İçindekiler 1. Stratejik Plan Hazırlama Süreci Yasal Dayanak Stratejik Planlama Organizasyon Yapısı Stratejik Planlama

Transkript

1 hht [Şirket adı]

2 İçindekiler 1. Stratejik Plan Hazırlama Süreci Yasal Dayanak Stratejik Planlama Organizasyon Yapısı Stratejik Planlama Kurulu Stratejik Planlama Ekibi Yöntem Eğitim Toplantılar ve Karar Alma Süreçleri Hazırlık Programı ve Takvim Stratejik Plan Metninin Tamamlanması Stratejik Plan Çalışma Programı ve Çalışma Takvimi KURUMUN TANIMI VE SINIRLARININ ÇİZİLMESİ: Kurumun tarihçesi Kuruluş, Teşkilat ve Görevler Kuruluş Teşkilat Yasal Yükümlülükler-Görevler Mevzuat Analizi İl Kültür ve Turizm Müdürlüklerinin Kullandığı Kanunlar İl Kültür ve Turizm Müdürlüklerinin Kullandığı Yönetmelikler Birimlerin Görev, Yetki ve Sorumlulukları Niğde Müzesi Niğde İl Halk Kütüphanesi DURUM ANALİZİ İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü Paydaş Analizi İç Paydaşlar Dış Paydaşlar Paydaşları Önceliklendirme İç Çevre Analizi (Kurum İçi Analiz) Kuruluş İçi Analiz Dış Çevre Analizi GZFT (SWOT) Analizi... 59

3 3.2.1 Fırsatlar Tehditler GZFT/TFZG Matris Analizi ve Stratejiler GELECEĞİN TASARIMI Misyon: Vizyon: Temel Değerler (kuruma değer katan ilke ve prensipler)... 60

4 Tablolar Listesi Tablo 1: Strtajik Planlama Çalışma Takvemi Tablo 2:Birim Faaliyet-Ürün-Hizmet Analizi Tablo 3: Faaliyet Alanları ile Ürün ve Hizmetler Analizi Tablo 4: İç Paydaş Matrisi Tablo 5: Dış Paydaş Matrisi Tablo 6: Kadroların Unvanlara Göre Dağılımı Tablo 7: Personelin Eğitim Düzeyine Göre Dağılımı Tablo 8: İlçe Halk Kütüphaneleri ve Mülkiyet Durumu Tablo 9:İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü ve Bağlı Birimlerin Teknolojik Yapısı Tablo 10: Niğde de Yıllar İtibariyle Nüfus Artış Oranı* Tablo 11: Yerleşim Yeri Bazında Nüfus Dağılımı ( ) Tablo 12: 2013 Yılı Niğde İl inin Cinsiyete Göre Nüfus Dağılımı Tablo 13: İl ve Cinsiyete Göre Bölge İllerinin Nüfus Dağılımları ve Nüfus Yoğunluğu (2013) Tablo 14: Turizm İşletme Belgeli Konaklama Tesisleri Tablo 15: Turizm Yatırım Belgeli Konaklama Tesisleri Tablo 16: Belediye Belgeli Konaklama Tesisleri Tablo 17: Seyahat Acentaları Tablo 18: Konaklama Tesisleri Ziyaretci Sayısı Tablo 19:Seyahat Acentaları ile Niğde'ye Gelen Ziyaretçi Sayısı Tablo 20: Yıllar İtibariyle Niğde'yi Ziyaret Eden Kişi Sayısı Tablo 21: Niğde Müzesi Envanter Bilgileri Tablo 22: Niğde İl'i Ziyaret Yerleri Giriş (2012) Tablo 23Niğde Müzesi ve Gümüşler Manastırı Gelir Durumu Tablo 24: Ülkemizde En Çok Ziyaret Edilen 10 Müze Tablo 25: Ülkemizde En Çok Ziyaret Edilen 10 Örenyeri Tablo 26: Ülkemizde Müze ve Ören Yerlerinin Ziyaretçi Sayısı Grafikler Listesi Grafik 1: Personelin Eğitimi Düzeyine Göre Dağılımı Grafik 2: Personelin Cinsiyete Göre Dağımı Şekiller Listesi Şekil 1: İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü Teşkilat Şeması Şekil 2: İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü Bağlı Birimler... 28

5 TKB İDBB HM BHİM SGB KVMGM DKMPGM UNESCO ICOMOS IUCN THSGM YİGM DÖSİMM GSGM AREGEM SOKÜM DİABKDB TGM KYGM MK PDB İMİD ABDTN İKTM NKVKBK TÜRSAB İJAK İSGK İÖİ İEM İMEM KRABM İGSM NGC YKİM NÜ NM İSM Teftiş Kurulu Başkanlığı Kısaltmalar Listesi İç Denetim Birimi Başkanlığı Hukuk Müşavirliği Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği Strateji Geliştirme Başkanlığı Kültür Varlıları ve Müzeler Genel Müdürlüğü Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü Birleşmiş Milletler Eğitim, Bilim ve Kültür Örgütü Uluslararası Anıtlar ve Sitler Konseyi Uluslararası Doğayı ve Doğal Kaynakları Koruma Birliği Telif Hakları ve Sinema Genel Müdürlüğü Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesi Merkez Müdürlüğü Güzel Sanatlar Genel Müdürlüğü Araştırma ve Eğitim Genel Müdürlüğü Somut Olmayan Kültürel Miras Dış İlişkiler ve AB Koordinasyon Dairesi Başkanlığı Tanıtma Genel Müdürlüğü Kütüphaneler ve Yayımlar Genel Müdürlüğü Milli Kütüphane Başkanlığı Personel Dairesi Başkanlığı İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı Avrupa Birliği Daimi Temas Noktası İl Kültür ve Turizm Müdürlükleri Nevşehir Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Türkiye Seyahat Acentaları Birliği İl Jandarma Alay Komutanlığı İl Sosyal Sigortalar Kurumu İl Özel İdaresi İl Emniyet Müdürlüğü İl Milli Eğitim Müdürlüğü Kayseri Rölöve ve Anıtlar Bölge Müdürlüğü İl Gençlik Spor Müdürlüğü Niğde Gazeteciler Cemiyeti Yurtkur İl Müdürlüğü Niğde Üniversitesi Niğde Müzesi İl Sağlık Müdürlüğü

6 İŞKİM D A KŞŞ İÇŞM OŞŞ NB K İş Kur İl Müdürlüğü Defterdarlık Adliyeler Karayolları Şube Şefliği İl Çevre ve Şehircilik Müdürlüğü Orman Şube Şefliği Niğde Belediyesi Kaymakamlık

7 GİRİŞ Son yıllarda dünyada ve ülkemizde kamu yönetimi alanında yaşanan değişiklikler ve siyasal, yönetsel, ekonomik ve kültürel gelişmeler; kamuda stratejik planlama, performans esaslı bütçeleme, orta vadeli harcama planlaması, mali saydamlık, hesap verebilirlik gibi ilke ve kavramları ön plana çıkarmıştır. Buna bağlı olarak kamu hizmetlerinin kalitesinin yükseltilmesi, kaynak kullanımında etkinlik, verimlilik ve tutumluluğun sağlanması, siyasal ve yönetsel hesap verebilme ile mali saydamlığın geliştirilmesine yönelik uygulamalar hız kazanmış ve merkezden yönetimi esas alan geleneksel bütçe anlayışından, yetki ve sorumluluk dağıtımı ile kaynakların yerinden yönetimini esas alan mali yönetim ve sonuç odaklı performans esaslı bütçeleme anlayışı hakim olmuştur. Bu anlayış doğrultusunda 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi nde kabul edilerek tarihli Resmi Gazete de yayımlanmış, Kanunun 81. Maddesindeki bazı maddeleri ile ilgili olarak yer verilen istisnalar dışında tarihinde yürürlüğe girmiştir sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kurumların stratejik amaçlarını, başta 10. Kalkınma Planı nın temel gelişme eksenleri ve temel referans kaynaklarının genel amaç ve hedefleriyle ilişkilendirilerek ifade etmelerini gerektirmektedir. Ayrıca, aynı düzenleme kurumların stratejik amaçlara ulaşmak üzere belirledikleri stratejik hedef ve faaliyetleri için talep ettikleri kaynakların performans göstergeleri ile bağlantısının gösterildiği bir program çerçevesinde kullanılmasını zorunlu hale getirmiştir. Stratejik Planlama, bulunduğumuz nokta ile ulaşmayı arzu ettiğimiz durum arasındaki yolu tarif etmektedir. Stratejik Plan, bütçenin stratejik planda ortaya konulan amaç ve hedefleri ifade edecek şekilde hazırlanmasına rehberlik etmekte, kaynak tahsisinin önceliklere dayandırılması ve hesap verme sorumluluğunun uygulama araçlarını da içermektedir.

8 Yönetici Özeti

9 BÖLÜM 1 1. Stratejik Plan Hazırlama Süreci 1.1 Yasal Dayanak Stratejik plan yaklaşımının kamuda uygulanmasının gündeme gelmesi, mali sektör ve kamu yönetimine yönelik Orta Vadeli Reform Programlarının desteklenmesi amacıyla 12 Temmuz 2001 tarihinde Dünya Bankası ile imzalanan 1. Program Amaçlı Mali ve Kamu Sektörü Uyum Kredi Anlaşması (PFPSAL -1) ile olmuştur. PFPSAL-1, finans (bankacılık) ve kamu sektörlerinde gelecek dönemde Türkiye nin uygulayacağı politikaları, kredi ön koşullarını ve yerine getirilmesi gereken taahhütleri içermektedir. Bunlar; Makro ekonomik çerçeve, Bankacılık reformu ve Kamu sektörü reformudur. Kamu sektörü reformu kapsamında Kamu Harcama Yönetimi: Bütçe Reformu anlayışının önemli bir unsurunu oluşturan performans esaslı bütçeleme çalışmalarına Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğünce 2002 yılında başlanmıştır. 4 Temmuz 2003 tarihli ve 2003/14 sayılı 2004 Yılı Programı ve Mali Yılı Bütçesi Makro Çerçeve Yüksek Planlama Kurulu Kararı nda; kamu kuruluşlarının bu reform kapsamında stratejik planlarını hazırlamaları ve gelecek dönemlerde kuruluş bütçelerini bu planlar doğrultusunda oluşturmaları öngörülmüş, Başbakanlık Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığınca hazırlanan Stratejik Planlama Kılavuzu ilgili tüm kuruluşların bilgisi ve kullanımına sunulmuştur. Reform çalışmalarında kritik öneme sahip olan stratejik planlama, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu nda kamu mali yönetiminin ve bütçe sürecinin asli unsurlarından birisi olarak benimsenmekte, Kamu Yönetimi Temel Kanunu ve Mahalli İdareler Kanun Tasarılarında da yer almaktadır. Kamu kaynaklarının etkin kullanımını sağlamak amacıyla performans ölçümüne dayalı bütçe uygulamalarını öne çıkaran reform çalışmaları, bu kapsam dahilindeki kamu kurumlarının stratejik plan hazırlamalarını zorunlu kılmaktadır. 10/12/2003 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi nde kabul edilen ve 24/12/2003 tarihli ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile kamuda stratejik planlama uygulamasının yasal altyapısı oluşturulmuştur. Bu Kanunla kalkınma planları ve programlarında yer alan politika ve hedefler doğrultusunda kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılması amaçlanmıştır. Mali saydamlığı sağlamak üzere yine bu kaynakların kullanılması, hesap verilebilirliği, kamu mali yönetiminin yapısı ve işleyişi, kamu bütçelerinin hazırlanması, uygulanması, tüm mali işlemlerin muhasebeleştirilmesi, raporlanması ve mali kontrolü yeniden düzenlenmiştir. Stratejik plan uygulanmasına yönelik düzenlenen Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik in 26/05/2006 tarihli ve sayılı

10 Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmesiyle ülkemizde kamu idarelerinde stratejik planlama süreci başlatılmıştır sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu nda kamu kaynağının kullanılmasının genel esasları kapsamında hükümet politikaları, kalkınma planları, yıllık programlar, stratejik planlar ve ona bağlı bütçeler temel metinler olarak sayılmaktadır. 1.2 Stratejik Planlama Organizasyon Yapısı tarihli ve 2886 sayılı Makam Onayı ile başlatılan İl Müdürlüğümüz stratejik plan çalışmalarının katılım, paylaşım, eşgüdüm ve işbirliği çerçevesinde yürütülebilmesi amacıyla bir çalışma organizasyonu oluşturulmuştur Stratejik Planlama Kurulu Müdürlüğümüz stratejik planlama hazırlıkları kapsamında çalışmaların süratli ve verimli bir şekilde yürütülmesi ve Müdürlük içi koordinasyonun sağlanması, süreç içinde gerçekleştirilecek faaliyet adımlarına son şeklini vermek, üst yönetim olarak nihai görüşü oluşturmak ve onay vermekle yükümlü bir merci olarak tarih ve 2886 sayılı Makam Oluru ile Stratejik Planlama Kurulu oluşturulmuştur Stratejik Planlama Ekibi tarih ve 2886 sayılı Makam Oluru ile Müdürlüğümüzde Stratejik Plan Hazırlama Ekibi oluşturularak çalışmalar başlamıştır. Müdürlüğümüz Stratejik Planı nı hazırlayacak ekipte birimlerinin eşit oranda temsil edilebilmesi ve stratejik planın mevzuata uygun bir şekilde katılımcı bir anlayışla hazırlanması amacıyla tüm birimlerden temsilci görevlendirilmiştir. Her birimin temsilcileri Birim Stratejik Planlama Ekibini, birimlerin temsilcilerinin tümü ise Müdürlük Stratejik Planlama Ekibini oluşturmaktadır. 1.3 Yöntem Müdürlüğümüz stratejik planlama çalışmaları, tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik te yer alan usul ve esaslar doğrultusunda yürütülmüştür. Müdürlüğümüz stratejik planı, birimlerimizden gelen durum analizi verileri üzerine oluşturulan gelecek modellemesinin birden çok birimi görevlendiren amaç ve hedefler şeklinde bütünleştirilmesiyle oluşturulmuştur. Müdürlüğümüz Stratejik Planlama Ekibi ile Birim Amirleri arasında iletişimi hızlandırmak, bilgi ve belgelerin bu yolla iletilmesini ve saklanmasını sağlamak amacıyla Niğde Üniversitesi ndeki danışmanlarımız tarafından Niğde Stratejik Plan başlığıyla erişilebilen bir sayfa( ) açılarak çalışmaların başladığı duyurulmuş ve bu sayfada stratejik planlamaya yönelik temel bilgi ve belgelere yer verilmiştir. Stratejik plan felsefesinin gereği olan katılım, kurum içinde ve bağlı birimler düzeyinde Stratejik Planlama Ekibinin faaliyetleri ve soru formları ile sağlanmıştır. İç paydaş olarak Müdürlük personelinin katılımı; Müdürlüğümüz bünyesinde çalışmakta olan personele elektronik ortamda uygulanan İç Paydaş Anketi ile sağlanmıştır. Dış paydaşlar düzeyinde hazırlanan soru formu, görüşlerin alınması amacıyla paydaşlara gönderilmiştir.

11 1.4 Eğitim Kamuda stratejik planlama çalışmalarının yasal dayanakları, uygulamalar ve stratejik plan hazırlama konusunda bilgilendirmek üzere koordinatör kurum olan Niğde Üniversitesi öğretim üyelerinden Prof. Selen DOĞAN ve Yrd. Doç. Hasan Hüseyin TÜRKMEN başkanlıklarında il bazında kurum temsilcilerinin katılımıyla iki grup şeklinde üçer günlük Stratejik Planlama Temel Eğitim Semineri verilmiş; daha sonraki dönemlerde de danışmanlık hizmeti alınmıştır. 1.5 Toplantılar ve Karar Alma Süreçleri Stratejik planın hazırlanması sürecinde Stratejik Plan Hazırlama Ekibi hazırlık programı metni tamamlanana kadar her hafta, hazırlık programı tamamlandıktan sonra da ayda bir gün toplanarak yapılan çalışmalar ve gelinen aşamalarla ilgili istişare toplantıları gerçekleştirmiştir. Toplantılarda alınan kararlar, planlama süreci sonunda gözden geçirilmesi planlanan Kültür ve Turizm Müdürlüğü Stratejik Planlama Kılavuzu na katkıda bulunmak üzere, tutanak ve raporlarla kaydedilmiştir. Birim içi çalışmalar Birim Stratejik Plan Stratejik Planlama Kurulu na gönderilmiştir. 1.6 Hazırlık Programı ve Takvim Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik ekinde yer alan takvime göre 01/01/2015 tarihinde teslim edilmesi gereken Müdürlüğümüz stratejik planının hazırlık programı ve takvimi Müdürlüğümüz tarih ve 364 sayılı yazı ile tüm birimlere duyurulmuş, yıllarını kapsayacak şekilde hazırlanmış ve / /20.. tarihinde Kalkınma Bakanlığı na teslim edilmiştir. Plan, Yönetmelik te öngörülen takvime göre yılları için hazırlanmıştır. 1.7 Stratejik Plan Metninin Tamamlanması Stratejik Planlama Kurulu tarafından önerilen değişiklikler doğrultusunda onaylanan stratejik plan metni Üst Yönetime sunularak plan çalışmaları tamamlanmıştır.

12 1.8 Stratejik Plan Çalışma Programı ve Çalışma Takvimi Tablo 1: Strtajik Planlama Çalışma Takvemi FAALİYETLER (2014) OCAK ŞUBAT MART NİSAN MAYIS HAZİRAN TEMMUZ AĞUSTOS EYLÜL EKİM MEVCUT DURUM ANALİZİ *Yasal Yükümlülükler ve Mevzuatın incelenmesi *Birimlerin faaliyet alanlarının, ürün ve hizmetlerinin incelenmesi *Paydaş Analizi(Paydaşların tespiti ve önceliklendirme) *İç Çevre Analizi -Birimin Yapısı -İnsan kaynakları -Fiziksel kaynaklar -Kurum Kültürü -Teknolojik Yapı -Güçlü Yönler -Zayıf Yönler *Dış Çevre Analizi -Fırsatlar -Tehditler *SWOFT(GZFT) Analizi *GZFT/TFZG Matris Analizi GELECEĞİN TASARIMI *Misyon *Vizyon *Temel Değerler *Stratejik Amaçlar *Stratejiler *Performans Göstergeleri MALİYETLENDİRME KONTROL VE ONAY

13 2 KURUMUN TANIMI VE SINIRLARININ ÇİZİLMESİ: 2.1 Kurumun tarihçesi Kültür ve turizm alanında zengin değerlere sahip ülkemizde kültür ve turizme yönelik faaliyetler ve örgütlenmeler Cumhuriyet öncesi döneme dayanmaktadır.1846 yılında Harbiye Ambarı olarak kullanılan bugünkü Aya İrini kilisesinde ilk müzenin kurulmasıyla birlikte müzecilik faaliyetleri başlamıştır. Kütüphanelerin ülkemizde 900 yıllık bir geçmişi bulunmaktadır. Maarif Nezaretinin 1869 yılında kurulmasıyla, kütüphaneler Evkaf Nezaretinden ayrılarak Maarif Nezaretine bağlanmıştır. Devlet tarafından kurulan ilk kütüphane olan Beyazıt Devlet Kütüphanesi de aynı yıl hizmete girmiştir. Turizme yönelik ilk faaliyetler, 1890 yılında yürürlüğe giren 190 sayılı Seyyahine Tercümanlık Edenler Hakkında Tatbik Edilecek Nizamname ile başlamıştır. Cumhuriyet döneminde Kültür Bakanlığının temeli sayılabilecek ilk örgütlenme; 1920 yılında TBMM nin kurulmasından sonra Maarif Vekâleti içerisinde yer alan Hars Dairesinin oluşturulması ile başlamıştır yılında Hars Dairesi kaldırılarak; Kütüphaneler, Müzeler ve Güzel Sanatlar olmak üzere üç ayrı müdürlüğe dönüştürülmüştür. Turizmin kamu yönetimi içindeki örgütlenmesi ise 1934 tarihli ve 2450 sayılı İktisat Vekâleti Teşkilat ve Vazifeleri Hakkında Kanun ile başlamış, 1957 tarihli ve 4951 sayılı Kanun ile ilk olarak Basın, Yayın ve Turizm Vekâleti kurulmuştur. Turizm konusunda yeni politikalar oluşturmak amacı ile de 1963 tarihli ve 265 sayılı Kanun kapsamında Turizm ve Tanıtma Bakanlığı na dönüştürülmüştür. Türk milletinin ulusal hafızası olan Milli Kütüphanenin kuruluş çalışmalarına 1946 yılında, halka hizmet vermesine ise 1948 yılında başlanmıştır tarihli ve 5632 sayılı Milli Kütüphane Kuruluşu Hakkında Kanun ile Kütüphane milli kültür araştırmalarını mümkün kılmak ve her türlü bilim ve sanat, çalışma ve araştırmalarını kolaylaştırmak üzere bütün eserleri ve belgeleri bir araya toplayan bir merkez haline getirilmiştir. Kültür hizmetlerini yürüten birimler 1965 yılında Kültür Müsteşarlığı na bağlanmıştır yılında Kültür Bakanlığının kurulması ile bu birimler Bakanlık teşkilatı içerisine alınmıştır yılında Bakanlık Müsteşarlığa, 1974 yılında ise Müsteşarlık tekrar Bakanlığa dönüştürülmüştür yılında Kültür Bakanlığı Milli Eğitim Bakanlığı ile birleşerek Milli Eğitim ve Kültür Bakanlığı olmuş ve aynı yıl iki bakanlık birbirinden ayrılmıştır yılında Turizm ve Tanıtma Bakanlığı ile Kültür Bakanlığı birleştirilerek Kültür ve Turizm Bakanlığı oluşturulmuş, 1989 yılında iki Bakanlık olarak tekrar ayrılmıştır. 29/04/2003 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan 4848 sayılı Kültür ve Turizm Bakanlığı Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun ile merkez, taşra ve yurtdışı teşkilatıyla yeni bir Bakanlık olarak kurulmuştur li yıllarda illerde İl Turizm ve Tanıtma Bölge Müdürlüğü ve İl Kültür Müdürlüğü olarak teşkilatlanmışlardır yılında iki Bakanlığın birleşmesi sonunda tek çatı altında toplanmıştır. l989 yılında Bakanlıkların ayrılmasıyla İl Turizm ve İl Kültür Müdürlükleri olarak görevlerini yürütmüştür.

