TÜRSAB HEPİMİZİN GRUBU NUN SEÇİM BEYANNAMESİ

Transkript

1 TÜRSAB HEPİMİZİN GRUBU NUN SEÇİM BEYANNAMESİ ANA HEDEFLER TÜRSAB Hepimizin başlığıyla turizmin her meselesini ele aldığımız 21 dönem Seçim Beyannamesi nin 5 ana başlığı bulunuyor. BİR Tüm sektörün tek çatı altında, tek kanun ile toparlanması için, İKİ Güçlü acenta, güçlü turizm, güçlü Türkiye için, ÜÇ Marka ülke ve marka destinasyonlar yaratmak için DÖRT Turizmde dünyada lider ülke olmak için, BEŞ Cumhuriyetimizin 100 yılında, 100 milyon turist, 100 milyar dolar gelir elde etmek için... Sizlerle birlikte yola çıktık İki dönemde gerçekleştirmeyi ilk öncelikli arzuladığımız hedeflerimiz: YÖNETSEL 1618 sayılı kanunun, günün gereklerine ve ihtiyaçlarımıza cevap verecek şekilde yeniden yapılandırılması için çalışmalarımız yoğunlaşarak sürdürülecektir. TÜRSAB ın tüm iştiraklerinin gelirleri, öncelikli olarak üyelerimizin ve sektörün faydası için harcanacaktır. TÜRSAB ın gelir ve giderleri şeffaf olacak, üç aylık dönemler halinde üyelerinin bilgilerine sunulacaktır. Turizm ihtisas mahkemeleri kurulması için gerekli girişimlerde bulunacaktır. Yönetim Kurulu görev süresi iki dönemle sınırlı kalacaktır. İki dönem görev yaptıktan sonra bir dönem ara verenler tekrar Yönetim Kurulu adayı olup, seçimlere katılmaya hak kazanacaktır. Tüm turizm işletmelerinde KDV oranının %8 olarak sabitlenmesi için çalışmalara başlanacaktır. Bilet acentaları (IATA / NON- IATA) konseyi kurularak güçlendirilecektir. Kamu kurum ve kuruluşları ile işbirliği yapılarak kaçak turizm faaliyetleri engellenecektir. Hava, kara, deniz ve ören yerlerinde denetimler yaparak kacak faaliyetler önlenecektir. Bölgesel Yürütme Kurullarının yeniden yapılandırılması ve yetki ile donatılması sağlanacaktır. Bankalarla iş birliği yapılarak, seyahat acentalarına özel krediler oluşturulacaktır. Turizm çeşitliliklerine göre uzmanlaşmak isteyen acentalara, ücretsiz mesleki eğitim verilecektir. TÜRSAB bünyesinde, üyelere de hizmet verecek mali ve hukuki danışmanlık birimi kurulacaktır. İnternet ortamı, acentaların menfaati için çalışacak hale getirilecektir. Halen devam etmekte olan faydalı projelerin devamlılığı sağlanacak olup, tamamlanmayan faydalı projelerin de tamamlanması sağlanacaktır. ACENTE HAKLARI

2 Acentaların öneminin ve gelirlerinin arttırılması sağlanacaktır. Acentalara belge devir hakları tekrar geri kazandırılacaktır. Bölgelerindeki düşük sezonlarda, acenta ve şube faaliyetlerine ara vermek isteyenlere özel, uygun kural ve izinler oluşturulacaktır. Şube aidatlarında %75 oranında indirim sağlanacaktır. Turizm Ticaret Odası kurularak TÜRSAB'a üyelik aidatı ödenmesi sona erdirilecektir. TÜRSAB üyelerine tüm TUROFED üyesi otellerde gerçek oranlarda indirim sağlanacaktır. TÜRSAB üyelerine Türkiye nin havayollarında ciddi avantajlar sağlanacaktır. Hava alanları işletmeleri ile görüşülerek üyelerimize özel avantajlar sağlanacaktır. Yazılı ve görsel basınla toplu pazarlık yapılarak, reklam veren üyelerimize özel çözümler üretilecektir. Turizm acentalarının ticari faaliyetleri kapsamında vize alımlarının kolaylaştırılması için ilgili Konsolosluklar nezdinde çalışmalar yapılacaktır. Gri pasaport hakkı uygulamasının, seyahat acentaları için de genişletilmesine çalışılacaktır. İç ve dış turizm yapan acentalarımızın korunması amacıyla, kapasitesine göre kademeli sigorta sistemi getirilecektir. TÜRSAB ın ortak olduğu kongre merkezlerinin kullanımında seyahat acentalarına indirimli fiyatlar sağlanacaktır. PR, Event, Fuar ve Organizasyon firmalarının 1618 sayılı yasaya konu olan faaliyetleri yapmaları engellenecektir. Rent a Car amaçlı kullanılan araçları kontrol altına almak maksadı ile, sadece seyahat acentalarının alabileceği özel plaka uygulamasına geçilecektir. TANITIM VE PAZARLAMA Pazarlama ve satış için ana turizm portalı oluşturularak üyelerimizin tüm ürünleri bu portal üzerinden yerli ve yabancı turistlerin TÜRSAB güvencesi altında acentalara yönlendirilmesi sağlanacaktır. İç turizmin canlandırılması için yerel ve ulusal festivaller teşvik edilecektir. Çapraz tanıtımlarla illerimiz arasındaki turizm faaliyetleri güçlendirilecektir. Vatandaşlar yazılı ve görsel basın aracılığıyla sürekli bilgilendirilerek, seyahat acentaları ile seyahat etmeleri özendirilecektir. Yurt dışında bölgesel ve ülkesel turizm konseylerimiz aktif hale getirilecektir. Spor turizminin geliştirilmesi için düşük sezonda potansiyel ülkelerden direk uçuşların yapılması sağlanacaktır. Golf turizmi desteklenecektir. Sağlık turizminin tüm branşları aktif edilerek, sağlık turizmi acentalarımızın gelir kaynağı haline getirilecektir. Ülkemizde var olan kutsal kiliseler ve bu coğrafyada yaşamış kutsal insanların yaşadığı yerler potansiyel ülkelerde tanıtılarak, inanç turizmi hak ettiği konuma getirilecektir.

3 Kıyı bölgelerimizde sezon dışında yazlık ev ve oteller, acentalar aracılığıyla 3. yaş turizmine açılarak, 12 ay boyunca turizm faaliyetinde bulunmaları sağlanacaktır. Sergilenmeyen ve tanıtılmayan kültür varlıkları turizme açılarak, bulundukları bölgelerde kültür turizmi aktivitelerinin artması sağlanacaktır. Müze online rezervasyon sistemi oluşturularak müzelerdeki yığılma, kapasite aşımı, biletsiz giriş ve kaçak faaliyetlerin önüne geçilecektir. Yabancı turistler için 10 yabancı dilde ücretsiz çağrı merkezi kurulacaktır. HAC VE UMRE Diyanet İşleri Başkanlığı, seyahat acentalarının hem rakibi, hem de denetleyicisi olamaz. Diyanet İşleri Başkanlığının denetleyici konumunda faaliyetlerini sürdürmesi için girişimlerde bulunulacaktır. Mekke ve Medine deki TÜRSAB ofisleri üyelerine aktif hizmet eder hale getirilecektir. Hac ve Umre sezonunda, Cidde hac terminalinde, TÜRSAB karşılama ekibi sezon boyunca daha aktif hizmet verecek hale getirilecektir. Hac ve Umre de Diyanet İşleri Başkanlığına verilen banka teminat mektupları kaldırılarak, sigorta kapsamında çözümlenecektir. İŞBİRLİĞİ Havayolu- acenta ilişkileri, komisyon hak edişleri servis ücretleri bağlamında fırsat eşitliği sağlanacak ve acentaların satış gücü havayollarına hissettirilecektir. Kalkınma ajansları ile koordinasyon ve işbirliği sağlanarak, bölgelerde turizm faaliyetleri geliştirilecektir. Belediyelerle iş birliği yapılarak turistler için şehir kartları oluşturulacaktır. Belediyeler, Vakıflar, Dernekler, Bankalar ve Okulların acentacılık faaliyeti yapmaları engellenecektir. SEÇİM BEYANNAMEMİZ A ) SEKTÖRÜMÜZÜN GENEL VE HUKUKİ SORUNLARI ÇÖZÜLMEYE ÇALIŞILACAKTIR. T.C Kültür ve Turizm Bakanlığımızın önderliğinde, turizm sektörü paydaşlarının da katılımıyla gerçekleştirilen "Turizmin Hukuksal Sorunları" zirvesinde sektör için genel ve seyahat acentalarımıza özel olarak tespit edilen, fakat maalesef geçen süre içinde önemli bir ilerleme sağlanamayan ortak hukuki sorunlarımızın yakın takipçisi olacağız. Çözüm önerilerimizi yetkili makamlara sunarak çözümün gerçekleşmesi için sürekli baskı grubu oluşturacağız. Sektör geneli ve seyahat acentaları özelinde, çağdaş ihtiyaçlara cevap vermekten uzaklaşmış eski mevzuatın yenilenmesi ya da aksayan yanlarının giderilebilmesi için öncelikle "genel konulardaki hukuki ihtiyaçlarımızdan: 1. Turizm sektöründe örgütlenme, dağınık örgütlenme ve mevzuat boşluğu giderilmelidir. 2. Mesleki örgütlerin kurumsallaşmasına yönelik mevzuat çalışmaları yapılmalıdır.

