T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI

Transkript

1 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 37 Tarih: Dosya No: 2013/1594 KONUNUN ÖZÜ: Beşiktaş İlçesi, Dikilitaş Mahallesi, F22D16D pafta 471 ada, 54 parsel sayılı taşınmaza ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 12/ 07 /2013 gün ve 2013/7035 sayılı yazısında; " İlgi : a) pl.tarih, 7035 pl. sayılı dilekçe ve eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklif plan paftaları ve kurum görüşleri. b) tarih, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ile tarih, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP Beşiktaş İlçesi, Dikilitaş Mahallesi, F22D16D pafta, 471 ada, 54 parsel sayılı taşınmazın E:3.00, H:15 kat yapılanma şartlarında Turizm+Ticaret Alanı na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre gereği yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET Beşiktaş İlçesi, Dikilitaş Mahallesi, F22D16D pafta, 471 ada, 54 parsel sayılı 1.197,00 m² yüzölçümlü on beş katlı kargir bina vasıflı taşınmazın FSM Otel İşletmeciliği Turizm San. ve Tic. A.Ş. mülkiyetinde olduğu ve tarihinde edinildiği dosyasında bulunan tapu kaydından anlaşılmaktadır. MER İ PLANLARDAKİ DURUM Beşiktaş İlçesi, Dikilitaş Mahallesi, F22D16D pafta, 471 ada, 54 parsel sayılı taşınmaz tasdik tarihli 1/5000 ölçekli I. Etap Beşiktaş -Dikilitaş-Balmumcu Nazım İmar Planında; E:1.50 yapılanma şartında T2 lejantlı Ticaret ve Hizmet Alanlarında, tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Beşiktaş- Dikilitaş-Balmumcu Uygulama İmar Planında da E:1.50 Hmax:21.50 m. yapılanma şartında T2 lejantlı Ticaret ve Hizmet Alanlarında, kısmen de yol alanında kalmaktadır. KURUM ve KURULUŞ GÖRÜŞLERİ tarih, TN:2507/2-788 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı eki tarih UP /11 sayılı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararında Beşiktaş İlçesi, Dikilitaş Mahallesi, 59 pafta, 471 ada, 54 parselin t.t li 1/5000 ölçekli Beşiktaş -Dikilitaş-Balmumcu Nazım İmar Planında E:1.50 yapılanma koşullarında T2 Ticaret+Hizmet Alanları nda, t.t li 1/1000 ölçekli Beşiktaş-Dikilitaş-Balmumcu Uygulama İmar Planında E:1.50, Hmax:21.50 m. yapılanma koşullarında T2 Ticaret+Hizmet Alanları nda kaldığı belirtilerek, söz konusu parselin E:3.00, H:serbest yapılanma koşullarında Turizm+Ticaret Alanı na alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklifi; ulaşıma ilave yük getireceği ve ulaşım taleplerini arttıracağı belirlendiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır. denilmektedir tarih, sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında Sonuç olarak söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda, zemintemel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüd çalışmasında bu bilgilerinde dikkate alınması ve buna göre uygulamaya gidilmesi ayrıca ilgili alanlar için getirilen kat sınırlamasının (1 bodrum+zemin+8 normal kat) aşılmaması koşuluyla söz konusu 1/5000 ölçekli N.İ.Plan değişikliği teklifi ve 1/1000 ölçekli U.İ.Plan değişikliği teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. Daha yüksek katlı yapılaşmaya gidilmesi durumunda, kat sınırlamasını kaldırmaya yönelik zemin etüd raporu hazırlanarak Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü nün ilgili birimi tarafından onaylanması ve tekrar Müdürlüğümüz görüşünün alınması gerekmektedir. denilmektedir. 1

2 tarih, TN: sayılı Kamulaştırma Müdürlüğü yazısında; Konu incelenmiş olup adı geçen taşınmaza ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır. denilmektedir tarih, 232 sayılı Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü nün yazısında; Söz konusu bölgede Müdürlüğümüze ait 380 kv ve 154 kv luk Enerji İletim Hattı, Yer altı güç kablosu ve trafo merkezi bulunmamaktadır. denilmektedir. DEĞERLENDİRME İlgi a) yazı eki teklif 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı ile F22D16D rumuzlu 1/5000 ölçekli meri plan paftasında; Beşiktaş İlçesi, Dikilitaş Mahallesi, 471ada, 54 parsel sayılı taşınmaz üzerinde T T simgeli Turizm+Ticaret Alanı lejandı işlenerek tasdik sınırı içine alınmış olup 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklif plan paftası üzerinde; 1- Plan onama sınırı İstanbul İli, Beşiktaş İlçesi, Dikilitaş Mahallesi, 59 pafta, 471 ada, 54 parseldir. 2- Plan onama sınırı içerisindeki alan T T simgesi ile gösterilen Turizm+Ticaret Alanıdır. Turizm+Ticaret Alanı olarak belirlenen alanda her tür Turizm Tesisleri ( Otel, Motel, Apart Otel), İş ve Alışveriş Merkezleri, Toptan ve Perakende Ticaret, Ofis, Büro, Sosyal ve Kültürel Tesisler, Restoran Otopark, Spor, Eğlence, Dinlenme, Kapalı Havuz, Balo-Konferans-Sergi Salonları, Sinema, Sağlık Merkezleri v.b. yer alabilir. 3- Turizm+Ticaret alanında emsal hesabı net parsel üzerinden yapılacaktır, yapılanma koşulları Emsal:3.00, H:15 kattır. Kat yüksekliği avan projede belirlenecektir. 4- Turizm+Ticaret alanında en fazla 2 (iki) bodrum kat iskan edilebilir. İskan edilen bodrum katlar emsale dahil değildir. Bodrum katlarda konaklama hariç diğer faaliyetler yer alabilir. 5- Otel fonksiyonunun gerektirdiği özelliklerin kullanımına elverecek şekilde bodrum katlarda yapılacak toplantı salonu, konferans salonu ve lobi kat yüksekliği 7.50 m ye kadar yapılabilir. 6- Çatı eğimi, çatı formu serbest olup oluşan çatı piyesleri iskan edilebilir ve bu alanlar emsale dahil değildir. 7- Yapı giriş-çıkışları, ön, yan ve arka bahçe mesafeleri, parselin üst yol kotu olan Fahri Gizden Sokak tan kotlandırılacak, giriş kotları ve yapı yükseklikleri +- 1m. opsiyonlu olarak avan projede belirlenecektir. Avan proje Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından onaylanacaktır. 8- Uygulama aşamasında ilgili kamu kurum ve kuruluş görüşleri alınacaktır. 9- İlgili kamu kurum görüşleri alınarak bina çatısına istenirse heliport alanı yapılabilir. 10- Ayrıntılı jeoteknik-jeoteknik etüd raporları hazırlanmadan uygulama yapılamaz. 11-1/1000 ölçekli plan yapılmadan uygulama yapılamaz. 12- Açıklanmayan hususlarda t.t li 1/5000 ölçekli Beşiktaş-Dikilitaş-Balmumcu Nazım İmar Planı hükümleri ile İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. şeklinde plan notları önerilmiştir. Teklife ilişkin; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünce şartlı olumlu, Ulaşım Planlama Müdürlüğünce olumsuz, Kamulaştırma Müdürlüğünce kamulaştırılması hususunda alınmış bir encümen kararına rastlanmadığı, Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü nce de söz konusu bölgede 380 kv ve 154 kv luk Enerji İletim Hattı, Yer altı güç kablosu ve trafo merkezi bulunmadığı şeklinde görüş bildirilmiştir. Teklif plan notları incelendiğinde; 3- Turizm+Ticaret alanında emsal hesabı net parsel üzerinden yapılacaktır, yapılanma koşulları Emsal:3.00, H:15 kattır. Kat yüksekliği avan projede belirlenecektir. teklif plan notunun tarih, sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün görüş yazısındaki ilgili alanlar için getirilen kat sınırlamasının (1 bodrum+zemin+8 normal kat) aşılmaması koşuluyla söz konusu 1/5000 ölçekli N.İ.Plan değişikliği teklifi ve 1/1000 ölçekli U.İ.Plan değişikliği teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. Daha yüksek katlı yapılaşmaya gidilmesi durumunda, kat sınırlamasını kaldırmaya yönelik zemin etüd raporu hazırlanarak Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü nün ilgili birimi tarafından onaylanması ve tekrar Müdürlüğümüz görüşünün alınması gerekmektedir. ifadesine uygun olmadığı, Ayrıca doğusundaki m. genişliğindeki Fahri Gizdem Sokaktan ve batısındaki m. genişliğindeki Prof. Dr. Bülent Tarcan Sokaktan cephe alan söz konusu parsele 3 nolu plan notu ile H:15 kat önerilmesinin, Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliğinin 29. maddesindeki (15,00) m. ve daha geniş yollarda: Bina kat adedi bodrum hariç 7 den fazla, olamaz hükmüne aykırı olduğu görülmüştür. 2

