Layihə Sənədi üçün Məlumat Cədvəli

Transkript

1 Tərcümə edilmiş Layihə Sənədi üçün Məlumat Cədvəli 5 fevral 2015-ci il tarixli ingilis versiyasına əsaslanır Layihə Sənədi üçün Məlumat Cədvəli Layihə Sənədi üçün Məlumat Cədvəli layihə və ya proqram üzrə məlumatların xülasəsindən ibarətdir: Layihə Sənədi üçün Məlumat Cədvəli üzərində iş davam etdiyindən bəzi məlumatlar onun ilkin versiyasına daxil olmaya bilər, lakin həmin məlumatlar mövcud olduğu zaman əlavə ediləcəkdir. Təklif olunan layihələr üzrə məlumat ilkin və göstəricidir. Layihə sənədi üçün məlumat cədvəlinin tərtib olunma tarixi Layihə sənədi üçün məlumat cədvəli 30 Yanvar 2015 Layihənin Adı Ölkə Vasitəçi şəhərlər üçün bərk məişət tullantılarının idarə edilməsi layihəsi Azərbaycan Layihə/ Proqram Nömrəsi Vəziyyət Təklif olunmuşdur Coğrafi mövqe Kiçik Qafqaz İqtisadi Zonası, Naxçıvan Muxtar Respublikası Hər hansı ölkə proqramı və ya strategiyasını hazırlayarkən, hər hansı layihəni maliyyələşdirərkən və ya bu sənəddə hər hansı müəyyən sahə və ya coğrafi ərazinin təyinat və istinadlarını qeyd edərkən Asiya İnkişaf Bankı ərazi və ya sahənin hüquqi və ya digər statusu ilə bağlı heç bir mühakimə irəli sürmək niyyətində deyil. Sektor Alt-sektor Strateji Gündəlik Dəyişiklik Faktorları Gender Bərabərliyi və Gender Yanaşması Kateqoriyaları Su təchizatı və digər bələdiyyə infrastrukturu və xidmətləri Şəhər bərk tullantıların idarə edilməsi Ekoloji dayanıqlı inkişaf (EDİ) Hərtərəfli iqtisadi artım Gender bərabərliyi və gender yanaşması İdarəetmə və potensialın inkişaf etdirilməsi Əməkdaşlıqlar 2-ci Kateqoriya: Effektiv gender yanaşması (EGY)

2 Maliyyələşdirmə Yardım növü/üsulu Təsdiq Nömrəsi Maliyyə mənbəyi Təsdiq edilmiş məbləğ (min) Kredit - Adi Kapital Ehtoyatları 50,000 Tərəfmüqabil 17,000 Cəmi US$ 67,000 Mühafizə Kateqoriyaları Mühafizə kateqoriyaları üzrə əlavə məlumatları internet səhifəsindən əldə edə bilərsiniz. Ətraf Mühit Məcburi Köçürülmə Yerli Əhali B C C Ətraf Mühit və Sosial məsələlərin qısa xülasəsi Ətraf Mühit Aspektləri Məcburi Köçürülmə Yerli Əhali

3 Səhmdarların əlaqələndirilməsi, iştirakı və məsləhətləşməsi Layihənin işlənib hazırlanması zamanı Sosial-iqtisadi tədqiqatlar və köçürülmə sənədlərinin hazırlanması zamanı səhmdarların məsləhətləşmələri həyata keçiriləcək Layihənin icrası zamanı Təsvir Təklif olunan layihə Kiçik Qafqaz İqtisadi Zonası və Naxçıvanın rayon və şəhər mərkəzlərində yaşayan sakinlərinin sağlamlığı, gigiyenası və sanitariya standartlarını inkişaf etdirəcək. Proqramın nəticəsi Kiçik Qafqaz İqtisadi Zonası və Naxçıvan Muxtar Respublikasında inkişaf etmiş bərk məişət tullantıları xidmətləri və idarə edilməsidir. Layihənin nəticələrinə aşağıdakılar daxil olacaq:(i) İnstitusional çərçivələrin təşkili və həyata keçirilməsi, əməliyyat prosedurlarının və təlimatların yaradılması və tətbiqi, ciddi ekoloji siyasət və tənzimləyici çərçivələrin təqdim olunması və yayılması işinin dəqiqliklə həyata keçirilməsində İqtisadiyyat və Sənaye Nazirliyinə yardım etmək üçün institusional qaydalar müəyyən olunmuşdur; İnnovativ mexanizmlər və alətlər, həmçinin, xərclərin ödənilməsi tarifləri vasitəsilə bələdiyyələrin bərk tullantıların idarə edilməsi üçün effektiv maliyyə idarəetməsini inkişaf etdirmək; (ii) Kiçik Qafqaz İqtisadi Zonası və Naxçıvan Muxtar Respublikasında bərk tullantıların idarə edilməsi sistemi tullantıların azaldılması və materialların təkrar emalı prinsipləri əsasında fəaliyyət göstərən və beynəlxalq standartlara əsasən texniki məsələlər üzrə az xərc tələb edən müasir və regional bərk məişət tullantılarının idarə edilməsi sisteminin asanlaşdırılması üçün təsis edilmişdir. Mümkün olduğu halda, proqram karbon və iqlim məsələləri ilə bağlı maliyyə mənbələrinin əldə olunması üçün hazırlıqlarını möhkəmləndirəcək iqlimə dost bərk məişət tullantılarının idarə edilməsi sistemini dəstəkləyəcək. Bu nəticənin başlıca komponentləri sırasına layihənin reallaşacağı iki regionda sanitar toplanma və daşınma stansiyalarının yaradılması, tullantıların çeşidlənməsi, toplanması və daşınması üçün funksional və hərtərəfli logistika sisteminin təsis edilməsi daxil olacaq. (iii) Əməliyyat həcmi regional əsasda bərk məişət tullantılarının idarə edilməsinin əlaqələndirilməsi və icrası üçün strateji planın formalaşdırılması işində şəhərlərə, şəhər mərkəzləri və bələdiyyələrə yardım üçün möhkəmləndirilmişdir. Xüsusilə, regional bərk məişət tullantılarının idarə edilməsi sistemləri və xidmətlərinin əməliyyat, texniki və maliyyə davamlılığını təmin etmək üçün layihə əsasında müasir tənzimləyici normaların tətbiqi ilə bağlı ətraf mühit siyasətinin qəbul edilməsinin sadələşdirilməsi üçün regional səviyyədə potensial yaranacaq; xərclərin ödənilməsinə nail olmaq üçün tarif səmərəliliyi və ehtiyatlı maliyyə idarəçiliyini dəstəkləyəcək.

