MÎLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Transkript

1 / Dönem : / f\ Q Toplantı : MİLLET MECLÎSİ S. Sayısı : *tî Cumhuriyet Senatosu Adana Üyesi M. Nuri Âdemoğlu'mın, sayılı İstanbul Üniversitesi kuruluş kadroları Kanununa ek kanun teklifi ile Cumhuriyet Senatosu İstanbul Üyesi Rifat Öztürkçine'nin, sayılı İstanbul üniversiteleri kuruluş kadroları Kanunu ile bu kanuna ait saydı Kanuna bağh () saydı cetvelin (Tıp. hukuk, edebiyat ve iktisat) fakültelerinin sayılı (Orman fakülteleri Kanuna baf?lı () sayılı cetvelin ve,. 9 tarih ve sayılı Diş hekimliği fakülteleri kuruluş kadro Kanununun) () saydı cetveli ile.. 9 tarih ve 8 saydı Eczacdık Fakültesi () savdı cetvelinde değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi ve Millî Eğitim ve Plân komisyonları raporları (/, /8) Cumhuriyet Senatosu İstanbul Üyesi Rifat öztürkçine'nin sayılı istanbul Üniversiteleri kuruluş kadroları Kanunu ile bu kanuna ait sayılı Kanuna baçlı () sayılı cetvelin (Tıp, Hukuk, Edebiyat ve İktisat) fakültelerinin savılı (Orman Fakülteleri Kanununa bağlı () sayılı cetvelin ve.. 9 tarih ve sayılı Dis Hekimlimi Fakülteleri kuruluş kadro Kanununun) () sayılı cetveli ile.. 9 tarih ve 8 sayılı Eczacılık Kakültesi () sayılı cetvelinde değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi (/8) MÎLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA.. 9 sayılı İstanbul Üniversitesi kuruluş kadroları Kamunu ile bu kanuna ek sayılı Kanuna bağlı () sayılı cetvelin (Tıp, Hukuk, Edebiyat, Fen ve iktisat) Fakültesinin ile sayılı Orman Fakültesi Kanununa bağlı () sayılı cetvelin ve..9 tarih sayılı Diş Hekimliği Fakültesi kuruluş kadro Kanununun () sayılı cetveli ile.. 9 tarih 8 sayılı Eczacılık Fakültesi () sayılı cetvelinde değişiklik yapılması hakkındaki kanun teklifi ile gerekçesi ilişikte arz edilmiştir. Gerekli işlemin yapılmasını saygıyla dilerim. Haziran 9 Dr. Rifat öztürkçine İstanbul Cumhuriyet Senatosu Üyesi GEREKÇE. Eylemsiz profesörler, eylemli doçent kadrolarını, eylemsiz doçentlerde ; başasistan, alsistan, uzman, teknisiyen, hemşire, laborant gibi kadroları işgal etmektedirler. Hattâ hademe kadrosunda çalışan ilmî kayeyi haiz doçentler vardır. Akademik yeterlik bakımından eş liyakate sahibolmalarına rağmen hukukî mesnetten mahrumdur. işgal etmiş oldukları kadrolarının mesuliyeti dahi yoktur. Kanun ve tüzüklerde; kendine özel fonksiyonu bulun'mıyan eylemsiz doçent ve profesörlüğün, üniversiteler ve üniversite arası kurullarca sahiboldukları onanmış olan liyakat ve taşımaya hak kazandıkları unvan ile fiilen ifa etmeleri gereken ödev göz önüne alınmadığı i'çih'dir ki, ünive'rsitele'rfmizin iç bünyesinde daimî bir huzursuzluğu tevüde'tnıektedrr.

