yönelik ekonomik faaliyetleri, yıllık EUR gelire kadar vergiden muaf: STÖ lerin kendi amaçları ile ilgili iktisadi faaliyetlerinin vergiden tam muafiyet kazanması. (12) STÖ ler için stopaj, KDV, damga vergilerinde %95 vergi indirimi olması (tahakkukun yüzde 5'inin ödenmesi). (6) STÖ lere uygulanan sosyal sigorta uygulamalarının ticari alandan ayrışması ve uluslararası standartlar ile uyumlaştırılması. (1) Gelir / Vergi oranı gibi, orantılı olacak şekilde ciro, statüsüne göre değişebilir olmalı, ayrıca bu düzenlemenin rekabeti etkilemeyecek şekilde yapılması gerekir. Sonuç 2.4: STÖ lere yönelik şeffaf, hesap verebilir ve ayrımcı olmayan kamu desteği mevcut. 2.4.a. STÖ lerin ihtiyaç duyduğu/talep ettiği fon miktarı ile kamu kaynaklarından sağlanan fon miktarının oranı ( bu kamu fonlarının ihtiyaca karşılık varlık oranı hakkında bilgi verecektir) Politika belgelerinde STÖ'lerin kilit aktör olarak tanımlandığı kamu politikalarının hayata geçirilmesine yönelik çalışmalar için kamu tarafından %80 mali destek sağlanıyor. Politika belgelerinde STÖ'lerin kilit aktör olarak tanımlandığı kamu politikalarının hayata geçirilmesine yönelik çalışmalar için kamu tarafından %10 mali destek sağlanıyor. (3) 2.4.b. STÖ lere yönelik kamu finansmanı çerçevesinin niteliği ( prosedürlere odaklanılacak) Kamu mali desteklerine ilişkin yasal çerçeve şu konulara yönelik düzenlemleri içeriyor: kamu mali desteğinin politika belgelerini temel alması, yararlanıcıların mali destek programlama süreçlerine dahil edilmesi, açık ve anlaşılır ölçütlerin önceden duyurulması, destek kararının duyurusu için son tarih verilmesi, Kamu mali desteklerine ilişkin yasal çerçeve şu konulara yönelik düzenlemeleri içeriyor: yararlanıcıların mali destek programlama süreçlerine dahil edilmesi, açık ve anlaşılır ölçütlerin önceden duyurulması, destek kararının duyurusu için son tarih verilmesi, destek kararlarının istişare yoluyla alınması. 7

8 destek kararlarının Kamu finansmanından yararlanan istişare yoluyla alınması, STÖ lerin devlet müdahalesinden proje ve program bağımsızlığını sağlayan kural ve düzeyinde ulaşılan çıktı ve stratejiler oluşturularak uygulamaya sonuçların kondu. (4) değerlendirilmesi, ön Avrupa Konseyi'nin sivil katılım ödeme ve çok yıllık konusunda belirlediği iyi uygulama sözleşme olanağı standartlarının en az yarısına sunulması uyumlu olan bir kamu finansmanı süreci kamu kurumları tarafından benimsendi ve uygulama rehberi sivil toplumun katılımı ile hazırlandı (kamu finansmanı alanlarının belirlenmesi, dağıtımı ile ilgili kurallar, başvuru sürecine geribildirim, izleme süreci etki analizi) (1) Kamu finansmanı sürecini benimsenen standartlara göre izleyecek bir kamu koordinasyon yapısı oluşturuldu. (7) Sivil topluma aktarılacak kamu finansmanı bütçede şeffaf olarak planlanıyor ve sivil izlemeye açık. Kamu finansmanı, bireysel ve/veya kurumsal bağış kullanan STÖ ler bir iç denetim ve şeffaflık modeli benimsemiş ve uygular durumdalar. Hedef 3: Sivil toplum ve kamu kurumları ortak çıkarlar doğrultusunda diyalog ve işbirliği yoluyla karşılıklı iyi niyete, güvene ve kabule dayalı bir ortaklık içinde çalışmaktalar. Sonuç 3.1: Kamu, sivil toplumun karar alma süreçlerine katılımını iyi yönetişim için önemli görüyor 3.1.a. STÖ lere etkili biçimde danışılan kanun/ yönetmelik, politika belgesi, stratejilerin oranı; şu bağlamlarda: *Bilgiye yeterli/uygun erişim * Görüş vermek için yeterli zaman *Ortak çalışma gruplarında yer alan STÖ lerin Temsiliyet Kanunların / yönetmeliklerin, stratejilerin ve siyasal reformların %80'i için STÖ'lerle etkili bir danışma süreci yürütüldü Kanunların / yönetmeliklerin (torba yasalar da dahil olmak üzere), stratejilerin ve siyasal reformların %55'i için STÖ'lerle etkili* bir danışma süreci yürütüldü. (12) (*) Rehberin ve izlemenin amaçları bakımından, etkili danışma süreçleri asgari olarak aşağıdaki standartları karşılar: 1. Yasa taslaklarının internet üzerinden yayımlanması yasal bir zorunluluktur ve taslaklar düzenli 8