4 Layihənin əsaslandırılması və ölkə/regional strategiya ilə əlaqələndirilməsi Azərbaycanda bərk məişət tullantılarının idarə edilməsi, tullantıların toplanması, emalı və atılması üzrə qaydalar da daxil edilərək 2007-ci ildə düzəliş edilmiş "İstehsalat və məişət tullantıları haqqında "Azərbaycan Respublikası qanunu ilə tənzimlənir. Prezidentin 28 sentyabr 2006-cı il tarixli, 1697 nömrəli Sərəncamına əsasən Ekoloji Dövlət Proqramı təsis edilmiş və Azərbaycan ərazisində obyektlərin təmiri, eləcə də qanun və qaydaları təkmilləşdirərək təhlükəli və təhlükəsiz bərk məişət tullantılarının idarə olunması, təmizlənməsi və yaxşılaşdırılması üzrə hərtərəfli plan hazırlanmışdır. Bələdiyyə orqanlarının bu sahə üzrə məsuliyyət daşımasına baxmayaraq, bələdiyyə tullantıları zamanı mövcud qayda və ya qanunlara riayət olunmur. Ölkədə hektarlarla sahəni əhatə edən kiçik ölçülü tullantı ərazilərindən şəhərlərdə yerləşən tullantı yerlərinə qədər qeyri-qanuni tullantıların toplandığı iki minədək məntəqə mövcuddur. Bu günə qədər yalnız regional mərkəzlər və şəhər aqlomerasiyaları daha çox formalaşdırılmış bərk məişət tullantıları sistemini qoruyub saxlayır. Kənd ərazilərində tullantıların toplanması xüsusilə zəifdir, kənd əhalisinin 3%-dən də az bir hissəsi bərk məişət tullantılarının idarə edilməsi xidmətindən yararlanır. Tullantı sektorundan əldə edilən metan emissiyası milli MtCO2e un cəmi 4%-i təşkil edir. Toplantıların həcmi şəhər və şəhər ərazilərində əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənir, bu rəqəm təxminən 25%-dən 83%-ə kimidir. Buna baxmayaraq, bərk məişət tullantıları sistemi tərəfindən toplanılan ümumi tullantıların həcmi məlum deyil. Məlumatların toplanması adətən fərdi tullantı mənbələrindən əldə edilən informasiyaya əsaslanır, bu isə öz növbəsində bütövlükdə tullantının toplanmasına aid rəqəmləri dəqiq göstərmir. Nəticə etibarilə, dəqiq və təxmini qiymətləndirmələrin həyata keçirilməsi üçün Azərbaycanda tullantıların dəqiq göstəriciləri mövcud deyil. Əsas məsələlərdən biri coğrafi ərazilərə təyin edilmiş tullantıların toplanmasından fərqli olaraq, fərdi müştərilərdən tullantının toplanması üzrə məsuliyyət daşıyan müxtəlif müəssisələr ilə bağlı istiqamətləndirilmiş tullantı toplama sistemidir. Bu təcrübə tullantıların toplanması işində boşluqlar yaradır və bir neçə qonşu ərazilərin xidmətdən yayınmasına səbəb olur. İnkişaf təsiri Kiçik Qafqaz İqtisadi Zonası və Naxçıvan Muxtar Respublikası sakinləri üçün şəhərin ətraf mühiti və həyat keyfiyyəti inkişaf etdirilmişdir