3 Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliğinin 16. maddesinin 4. bendinde; katlar alanı hesabına dahil edilmeyen alanlar sıralanmakta olup bodrum katlara ilişkin de Katlar Alanına Bütün cepheleri tamamen toprağın altında kalan bodrum katlar ile kısmen açıkta kalan bodrum katlarının en altındaki tavan döşeme kotu yol kotunun altında olan ve yola cephesi bulunmayan bodrum katında yer alan ve tek başına bağımsız bölüm oluşturmayan; yapı inşaat alanının %5 ini aşmayan ortak alan depolar, konut kullanımlı bağımsız bölümün bağımsız bölüm bürüt alanının %20 sini, ticari kullanımlı bağımsız bölümün bağımsız bölüm bürüt alanını aşmayan depo amaçlı eklentiler, dahil edilmez hükmü yer almakta olup 4-Turizm + Ticaret alanında en fazla 2 (iki) bodrum kat iskan edilebilir. İskan edilen bodrum katlar emsale dahil değildir. teklif plan notunun Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliğine ayrıca meri tasdik tarihli 1/5000 ölçekli I. Etap Beşiktaş -Dikilitaş-Balmumcu Nazım İmar Planının; 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarının yapımı aşamasında uyulacak hükümlerin 13. maddesindeki Emsal verilen alanlarda, iskan edilen bodrum katlar emsale dahil edilecektir hükmüne aykırı olduğu görülmüştür. 5- Otel fonksiyonunun gerektirdiği özelliklerin kullanımına elverecek şekilde bodrum katlarda yapılacak toplantı salonu, konferans salonu ve lobi kat yüksekliği 7.50 m ye kadar yapılabilir. teklif plan notunun, Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliğinin 29. maddesindeki Genel olarak kat yükseklikleri; ticaret bölgelerinde zemin katlarda 4,50 m., diğer katlarda 3,80 m. kabul edilir. hükmüne aykırı olduğu görülmüştür. 6- Çatı eğimi, çatı formu serbest olup oluşan çatı piyesleri iskan edilebilir ve bu alanlar emsale dahil değildir. teklif plan notu Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliğine göre değerlendirildiğinde yönetmeliğin 16. maddesinin 4. bendinde katlar alanı hesabına dahil edilmeyen alanlar sıralanmakta olup çatı arası piyeslerinin ve çıkmaların emsal hesabına dahil edilmesi gerektiği anlaşılmaktadır. Yine 6 nolu plan notundaki Çatı eğimi, çatı formu serbest olup ibaresi, Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliğinin 35. maddesindeki Çatıların, civarındaki cadde ve sokakların mimari karakterine yapılacak binanın nitelik ve ihtiyacına uygun olması şarttır. Çatı eğimleri, kullanılacak çatı malzemesi ile yörenin mimari özelliği ve iklim şartları dikkate alınarak ilgili idarenin tasvibi ile tayin edilir. Çatı eğimi saçak ucundan hesaplanır. Çatılarda 1,20 m. parapet yapılabilir ve çatı döşemesi bu parapet üzerinden başlatılabilir. hükmüne aykırı olduğu görülmüştür. 7-Yapı giriş-çıkışları, ön, yan ve arka bahçe mesafeleri, parselin üst yol kotu olan Fahri Gizden Sokak tan kotlandırılacak, giriş kotları ve yapı yükseklikleri +- 1m. opsiyonlu olarak avan projede belirlenecektir teklif plan notunun, Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliğinin 30. maddesinin 3. bendindeki Köşe başı parsellerde kot, yolların farklı genişlikte olduğu durumda geniş yoldan ve parsel orta noktası hizasındaki bordür taşı üst seviyesinden verilir. hükmüne aykırı olduğu ve m. genişliğindeki Fahri Gizdem Sokaktan ve m. genişliğindeki Prof. Dr. Bülent Tarcan Sokaktan cephe alan söz konusu parsele m. genişliğindeki Fahri Gizdem Sokağın en yüksek noktasından kot verilmesi ile bodrum katın yaklaşık 4.00 m. açığa çıkacağı görülmüştür. Ayrıca Çevre ve Şehircilik Bakanlığı nın tarih 4895 sayılı yazısında, tarihinden itibaren, yönetmelikleri Bakanlıkça onaylanarak Resmi Gazetede yayımlanmayan idarelerde Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği hükümlerine göre uygulama yapılacağı belirtilmiş; tarih sayılı İmar Müdürlüğü yazısı ile de tarih 1075 sayılı İBB Meclis Kararı ile kabul edilen İstanbul İmar Yönetmeliği revize taslağı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı na iletilmiş olup 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi 12. plan notunda yer alan İstanbul İmar Yönetmeliği ibaresinin meri İmar Yönetmeliği şeklinde değiştirilmesinin uygun olacağı düşünülmektedir. Beşiktaş İlçesi, Dikilitaş Mahallesi, F22D16D pafta, 471 ada, 54 parsel sayılı taşınmaza ilişkin ilgi (a) 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi ile E:3 yapılanma şartı önerilmekte olup yol kotu üstünde % 100 oranında inşaat alanı artışı getirildiği, Turizm + Ticaret alanında en fazla 2 (iki) bodrum kat iskan edilebilir. İskan edilen bodrum katlar emsale dahil değildir şeklindeki 4 nolu plan notu ile de bu oranın daha da artacağı anlaşılmakta olup teklif 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı yapı ve hareketli nüfus yoğunluğunu arttırıcı ve plan bütünlüğünü bozucu nitelik taşımaktadır. "denilerek. İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı tadilatı teklif plan paftası yazımız ekinde olup yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi b) Başkanlık Oluru ve Genelgesi ile 3

4 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beşiktaş İlçesi, Dikilitaş Mahallesi, F22D16D pafta, 471 ada 54 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilat teklifi incelenmiş olup, plan bütünlüğünü bozucu nitelikte olduğundan Komisyonumuzca uygun görülmemiştir. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 4

5 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 38 Tarih: Dosya No: 2013/1647 KONUNUN ÖZÜ: Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, F21C19D pafta, 1320 ada, 1 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli plana itiraz hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 02/ 08 /2013 gün ve sayılı yazısında; " İlgi : a) gün, sayılı Gaziosmanpaşa Belediye Başkanlığı yazısı. b) gün, sayılı Başkanlık Makamına yazımız. c) gün, 2606 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı. d) gün, sayılı dağıtımlı yazımız. e) gün, sayılı Defterdarlık Avrupa Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı yazısı ve eki. f) Başkanlık Katı na gün ve 2784 sayılı yazımız. g) Büyükşehir Belediye Meclisi nin gün ve 729 sayılı kararı. h) İl Milli Eğitim Müdürlüğü ne gün ve sayılı yazımız. ı) İl Milli Eğitim Müdürlüğü nün gün ve sayılı yazısı. j)büyükşehir Belediye Başkanlığının gün, S/89 sayılı Genelgesi ve gün, S/90 sayılı Başkanlık Onayı. İTİRAZ: İlgi(e) itiraz dilekçesi ile askı süreci içerisinde Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, F21C19D pafta, 1320 ada, 1 parsele ilişkin t.t.li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına itiraz edilmiştir onanlı 1/5000 ölçekli plana yapılan itiraz, ilgi (f) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi ne iletilmiş, Büyükşehir Belediye Meclisi nin ilgi (g) kararı ile İl Milli Eğitim Müdürlüğü nden yeniden görüş alınması istenmiş, İl Milli Eğitim Müdürlüğü nün ilgi (ı) görüş yazısına istinaden konu Büyükşehir Belediye Meclisi ne tekrar iletilmektedir. MÜLKİYET: İşlem dosyasında yer alan tapu kaydından ve Başkanlığımızca yapılan tespite göre; 1320 ada, 1 sayılı parsel edinme tarihi ile Maliye Hazinesi adına kayıtlı olduğu ve 3846 m² alan kapladığı görülmektedir. MEVCUT DURUM: Söz konusu hava fotoğraflardan 1320 ada, 1 parselin üzerinde yapı bulunduğu görülmektedir. MERİ PLANLARDAKİ DURUM: Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, F21C19D pafta, 1320 ada, 1 parsel t.tli. 1/5000 ölçekli Tem Güneyi Revizyon Nazım İmar Planında kısmen İlköğretim tesisleri alanında kısmen 35 metrelik yol alanında kalmakta iken, t.t.li 1/5000 ölçekli tadilat planında Ortaöğretim Tesis Alanı ve zeminaltı katlı otopark alanına alınmış olup, plan notunda; - Tasdik sınırı içerisindeki Orta öğretim tesisleri alanında zemin altında katlı otopark yapılabilir. -Açıklanmayan hususlarda mer'i 1/5000 ölçekli Nazım İmar plan ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. -1/1000 Uygulama İmar Planı yapılmadan uygulama yapılamaz. hükümleri bulunmaktadır t.tli. 1/1000 ölçekli Tem Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planında kısmen İlköğretim tesisleri alanında kısmen yol alanında kalmaktadır. DEĞERLENDİRME: İlgi(a) teklif ilgi(b) Başkanlık Katına yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş, Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi(c) kararı ile 1/1000 Uygulama İmar Planı yapılmadan uygulama yapılamaz. plan notlarının ilavesiyle tadilen uygun bulunarak tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca aynen onanmıştır. 5