14 tarihli ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 4848 sayılı Kültür ve Turizm Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ile Bakanlıklar birleştikten sonra tarihli ve 2004/5 sayılı genelge ile; İl Kültür ve Turizm Müdürlüklerinin Görev Yetki, Sorumluluk ve Çalışma Esasları Hakkında Yönetmelik çıkana kadar İl Kültür ve Turizm Müdürlükleri, illerde Müzeler, Kütüphaneler, Resim ve Heykel Müzeleri, Basma Yazı ve Resimleri Derleme Müdürlükleri, Orkestra, Topluluk ve Koro Müdürlükleri Turizm Eğitim Merkezi Müdürlükleri, Güzel Sanatlar Galerileri, Resim ve Heykel Müze ve Galerileri, Turizm Danışma Büroları ile Kültür Merkezlerinin faaliyetlerinin amacına uygun ve verimli şekilde yürütülmesinden ve birimler arası koordinasyonun sağlanmasından sorumlu tutulmuşlardır tarihli ve 4848 sayılı Kültür ve Turizm Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 27 inci maddesine dayanılarak hazırlanan Bakanlık Makamının tarih ve sayılı Olurları ile yürürlüğe giren Kültür ve Turizm Bakanlığı İl Kültür ve Turizm Müdürlüklerinin Görev, Yetki, Sorumluluk ve Çalışma Esasları Hakkında Yönetmelik ile Kültür ve Turizm Bakanlığının il ve ilçe düzeyindeki görevlerini planlamak, yönetmek, denetlemek, geliştirmek ve değerlendirmek üzere kurulan İl Kültür ve Turizm Müdürlüklerinin görevlerini, çalışma usul ve esaslarını, personelin görev, yetki ve sorumlulukları düzenlenmiştir. 2.2 Kuruluş, Teşkilat ve Görevler Kuruluş İl Kültür ve Turizm Müdürlükleri; idari hiyerarşisi altında hizmetlerini yürütmekte olan Bağlı Birimlerin faaliyetlerinin amacına uygun ve verimli şekilde yürütülmesini sağlayan yönetim ve denetim mercidir. İl Kültür ve Turizm Müdürlükleri ile Bakanlığımız merkez teşkilatına doğrudan bağlı olan birimler arasında Bakanlıkça verilen koordinasyon görevlerini yürütür. İl Kültür ve Turizm Müdürlüklerinin, Bakanlığımız merkez teşkilatına doğrudan bağlı olan birimler arasındaki koordinasyon faaliyetinin kapsamı Bakanlık Makamınca belirlenir Teşkilat İl Kültür ve Turizm Müdürlükleri, hizmetin özellikleri göz önünde bulundurularak şubeler ve şubelere bağlı ihtisas şefliklerinden meydana gelir. Kültür ve Turizm Müdürlükleri esas olarak; Kültür İşleri Şube Müdürlüğü, Turizm İşleri Şube Müdürlüğü, İdari ve Mali İşler Şube Müdürlüğü ile bu Şubelere bağlı Şefliklerinden teşekkül eder. Yukarıda belirtilen hizmet bölümlerinin sayısı ihtiyaca göre artırılabilir, azaltılabilir veya birleştirilebilir Yasal Yükümlülükler-Görevler Kurumun yasal yükümlülükleri kültürel faaliyetlerle ilgili yükümlülükler, turizm faaliyetleri ile ilgili yükümlülükler ve idari ve mali işlerle ilgili yükümlükler başlıkları altında aşağıda incelenmiştir Kültür Faaliyetleri ile İlgili Yükümlülükler a) Kanun, tüzük, yönetmelik, genelge, plan, program ve emirlerle tespit edilen kültür faaliyetlerinin Müdürlük ve bağlı birimlerce gerçekleştirilmesini sağlamak,

15 b) Kültür hizmetlerinin yaygınlaştırılması ve geliştirilmesiyle ilgili araştırma ve planlama yapmak, kültür ve turizm alanlarında konferans, sergi, panel, kurs vb. etkinlikler düzenlemek, c) İl içinde yapılacak her türlü tören ve kutlama haftalarıyla ilgili olarak Müdürlüğe düşen görevleri yerine getirmek, ç) İl'deki folklor değerlerini araştırmak, kültür faaliyetlerini yakından takip etmek, denetlemek, teşvik etmek ve gerektiğinde bu faaliyetlere rehberlik edecek çalışmaları yürütmek, d) Kültür Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu ve Koruma Bölge Kurulları kararlarının uygulanmasına dair işlemlerin koordinasyonunu sağlamak, e) Müze Müdürlükleri tarafından yürütülen; tarihi ve arkeolojik değerlerin güvenliği ve korunması, kültür varlıkları kaçakçılığının önlenmesi, izinsiz define arama ve kaçak kazıların yapılmaması için gerekli tedbirlerin alınması, ruhsatlı Taşınır Kültür Varlığı Ticarethaneleri ile Koleksiyonerlerin faaliyetlerinin denetlenmesi, bunlara rehberlik edilmesi, teşvik edilerek geliştirilmesi gibi faaliyetleri izlemek ve bu faaliyetlerle ilgili diğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla gerekli koordinasyonu sağlamak, f) İl'de kültür ve turizm bilincinin geliştirilmesi için gerekli çalışmaları yapmak, bu amaçla ilgili kamu kurum ve kuruluşları, meslek ve sivil toplum örgütleri, özel sektör ve üniversitelerle işbirliği sağlamak, kalkınma planları ve yıllık programları da dikkate alarak bölgenin turizm imkânlarını değerlendirmek, kamu kurum ve kuruluşları ile sektör personelinin kültür ve turizm konularında eğitilmesini planlamak ve gerçekleştirmek, g) Klasik, çağdaş ve geleneksel sanat alanlarını takip ederek il içindeki sanat faaliyetlerinin milli kültür ve çağdaş anlayışa uygun olarak yürütülmesi ve yayılmasına yönelik faaliyetleri desteklemek, gerçekleştirmek, ğ) Mülkiyetinde taşınmaz kültür ve tabiat varlığı bulunan gerçek veya tüzel kişilerin, bu taşınmazların bakım ve onarımını gerçekleştirmek için Bakanlığımızdan ayni, nakdi veya teknik yardım talebi başvurularını almak, bu başvuruların inceleme ve değerlendirmesini yaparak Bakanlığa bildirmek, h) 22/5/2010 tarihli ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Sit Alanlarında Kalan Taşınmazların Hazine Taşınmazları ile Değiştirilmesi Hakkında Yönetmelik Kapsamında kalan taşınmaz malların maliklerince yapılan başvuruları kabul etmek ve ilgili işlemleri yapmak, ı) 15/03/2007 tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe gireri "Kültür ve Turizm Bakanlığınca Yerel Yönetimlerin, Derneklerin, Vakıfların ve Özel Tiyatroların Projelerine Yapılacak Yardımlara İlişkin Yönetmelik"de İl Müdürlüğüne verilen görevleri yerine getirmek, vakıf, dernek ve özel tiyatroların düzenlemiş oldukları kültürel etkinliklere katkısı olan diğer kurum ve kuruluşlar arasında koordinasyonu sağlamak i) Kütüphane Müdürlükleri tarafından yürütülen, vatandaşların kütüphanelerden yararlanması için gerekli tedbirlerin alınması ve uygulanması, yeni kültür eserleri verilmesinin teşvik edilmesi, okuma alışkanlığının kazandırılması ve yaygınlaştırılması gibi faaliyetleri izlemek, denetlemek ve bu faaliyetlerle ilgili diğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla gerekli koordinasyonu sağlamak,

16 j) İl ile ilgili gerçekleştirilmek istenen belgesel nitelikli film ve benzeri sanatsal faaliyetlere yardımcı olmak, k) 05/12/1951 tarih ve 5846 sayılı "Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu" ve 14/07/2004 tarih ve 5224 sayılı "Sinema Filmlerinin Değerlendirilmesi ve Sınıflandırılması ile Desteklenmesi Hakkında Kanun" ile ilgili mevzuatı kapsamında verilen görevleri yürütmek veya yürütülmesini temin etmek, l) Eser sahipleri ile Meslek Birlikleri ve Bakanlık arasındaki ilişkilerin koordinasyonunu sağlamak, m) Halk Kültürünün, halk edebiyatı ve tiyatrosu, gelenek, görenek ve inançları, halk müziği ve oyunları, sanatları, mutfağı, giyim, kuşam, süsleme ve benzeri bütün dalları ile güzel sanatlar alanında araştırma, derleme, inceleme ve envanter çalışmaları dahil diğer tüm bilimsel çalışmaları yapmak ve yöresel halk kültürü arşivini kurmak üzere, "Halk Kültürü Bilgi ve Belge Merkezi"nin kurulmasına yönelik çalışmalar yürütmek, kurulacak bu merkezlerde folklor araştırmacılarının ve halk kültürü konusunda bilimsel çalışmalar yürüten diğer araştırmacıların görevlendirilmesini sağlamak, Turizm Faaliyetleri ile İlgili Yükümlülükler a)kanun, tüzük, yönetmelik, genelge, plan, program ve emirlerle tespit edilen turizm faaliyetlerinin Müdürlük ve bağlı birimlerce gerçekleştirilmesini sağlamak, b) Profesyonel Turist Rehberi ihtiyacını karşılamak amacıyla Bakanlık talimatları doğrultusunda kurslar açmak, hizmet içi eğitim seminerleri düzenlemek, turist rehberlerini denetlemek ve vize işlemlerini yapmak, c) İl'deki turizm talep ve türlerinde meydana gelen değişme ve gelişmelerle uyumlu turizm politikalarının oluşturulmasına ve yatırımların yönlendirilmesine elverişli her türlü araştırmaları yapmak ve yaptırmak. Bakanlar Kurulu tarafından kararlaştırılan ve Bakanlığımız ilgili birimlerine aylık ve yıllık yayımı yapılan bültenler için gerekli istatistiki verilerin toplanmasına ve hazırlanmasına yardımcı olmak, toplanan verilerin Bakanlık birimlerine iletilmesi amacıyla gerekli ve yeterli sayıda personel temin etmek, temin edilen personelin Bakanlık birimleriyle koordinasyon içinde bulunması için elverişli ortam hazırlamak, Bakanlık merkez birimlerince illerde ve ilçelerde yapılan alan çalışmalarına gereken her türlü yardımı yapmak, ç) İl'in kültür ve turizm bakımından önem taşıyan, her çeşit kıymetlerini belirten bir Kültür ve Turizm Envanteri hazırlamak, d) İl sınırları içerisinde işletilmek istenilen taş-çakıl-kum ocağı gibi yapı malzemelerinin işletme alanına ilişkin, Bakanlıkça verilecek görüşe esas olmak üzere, verileri mahallinden temin ederek göndermek, e) Bakanlıkça görev verilmesi halinde Bakanlık belgeli turizm yatırım ve işletme tesislerini denetlemek ve denetim sonucu hazırlanacak raporu incelenmek üzere Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğüne göndermek, f) İl'deki turizm potansiyelini değerlendirerek, gerekli görülmesi halinde Turizm Danışma Büroları kurulması yönünde Bakanlığa teklifte bulunmak,

17 g) Yöredeki mevcut ve potansiyel turizm türlerini tespit ettikten sonra turizmin çeşitlendirilerek on iki aya çıkartılması ve sürdürülebilir bir nitelik kazanması için gerekli çalışmaları yürütmek ve bu faaliyetleri yılsonunda bir rapor halinde Bakanlığa göndermek, ğ) Bakanlık belgeli turizm işletmelerinin uygulayacakları fiyatların tasdik işlemlerini yürütmek, h) Seyahat Acentalarını denetlemek, ı) Valiliklerce yörenin kültür ve turizm sorunlarının çözümü için oluşturulan kurul, komisyon vb. teşekküllere katılarak, alınan kararların uygulanmasına yönelik çalışmalarda bulunmak, i) Turizm yatırımlarının öngörülen süre içerisinde gerçekleştirilip gerçekleştirilmediğini takip etmek ve devre raporlarının Bakanlığa gönderilmesini sağlamak, j) Mavi Bayrak çalışmaları kapsamında İl Sağlık Müdürlüklerinin deniz suyu analizleri ile ilgili çalışmalarının sağlanarak analiz sonuçlarını Bakanlığa bildirmek, k) Her türlü imkândan yararlanarak, milli, manevi, tarihi, kültürel, sanatsal ve turistik değerlerin tanıtımını yapmak, yaptırmak, bu amaçla seminer, sempozyum, panel, konferans, sergi, festival, yarışma, gösteri, kutlama haftaları ve benzeri faaliyetleri düzenlemek,düzenlenmiş olanlara katılmak, bu yönde faaliyet gösteren kamu veya özel kurum, kuruluş, topluluk ve kişileri desteklemek, yönlendirmek ve bunlar arasında gerekli işbirliğini sağlamak, l) Yerli ve yabancı seyahat ticareti kuruluşları ile ortak projeler geliştirmek ve bunların faaliyetlerine yardımcı olmak, m) Türk ve yabancı basın yayın organlarının yöredeki çalışmalarını diğer ilgili kuruluşlarla işbirliği yaparak kolaylaştıracak tedbirleri Bakanlığın talimatlarına göre yürütmek, ulusal ve yerel basın yayın kuruluşlarıyla işbirliği yaparak yöreyi tanıtıcı haber ve çalışmaların yaygınlaştırılmasını sağlamak, n) İlin her alanda tanıtılmasına ilişkin hizmetleri yörenin özelliğini de dikkate alarak planlamak, yürütmek, mahalli imkanlarla hazırlanacak tanıtıcı broşür, depliyan veya İlin tanıtımına yönelik kitap, belgesel film vb. çalışmaların mizanpaj ve bastırılmasını Bakanlığın onayı ile uygulamak, o) Kültür ve Turizm anlaşmaları çerçevesinde ülkemize gelen yabancıların Bakanlık hizmet alanına giren konularda bir programa bağlı olarak İl içinde yapacakları gezi ve incelemelere yardımcı olmak, ö) Mevzuatla ve Bakanlıkça verilecek diğer görevleri yapmak, p)turizm amaçlı faaliyette bulunmak isteyenlerin taleplerini incelemek üzere teşkil edilen Sportif turizm kurullarında yer almak, yeterlilik belgesi başvuru taleplerini incelemek ve diğer işlemlerin takibini yapmak İdari ve Mali İşler ile İlgili Yükümlülükler a) Kültür ve Turizm Bakanlığını İl düzeyinde temsil etmek, b) İl de Müdürlüğe bağlı birimlerin kendi aralarında yapacakları yazışmalar dışında resmi yazışmaların Valilik kanalı ile yapılmasını sağlamak, yetki verildiği takdirde Vali adına yazışma yapmak,

18 c) Müdürlük ve bağlı birimlerde görevli personelin, disiplin özlük işlemlerini 14/07/1965 tarih ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelikler ile Bakanlığın disiplin amirlerinin belirlenmesine ilişkin yönetmelikleri doğrultusunda yapmak ve yaptırmak, ç) Bakanlığın görevleri kapsamında İl Müdürlüğüne yapılacak şikayetleri değerlendirerek sonuçlandırmak, mahalli basında çıkan Bakanlıkla ilgili haberleri, İl de yapılan kültür ve turizm ile ilgili toplantıları ve yayınları takip etmek ve gerekli gördüklerini Bakanlığa bildirmek, d) İlgili mevzuat gereğince adli ve idari karar mercilerinde Bakanlığı temsil etmek, e) Bakanlık ile diğer kamu, meslek ya da özel kuruluşlar arasında yapılan protokol, anlaşma veya yetki devri kapsamında Bakanlıkça verilecek hizmetler ve görevleri yerine getirmek, f) Yıllık faaliyet programları yapmak ve bu faaliyetlerin gerçekleşme durumlarını periyodik devre raporları halinde Bakanlığa bildirmek, g) 10/12/2003 tarih ve 5018 sayılı "Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu" ve ilgili mevzuat hükümleriyle verilen görevleri yapmak, ğ)müdürlük ve bağlı birimlerin taşınır mal işlemlerini yapmak ve yaptırmak, h) Ataması Valiliğe ait olan personelden yeniden veya naklen atanacakları usulüne uygun olarak Valilik Makamına teklif etmek, başarısı tespit edilenleri ödüllendirmek üzere Valiliğe ve Bakanlığa bildirmek, ı) İl'de görevli Şube Müdürü kadrosu altındaki personelin hizmet verimliliğini artırmak amacıyla ihtiyaç duyulması halinde İl dâhilinde görev yerinin değiştirilmesini Valiliğe teklif etmek, i) Müdürlük ve bağlı birimlerde yazışma ve işlemlerin çabuk ve doğru bir şekilde yürütülmesini, gerekli kayıt, defter ve dosyaların düzenli tutulmasını sağlamak, j) Bakanlıkça görevlendirilen personele çalışmalarında her türlü yardım ve kolaylığı sağlamak, k) Müdürlük ve bağlı birimlerin hizmet yapıları ile ilgili satın alma, kamulaştırma ve kiralama işlemlerini yürütmek, l) Müdürlük ve bağlı birimlere ait binaların bakım, restorasyon ve diğer inşaat işlerinde kurulacak komisyonların çalışmalarını takip etmek, gerekli hallerde harcama yetkilisi görevini yürütmemek kaydıyla komisyonlara başkanlık etmek, m) İl ve ilçelerde Bakanlık Döner Sermaye İşletmesi Merkez Müdürlüğünün görev alanına giren konularda Bakanlıkça verilecek talimatları yerine getirmek, n) Müdürlük ve bağlı birimlerde, Müdürlükçe yapılacak denetlemelerin veya incelemelerin sonucunu bir raporla Bakanlığa bildirmek. İl'de sonuçlandırılmayan ihbar ve şikâyetleri Valilik görüşüyle birlikte Bakanlığa intikal ettirmek, o) Müdürlük ve bağlı birimlerdeki personelin verimliliğini artırmak amacıyla hizmet içi eğitim yapmak, ö) Bakanlığın İl Valisine bağlı İl kuruluşları ile Kaymakama bağlı ilçe kuruluşlarının Müdürlüğün bulunduğu İl'de teşkilatlanmış olan doğrudan merkeze bağlı taşra teşkilatı ile bağlı kuruluşlarla taşra teşkilatlarının, Müdürlüğün bulunduğu il dışında teşkilatlanmış olan, ancak