5 Layihənin nəticəsi Nəticənin təsviri Kiçik Qafqaz İqtisadi Zonası və Naxçıvan Muxtar Respublikasında bərk məişət tullantıları xidmətləri və idarə edilməsi inkişaf etdirilmişdir Nəticəyə doğru irəliləyiş Nəticələr və həyata keçirilmə üzrə inkişaf Layihə nəticələrinin təsviri Kiçik Qafqaz İqtisadi Zonası və Naxçıvan Muxtar Respublikasında müəyyən olunmuş bərk tullantıların idarə edilməsi sisteminin institusional təşkilatı gücləndirilmiş əməliyyat potensialını təsis etmişdir. İnkişaf layihələrinin vəziyyəti İcra vəziyyəti (nəticələr, fəaliyyətlər və məsələlər) Layihənin / Tikintinin vəziyyəti Maddi dəyişikliklər Biznes imkanları İlk siyahıya alınma tarixi 2014 İyul 02 Məsləhət xidmətləri Təchizat Azərbaycan hökuməti layihənin həyata keçirilməsi zamanı Satınalma Təlimatları, Ödəniş Kitabı və Məsləhətçilərin istifadə qaydaları (müəyyən müddətdən sonra dəyişiklik edildiyi üçün, 2013-cü il üzrə olan) daxil olmaqla AİB-in siyasətinə riayət edəcək. Layihə əsasında dəstəyin həyata keçirilməsi və tikintiyə nəzarət üçün ən azı iki mülki iş müqaviləsi poliqonlar və daşınma stansiyaları üçün bir neçə

6 müqavilələr, nəqliyyat vasitələri üçün bir müqavilə, avadanlıq üçün bir müqavilə və konsaltinq xidmətləri üçün bir neçə müqavilə nəzərdə tutulmuşdur və bu məsələlər bir sonrakı mərhələlərdə daha ətraflı hazırlanacaqdır. Layihənin vaxtında icrasını sadələşdirmək üçün, AİB bərk məişət tullantılarının idarə edilməsi ilə bağlı avadanlığın satın alınması və layihə məsləhətçilərinin işə götürülməsi məsələləri üzrə bəzi ilkin xərclər ilə bağlı müqavilənin öncədən bağlanması və retroaktiv maliyyələşdirmə məsələlərini yenidən nəzərdən keçirəcək. Təchizat və Konsaltinq bildirişləri Cədvəl Konsepsiyanın rəsmiləşdirilməsi 26 İyun 2014 Faktaraşdırıcı 16 Mart Mart 2016 İdarəçiliyə baxışın keçirilməsi üzrə görüş 16 İyun 2016 Təsdiq Son müşahidə missiyası Mərhələlər Təsdiq No: Təsdiq İmza Səmərəlilik Yekun Mənbə Yenidən işlənmiş Aktual İstifadə Tarix Təsdiq Nömrəsi AİB Tarix Təsdiq Nömrəsi Toplu Müqavilə Məcmu Ödənişlər

7 Müqavilələrin vəziyyəti Müqavilələr aşağıdakı kateqoriyalar üzrə təsnifatlanır- audit hesabları, mühafizə, sosial, sektor, maliyyə, iqtisadi və digər sahələr. Müqavilələrin uyğunluğu aşağıdakı meyarlar tətbiq olunmaqla qiymətləndirilir: (i) Qənaətbəxşkateqoriyalar üzrə bütün müqavilələr maksimum bir icazə istisna olmaqla tamamlanmışdır, (ii) Qismən Qənaətbəxşkateqoriyalar üzrə maksimum iki müqavilə tamamlanmamışdır, (iii) Qeyri-kafi - kateqoriyalar üzrə üç və ya daha çox müqavilə tamamlanmamışdır ci il İctimai Kommunikasiya Siyasətinə uyğun olaraq, Layihənin Maliyyə Hesabatları üzrə müqavilələrin uyğunluq göstəriciləri yalnız 2 aprel 2012-ci il tarixindən sonra keçiriləcək danışıqlara cəlb olunmuş layihələrə tətbiq edilir. Təsdiq No: Kateqoriya Sektor Sosial Maliyyə İqtisadi Digərləri Təhlükəsizlik Layihə üzrə Maliyyə Hesabatları Kredit - Əlaqə vasitələri və yenilənmiş məlumatlar AİB-in məsul şəxsi AİB-in məsul departamenti AİB-in məsul bölmələri Lu Shen (lushen@adb.org) Mərkəzi və Qərbi Asiya Departamenti Şəhər Təsərrüfatınin və Su İnfrastrukturnun İnkişafı Şöbəsi, MQAD İcraedici Agentliklər Linklər Layihənin internet səhifəsi Layihə sənədlərinin siyahısı