6 tarihinde onaylanan Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, F21C19D pafta, 1320 ada, 1 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ilgi (d) sayılı yazımızla dağıtımı yapılmış olup, / tarihleri arasında askıya çıkarılmıştır. Plan askı süresi içindeki Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, F21C19D pafta, 1320 ada, 1 parsele ilişkin ilgi(e) Defterdarlık Avrupa Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığına ait itiraz dilekçesin de; İdaremiz Tespit ve İmar Takip Koordinatörlüğüne bağlı Takip Servisince Başkanlığınız ilan panosunda yapılan incelemede; tarih ve 2606 sayılı Meclis Kararında bahsedilen kurum ve kuruluş görüşleri başlığı altında İl Milli Eğitim Müdürlüğünün gün ve sayılı yazısında, 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifinin incelenmiş olduğu ve ilköğretim alanı küçültülmeden muhafaza edilmesi şartı ile tarihli, 3829 sayılı makam onayı doğrultusunda 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifinin uygun bulunduğunun belirtildiği ve İstanbul Valiliği ve Gaziosmanpaşa Belediye Başkanlığı arasında düzenlenen protokole dayanılarak plan tadilatı kararı alınmıştır. Ancak; 1320 ada, 1 parsel sayılı, 3846,00 m2 yüzölçümlü taşınmaz hakkında İl Milli Eğitim Müdürlüğünden alınan tarih ve 255 sayılı yazıda; İstanbul genelinde katlı otopark uygulama projeleri ( 2. etap) kapsamında; Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesinde bulunan, Ahmet Davutoğlu Parkının bulunduğu yerde zeminaltı katlı otoparkı çalışmalarına başlanıldığından bahisle söz konusu parkın yanında yer alan Kadri Yörükoğlu İlköğretim Okulu bahçesinin de proje alanına alınması talebine ilişkin İstanbul İl Özel İdaresi ve İl Milli Eğitim Müdürlüğünün görüşleri doğrultusunda, Hazine taşınmazlarının yönetiminin idaremize ait olması nedeniyle söz konusu taşınmaza idaremizin bilgisi dışında herhangi bir müdahalede bulunulmaması ile belirtilen amaçlar için ön izin veya irtifak hakkı talep edilmesi halinde konunun değerlendirilmek üzere Bakanlığımıza iletileceği hususu İl Milli Eğitim Müdürlüğüne ve Başkanlığınız Ulaşım Dairesi Müdürlüğüne tarih ve sayılı yazımızla bildirilmiştir. Konu hakkında İdaremiz Y. Şehir Plancısı Nuray ÇOLAK tarafından hazırlanan tarihli raporda; Başkanlığınız Belediye Meclisinin tarih ve 2606 sayılı kararı ile onaylanan nazım imar planının incelendiği ve Hazine adına kayıtlı 1320 ada, 1 parsel sayılı, 3.846,00 m2 yüzölçümlü taşınmazın "İlköğretim Tesis Alanı"ndan "Ortaöğretim Tesis Alamana dönüştürüldüğü ve zemin altının katlı otopark alanı olarak düzenlenmesine ilişkin plan notlarının ilave edildiğinin anlaşıldığı, İlgili meclis kararında, İl Milli Eğitim Müdürlüğünün teklifi İlköğretim Alanının küçültülmeden muhafaza edilmesi şartı ile Bakanlıklarının gün, 3829 sayılı onayı doğrultusunda uygun bulunduğunun anlaşıldığı, İl Milli Eğitim Müdürlüğünün gün, sayılı yazısı ve eki tarihli 3829 sayılı Makam Onayında; İstanbul Valiliği ve Gaziosmanpaşa Belediyesi arasında düzenlenecek protokol ile Gaziosmanpaşa İlçesinde bulunan 1809 ada, 9 parsel, 1809 ada 10 parsel, 1320 ada, 1 parsel,3518 ada, 4 no.lu parsel, 3534 ada, 1 parsel sayılı, 2081,2082, 2092,2093 no.lu parseller ve 2475 no.lu parseldeki taşınmazlar ve üzerindeki okulların, Kentsel Yenileme Alanı içerisinde yapılacak çalışmalarla, bulunduğu bölgeye hizmet verebilecek yeni okul yerleri tespit edilerek, Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelik hükümlerine uygun olarak eşdeğer yeni alanlar ayrılması ve mülkiyetleri Hazine veya İl özel İdaresi adına tescil edilmesi, terk edilen okul binalarından daha az kapasiteli olmamak ve günümüz koşullarına uygun olmak üzere yapılacak eğitim binalarının Valiliğince tespit edilmesi şartıyla, en az 7 adet yeni okul binası ve müştemilatlarının, Gaziosmanpaşa Belediyesi tarafından yaptırılarak teslim edilmesinden sonra ilgi yazı Valilik teklifi doğrultusunda plan tadilatı ile okul alanlarından çıkarılmasına uygun görüş bildirilmesinin istendiği, Söz konusu Nazım İmar Planı kapsamındaki alanda Kadri Yörükoğlu İlköğretim Okulu ve Kadri Yörükoğlu Lisesinin yer aldığı, plan değişikliği ile önerilen katlı otopark alanının yapımı için mevcut yapıların yıkılmasının gerekip gerekmediğinin anlaşılamadığı belirtilmekte olup taşınmazın tahsis durumu göz önüne alınarak itiraz edilip edilmeyeceğine idarece değerlendirilmesi rapor edilmiştir. Ancak; Hazine taşınmazlarının yönetimi İdaremize ait olup işlemleri 2886 sayılı Kanun ve Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre yürütülmekte olduğundan, ayrıca; taşınmazın tahsisli bulunması ve tahsisli bulunan İstanbul İl Özel İdaresinin tarih ve 16693/254 sayılı ( İl Milli Eğitim Müdürlüğüne hitaben yazmış olduğu yazı) ve İl Milli Eğitim Müdürlüğünün tarih ve 255 sayılı yazıları ile taşınmazın Hazine adına kayıtlı olması nedeniyle imar planı konusunda meclis kararının alınmasının mümkün olmadığı şeklinde görüşlerinin olması ve bu konuda idaremizin de ilgili kurumlar bilgilendirerek belirtilen amaçlar için önceden idaremiz bilgisi dışında herhangi bir işlem yapılmaması bildirilmiş olduğundan yapılan protokole dayanılarak 1/5000 ölçekli plan tadilatı 6

7 teklifine ilişkin alınmış olan tarih ve 2606 sayılı meclis kararının iptal edilmesi gerektiği belirtilmektedir. Söz konusu ilgi(e) itiraz dilekçe de özetle; bahse konu parsel ile ilgili olarak İstanbul İl Özel İdaresi ve İl Milli Eğitim Müdürlüğünün görüşleri doğrultusunda, Hazine taşınmazlarının yönetiminin Milli Emlak Dairesi Başkanlığına ait olması nedeniyle söz konusu taşınmaza Milli Emlak Dairesi Başkanlığının bilgisi dışında herhangi bir müdahalede bulunulmaması belirtilmesine rağmen ilgi(a) Gaziosmanpaşa Belediyesi teklifi ile İlköğretim Tesisi Alanında kalan parsel, zemin altında katlı otopark yapılabilir hükmü de ilave edilerek Orta öğretim tesisleri alanına alınması teklif edilmiştir. Bu sebeple teklife ilişkin alınan gün, 2606 sayılı Meclis Kararının iptal edilmesi istenmektedir. şeklinde ilgi (f) yazımız ile konu Büyükşehir Belediye Meclisi ne iletilmiş, Büyükşehir Belediye Meclisi nin ilgi (g) kararı ile t.tli 1/5000 ölçekli plana dair İl Milli Eğitim Müdürlüğü nden yeniden görüş alınmasının ardından değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi şeklinde karar alınmıştır. Büyükşehir Belediye Meclisi nin ilgi (g) kararı, ilgi (h) yazımız ile İl Milli Eğitim Müdürlüğü ne iletilmiş, İl Milli Eğitim Müdürlüğü nün ilgi (ı) yazısı ile F21C19D pafta,1320 ada 1 parsel sayılı taşınmazın plan tadilatı ile okul alanından çıkartılması konusunda tarih ve sayılı yazımız ile Bakanlığımızın tarih ve 3829 sayılı Makam Onayı ile uygun görülmüş ve tarih ve sayılı yazımız ile gereğinin yapılması dağıtımlı olarak Belediye Başkanlığına iletilmiştir. Taşınmazın Plan Tadilatı ile okul alanından çıkartılabilmesi için 7 adet okul binası ve müştemilatlarının Gaziosmanpaşa Belediyesi tarafından yapılarak Valiliğimize teslim edilmesinden sonra Valiliğimiz teklifi doğrultusunda plan tadilatı ile okul alanından çıkartılmasına uygun görüş verilecektir. denilmektedir. "denilerek. İlgi(e) itiraz dilekçesi ve İl Milli Eğitim Müdürlüğü nün ilgi (ı) yazısı yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi (j) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Gaziosmanpaşa İlçesi, Merkez Mahallesi, F21c 19d pafta 1320 ada, 1 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına yapılan itiraz incelenmiş olup, itiraza konu 1320 ada 1 parselde t.t.li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planındaki fonksiyon ve yapılaşma koşullarına dönüşülmesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 7

8 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 39 Tarih: Dosya No: 2013/1707 KONUNUN ÖZÜ: Bakırköy İlçesi, Şenlik Mahallesi, 201 ada, (eski 3) parseller ile 201 ada, parseller ve tescil dışı alana ilişkin 1/5000 ölçekli plana itiraz hakkında. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 05/ 09 /2013 gün ve 2013/8811 sayılı yazısında; " İLGİ: a) Bakırköy Belediye Başkanlığı' nın gün ve V/540 sayılı yazısı ve eki. b) Emlak Müdürlüğü' nün gün ve 3310 sayılı yazısı ve ekleri. c) Başkanlık Makamına gün ve 2013/4419/4598/4603 sayılı yazımız. d) Büyükşehir Belediye Meclisi' nin gün ve 902 sayılı kararı. e) Başkanlığımızın gün, S/89-S/90 sayılı Genelgesi ve Başkanlık Oluru. İTİRAZ Bakırköy İlçesi, Şenlik Mahallesi, 201 ada, (eski 3) parseller ile 201 ada, parseller ve tescil dışı alanın E:0.20 Hmax:10.50 m yapılanma şartlarında "Günübirlik Turizm, Turistik Tesisler Alanı ve Rekreasyon Alanı" na alınmasına ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisi nin ilgi (d) Kararı doğrultusunda onanan tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Tadilat Planına askı süresi içerisinde ilgi (a) yazı ile itiraz edilmektedir. MÜLKİYET Müdürlüğümüzce yapılan incelemede; Bakırköy İlçesi, Şenlik Mahallesi, plan onama sınırı içerisinde kalan parsellerin mülkiyet bilgileri aşağıda belirtilmiştir: Parsel Alan (m2) Mülkiyet İBB , İBB İBB , İBB İBB İBB ,209 - y ,42 İBB y ,45 İBB TOPLAM ,936 PLANLARDAKİ DURUMU Bakırköy ilçesi, Şenlik Mahallesi, 201 ada, (eski 3) parseller ile 201 ada, parseller ve tescil dışı alan; onaylı 1/ ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planında -1/ ölçekli plandan ölçü alınmamakla birlikte Kentsel ve Bölgesel Donatı Alanında kalmaktadır onaylı 1/5000 ölçekli Bakırköy Yeşilköy-Florya ve Yakın Çevresi Nazım İmar Planı ve onaylı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinde KAKS:0.20 yapılanma koşulunda kısmen E simgeli Kamu Eğitim, Dinlenme ve Turistik Tesisler Alanı kısmen E1 simgeli Günübirlik Turizm ve Rekreaktif Alanda kalmakta iken onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Tadilat Planı ile E:0.20 Hmax:10.50 m yapılanma şartlarında "Günübirlik Turizm, Turistik Tesisler Alanı ve Rekreasyon Alanı" na alınmıştır onaylı 1/1000 ölçekli Florya Uygulama İmar Planında ise, kısmen E simgeli Kamu Eğitim, Dinlenme ve Turistik Tesisler Alanı kısmen E1 simgeli Günübirlik Turizm ve Rekreaktif Alanda kalmakta olup; yapılanma koşulları KAKS:0.20, Hmax:6.50 m dir. 8