19 görev alanı itibariyle Müdürlüğün bulunduğu İl'de de faaliyet gösteren doğrudan merkeze bağlı taşra teşkilatlarının her türlü faaliyetleri ile ilgili bilgi toplamak, gerektiğinde koordinasyonu sağlamak, p) Zaman kaybının ve gereksiz işlemlerin önlenmesi amacıyla her birimin ödenek taleplerini ödeneklerin dağıtımından sorumlu olan birime yapmak, r) Birimler ile yapılacak yazışmalarda birim kod numaraları ile desimal numaraların kullanılmasını sağlamak, s) Bakanlık yatırım bütçesinden gönderilen ödeneklerin usulüne uygun harcamalarının yapılmasının sağlanması ve harcama belgelerinin eksiksiz olarak Bakanlığa gönderilmesi, ş) Mevzuatla ve Bakanlıkça verilecek diğer görevleri yapmak. 2.3 Mevzuat Analizi Kültür ve Turizm İl Müdürlükleri görev, yetki ve sorumluluklarının hukuksal dayanağını 4848 sayılı Kültür ve Turizm Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun dan almaktadır İl Kültür ve Turizm Müdürlüklerinin Kullandığı Kanunlar İKTM nin Diğer Kamu ve Özel Sektör Kuruluşları ile İlişkilerini Düzenleyen Hükümler 5442 sayılı İl idaresi Kanunu, 5846 Sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu ve ilgili yönetmelikler, 2634 sayılı Turizm Teşvik Kanunu ve 1618 sayılı Seyahat Acenteleri ve Seyahat Acenteleri Birliği Kanunu ve kanunlara dayalı yönetmeliklerde bulunmaktadır. İl Kültür ve Turizm Müdürlükleri 60 dan fazla kanun kullanır. Bu kanunlardan sırasıyla Kültür ve Turizm Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun(4848), Turizm Teşvik Kanunu(2634), Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu(5846), Kültür Ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu (2863), Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği Kanunu(1618), 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu, Kültür Yatırımları ve Girişimlerini Teşvik Kanunu (5225), İl İdaresi Kanunu(5442), Basma Yazı ve Resimleri Derleme Kanunu(2527), Bilgi Edinme Hakkı Kanunu(4982) ve Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu (5018) kanunlarını kullanırlar Sayılı Kültür ve Turizm Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun (RG Tarih:29/04/2003 Sayı: 25093) Sayılı Milli Kütüphane Kuruluşu Hakkında Kanun (RG Tarih: 29/03/1950 Sayı: 7469) Sayılı Basma Yazı ve Resimleri Derleme Kanunu (RG Tarih: 02/07/1934 Sayı: 2741) Sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu (RG Tarih: 13/12/1951 Sayı: 7981) Sayılı Kültür Bakanlığı Döner Sermaye Kanunu (RG Tarih: 27/06/1979 Sayı: 16679) Sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu (RG Tarih: 23/07/1983 Sayı:18113) Sayılı Kültür Yatırımları ve Girişimlerini Teşvik Kanunu (RG Tarih: 21/07/2004 Sayı:25529)

20 Sayılı Yıpranan Tarih ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanun (RG Tarih: 05/07/2005 Sayı: 25866) Sayılı Sinema Filmlerinin Değerlendirilmesi Ve Sınıflandırılması İle Desteklenmesi Hakkında Kanun (RG Tarih: 21/07/2004 Sayı: 25529) Sayılı Turizmi Teşvik Kanunu (RG Tarih: 16/03/1982 Sayı: 17635) Sayılı Seyahat Acenteleri ve Seyahat Acenteleri Birliği Kanunu (RG Tarih: 28/09/1972 Sayı: 14320) Sayılı Atatürk ün Doğumunun 100 üncü Yılının Kutlanması ve Atatürk Kültür Merkezi Kurulması Hakkında Kanun (RG Tarih: 26/09/1980 Sayı: 17117) Sayılı Riyaset-i Cumhur Senfoni Orkestrasının Kuruluşu Hakkında Kanun (RG Tarih:29/03/1957 Sayı: 9572) Sayılı Güzel Sanatlarda Fevkalade İstidat Gösteren Çocukların Devlet Tarafından Yetiştirilmesi Hakkındaki Kanun (RG Tarih: 24/02/1956 Sayı: 9242) Sayılı Yunus Emre Vakfı Kanunu (RG Tarih: 18/05/2007 Sayı:26526) Sayılı İstanbul 2010 Avrupa Kültür Başkenti Hakkında Kanun (RG Tarih: 14/10/2007 Sayı:26700) Sayılı Bazı Kanunlarda ve 178 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun (RG Tarih: 31/07/2004 Sayı:25539) Sayılı İl İdaresi Kanunu (RG Tarih: 18/06/1949 Sayı:7236) 19. Sivil Savunma Kanunu (RG Tarih: 13/06/1958 Sayı: 9931) 20. Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun (RG Tarih: 25/05/1959 Sayı: 10213) 21. Seferberlik ve Savaş Hali Kanunu (RG Tarih: 8/11/1983 Sayı: 18215) 22. Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu (RG Tarih: 22/12/1981 Sayı: 17552) Sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanun (RG Tarih: 23/05/2007 sayı: 26530) 24. Lisanslı Yazılım Kullanılması (Başbakanlık Genelgesi RG Tarih 16/07/2008 sayı: 26938) 25. İl Kültür ve Turizm Müdürlüklerinin Görev, Yetki ve Sorumluluklarına Dair Genel Esaslar (GENELGE 2004/5) İl Kültür ve Turizm Müdürlüklerinin Kullandığı Yönetmelikler İl Kültür ve Turizm Müdürlükleri 170 den fazla yönetmelik kullanır. Bu yönetmeliklerden sırasıyla Bandrol Uygulamasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, Profesyonel Turist Rehberliği Yönetmeliği, Define Arama Yönetmeliği, Taşınmaz Kültür Varlıklarının Onarımına Yardım Sağlanmasına Dair Yönetmelik, Korunması Gerekli Taşınır Kültür ve Tabiat Varlıkları Koleksiyonculuğu ve Denetimi Hakkında Yönetmelik,

21 Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu Kapsamında Kültür Varlıkları Rölöve, Restorasyon Restitüsyon Projeleri, Sokak Sağlıklaştırma, Çevre Düzenleme Projeleri ve Bunların Uygulanması İle Değerlendirme, Muhafaza, Nakil İşleri ve Kazı Çalışmalarına İlişkin Mal ve Hizmet Alımına Dair Yönetmelik, Turizm Tesislerinin Belgelendirilmesine ve Niteliklerine İlişkin Yönetmelik, Halk ve Çocuk Kütüphaneleri Yönetmeliği, Halk Kütüphaneleri Görev ve Çalışma Yönetmeliği, Fikir ve Sanat Eserlerinin Tespit Edildiği Materyallerin Dolum, Çoğaltım ve Satışını Yapan veya Yayan İşletmelerin Sertifikalandırılmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, Kütüphane Haftasını Kutlama Yönetmeliği, Korunması Gerekli Taşınmaz Kültür ve Tabiat Varlıklarının Tespit ve Tescili Hakkında Yönetmelik, Kültür ve Tabiat Varlıklarıyla İlgili Olarak Yapılacak Araştırma, Sondaj ve Kazılar Hakkında Yönetmelik, Devlet Güzel Sanatlar Galerileri Yönetmeliği ve Müzeler İç Hizmetler Yönetmeliklerini kullanır. İl Kültür ve Turizm Müdürlüklerinin Kullandıkları Genelgeler İl Kültür ve Turizm Müdürlükleri 90 dan fazla genelge kullanır. Bu genelgelerden en fazla İl Kültür ve Turizm Müdürlüklerinin Görev, Yetki ve Sorumluluklarına Dair Genel Esaslar (GENELGE 2004/5) genelgesini kullanır. 2.4 Birimlerin Görev, Yetki ve Sorumlulukları Niğde Müzesi Müzeler, kültür varlıklarını tespit eden, ilmi methodlarla açığa çıkaran, inceleyen, değerlendiren, koruyan, tanıtan, sürekli ve geçici olarak sergileyen, halkın kültür ve tabiat varlıkları konusundaki eğitimini, zevkini yükselten, dünya görüşünü geliştirmede tesirli olan kuruluşlar olarak tanımlanmaktadır. Niğde Müzesi ülkemizin önemli arkeolojik müzelerinden bir tanesidir. Niğde Müzesi nde Orta Anadolu arkeolojisinin kronolojik düzenle sunulduğu 6 teşhir salonu bulunmaktadır. Son teşhir-tanzimi ile Bakanlığımızca 2003 yılında Avrupa da Yılın Müzesi ne aday gösterilmiş, Almanya ve Fransa dan gelen komite üyeleri tarafından elemeyi geçmiş ancak ödül alamamıştır. Bu yönüyle de değerlendirildiği zaman Niğde Müzesi gerçekten gezilmeye ve görülmeye değerdir. II. Dünya Savaşı sırasında, Akmedrese nin İstanbul Arkeoloji Müzeleri nin deposu olarak kullanılması ilimizde ilk Müzecilik faaliyetlerini başlatmıştır. Ardından 1957 yılında Niğde Müzesi nin kurulmasıyla Akmedrese onarılmış, teşhir-tanzimi yapılarak Niğde Müzesi olarak ziyarete açılmıştır yılında yeni binasına taşınan müzenin 20 Kasım 1982 yılında da ilk teşhir tanzimi yapılmıştır. Bu durum 16 Şubat 1999 tarihine kadar sürmüştür. Kazılardan gelen yoğun ve ünik eserlerin sergilenme ihtiyacı ve çağdaş bir anlayışla yaşayan müze tarzında yapılması gereken sergileme müzedeki, onarım ve teşhir-tanzim çalışmalarının tamamlanmasından sonra, 20 Kasım 2001 tarihinde, yeniden hizmete sunulmuştur Mevzuat Analizi Kanunlar Sayılı Kültür Ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu (R.G. Tarih: 23/7/1983 Sayı: 18113) Sayılı Yıpranan Tarihi Ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması Ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanun (R.G. Tarih: 5/7/2005 Sayı: 25866) Sayılı Kültür Yatırımları ve Girişimlerini Teşvik Kanunu (R.G. Tarih: 21/7/2004 Sayı: 25529)

22 Sayılı Arkeolojik Mirasın Korunmasına İlişkin Avrupa Sözleşmesi (Gözden Geçirilmiş)'nin Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun (Kabul Tarihi: 5/8/1999) Yönetmelikler 1.Etnografik Nitelikli Taşınır Kültür Varlıkları Hakkında Yönetmelik (RG Tarih: 03/05/1988Sayı: 19803) 2. Kesin İnşaat Yasağı Getirilen Korunması Gerekli Taşınmaz Kültür ve Tabiat Varlıklarının Bulunduğu Sit Alanlarındaki Taşınmaz Malların Hazineye Ait Taşınmaz Mallarla Değiştirilmesi Yönetmeliği (RG Tarih: 08/02/1990 Sayı: 20427) 3. Korunması Gerekli Taşınır Kültür ve Tabiat Varlıkları Koleksiyonculuğu ve Denetimi Hakkında Yönetmelik ( RG Tarih: 15/03/1984 Sayı: 18342) 4. Korunması Gerekli Taşınır Kültür ve Tabiat Varlıklarının Tasnifi, Tescili Ve Müzelere Alınmaları Hakkında Yönetmelik (RG Tarih: 13/08/1984 Sayı: 18488) 5. Korunması Gerekli Taşınır Kültür ve Tabiat Varlıklarının Yurt Dışına Çıkarılması ve Yurda Sokulması Hakkında Yönetmelik (RG Tarih: 16/02/1984 Sayı: 18314) 6. Korunması Gerekli Taşınmaz Kültür Varlıklarının Tespit ve Tescili Hakkında Yönetmelik (RG Tarih: 10/12/1987 Sayı: 19660) 7. Korunması Gerekli Taşınmaz Kültür Varlıklarının Yapı Esasları ve Denetimine Dair Yönetmelik (RG Tarih: 11/06/2005 Sayı: 25842) 8. Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu Kapsamındaki Kültür Varlıklarının Rölöve, Restorasyon, Restitüsyon Projeleri, Sokak Sağlıklaştırma Çevre Düzenleme Projeleri ve Bunların Uygulanması İle Değerlendirme, Muhafaza, Nakil İşleri ve Kazı Çalışmalarına İlişkin Mal ve Hizmet Alımlarına Dair Yönetmelik (RG Tarih: 18/06/2005 Sayı: 25849) 9. Kültür ve Tabiat Varlıklarıyla İlgili Olarak Yapılacak Araştırma, Sondaj ve Kazılar Hakkında Yönetmelik (RG Tarih: 10/08/1984 Sayı: 18485) 10. Müzeler İç Hizmetler Yönetmeliği (Bakanlık Makamının 30/04/1990 tarih ve 1578 sayılı onayıyla yürürlüğe girmiştir.) 11. Müzelerle Müzelere Bağlı Birimlerde ve Ören yerlerindeki Kültür Varlıklarının Film ve Fotoğraflarının Çekilmesi Mulaj ve Kopyalarının Çıkarılması Hakkında Yönetmelik (RG Tarih: 26/01/1984 Sayı: 18293) 12. Özel Müzeler Ve Denetimleri Hakkında Yönetmelik (RG Tarih: 22/01/1984 Sayı:18289) 13. Taşınır Kültür Varlığı Ticareti ve Bu Ticarete Ait İşyerleri İle Depoların Denetimi Hakkında Yönetmelik (RG Tarih: 11/01/1984 Sayı: 18278) 14. Taşınır Kültür ve Tabiat Varlıklarını Bulanlara, Haber Verenlere ve Yakalayan Kamu Görevlilerine Verilecek İkramiye İlgili Yönetmelik (RG Tarih: 11/08/1984 Sayı: 18486) 15. Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Payına Dair Yönetmelik (RG Tarih: 13/04/2005 Sayı: 25785) 16. Taşınmaz Kültür Varlıklarının Onarımına Yardım Sağlanmasına Dair Yönetmelik (RG Tarih: 15/07/2005 Sayı: 25876)

23 17. Yıpranan Tarih ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanunun Uygulama Yönetmeliği (RG Tarih: 14/12/2005 Sayı: 26023) 18. Korunması Gerekli Taşınır Kültür Ve Tabiat Varlıklarının Tasnifi, Tescili ve Müzelere Alınmaları Hakkında Yönetmelik (RG Tarih: 20/04/2009 Sayı: 27206) 19. Kültür Varlıkları İhale Yönetmeliği (RG Tarih: 25/07/2013 Sayı: 28718) 20. Milletlerarası Müzeler Konseyi (ICOM) Türkiye Milli Komitesi Yönetmeliği (RG Tarih: 11/12/1970 Sayı: 13691) Uluslararası Anlaşmalar 1. UNESCO, Kültür Varlıklarının Kanunsuz İthal, İhraç ve Mülkiyet Transferinin Önlenmesi ve Yasaklanması İçin Alınacak Tedbirlerle İlgili Sözleşme (RG Tarih:26/01/1981 Sayı:17232) 2.Silahlı Bir Çatışma Halinde Kültürel Malların Korunmasına İlişkin Sözleşme (RG Tarih:10/04/1965 Sayı: ) 3.ICOMOS (Uluslararası Anıtlar ve Sitler Konseyi) Sözleşmesi (1974) 4. UNESCO (Birleşmiş Milletler Eğitim Bilim ve Kültür Kurumu) Antlaşması (1965) 5. Amsterdam Deklarasyonu (1975) 6. Dünya Kültürel ve Doğal Mirasının Korunması Sözleşmesi (1982) 7.Somut Olmayan Kültürel Mirasın Korunması Sözleşmesi (RG Tarih:21/01/2006 Sayı:26056) 8.Avrupa Mimari Mirasının Korunması Sözleşmesi(RG Tarih:22\07\2006 Sayı:20229) 9.Avrupa Arkeolojik Mirasının Korunmasına Dair Sözleşme (RG Tarih: 13/10/1999 Sayı:23845) Bakanlar Kurulu Kararları, Tüzükler, Yönergeler ve Diğer Düzenlemeler 1. Türkiye de İlmi Araştırma, İnceleme Yapmak ve Film Çekmek İsteyen Yabancılar veya Yabancılar Adına Müracaat Edenler ile Yabancı Basın-Yayın Mensuplarının Tabi Oldukları Esaslarda Değişiklik Yapılmasına Dair Esaslar (RG Tarih: 06/10/2003 Sayı: 2003/6270) 2. Müzecilik Kılavuzu. 3. Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu İlke Kararları. 4. Kültür Bakanlığı Anıtlar ve Müzeler Genel Müdürlüğüne Bağlı Müze ve Ören yerlerinin Kamu Kurum ve Kuruluşları ile Gerçek ve Tüzel Kişilere Tahsisine İlişkin Yönerge 5. Müzeler Haftası Kutlama Yönergesi 6. Müzeler ve Müzelere Bağlı Mekanların Video, Film ve Fotoğraflarının Çekilmesine İlişkin Yönerge 7. Müze ve Ören Yerleri Giriş, Bilgilendirme ve Yönlendirme Tabelalarına İlişkin Yönerge 8. Süreli Kullanım Yönergesi 9. Müze ve Ören yerlerine Girişlerde Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönerge

24 10.Arkeolojik Kazılarda Ve Kazı Alanlarında Yapılacak Düzenleme, Restorasyon Ve Konservasyon Proje Ve Uygulamalarında Uyulacak Usul Ve Esaslara İlişkin Yönerge 11.Bilimsel Müze Araştırmaları Yönergesi Sayılı Kanunun 13 ve 14 üncü Maddeleri Gereğince Yürütülen İşlemlere İlişkin Yönerge 13. Kültür ve Tabiat Varlıklarıyla İlgili Yapılacak Yüzey Araştırması, Sondaj ve Kazı Çalışmalarının Yürütülmesi Hakkında Yönerge 14. Toplu Konut İdaresince Taşınmaz Kültür Varlıklarının Bakımı, Onarımı ve Restorasyonu İçin Kullandırılacak Kredilerin Tahsis, Kullanımı ve Geri Ödemelerine Dair Usul ve Esaslar 15. Doğal Sit Alanları ve Taşınmaz Tabiat Varlıklarının Bulunduğu Alanların Arkeolojik, Kentsel, Kentsel-Arkeolojik, Tarihi Sit Alanları ve Tescilli Taşınmaz Kültür Varlıkları İle Bunların Koruma Alanları ve Etkileşim-Geçiş Sahasının Bulunduğu Alanlar İle Çakıştığı Yerlerde Uygulanacak Esaslara İlişkin Protokol Müzecilik Hizmetleri Sahip olduğumuz kültür ve tabiat varlıklarının korunması, tanıtılması, gelecek kuşaklara aktarılması, toplumda koruma bilincinin geliştirilmesi ve bireylerin geçmişi daha iyi tanımalarını sağlamak amacıyla aşağıda belirtilen faaliyetler yapılmaktadır. Tablo 2:Birim Faaliyet-Ürün-Hizmet Analizi FAALİYET Teşhir-Tanzim ve Depolama Faaliyetleri ÜRÜN VE HİZMET 1-Eserlerin bozulmasına, yıpranmasına neden olan yıkıcı etkenlere karşı önlemler almak gerekli hallerde konservasyon ve restorasyon çalışmalarına tabi tutarak sağlıklı hale getirilmektedir. 2-Eserlerin çağdaş müzecilik anlayışıyla teşhir-tanzimi yapılarak halka sunulmaktadır. 3-Sergilenmesi mümkün olmayan bu nedenle depolarda saklanması gereken diğer eserler, sistemli bir şekilde eserlerin bozulmasına, yıpranmasına karşı önlemler alınarak, bilimsel araştırmalara da imkan verecek şekilde depolanmaktadır. Koruma Faaliyetleri Taşınmaz kültür ve tabiat varlıklarımızın gelecek kuşaklara aktarılabilmesi için öncelikle tespit ve tescil çalışmaları yapmak, periyodik olarak kontrolleri ve mülkiyet sahipleri ile ilgili KVKBK koordinasyonuyla korumaya ilişkin çalışmalar yapılmasını sağlamak.