4 3. Bütün örgütlenmeler tek çatı altında toplanmalı ve denetim gibi uygulamalar oluşturulan bu ihtisas kurumu tarafından gerçekleştirilmelidir. 4. Kamu- Özel sektör iş birliğini sağlayacak örgütlenme modelleri geliştirilmelidir sayılı Turizmi Teşvik Kanununda güncel ihtiyaçlara paralel düzenlemeler yapılarak bu kanunla çelişen diğer mevzuattaki hükümler iptal edilmelidir. 6. Turizm sektörü ile ilgili davalar için, Turizm ihtisas mahkemeleri oluşturulmalıdır. 7. Turizm sektörünü ilgilendiren davalarda atanacak bilirkişilerin ilgili sektör kurumlarınca kabul edilmiş listeler içinden seçilmesi ya da ilgili sektör kurumlarından görüş alınarak atanmaları sağlanmalıdır. 8. Konusunda uzman olmayan kişilerin bu tür davalarda bilirkişi olarak atanamaması için gerekli mevzuat oluşturulmalıdır. 9. Turizm sektöründeki yasal yetki karmaşasına ilişkin sorunlar acilen çözümlenmelidir. 10. T.C Kültür ve Turizm Bakanlığı teşkilat yasası ve ilgili diğer mevzuatta yapılacak değişikliklerle, turizm sektörünü ilgilendiren konular bu bakanlığın yetki alanına alınmalıdır. 11. Turizm sektörüne ilişkin olarak T.C Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından verilen izin ve belgelerin diğer bakanlıklar ve kamu kurumlarınca kabulu ve çelişen hükümlerin acilen giderilmesi sağlanmalıdır. 12. Turizm Teşviklerinden yararlanan tüm sektör temsilcileri, çevre koruma ve kullanma dengesi konusunda bilgilendirilmeli ve denetlenmelidir. 13. Sektörde çalışan KOBİ boyutundaki tüm işletmeler, ayırım yapılmaksızın teşvik programları ile desteklenmelidir. 14. Yasal izin aşamasındaki işlemlerin; kurumlar arasındaki yetki çakışması ve koordinasyon eksikliği nedeniyle uzaması önlenmelidir. 15. Turizm hukuku ile turizmi dolaylı ilgilendiren tüm mevzuat arasındaki yetki karmaşası taranarak giderilmelidir. 16. Haksız rekabetin önlenmesi için işletme belgesi olmayan tesis ve işletmelerin daha iyi denetlenmeleri için gerekli olan mevzuat oluşturulmalı ve tedbirler alınmalıdır. 17. Denetlemeye yetkili kurum denetimleri düzenli bir şekilde yapılmalıdır. 18. Genel bir denetleme mevzuatı oluşturularak denetleyen ve belge veren kurumun aynı olması sağlanmalıdır. 19. Turizm sektöründeki denetlemeler, ilgili kurumların yerel teşkilatları tarafından yapılmalı ve denetleme sonuçları için internet ortamında izlenebilecek ortak bir ağ oluşturulmalıdır. 20. Kalite standardizasyonu için tüm denetimlerin tek bir kurum tarafından koordine edilmesi sağlanmalıdır. 21. Yerel yönetimlerin denetleme konusunda daha aktif olarak davranmaları sağlanmalı, belediyelerde turizm şubeleri oluşturulmalıdır. 22. Denetim kontrol listeleri, çağdaş ihtiyaçlara uygun ve gelişmiş ülkelerdeki benzerlerine paralel olarak hazırlanmalıdır. 23. T.C Kültür ve Turizm bakanlığınca, sektörün katılımıyla Alternatif turizm kanunu hazırlanmalı ve diğer ilgili mevzuattaki yetersizlikler giderilmelidir. 24. Alternatif turizm master planı yapılmalı ve buna paralel olarak teşvik alt başlıkları detaylandırılmalıdır.

5 25. Turizmi Teşvik Kanunu'nda alternatif turizm türlerine de yer verilmelidir. 26. Bu alanda gerçekleşecek tüm yeni teşebbüslerin; tahsis, vergi, kredi ve istihdam kolaylıklarından yararlanması sağlanmalıdır. 27. Bölgesel ve ulusal düzeyde alternatif turizm türlerinin öncelikleri belirlenmeli turizmin çeşitliliği uygun mevzuatla desteklenmelidir. 28. Turizm sektörüne ilişkin faaliyetleri çerçevesinde yurt dışına çıkış yapmak zorunda olan temsilcilerin vize sorunlarını giderilmesi için kamu kurumları nezdinde gerçekçi önlemler alınmalıdır. Bu konuda ilgili Konsolosluklar nezdinde yapılacak teşebbüslerle acil önlem alınarak sektör temsilcilerine vize kolaylıkları sağlanmalıdır. 29. T.C Kültür ve Turizm Bakanlığınca turizm dernek ve birliklerinin yönetim kurulu üyelerine iş seyahatlerinde tanıdığı "gri pasaport hakkı" uygulamasının ihtiyaç doğrultusunda acentalar içinde genişletilmesi sağlanmalıdır. TÜRSAB üyesi meslektaşların yurt dışına yapacağı seyahatlerdeki vize alımları TÜRSAB tarafından takip edilerek her koşulda vizelerin uzun süreli olması sağlanacaktır. 30. Turizm sektörü için vergi uygulamaları yeniden gözden geçirilmelidir. 31. Turizm işletmelerinde KDV oranları %8- %18 arasında değişen oranlarda değil standart olarak %8 oranında uygulanmalıdır. 32. Turizm muhasebe mevzuatı oluşturulması için gerekli çalışmalar yapılacaktır. Turizm sektöründe istisna vergi uygulamaları olmalıdır. 33. Çevre temizlik vergilerine ek tahakkuklar engellenmelidir. 34. Eğlence vergilerine ilişkin sorunlar, belirlenecek bir komisyon tarafından oluşturulacak mevzuatla giderilmelidir. 35. Turizm sektörünün yurt dışındaki itibarını olumsuz etkileyen konularda yasal önlemler ve kontroller artırılmalıdır. 36. İşletmelerin alkollü içkileri kayıtlı kaynaklardan dışından temin etmeleri ağır cezalarla önlenmelidir. 37. Alkollü içki alım ve satımında gerekli denetimler ve cezai yaptırımlar artırılmalıdır. 38. Alkollü içkilerden alınan ÖTV oranları düşürülmeli, kaçak içki üretiminin cazibesi sonlandırılmalıdır. B ) SEYAHAT ACENTALARIMIZA ÖZEL HUKUKİ SORUNLARIN ÇÖZÜMÜNE ÇALIŞILACAKTIR 39. Güncel ihtiyaçlarımıza cevap veremez hale gelen;1618 sayılı Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği Kanunumuzun acilen yapılacak değişikliklerle ihtiyaçlarımıza cevap verecek hale getirilmesine çalışılacaktır. 40. Yeni düzenlemede seyahat acentaları lehine kolaylaştırıcı çalışmalar yapılmalıdır. Cezaya sebebiyet verecek durumların ve bunların tespit mekanizmalarının yasada daha ayrıntılı bir şekilde belirtilmesi gerekmektedir. Kanun maddelerinin lafzında yanlış anlamlara neden olabilecek şekilde düzenlemeler vardır. Bu ifadelerin düzeltilmesi gereklidir sayılı yasanın bilişim sektöründeki gelişmelere uyum sağlanması ve yeni ufukların açılması gerekmektedir. Değişen koşullar uyarınca ortaya çıkan yeni paydaşların ve özellikle de tüketici derneklerinin yasa yenileme çalışmalarına aktif katılımı sağlanmalıdır. Yeni turizm paydaşlarına (bu