9 DEĞERLENDİRME Bakırköy İlçesi, Şenlik Mahallesi, 201 ada, (eski 3) parseller ile 201 ada, parseller ve tescil dışı alana ilişkin 1/5000 ölçekli onanlı tadilat planı dosyasında yapılan incelemede; Emlak Müdürlüğü' nün ilgi (b) yazı eki ile; Fen İşleri Daire Başkanlığının gün ve 1431 sayılı yazısı ile, tarihinde onaylanan "1/2000 Ölçekli Florya Sahil Şeridi Düzenleme Çalışması Planı" uyarınca ihale edile edilen ve söz konusu plan esas alınarak ruhsatlandırılan ve avan projesi onaylanan Florya Akvaryum Kompleksi işinin tamamlanmış olduğu, gelişen süreç ile değişen kanunlar çerçevesinde, 1987 halihazır haritadaki kısmi yapılaşma durumu ile tarihli 1/2000 ölçekli plandaki fonksiyonlar ve yapılaşma koşulları dikkate alınarak ve tarihli Kıyı Kanunun ve Uygulama Yönetmeliğinin öngördüğü niteleme ve koşullara uygun olarak plan tadilatı yapılmasının gerekli olduğundan bahisle, Bakırköy İlçesi, Şenlik Mahallesi, 201 ada, (eski 3) parseller ile 201 ada, parseller ve tescil dışı alanı kapsayan sınır içerisinde İmar Planı değişikliğinin yapılmasının istendiği belirtilerek; ilgi (b) yazı ekinde iletilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifinin incelenerek, gereğinin yapılması talep edilmiş olup; ilgi (c) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir. Büyükşehir Belediye Meclisi nin ilgi (d) kararı ile "Bakırköy ilçesi, Şenlik Mahallesi, 201 ada, 30 (eski 3) parsel ile 201 ada, 6,7,8,15,16,17,20,23,24, parseller ve 29 (eski 3) parselin bir kısmı ile tescil dışı alana ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup İBB mülkiyetindeki parsellere yönelik teklif uygun görülmüştür." şeklinde karar alınmış olup söz konusu 1/5000 ölçekli teklif plan paftaları Büyükşehir Belediye Başkanınca tarihinde aynen onanmıştır. Plan tarihleri arasında askıya çıkartılmıştır. Bakırköy Belediye Başkanlığı' nda askı süresi içerisinde; "...söz konusu parsellerin oluşturduğu alana ilişkin onanlı 1/5000 ölçekli Florya-Yeşilköy ve Yakın Çevresi Nazım İmar Planı' nda "E" simgeli "Kamu Eğitim, Dinlenme ve Turistik Tesisler Alanı" ve "E1" simgeli "Günübirlik Turizm ve Rekreatif Alan" larının iptal edilerek daha ticari bir yaklaşımla planlanan, adı "Günübirlik Turizm, Turistik Tesisler Alanı ve Rekreasyon Alanı" olan ancak işlev açısından uygulamada daha çok rantabl yapıların yer aldığı ve Mer' i Nazım İmar Planı' na kıyasla daha az kamu yararının gözetildiği..." gerekçesiyle, Bakırköy İlçesi, Şenlik Mahallesi, 201 ada, (eski 3) parseller ile 201 ada, parseller ve tescil dışı alanın E:0.20 Hmax:10.50 m yapılanma şartlarında "Günübirlik Turizm, Turistik Tesisler Alanı ve Rekreasyon Alanı" na alınmasına ilişkin onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Tadilat Planına itiraz edilmektedir. "denilerek. Bakırköy İlçesi, Şenlik Mahallesi, 201 ada, (eski 3) parseller ile 201 ada, parseller ve tescil dışı alana ilişkin onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Tadilat Planına ilişkin yapılan ilgi (a) itiraz yazımız ekinde olup, konunun, ilgi (e) Genelge ve Başkanlık Oluru, yürürlükteki yasalar ve yönetmelik ile 3194 sayılı İmar Kanunu nun 8.maddesi gereği karara bağlanmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bakırköy İlçesi, Şenlik Mahallesi 201 ada (eski: 3) parseller, 201 ada parseller ile tescil dışı alana ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadiline itiraz incelenmiş olup, itiraza konu plan ilgili kurum görüşleri doğrultusunda hazırlandığından yapılan itiraz Komisyonumuzca uygun görülmemiştir. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. MUHALEFET ŞERHİ: İtiraz Uygun. 9

10 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 40 Tarih: Dosya No: 2013/1746 KONUNUN ÖZÜ: Kadıköy, Sahrayıcedit mah ada 205 parsele ilişkin 1/5000 ölç plan tadilatı teklifi. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 05/ 09 /2013 gün ve sayılı yazısında; " İLGİ: a) İlgilisinin Planlama Müdürlüğünde, tarih, 6825 sayı ile kayıtlı dilekçesi ve ekleri b) Ulaşım Planlama Müdürlüğünün, tarih, TN: sayılı yazısı. c) İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı nın tarih, S/89 sayılı Genelgesi ve tarih, S/90 sayılı Oluru. TALEP: Kadıköy, Sahrayıcedit Mahallesi 3161 ada 205 parselin parklar ve dinlenme alanında kalan bir kısmının yüksek yoğunluklu konut alanına (Max.Taks:0.35, Max.Kaks: 2.07, Hmax:serbest) alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi, ilgi (a) dilekçe ve ekleri ile tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET: İlgi (a) yazı eki teklif plan dosyasında yer alan, tarihli tapu senedi örneğinden Kadıköy, Sahrayıcedit Mah ada 205 parselin m² yüzölçümünde, Ağır Haddecilik A:Ş: ve BMS Birleşik Metal San. ve Tic. A.Ş. mülkiyetinde olduğu ve tarihinde edinildiği anlaşılmaktadır. MEVCUT DURUM: Dosyasında yapılan incelemede söz konusu parselde yapı bulunmadığı ve parselin otopark olarak kullanıldığı görülmektedir. PLANLARDAKİ DURUM: Kadıköy, Sahrayıcedit Mah., 3161 ada, 205 parselin, onanlı 1/5000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5 (D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Nazım İmar Planı nda büyük bir kısmı park ve dinlenme alanında, bir kısmı da Max.Taks:0.35, Max.Kaks:2.07, hmax:serbest yapılanma koşullarında Yüksek yoğunlukta konut alanında ve konut + ticaret alanında kaldığı, onanlı 1/1000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5 (D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Uygulama İmar Planı nda büyük bir kısmı Park ve Dinlenme Alanında, bir kısmı da Max.Taks:0.35, Max.Kaks:2.07, hmax:serbest yapılanma koşullarında konut alanında kaldığı görülmektedir. İLGİLİ KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: Kadıköy, Sahrayıcedit Mahallesi 3161 ada, 205 parsele ait, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatına ilişkin, Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünün, Kamulaştırma Müdürlüğünün kurum görüş yazılarının bulunduğu görülmüştür. İlgi (b) Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün tarih, TN: sayılı yazısı eki, tarih, UP /10 sayılı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararında; Ulaşım Kararı: Kadıköy İlçesi, Sahrayıcedit Mahallesi, G22a02b3a pafta, 3161 ada 205 numaralı parselin Park Alanında kalan bölümünün bir kısmının Yüksek Yoğunluklu Konut Alanına (Max.Taks:0.35, Max.Kaks: 2.07, Hmax:serbest) alınarak söz konusu Konut fonksiyonunun alansal büyüklüğünün arttırılmasına ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar plan tadilatı teklifi; park donatısının bütünlüğünün bozularak alansal büyüklüğünün azaltılması suretiyle inşaat alanı ve yoğunluk artışına sebep olacağı, dolayısıyla ulaşıma ilave yük getireceği düşünüldüğünden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır. denilmektedir. 10