9 kabiliyeti ve seçim süreci * Geri bildirim ve görüşlerin ne ölçüde algılandığı/ değerlendirmeye alındığı *Geri bildirim ve görüşlerin ne kadar dikkate alındığı ve dahil edildiği *Danışma süreçlerine ilişkin kamuya açık raporlamanın varlığı olarak yayımlanmaktadır, 2. Asgari 15 iş günü olmak üzere görüş verme süresi tanınır, 3. Belirli bir taslağın hazırlanması için bir çalışma grubu veya bir danışma kurulu oluşturulmuşsa, grup üyeleri farklı paydaşları temsil ederler ve üyelerin görevlendirilmesi şeffaf, açık, kapsayıcı ve önceden duyurulmuş kriterlere göre yapılır, 4. Danışma sürecinin özetini, sürece dahil olan paydaşların listesini, toplanan görüşlerin/önerilerin özetini, bunların taslak üzerindeki etkilerini ve reddedilen görüşlerin/önerilerin ret gerekçelerini içeren bir geri bildirim raporu yayımlanması zorunludur. Kamu yararı ve temel hakların korunmasına yönelik görüşler çoğulculuğu gözetecek şekilde kabul edildi ve taslaklarda yer verilme düzeyi arttı. (1) STÖ'lerin danışma süreçlerine etkin ve anlamlı katılımı için devlet gerekli destek ve altyapıyı sağlıyor. (12) Mevzuat yapımında sivil denetimi ve katılımı imkansız hale getirecek yöntemler (örn. kanun hükmünde kararname) kullanılmıyor. (1) 9

10 3.1.b. Göstergeler Referans/ benchmark Ülke Hedefi/ National Targets STÖ ler ve kamu idaresi Hükümet düzeyinde veya arasında diyalog ve bakanlıkların en az %_70 inde işbirliği yapı ve sürekli ve yapıcı işbirliğine yönelik mekanizmalarının bir birim veya iletişim noktası* niteliği; şu bağlamlarda: belirlenmiştir. *Genel olarak STÖ temsiliyeti * Daha zayıf/küçük STÖ lerin temsiliyeti * (Mekanizmaların) görünürlüğü ve erişilebilirliği * Kamu idaresinin/ hükümetin (diyalog ve işbirliği) yapı ve mekanizmalara ilişkin algısı *STÖ lerin (diyalog ve işbirliği) yapı ve mekanizmalara ilişkin algısı Hükümet ve bakanlık düzeyinde açık, anlaşılır, erişilebilir ve verimli işleyen (meselelerin zamanında çözüme kavuşturulduğu) diyalog mekanizmaları (*) Birim düzenli olarak (en az yılda 3 defa) toplanır ve güncel meseleleri görüşür. Bakanlık düzeyinde iletişim noktası oluşturulmuşsa, bu kriter uygulanmaz. İletişim noktasının tanınması şu koşullara bağlıdır : 1. iletişim noktası bakanlık web sitesinde duyurulmuştur 2. STÖ'ler farklı iletişim kanallarından (e- posta, telefon, vb.) iletişim noktasına erişebilmektedir 3. iletişim noktası STÖ'lerden gelen sorun ve önerileri dikkate almakta doğrudan sorumludur (STÖ'lerden gelen önerilere/sorunlara yanıt verilir ve somut adım atılır) 4. iletişim noktası STÖ'lerden gelen sorun ve öneriler hakkında geri bildirimde bulunmaktadır. Başta * İçişleri Bakanlığı, * Adalet Bakanlığı, * Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı, * Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, * Milli Eğitim Bakanlığı, * Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, * Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, * Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, * Sağlık Bakanlığı, * Kültür ve Turizm Bakanlığı, * Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, * Ekonomiden Sorumlu Devlet 10