6 paydaşların ana faaliyet alanları farklı olsa dahi) turizm faaliyetlerinin içeriği açıkça belirtilmeli ve düzenlemeler de bu doğrultuda yapılmalıdır. Yeni düzenlenecek olan yasa diğer yasalarla çelişmemeli ve seyahat acentalarının yapısına dinamizm kazandıracak ve seyahat acentalarını hantallıktan kurtaracak nitelikte olmalıdır sayılı yasada yapılacak yeni düzenlemeye ilişkin olarak T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı ile TÜRSAB başta olmak üzere tüm paydaşların katılımı ile özel bir çalışma gerçekleştirilmelidir. 42. TÜRSAB ile T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı nın güçlü işbirliği için, TÜRSAB tarafının taleplerinin görüşüleceği toplantılar yapılmalıdır. Yeni düzenlemede, T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı nın denetleme kriterleri daha açık ifade edilmelidir. Özellikle Ruhsat ve İzin yetkileri meslek birliğine verilmeli, T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı sadece belgelerin verilip verilmediğini kontrol ederek denetleme yapmalıdır. Meslek birliğinin uygulama içindeki aktifliğini ve müdahale edebilirliğini arttırıcı düzenlemeler yapılmalı, ancak seyahat acentalarının denetlenmesi konusunda T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı nın yetkisi devam etmelidir. Turist Rehberliği Meslek Yönetmeliği örnek alınarak T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı nın yetkileri büyük ölçüde meslek birliğine devredilmelidir.1618 sayılı yasa, ceza yasası değil, uygulama yasası kapsamında yeniden yazılmalıdır. T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı nın denetimleri rasyonel hale getirilmelidir. 43. Yurt Dışı Paket Turlarda Turist Rehberlerinin Bulunması Zorunluluğunun Olup Olmaması konusu mevzuatta daha açık bir şekilde ifade edilmelidir. İlgili maddeler (Madde 4/a, 10. madde ve 30. madde) yeniden düzenlenmelidir. Kanunun 10. maddesi yeterlidir. İlgili maddede yeniden düzenleme yapmak yerine yönetmelik ile sınırları belirlenmelidir. Tur Lideri kavramı hukuki düzenlemelerle tanımlanmalı ve düzenlenmelidir. Tur düzenlenen ülkelerin mevzuatları gereğince zaten bu ülkelerde rehber temin edilmektedir. Yurtdışı turlarda turist rehberleri bulundurulmasına gerek olmayıp yerel rehber uygulaması daha yerinde bir uygulama olarak görülmektedir. Yurtdışı turlarda profesyonel rehber bulundurulmasının zorunlu olmadığı 10. maddede açık bir şekilde belirtilmektedir. Bu husus basiretli tüccarın arz/talep doğrultusunda hizmet vereceği konu olarak kalmalıdır. Seyahat acentaları ile rehberler arasında yapılacak sözleşmede, rehberlerin sunacağı hizmetin belirgin hale getirilmesi, tüketicilere sunulan hizmetin kalitesini yükseltmek adına gereklidir. Rehberler için belirlenen taban ücretlerde, ülke içerisinde Doğu- Batı farkının yaratılmaması gerekmektedir. Aksi durum hem ülkenin itibarını hem de turizm sektörünü zedeleyecektir. Bir taban ücret getirilmesinde ısrar edilecekse, bunun minimum sayısının belirlenmesi ve gruplar için uygulanması yerinde bir karar olacaktır sayılı kanunun 3. maddesi yeniden düzenlenerek A, B, C grup ayrımı kaldırılmalı ve A grubu seyahat acentalarının B ve C grubu seyahat acentalarını taşeron olarak kullanmalarının önüne geçilmelidir. 45. Gruplar arası eşitsizlik kaldırılarak, seyahat acentacılığı sektöründe dengeli rekabet ortamı sağlanmalı ve bu sayede tüketicilere de yabancı- yerli farklılığının hissettirilmesi önlenmelidir.

7 46. Seyahat acentalarının gruplarının kaldırılması doğru bir adım olarak düşünülmekle birlikte, tüketiciler bakımından doğurabileceği sakıncalar ile acentaların hukuki statüleri T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından gözden geçirilmelidir Sayılı Kanun da değişikliğe gidilerek seyahat acentaları arasındaki gruplandırmanın kaldırılmasının yanı sıra, belirlenecek olan belgeleri sağlayan seyahat acentalarının uzmanlık alanlarına göre faaliyet göstermesi sağlanmalıdır. 48. Gruplandırma mevzuatta var olmasına rağmen uygulamada geçerliliğini kaybetmiştir. Hali hazırda in üzerindeki acentanın %95 i A grubu acentalarda oluşmaktadır. Mevcut gruplandırma yerine acentalar, seyahat acentaları ve tur operatörleri olarak iki grupta sınıflandırılmalıdır sayılı kanun 10. maddesindeki Seyahat acentalarının uyması gereken kurallar, 24. Madde; Bakanlık, müfettişleri, uzman denetçileri, bölge müdürleri veya Bakanlıkça yetkili kılınacak diğer kişiler vasıtasıyla seyahat acentaları ve Seyahat Acentaları Birliğinin her zaman denetleme yetkisine sahip olunması. 27. Madde: İdarî para cezaları ve belge iptali, konularında; 10. maddenin b bendinde yer alan müşteriyi aldatıcı, kamu güvenini sarsıcı ve ülke turizmini baltalayıcı davranışlarda bulunmamak ifadesi daha açık olarak belirtilmeli ve hangi eylemlerin bu madde kapsamında ele alındığı açıklanmalıdır. Bu fiillerle ceza alacak olan seyahat acentalarına öncelikli olarak uyarı niteliğinde para cezası uygulanmalıdır. Belge iptaline bağlanan durumlar 10. maddede tek tek ve belli bir sınır içerisinde sayılmalı ya da torba bir maddede ihtar gibi daha basit bir cezaya bağlanmalıdır. Kanunun 24. maddesinde öngörülen ve T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı na denetim yetkisi veren düzenleme, T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı nın, meslek birliği üzerindeki vesayet yetkisinin zorunlu sonucudur ve gereklidir. 27. maddedeki belge iptali hükmü kaldırılmalı ve yerine para cezası yaptırımı getirilmelidir. 50. Ağır teminat sistemi yerine işlevsel sigorta sistemi hayata geçirilmelidir. Seyahat acentalarının, seyahat acentası ve tur operatörleri olarak ayrıştırılması ve genel bir sigorta sistemi kapsamında sigortalanarak hem acentaların hem de tüketicilerin teminat altına alınması gerekmektedir. TÜRSAB ın öncülüğünde, rakip ülkelerin ve Avrupa Birliği nin uygulamaları incelenerek bu çalışma karara bağlanmalıdır. Tüketici sigortası sistemi daha işlevsel hale getirilmelidir. Teminat sistemi, seyahat acentaları grupları kaldırıldığında tekrar gözden geçirilmelidir. Tüketicinin etkin sigorta ile korunması gerekmektedir.1618 sayılı kanunun ilgili maddesi iptal edildiğinden dolayı kanuna istinaden çıkartılan yönetmelik bu yönü ile hukuka uygun değildir. Bu nedenle kanunda düzenleme yapılmalı, teminat miktarı makul bir düzeyde belirlenmeli, hem tüketici hem de küçük ve orta büyüklükteki seyahat acentaları koruma altına alınmalıdır.

8 51. Seyahat acentalarımızı ilgilendiren diğer mevzuatın düzenlemesi ve güncel ihtiyaçlar doğrultusunda yeni hukuk kurallarının oluşturulmasına çalışılacaktır. 52. Seyahat Acentaları ile tüm taraflar arasındaki ilişkileri düzenleyen özel bir yasal düzenlemeye ihtiyaç vardır sayılı kanunda, yetki verilerek seyahat acentaları ve müşteri ilişkilerine, sözleşmelerin oluşumuna, iptaline, karşılıklı hak ve yükümlülüklerin yeni bir yönetmelikle düzenlenmesi ve yasayla TURSAB a tahkim yetkisi verilerek, anlaşmazlıkların hızlı çözülmesine yönelik düzenlemeler yapılmalıdır sayılı kanunda yapılacak değişiklikle müşteri ilişkilerine yönelik bir madde eklenerek konun detaylandırılması gerekmektedir.1618 sayılı kanunda yapılacak değişiklikle hızlı karar verebilen bir komisyon oluşturularak seyahat acentaları ve müşteriler arasındaki sorunları bağlayıcı karara ulaştıracak mekanizmanın kurulması gerekmektedir. 53. Seyahat ve turizm alanına ait tip sözleşmeler TÜRSAB tarafından düzenlenmeli ve geçerlilik şartı olması sağlanmalıdır. Yurt dışı turlarına yönelik ayrı bir bölüm oluşturularak bu turlara ilişkin genel kuralların, karşılıklı hak ve yükümlülüklerin tespit edilmesi gerekmektedir. 54. Sağlık Turizmi Kapsamında Gelen Yatan Hastaların, İşlemlerini ve Organizasyonunu Yapacak Kurumun Belirsizliği ortadan kaldırılmalıdır. T.C. Sağlık Bakanlığı konuya ilişkin genel detayları yasal zemine oturttuktan sonra, 1618 sayılı kanunda sağlık turizmi yapacak seyahat acentalarının yükümlüklerini belirlenmelidir. T.C. Sağlık Bakanlığı kendi mevzuatında düzenleme yaparak bu tür organizasyonları yapmak isteyen işletmelere sertifika verebilir. T.C. Sağlık Bakanlığı nın belirleyeceği kriterler ve gereksinimler doğrultusunda yatan hasta ve sağlık amaçlı seyahat eden turistlerin, oluşturulacak aracı bir kurumdan bu hizmetleri alması ve bu kurumun da faaliyetlerini seyahat acentacılığı kanunu kapsamında yürütmesi sağlanmalıdır sayılı kanunda, yetki verilerek, sağlık turizmi alanında hizmet verecek seyahat acentalarına yönelik ayrı bir yönetmelik çıkartılmalıdır. Bu yönetmelikle hangi kriterleri sağlayan acentaların hangi hizmetleri verebileceği belirlenmeli, hizmetler arasında ayrım yapılarak hangi hizmetlerin T.C. Sağlık Bakanlığı nın yetkisinde olduğu belirtilmeli ve bu konulara ilişkin düzenleme T.C. Sağlık Bakanlığı bünyesinde yapılmalıdır. Sağlık turizmi kapsamında paket tur satın alan tüketicilerin "sağlık turisti niteliği kanunla belirlenmelidir. Sağlık turizmi kapsamında, yurtiçi ve yurt dışından gelen hastalar için, T.C. Sağlık Bakanlığı tarafından asgari standartların belirlenmesi gerekmektedir. Durumu ağır olan hastaların ise hasta nakil yöntemi ile taşınması gerekmektedir. Tedavi amacıyla ülkeye giriş yapacak olan tüketicilerin, ülkeden çıkışlarına kadar geçen tüm süreç aşamalar halinde belirlenmelidir. Hastanın kendi ülkesine döndükten sonraki sorumlulukları belirlenmelidir. Hastalara sınır kapısı ya da pasaport kontrolü gibi noktalarda ayrıcalıklar tanınmalıdır. Sağlık turizmi ile ilgili faaliyetleri yerine getiren seyahat acentalarının, belirli bir sağlık problemi türüne odaklanması ve odaklandığı sağlık problemi türüne göre, sağlık sektöründe yetkili bir personelden danışmanlık hizmeti alması gerekmektedir. Sağlık turizmi alanında hizmet veren seyahat acentalarını koruyacak bir sigorta sistemi geliştirilmelidir. Sağlık turizmi faaliyetleri, 1618 sayılı kanunda yer alan seyahat acentacılığı