25 Kültür ve tabiat varlıklarımızın tahribatını ve kaçakçılığını önlemek ve toplumda koruma bilincini geliştirmek amacıyla, toplumu ve ilgili kamu kurum ve kuruluşlarını bilgilendirme çalışmaları yapmak. Kolluk kuvvetleri ile kordinasyon halinde koruma ve güvenlik önlemleri alınmasını sağlamak. İlimizin tarihsel geçmişini araştırmak, kültür varlıklarını ortaya çıkararak kültürel zenginliğimizi artırmak ve kültürel bilincin gelişimini sağlamak amacıyla bilimsel çerçevede kazı ve yüzey araştırmaları yapan bilim insanları ile koordinasyon halinde kazı ve araştırmaların sağlıklı bir şekilde gerçekleştirilmesine yardımcı olmak. Araştırma ve Belgeleme Faaliyetleri Tahrip olma tehlikesi bulunan alanlardaki taşınır taşınmaz kültür varlıklarını ortaya çıkarmak ve korunmasını sağlamak amacıyla kurtarma kazıları yapmak. Müze koleksiyonlarını tamamlamak ve çeşitliliğini artırmak amacıyla, müzeye çeşitli yollarla gelen arkeolojik, etnografik eserler ile sikkelerin belgelemesi, arşivlenmesi hizmetleri sunulmaktadır. Ayrıca bu eserler üzerinde bilimsel araştırmalar yapılmakta ve araştırma yapan bilim insanlarına yardımcı olmak. Yayın Faaliyetleri Toplumun kültürel gelişimine katkı sağlayıcı, eski eserler ve müzelerle ilgili bilimsel faaliyetleri yansıtan yayınlar ile tanıtım amaçlı yayınlar yapılmaktadır. Tanıtma Faaliyetleri Eğitim Faaliyetleri Müze içinde ve dışında, ilimizin doğal, kültürel ve tarihi değerlerini yurt içinde ve yurt dışında tanıtılması amacı ile taşınır-taşınmaz kültür varlıkları ile ilgili bilgi ve belgeler temin edilerek bu belgeler vasıtasıyla seminer, sempozyum, konferans toplantı, panel, sergi, gezi gibi faaliyetler düzenlemek veya bu tür organizasyonlara katılmak. Başta çocuklar ve gençler olmak üzere toplumda koruma bilincini geliştirmek, eski eser sevgisini uyandırmak, kültürel farkındalık sağlamak ve müze ziyaretlerini teşvik ederek sevdirmek için eğitim ve rehberlik faaliyetleri yapılmaktadır. Müze personeline, görevlerinin gerektirdiği bilgi, beceri ve davranışları kazandırmak amacı ile hizmet içi eğitim programlarına katılımı için gerekli girişimlerde bulunmaktadır.

26 2.4.2 Niğde İl Halk Kütüphanesi Ülkemizde Türk milletinin ulusal hafızası olan Milli Kütüphanenin kuruluş çalışmalarına 1946 yılında, halka hizmet vermesine ise 1948 yılında başlanmıştır tarihli ve 5632 sayılı Milli Kütüphane Kuruluşu Hakkında Kanun ile Kütüphane milli kültür araştırmalarını mümkün kılmak ve her türlü bilim ve sanat, çalışma ve araştırmalarını kolaylaştırmak üzere bütün eserleri ve belgeleri bir araya toplayan bir merkez haline getirilmiştir. İlimizde ilk kütüphane, Selçuklular devrinde Emir ül-ümera-seyfettin Sungur Ağa tarafından 1335 tarihinde kurulmuştur. Bununla birlikte ilde bulunan her medresenin de kendine ait kütüphanelerinin olduğu ayrıca cami ve mescitlerin de kitaplıklarının olduğu bilinmektedir. Çekirdeğini bu kütüphanelerin kurduğu Niğde İl Halk Kütüphanesi, cumhuriyetin ilanından sonra yeni bir örgütlenme yapısıyla 1925 yılında kurulmuştur yılında ise Bor ilçesinde halk kütüphanesi kurulur. Niğde ilinde 1957 yılında 3 halk kütüphanesi bulunmakta iken hızlı bir gelişme göstererek 1973 yılında bu sayı 35 e yükselmiştir. Günümüzde ise 16 adet halk kütüphanesi ile hizmet vermektedir. Kütüphanelerimiz: Niğde İl Halk Kütüphanesi Müdürlüğü Merkez Fertek Halk Kütüphanesi Merkez Gümüşler Halk Kütüphanesi Merkez Koyunlu Halk Kütüphanesi Merkez Bağlama Halk Kütüphanesi Merkez Dündarlı Halk Kütüphanesi Altunhisar İlçe Halk Kütüphanesi Memurluğu Bor İlçe Halk Kütüphanesi Müdürlüğü Bor Bahçeli Halk Kütüphanesi Bor Çukurkuyu Halk Kütüphanesi Bor Kemerhisar Halk Kütüphanesi Bor Kızılca Halk Kütüphanesi Çamardı İlçe Halk Kütüphanesi Memurluğu Çiftlik İlçe Halk Kütüphanesi Memurluğu Ulukışla İlçe Halk Kütüphanesi Müdürlüğü Ulukışla Çiftehan Halk Kütüphanesi Kütüphanelerimizden Merkez Gümüşler, Koyunlu ve Bağlama kütüphanelerimiz ile Bor/Bahçeli ile Ulukışla/Çiftehan kütüphanelerimiz personel yokluğu sebebi ile geçici olarak hizmete kapalıdır.

27 Yasal Yükümlülükler ve Mevzuat Analizi Yasal Yükümlülükler İl Halk Kütüphanelerinin Halk Kütüphaneleri Yönetmeliği ne göre görevleri; a) Amacı doğrultusunda kütüphane materyali seçer, sağlar; kütüphanecilik teknik ve yöntemlerine uygun olarak düzenler ve kullanıcıların hizmetine sunar. b) Kütüphane materyalini kütüphane dışında kullanılmak üzere ödünç verir. c) Kullanıcılar tarafından aranan, ancak kütüphanede bulunmayan materyali sağlar ya da kullanıcıları bu materyalin bulunduğu kütüphanelere yönlendirir. ç) Bulunduğu bölgenin kültürel, sosyal, tarihi ve ekonomik yapısı ile ilgili yerel derme oluşturur ve hizmete sunar. d) Yerel girişimcilere ve yerel ekonomik gruplara bilgi gereksinmelerini karşılayacak bilgi hizmetlerinin organizasyonunu yapar. e) Kullanıcı rehberliği ve danışma hizmeti verir. f) Gerçek ve tüzel kişiler tarafından kurulmuş veya kurulacak olan halka açık özel kütüphanelerin teknik iş ve işlemlerine rehberlik eder. g) Tüm yaş grupları için sanatsal, bilimsel, eğitici ve kültürel etkinlikler düzenler, mevcut etkinliklere katılım ve destek sağlar. ğ) Kütüphane hizmetlerini geliştirmek ve yaygınlaştırmak amacıyla, çevresindeki diğer kamu kurumları, yerel yönetimler, eğitim, öğretim, kültür-sanat, sivil toplum kuruluşları ve gönüllü kişilerle işbirliği yapar. h) Yerleşik kütüphane hizmetinden yararlanamayan yerleşim birimlerine gezici kütüphane aracı ile hizmet götürür. ı) Engelli, hasta, yaşlı ve eve bağımlı kişiler için uygun hizmetler sunar. i) Kadınlara yönelik pozitif ayrımcılığı desteklemek amacıyla özel hizmetler sunar. j) Derleme işlerini, yürürlükteki derleme mevzuatı hükümlerine göre yürütür. k) Yürürlükteki mevzuat doğrultusunda kütüphane hizmeti ile ilgili diğer görevleri yerine getirir Mevzuat Analizi İl Halk Kütüphanesinin faaliyet alanlarını düzenleyen kanun ve yönetmelikler; 1) 4848 Sayılı Kültür ve Turizm Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun (RG Tarih: 29/04/2003 Say: 25093) 2) 2527 Sayılı Basma Yazı ve Resimleri Derleme Kanunu(RG Tarih: Sayı: 2741 ) 3) 5846 Sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu (RG Tarih: Sayı: 7981) 4) 5442 Sayılı İl İdaresi Kanunu (RG Tarih: Sayı:7236) 5) Sivil Savunma Kanunu (RG Tarih: Sayı: 9931) 6) Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun (RG Tarih: Sayı: 10213) 7) Seferberlik ve Savaş Hali Kanunu (RG Tarih: Sayı: 18215)

28 8) 5651 Sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanun (RG Tarih: Sayı: 26530) 9) Lisanslı Yazılım Kullanılması(Başbakanlık Genelgesi RG Tarih: Say: 26938) 10) Halk Kütüphaneleri Yönetmeliği(RG Tarih: Say: 28170) 11) Kültür ve Turizm Bakanlığı Yayın Seçme Yönetmeliği(RG Tarih: Sayı: 27886) Tablo 3: Faaliyet Alanları ile Ürün ve Hizmetler Analizi Faaliyet Ürün ve Hizmetler Teknik Çalışmalar Kullanıcı Hizmetleri Eğitim Hizmetleri Kültür ve Tanıtım Satın alma, bağış ve derleme yoluyla gelen materyallerin kayıt, tasnif ve etiketleme işlemleri yapılmaktadır. Kullanıcılar tarafından aranan materyaller sağlanmakta, ödünç hizmeti verilmektedir. Bulunamayan materyaller için başka kütüphanelere yönlendirme yapılarak kütüphaneler arası işbirliği güçlendirilmektedir. Kullanıcılara danışmanlık hizmeti verilmektedir. Merkeze bağlı kasaba kütüphaneleri ve ilçe halk kütüphanesi personelleriyle kütüphane eşgüdüm toplantıları yapılmakta ayrıca kütüphane otomasyonu hakkında hizmet içi eğitim verilmektedir. Üniversitede Bilgi ve Belge bölümünde okuyan öğrencilerin kütüphane stajlarının yapılması sağlanmaktadır. Bakanlık tarafından düzenlenen kurs ve seminerlere katılım gerçekleştirilmektedir. İl bazında çeşitli kurumların kütüphane ve kitaplık oluşturmalarında materyal ve teknik hizmet desteği sağlanmaktadır. Kütüphane kullanımını arttırmak için kütüphane haftası başta olmak üzere belirli gün ve haftalarda sergi, konferans, şiir-müzik dinletileri, okuma saatleri yapılmaktadır. Bu etkinlikler tanıtım amaçlı afiş ve basın yolu ile duyurulmaktadır. Tanıtım amaçlı çanta, kalem, kitap ayracı yaptırılıp kullanıcılara dağıtılmaktadır.

29 İl Kült ve Turizm Müdürü İl Kültür ve Turizm Müdür Yardımcısı Şube Müdürü Şube Müdür Personel Büro Şefliği Kültür Turizm ve Enformasyon Bürosu Şekil 1: İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü Teşkilat Şeması İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü Müze Müdürlüğü İl Halk Kütüphanesi Müdürlüğü İlçe Halk Kütüphaneleri Merkez Fertek Halk Kütüphanesi Merkez Dündarlı Halk Kütüphanesi Merkez Gümüşler Halk Kütüphanesi Merkez Koyunlu Halk Kütüphanesi Merkez Bağlama Halk Kütüphanesi Altunhisar İlçe Halk Kütüphanesi Bor İlçe Halk Kütüphanesi Bor Bahçeli Halk Kütüphanesi Bor Çukurkuyu Halk Kütüphanesi Bor Kemerhisar Halk Kütüphanesi Bor Kızılca Halk Kütüphanesi Çamardı İlçe Halk Kütüphanesi Çiftlik İlçe Halk Kütüphanesi Ulukışla İlçe Halk Kütüphanesi Ulukışla Çiftehan Halk Kütüphanesi Şekil 2: İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü Bağlı Birimler

30 3 DURUM ANALİZİ BÖLÜM II Durum Analizi bölümünde yapılan analizler, mevcut durumun değerlendirilmesi ile sorun ve eksikliklerin tespit edilmesi bakımından önemli bir fırsat sunmaktadır. Durum Analizinin gerçekçi bir şekilde yapılması, Müdürlüğümüzün gelecek modellemesinde başarı koşullarının belirlenmesi bakımından özel bir öneme sahiptir. Durum Analizi çalışmalarında Müdürlüğümüzün 4848 sayılı Kültür ve Turizm Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ile belirtilen temel işlev ve görevlerini yerine getirmesindeki mevcut durum (mevzuat, fiziki durum, paydaşlarla ilişkiler, donanım, çalışma koşulları, insan kaynakları, vb.) tespit edilmiş, değerlendirilmiş ve eksiklikler ortaya çıkarılmıştır. Kurum içi analiz ve GZFT analizi (sorun, zayıflık, yetersizlik ya da engel olarak tespit edilen hususlarda) Müdürlüğümüzde düzeltme, iyileştirme ve yeniden yapılanma (çalışma koşulları, donanım, fiziksel ortam, eğitim, vb.) için bir fırsat olarak değerlendirilmiştir. Gelecek Modellemesi yapılırken, Müdürlüğümüzün vizyonunu ve misyonunu gerçekleştirmesi ve bu doğrultuda amaç ve hedeflere ulaşabilmesi için yürüteceği faaliyetlerde, söz konusu eksikliklerin ve ihtiyaçların giderilmesine yönelik tedbirlere ( diğer kamu kurumları ve paydaşlarla ilişkiler, eğitim ihtiyacı, çalışma koşulları vb.) de yer verilmiştir. Bu çalışma ile, kurumun hizmet kalitesinin artırılması, çalışma ortamının iyileştirilmesi, kurum kültürünün geliştirilmesi, kurum misyon ve vizyonuna hizmet edecek ve programlarını oluşturacak personelin eğitimlerinin (kurum içi ve kurum dışı) artırılması, çalışma koşullarının ve özlük haklarının iyileştirilmesi ihtiyacı ortaya çıkmıştır sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereği stratejik yönetim sürecinin kurumsallaştırılabilmesi için, Müdürlüğümüz ve bağlı birimlerdeki iç yapılanmanın kurumsal ve personel olarak tamamlanması gerekmektedir. Stratejik yönetim sürecinin daimi işlevlerinden biri olan birim faaliyetlerinin istatistik ve diğer ölçme yöntemleri ve teknikleri ile nasıl ölçülmekte olduğu, stratejik planlama mantığı ve Müdürlüğümüz Stratejik Planı dikkate alındığında yeni ölçme ve araştırma alanlarına ihtiyaç duyulup duyulmadığı, ölçme zamanlama/dönemleri, Müdürlüğümüz dışında yaptırılacak olan araştırmalar için ilgili mevzuat ve Müdürlüğümüz birimleri ve görev alanı ve bütçe konusu dikkate alınarak oluşturulacak yapılanma, v.b. konular Müdürlüğümüzce tespit edilmiştir. Bu aşamada Durum Analizi çıktılarının iyi değerlendirilerek bu tespitlere göre kurumun önündeki gerek kurum içi gerekse kurum dışı engellerin giderilmesi gerekmektedir 3.1 İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü Paydaş Analizi Müdürlüğümüz faaliyet alanının genişliği nedeniyle çok yaygın bir hizmet alanına sahiptir. Bu nedenle Müdürlüğümüz pek çok kamu kurum ve kuruluşu, özel sektör mensupları ve vatandaşlar ile paydaş durumdadır. Müdürlüğümüz paydaş analizi çalışmalarında ilk olarak iç ve dış paydaşlar belirlenmiştir. Bu çerçevede bağlı birimlerce hazırlanan paydaş listeleri değerlendirilmiş ve paydaşlar Müdürlüğümüzün faaliyetlerini etkileme gücü ile Müdürlüğümüzün faaliyetlerinden etkilenme derecesine göre sıralanmıştır. Müdürlüğümüz iç ve dış paydaşlarının Müdürlüğümüz faaliyetlerini etkileme gücü/müdürlüğümüzün faaliyetlerinden etkilenme derecesine göre sıralanışı ile bu paydaşların paydaşlık düzeyleri(temel ortak, stratejik ortak, tedarikçi, hizmet alan-yararlanıcı) aşağıdaki tablolarda görülmektedir.