2 Esasen meselenin çözümünde hiçbir zorluk yok. Zira takdim edilen kadroların tamamı yeni kadrolar olmadığını sadece kademe farkının hukulrîleştirilmesinin temin edileceğini özellikle belirtmek isterim. Şöyle ki; ncü derecede aded profesör ayli'k 0, yıllık bin lîra. nci derecedeki profesör 0 aded ayli'k bin, yıllık 0 bin lira. nci derece doçent aded aylık 00, yıllık 9 00 lira, ncı derecede bir doçent aded aylık 0 0, yıllık 00 lira ve nci derecede aded doçent aylık 8 bin lira, yıllık' bin ceman, 00 lira bütçeye yeni malî külfet yükliyeceldi... sayın eylemsiz profesör doçentin kadrosunu işgal etmektedir ve aylıklarını bu kadrodan eylemsiz doçent de diğer kadrolardan almaktadır. Bu da senede bin liradır ki aradaki fark ise sadece bin 00 liradır ki bu da kaideme farklarından ileri gelmektedir. ncü derecedeki profesörler ile, nci dereceye ve ncı derecedeki doçentlere de nci derece olarak Yüce Meclise arz edilmiş olsa idi o zaman hiç şüphe yok ki bin liradan daha aşağı, bir yü'k taftımil edecekti. Senelerden beri hiç kadro olmayan İstanbul Üniversitesinde nci derece profesör kadrolara ile nci derecedeki doçentlerin kadrolara üst dereceyi de aştığından nci ve ncı derecede doçent kadroları konması suretiyle kadrolar arasındaki seyyaliyet verilmesi içindir. Takdir Yüce Heyetindir. Saygılarımla... Ekli listede arz edilen izahattan da anlaşılacağı veçhile İstanbul Tıp Fakültesinde 00 öğrenciye,8 öğretim üyesi isabet etmektedir ki, bu da Dünyada en geri kalmış devletlerde dahi bu nisbet daha iyidir. Dev adımlarla ilerliyen ilme uygun enstitülerin açılması tedavi kollarını ilgilendiren kliniklerin teşekkül ettirilmesi en basit bir yanık, selselleri ile plâstik cerrahi kliniğinin dahi olmadiğını Radyo Düoğnasti'k... Anesteziolagi... biyofizik... Hlkro kilinıotoloji... Alergi... Gastroenterologi... kardiolojinin (Hemodihomik lâboratuvarının dahi ) kliniklerinin kurulamadığını tedavî metotları ise bir ek olmaktan çok uzakta... Kolektif muvaffakiyetler yerine ferdî başarılar ile işlerin yürütülmeye çalışıldığını hatırlatırsam teklifin ne kadar yerinde olduğunu yüksek takdirlerinizden kaçmayacaktır. DÜNYA SAĞLIK TEŞKİLÂTI World Directory Of Medical Sohools Cenevre 9 ÇEŞİTLİ ÜLKELERE AİT TIP FAKÜLTELERİNDE ÖĞRETİM ÜYESİ VE ÖĞRENCİ SAYISI «9 00 öğrtencliyeı düşen öğretüim, üyesi sayısı Memlelket Fıalküilte öğ. üyesi öğrenci Toplam Full. T. Part. T. Birleşik Amerika Kanada Şili Lübnan Japonya Güney Afrika İsrail B. Britanya Norveç Jamayka , 9,,8,,,9, 9, 8,9,,, 9,8 9,- 0,,8 9,,,8 8,,8,, M. Meclisi (S. Sayısı : )

3 Memleket Fakiülte öğ. üyesi öğrenci 00 öğrenciye düşen öğretim rüyesi sayısı Toplam Full. T. Part. T. Irak Kore Avusturalya Uruguay Finlandiya İsveç Suriye Venezüella Hindistan Meksika Avusturya Sovyet Rusya İsviçre İrlanda B. Almanya Danimarka İtalya Yugoslavya Belçika Fransa Yunanistan İspanya İran Pakistan Endenozya Arjantin 9 İstanbul Tıp Fakültesi Q ,9,,, 8,9 8,,,,,, 0, 8,,,,,,,,, ıo,s 9,, r,8,9 8,, 9,,,8, ',,,,, 9,,8,,, 0, 8,,, İstanbul Senatörü Rıfat öztürkçine'nin teklifi sayılı İstanbul Üniversiteleri kuruluş kadrolan Kanunu ile bu kanuna ait sayılı Kanuna