11 Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün tarih, sayılı yazısında;.söz konusu teklif planda işaretli alan; Mikrobölgeleme Çalışmaları kapsamında yapılan İmar Planlarına esas 1/2000 ölçekli "Yerleşime Uygunluk Haritaları"nda "Pendik Formasyonu Kartal Üyesi'ne ait birimler içeren UA(Yerleşime Uygun Alanlar)" lejantlı sınırlar içerisinde kalmakta olup, bu alan ile ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır. Sonuç itibariyle, 'UA' lejantlı alan, her ne kadar yapılaşma açısından mühendislik problemi içermeyen alan olsa da, uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında farklı mühendislik davranışı gösteren litolojilerin, yapısal unsurların konumlan ve özellikleri ile diğer lokal olarak görülebilecek sorunların tespit edilmesi ve çözüm önerileri sunularak uygulama projelerinin bu hususlar göz önüne alınarak hazırlanması şartıyla, ilgi dilekçe talebi 1/5000 ölç. N.İ.Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. denilmektedir. Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünün tarih, İBB: sayılı yazı eki, tarihli Komisyon Raporunda;.Söz konusu plan teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; yeşil alan miktarının 961 m 2 'den m 2 'ye düşürüldüğü görüldüğünden, yürürlükte olan planlardaki yeşil alan miktarının korunarak Mer'i 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı'na sadık kalınması komisyonumuz görüşüdür. denilmektedir. Kamulaştırma Müdürlüğünün, tarih, 5655 sayılı yazınsında; Konu incelenmiş olup, adı geçen parsellere ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır. denilmektedir. DEĞERLENDİRME - SONUÇ : Kadıköy, Sahrayıcedit Mahallesi 3161 ada 205 parselin dosyasında yapılan incelemede, söz konusu parsele ilişkin, ilgisince tarih, sayı ile kayıtlı dilekçe ve ekleri, park alanının bir kısmının yüksek yoğunlukta konut alanına, konut + ticaret alanının da park alanına alınması talebiyle 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifinde bulunulduğu, söz konusu teklifin tarih, sayılı yazımız Büyükşehir Belediye Meclisine iletildiği ve tarih, 2376 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı ile Kadıköy İlçesi, Sahrayıcedid Mahallesi, 175 pafta, 3161 ada, 205 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup plan kararlarına aykırılık teşkil ettiğinden komisyonumuzca uygun görülmemiştir. Şeklinde karara bağlandığı görülmüştür. İlgi (a) yazı ve ekleri ile tarafımıza iletilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi ile Kadıköy, Sahrayıcedit Mahallesi 3161 ada 205 parselin park alanında kalan bir kısmının yüksek yoğunluklu konut alanına (Max.Taks:0.35, Max.Kaks: 2.07, Hmax:serbest) alındığı, söz konusu teklifin onanlı Kadıköy Merkez E-5 (D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Nazım İmar Planı paftası üzerine hazırlandığı, 1/5000 ölçekli teklif plana ilişkin; 1. Tasdik sınırı; İstanbul ili, Kadıköy ilçesi, Sahrayıcedit mahallesi, 3161 ada, 205 numaralı parseldir. 2. Tasdik sınırı içerisinde fonksiyon yüksek yoğunluklu konut alanı ve park alanıdır. 3. Uygulama aşamasında parsel bazında yapılacak ayrıntılı jeolojik ve jeoteknik etüd raporlarında belirtilen öneri ve önlemlere uyulacaktır. 4. Kamuya terk edilmesi gereken alanlar kamuya terk edilmeden uygulama yapılamaz. 5. 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı onanmadan uygulama yapılamaz. 6. Belirtilmeyen hususlarda meri imar planı şartları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. şeklinde plan notları düzenlendiği görülmüştür. Söz konusu parsellere ilişkin teklifin, Kamulaştırma Müdürlüğünce, kamulaştırılması hususunda alınmış bir encümen kararına rastlanılmadığına ilişkin görüşünün bulunduğu, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünce şartlı uygun bulunduğu, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünce yürürlükte olan planlardaki yeşil alan miktarının korunarak Mer'i 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı'na sadık kalınması hususunda görüşünün bulunduğu dolayısıyla teklifin uygun bulunmadığı, Ulaşım Planlama Müdürlüğünce, teklifin ulaşıma ilave yük getireceği düşünüldüğünden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmadığı görülmektedir. Ayrıca, Çevre ve Şehircilik Bakanlığının tarih, /4895 sayılı yazısında, tarihinden sonraki işlemler ise imar yönetmelikleri Bakanlığımızca onaylanan ve Resmi Gazete'de yayımlanan idarelerde kendi yönetmeliklerine göre, yönetmelikleri Bakanlığımızca onaylanarak 11

12 Resmi Gazete'de yayımlanmayan diğer idarelerde ise Bakanlığımızca yürürlüğe konulan Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği hükümlerine göre sonuçlandırılması gerekmektedir. denilmekte olup, ilgili yazı gereği, söz konusu teklifin plan notlarının 6. Maddesinde yer alan, İstanbul İmar Yönetmeliği Hükümleri geçerlidir. şeklindeki hükmün geçersiz kaldığı görülmektedir. İlgi (a) yazı ve ekleri ile tarafımıza iletilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi ile, m² olan parsel alanının sadece 82 m² lik kısmının konut alanı fonksiyonunda kaldığı ve parselde hiçbir şekilde yapılaşmaya gidilemeyeceği hususları ifade edilerek, Kadıköy, Sahrayıcedit Mahallesi 3161 ada, 205 parselin park alanında kalan 480,50 m² lik kısmının iptal edilerek Yüksek Yoğunluklu Konut Alanına (Max.Taks:0.35, Max.Kaks: 2.07, Hmax:serbest) alındığı, mevcutta söz konusu parselin kuzeyinde yer alan terkinli alan ile birlikte yaklaşık 1530 m² olan park alanının toplamda 600 m² ye düşürüldüğü ve park alanının bütünlüğünün bozulduğu, söz konusu teklifin Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünce ve Ulaşım Planlama Müdürlüğünce uygun bulunmadığı, teklifin mer i 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına göre toplam inşaat alanını yaklaşık 995 m² arttırdığı, park alanı donatısını azaltıcı, yapı ve nüfus yoğunluğunu artırıcı nitelik taşıdığı görülmektedir. "denilerek. İlgi (a) yazı ve ekleri ile ilgili kurum görüşleri ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi ekte olup, yazımız ve eklerinin ilgi (c) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kadıköy İlçesi, Sahrayıcedit Mahallesi, 3161 ada 205 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, söz konusu teklif plan kararlarını değiştirici nitelik taşıdığından Komisyonumuzca uygun görülmemiştir. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 12

13 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 41 Tarih: Dosya No: 2013/1767 KONUNUN ÖZÜ: Beylikdüzü İlçesi, Kavaklı Köyü, Çukurbosna Çiftliği Mevkii, 365 ada 5 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilat teklifi. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 05/ 09 /2013 gün ve sayılı yazısında; " İlgi: a)planlama Müdürlüğünde gün ve sayı ile kayıtlı dilekçe ve eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilat teklifi ile Kurum ve Kuruluş görüşleri. b)büyükşehir Belediye Başkanlığı nın gün, S/89 sayılı Genelgesi ve gün, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP:İlgi (a) dilekçe ve ekleri ile tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Beylikdüzü Nazım İmar Planı nda Düşük Yoğunluklu Gelişme Konut Alanı nda kalan Beylikdüzü İlçesi, Kavaklı Köyü, Çukurbosna Çiftliği Mevkii, 365 ada 5 parselin Özel Temel Eğitim Öncesi Öğretim Alanı (Özel Kreş Alanı) na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar plan değişikliği teklifi talep edilmektedir. MÜLKİYET: İlgi (a) dilekçe eki dosyada yapılan incelemede; 365 ada 5 parselin 828,74m² ve Mehmet Emin ATEŞ in mülkiyetinde olduğu, edinildiği anlaşılmaktadır. MEVCUT DURUM: Güncel Uydu fotoğraflarından söz konusu parsellerin boş olduğu görülmektedir. MERİ PLANLARDAKİ DURUM: Beylikdüzü İlçesi, Kavaklı Köyü, Çukurbosna Çiftliği Mevkii, 365 ada 5 parsel sayılı taşınmaz tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Beylikdüzü Nazım İmar Planı nda Düşük Yoğunluklu Gelişme Konut Alanı nda; tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Beylikdüzü Revizyon Uygulama İmar Planı nda ise ayrık nizam (5/A-3/4), 3 kat ve TAKS:0.30 yapılaşma koşullarında Konut Alanı nda kalmaktadır. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İlgi (a) dilekçe ekinde Kamulaştırma Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü görüşlerinin bulunduğu görülmüş olup iletilen kurum ve kuruluş görüşleri aşağıdaki şekildedir; Kamulaştırma Müdürlüğü nün tarih ve TN: sayılı yazısında; Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmaza ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir Encümen Kararına rastlanmamıştır. denilmektedir. Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün tarih ve sayılı yazısında; Beylikdüzü İlçesi, Kavaklı Mahallesi, 365 ada, 5 parselin düşük yoğunluklu "Gelişme Konut Alanı"nda kalmakta iken; TAKS:0,30 A-3 kat yapılanma koşullarında "Özel Temel Eğitim Öncesi Öğretim Alanı (Özel Kreş Alanı)"na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi; - Mer'i plandaki imar yollarına gerekli terklerin bedelsiz yapılması, - Teklife konu "Özel Temel Eğitim Öncesi Öğretim Alanı(Özel Kreş Alanı)"nm otopark alanı ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda kendi fonksiyon alanı içerisinde çözümlenmesi, - 1/1000 ölçekli plan tadilatı aşamasında; 1/1000 ölçekli plandaki yoldan çekme mesafelerinin korunarak Müdürlüğümüzden tekrar görüş alınması, koşullarıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur. denilmektedir. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün tarih ve sayılı yazısında; Planlama alanı, imar planına esas 1/2000 Ölçekli "Yerleşime Uygunluk Haritaları"nda; "ÖAYU(2)(Önlemli Alanlar)" lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır. Bu haritalara ait raporda da, söz konusu alanlarda karşılaşılabilecek problemlerle ilgili hususlar açıklanmış olup, planlama ve inşaat aşamalarında uyulması ve uygulanması gereken önlem ve öneriler belirtilmiştir. Söz konusu raporda, "ÖAYU(2)" lejantıyla gösterilen bu alanlar için; temel derinliklerinin hiçbir zaman 1.50m'den sığ olmaması, hiçbir kazı şevinin desteklenmeden bırakılmaması, yamaç eteği yönünde kazı ya da yamaç yukarısında dolgu yapılmaması gerektiği belirtilmektedir. Ayrıca, bu alanlar için kat sınırlaması (3 kat) getirilmiştir. 13