9 faaliyetleri arasında öncelikli faaliyetler içerisine alınmalı, bu tür faaliyetleri gerçekleştiren ya da gerçekleştirecek olan seyahat acentalarının özel bir sertifikasyona tabi tutulacağı alt düzenlemeler T.C. Sağlık Bakanlığı mevzuatı ile uyumlu olarak düzenlenmelidir. Sağlık Turizminde karşılayıcı (incoming) ve yerel acentacılık (handling) yapan seyahat acentalarının iyi derecede yabancı dil bilgisine sahip personel ile hizmet vermesi gerekmektedir. Konaklama, ulaşım ve transfer hizmetlerinin tümü seyahat acentalarının hizmetleri kapsamına girdiği için, hastanelerin hasta getirme girişimlerini seyahat acentaları üzerinden yapmaları gerekmektedir. Sağlık turizmi kapsamında hizmet veren seyahat acentalarının, hastalara yönelik bilgi verme yükümlülüklerini doğru ve yeterli bir şekilde yerine getirmeleri gerekmektedir. 55. İşletme belgesine sahip olmayan firmaların internet aracılığıyla kaçak seyahat acentacılığı faaliyetleri sürdürmelerine engel olunacaktır. Kaçak seyahat acentacılığı hizmeti verilen internet adreslerinin erişiminin engellenebilmesi için "Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu"nun yetkisi arttırılmalıdır. Mahkeme kararına gerek olmaksızın erişimin engellenebilmesi kolaylaştırılmalıdır. 56. E- Ticaret konusunda yasal düzenlemeler yapılmalıdır. Bu faaliyetler kaçak seyahat acentacılığı faaliyeti kapsamına dahil olduğu için yaptırımlar arttırılmalı ve denetimler etkili hale getirilmelidir.1618 sayılı kanunda, ivedilikle, internet üzerinden yapılan tur ve paket tur satışlarına ilişkin özel yasal düzenlemelerin yapılması gerekmektedir. Kaçak faaliyet gösteren seyahat acentalarının web site erişimlerinin engellenebilmesi için meslek birliği veya T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı bünyesinde, karar alma ve yaptırım uygulama yetkisine sahip bir komisyon kurulmalı ve alınan kararların yaptırım gücü tüm taraflarca kabul edilmelidir. E- Ticaret Bağlamında Oluşan Haksız Rekabet ve Tüketicilerin Korunması İle İlgili Mevzuat İhtiyacı giderilmelidir. E- Ticaret faaliyetleri hususunda mevzuat düzenlemesi yapılması gerekmektedir. Tüketici ile seyahat acentalarının ilişkilerini düzenleyen yönetmelikte, E- Ticaret başlığı altında, internette seyahat acentacılığı hizmetlerine ilişkin düzenlemeler yapılmalıdır. Bu tür kuruluşların pazarlama faaliyetleri meslek birliği tarafından daha yoğun şekilde denetlenmelidir. E- Ticaret ile ilgili olarak 1618 sayılı kanunda, tur ve paket tur satışlarının koşulları Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu ndan yardım alınarak düzenlenmelidir. Tüm seyahat acentalarına internet sitesi kurma zorunluluğu getirilmeli. Tur ve paket turların kendi siteleri üzerinden satışı ve pazarlamasının yapılması istenmeli ve bu sitelerin T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığınca etkin bir şekilde izlenmesi sağlanmalıdır. 57. Seyahat acentacılığına yönelik kalite ve standart sorunları acilen çözüme kavuşturulmalıdır. Birçok işletmenin seyahat acentası gibi satış yapması engellenmelidir. Özellikle, bankalar kanalıyla yapılan reklam, tanıtma ve promosyon faaliyetleriyle bütünleşen seyahat acentacılığı faaliyetlerinin gerek bankacılık kanunu gerekse 1618 sayılı kanunla düzenlenmesi/yasaklanması gerekmektedir. Alışveriş merkezleri ve sokaklarda kurulan stantlar kanalıyla, tüketicilerin yanıltılmasına neden olacak faaliyetlerin denetlenmesi/yasaklanması gerekmektedir. TÜRSAB ın vereceği eğitimler ve yapacağı sınavlarla seyahat acentalarının kalitelerinin yükseltilmesi sağlanmalıdır. Ayrıca mesleki sorumluluk sigortası göz ardı edilmemelidir.

10 Kalitenin arttırılması için uyarı ve cezai yaptırımlardan vazgeçilerek, memnuniyete dayalı başarı sıralaması yapılmalı, ödül sistemi getirilmeli ve ödül sistemi özendirilmelidir. Seyahat acentalarının sermaye, personel ve deneyim konularında yetkinliği sağlanmalı, seyahat acentaları için turizm tecrübesi ve eğitimine sahip personel çalıştırma zorunluluğu getirilmelidir. Yeni kurulacak şirketlerde, seyahat acentacılığı faaliyetlerinde bulunacak olan kişilerin akademik turizm eğitimine sahip olmaları zorunluluğu getirilmelidir. 58. Türk seyahat acentalarının finansman ve organizasyon yapılarının, uluslararası standartlarda rekabet edebilecek kaliteye sahip olması gerekmektedir. Uluslararası düzeyde büyük seyahat acentalarının finansman ve organizasyon yapıları göz önünde bulundurularak, Türk seyahat acentalarının hukuksal yapılarında düzenlemeler yapılarak, uluslararası alanlarda karşılaşabilecekleri engellemeler minimum düzeye indirilmelidir. Özelikle yurt dışı tanıtımlarında ve organizasyonlarında, T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı ve meslek birlikleri öncülüğünde eşgüdüm sağlanmalıdır. Rekabeti engelleyici birleşmeler denetlenmelidir. 59. Birden fazla bakanlığın görev ve yetki alanına giren konularda bu görev ve yetki karmaşası giderilmelidir. Seyahat acentalarına özel kanunların birden fazla bakanlığın hazırlaması önlenmelidir. Seyahat acentalarının yasal sorumlulukları alanında bakanlıklar arasında koordinasyon sağlanmalıdır. Bakanlıkların koordineli çalışarak hangi hizmetlerin hangi bakanlık yetkisi altında tanımlanacağını belirlemesi gerekmektedir. Her bakanlık mevzuatta düzenleme yapmalı fakat denetleme tek bir bakanlık tarafından yapılmalıdır. Seyahat acentalarının görev ve sorumluluk alanları için koordineli alınacak kararlar ortak platformlarda belirlenmelidir. Kendi bakanlığına gelir elde etmek amacıyla, her bakanlık ayrı ayrı belgelendirme yapmamalıdır. 60. Hac ve umre organizasyonlarında Diyanet İşleri Başkanlığı nın seyahat acentalarının hem rakibi hem de denetleyicisi olması haksız rekabete neden olduğu için, Diyanet İşleri Başkanlığı sadece gözetleyici ve denetleyici konumunda faaliyetlerini sürdürmelidir. 61. Alan kılavuzlarının görevleri kanunla belirlenmeli ve denetlenmelidir. Alan kılavuzluğu gerekli görülmekte ise bilgili, eğitimli ve profesyonel kişiler alan kılavuzu olarak istihdam edilmelidir. Alan kılavuzluğu uygulamasının kullanılacağı alanlar doğru tespit edilmeli, uygulamanın ek bir maliyet oluşturduğu göz ardı edilmemelidir. Alan kılavuzluğu uygulanan alanlar sınırlandırılmalı ve alan kılavuzu ücretleri makul seviyelere indirilmelidir. Alan kılavuzları, tur rehberlerinin görev alanlarına müdahale etmemelidir. 62. Mevcut yasal düzenlemenin tekrar gözden geçirilmesi ve seyahat acentaları dışında, taşımacılık faaliyetlerini ger- çekleştiren işletmelere yönelik mali bakımdan da kontrollerin yapılması gerekmektedir. Hangi işletmelerin turizm taşımacılığı yapabileceğinin, 1618 sayılı kanun kapsamında belirlenmesi ve T.C. Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı nın bu faaliyet alanı için devre dışı bırakılması gerekmektedir. Seyahat acentaları için taşıma araçlarına yönelik olarak ticari taksi plakası benzeri bir uygulama başlatılmalıdır. Yetkisiz