11 Bakanlığı, * Kalkınma Bakanlığı, * Maliye Bakanlığı, * Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı bünyesinde ve TBMM'de sivil toplum irtibat noktaları kuruldu. (14) Tüm büyükşehir belediyelerinde en az bir etkili iletişim birimi kuruldu. (5) AFAD, İl ve İlçe Hıfzıssıhha Kurulu veya İnsan Hakları Kurulu gibi özerk veya yarı özerk birimlerde de etkili sivil toplum iletişim birimleri kuruldu. (2) Kent konseylerinin kararları belediye meclislerinde mutlaka gündeme alınıyor ve görüşülüyor. (1) Hedef 4: Yetkin, şeffaf ve hesap verebilir STÖ lerin varlığı Sonuç 4.1: STÖ ler iç yönetim sistemleri, üyelerine/yararlanıcılarına/ hedef gruplarına yönelik olarak şeffaflık ve hesap verebilirlik açısından gelişmiş. 4.1.a. Yönetim yapılarını ve iç dokümanlarını yayımlayan STÖ lerin oranı (tüzük, işleyiş ilkeleri, vs.) STÖ'lerin %80'i yönetim yapılarını ve iç dokümanlarını STÖ'lerin %50'i yönetim yapılarını ve iç dokümanlarını (tüzük, işleyiş ilkeleri, vs.) düzenli olarak yayımlamakta ve güncellemektedir. 11

12 (tüzük, işleyiş ilkeleri, vs.) düzenli olarak yayımlamakta ve güncellemektedir Yıllık beyannamede verilen bilgilerin paylaşımına onay veren dernek ve vakıf sayısı %95'tir. (1) Bilgi paylaşımında irade, kapasite ve şeffaflık açısından STÖ'lerin en az %50'si yeterli duruma gelmiştir. (7) Kamu kurumları STÖ'lerin yeterli paylaşımda bulunmalarını yönelik gerekli teknik alt yapıyı sağlıyor. (5) STÖ'lerin en az %50'si yüksek demokratiklik düzeyine erişti. (5) Sonuç 4.2: STÖ ler etkinliklerini ve yarattıkları sonuçları kamuoyuna duyurabiliyorlar. 4.2.a. STÖ lerin faaliyetlerine/ çalışmalarının önemine ve etkisine ilişkin dış algı Araştırmaya katılanların en az %70'i en az 10 olumlu STÖ başarısından söz edebiliyor. Araştırmaya katılanların en az %50'si en az 5 olumlu STÖ başarısından söz edebiliyor. (6) Sonuç 4.3: STÖ ler program faaliyetleri ve finansal yönetimleri açısından şeffaflar 4.3.a. Finansal hesaplarını ve denetimden geçmiş yıllık finansal raporlarını kamuoyu ile paylaşan STÖ lerin oranı STÖ lerin %80'i finansal hesaplarını ve denetimden geçmiş yıllık finansal raporlarını kamuoyu ile paylaşıyor STÖ lerin %50'si finansal hesaplarını ve denetimden geçmiş yıllık finansal raporlarını kamuoyu ile paylaşıyor. (3) Sonuç 4.4: STÖ ler çalışmalarının sonuç ve etkilerini sistematik olarak izliyor ve değerlendiriyorlar. 12