31 3.1.1 İç Paydaşlar -İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü, Bağlı Birimler ( Müze Müdürlüğü, İl Halk Kütüphanesi Müdürlüğü, İlçe Halk Kütüphaneleri) ve çalışanları ile iç paydaştır. Tablo 4: İç Paydaş Matrisi Çalışanlar İl ve İlçe Halk Kütüphaneleri Müze Müdürlüğü Temel Ortak Tamamı Dış Paydaşlar İl Kültür ve Turizm Müdürlükleri yürüttükleri faaliyetlerde aşağıdaki kişi ve kurumlarla paydaştırlar: Tablo 5: Dış Paydaş Matrisi Paydaşlar Temel Ortak Stratejik Tedarik Ortak çi Hizmet Alan Valilik Kaymakamlıklar TSK ya bağlı birimler İl ve İlçe Emniyet Müdürlükleri Defterdarlık Adliyeler İl Özel İdaresi Milli Eğitim Müdürlükleri Karayolları Şube Şefliği SGK İl Müdürlüğü İŞKUR İl Müdürlüğü 0 Çevre -Şehircilik İl Müdürlüğü Orman Şube Şefliği/Müdürlüğü Belediyeler Niğde Üniversitesi 0 Diğer Ulusal ve Uluslararası Üniversiteler 0 0 Sivil Toplum Kuruluşları Medya Vatandaşlar Firmalar(Seyahat Acentaları) Taraf Olduğumuz Uluslararası Kuruluşlar (ICOM-ICOMOS vb.) Kayseri Vakıflar Bölge Müdürlüğü Özel Müzeler

32 Derecesi Derecesi Derecesi Derecesi Rehberler Turistler TÜRSAB Paydaşları Önceliklendirme Tablo: İç Paydaş Analizi Temel Ortak Stratejik Ortak Tedarikçi Hizmet Alan Çalışanlar İl ve İlçe Halk Kütüphaneleri İl Müze Müdürlüğü Tamamı 0 Bazıları Tablo: Dış Paydaş Analizi Temel Ortak Stratejik Ortak Tedarikçi Hizmet Alan Valilik 1 1 Kaymakamlıklar 3 TSK ya bağlı birimler 1 İl ve İlçe Emniyet Müdürlükleri 1 Defterdarlık 1 1 Adliyeler İl Özel İdaresi Milli Eğitim Müdürlükleri Karayolları Şube Şefliği SGK İl Müdürlüğü İŞKUR İl Müdürlüğü 2 2 Çevre -Şehircilik İl Müdürlüğü Orman Şube Şefliği/Müdürlüğü 3 Belediyeler 1 Niğde Üniversitesi Diğer Ulusal ve Uluslararası Üniversiteler Sivil Toplum Kuruluşları 1 1 Medya 1 1

33 Vatandaşlar 1 Firmalar(Seyahat Acentaları) 1 1 Taraf Olduğumuz Uluslararası Kuruluşlar (ICOM-ICOMOS vb.) Kayseri Vakıflar Bölge Müdürlüğü Özel Müzeler 1 Rehberler 1 1 Turistler 1 TÜRSAB Paydaş Önem Derecesi Tamamı 0 Bazıları İç Çevre Analizi (Kurum İçi Analiz) Müdürlüğümüz teşkilatına ilişkin kurum içi analiz Müdürlüğümüz Stratejik Planlama Ekibi tarafından hazırlanmıştır. Kültür ve Turizm Müdürlüğü ne yönelik Kurum İçi Analiz ve GZFT Analizi soru formu uygulaması yoluyla derlenmiştir Teşkilat ve Birimin Yapısı tarihli ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 4848 sayılı Kültür ve Turizm Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ile Bakanlıklar birleştikten sonra tarihli ve 2004/5 sayılı genelge ile; İl Kültür ve Turizm Müdürlüklerinin Görev Yetki, Sorumluluk ve Çalışma Esasları Hakkında Yönetmelik çıkana kadar İl Kültür ve Turizm Müdürlükleri, illerde Müzeler, Kütüphaneler, Resim ve Heykel Müzeleri, Basma Yazı ve Resimleri Derleme Müdürlükleri, Orkestra, Topluluk ve Koro Müdürlükleri Turizm Eğitim Merkezi Müdürlükleri, Güzel Sanatlar Galerileri, Resim ve Heykel Müze ve Galerileri, Turizm Danışma Büroları ile Kültür Merkezlerinin faaliyetlerinin amacına uygun ve verimli şekilde yürütülmesinden ve birimler arası koordinasyonun sağlanmasından sorumlu tutulmuşlardır sayılı Kültür ve Turizm Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 27 inci maddesine dayanılarak hazırlanan Bakanlık Makamının 20/10/2011 tarih ve sayılı Olurları ile yürürlüğe giren Kültür ve Turizm Bakanlığı İl Kültür ve Turizm Müdürlüklerinin Görev, Yetki, Sorumluluk ve Çalışma Esasları Hakkında Yönetmelik ile Kültür ve Turizm Bakanlığının il ve ilçe düzeyindeki görevlerini planlamak, yönetmek, denetlemek, geliştirmek ve değerlendirmek üzere kurulan İl Kültür ve Turizm Müdürlüklerinin görevlerini, çalışma usul ve esaslarını, personelin görev, yetki ve sorumlulukları düzenlenmiştir İnsan Kaynakları Kadro ve Personel Durumu İlimiz dahilinde Müdürlüğümüz ve bağlı birimlerinde 657 sayılı kanuna tabi olarak 55 dolu ve 23 boş olmak üzere 78 kadro mevcut olup, dolu kadrolarda çalışan 657 sayılı kanuna tabi 55 personel, Bakanlığımız DÖSİMM personeli olup Müze Müdürlüğünde görevlendirilen 1 Uzman ile 11 işçi statüsünde çalışan personel olmak üzere toplam 67 personelin birimler arasında dağılımı aşağıda gösterilmiştir.

34 Tablo 6: Kadroların Unvanlara Göre Dağılımı UNVANLAR ADET İl Kültür Ve Turizm Müdürü 1 İl Kültür Ve Turizm Müdür Yardımcısı 1 Şube Müdürü 2 Kütüphane Müdürü 3 Kültür Ve Turizm Uzmanı 1 Arkeolog 3 Kütüphaneci 4 Uzman 2 Müze Araştırmacısı 2 Folklor Araştırmacısı 1 Enformasyon Memuru 1 Tekniker 1 Şef 2 Ayniyat Saymanı 1 Bilgisayar İşletmeni 5 Veri Hazırlama Ve Kontrol İşletmeni 2 Memur 11 Teknisyen 1 Koruma Güvenlik Görevlisi 1 Kaloriferci 1 Bekçi 5 Hizmetli 4 Sürekli İşçi 11 DÖSİMM* 1 TOPLAM 67 * Kadrosu Döner Sermaye İşletme Merkez Müdürlüğünde

35 Tablo 7: Personelin Eğitim Düzeyine Göre Dağılımı EĞİTİM DÜZEYİ Adet Oranı Erkek Kadın Ortaokul 5 9% 100% 0 Lise 19 35% 69% 31% Önlisans 10 18% 70% 30% Lisans 21 38% 32% 68% TOPLAM ,0 100,0 100,0 İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü Personeli Eğitim Düzeyi Dağılımı Ortaokul 9% Lisans 38% Lise 35% Önlisans 18% Grafik 1: Personelin Eğitimi Düzeyine Göre Dağılımı Tablo: Personel Cinsiyet Durumlarına Göre Yüzdelik Oranları Cinsiyet Oranı Kadın % 30 Erkek % 70

36 İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü Personelinin Cinsiyete Göre Dağılımı Kadın 30% Erkek 70% Grafik 2: Personelin Cinsiyete Göre Dağımı Fiziksel Kaynaklar Bina, Lojman Diğer Sosyal ve Yardımcı Tesisler Kültür Merkezi Niğde Merkez Bor Caddesinde mülkiyeti Maliye Hazinesine ait olup, Kültür ve Turizm Bakanlığına tahsisli ve Müdürlüğümüzce hizmet binası olarak kullanılan, bodrum+zemin+birinci kat olarak projelendirilen Kültür Merkezinin, toplam inşaat alanı 4075 m2, inşaat oturma alanı ise 1931 m2 dir. Müdürlüğümüz ve İl Halk Kütüphanesi Müdürlüğünce hizmet binası olarak kullanılan Kültür Merkezi bünyesinde; a- Tiyatro salonu ve balkon 369 kişilik b- Büyükler okuma salonu 140 kişilik c- Çocuklar okuma 20 kişilik d- Periyodik yayın okuma salonu 100 kişilik e- Folklor ve bale çalışma salonu 80 m2 f- İdari bürolar 12 adet g- İnternet Erişim Salonu 30 kişilik Bölümler bulunmaktadır. Mevcut 12 adet idari bürodan 7 adedi Müdürlüğümüz 5 adedi ise İl Halk Kütüphanesi tarafından kullanılmaktadır.

37 Müze Binası Niğde Merkezde mülkiyeti Maliye Hazinesine ait olup Bakanlığımıza tahsisli Müze binası bahçesiyle birlikte 5107 m2 alana sahiptir. Binanın inşaat oturma alanı 887 m2 kapalı alan ise 1774 m2 dir. Bodrum ve zemin olmak üzere iki kattan oluşmaktadır. Bünyesinde; 1)- Eski eser teşhir salonu: 4 adet (564 m2) 2)- Resim sergi salonu: 1 adet (133 m2) 3)- Konferans salonu: 67 kişilik 4)- Eski eser deposu: 3 adet ( 231 m2) 5)- Laboratuar: 1 adet (47 m2) 6)- Kütüphane: 1 adet 7)- İdari büro: 5 adet bölümler bulunmaktadır İlçe Halk Kütüphaneleri Maliye Hazinesine ait toplam 4 adet, İl Özel İdaresine ait toplam 1, İlgili Belediyelere ait toplam 10 olmak üzere genel toplamda 15 İlçe Halk Kütüphanesi mevcuttur. Tablo 8: İlçe Halk Kütüphaneleri ve Mülkiyet Durumu Kütüphane Adı Merkez Dündarlı Halk Kütüphanesi Merkez Fertek Halk Kütüphanesi Merkez Gümüşler Halk Kütüphanesi Merkez Koyunlu Halk Kütüphanesi Merkez Bağlama Halk Kütüphanesi Altunhisar İlçe Halk Kütüphanesi Memurluğu Bor İlçe Halk Kütüphanesi Müdürlüğü Bor Bahçeli Halk Kütüphanesi Bor Çukurkuyu Halk Kütüphanesi Bor Kemerhisar Halk Kütüphanesi Bor Kızılca Halk Kütüphanesi Çamardı İlçe Halk Kütüphanesi Memurluğu Çiftlik İlçe Halk Kütüphanesi Memurluğu Ulukışla İlçe Halk Kütüphanesi Müdürlüğü Ulukışla Çiftehan Halk Kütüphanesi Mülkiyet Durumu Dündarlı Belediyesi Maliye Hazinesi Gümüşler Belediyesi Koyunlu Belediyesi Bağlama Belediyesi Maliye Hazinesi Maliye Hazinesi Bahçeli Belediyesi Çukurkuyu Belediyesi Kemerhisar Belediyesi Kızılca Belediyesi Çamardı Belediyesi İl Özel İdaresi Maliye Hazinesi Çiftehan Belediyesi Lojman Mülkiyeti maliye hazinesine ait olup iki daire Müdürlüğümüze tahsis edilmiştir Araç Müdürlüğümüze ait iki araç bulunmaktadır. Bunlardan bir tanesi, yıllık olarak açılan ihale ile temin edilip Müdürlüğümüz tarafından kullanılmaktadır. Diğer araç ise Bakanlığımız tarafından gönderilmiş olup Niğde Müze Müdürlüğünce kullanılmaktadır.

38 Kurum Kültürü Kültür ve Turizm Müdürlükleri bağlı birimleri ile birlikte halka, öğrencilere, araştırmacılara ücretsiz hizmet veren bir kurumdur. İl Kültür ve Turizm Müdürlüğümüz Kültürel kalkınmada yörenin değerlerini esas alarak hizmet veren Bakanlığımız taşra birimidir. İldeki kültür varlıklarının tespiti ve tescili, folklorik değerlerin araştırılması, güzel sanatlar alanında halka hizmet verecek fırsatların yaratılması, araştırmacılara, öğrencilere ihtiyaçları doğrultusunda hizmet sunulması, ildeki kaybolmaya yüz tutmuş geleneksel el sanatlarının yaşatılması, Türk süsleme sanatları ile ilgili kursların düzenlenmesi ve benzeri konularda Müdürlüğümüz Bakanlık taşra birimi olarak hizmet sunmaktadır. İl Kültür ve Turizm Müdürlüğünde İl Müdüründen uzman ve memur kadrosuna kadar çalışanlar Bakanlığımız taşra birimi olarak sorumluluk alanları ve bunun haricinde kültür hizmeti sunabilecek her konuda kapasiteye sahiptir. Müze Müdürlüğümüz bölge müzeleri arasında uzman ve yönetim kadrosuyla seçkin bir yapıya sahiptir. İl Halk Kütüphanesi de kendi alanında hizmetlerini başarılı bir şekilde sunmaktadır. Ancak, eleman yetersizliğinden bazı kütüphanelerimizin hizmet dışı kalması İl Müdürlüğümüzün markalaşmasını etkileyen en önemli eksikliktir. İl Müdürlüğü ve bağlı birimler koordinasyon bakımından uyumlu bir çalışmaya sahiptir. İl Müdürlüğünce yapılan yatırım, tanıtım ve yayın çalışmaları birçok ilin başaramadığı ve beğeniyle takip ettiği çalışmalar olarak değerlendirilmektedir. Son yıllarda Bakanlığımız taşra birimi olarak İl Müdürlüğümüzün yaptığı çalışmalar gelecekte Niğde yi bir turizm kenti yapmayı amaçlamaktadır. En önemli eksiklik, yatırımcıların Niğde ye gelmesi veya Niğde de mevcut yatırımcıların turizme yönelik yatırım yapmasıdır. Eğer, bu yapılabilirse Niğde ekonomik kalkınmada istihdamda büyük bir eksikliğin giderilmesine katkı sağlayacaktır. Artık bu konu Niğde nin gündemine oturmuştur. Ve bu konu ortak payda olarak tüm kurum ve kuruluşlar tarafından benimsenmiştir. Netice olarak Niğde önümüzdeki yıllarda bu tür yatırımları almaya başlayacaktır. Ve dolasıyla turizmde kalkınmayla da marka bir kent olacaktır Teknolojik Yapı Bilişim teknolojileri alanındaki yenilikler Müdürlüğümüz tarafından sunulan hizmetlerin daha etkin ve hızlı bir şekilde gerçekleştirilmesi amacıyla takip edilmekte ve gerekli altyapı, sistem ve benzeri dönüşümler ve güncellemeler gerçekleştirilmektedir. Müdürlüğümüz İnternet Sitesi ilimizin doğal ve turizm güzelliklerini, tarih, arkeolojik, kültürel ve sanata ilişkin zenginliklerini tanıtmak amacıyla adresinde Türkçe yayın yapmaktadır. Müdürlüğümüz bünyesinde ADSL internet bağlantısı bulunmaktadır. Müdürlüğümüz ve birimlerinde kullanılan teknolojik alt yapıların listesi aşağıdaki tabloda gösterilmiştir. Tablo 9:İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü ve Bağlı Birimlerin Teknolojik Yapısı Cinsi Müdürlük Müze Müd. İl Halk Kütüp. Müd Toplam Bilgisayar Yazıcı Tarayıcı Fotokopi Mak Faks Makinası Fotoğraf Mak

39 Kameralı Güvenlik Sistemi Alarm Sistemi 2 2 Sinevizyon Perdesi Sinevizyon Konferans Salonu Ses Sistemi Slayt Makinası Görme Engelliler için Büyütücü 1 1 Kitap Temizleme Makinası 1 1

40 3.1.5 Kuruluş İçi Analiz Durum Analizi nin ikinci aşaması olarak Güçlü Yanlar (G), Zayıf Yanlar (Z), Fırsatlar (F) ve Tehditlerin (T ) belirlendiği GZFT Analizi yapılmıştır. GZFT analizinin Güçlü Yanlar (G) ve Zayıf Yanlar (Z) bölümü, Müdürlüğümüz iç ve dış paydaşlarının görüşleri değerlendirilerek, Müdürlüğümüzün yapısı, insan kaynakları, kurum kültürü, sahip olduğu teknolojik alt yapı ve mali durumuna ilişkin durum tespitleri sonucunda hazırlanmıştır. Kurum İçi Analiz çalışmaları sırasında öncelikli olarak mevzuat ve teşkilatlanmayla ilgili sorunların giderilmesine ilişkin çalışmalar başlatılmıştır. Stratejik amaçlar ve hedefler, vizyon ve misyonun gerçekleşmesinin önündeki bu sorunları giderecek şekilde ifade edilmiştir Güçlü Yönler Kurumun İlimizin kültür ve turizm varlıklarını koruma ve tanıtma yetkisine sahip olması. Faaliyet alanlarının geniş olması İşbirliğine açık bir yapıya sahip olması Köklü bir tarihe sahip olması, Değişime açık olması Çevre illere göre sergileme ve depolama açısından gelişmiş müzeye sahip olmak Zayıf Yönler Fiziki koşulların yetersizliği Kurumsal yapının zayıf olması Sosyal imkânların yetersizliği Bütçe ve ödenek yetersizliği Bürokrasi ve kırtasiyenin fazla olması Mevzuat eksikliği Teknolojik yapının yetersizliği Personel yetersizliği, Dış Çevre Analizi Dış Çevre Analizi (Politik, Ekonomik, Sosyal, Teknolojik ve Sektörel-PESTS) hazırlanırken üst politika belgeleri, temel referans kaynakları, dış ve iç paydaş anketleri ile kültür ve turizm meslek örgütleri ve sektör temsilcileriyle yapılan çeşitli toplantıların sonuçları incelenmiştir. Kültür ve turizm alanında Müdürlüğümüzün faaliyetlerinde dikkate alması gereken ulusal ve uluslararası dış çevredeki gelişmeler ve yeni eğilimler belirlenmiş, dış çevreden kaynaklanan fırsat ve tehditler tespit edilmiştir. Elde edilen sonuçlar Stratejik Planlama Ekibi üyeleri tarafından puanlanarak önceliklendirilmiştir. Dış çevre analizinin önceliklendirilmiş çıktıları GZFT Analizinin Fırsatlar (F) ve Tehditler (T )bölümünü oluşturmaktadır.

41 Dünyada ve Ülkemizde Turizm Günümüzde turizm, gelir getiren etkinlikler dışında yapılan bir gezi ve bundan doğan konaklama, yeme-içme, ulaşım ve eğlence gibi ilişkiler ve hizmetler bütünüdür. Turist ise, sürekli yaşadığı yer dışında bir ülkeye ya da başka bir bölgeye bir geceden az olmamak ve bir yılı geçmeyecek bir süre için giden, amacı gelir elde etmek olmayan kişi olarak tanımlanabilir. Turizm, dünyanın en hızla gelişen endüstrisi ve ekonomik büyümenin en önemli bileşenlerinden biridir. Dünya Turizm Örgütü verilerine göre 1950 yılından bu yana turizm hareketleri her yıl ortalama %7 oranında artış göstermektedir. DTÖ verilerine göre: Turizm, dünyada 300 milyon insanı istihdam etmektedir. Dünyada her 16 çalışandan biri turizm sektöründedir. Uluslar arası sermaye yatırımlarının yaklaşık %7 si turizm alanına yapılmaktadır. Turizm günümüz dünyasında çok önemli sektörlerden biri haline gelmiştir. Çünkü, Dünya Turizm Örgütü (DTÖ) 2011 yılında dünyada turizm faaliyetine katılanların sayısını yaklaşık olarak 940 milyon kişi ve turizm pazarının da yaklaşık olarak 918 milyar dolar olduğunu belirlemiştir yılında ise turizm faaliyetine katılacak turist sayısının 1milyar 600 milyon kişi, yaklaşık olarak 2 trilyon dolar da turizm pazarı olacağı tahmin edilmektedir. Bu rakamlardan da anlaşılacağı üzere turizm pastası çok büyük ve büyümeye devam etmektedir. Turizmle ilgilenen bütün ülkeler de bu pastadan en büyük payı alma yarışına girmişlerdir. Dünya Turizm Örgütü nün 2002 yılında ülkemiz turizmi ile ilgili yaptığı tahminlere göre Türkiye turizmi 1995 yılından 2020 yılına kadar ortalama yüzde 5.5 oranında büyüyecektir. Bu büyüme oranı Avrupa ülkeleri arasında en yüksek 4.büyüme oranıdır. Dünya Turizm Örgütü nün bu açıklamalarına göre Türkiye 2020 yılında ise 27 milyon turisti kendisine çekecektir yılındaki bu turist sayısının ekonomik büyüklüğü ise 20 milyar dolar civarında olacağı tahmin edilmekteydi. Ülkemiz son on yıl itibariyle turizm sektöründe Dünya Turizm Örgütü tahmini verilerini geride bırakmış, turizm sektöründe çok büyük ilerlemeler kaydetmiştir. Ülkemizde turizm etkinliklerinin bir çoğu yapılabilmektedir. Ülkemiz en çok turist çeken ülkeler sıralamasında gittikçe yükselen bir grafiğe sahiptir. Kültür ve Turizm Bakanlığımızın verilerine göre: 2002 yılında ülkemize gelen turist sayısı milyon kişi ve turizm geliri yaklaşık olarak milyar dolar iken 2011 yılında kişi ve turizm geliri ise 23.2 milyar dolar olmuştur. Bu on yıllık süre zarfında turist sayısı %150 ve turizm gelirimiz yaklaşık olarak üç kat artmıştır. Yatak kapasitemiz yaklaşık olarak 1 milyona çıkmıştır. Bakanlığımızın verilerine göre 2013 yılında ülkemize gelen ziyaretçi sayısı: kişi. Turizm gelirimiz de: milyar USD, kişi başı harcama ise: 824 USD olmuştur yılı Ülkemize en çok turist gönderen ülkelere baktığımızda ise ilk sırayı Almanya( % 15.3), ikinci sırayı Rusya (%10.9) ve üçüncü sırayı ise İngiltere (%9.3) lük rakamla yer almaktadır. Ülkemizin hedefi, hem turist sayısı hem de turizm geliri bakımından dünyada ilk beş ülke arasına girmektir Dünyada Yeni Turist Anlayışı Kendi organizasyonunu yapıyor. Daha sık ve kısa süreli tatile çıkıyor. Tatil kararını daha geç veriyor. Sosyal medyayı takip ediyor. Marka bilinci daha yüksek. Çevreye daha duyarlı.