11 taşımacılara yönelik yaptırımlar arttırılmalıdır. Yeni bir yasal düzenleme yapılarak turizm taşımacılığı ayrı olarak ele alınmalıdır. Yetkisiz Taşımacı konusunda yasal düzenlemenin tekrar gözden geçirilmesi ve seyahat acentaları dışında, taşımacılık faaliyetlerini gerçekleştiren işletmelere yönelik mali bakımdan da kontrollerin yapılması gerekmektedir. Seyahat acentaları taşımacılık anlaşmaları yapılırken, aracı firmanın taşıma türüne uygun yetki belgesine sahip olması sağlanmalıdır. 63. ACENTALARIN ÖNEMİNİN VE GELİRLERİNİN ARTTIRILMASI SAĞLANACAKTIR Seyahat acentalarını gerçek işlerini yapar hale getirilerek ikinci işe ihtiyaçları olmaktan kurtaracağız. Acentaların iş güçlerini artırıcı ve yeni kaynaklar yaratıcı projeler geliştirdik. Artık acentaların kazançlarını artıracağız. Acentalar, ofisinin ve çalışanlarının giderini karşıladığı gibi mesleki saygınlıkları da artacaktır. 64. TÜRSAB GELİRLERİNİN SEKTÖR GELİŞİMİ İÇİN HARCANMASI TÜRSAB ın iştiraklerinden elde ettiği tüm gelirleri; sektörün ve üyelerinin tanıtımı ile üyelerin alt yapılarının ve teknolojik üst yapılarının geliştirilmesi için harcanacaktır. Geçmiş dönemde elde edilen gelirlerin nerede kullanıldığı tespit edilecek, bu gelirlerin de sektör ihtiyaçları doğrultusunda harcanmaları sağlanacaktır. 65. AYLIK GELİR VE GİDERLER ŞEFFAF OLACAKTIR Üç aylık dönemlerde gelir ve giderler şeffaf olarak üyelerin incelemesine güncel olarak açık bulunacaktır. 66. TÜRSAB ÜYELERİ İÇİN SOSYAL VE EKONOMİK ORGANİZASYONLAR ARTTIRILACAKTIR TÜRSAB üyelerinin iletişim ve işbirliklerinin artırılması için sosyal organizasyonlara ihtiyaç vardır. TÜRSAB ın genel merkezinde ve BYK ların bulunduğu bölgelerde sosyal organizasyonlar hayata geçirilecektir. 67. YENİ ACENTA KURULUŞLARI DÜZENLENECEKTİR Yeni acenta ve şube açılışlarında açılış kriterleri yeniden düzenlenecektir. 68. ACENTALARA MESLEKİ EĞİTİM VERİLECEKTİR Acenta personeli mesleki konularda eğitilerek, dünyada hızla değişen yeni turizm çeşitliliklerine odaklanmaları sağlanacaktır. Böylece başarılarının ve kazançlarının yükseltilmesi ile yeniliklere uyum göstermeleri temin edilecektir. 69. YETKİLİ SATIŞ ACENTALARININ HAK VE SORUMLULUKLARI YENİDEN DEĞERLENDİRİLECEKTİR Yetkili satış acentalarının hak ve sorumlulukları yeniden değerlendirilecek ve müteselsil sorumluluğu kaldırılacaktır. 70. MESLEĞİNDE DUAYEN MESLEKTAŞLARIMIZIN DENEYİMLERİNDEN FAYDALANILACAKTIR Deneyimli meslektaşlarımıza Danışma Kurullarında yer verilecektir. Yapılacak periyodik toplantılarda deneyimlerinden faydalanılacaktır.

12 71. YURTDIŞI MESLEKİ KURULUŞLARLA İŞBİRLİĞİ GELİŞTİRİLECEKTİR Diğer ülkelerdeki mesleki kuruluşlarla işbirlikleri en üst seviyeye taşınacak. Yabancı acentaların TÜRSAB üyesi acentalarla buluşmaları sağlanarak birlikte çalışmaları cazip hale getirilecektir. 72. BAŞKANLIK GÖREV SÜRESİ 2 DÖNEMLE SINIRLI KALACAKTIR TÜRSAB ta kangren haline gelen uzun başkanlık süresine son verilecektir. Görevini yapanlar yerini genç ve dinamik kadrolara bırakacaktır. Böylece TÜRSAB daima canlı kalacaktır. Bir dönem ara vermek suretiyle, yeniden aday olma hakkına sahip olunacaktır. 73. HÜKÜMETİN PROJELERİNE KATKI SAĞLANILACAKTIR Hükümetle olan ilişkiler sektörün gelişimine katkı sağlayacak şekilde geliştirilecektir. Hükümetin projelerine uygun turizm politikaları üretilerek program içinde yer alınacaktır. Türkiye turizminin ve destinasyonunun markalaşması ve Cumhuriyetimizin 100. kuruluş yılında, dünyanın en önemli 3 destinasyonundan birisi haline gelmesi için gerekli çalışmalara katkıda bulunarak destek verilecektir. 74. TÜRSAB BÜNYESİNDE ÜYELERE DE HİZMET VERECEK MALİ VE HUKUKİ DANIŞMANLIK BİRİMİ KURULACAKTIR TÜRSAB bünyesinde Mali ve Hukuk danışmanlık birimleri kurularak üyelerine ücretsiz danışmanlık hizmeti verecektir. 75. TÜRSAB HUKUKİ YARDIM HİZMETLERİ YAYGINLAŞTIRILACAKTIR TÜRSAB hukuk servisinin tüm acentalara, yurtiçi ve yurtdışında hizmet verebilecek hale getirilmesi sağlanacaktır. TÜRSAB hukuk servisi bu sektörde ihtisas sahibi kişilerden oluşacaktır. Acentaların genel mesleki konulardan ötürü ortaya çıkan davalarının takibi ve savunmaları, TÜRSAB avukatları aracılığı ile takip edilecektir. 76. TAHKİM KURULUYLA SORUNLAR DAVAYA DÖNÜŞMEDEN ÇÖZÜME GİDİLECEK Gerçek anlamda yasal bir Tahkim Kurulu kurularak, yurtiçi ve yurtdışı taraflar arasında çıkan sorunlar yargıya taşınmadan, çözülmeye çalışılacaktır. 77. YURTİÇİ VE YURTDIŞI ZİYARETLER Yeni destinasyonlar üzerinde çalışılarak, yeni pazarlar açılması için ülkelerle turizm ilişkileri geliştirilecek. Incoming sayılarının artırılması ve seyahat acentaların pazar paylarının büyütülmesi için yurtdışında düzenlenecek etkin çalıştaylarla yeni destinasyonların tanıtımları sürdürülecektir. Yurt dışına yapılacak resmi heyet ziyaretleri ile yurtdışından gelen alım heyetlerinin ve seyahat acentalarının ziyaretleri tüm üyelerimize duyurularak katılımlara açık tutulacaktır. 78. YURTDIŞINDAKİ EŞ KURUMLARLA İŞBİRLİĞİ ARTIRILACAKTIR TÜRSAB ile yurtdışındaki eş kurumlarla protokoller yapılarak ülkeler arası Turizm ilişkilerinin karşılıklı gelişmesini sağlamak için işbirliği yapılacaktır.