bağlı () sayılı cetvelin (Tıp, Huîkuk, Edebiyat ve iktisat) fakültelerinin sayılı (Orman Ftkülteleri Kanununa bağlı () sayılı cetvelin ve.. 9 tarih sayılı Diş Hekimliği Fakülteleri kuruluş kadro Kanununun) () sayılı cetveli ile.. 9 tarih ve 8 sayılı Eczacılık Fakültesi () sayılı cetvelinde değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi. MADDE. sayılı İstanbul Üniversitesi kuruluş kadroları Kanunu ile bu kanuna ek ve, ve 8 sayılı Kanuna bağlı () sayılı cetvel ilişik cetvelde yazılı kadrolar eklenmiştir. MADDE. Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE. Bu kanunu Bakanlar Kurulu yürütür. M. Meclisi (S. Sayısı : )

4 [] NUMARALI CETVEL D. Aded D. Aded Profesör «Profesör Profesör Profesör a) Öğretim üyesi Tıp Fakültesi Hukuk Fakültesi Edebiyat Fakültesi Fen Fakültesi 0 S ' ' Profesör Profesör Profesör Diş j Hekimliği Fakült esi Eczacı Fakültesi Orman Fakültesi İktisat Fakültesi < Cumhuriyet Senatosu Adana Üyesi Nuri Âdemoğlu'nun, sayılı İstanbul Üniversitesi Kuruluş Kadroları Kanununa Ek Kanun teklifi. (/) Millet Meclisi Başkanlığına.. 9 sayılı İstanbul Üniversliitesli Kuruluş Kadrodan Kanununa ek Kanun teklifini iliişiklte gerekçesiyle birilikte taibdim diyorum. Gereğine mıüısaadeileronm arz ederatm. 'Sıaıygılarımla. M. N. Âdemoğlu Adana 'Senatörü ÖEBBKÇE İstanbul Üniversitesinde yıllarca çalışarak kendilerini Akademik hayata hazırlayıp muhtelif senelerde imtihanlarını vererek üniversite doçenti unvanını aldıkları halde asistan kadrolarını. işgal eden ve bugün Tıp Fakültesinde, Hukuk Fakültesinde, Edebiyat Fakültesinde, Fen Fakültesinde, İktisat, Orman ve Eczacılık Fakültelerinde birer olmak üzere ceman öğretim üyesi vardır. M. Meclisi (S. Sayısı : )

5 Kariyer Akademik için uzun yıllar f eraget ve gayretle çalışarak kendilerini yetiştiren bu gençlerin akademik durumları halen bulundukları kadrolara göre ifa etmeleri gereken hizmetlerle asla bağdaşmamaıktadır. Üniversitelerimizin fakülteleri öğretim üyesi sıkıntısı çekmektedirler. Öğrenci yetiştirme veriminin artırılması için bu sıkıntımın biran önce giderilmesi gerektir. Bir fikir vermek üzere bâzı memleketlerin üniversitelerinde 00 öğrenciye düşen öğretim üyesi sayısı aşağıya yazılmıştır. Amerika'da 00 Öğrenciye öğretim üyesi Kanada'da 0 İran'da 0 Suriye'de > G. Kore'de Türkiye'de düşmektedir. Bu oran yıllar geçtikçe daha da küçülmektedir. İstanbul Üniversitesinin 9-9 öğretim yılındaki öğrenci mevcudu 9-9 öğretim yıllımdalkinıe nazaran üç.misli 'arttığı hailde öğretim üyesi mevcudu pek az artmıştır. Hal böyle iken yetişmiş bulunan öğretim üyelerinin (lerin) kadro dışında bırakılması doğru olamaz. Zira bir dershanede, bir lâboratuvar veya klinikte, seminerde bulunan öğrenci sayısı artıık bir öğretim üyesinin hitabedeceği sayıyı aşmış bulunmaktadır, öğretim üyelerinin sayıları artırıldığı takdirde her bir öğretim üyesine düşen öğrenci azalacak bu sayede daha iyi öğrenci yetiştirilmiş olacak, araştırma ve yayın işleri de gelişecektir. İstanbul Üniversitesi faikültelerinde akademik kadrolar da esas olan pramidal sistem bozulmuştur. Yani profesör adedine nazaran doçent sayısı azdır. Bu sistemi