42 Yeni deneyimlere olan ilgi orta segmente de yayılıyor. Sıradan insanlar da hayatlarına seyahat ederek renk katmak istiyorlar. Orijinal zanaat, sanat, kültür, mekan ve hatta deneyim tercihi artıyor Bireysel Seyahatler ve Turizm Çeşitliliği Ucuz havayolu taşımacılığı güçleniyor. Pazarlama kanallarından online satış önem kazanıyor. Kitle turizmi yavaş yavaş yerini bireysel seyahatlere bırakıyor Gençlik, sağlık, golf, gastronomi vb. turizm çeşitlerinin önemi gittikçe artıyor. Responsible turizme olan yönelim yükseliyor yılına kadar kültür turizminin, uluslararası turizmden daha fazla büyüme kaydedeceği öngörülüyor. Bilgi Güçtür yaklaşımı ile eko turizm, macera turizmi, kırsal turizm gibi insanların dünyanın farklı yerlerinde çeşitli deneyim ve bilgiler sunan turizm çeşitleri güçleniyor Bakanlığımızın 2023 vizyon ilkeleri Bakanlığımızın 2023 vizyonu markalaşan turizm bölgeleri, sürdürülebilir turizm, uluslar arası işbirliği, turizm çeşitlendirilmesi, destinasyon odaklı turizm, etkin tanıtım ve pazarlama, turizm eğitimi ile işgücü kalitesinin güçlendirilmesidir. Türkiye Turizm Stratejisi 2023 ün öngördüğü hedeflerle ülkemizin her yanına dağılmış durumda bulunan sağlık, termal, yayla, kış ve dağ sporları, kültürel açıdan önemli yer ve yerleşmelerin tek tek ele alınmasından çok bunların birbirleriyle entegrasyonu sayesinde daha cazip ve daha güçlü alternatif varış noktaları ve güzergahlar oluşturulacaktır. Güçlü bir turizm güzergahı ve bölgesel varış noktası oluşturulması ile bu bölgeler içinde zayıf kalan yerleşmelerin kültür, el sanatları, yeme-içme tesisleri ve konaklama imkanları ile güçlenmeleri da sağlanmış olacaktır. Türkiye Turizm Stratejisi 2023 Belgesi nde belirlenen stratejik yaklaşımlar çerçevesinde yapılacak çalışmalar tamamlanması, geliştirilmesi öngörülen bölgelerdeki altyapı ve konaklama ihtiyaçlarının karşılanması durumunda, dünya turizm pazarında ilk beşe girmek ve 2023 yılında, 63 milyon turist, 86 milyar dolar dış turizm geliri ve turist başına yaklaşık 1350 dolar harcamaya ulaşılması öngörülmektedir Ülkemizin Dünyadaki İmajı Medeniyetlerin beşiği Tarihi ve doğal güzellikler Türk misafirperverliği Geleneksel Türk Mutfağı Turizm çeşitliliği Yüksek kalitede turistik tesisler Ülkemizin 2023 Turizm Hedefleri 50 milyon ziyaretçi 50 milyar USD turizm geliri

43 Turist sayısı ve turizm geliri bakımından dünyada ilk beş ülke arasına girmek Niğde İline Genel Bir Bakış Çok zengin bir tarih ve kültürü olan Niğde, Dünya ve Türkiye kamuoyuna yeterince tanıtılamamıştır. Orta Anadolu nun bu mütevazi kenti zengin tarihi ve kültürel değerlere ve doğal zenginliklere sahiptir Tarihçe Antik ismi Nahita olan Niğde nin tarihi ile ilgili ilk bulgular, Neolotik dönemden (M.Ö ); Bor-Bahçeli Kasabası-Roma Havuzu yakınındaki Köşk Höyük ten ve ayrıca, Bor- Altınhisar İlçe yolu üzerinde bulunan Pınarbaşı Höyüğü nden çıkartılan eserlerdir. Özellikle Köşk Höyük te 1981 yılından beri yapılan arkeolojik kazılarda çok önemli eserler bulunduğu bilinmektedir. Coğrafi konum itibariyle İç Anadolu yu Akdeniz Bölgesine bağlayan geçit üzerindeki Niğde, çok zengin bir kültürel mirasa sahiptir. Aktaş Kasabasındaki Andaval Kilisesi nin içerisinde bulunan kitabede Niğde den Nahita olarak bahsedilmektedir. Ankara Anadolu Medeniyetler Müzesi nde sergilenen bu kitabenin, bir kopyası Niğde Müzesi ndedir. Bölgede yapılan arkeolojik kazılar Niğde tarihinin M.Ö. 600binli yıllara kadar uzandığını, Kaletepe Obsidien (paleolitik çağlar) Atölyesi Kazısı ortaya koymaktadır. Yine bölgede yapılan Arkeolojik kazılar, yerleşik hayatın günümüzden 10 bin yıl önce başladığını ortaya koymaktadır. Paleolitik Çağlar dan itibaren Neolitik, Kalkolitik, Eski Tunç Çağı, Hitit, Geç Hitit, Demir Çağı, Frig, Helenistik, Roma, Bizans, Selçuklu, ve Osmanlı Dönemlerinde iskan faaliyetlerinin devam ettiğini yine bölgede yapılan Arkeolojik Kazılardan öğrenmekteyiz. Köşk Höyük, Pınarbaşı ve Tepecik Höyük kazıları ile ( ) Neolitik ve Kalkolitik ve Çamardı Celaller Köyü yakınındaki Göltepe-Kestel Maden Galerileri Kazısı ile de (M.Ö. 3000) Eski Tunç Çağı ile ilgili bilgiler elde edilmiştir. Bununla birlikte Ulukışla İlçesi Darboğaz Kasabası yakınındaki Porsuk (Zeyve) Höyük kazısı, Hitit, Geç Hitit, Frig ve Roma; Çiftlik İlçesi yolu üzerinde bulunan Göllü Dağı Ören Yeri kazısı ile de Geç Hitit dönemi hakkında bilgilere, Çamardı İlçesi, Celaller Köyü, Göltepe Madenci Köyü, Kestel Maden Galerilerinde yapılan kazılarda ise, (M.Ö. 3000) Tunç Çağında kalay madeni üretildiğine dair bilgilere ulaşılmıştır. M.Ö. XII. yüzyılda Hitit İmparatorluğunun yıkılmasından sonra Niğde Bölgesi, Geç Hitit Krallıklarının önemli bölgelerinden biri olmuş, Tuvanuva Krallığı içinde yer alan Nahita krallığının da merkezi durumuna gelmiştir. Niğde, M.Ö tarihleri arasında Geç Hitit devletleri, M.Ö yılları arasında ise Asurlar ın idaresi altına girmiştir. Asur devletinin yıkılmasından sonra Kilikya Krallığı nın yönetimine giren Niğde, daha sonra sırasıyla Medlerin, Perslerin ve İskender in hâkimiyetinde kalmıştır. Bu tarihi kent M.Ö. 332 M.S. 17 yılları arasında Kapadokya Krallığı nın, M.S yılları arasında ise Roma İmparatorluğu nun egemenliği altında yönetilmiştir. Roma çağı, Niğde bölgesinin en parlak dönemi olmuştur. Ancak Roma döneminde günümüz Niğde si önemli bir iskân merkezi değildi. En önemli yerleşim alanı Niğde nin 23 km. güneybatısında yer alan Tyana (Kemerhisar) şehri idi. Burası Orta Anadolu nun en önemli Roma Kenti olmuştur. Bu dönemden günümüze Roma Havuzu ve Su Kemerleri yanında heykeltıraşlık ve mimari eserler ulaşmıştır. Roma İmparatorluğu nun 395 yılında Doğu ve Batı olarak ikiye ayrılmasından sonra Niğde Yöresi, 1075 yılına kadar Doğu Roma ( Bizans ) sınırları içerisinde kalmıştır. Bizans hâkimiyetinde kalan Niğde, İslam Orduları tarafından birçok kez kuşatılarak uzun bir süre İslam-Bizans mücadelesine sahne olmuştur. Niğde nin içinde bulunduğu Kapadokya ismi Perslerden gelir.m.ö.6. yy başlayan Pers döneminde kente Güzel Atlar Ülkesi anlamına gelen Katpatuka ismi verilmiş.bölgede Hititlerden kalma soylu, güzel, eğitimli atlar yaşarmış.bu güzel atları eğiten Hititlerin devleti

44 görkemli Hitit İmparatorluğu M.Ö. 12.yy da yıkılınca bölgeye sırasıyla Asur, Frigya, Pers ve Roma hükümdarlıkları hakim olmuş. Bugün kullanılan Kapadokya adı, Pers dilinde "Güzel Atlar Ülkesi" anlamına gelmektedir. Kapadokya Krallığı-bugünkü Nevşehir-Avanos-Venessa, Kayseri-Casearea ve Niğde-Kemerhisar-Tyana dır. Roma İmparatorluğu döneminde yayılmaya başlayan Hristiyanlığın imparatorluk kurumlarını tanrılaştıran putperest Roma yönetiminin baskıcı tavırları ile karşılaşması kaçınılmazdı. Bu dönemde Hristiyanlık hem hızlı bir yayılım gösteriyor hem de farklı yorumlarla değişim geçiriyordu. Bu değişime karşı çıkanlar Ordodoks düşüncenin oluşumunu hazırladılar. İlk Hristiyanların oldukça acı çektiği bu yıllarda Kayseri Başpiskoposu (M.S ) Kapadokya da Ortodoksluğun temellerini atıyordu. Roma imparatoru Julianus Apostata (M.S ) döneminde Kayseri Başpiskoposu Basileos un bölgedeki etkinliğini kırabilmek için çeşitli baskı yöntemleri uygulanmıştır. Bu yöntemlerden sonuç alınamaması üzerine İmparator Valens, Kapadokya Eyaleti ni M.S.372 yılında kuzey ve güney olarak ikiye ayırarak Basileos un Kayseri deki etki alanını daraltma yoluna gitmiştir. Bu ayrımdan sonra Kuzey Kapadokya nın başkenti Kayseri, Güney Kapadokya nın başkenti ise Tyana (Kemerhisar) olmuştur. Böylelikle Tyana Başpiskoposluk merkezi haline gelmiştir. Niğde nin tarih sahnesinde yer alışı Tyana (Kemerhisar) şehri ile başlar. Hititler döneminde Tyana dan Tuwanuwa olarak bahsedilir. Romalılar döneminde bu bölgede yoğun bir yapılaşma olduğu görülür. Bizans döneminde ise inanç merkezine dönüşen şehir de birçok dini mabetler inşa edilmiştir. VI-IX yüzyıllar arasında Tyana bölgesi İslam kuvvetlerinin saldırılarına maruz kalmıştır. Bu zaman diliminde bölge sürekli İslam-Bizans kuvvetleri arasında sürekli yer değiştirmek suretiyle harap olmuştur. Tyana nın tahribatına müteakip Niğde ve Bor ön plana çıkmış ve bu yörelerde yoğun iskân faaliyetleri başlamıştır. Niğde şehri Anadolu Selçukluları döneminde en parlak yıllarını yaşamıştır yılları arasında ise ekonomik açıdan büyük gelişmeler kaydetmiştir. Bizans döneminden günümüze ulaşan en önemli tarihi eser Andabalis Kilisesi ve Gümüşler Manastırıdır. Malazgirt Zaferi nden (1071) sonra, Kutalmışoğlu Süleyman Şah zamanında de Niğde ve havalisi Anadolu Selçukluları nın eline geçmiştir. Selçuklu Sultanı II. Kılıç Arslan, 1186 yılında devleti hanedan mensuplarının ortak malı sayan Eski Türk feodal devlet töresine uyarak, ülkeyi 11 oğlu arasında paylaştırma neticesinde, Niğde Arslanşah ın payına düşmüştür. I. İzzeddin Keykavus 1211 de Niğde yi Emir-i Ahur Zeyneddin Beşare ye ikta olarak vermiştir. Zeynettin Beşare nin 1223 de I. Alâeddin Keykubat tarafından öldürülmesinden sonra Niğde, Sultan ın hizmetine aldığı Harzem Başbuğu İlan Yabgu ya ikta olarak verilmiştir. Niğde XII. Yüzyılda sonlarında gelişmeye başlamış, Alâeddin Keykubat zamanında Anadolu nun en büyük şehirlerinden biri olmuş, XIII. yüzyılda ise Selçuklu Devletinin en mühim askeri merkezi haline gelmiştir. Anadolu Selçukluları nın son zamanlarına doğru devletin mali idaresi tamamen Moğolların eline geçtiğinden dolayı Selçuklu Devleti ismen ve şeklen mevcut olmuştur. Alâeddin Camisi, Hüdavend Hatun Türbesi ve esas şeklini Anadolu Selçukluları döneminde alan Niğde Kalesi, Selçuklular döneminden günümüze ulaşan en önemli tarihi yapıtlardır.1308 de Selçuklu Devleti siyasi hayatını tamamlayınca, Anadolu tamamen İlhanlıların yönetimine geçmiştir. Bu dönemden günümüze ulaşan en önemli tarihi eser Sungur Bey camisidir(1335). Alâeddin Eretna, Ebu Said Bahadır Han ın ölümünden sonra İlhanlı devletinde ortaya çıkan karışıklıklardan istifade ederek İlhanlılar ile ilişkisini kesmiş ve 1335 yılından sonra Eretna Beyliğini kurarak Niğde ye hâkim olmuştur.bu dönemden günümüze Esen Bey Türbesi ve Sarı Han ulaşmıştır. Niğde, Eretna hükümdarı Mehmet Bey in ölümünden sonra Karamanoğlu Alâeddin Ali Bey ( ) tarafından ele geçirilerek, Karamanoğlu Beyliği topraklarına katılmıştır. Bu dönemden günümüze ulaşan en önemli tarihi eser ise Ak Medresedir(1409). Niğde 1471M. yılında Fatih Sultan Mehmet zamanında Osmanlı topraklarına katılmıştır. Şehir merkezindeki Dışarı Camii, Murat Paşa

45 Külliyesi, Kale Camii, Sokullu Mehmet Paşa Bedesteni,Saat Kulesi ve Büyük Türk Şairi Faruk Nafiz Çamlıbel in Han Duvarları isimli şiirinin esin kaynağı olan Ulukışla daki Mehmet Paşa Kervansarayı bu dönemden günümüze ulaşan en önemli tarihi eserlerdir.fatih Sultan Mehmet döneminde kurulmuş idari örgütte Niğde ve Aksaray, Karaman Beylerbeyliği ne yani eyaletine sonra Konya vilayetine tabi birer sancağa merkez teşkil etmekte idiler. Niğde, 1863 yılında uygulanan iller örgütü içerisinde Konya Valiliğine mutasarrıflık merkezi olarak dâhil edilmişse de, Cumhuriyet in ilanından sonra, 1924 yılında müstakil il olmuştur Niğde Adının Kaynağı Niğde ye 10 km. uzaklıktaki Aktaş Köyü yakınlarında bulunan Andabalis (Andaval) Kilisesi nde muhtemelen M.Ö. 5.yüzyıl olarak tarihlenen bir Hitit Kitabesinde Hitit Hiyeroglifi yle yazılmış bir yazı bulunmuştur. Yapılan incelemelerde hiyeroglif üzerinde Ben Nahita Kralı Saruvanas ibaresi tespit edilmiş ve Niğde nin en eski isminin Nahita olduğu kabul edilmiştir. Andaval Kitabesi olarak isimlendirilen bu Hitit Kitabesi nin aslı bugün Ankara Anadolu Medeniyetleri Müzesi nde sergilenmektedir. Ayrıca, Nahita kelimesi, Hititler Dönemi nde Bereket ve Ay Tanrıçası na verilmiş bir isimmiş. Roma ve Bizans Dönemleri nde de şehrin ismi Nahita olan Niğde, Selçuklular Devri nde Nakide, Osmanlılar Dönemi nde de Negide olarak isimlendirilmiştir Ekonomik Yapı Sektörel oranlara bakıldığında, hizmetler sektörü ilk sırada bulunmakta, onu tarım ve hayvancılık, sanayi ve madencilik sektörünün takip ettiği kaynaklarda görülmektedir. Çalışan kesimin önemli bir kısmının tarım ve hayvancılık sektöründe istihdam ettirildiği belirtilmektedir. Sanayisi bakımından dünyaya açılmış bir şehir olan Kayseri ye çok yakın olmasına rağmen Kayseri nin çok gerisinde kalmış bir ildir. Bu bakımdan turizm sektörü ekonomik canlanma bakımından il için bir avantaj olabilir Coğrafi Konum, İklim ve Bitki Örtüsü Niğde İç Anadolu Bölgesi nin Orta Kızılırmak olarak adlandırılan kesiminde bulunur. Niğde ili, tarih ve doğa güzellikleri nedeniyle önem taşıyan Kapadokya Bölgesi içerisindedir. Aksaray, Nevşehir, Kayseri, Adana, İçel ve Konya illeriyle çevrilidir. Yüzölçümü 7312 km2 olan ilin deniz seviyesinden yüksekliği 1300m civarındadır. Akdeniz le arasında bulunan Adana ve Mersin illeriyle güney ve güneydoğu sınırlarını, Orta Toroslar ın temelini oluşturan Bolkar Dağları oluşturur. Bolkarların en yüksek noktası 3524m yükseklikteki Medetsiz doruğudur. Toroslar ın diğer bir kolunu oluşturan Aladağlar ise ilin doğusunda bulunmaktadır. Kayseri ve Adana illeriyle olan il sınırını belirleyen Aladağlar ın en yüksek noktası 3756m yükseklikteki Demirkazık doruğudur. İlin Kuzeybatı kesimini Melendiz Dağları kaplamaktadır. Bu dağların en yüksek yeri 2963m yükseklikteki Beşparmak Tepesidir. İlin batı kesimi dalgalı düzlükler, kuzey, güney ve doğu kesimleri ise dağlık alanlarla kaplıdır. İlin en Kuzey-kuzeybatı kesiminde yer alan Göllü Dağları nın en yüksek noktası 2172m ile Göllü Dağıdır. Ayrıca, büyük bölümü Aksaray il sınırı içinde kalan 3253m yükseklikteki Hasan Dağı nın uzantılarının bir kısmı Niğde il sınırları içinde kalmaktadır. İç Anadolu Bölgesinin genel iklim özellikleri olan karasal iklim Niğde de de geçerlidir. Bu nedenle yazlar sıcak ve kurak kışlar ise soğuk ve genellikle karlı geçmektedir. Niğde, doğal bitki örtüsü bakımından zengin görünümlü değildir. Özellikle Bolkar ve Aladağlar civarında ormanlık alanlara rastlanır. Bu alanlarda çam, köknar, meşe, ardıç ve gürgen gibi ağaç türlerine rastlanır. Bolkar ve Aladağlar da kardelen, dağ gülü başta olmak üzere, eşsiz güzellikte dağ bitkilerine rastlamak olasıdır. İlde yine çok olmayan akarsu boylarında söğüt, kavak, iğde ve karaağaç ağaçlarına rastlanır. Merkez ilçe, Bor ve Çamardı da yaygın olarak elma, kayısı vb.