13 79. YURTDIŞI VE YURTİÇİNDE ÇALIŞTAYLAR YAPILACAKTIR Yılın her haftasında yurtdışında ve/ veya yurtiçinde sektör temsilcilerinin katılımıyla çalıştaylar gerçekleştirmeye çalışacağız. 80. İNTERNET ORTAMINI ACENTALARIN MENFAATİ İÇİN ÇALIŞACAK HALE GETİRECEĞİZ Bilet satan acentalar başta olmak üzere, acentaların en büyük sıkıntısı olan internet imkânlarının daha verimli şekilde kullanılmasını sağlayacağız. İnternet üzerinde e- ürün satış hizmetlerini aleyhimize değil, lehimize çalışır hale getireceğiz. Böylece Türkiye deki tüm acentaların karşısına rakip olarak çıkan e- ticaret acentalar yararlarına çalışacaktır. Üyelerin TÜRSAB web sayfasında ve internet ortamındaki yayınlarında öncelikli olarak tanıtılması sağlanacak ve üyelerin web sitelerine linkler verilecektir. Böylece bazı konularda uzmanlaşmış ve ihtisaslaşmış olan seyahat acentalarının ortaya çıkmasıyla müşteri portföylerinin artması sağlanacaktır. Ana sunucu TÜRSAB merkezinde olmak üzere tüm acentalara ücretsiz hosting ve ücretsiz e- mail kullanma hakkı verilecektir. Acentaların mevcut teknolojik değişiklere ayak uydurmaları için gerekli teknik donanım sağlanacaktır. 81. MEVCUT PROJELERİN DEVAMLILIĞI TÜRSAB ta halen devam etmekte olan faydalı projeleri sahipleneceğiz. Bunların tamamlanması için gerekli katkıyı ve desteği mutlaka sağlayacağız. Tamamlanamayan faydalı projelerin bitirilmesini gerçekleştireceğiz. 82. ACENTALARIMIZIN ULUSLARARASI FUARLARA KATILIMI SAĞLANACAKTIR TÜRSAB dünyadaki tüm fuarlarda etkin rol oynayacaktır. TÜRSAB ın yurtdışında ve her platformda yer almasını sağlayarak tüm seyahat acentalarının menfaatine yapılacak çalışmalarla iş görüşmeleri, kazanç getirici ülke çıkarlarını gözetici şekle dönüştüreceğiz. TÜRSAB yurtdışında ve yurtiçinde turizmin olduğu her yerde olacaktır. İzmir in Herkes İçin Sağlık temasıyla aday olduğu İzmir EXPO nin alınması için yapılan çalışmalara destek verilecektir. 83. TÜRKİYEDE DÜNYANIN BULUŞTUĞU TURİZM FUARLARINA DESTEK VERİLECEKTİR Avrupa ve Asya nın buluşma notası olan Türkiye de, uluslararası düzeyde turizm fuarlarının oluşmasına ve gelişmesine destek verilecektir. 84. BİLET ACENTALARI (IATA / NON- IATA) KONSEYİ KURULARAK GÜÇLENDİRİLECEKTİR Havayolu şirketlerinin web sayfaları üzerinde, tüketiciye tüm vergiler dâhil fiyatları sunmaları sağlanarak ucuz fiyat algısı önlenecek ve acenta ile arasındaki bilet satış fiyat dengesi sağlanacaktır. Bilet Acentaları (IATA/NON- IATA) konseyi, başta THY olmak üzere ülkemize uçan tüm havayolu şirketleri ile acentaların menfaatlerini koruyacak şekilde işbirliği içinde olacaktır. Böylece bu pazardan IATA/NONIATA üyelerinin maksimum pay almalarını sağlayacağız. THY ve diğer havayollarıyla ile yakın işbirliğinde olunacaktır. Satışlarda ve tüm faaliyetlerde

14 Türkiye nin havayolları ile birlikte hareket edilmek sureti ile milli havayollarımızın ön planda tercih edilmesi sağlanacaktır. 85. ULAŞIM VE ULAŞTIRMADA UYUMLU KADRO OLUŞUMU SAĞLANACAKTIR Turizm şoförleri dönemsel eğitim ve kurslardan geçirilerek sertifikalandıracağız. Turistin can sağlığının önemi vurgulanarak, daha hassas davranılması ve kazaların önlenmesi sağlanacaktır. Taşımacılarla dönemsel toplantılar yapılarak turizme uyumları sağlanacaktır. Ayrıca turiste hizmet eden taksi şoförlerinin de bu sisteme uyması için bakanlık düzeyinde çalışmalar yürüteceğiz. Turizme hizmet eden şoför farklı olmalıdır. Örneğin; İngiltere de bir şoför 6 ay eğitimden ve üç sınavdan sonra şehirde çalışma sertifikası alabiliyor. Önüne gelen taksinin direksiyonuna oturamıyor. Turizm şoförü ve benzer bir sertifikasyona tabi olması için çalışmalar yapılacaktır. 86. RENT A CAR ŞİRKETLERİ İÇİN RAHAT ÇALIŞMA İMKÂNLARI YARATILACAKTIR. Rent a Car amaçlı kullanılan araçları kontrol altına almak maksadı ile sadece seyahat acentalarının alabileceği özel plaka uygulamasına geçilecektir. 87. KAÇAK TURİZM FAALİYETLERİ ENGELLENECEKTİR Kara, hava, deniz kapılarında 24 saat denetim yapılarak gelen organize grupların TÜRSAB üyeleri ile ilişkileri sorgulanarak Türkiye nin giriş noktalarında denetimler artırılacaktır. Avrupa Birliği ülkelerinde olduğu gibi seyahat acentası aracılığıyla organize edilmediği takdirde gerekli cezanın uygulanması sağlanacaktır. Kaçak faaliyetleri otellerle yakın ilişkiler içinde bulunarak önleyeceğiz. Belediyeler, kamu kuruluşları, okullar ve benzeri kuruluşların düzenlediği kaçak gezilerin, seyahat acentaları tarafından düzenlenmesi için gerekli girişimlerde bulunacağız. TÜRSAB bünyesinde kurulacak teknolojik altyapı ve kadro ile internet aracılığıyla 24 saat kaçak faaliyetlerin anında izlenerek durdurulması için gerekli müdahale yapılacaktır. Müze ve ören yeri girişlerinde seyahat acentası ve korsan turist rehberliği gibi kaçak faaliyetlerin önlenmesi için sürekli denetim yapılacaktır. 88. BOLGESEL YURUTME KURULLARININ YENİDEN YAPILANDIRILMASI VE YETKİ İLE DONATILMASI SAĞLANACAKTIR Mevcut BYK başkanları ve bölge yönetim kurulları bizim için çok değerlidir. Onların engin deneyimlerine ihtiyacımız vardır. Bölgede faaliyet gösteren tüm meslektaşlarımız bölgesel turizm kalkınma konseylerinde görev alacaklardır. BYK seçimleri yönetim güdümlü olarak değil özerk, saygın ve demokratik olarak yapılacaktır. Bölgesel Yürütme Kurulu seçimleri tüm meslektaşlarımıza açık olarak genel kurul seçiminden önce yapılacaktır. Bölgesel yürütme kurullarının özerk hale getirilmesi için gerekli düzenlemeler yapılacaktır. 89. TÜRSAV VAKFINA HER ÜYENİN DOĞAL ÜYE OLMASI SAĞLANACAKTIR TÜRSAV Vakfına ait vakıf senedi tadil edilerek arzu eden, TÜRSAB üyelerinin doğal üye olması sağlanacaktır.

15 90. BANKALARLA İŞ BİRLİĞİ YAPILARAK ÖZEL KREDİLER OLUŞTURULACAKTIR TÜRSAB referansı ile bankalar ile özel anlaşmalar yapılarak seyahat acentalarına özel finans çözümleri geliştirilecek. 91. TÜRSAB ÜYELERİNE OTELLERDE GERÇEK ORANLARDA İNDİRİM SAĞLANACAKTIR TÜRSAB üyelerine tüm TÜROFED üyesi otellerde indirimli konaklama sağlanacaktır. 92. TÜRSAB ÜYELERİNE TÜRKİYE'NİN HAVAYOLLARINDA CİDDİ AVANTAJLAR SAĞLANACAKTIR Türkiye nin hava yollarında TÜRSAB üyelerine gerçek oranlarda indirim yapmaları sağlanacaktır. Ayrıca yurtdışındaki tanıtım faaliyetlerine katılımlarında da havayollarından özel indirim, yanlarında taşıdıkları broşür ve kataloglardan bagaj muafiyeti ve yurtdışı uçuşlarda 20 kg ilave bagaj taşıma hakkı verilmesi sağlanacaktır. 93. HAVA ALANLARI İŞLETMELERİ İLE GÖRÜŞÜLEREK ÜYELERİMİZE ÖZEL AVANTAJLAR SAĞLANACAKTIR Havalimanı işletmeleri ile görüşülerek, TÜRSAB üyelerine otopark ve diğer hizmetlerden personel indirimi yapılması sağlanacaktır. 94. ULUSLARARASI TANITIMLAR AKTİF OLARAK GERÇEKLEŞTİRİLECEKTİR Bilmediğiniz, tanımadığınız yere gitmezsiniz. Dünyada çok hızlı gelişen yeni trendleri yakalamak, global ekonomiden yararlanmak ancak tanıtımlarla mümkündür. Türkiye nin en ücra köşesini bile yurt dışında tanıtmalıyız. Uluslararası tanıtımlar TÜRSAB SIZ olmaz. Tüm üyeler temsil edilerek, önümüze çıkan fırsatlardan faydalanmalıyız. Tanıtım için yerel yönetimlerle, sivil toplum kuruluşlarıyla işbirliği kuracağız. Böylece tüm acentaların pazar paylarının büyümesini sağlayacağız. Türkiye nin büyük hedeflere ulaşmasını engelleyen ve ucuza satılmasının nedeni eksik tanıtımdır. Bölgesel tanıtımlarla turist profilini çeşitlendirip, bu pastadan tüm bölgelerin pay almasını sağlayacağız. Bunun için de iç ve dış turizme yönelik seminerler, toplantılar ve work shoplar düzenleyeceğiz. Böylece seyahat acentaları ile potansiyel müşteriyi buluşturacağız. Ülkenin her noktası ve her alanı bu platformlarda tanıtılarak turizme kazandırılacaktır. 95. TANITMA BÜTÇELERİNİN HARCANMASI Kültür ve Turizm Bakanlığı başta olmak üzere Başbakanlık Tanıtma Fonu nun, yerel yönetimler, sivil toplum kuruluşlarıyla işbirliği içinde turizm tanıtımına ayrılan bütçelerinin en avantajlı ve doğru hedeflere yönlendirilerek en doğru şekilde kullanılmasını sağlayacağız. 96. BASIN VE TANITIM TÜRSAB da aktif olmayan basın bölümü canlandırılacak ve yıllardır bir türlü kurulamayan basın merkezi bizim dönemimizde mutlaka kurulacaktır. Yerel ve uluslararası medya anında takip edilerek, üyelerimiz mesleğimizle ilgili güncel haberlerle bilgilendirilecektir. Üyelerimizin yenilikçi hizmetleri, medyaya servis