13 4.4.a. Göstergeler Referans/ benchmark Ülke Hedefi/ National Targets Proje ve programlarını, mevcut durum raporları ve iyi tasarlanmış göstergeler kullanarak izleyen ve raporlayan STÖ lerin oranı Kamu yararına çalışan STÖ lerin (kamu yararı statüsüne sahip olan / kamu yararına yönelik faaliyetler yapan) %80'i proje ve programlarını mevcut durum raporları ve iyi tasarlanmış göstergeler yoluyla izliyor ve değerlendiriyor. Kamu yararına çalışan STÖ lerin (kamu yararı statüsüne sahip olan / kamu yararına yönelik faaliyetler yapan) %30'u proje ve programlarını mevcut durum raporları ve iyi tasarlanmış göstergeler yoluyla izliyor ve değerlendiriyor. STÖ'lerin %50'si faaliyetlerini düzenli raporlar ve iyi tasarlanmış göstergeler yoluyla izliyor ve değerlendiriyor. (12) Hedef 5: Etkili STÖ lerin varlığı Sonuç 5.1: STÖ ler uzun vadeli stratejik planlamalarla hareket ediyorlar. 5.1.a. Yetenekli insanları çekmek amacı ile, insan kaynakları gelişimi planlamasını da stratejik planlarına dahil eden STÖ lerin oranı Profesyonel (en az bir çalışanı olan) STÖ lerin %80'i yetenekli insanları çekmek amacı ile insan kaynakları gelişimini de dahil eden stratejik planlar üretiyorlar Profesyonel (en az bir çalışanı olan) STÖ lerin % 'i yetenekli insanları çekmek amacı ile insan kaynakları gelişimini de dahil eden stratejik planlar üretiyorlar. Her STÖ'ya ortalama bir profesyonel/kayıtlı çalışan düşüyor (toplam çalışan sayısı %100 arttı). (18) Sonuç 5.2: STÖ ler faaliyetlerine dayanak olarak araştırma sonuçlarını ve diğer bulguları kullanıyor 5.2.a. Savunuculuk hedeflerini gerçekleştirmek için argüman ve analizleri uygun şekilde kullanan STÖ lerı oranı Savunuculuk alanında çalışan STÖ lerin %80'i hedeflerine ulaşmak için uygun argüman ve analizleri kullanıyor Savunuculuk alanında çalışan STÖ lerin %80'i hedeflerine ulaşmak için uygun argüman ve analizleri kullanıyor. (8) Sonuç 5.3: STÖ ler ülke içinde ve dışında sivil toplum ağları ile düzenli iletişim içinde ve kampanya 13

14 ve savunuculuk faaliyetlerinde daha geniş etki yaratabilmek için ortaklıklar kuruyor. 5.3.a. Yerel, ulusal ve bölgesel ve uluslararası ağların içinde yer alan STÖ lerin oranı STÖ lerin %80'i en az bir yerel, ulusal, bölgesel veya uluslararası ağda yer alıyor STÖ lerin % 15'i en az bir yerel, ulusal, bölgesel veya uluslararası ağda yer alıyor. (6) Hedef 6: Mali açıdan sürdürülebilir STÖ lerin varlığı Sonuç 6.1: Fon geliştirme faaliyetleri STÖ lerin asli misyonlarına ve stratejik planlarına entegre edilmiş durumda. 6.1.a. Stratejik planlarına göre fon geliştirebildiklerini/kaynak yaratabildiklerini belirten STÖ lerin oranı STÖ lerin %80'i stratejik planlarının en az %70'i için kaynak yaratabiliyor. STÖ lerin % 'i stratejik planlarının en az %70'i için kaynak yaratabiliyor. Bütün STÖ lerin %25'i planladıkları faaliyetlerin %70'i için kaynak yaratabiliyor. (12) STÖ'lerin %25'i yaşamak için ihtiyaç duyduğu temel kaynağa sahip. (16) Sonuç 6.2: STÖ ler üyelik aidatları, bireysel/kurumsal bağışlar, sosyal girişimcilik gibi farklılaşmış mali kaynaklara sahipler 6.2.a. STÖ lerin mali kaynaklarının çeşitliliği. STÖ lerin %80'inin gelir kaynakları şunlardan oluşuyor: üçte bir kamu mali destekleri, üçte bir ekonomik faaliyetler ve üçte bir bağışlar (üyelik iadatları dahil). STÖ lerin % 'inin gelir kaynakları şunlardan oluşuyor: üçte bir kamu mali destekleri, üçte bir ekonomik faaliyetler ve üçte bir bağışlar (üyelik aidatları dahil) STÖ'lerin %80'i kendi faaliyetlerinden kazandıkları gelirle sürdürülebilirliğini sağladı. (8) Mali nedenlerle kapanan STÖ'lerin oranı %50 azaltıldı. (4) STÖ'lerin kendi faaliyetlerinden kazandıkları öz kaynakları (üyelik & iktisadi işletme) %15'e çıktı. (7) 14

15 Kamu fonlarından yararlanan STÖ oranı %80'e ulaştı. (5) Kamu tarafından sağlanan, adil ve şeffaf olarak dağıtılan kaynağa erişen STÖ oranı %10. (5) 15