tekrar tesis etmek bilhassa halef yetiştirme prensibini gerçekleştirmek için doçent kadroları sayısının artırılması gerekmektedir. Yukarıda açıklanan sebeplerden dolayı asgari ihtiyaç bütçeye de fazla yük yüklememe prensibi göz önünde tutarak ilişik () numaralı cetvelde yazılı kadroların İstanbul Üniversitesi Kuruluş Kanunu kadrolarına ilâvesine lüzum ve zaruret görülmüştür. Millî Eğitim Komisyonu raporu Millet Meclisi 0..9 Milli Eğitim Komisyonu Esas No: /8, / Karar No: Yüksek Başkanlığa Başkanlığınız tarafından Komisyonumuza havale edilen Cumhuriyet Senatosu İstanbul Üyesi Rifat Öztürkçine'nin, sayılı İstanbul Üniversiteleri kuruluş kadroları Kanunu ile bu kanuna ait sayılı Kanuna bağlı sayılı cetvelin (Tıp, Hukuk, Edebiyat ve İktisat) fakültelerinin sayılı (Orman Fakülteleri Kanununa bağlı () sayılı cetvelin ve.. 9 tarih ve sayılı Diş Hekimliği fakülteleri kuruluş kadro ve Kanununun) () sayılı cetveli ile.. 9 tarih ve 8 sayılı Eczacılık Fakültesi () sayılı cetvelinde değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi ile Cumhuriyet Senatosu Adana Üyesi Nuri Âdemoğlu'nun, sayılı İstanbul Üniversitesi kuruluş kadroları Kanununa ek kanun teklifi, teklif sahipleri ve ilgili Bakanlık temsilcilerinin iştirakiyle tetkik edildi. Ayni mahiyette olan kanun tekliflerinin tevhiden görüşülmesine ve görüşülmeye esas da, Cumhuriyet Senatosu Adana Üyesi Nuri Âdemoğlu'nun teklifinin alınmasına karar verilmiştir. M. Meclisi (S. Sayısı : )

6 Teklifin tümü üzerinde cereyan eden müzakereler neticesinde teklif Komisyonumuzca tamamen benimsenmiştir. Yalnız maddelerin görüşülmesine geçildiğinde teklifin nci maddesinde zikredilen () sayılı cetvelin Komisyonumuzca tatminkâr olmadığı kanaatine varılarak yeniden () sayılı cetvel tanzim edilmiş ve teklif de bu değişikliği ile aynen kabul edilmiştir. Öncelik ve ivedilikle görüşülmek temennisiyle Plân Komisyonuna tevdi edilmek üzere Yüksek Bagkanlığa sunulur. Başkan İstanbul Prof. Dr. M. Yardımcı Sözcü Gümüşane 8. Ö. San Kâtip Kırşehir M y Güver Afyon Karahisar 0. Attild Afyon Karahisar M. Özdağ Artvin M. Rona Bursa N. Gürsoy Çanakkale A. N. Akay Erzurum N. Diler Gaziantep N. Sarıca Manisa N. Ağaoğlu Uşak F. Uğrasızoğlu Millet Meclisi Bütçe Plân Komisyonu Karar No. : 99 Esas No. : /, /8 Bütçe Plân Komisyonu raporu.. 9 Milet Meclisi Yüksek Başkanlığına Cumhuriyet Senatosu İstanbul Üyesi Rifat öztürkçine'nin, «sayılı İstanbul Üniversitesi Kuruluş Kadroları Kanunu ile bu Kanuna ait sayılı Kanuna bağlı () sayılı cetvelin «Tıp, Hukuk, Edebiyat ve İktisat fakültelerinin sayılı «Orman fakülteleri Kanununa bağlı () sayılı cetvelin ve.. 9 tarih ve sayılı Diş Hekimliği Fakülteleri Kuruluş Kadro Kanununun () sayılı cetveli ile.. 9 tarih 8 sayıl Eczacılık Fakültesi () sayılı cetvelinde değişiklik yapılması hakkında kanun teklifi ile Cumhuriyet Senatosu Adana Üyesi Nuri Ademoğlu'nun aynı mahiyeteki «sayılı İstanbul Üniversitesi Kuruluş Kadroları Kanununa ek kanun teklifleri, ilgili Hükümet temsilcilerinin katılmasiyle incelendi, görüşüldü ; Halen İstanbul Üniversitesinin çeşitli fakültelerinde görevli öğretim üyelerinin, kadro yetersizliğinden