16 edilecektir. Yapılacak elektronik ve basılı yayınlarla tüm hizmetler duyurulacaktır. Medyada risk yönetimi uygulanarak TÜRSAB veya üyelerimiz hakkında sorun yaratacak konulara anında müdahale edilerek çözüm üretilecektir. Böylece seyahat acentalarının marka değerleri sürekli olarak üst düzeyde tutulacaktır. 97. TÜRKİYENİN TANITIMI İÇİN FOTOĞRAF VE VİDEO ARŞİVİ KURULACAKTIR Fotoğraf sanatçıları desteklenerek ürünleri satın alınacak ve Türkiyenin 4 mevsimi profesyonel şekilde fotoğraflanarak internet ortamında arşivlenecektir. Tüm turistik bölgelerin belgeselleri çekilerek, 5 dilde hazırlanıp tüm fuarlarda ve tanıtım etkinliklerinde dağıtılarak etkili tanıtımı yapılacaktır. Bu arşivler yurtiçi tüm üyelerimizle ve yurtdışındaki partner acentaların kullanımına açık olacaktır. 98. YURT DIŞINDA BARIŞ PARKLARI KURULMASI TEŞVİK EDİLECEKTİR Türkiye nin adını bütün dünyada duyurmak ve barışla anılmasını sağlamak için, dünya ve bölge barışına katkıda bulunan dünya başkentlerinde, Barış Parkları nın kurulması teşvik edilecektir Barış Parkları ile ülkeler arası barışın ve dostluğun pekiştirilmesi sağlanacaktır. 99. GAZETELERE AYLIK ORTAK İLANLAR VERİLECEKTİR Her ay ulusal gazetelere ortak ilanlar verilerek, iç ve dış turizm gündemde tutulacak ve üyelerin pazar paylarının artırılmasına çalışılacaktır GAZETELERLE TOPLU PAZARLIK YAPILACAKTIR Seyahat acentalarının en büyük harcama kalemlerinden birisi olan gazete reklamları konusuna çözüm getirilecektir. Gazetelerle toplu pazarlıklar yapılarak, reklam maliyetlerinin düşürülmesi için çalışmalar yapılacak, mevcut reklam veren acentaların pazarlıklarına destek verilecektir PAZARLAMA VE SATIŞ İÇİN ANA TURİZM PORTALI İç ve dış turizm yapan acentaların ürünlerinin tanıtıldığı ana turizm portalı kurulacaktır. Tüm üyelerin bu portal da ürünlerini nihai tüketici ile buluşturarak reklam giderlerinin düşürülmesi sağlanacaktır. Vatandaşların tatil seçimini bu portal üzerinden yapması sağlanacaktır ANTALYA EXPO 2016 YA DESTEK Gelecek nesiller için yeşil bir dünya hedefleyen Çocuk ve Çiçek konulu, Antalya EXPO ya gerekli destek verilecektir. Katıldığımız her etkinlikte bu tanıtımları sürdüreceğiz TÜRKİYE NİN EN AZ 5 YENİ BÖLGESİNİ DAHA DÜNYAYA AÇACAĞIZ Tüm hava yolları ile işbirliği ve güç birliği yaparak, ülkemizin en az 5 noktasını daha uluslararası dağıtım merkez havalimanı konumuna ulaştıracağız KONGRE BÜROLARININ (ICVB) DESTEKLENMESİ SAĞLANACAKTIR Tüm Kongre ve Ziyaretçi Bürolarına (CVB) destek vererek, tüm bölgelerimizin MICE turizminden yeterli pay almasını sağlayacağız.

17 105. HEDEF ÜLKELERDE TANITIM ELÇİLERİ OLUŞTURULACAK Türkiye nin turizmdeki hedef ülkelerinde tanınmış kişilerin Türkiye nin tanıtım elçileri olmaları sağlanacaktır YURTDIŞINDAKİ DERNEK VE FEDERASYONLARLA İŞBİRLİĞİ Yurtdışındaki Türk kökenli ve mesleki dernek ve federasyonlarla işbirliği kurularak Türkiye nin tanıtımı için lobi çalışmaları yapılacaktır TÜRK MUTFAĞININ TANITIMINA DESTEK VERİLECEKTİR Türkiye nin turizmde en önemli pazarlama aracı olan Türk mutfağını özlenen seviyeye ulaştıracağız. Bunun için gereken tedbirlerin alınması kurumsal yapıların teşekkülü ve yurt içinde kongreler, yurt dışında Türk yemek haftaları düzenlenmesi gibi aktivitelerle, Türk mutfağının en üst düzeyde tanıtımı sağlanacaktır KÜLTÜR VARLIKLARI TANITILACAK Sergilenmeyen ve tanıtılmayan kültür varlıkların envanteri çıkarılarak tanıtımı için çalışmalar yürütülecektir. Böylece kültür varlıklarının bulunduğu bölgeler turizme açılarak acentaların pazar payları artacaktır. Ülkemizi dünyada kültürel turlarda lider konuma ulaştıracağız TÜRSAB YÖNETİMİNDE TURİZM TV Sİ KURULACAKTIR Turizm TV kurulacak ve bu TV aracılığı ile ülkemizin turizm faaliyetlerimizin tanıtımı ve tüm vatandaşlarımız acenta hizmetleri hususunda bilinçlendirilmesi sağlanacaktır. Turizm TV aracılığı ile ürün ve destinasyonların tanıtımı yapılacaktır İÇ TURİZMİN CANLANDIRILMASI İÇİN FESTİVALLERİ TEŞVİK EDECEĞİZ İç turizmi canlandırmak için değişik şehirlerimizde yıllık alışveriş festivalleri benzeri festivaller düzenlenmesi teşvik edilecektir. Vatandaşlar yazılı ve görsel basın reklamlarıyla sürekli bilgilendirilerek seyahatlerini bir turizm acentası aracılığıyla yapmaları sağlanacaktır. Yerli turistlerin TÜRSAB güvencesi altında iç turizm yapan acentalara yönlendirilmesi sağlanacaktır. Böylece bölgelere hareket kazandırılarak iç turizm canlandırılacaktır TÜRK SİNEMASININ YURT DIŞINDA DESTEKLENMESİ SAĞLANACAKTIR Türkiye nin tanıtımına katkı yapan Türk televizyon dizilerinin daha çok ülkede yayınlamasına destek olacağız YURT DIŞINDA BÖLGESEL VE ÜLKESEL TURİZM KONSEYLERİMİZ AKTİF HALE GETİRİLECEKTİR Gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerle ilişkilerimizin daha ileri safhaya taşınması için üyelerimizin yer alacağı ihtisas turizm konseyleri kurulacaktır. Bölgesel ve ülkesel olarak kurulacak konseyler bağımsız olarak başkan ile yönetim kurulu tarafından yönetilecektir HER YIL GELENEKSEL TURİZM ZİRVESİ DÜZENLENECEKTİR