46 ağaç türleri bulunmakta, Bor civarında üzüm, Ulukışla civarında da kiraz türü meyvelik ağaçlar yetiştirilmektedir. İlde hayvancılığın yaygın olmasına paralel olarak çayır ve meralar büyük alanları kaplamakta birlikte, baharda yeşeren meralar kısa sürede kıraç bir görünüm kazanırlar Ulaşım Niğde de ulaşım olanakları oldukça uygundur. E-90 karayolu 65 km. deki Ulukışla İçesinden geçmektedir. İl merkezinden demir yolu ulaşımı da Kayseri-Niğde-Adana bağlantılı olmaktadır. Kayseri yönüne giden Çukurova Ekspres treni Ankara bağlantılıdır. Konya bağlantılı ekspreslere ise ilimiz Ulukışla İlçesi nden binilmektedir. Havayolu ulaşımında ise, Niğde ye en yakın olarak 130 km. mesafedeki Kayseri limanını kullanmaktadır.ayrıca, yol yapım inşaatı devam eden ülkemizin kuzey-güney otobanının Adana tarafı faaliyete açılmış olup; Ankara bölümünde inşaatına devam etmektedir Nüfus ve İlçeler Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK), 'Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi 2013 Nüfus Sayımı Sonuçları'nı açıkladı. Açıklamalardan sonra Türkiye nüfusu, 2013 sonu itibariyle 2012'ye göre binde 13,7 artışla 76 milyon 667 bin 864 kişiye yükseldi. Bu açıklamadan sonra Niğde'nin nüfus oranı oldu. Niğde'nin 2012 deki Nüfus oranı idi. Bu sonuçlara göre Niğde nüfusu bir önceki yıla oranla kişi arttı. Niğde deki nüfus artış ortalaması %1 oranında gerçekleşti. Niğde nin nüfus artış ortalaması Türkiye genelinin biraz altında kaldı. Niğde de en çok artış Altunhisar ilçesinde, en az artış Bor ilçesindedir. Tablo: Niğde de Yıllar İtibariyle Nüfus Artış Oranı Tablo 10: Niğde de Yıllar İtibariyle Nüfus Artış Oranı* İl/İlçe Yıllık Nüfus Artış Hızı Niğde Merkez Altunhisar Bor Çamardı Çiftlik Ulukışla *Kaynak: Tablo: Niğde Merkezde yaşayan nüfus oranı Niğde Toplam Şehir Köy Merkez Altunhisar Bor Çamardı Çiftlik Ulukışla Toplam

47 Tablo 11: Yerleşim Yeri Bazında Nüfus Dağılımı ( ) Toplam İl ve ilce merkezleri Belde ve köyler Yıllık Nüfus Artış Hızı (%) Niğde ,05 36,56 Tablo 12: 2013 Yılı Niğde İl inin Cinsiyete Göre Nüfus Dağılımı Toplam il ve ilçe merkezleri Belde ve köyler Toplam Erkek Kadın Toplam Erkek Kadın Toplam Erkek Kadın Niğde İller Tablo 13: İl ve Cinsiyete Göre Bölge İllerinin Nüfus Dağılımları ve Nüfus Yoğunluğu (2013) Toplam İl ve ilce merkezleri Belde ve Köyler Nüfus Toplam Erkek Kadın Toplam Erkek Kadın Toplam Erkek Kadın Yoğunl uğu Toplam Total Kırşehir Nevşehir Niğde Aksaray Kırıkkale Turizm Çeşitliliği ve Niğde Ülkemizde turizm etkinliklerinin birçoğu yapılabilmektedir. Ülkemiz en çok turist çeken ülkeler sıralamasında gittikçe yükselen bir grafiğe sahiptir. Türk turizmi denince akla ilk gelen yaz turizmi olmakla beraber ülkemiz turizm çeşitliliği açısından oldukça zengindir. Bunlardan bazıları: Sağlık ve termal turizm, kış turizmi, yayla turizmi, mağara turizmi, av turizmi, kongre turizmi, dağcılık, gençlik turizmi, yat turizmi, inanç turizmi, akarsu-rafting turizmi, su altı dalış ve hava sporları sayılabilir. Niğde nin içinde bulunduğu bölgeye adını veren Kapadokya ismi Perslerden gelir. M.Ö.6. yy başlayan Pers döneminde kente Güzel Atlar Ülkesi anlamına gelen Katpatuka ismi verilmiş. Bölgede Hititlerden kalma soylu, güzel, eğitimli atlar yaşarmış. Bu güzel atları eğiten Hititlerin devleti görkemli Hitit İmparatorluğu M.Ö. 12.yy da yıkılınca bölgeye sırasıyla Asur, Frigya, Pers ve Roma hükümdarlıkları hakim olmuş. Bugün kullanılan Kapadokya adı, Pers dilinde "Güzel Atlar Ülkesi" anlamına gelmektedir. Kapadokya Krallığı-bugünkü Nevşehir-Avanos-Venessa, Kayseri-Casearea ve Niğde-Kemerhisar-Tyana dır. Roma İmparatorluğu döneminde yayılmaya başlayan Hristiyanlığın imparatorluk kurumlarını tanrılaştıran putperest Roma yönetiminin baskıcı tavırları ile karşılaşması kaçınılmazdı. Bu dönemde Hristiyanlık hem hızlı bir yayılım gösteriyor hem de farklı yorumlarla değişim geçiriyordu. Bu değişime karşı çıkanlar Ordodoks düşüncenin oluşumunu hazırladılar. İlk Hristiyanların oldukça acı çektiği bu yıllarda Kayseri Başpiskoposu (M.S ) Kapadokya da Ortodoksluğun temellerini atıyordu. Roma imparatoru Julianus Apostata (M.S ) döneminde Kayseri Başpiskoposu Basileos un bölgedeki etkinliğini kırabilmek

48 için çeşitli baskı yöntemleri uygulanmıştır. Bu yöntemlerden sonuç alınamaması üzerine İmparator Valens, Kapadokya Eyaleti ni M.S.372 yılında kuzey ve güney olarak ikiye ayırarak Basileos un Kayseri deki etki alanını daraltma yoluna gitmiştir. Bu ayrımdan sonra Kuzey Kapadokya nın başkenti Kayseri, Güney Kapadokya nın başkenti ise Tyana (Kemerhisar) olmuştur. Böylelikle Tyana Başpiskoposluk merkezi haline gelmiştir. Kapadokya Bölgesinde turizm potansiyelinin yeterince değerlendirilebilmesi ve turizmin çeşitlendirilmesi için Bakanlığımız 2023 Turizm Stratejik Planı nda Kültür turizmi ile ön plana çıkan bölgenin, alternatif turizm modellerinin geliştirilmesi ve böylelikle Kapadokya Bölgesini yeni bir turizm varış noktası haline getirilmesi amaçlanmaktadır. Bakanlığımızın 2023 Turizm Stratejik Planı nda Kapadokya Kültür ve Turizm Gelişim Bölgesi (Nevşehir, Aksaray, Kayseri ve Kırşehir) içerisinde yapılacak projelerle, Kapadokya nın trekking için son derece uygun peyzaj ve parkurlar sunan coğrafyası, zengin el sanatları (çömlekçilik, kilimcilikhalıcılık ), yöre mutfağı ve bölgesel şarapçılık, temel turizm faaliyetlerini oluşturacaktır. Tarihi ve doğal yapı içerisinde gelişmiş özgün kentsel dokular, el sanatları ve gurme turizmi gibi potansiyelin sürdürülebilir turizm gelişmesi anlayışı çerçevesinde pazarlanması yapılacaktır. Kapadokya Bölgesi içinde yer alan Niğde için turizm çeşitliliği çok fazladır. Çünkü, ilimiz kültür ve turizm potansiyeli açısından oldukça zengindir. Sağlık ve termal turizm için Ulukışla ilçesi Çiftehan kasabası oldukça önemlidir. Aladağlar ve Bolkarlar, kış turizmi, dağ turizmi, dağcılık, yayla turizmi, av turizmi, eko turizm için son derece elverişlidir. Hem Aladağlar hem de Bolkarlar bu turizm çeşitliliği açısından çok elverişlidir. Örneğin Aladağlar da av turizmi için ha (187 km2) alan Yaban Hayatı Geliştirme Sahası vardır.doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü nün belirlediği kota dahilinde özel izinle yaban keçisi avlanma izni verilmektedir Niğde nin Kültür ve Turizm Varlıkları Kapadokya bölgesinde yer alan Niğde, yaklaşık dokuz bin yıllık uzun bir tarihi geçmişe sahiptir. Doğal güzellikleri, kültürel varlıkları ve termal kaynaklarıyla Niğde, önemli bir turizm merkezi olma yolundadır. Toros Aladağlar ve Bolkarlar günümüzde Türkiye nin en önemli dağcılık ve trekking merkezlerinden biridir. Kapadokya Bölgesinin en güzel ve en sağlam fresklerine sahip Gümüşler Manastırı, Türk-İslam eserleri arasında eşi ve benzeri olmayan Taçlı Kadın Başı ile Alaaddin Camii, Selçuklular ın Anadolu daki en mükemmel türbesi olan Hüdavend Hatun Türbesi, Bahçeli Kasabası ndaki Roma Havuzu, Kemerhisar Su Kemerleri, camiler, kiliseler ve önemli ören yerleriyle Niğde, gerçekten gezilmeye ve görülmeye değerdir. Ayrıca, M.Ö. 7 bin yılından günümüze kadar yörede kurulan uygarlıkların müzede sergilenen eserleri de mutlaka görülmelidir. Başta Çiftehan Kaplıcası olmak üzere ildeki var olan kaplıcalara Narlıgöl Termal Merkezinin de katılmasıyla Niğde, yerli ve yabancı turistlerin arayacağı bir termal turizm merkezi olacaktır. Kültür ve turizm varlıklarına güvenen Niğde nin 2023 yılı hedefi bir milyon turist ağırlamaktır Müze Müzeler, kültür varlıklarını tespit eden, ilmi metodlarla açığa çıkaran, inceleyen, değerlendiren, koruyan, tanıtan, sürekli ve geçici olarak sergileyen, halkın kültür ve tabiat varlıkları konusundaki eğitimini, zevkini yükselten, dünya görüşünü geliştirmede tesirli olan kuruluşlar olarak tanımlanmaktadır.

49 Niğde Müzesi ülkemizin önemli arkeolojik müzelerinden bir tanesidir. Niğde Müzesi nde Orta Anadolu arkeolojisinin kronolojik düzenle sunulduğu 6 teşhir salonu bulunmaktadır. Son teşhir-tanzimi ile Bakanlığımızca 2003 yılında Avrupa da Yılın Müzesi ne aday gösterilmiş, Almanya ve Fransa dan gelen komite üyeleri tarafından elemeyi geçmiş ancak ödül alamamıştır. Bu yönüyle de değerlendirildiği zaman Niğde Müzesi gerçekten gezilmeye ve görülmeye değerdir Arkeolojik Kazı Alanları Niğde ili sınırları içerisinde Anadolu da yaşamış medeniyetlere belge olması açısından önemli kazı alanları vardır. Gerek yerli gerekse yabancı bilim heyetlerince arkeolojik kazılar uzun zamandır devam etmektedir. Arkeolojik kazılarda elde edilen bilimsel sonuçlarla Anadolu arkeolojisine ışık tutulmaktadır. Köşk Höyük Kazısı: Niğde ili Bor ilçesi Bahçeli kasabasında bulunan Köşk Höyük il merkezine 17 km. uzaklıktadır. Roma Çağına ait mermer havuzun hemen bitişiğindeki tepenin bir kısmında yer alır. Kazı çalışmaları devam etmektedir. Göltepe-Kestel Kazısı: Niğde ili Çamardı ilçesi Celaller köyü yakınında bulunan Göltepe Örenyeri ile antik Kestel Maden Ocağı ndaki kazı alanıdır. Kestel Maden Ocağı da yapılan kazılar ve labaratuar analizleri sonucunda buranın dünyanın bilinen en eski kalay ocağı olduğu, ısıtma-soğutma yöntemi ile elde edilen maden cevherinin taş ocağında zenginleştirilerek eritilmekte ve potalara dökülmekte olduğu tespit edilmiştir. Gezilebilen kısımları yurt dışından getirilen malzemelerle ışıklandırılmıştır. Porsuk Höyük Kazısı: Niğde ili Ulukışla ilçesi Darboğaz kasabası yolu üzerinde bulunan kuzey-güney istikametinde uzanan kesik koni biçimli geniş bir höyüktür. Göllüdağ Kazısı: Göllüdağ, Niğde nin 60 km. kuzeyinde Niğde-Çiftlik karayolu üzerinde bulunan Kömürcü Köyü nün hemen yanı başıdır. Göllüdağ, 2172 m rakımlı müstahkem bir şehirdir. Şehrin etrafı tamamen sur ile çevrilmiştir. Tepecik Höyük Kazısı:Tepecik-Çiftlik höyüğü, Orta Anadolu Platosu'nun güneyinde, Niğde ili Çiftlik ilçesinde yer almaktadır. Yerleşme, Kapadokya Volkanik Bölgesi olarak da adlandırılan ve Mio-Pliosen ile Pleistosen devrelerde oluşmuş volkanik formasyonlardan Melendiz silsilesinin ortasındaki bir krater ovasında, çevre bölgelere kapalı bir konumda bulunmaktadır. Pleistosen dönemde bir göl olan kraterin Holosen başlarından itibaren dolmaya başlayarak bir ovaya dönüştüğü bilinmektedir.tepecik de yerleşimin sürdüğü M.Ö. 6 ve 7. binyıllarda, ovanın kısmen göl olduğu, yerleşmenin de göl kıyısında veya yakınında bulunduğu anlaşılmaktadır. Kınık Höyük Kazısı:2000 yılından bu yana sürdürülen çalışmalarda yaklaşık 750 m2 genişliğinde bir alan kazılmıştır.dört dönemin tespit edildiği bu açmalarda Geç Roma-Bizans, Orta Kalkolitik, ilk Kalkolitik ve Neolitik dönem tabakalar ortaya çıkartılmıştır. Tyana Sit Alanı:Niğde ye yaklaşık 20 km. uzaklıkla, Bor ilçesi Bahçeli ve Kemerhisar kasabalarını içine alan geniş bir bölgede bulunmaktadır. Kemerhisar, bugün Bor ilçesine bağlı bir kasaba olup Hititler döneminde Tuwanuva, Roma döneminde Tyana olarak tanımlanmaktadır. Antik Kent M.S. 2. yüzyılda Roma İmparatoru Trojan ve Hadrian Dönemlerinde görkemli mabedler, saraylar ve yerleşim yerleriyle donatılmıştı. Bugün büyük bir kısmı toprak altında kalmakla birlikte; Kemerhisar Su Kemerleri ve Bahçeli Roma Havuzu ayakta kalabilmiş önemli eserlerdir. Gümüşler Ören Yeri:Niğde ili merkez ilçeye bağlı Gümüşler kasabası sınırları içerisinde bulunan örenyeri, Niğde nin 9 km kuzey doğusunda, Niğde Kayseri karayolunun 4

50 km doğusunda bulunmaktadır. Kapadokya Bölgesi nin Niğde ili içerisinde kalan ve M.S yy la tarihlenen ve en iyi korunan fresklerin (duvar resimleri) bulunduğu önemli bir ören yeridir. Bizans sanatının Anadolu daki en güzel ve en iyi korunmuş eserlerinden birisidir yılında Arkeolojik Sit Alanı kabul edilen ören yeri oldukça büyük ve geniş bir kaya kütlesi içine kazılmıştır. Kaya kütlesinin doğu ve güneye bakan cephesi yaklaşık 1,5 km. uzunluğundadır. Komple kaya oyma olan cephe yerleşim yeri olarak kullanılmış. Yer altı Şehri:Yer altı şehirleri eski dönemlerde dini yaşamak isteyen insanların hem korunmak hem de inançlarını yaşayabilmesi için yaptıkları mini şehirler olarak tanımlayabiliriz. Kapadokya bölgesinde yer alan Niğde bu yönüyle de zengindir. Bunların en önemlileri: Kavlaktepe, Gümüşler Manastırı, Fertek, Kayırlı, Gölcük gibi kasaba ve köylerimizde bulunmaktadır. Alaaddin Camii:Cami Büyük Selçuklu Hükümdarı Sultan I. Alaaddin Keykubat döneminde Niğde Sancak Beyi Zeynettin Beşare tarafından (Hicri 623) 1223 yılında il merkezindeki Alaaddin Tepesi üzerine yaptırılmıştır. Selçuklu bezeme sanatının tüm inceliklerini yansıtmaktadır. Özellikle mimari açıdan türünün ilk ve en ilginç örneklerinden birisi olduğu kaynaklarda belirtilmektedir. Cami iki portallidir. En görkemli kısım Selçuklu sundurma özelliklerine göre yapılan doğuya bakan portaldir. Bu portalin üzerine güneş ışıkları yaz aylarında saat 09:30-11:00 arasında bıraktığı gölgelerle Taçlı Kadın Başı belirir. Dünya mimarisinde görülmeyen bu özellik türünün ilk ve tek örneği olduğu belirtilmektedir. Kaynaklarda anlatılan efsaneye göre, camiyi yapan usta Niğde Sancak Beyi nin kızına aşık olur. Usta, beyin kızıyla hiçbir zaman evlenemeyeceğinin farkındadır. Bir gün ustaya Sancak Beyi tarafından kente bir cami yapılması için emir verilir. Aşkının sonsuza dek süreceğini anlatmak için caminin doğu portaline prensesin yüzünü kazır ve işler. Sungurbey Camii ve Türbesi: İl merkezinde 1335 yılında İlhanlı Dönemi Niğde Valisi Seyfettin Sungurbey tarafından yaptırılmıştır. Cami 18. yy. da büyük bir yangın geçirmiş ve orjinalliğini kısmen yitirmiştir. Caminin hemen yanında 3.5 m yükseklikte sekizgen bir kubbe ile örtülmüş bir türbe bulunmaktadır. Paşa Camii (Murat Paşa Camii):Şehrin kuzey kesiminde yer alan cami, Osmanlı Devrinin önemli camilerindendir. Murat Paşa (ölümü:1661) ile oğlu Ali Paşa (1698) tarafından yaptırılmış olup mezarları da buradadır. Yanındaki türbe, çeşme ve hamamı camiye aittir. Cami 17. asrın II. yarısındadır. Dışarı Camii (Çelebi Hüsamettin Camii):Kare planlı olan bu cami Osmanlı Devrine ait olup Paşa Cami den daha büyük ve özenlidir. Üstü tek bir kubbe ile örtülüdür. Sungurbey Cami sinin çok güzel minberi buradadır. Caminin muhtemel tarihi 16. yüzyıldır. Akmedrese:Akmedrese adının, yapının inşa edildiği tarihte portalin beyaz mermerden yapılması nedeniyle diğer binalara oranla daha beyaz ve parlak olduğundan dolayı verildiği kaynaklarda geçmektedir. Katip Çelebi nin Cihannüma adlı eserinde ise Alaeddin-i Beyza Namındaki Medrese Aliye diye geçer. Belki de Ak sıfatı Beyza dan geldiği belirtilmektedir. Karamanoğullarından Alaeddin Ali Bey zamanında (Hicri 812) 1409 tarihinde yapılmış olan medrese, bugün tamamen ayakta olup, iki katlı medreselerin güzel bir örneğini teşkil etmektedir. Hüdavend Hatun Türbesi: Niğde türbeler bakımından da zengindir. Selçuklular tarafından yapılmış önemli eserler vardır. Niğde nin ve Selçuklu sanatının nadide eserlerinden birisidir. Sekizgen planlı ve üzeri pramit şeklinde örtülmüş olan bu küçük abidenin bir eşine daha memleketimizin hiçbir yerinde rastlanmamıştır. Türbe, II. Keyhüsrev nin oğlu Rüknettin IV. Kılıçaslan ın kızı Hüdavend Hatun tarafından (H:712) 1312 tarihinde yaptırılmıştır.