14 Sonuç olarak; yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi, buna göre uygulamaya gidilmesi ve altlık raporda getirilen kat sınırlamasının (3 kat) aşılmaması koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölç.N.İ.Planı tadilatının yapılması jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. denilmektedir. DEĞERLENDİRME: İlgi (a) dilekçe ve ekleri ile Beylikdüzü İlçesi, Kavaklı Köyü, Çukurbosna Çiftliği Mevkii, 365 ada 5 parselin meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planındaki Düşük Yoğunluklu Gelişme Konut Alanı fonksiyonu ve taraması iptal edilerek, Özel Temel Eğitim Öncesi Öğretim Alanı (Özel Kreş Alanı na alınmasına ilişkin teklifin onanlı 1/5000 ölçekli G21A04A rumuzlu plan paftası üzerine hazırlandığı ve teklif plan paftaları üzerinde; 1. Plan onama sınırı İstanbul, Beylikdüzü İlçesi, Kavaklı Köyü, Çukurbosna Çiftliği Mevki, 365 ada 5 nolu parsel sınırıdır. 2. Plan onama sınırı içinde kalan alan Özel Temel Eğitim Öncesi Öğretim Alanı (Özel Kreş Alanı dır. 3. Özel temel eğitim öncesi öğretim alanı (Özel Kreş Alanı) nda yapılanma koşulları; TAKS: 0.30, ayrık nizam, 3 kattır. 4. Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınacak ve önerilen tedbirlere uyulacaktır. 5. Uygulama aşamasında ayrıntılı jeolokik ve jeoteknik etüd raporları hazırlanacak ve raporda belirtilen hususlara uyulacaktır. 6. Açıklanmayan hususlarda 15/05/2005 t.t. Nazım İmar Planı hükümleri ve İstanbul İmar Yönetmeliği Hükümleri geçerlidir. şeklinde plan notları bulunduğu görülmüştür. Yapılan incelemede; İlgi (a) dilekçe ve eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifine ilişkin, Kamulaştırma Müdürlüğü nün; adı geçen taşınmazın kamulaştırılmasına ilişkin alınmış bir Encümen Kararına rastlanmadığı şeklindeki görüşü; Ulaşım Planlama Müdürlüğünün ve Deprem Zemin İnceleme Müdürlüğünün şartlı olumlu görüşleri bulunmaktadır. 6 nolu plan notunda yer alan İstanbul İmar Yönetmeliği ifadesinin meri imar yönetmeliği olarak düzenlenmesinin uygun olacağı düşünülmektedir. İlgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi ile; 1/1000 ölçekli meri Uygulama İmar planında bulunan yapılaşma değerleri belirtilerek, 1/5000 ölçekli meri Nazım İmar Planında fonsiyon değişikliği önerilmekte olup, 828m 2 alan büyüklüğüne sahip olan taşınmazın, Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliğin Ek:1b tablosu içeriğinde Kreş Alanları için belirlenen Asgari (2000m 2 ) alan büyüklüğünü sağlamadığı ve teklifin Düşük Yoğunluklu Gelişme Konut alanını azaltıcı, Özel Temel Eğitim Öncesi Öğretim Alanı (Özel Kreş Alanı) donatısını arttırıcı nitelikte olduğu görülmektedir. "denilerek. İlgi (a) dilekçe ve eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi yazımız ekinde olup, yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı ile 5216 ve 3194 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beylikdüzü İlçesi, Kavaklı köyü 365 ada 5 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklği teklifi incelenmiş olup, söz konusu teklif ilgili kurum görüşleri doğrultusunda hazırlandığından ve Özel Kreş Alanı donatısını artırıcı nitelik taşıdığından plan notlarında yer alan İstanbul İmar Yönetmeliği ibaresinin meri imar yönetmeliği olarak düzeltilmesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 14

15 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 42 Tarih: Dosya No: 2013/1447 KONUNUN ÖZÜ: 19/03/2013 tt'sefaköy Halkalı Caddesi Çevresi RNİP Değişikliğine İtiraz KOMİSYON İNCELEMESİ:Şehir Planlama Müdürlüğünün 08/ 07 /2013 gün ve BN:8058 sayılı yazısında; " İlgi: a) 13/04/2010 tarih ve TN: sayılı Başkanlık Oluru, b)05/07/2010 tarih ve 2010-S / BN:11276 sayılı yazımız, c)10/01/2011 tarih ve sayılı Başkanlık Katına yazımız, d)18/03/2011 tarih ve 582 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis kararı, e)14/05/2012 tarih ve 6644 sayılı Başkanlık Katma yazımız, f)14/06/2012 tarih ve 1341 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis kararı, g)küçükçekmece Beledıyesi'nin 15/10/2012 tarih ve sayılı itiraz yazısı, h)11/02/2013 tarih ve TN: sayılı yazımız, ı) 12/03/2013 tarih ve 506 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis kararı, i)15/04/2013 tarih ve TN: sayılı yazımız, j) Küçükçekmece Belediye Başkanlığı'nm 10/06/2013 tarih ve sayılı itiraz yazısı. Küçükçekmece İlçesi Sefaköy Halkalı Caddesi Çevresi 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı 16/08/2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı'nca onaylanmış ve 14/09/ /10/2012 tarihleri arasında Başkanlığımızca 1 ay süre ile askıya çıkartılmıştır. Söz konusu Revizyon Nazım İmar Planına askı süresi içinde yapılan itirazlara yönelik 12/03/2013 tarih ve 506 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis kararı alınmış ve bu doğrultuda yapılan değişiklikler 19/03/2013 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı'nca onaylanmış ve plan değişikliği 20/05/ /06/2013 tarihleri arasında Başkanlığımızca 1 ay süre ile yeniden askıya çıkartılmıştır. İTİRAZ KONUSU İlgi (g) itiraz yazısı ile 16/08/2012 tt'li 1/5000 ölçekli Sefaköy Halkalı Caddesi Çevresi Revizyon Nazım İmar Planına plan askı süresi içinde Küçükçekmece Belediye Başkanlığı tarafından yapılan itiraz yazısında bahsedilen hususlardan biri de "Planlama alanının güneydoğusunda, Emrullah Efendi Caddesi, Halkalı Caddesi ve Mektep Sokak arasında kalan bölgenin tamamının 16/08/2012 tasdik tarihli Sefaköy Halkalı Caddesi Çevresi 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı onama sınırı dışına çıkartılarak bir önceki plan olan 18/08/2004 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Sefaköy Revizyon Nazım İmar Planı doğrultusunda yeniden düzenlenmesi," şeklinde ifade edilmiştir. îlgi (h) yazımız ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'ne iletilen itiraza yönelik "Küçükçekmece Belediye Başkanlığı talebi doğrultusunda planda düzenleme yapılması" şeklinde ilgi (ı) Meclis Kararı alınmış olup, bu doğrultuda hazırlanan 19/03/2013 tt'li plan değişikliği ilgi (i) yazımız ile ilgili kurumlara dağıtılmıştır. Ancak ilgi (ı) Meclis Kararı doğrultusunda yapılan düzenlemelerin ilan edilmek üzere askıya çıkarılmasına müteakip Küçükçekmece Belediye Başkanlığının ilgi (j) itiraz yazısında "1/5000 ölçekli revizyon nazım imar plan değişikliği paftasının incelenmesi neticesinde; Emrullah Efendi Caddesi, Halkalı Caddesi ve Mektep Sokak arasında kalan bölge 16/08/2012 tt'li Sefaköy Halkalı Caddesi Çevresi 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı Plan onama sınırı dışına çıkarılarak söz konusu bölgede planlanan fonksiyonların iptal edildiği; ancak ilgi(g) yazıda belirtildiği üzere söz konusu bölgede 18/08/2004 tt'li 1/5000 ölçekli Sefaköy Revizyon Nazım İmar Planı kararlarının geçerli olduğuna dair herhangi bir düzenleme yapılmadığı tespit edilmiş olup bahse konu alan plansız duruma düşeceğinden; uygulamada sorun yaşanmaması için 16/08/2012 tt'li 1/5000 ölçekli Sefaköy Halkalı Caddesi Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı'nda plan onama sınırı dışına çıkarılan söz konusu alanda 18/08/2004 tt'li 1/5000 ölçekli Sefaköy Revizyon Nazım İmar Planı kararlarının geçerli olduğuna dair 19/03/2013 tt'li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinde düzenleme yapılması gerekmektedir. " şeklinde itiraz edilmiştir. PLAN SÜRECİ:İlgi (a) Başkanlık Oluru doğrultusunda çalışmalarına başlanılan ve üst ölçekli plan kararları, bölgede yapılan tespit, analiz ve sentez çalışmaları ile ilgi (b) yazımız kapsamında gelen kurum 15