18 Her yıl tüm turizm paydaşlarının bir araya geleceği Turizm Zirvesi düzenlenecektir. Üç gün boyunca sadece turizmin konuşulduğu zirvede, sorunlar ve projeler ele alınacak bir sonraki yılın faaliyetleri planlanacaktır YÜKSEK TURİZM KONSEYİ DANIŞMA KURULU OLUŞTURULACAKTIR Acentalar, oteller, rehberler, restoranlar, turizm taşımacıları, deniz taşımacıları ve hava taşımacılarının kurucu üyeleri olduğu, Yüksek Turizm Konseyi Danışma Kurulu nun oluşturulmasına öncülük yapılacaktır TÜRK HALKININ SEYAHAT ALIŞKANLIĞINI ARTIRMAK İÇİN GİRİŞİMLERDE BULUNULACAKTIR Türk halkından 35 milyon kişinin yurt dışı turlarına çıkmasını ve 50 milyon kişinin ise iç turizm amaçlı seyahat eder hale gelmesini teşvik edeceğiz. Böylece Türk halkının seyahat alışkanlığını artıracağız VATANDAŞLARIMIZA OUT GOING GÜVENCESİ SAĞLANACAKTIR Hedefimiz her ailenin bir seyahat acentası olmasıdır. T.C. vatandaşlarının yurtdışı seyahat alışkanlıklarının artırılması için çalışmalar yapılacaktır. Nihai tüketici bilinçlendirilerek seyahat acentaları ile seyahat etmesi halinde TÜRSAB güvencesi ve garantisi altında olacakları anlatılacaktır YABANCI YATIRIMCILAR ÜLKEMİZE TURİSTİK YATIRIM YAPMAYA TEŞVİK EDİLECEKTİR Yabancı yatırımcılar ile yakın ilişkiler kurulacak, ilgili bakanlıklarımızla beraber turizm yatırımlarına uygun yerlerimiz tanıtılacak. Uygun yatırımların yapılmasını sağlayıp, yeni bölgelerin turizme açılması sağlanacaktır ALTERNATİF TURİZM KONSEYLERİ KURULARAK ALTERNATİF TURİZM GELİŞTİRİLECEKTİR Konseyler golf, sağlık, doğa, kültür vs. gibi çoğaltılabilen başlıklar altında oluşacaktır. Konseylerin ana amacı turizm ilişkilerini karşılıklı geliştirmek ve Türkiye nin turizmdeki pazar payını büyütmektir. Türkiye markası ve destinasyonlarının markalaşmasını sağlamak ve yurtdışındaki partner destinasyon eğitimlerini vererek sertifikalandırmak olacaktır ÜNİVERSİTELERLE İŞBİRLİĞİ İÇİNDE EĞİTİM TURİZMİ KONSEYİ KURULARAK EĞİTİM TURİZMİNİN GELİŞMESİ SAĞLANACAKTIR Eğitim turizmi konseyi kurularak, her şehrimizde bulunan üniversiteler yurtdışında pazarlanacaktır. YÖK ün çıkardığı yasa ile her üniversitenin %35 yabancı öğrenci alması sağlanacaktır. Bu meslektaşlarımız için yeni bir turizm kapısıdır. Üniversite bulunan illerdeki evleri İngiltere ve Malta da olduğu gibi aile evlerine dönüştürüp, Türk ekonomisine katkı ve acentalara iş imkânı sağlanacaktır SPOR TURİZMİNİN GELİŞİMİNE DESTEK VERİLECEKTİR Tüm spor turizm dalları ayrı ayrı ele alınarak tüm ülke çapına yayılması ve tanıtılması sağlanacaktır GOLF TURİZMİ DESTEKLENECEK

19 Golf sahalarımıza ilave 2023 yılına kadar 100 golf sahamız olması için gerekli destek verilecek ve Türkiye yi Avrupa nın 1 numaralı golf destinasyonu haline getireceğiz SAĞLIK TURİZMİNDE DÜNYA LİDERLİĞİ Sağlık turizminin sekiz branşını aktif hale getirerek, Türkiye yi; Cumhuriyetimizin 100 yılına kadar dünya liderliği konumuna ulaştıracağız. Türkiye nin güzide hastanelerinde 2 milyon medikal sağlık turistinin tedavi edilmesi sağlanarak, turizm gelirlerimize sadece bu kalem üzerinden 20 milyar dolar katkıda bulunacağız TÜRKİYE DÜĞÜN TURİZMİ DESTİNASYONU HALİNE GETİRMEYE ÇALIŞACAĞIZ Son yıllarda hızla gelişen düğün turizmi için Türkiye nin düğün turizmine uygun bölgelerinin tanıtılmasıyla ülkemizin önemli bir düğün turizmi destinasyonu olması sağlanacaktır İNANÇ TURİZMİ HAK ETTİĞİ KONUMA GETİRİLECEKTİR Ülkemizde var olan kutsal kiliseler ile din adamlarının, doğduğu, gezdiği, ayak izlerinin bulunduğu ve yaşadığı yerlerin potansiyel ülkelerde etkin tanıtımı gerçekleştirilecektir. Böylece Türkiye nin dünyada en önemli inanç turizm destinasyonlarından birisi olması sağlanacaktır DOĞA VE YAYLA TURİZMİNE DESTEK VERİLECEKTİR Karadeniz başta olmak üzere tüm bölgelerin doğa ve yayla turizmine açılarak dünyada gelişen Ekolojik Turizm den pay alması için destek vereceğiz KIYILARDA 12 AY TURİZM FAALİYETLERİNDE BULUNULMASI SAĞLANACAKTIR Kıyı bölgelerimizdeki yazlık sitelerin ve otellerin sezon dışında 3 üncü yaş turizmine açılarak 12 ay boyunca verimli olmalarını sağlayacağız. Böylece bölgelerdeki işsizlik ve göç başta olmak üzere turizmin sürekliliğini sağlayacağız DOĞU VE GÜNEY DOĞU NUN DAHA FAZLA TURİZME KAZANDIRILMASI SAĞLANILACAKTIR Türkiye nin doğu ve güneydoğu bölgelerindeki kültürel ve tarihi değerlerin ortaya çıkarılmasıyla butik otelciliğin teşvik edilecek. Bölgelerde turizmin gelişmesine katkı sağlanacak, bölge halkının geliri artırılacak ve böylece aynı zamanda da göçün engellenmesine destek verilmiş olacaktır DENİZ TURİZMİNİN GELİŞTİRİLMESİ Ülkemizin tüm deniz kıyı şeritlerinde bulunan kentlerimizin deniz turizminin uğrak yeri olması için gerekli çalışmalar yapılacaktır YENİ DENİZ DESTİNASYONLARI OLUŞTURMAK Yurtiçi ve yurtdışı yeni destinasyonlar oluşturulmak sureti ile deniz taşımacılığı turizminin geliştirilmesi 130. HOP ON HOP OFF ÇAPRAZ UÇUŞLAR

20 131. TRENLE SEYAHAT TURİZMİ DESTEKLENECEKTİR Yatırımcısı hazır olan Silkroad Oriante Express adlı trenle seyahat turizmini başlatacağız. İstanbul dan Kars a İzmir den Diyarbakır a kadar gidecek olan tren Anadolu nun çeşitli illerinde duraklayarak bölgelerin tarihi ve kültürel değerlerinin 12 ay gezilmesine imkân verecektir KIŞ VE KAYAK TURİZMİNİN GELİŞTİRİLMESİ DESTEKLENECEKTİR Turizm çeşitleri arasında öncelikli olarak tanıtılacak kış turizminde mevcut tesislerin yanı sıra yeni yatırımlar teşvik edilecek. Türkiye nin kayak turizminde 2023 yılına kadar Avrupa nın tercihleri arasında ilk 3 e girmesini sağlamaya çalışacağız MÜZE ONLINE REZERVASYON SİSTEMİ Müzelerdeki yığılmaları, kaçak acentacılık faaliyetlerini, kapasite aşımlarını ve biletsiz girişleri engellemek adına ziyaretçiler için rezervasyon yapacakları bir sistem geliştirilecektir MÜZELERDE ENGELLİLER Müze, ören yerleri, konaklama tesisleri, yeme- içme merkezlerinin engellilere uygun hale getirilmesi için çalışmalar yapılacaktır MÜZELERDE TUVALETLER Müze ve ören yerleri ile dinlenme tesislerinin tuvaletleri bulunduğu yerin tarihi dokusu ve otantik yapısına uygun şekilde yenilenecektir. Ayrıca tuvaletler hijyenik standartlara kavuşturularak, engellilere ve yaşlılara uygun hale getirilecektir TÜRKİYE YE GİRİŞTE KAPIDA VİZE VERİLMESİ UYGULAMASININ GENİŞLETİLMESİ SAĞLANACAKTIR Pasaportunda Amerika, Avustralya, İngiltere ve Schengen geçerli vizesi veya oturum izni olan dünya vatandaşlarına kapıda vize verilmesini sağlayarak ülkemize gelişlerin arttırılması sağlanacaktır TÜRK TURİSTLERE VİZE KOLAYLIĞI TÜRSAB üyesi seyahat acentaları aracılığıyla yurtdışına çıkan Türk turistlerin vize alımlarında kolaylık sağlanmasına destek verilecektir TÜRKİYE NİN HAVAYOLLARI İLE YAKIN İŞBİRLİĞİ Havayolu Acenta ilişkileri, komisyon hak edişleri, servis ücretleri bağlamında fırsat eşitliği sağlanacak ve acenta satış gücü havayollarına hissettirilecektir. İşin mali boyutu ve vergilendirilmesi hususu seyahat acentası ile hızlı bir şekilde gerçekleştirileceği anlatılacak ve devlete katısı gündeme getirilecektir. Havayolu Acenta amaç ve çıkarlarının aynı olduğunu, acentaların haklarının ve kazanımlarının havayollarına kabul ettirilmesi ısrarla sürdürülecektir. Böylece yıllardır sürekli geliri düşen ve hakları yok edilen acentalarımızı tekrar eski gücüne kavuşması sağlanacaktır GÖLGE REHBERLİK ENGELLENECEKTİR