51 Türbenin doğuya açılan bir kapısı ve üç penceresi vardır. Sekizgen planlı gömeçli bir silme ile bile üst temel üzerinde grift geometrik desenlerle süslenmiş sekizgen planlı gövde yükselmektedir. Gündoğdu, Sungurbey ve Şerif Ali Türbeleri: Hüdavend hatun Türbesinin hemen yanında bulunan bu türbe (H:745) 1344 tarihinde ölen Gündoğdu nun oğlu Hakkı Besvap a (Halil Ethem e göre Gündoğdu nun oğlu Ali Nur a) aittir. Sungurbey türbesi Sungurbey Camii bahçesindedir. Caminin hemen yanında 3.5 m yükseklikte sekizgen bir kubbe ileörtülmüş bir türbedir. Cami ile birlikte 1355 yılında Sungur Ağa nın türbesi olarak yapılmış. Şerif Ali Türbesi Erkek Sanat Enstitisü nün bitişiğinde bulunan türbe (H:1282) 1865 yılından olup, Selçuklu Türbeleri tarzında yapılmıştır. Çokgen planlı olan türbe oldukça sade olduğu kaynaklarda geçmektedir. Ulukışla Öküz Mehmet Paşa Hanı: Hanın yapımı kaynaklarda şu şekilde geçmektedir: Öküz Mehmet Paşa nın sadrazamlığı zamanında ( ) Osmanlı Devleti nde başlayan gerileme ve sonrasında başta Celali İsyanları ve doğuya yapılan seferler sonucunda, Öküz Mehmet Paşa nın 1615 yılında çıktığı İran Seferi sırasında bu yerde konaklama için kışlak olmadığını görünce, sefer sonrası bu külliyeyi yaptırmıştır. Ulukışla da bir han ile birlikte birde kışla yapılmıştır. Han oldukça iyi muhafaza edilmiş olup, içi birçok odalara ayrılmış ve üzeri beşik tonozlarla örtülmüştür. Türk Edebiyatının tanınmış şairlerinden Faruk Nafiz Çamlıbel in Han Duvarları adlı şiirine bu külliye ilham kaynağı olmuştur. Çiftehan: Bugünkü Çiftehan adının da belirttiği gibi vaktiyle burada iki han varmış. Fakat bunlardan eser kalmadığı kaynaklarda geçer. Roma-Bizans Devirlerinde de ravet gören şimdiki kaplıcaların bulunduğu alanda iki bölümden ibaret, sanat değeri zayıf olan bir hamam mevcutmuş. Hamamın Konya Valisi bulunan Cem Sultan tarafından tamir edildiği söylenirse de kesin tarihinin belli olmadığı belirtilmektedir. Bedesten (Çarşı): Bedestenin yapım aşaması ise kaynaklarda şu şekilde geçmektedir: 1559 yılında Şehzade Beyazıt ile Selim arasında Kanuni nin ölümünden sonra Konya civarında bir savaş olmuş. Sokullu Mehmet Paşa da Şehzade Selim in yanında yer almıştı. Selim in lehine sonuçlanmasına yardım ettirdiğinden dolayı Bor a Sokullu Mehmet Paşa tarafından şükran borcu olarak bir cami, camiye gelir sağlamak için de biri Bor da biride Niğde de iki bedesten (çarşı) yaptırılmıştır. Bunlardan Bor daki yıkılmış ise de Niğde deki bedesten IV. Murat ın İran Seferi sırasında (1638) Celalileri temizlemek amacıyla Niğde de durduğunda, Serdar ı Ekrem Bayram Paşa tarafından iyi bir tamirat gördüğünden bugün tamamen ayaktadır. Niğde Kalesi: İl merkezinde Alaaddin Tepesi nin kuzey kısmına yaptırılmıştır. Kalelerin temelleri Geç Hitit Dönemi nde atılmış; Roma, Bizans ve Selçuklu Dönemlerinde onarımlar görmüş; bugün ayakta kalan kısmı Osmanlılar döneminde XV.yüzyıl başlarında yaptırılmıştır. Kiliseler: İlimizde, 1800 lü yılların başlarında yapılmış il, ilçe ve köylerde birçok kilise bulunmaktadır. Mimari yapı tarzları birbirine çok yakın olduğu dikdörtgen, basit haç planlı, üç nefli, üç apsisli, yarı açık narteksli, kırma çatılı ve yontu taştan yapılmış bazilikalar vardır. Mimarisine büyük önem verilen çatı kaplamaları çeşitlilik arz eder. İç bezemelerindeki kalem işlerinde Geç Dönem Türk-Barok üslubunun izleri görülür. Bugün bir kısmı sosyal amaçlı kullanılan kiliselerin, bulundukları yerler: Yukarı Kayabaşı Sungurbey Mahallesi Rum Kilisesi, Eski Saray Mahallesi Ermeni Kilisesi, Kumluca, Hamamlı, Konaklı, Fertek, Küçükköy, Yeşilburç, Ballıköy, Hançerli, Hasköy, Dikilitaş, Altunhisar, Ovacık, Uluağaç, Kiçağaç, Tırhan vb. yerlerde Geç Osmanlı Döneminde yapılmış kiliseler mevcuttur.

52 İnanç Turizmi Turizm Bakanlığı nca yürütülen ve ilk planlaması 1993 yılında başlatılan İnanç Turizmi, turizm çalışmalarının bütün bir yıla yaygınlaştırılmasındaki önemli etkenlerden birisidir. İl Turizm Müdürlüğü Niğde deki beş eseri (Gümüşler Ören Yeri ve Manastırı, Alâeddin Camii, Hüdavend Hatun Türbesi, Akmedrese, Sungurbey Camii) Turizm Bakanlığı na önermiş, yapılan değerlendirme sonucu Gümüşler Ören Yeri ve Manastırı İnanç Turizmi ve 1996 yılı yatırım programı kapsamına alınmış. İnanç turizmi çerçevesinde seçilen merkez ve eserler arasında İstanbul Ayasofya Kilisesi, Tarsus St. Paul Kilisesi, Sard Sinegogu, İstanbul Süleymaniye camii, Konya Mevlana Türbesi, Nevşehir Hacı Bektaş-ı Veli ve Efes Meryemana Evi nin bulunduğunu belirtirsek, Gümüşler Manastırı nın önemini daha iyi kavramış oluruz. Gümüşler Ören Yeri ve Manastırı: Manastır kaynaklarda Niğde ye 9 km. mesafedeki Gümüşler Kasabası içerisindedir diye geçer. Bizans sanatının Anadolu daki en güzel ve en iyi korunmuş eserlerinden birisi olduğu kabul edilmektedir yılında Arkeolojik Sit Alanı kabul edilmiş ören yeri oldukça büyük ve geniş bir kaya kütlesi içine kazılmış. Kaya kütlesinin doğu ve güneye bakan cephesi yaklaşık 1.5 km. uzunluğunda olduğu ve Komple kaya oyma olan cephe yerleşim yeri olarak kullanılmış. Manastır 10. yüzyıl olarak tarihlense de 8. ve 12. yüzyıl arasında yapımına devam edildiğine dair belirtiler varmış. Manastırın kilise bölgesine 9 km kaya oygu bir koridordan geçilerek avluya girilirmiş. Kare planlı, kaya oygu yapılan avlunun dik duvarlarının yüksekliği 14 km kadarmış. Avlunun doğu-güney ve kuzey kısımları çeşitli odacıklara ayrılmış. Kuzeydeki büyük oda mezarlık olarak kullanılmış. Güney tarafta ise, avlu kenarındaki havalandırma boşluğundan da fark edilebilen iki katlı yer altı şehri bulunmaktadır. Avlunun batı duvarının iç kısmı iki kat olarak oyulmuştur. Alt kısım iki küçük odadan (Nartex) ve kilise kısmından oluşmaktadır. Üst kısma merdivenlerle ulaşılmaktadır. Bu küçük odacıktaki freskler, Ezop un masallarından bazı seçmeleri yansıtmaktadır. Freskler arasında en ilgi çekeni Gülen Meryem freskidir. Kapadokya Bölgesi nde bu freskin bir örneği daha bulunmadığı, kilisenin kaya oygu şeklinde dört sütunu vardır. Kuzey ve batı duvarlarını freskler kaplamaktadır. İç kısmında üç büyük mezar odacığı da bulunmaktadır. Kilisedeki fresklerin güçlü ve canlı anlatımları, içerisinde barındırdığı yer altı şehri, büyük mezarlık odası ve oldukça büyük kaya kütlesi üzerine kazılmış yerleşim birimleriyle birlikte artırılmış savunma tedbirleri dolasıyla, Gümüşler Ören Yeri ve Manastırı dönemin önemli din merkezlerinden birisi olduğunu göstermektedir Yayla Turizmi ve Eko Turizm Ülkemiz sahip olduğu uygun iklimsel özellikler, üstün peysaj değerleri, kırsal öğelerin ağırlık kazandığı geleneksel yaşam biçimi, dağcılık/tırmanışlar, atlı doğa gezisi, trekking, yamaç paraşütü, flora/fauna incelemesi, jeep safari vb. doğa sporlarına uygun alanlar ile yayla turizmine son derece elverişlidir. Genellikle 2500 metrelik ve daha yüksek rakımlı olan Niğde yaylaları özellikle Toros-Aladağlar ve Bolkarlar da bulunan yaylalar çok zengin bir bitki örtüsüne ve dağ çiçeklerine sahiptir. Ayrıca, bu yaylalarda yaşayan yöre halkının (göçerler) folklorik özellikleri, yaşayışları, ekonomik etkinlikleri ve el sanatları, dağ ve doğa yürüyüşleri için buralara gelen turistlerin çok fazla ilgisini çekmektedir. Aladağlar ve Bolkarlar bu turizm çeşidi için son derece elverişlidir. Yeterli yatırım ve tanıtım faaliyetleri ile ilimizin bu potansiyeli de hakkettiği yere gelecektir. Zaten Aladağlar hem dünyada hem de ülkemizde bilinen bir yerdir. Dağcılık ve trekking yapılan bir yerdir. Turizmin çeşitlendirilmesi çalışmaları içerisinde yayla turizmi de vardır. Her bölge doğası kültürü gelenekleri, yaşam biçimleri ve ekonomik etkinlikleriyle kendine özgü özellikler gösterir. Genellikle 2500 metrelik ve daha yüksek rakımlı olan Niğde yaylaları özellikle Toros

53 Aladağlar ve Bolkarlar da bulunan yaylalar çok zengin bir bitki örtüsüne ve dağ çiçeklerine sahiptir. Ayrıca, bu yaylalarda yaşayan yöre halkının (göçerler) folklorik özellikleri, yaşayışları, ekonomik etkinlikleri ve el sanatları, dağ ve doğa yürüyüşleri için buralara gelen turistlerin çok fazla ilgisini çekmektedir. Ayrıca, bu yaylalarda yaşayan yöre halkının (göçerler) folklorik özellikleri, yaşayışları, ekonomik etkinlikleri ve el sanatları, dağ ve doğa yürüyüşleri için buralara gelen turistlerin çok fazla ilgisini çekmektedir Av Turizmi Aladağlar da av turizmi için ha Yaban Hayatı Geliştirme Sahası vardır. Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü nün belirlediği kota dâhilinde özel izinle yaban keçisi avlanma izni verilmektedir Kış Turizmi Topoğrafik yapı ve iklim özelliklerine bağlı olarak belirli bölgelerde yapılabilen, ana unsuru kayak sporu olan, bununla beraber diğer sportif, rekreatif ve eğlenceye yönelik aktiviteleri içeren turizm. Bu turizm çeşidi açısından ilimiz Bolkar Dağları ülkemizde yer alan Uludağ, Erciyes, Bozdağ, Palandöken, Davraz, Kartalkaya, Sarıkamış, Palandöken gibi önemli kayak merkezleri içerisinde ön sırada yer alabilecek ve emsalsiz bir kayak ve kış turizmi merkezi olabilecek kapasitededir. Turizmin en önemli kollarından biri olan Dağ ve Kış Turizmi, deniz, kum, güneş üçlüsünden sıyrılarak turizm mevsimini ve istihdamı bir yıl boyuna yaymak amacıyla ortaya çıkmıştır. Turizmin bu kolu günümüzde bazı Avrupa ve Amerika ülkelerinin en önemli gelir kaynağı durumundadır. Doğa araştırmaları, gezi, yürüyüş (trekking), tırmanma ve çeşitli kış sporları bu turizm kapsamındadır. Toros Aladağlar ve Bolkar dağları, dağcılık, trekking ve kış sporları açısından büyük önem taşımaktadır. Millî park statüsünde olan Aladağlarda dört yükselti grubu bulunmaktadır. Demirkazık 3756 metredir. Kızılkaya 3725 metredir. Kaldı grubunda Kaldı dağının en yüksek tepesi 3688 metredir. Torasan grubunda Vayvay dağının en yüksek tepesi ise 3565 metredir Sağlık Turizmi ve Termal Turizm Alternatif turizm çeşitlerindendir. Turizmin önemli kollarından biri olan Termal Turizm, ülkelerin sanayileşme ve kentleşmelerine paralel olarak karşı karşıya kaldıkları çevre sorunları, hava kirliliği vb. insan sağlığını bozucu etkenlerde birlikte doğmuş; 1950 li yıllardan itibaren hızlı bir ivme kazanarak günümüzde turizmin en önemli kollarından birisi olmuş. Türkiye jeotermal kaynak zenginliği ve potansiyeli açısından dünyada ilk yedi ülke arasındadır. Ülkemiz sıcaklıkları 20c derecenin üzerinde 1500 den fazla kaynağa sahip bulunmaktadır. Ülkemizde 46 ilde 190 civarında kaplıca tesisi bulunmaktadır. Termal turizmde Niğde markalaşmaya başlamıştır. Çiftehan kaplıcası yörenin önemli kaplıcalarından birisidir. Çiftehan Kaplıcası İkinci Derecede ve Öncelikli Termal Kaynak sınıflamasındaki 30 termal kaynaktan birisidir. Ulukışla ilçesinde E-90 karayolu üzerinde Niğde ye 80 km mesafedeki Çiftehan Kasabası ndadır. Bu konuda yapılan çalışmalar neticesinde iki önemli termal potansiyel ortaya çıkarılmıştır. Bunlardan biri Çiftehan diğeri de Narlı Göl dür. Sağlık ve Termal Turizm konusunda 2023 Bakanlığımız Turizm Stratejik Planı nda öncelikli olarak dört bölge için termal turizm master planı hazırlanacaktır. Bu bölgeler aşağıda verilmektedir.

54 Güney Marmara: Balıkesir, Çanakkale, Yalova Güney Ege: Aydın, Denizli, Manisa, İzmir Frigya: Afyonkarahisar, Ankara, Uşak, Eskişehir, Kütahya Orta Anadolu: Aksaray, Kırşehir, Niğde, Nevşehir, Yozgat Bu bölgelerde termal turizm merkezleri belirlenecek ve termal turizmin altyapı ve üstyapısının geliştirilmesine yönelik stratejiler hayata geçirilecektir Niğde nin Kültür ve Turizm İstatistiği Tablo 14: Turizm İşletme Belgeli Konaklama Tesisleri Turizm İşletme Belgeli Tesisler Oda Yatak Adres Grand Otel**** Merkez Şahiner Otel*** Merkez Nahita Otel*** Merkez Toplam Tablo 15: Turizm Yatırım Belgeli Konaklama Tesisleri Turizm Yatırım Belgeli Tesisler Oda Yatak Adres Narlıgöl Termal Otel Narlıgöl/Çiftlik Sinanoğlu Altunay Otel***** Çiftehan/Ulukışla Toplam Tablo 16: Belediye Belgeli Konaklama Tesisleri Belediye Belgeli Tesisler Oda Yatak Adres Osmanbey Otel Merkez Otel Murat Merkez Otel Şahin Merkez Otel Tyana Bor Çelikhan Termal Otel Çiftehan/Ulukışla Çiftehan Termal Otel-Devremülk Çiftehan/Ulukışla Dağevi (Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü) Demirkazık/Çamardı Toplam Tablo 17: Seyahat Acentaları Turizm İşletme Belgeli Seyahat Acentaları Grubu Merkez/Şube Sobek Travel A Merkez Samistal Travel A Merkez Dijon Travel A Merkez Demavend Turizm A Merkez

55 Kadesh Travel A Merkez Eminler Tours A Şube Tablo 18: Konaklama Tesisleri Ziyaretci Sayısı Otel Adı Yerli Yabancı Toplam Grand Otel**** Şahiner Otel*** Nahita Otel*** Osmanbey Otel Çelikhan Termal Otel Çiftehan Termal otel- Devremülk Narlıgöl Otel Şahin Otel Murat Otel Tyana Otel Dağevi TOPLAM Tablo 19:Seyahat Acentaları ile Niğde'ye Gelen Ziyaretçi Sayısı-2013 Adı Yerli Yabancı Toplam Samistal Travel Sobek Travel Demavend Turizm Dijon Travel Kadesh Travel Eminler Tours TOPLAM Tablo 20: Yıllar İtibariyle Niğde'yi Ziyaret Eden Kişi Sayısı Yılı Yerli Yabancı Toplam Tablo 21: Niğde Müzesi Envanter Bilgileri Seksiyon Adı Depo Açık- Kapalı Teşhir Toplam Arkeolojik Sikke Etnoğrafik

56 Genel Toplam Müze veya Ören Yeri Adı Tablo 22: Niğde İl'i Ziyaret Yerleri Giriş (2012) Yıl Ücretli Ziyaretçi Sayısı (Yerli Ziyaretçi) Satılan Müzekart Adedi Ücretsiz Ziyaretçi Sayısı Müzekartlı Giriş Yabancı Ziyaretçi (Ücretli) Toplam Ziyaretçi Niğde Müzesi Gümüşler Manastırı TOPLAM Tablo 23Niğde Müzesi ve Gümüşler Manastırı Gelir Durumu Ziyaret Yeri Toplam Müze ,00 TL 6.801,00 TL ,00 TL Gümüşler Manastırı ,00 TL ,00 TL ,00 TL Genel Toplam ,00 TL ,00 TL ,00 TL Tablo 24: Ülkemizde En Çok Ziyaret Edilen 10 Müze-2012 Müze Adı Ziyaretçi Sayısı Ayasofya Müzesi Topkapı Sarayı Mevlana Müzesi Topkapı Sarayı Müzesi Harem Dairesi 792,606 Antalya Noel Baba Müzesi 504,262 İstanbul Arkeoloji Müzeleri 391,282 Hacıbektaş Müzesi 368,471 Kariye Müzesi 360,803 Ankara Anadolu Medeniyetleri Müzesi 290,044 Cumhuriyet Müzesi 248,036 Tablo 25: Ülkemizde En Çok Ziyaret Edilen 10 Örenyeri-2012 Ziyaret Yeri Ziyaretçi Sayısı İzmir Efes Denizli Hierapolis Nevşehir Göreme 956,966 Çanakkale Troya 506,708 Nevşehir Kaymaklı 469,638 Antalya Myra 464,647 Antalya Aspendos 380,432 Antalya Alanya Kalesi 342,611

57 Trabzon Sümela Örenyeri 336,766 Nevşehir Derinkuyu Örenyeri 315,18 Tablo 26: Ülkemizde Müze ve Ören Yerlerinin Ziyaretçi Sayısı Yıllar Ziyaretçi Sayısı Tablo: Bakanlığımıza Bağlı Müze ve Ören Yeri Sayısı NİĞDE NEVŞEHİR AKSARAY KAYSERİ KONYA ADANA MERSİN KIRŞEHİR KARAMAN

58 Tablo: Özel Müze Sayısı Tablo: Devam Eden Kazı ve Araştırmalar NİĞDE NEVŞEHİR AKSARAY KAYSERİ KONYA ADANA MERSİN KIRŞEHİR KARAMAN Tablo: Kütüphanelerimiz Kitap ve Okuyucu Sayısı-2013 Kütüphane Adı Kitap Sayısı Okuyucu Sayısı Üye Sayısı İl Halk Kütüphanesi Müdürlüğü Merkez Dündarlı Halk Kütüphanesi Merkez Fertek Halk Kütüphanesi Merkez Gümüşler Halk Kütüphanesi 8449 Geçici kapalı ---- Merkez Koyunlu Halk Kütüphanesi 1234 Geçici kapalı ---- Merkez Bağlama Halk Kütüphanesi 622 Geçici kapalı ---- Altunhisar İlçe Halk Kütüphanesi Memurluğu Bor İlçe Halk Kütüphanesi Müdürlüğü Bor Bahçeli Halk Kütüphanesi 6802 Geçici kapalı ---- Bor Çukurkuyu Halk Kütüphanesi Bor Kemerhisar Halk Kütüphanesi Bor Kızılca Halk Kütüphanesi Çamardı İlçe Halk Kütüphanesi Memurluğu Çiftlik İlçe Halk Kütüphanesi Memurluğu Ulukışla İlçe Halk Kütüphanesi Müdürlüğü