16 görüşleri dikkate alınarak hazırlanan 1/5000 ölçekli Küçükçekmece Halkalı Caddesi Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı teklifi incelenmek ve karar alınmak üzere ilgi (c) yazımız ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'ne iletilmiştir. İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'nin ilgi (d) kararı ile yaklaşık 160 hektarlık bir alanı kapsayan plan teklifinin yaklaşık 129 hektarlık bölümü plan onama sınırı dışında bırakılarak tadilen uygun görülmüş ve söz konusu plan 22/07/2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onaylanarak yürürlüğe girmiştir. İlgi (d) Meclis Kararı ile 1/5000 ölçekli Küçükçekmece Halkalı Caddesi Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı onama sınırı dışına çıkartılan yaklaşık 129 hektarlık alanı kapsayan 1/5000 ölçekli Küçükçekmece Sefaköy Halkalı Caddesi Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı teklifi ve ekleri, ilgi (e) yazımız ekinde yürürlükteki ilgili yasa ve yönetmeliklere göre incelenmek ve karar alınmak üzere İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'ne iletilmiştir. İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'nin ilgi (f) kararı ile tadilen uygun görülen 1/5000 ölçekli Küçükçekmece Sefaköy Halkalı Caddesi Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı, 16/08/2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı'nca onaylanmış olup, 14/09/ /10/2012 tarihleri arasında Başkanlığımızca 1 ay süre ile askıya çıkartılmıştır. Küçükçekmece Belediye Başkanlığı ilgi (g) yazısı ile 1/5000 Ölçekli Küçükçekmece Sefaköy Halkalı Caddesi Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı'na askı süresi içinde itiraz etmiştir. Söz konusu Revizyon Nazım İmar Planına askı süresi içinde yapılan itirazlara yönelik 12/03/2013 tarih ve 506 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis kararı alınmış ve bu doğrultuda yapılan değişiklikler 19/03/2013 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı'nca onaylanarak 20/05/ /06/2013 tarihleri arasında Başkanlığımızca 1 ay süre ile yeniden askıya çıkartılmıştır. PLANLARDAKİ DURUMU İlgi (j) itiraz yazısına konu olan bölgenin, 16/08/2012 tt'li Sefaköy Halkalı Caddesi Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı ile 19/03/2013 tt'li Revizyon Nazım İmar Planı durumunu gösteren (EK-4) 1 numaralı bilgi paftası yazımız ekinde iletilmektedir. DEĞERLENDİRME ve SONUÇ 16/08/2012 tt'li 1/5000 ölçekli Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy Halkalı Caddesi Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı'na yönelik ilgi (g) ve ilgi (j) itiraz konularında yapılan incelemeler sonucunda aşağıdaki değerlendirme yapılmıştır. İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilen ilgi (h) yazımız doğrultusunda İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'nin "Küçükçekmece Belediye Başkanlığı talebi doğrultusunda planda düzenleme yapılması" şeklindeki ilgi (ı) kararı tarafımıza iletilmiş olup ilgi (i) yazımız ile ilgili kurumlara dağıtımı yapılan 19/03/2013 tasdik tarihli Revizyon Nazım İmar Planı Değişikliği'nde; Küçükçekmece Belediye Başkanlığı'nın talebi doğrultusunda Emrullah Efendi Caddesi, Halkalı Caddesi ve Mektep Sokak arasında kalan alan plan sınırı dışına çıkarılmıştır. Ancak söz konusu alan plan sınırı dışına çıkarıldığından ve plan onama sınırı dışına çıkarılan alanda plan kararı üretmek mümkün olmadığından 18/08/2004 tt'li 1/5000 ölçekli Sefaköy Revizyon Nazım İmar Planı'nm plan şartları bu bölgede geçerli olamamıştır. Söz konusu alan plansız bir bölge durumuna düşmüştür. Yazımız eki (EK-5) 2 numaralı bilgi paftasında da gösterildiği gibi 16/08/2012 onanlı Sefaköy Halkalı Caddesi Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı ile 18/08/2004 onanlı Sefaköy Revizyon Nazım İmar Planı'nda söz konusu bölgeye ilişkin plan kararları genel planlama yaklaşımı ve fonksiyon kararları açısından farklılaştığından bu alanda 18/08/2004 onanlı Sefaköy Revizyon Nazım İmar Planı kararlarının geçerli olması, 16/08/2012 onanlı Sefaköy Halkalı Caddesi Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı'nın bütünlüğünü bozucu ve genel planlama yaklaşımına aykırı niteliktedir. " denilerek Küçükçekmece Belediye Başkanlığı 'nın ilgi (j) yazısında belirttiği "bahse konu alan plansız duruma düşeceğinden; uygulamada sorun yaşanmaması için 16/08/2012 tt'li 1/5000 ölçekli Sefaköy Halkalı Caddesi Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı'nda plan onama sınırı dışına çıkarılan söz konusu alanda 18/08/2004 tt'li 1/5000 ölçekli Sefaköy Revizyon Nazım îmar Planı kararlarının geçerli olduğuna dair 19/03/2013 tt'li 1/5000 ölçekli Nazım îmar Planı değişikliğinde düzenleme yapılması gerekmektedir." şeklindeki talebini içeren 19/03/2013 tt'li 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı Değişikliği askı süresi içinde yapılan ilgi (j) itiraz ve ilgili diğer dokumanlar yazımız ekinde iletilmekte olup söz konusu itirazın 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 16

17 KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Küçükçekmece İlçesi, t.t.li Sefaköy Halkalı Caddesi Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı değişikliğine yapılan itiraz incelenmiş olup, uygulamada sıkıntı oluşmaması için tarih 506 sayılı İBB Meclis kararı ile plan onama sınırı dışına çıkarılan alanın plan onama sınırı içine alınması ve plan paftası üzerine t.t.li 1/5000 ölçekli Sefaköy Nazım İmar Planı ile bu plan doğrultusunda İBB Meclisi tarafından kabul edilen 1/5000 ölçekli plan değişikliklerinin geçerli olduğu alandır. Plan notunun eklenmesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 17

18 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 43 Tarih: Dosya No: 2013/1597 KONUNUN ÖZÜ: Çekmeköy-Merkez mah.,f22d24a2a pafta, 152 ada, 1 parsele ilişkin 1/5000 ölç.pl.td. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 08/07/2013 gün ve sayılı yazısında; " İLGİ: a) pl.günlü, 2535 pl. sayılı dilekçe ve ekleri. b)başkanlık Katına gün, 2013/2535 sayılı yazımız. c) Büyükşehir Belediye Başkanlığının gün, 970 sayılı kararı. d) Karayolları Genel Müdürlüğünün bila tarihli, sayılı yazısı. e) Ulaşım Planlama Müdürlüğünün günlü, sayılı yazısı ve eki gün, UP /16 sayılı PDK kararı. f)deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün gün, sayılı yazısı. g)iski Genel Müdürlüğünün günlü, sayılı yazısı. h) İSKİ Genel Müdürlüğünün günlü, 67419sayılı yazısı. ı) Kamulaştırma Müdürlüğünün gün, tn: sayılı yazısı. j) pl.günlü, 9334 pl. sayılı dilekçe ve ekleri. k)büyükşehir Belediye Meclisinin gün, 2003 sayılı kararı. l)ulaşım Planlama Müdürlüğünün gün, 1710 sayılı yazısı ve eki Plan Değişikliği Komisyonu Kararı. m)büyükşehir Belediye Başkanlığı nın gün, S/89 sayılı genelgesi ve günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP: İlgi a) dilekçe ekinde tarafımıza iletilmiş olan Çekmeköy- Merkez mah.,f22d24a2a pafta,152 ada, 1 parselin Konut Alanından çıkartılarak KAKS:0.25, Hmax: 3 kat yapılanma koşulunda Özel Eğitim Tesisleri alanına alınması hakkındaki 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi, ilgi b) yazımızla Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup, Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi c) kararı ile..karayolları Genel Müdürlüğünden görüş alındıktan sonra değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi.. şeklinde karar alınmıştır. İlgi c) karar gereği Karayolları Genel Müdürlüğünden alınmış olan ilgi (d) görüş doğrultusunda teklif tadilat planı yeniden değerlendirilmektedir. MÜLKİYET: İlgi a) yazı ve eklerinden 2726,14 m² alanlı söz konusu parselin Eduka Özel Eğitim ve Bilişim Hizmetleri Turizm Ticaret Ltd.Şti. mülkiyetinde olduğu ve tarihinde satın alındığı anlaşılmaktadır. MEVCUT DURUM: İlgi a) dilekçe tarafımıza iletilmiş olan fotoğraflardan söz konusu parsel üzerinde 2,3,4 katlı muhtelif yapılar bulunduğu görülmektedir. PLANLARDAKİ DURUM: Çekmeköy- Merkez mah.,f22d24a2a pafta,152 ada, 1 parselin t.t.li l/5000 ölçekli Çekmeköy Nazım İmar Planında 70 k/ha yapılanma koşulunda Konut Alanı nda, t.t.li 1/1000 ölçekli Çekmeköy Uygulama İmar Planında E:0.25, Hmax: 2 kat yapılanma koşulunda Konut Alanında kalmaktadır. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün teklif plan değişikliğine ilişkin İlgi (e) yazısı eki Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu kararında; ULAŞIM KARARI: 18