ötürü üniversitelerarası kurullarca onanmış olan liyakat ve taşımaya hak kazandıkları unvanı, fiilen yapmakta oldukları ödevler arasında aşikâr bir dengesizlik mevcudolup bunun sonucu da üniversitelerimizin iç yapısında daimî bir huzursuzluk devam edegelmektedir. örneğin, Eylemsiz profesörler, eylemli doçent kadrolarını, eylemsiz doçentler, başasistan, asistan, teknisyen, hemşire kadrolarını işgal etmektedirler. Akademik yeterlik bakımından eşdeğere sahip kimseler arasında kadro yönünden bu ayrıntı hukuk kurallarına aykırı olduğu gibi hizmetin yürütülmesinde de sakıncalı sonuçlar doğurmaktadır. M. Meclisi (S. Sayısı : )

7 Yukarıda kısaca belirtilen hususlan düzeltecek tedbirleri havi' kanun teklifinde, istenilen kadroların, Hazineye yıllık 00O liralık bir külfet yükliyeceği anlaşılmaktadır. Birleşik incelenen her iki teklifi, Millî Eğitim Komisyonunca yeniden düzenlenen kanun metni ve () sayılı cetvel Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir. öncelik ve ivedilikle görüşülmek ve Genel Kurulun tasvibine arz edilmek üzere Yüksek Başkanlığa sunulur. Başkan Aydın /. Sezgin Adıyaman M. A. Atalay Gümüşane S. Savacı Kütahya M. Erez Başkan V. Rize E. Y. Akçal Ankara î. Seçkin İstanbul İV. Eroğan Nevşehir A. B. Numanoğlu Trabzon A. R. Uzuner Sözcü Sakarya N. Bayar Eskişehir M,. Angı İzmir A. Gürsan Ordu A. H. Onat Uşak 0. Dengiz Kâtip Bolu H. î. Cop Giresun E. Kılıçoğlu Kayseri A. A. Hacıpaşaoğlu Trabzon A, î. Birincioğlu (Adana Senatörü Nuri Âdemoğlu'nun teklifi) sayılı İstanbul Üniversitesi Kuruluş Kadroları Kanununa ek Kanun MADDE. 9 sayılı h- tanfbu'l Üniversitesi Kuruluş Kadroları Kanununa bağlı () sayılı cetvele, ilişik () sayılı cetvelde yazılı kadrolar eklenrariştiır. MADDE. Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe giırer. MADDE. Bu (kanunu Balkanlar Kurulu yürütür. Millî Eğitim Komisyonunun değiştirişi sayılı İstanbul Üniversitesi Kuruluş Kadroları Kanununa ek kanun teklifi MADDE. Sayılı İstanbul Üniversitesi Kuruluş Kadroları Kanununa bağlı () sayılı cetvel, ilişik () sayılı celtvelde yazılı 'kadrolar eklenmiştir. MADDE. Teklifin ikinci maddesi aynen kaibul edilmiştir. MADDE. Teklifin üçüncü maddesi aynen kaıbul edilmiştir. M. Meclisi (S. Sayısı : ) Bütçe ve Plân Komisyonunun değiştirişi sayılı İstanbul Üniversitesi Kuruluş Kadroları Kanununa ek kanun teklifi MADDE. Millî Eğitim Komisyonunun nci maddesi aynen kalbul edilmiştir. MADDE. - maddesi aynen tir. Teklifin nci kabul edümiş- MADDE. Teklifin ncü maddesi aynen kaibul edilmiştir. (Bütçe Plân Komisyonunun değiştirişine bağlı cetvel) Millî Eğitim Komisyonunun kabul ettiği () sayılı cetvel aynen kabul edilmiştir.

8 (Adana Senatörü Nuri [] Âdemoğl u'nur ı teklifine bağlı cetvel) SAYILI CETVEL ). Sayı D. Sayı ö 8 8 Edebiyat Fakültesi Hukuk Fakültesi Fen Fakültesi Tıp Fakültesi iktisat Fakültesi Orman Fakültesi Eczacılık Fakültesi (Millî Eğitim Komisyonunca değiştirilen () sayılı cetvel) [i] SAYILI CETVEL ). Sayı D. Sayı Doçenit > Edebiyat Fakültesi Hukuk Fakültesi Fen Fakültesi Doçenit Tıp Fakültesi iktisat Fakültesi Orman Fakültesi Eczacılık Fakültesi *«M. Meclisi (S. Sayısı : )