19 Çekmeköy İlçesi,Merkez Mahallesi 152 ada 1 parselin 70 ki/ha yoğunluklu Konut Alanından KAKS:0.25 Hmaks:3 kat yapılaşmalı Özel Eğitim Tesisleri Alanı na alınması konusundaki 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi; Yapılaşma koşullarının arttırılmaması, fmer i plana göre yol terklerinin bedelsiz yapılması, Teklif alanın yaratacağı ulaşım taleplerinin bölgesel ulaşım sistemi üzerinde olumsuz etki yaratmaması açısından otopark ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliği dikkate alınarak kendi fonksiyon alanı içerisinde düzenlenmesi, Çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak düşünüldüğünden teklif fonksiyonların cephe aldığı yoldan minimum 5.00m çekme mesafesi düzenlenmesi, 1/1000 ölçekli plan aşamasında Müdürlüğümüzden tekrar görüş alınması şartıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur. denilmektedir. İlgi a) dilekçe ekinde tarafımıza iletilmiş olan Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün İlgi (f) yazısında; Planlama Alanı, Çekmeköy Belediyesi tarafından hazırlattırılan, İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında; kısmen A (Aydos Formasyonu- Uygun Alanlar) lejantlı alanda kalmaktadır.ayrıca bu haritalara ait raporda bu alanlar; Yapılaşma açısından mühendislik problemi içermeyen alanlardır. Temellerin kaya birimlerine oturtulması şartıyla yapılaşmaya uygun yerler denilmektedir. Ayrıca bu alanlarla ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır. Sonuç olarak, yukarıda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerinde değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. denilmektedir. İlgilisinin talebi üzerine İSKİ Genel Müdürlüğünden ilgi (a) talebe ilişkin görüşleri istenilmiş olup, İSKİ Genel Müdürlüğünün ilgi (g) yazısında; Harita İşleri Şube Müdürlüğünün ilgi (f) yazısına göre bahse konu parsel, ilgi (c) yönetmelik esaslarına göre Elmalı Baraj Havzasının Uzun Mesafeli Koruma Alanında ve ilgi (d) ve (e) kararlar ile kabul edilmiş plan sahalarında kalmaktadır. İlgi (c) yönetmeliğin; 6.3 maddesi İstanbul İl sınırları içinde mevcut Çevre DüzeniPlanları, İSKİ görüşlü İmar Planları ve Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanan imar planları, İdare uygulamalarında esas alınır. Hükmü gereği, Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanan imar planlarının İdaremiz uygulamalarında esas alınması gerekmektedir. İlgi (a) yazı teklif plan incelenmiş, meri planlarda 70 kişi/ha yoğunluk ve emsal (KAKS):0.25 yapılaşma değerinde konut alanında kalan söz konusu parselin teklif imar planı ile KAKS:0.25 yapılaşma değerinde ve iskan edilen bodrum katların emsal (KAKS) dışı kabul edildiği yapılaşma şartlarında Özel Eğitim Tesis Alanı lejantına alındığı tespit edilmiştir. Konu ile ilgili olarak, ilgi (b) yönergenin maddesi Yapılarda KAKS a dahil edilecek veya edilmeyecek alanlar hususunda yapının bulunduğu Büyükşehir veya İl Belediyelerinin İmar Yönetmelik hükümlerine uyulur. Hükmünde olup, söz konusu yönetmeliğe göre iskan edilen bodrum katların KAKS hesabına dahil edilmesi gerekmektedir. Dolayısı ile KAKS a dahil edilmesi gereken bodrum katların teklif plan hükümlerine göre KAKS a dahil edilmemesi neticesinde meri plandaki yapı yoğunluğunun artması söz konusu olacaktır. Ancak ilgi (b) yönergenin 10.5 maddesinde yer alan İdare uygulamalarında esas alınan Planlarda, plan bütününde yürürlükteki yönetmelikte ve/veya söz konusu planda verilen yoğunluk (yapı,nüfus vb.) değerlerinin yüksek olanını aşan tadilat yapılamaz. Yoğunluk azaltıcı plan tadilatlarına izin verilir. hükmü gereği de meri plandaki yapı ve nüfus yoğunlukları yapılacak plan değişiklikleri ile arttırılamamaktadır. Netice olarak, teklif imar planı yukarıda belirtilen nedenle ilgi (b) Yönerge ve ilgi (c) yönetmelik hükümlerine uygun bulunmamıştır. İçme suyu havzalarının sürdürülebilir su kaynakları olarak korunabilmesi için İdaremiz olumlu görüşü bulunmayan imar planlarının onaylanmaması ve uygulanmaması gerekmektedir. denilmektedir. Ancak İlgi (a) dilekçe ekinde İSKİ Genel Müdürlüğünün Çekmeköy Belediye Başkanlığına hitaben yazdığı ilgi (h) yazısında; Harita İşleri Şube Müdürlüğünün ilgi (g) yazısına göre bahse konu parsel, ilgi (d) yönetmelik esaslarına göre Elmalı Baraj Havzasının Uzun Mesafeli Koruma Alanında, ayrıca ilgi (e) ve (f) meclis kararı ile kabul edilmiş plan sahalarında kalmaktadır. İlgi (a) yazıya göre;152 ada 1 parsele ilişkin teklif plan değişikliği ile ilgili idaremiz havza görüşü şu şekildedir.; İlgi (d) yönetmeliğin; 6.3 maddesi İstanbul İl sınırları içinde mevcut Çevre Düzeni Planları, İSKİ görüşlü İmar Planları ve Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanan imar planları, İdare uygulamalarında 19

20 esas alınır. Hükmü gereği, Büyükşehir Belediye Meclisince kabul edilen meri planın İdaremiz uygulamalarında esas alınması gerekmektedir. Teklif İmar Planı incelenmiş ve aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir: 1. İlgi (d) yönetmeliğin 6.9.c maddesinde yer alan Kamu hizmeti için ayrılan sosyal ve teknik donatı yapıları hariç, konut dışı yapılaşmalarda KAKS:0.25 değeri aşılamaz. Hükmünden de anlaşılacağı üzere plan sınırları içerisinde yer alacak özel konut dışı yapılaşmalarda emsal (KAKS) değerinin en fazla 0,25 olması gerekmektedir. 2. Meri planlarda 70 kişi/ha yoğunluk ve emsal (KAKS):0.25 yapılaşma değerinde konut alanında kalan söz konusu parselin teklif imar planı ile yine KAKS:0.25 yapılaşma değerinde Özel Eğitim Tesis Alanı lejantına alındığı, dolayısı ile ilgi (d) yönetmelikte verilen yapılaşma değerlerinin aşılmadığı tespit edilmiştir. 3. İlgi (b) yönergenin 10.5 maddesinde yer alan İdare uygulamalarında esas alınan Planlarda, plan bütününde, yürürlükteki yönetmelikte ve/veya söz konusu planda verilen yoğunluk (yapı, nufus vb.) değerlerinin yüksek olanını aşan tadilat yapılamaz. Yoğunluk azaltıcı plan tadilatlarına izin verilir. Hükmünde olup, yoğunluk arttırıcı olmayan plan değişikliklerine idaremizce izin verilmektedir. 4. Söz konusu parselin İdaremize bağlı içmesuyu havzasında kalması sebebiyle teklif plan notlarının 8. Maddesinin Açıklanmayan hususlarda Meri İmar Planı, Plan Notları, İstanbul İmar Yönetmeliği ve İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği-ilgi(d) yönetmelik- hükümleri geçerlidir. Hükmüne benzer şekilde yeniden düzenlenmesi gerekmektedir. Netice olarak; teklif planın yukarıda yer alan hükümlere göre revize edilerek onaylanması halinde İdaremiz uygulamalarında esas alınmasında herhangi bir sakınca bulunmamaktadır. Denilerek altyapıya ilişkin uyulması gerekli koşulların 5 madde halinde bildirildiği görülmektedir. Kamulaştırma Müdürlüğünün ilgi (ı) yazısında; Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmazlara ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir Encümen Kararına rastlanmamıştır. denilmektedir. İlgi c) karar doğrultusunda Teklif plan değişikliğine ilişkin alınan Karayolları Genel Müdürlüğünün ilgi d) yazısında; Söz konusu parsel sınırları dahilinde, Karayolları bakım-sorumluluk ağı dahilinde bulunan yol kesimi, yatırımı veya proje çalışması bulunmamaktadır. denilmektedir. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: Teklif tadilat planı ile; Meri 1/5000 ölçekli Çekmeköy Nazım İmar Planında 70 k/ha yapılanma koşulunda Konut Alanı nda kalan 152 ada 1 parsel, KAKS (E) :0.25, H(maks):3 Kat yapılanma koşulunda Özel Eğitim Tesisleri Alanı na alınmış olup; 1-Plan tasdik sınırı; İstanbul ili, Çekmeköy ilçesi, Merkez Mahallesi, F22D24A2A pafta,152 ada,1 parsel sınırıdır. 2-Plan tasdik sınırı içerisindeki alan, (152 ada, 1 parsel), Özel Eğitim Tesisleri Alanıdır. 3- Özel Eğitim Tesisleri Alanında yapılanma koşulları; KAKS:0.25 ve H (maks): 3 Kattır. 4-Bina boyutları, kat yükseklikleri ve çekme mesafeleri, İlçe Belediye Başkanlığınca onaylanacak mimari avan projeye göre belirlenecektir. 5-Normal ve bodrum katlarda, eğitim fonksiyonunun ihtiyacı olan ortak kullanım alanlarında; İstanbul İmar Yönetmeliğinin Kat Alanı Katsayısı (KAKS) (EMSAL) maddesinde açıklanan katlar alanı hesabına dahil edilmeyen tüm alanlar, emsale dahil değildir. 6-İlgili kamu kurum ve kuruluşlarının görüşleri alınacak ve bu görüşlere uyulacaktır. 7- Uygulama aşamasında jeolojik/jeoteknik etüt raporları hazırlanarak bu raporlara uyulacaktır. 8-Açıklanmayan hususlarda, Meri imar planı, plan notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. Plan notları önerilmektedir. Dosyasında yapılan incelemede daha önce söz konusu parsele ilişkin ilgi j) dilekçe ekinde tarafımıza iletilmiş olan 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifine ilişkin Karayolları Genel Müdürlüğü 17. Bölge Müdürlüğünün tarih ve sayılı yazısında; 1-Söz konusu parsel, Kuzey Marmara Otoyolu Projesinin Ümraniye - Paşaköy Bağlantı Yolunun Tünel olarak planlanan kesiminde kalmaktadır. 2-Tünel üzerinde kalan benzer parsellerin kullanım şartları, yapılacak olan Tünel Uygulama Projeleri neticesinde belirlenecektir. 3-Söz konusu uygulama Projeleri halen ihale ilanında olan Kuzey Marmara Projesinin ihalesinin gerçekleşmesinden sonra yapılacak olup, tünel üstü kullanım şartları belirlenene kadar herhangi bir işlem ve 20