TÜRKİYE BUYUK MİLLET MECLİSİ TUTANAK DERGİSİ. 3'üncü Birleşim 3 Ekim 2007 Çarşamba

Ebat: px
Şu sayfadan göstermeyi başlat:

Download "TÜRKİYE BUYUK MİLLET MECLİSİ TUTANAK DERGİSİ. 3'üncü Birleşim 3 Ekim 2007 Çarşamba"

Transkript

1 DÖNEM: 23 CİLT: 2 YASAMA YILI: 2 TÜRKİYE BUYUK MİLLET MECLİSİ TUTANAK DERGİSİ 3'üncü Birleşim 3 Ekim 2007 Çarşamba İÇİNDEKİLER Savfa L- GEÇEN TUTANAK ÖZETİ 256 II.- GELEN KÂĞITLAR 258 III.- GÜNDEM DIŞI KONUŞMALAR Şanlıurfa Milletvekili Ramazan Başak'ın, Dünya Yaşlılar Günü münasebetiyle yaşlılann toplum hayatındaki önemine ilişkin gündem dışı konuşması 260: Mersin Milletvekili Behiç Çelik'in, yargı kararları ve personel atamaları ile kamu çalışanlarının mevcut durumuna ve gelişmelere ilişkin gündem dışı konuşması ve Devlet Bakanı Mustafa Said Yazıcıoğlu'nun cevabı 261: Sinop Milletvekili Abdurrahman Dodurgah'nın, Camiler ve Din Görevlileri Haftasına ilişkin gündem dışı konuşması ve Devlet Bakanı Mustafa Said Yazıcıoğlu'nun cevabı ^, c, IV.- BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI 268 A) TEZKERELER Anayasa Değişikliklerinin Halkoyuna Sunulması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair 5682 sayılı Kanun'un bir kez daha görüşülmek üzere geri gönderildiğine ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/197) _^. 268:272

2 TBMM B: Savfa B) ÖNERGELER Konya Milletvekili Muharrem Candan'ın, Dilekçe Komisyonu üyeliğinden çekildiğine ilişkin önergesi (4/2) 273 C) MECLİS ARAŞTIRMASI ÖNERGELERİ 273: İzmir Milletvekili Ahmet Ersin ve 20 milletvekilinin, uyuşturucu kaçakçılığı ve üretiminin tespiti ile uyuşturucu kullanımındaki artışın sebeplerinin araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/6) 273: Mersin Milletvekili Mehmet Şandır ve 21 milletvekilinin, su kaynaklarının kullanımı ve korunması ile Ankara'da yaşanan su sorununun araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/7) 274: Tekirdağ Milletvekili Enis Tütüncü ve 38 milletvekilinin, Trakya ve ilinde çevre konularındaki gelişmelerin Ergene Çevre Düzeni Havza Planına etkilerinin araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/8) 276:278 V.- ÖNERİLER 278 A) DANIŞMA KURULU ÖNERİLERİ 278: Gündemdeki sıralama ile çalışma gün ve saatlerinin yeniden düzenlenmesine ilişkin Danışma Kurulu önerisi 278:279 VI.- KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ İLE KOMİSYONLAR DAN GELEN DİĞER İŞLER 279,304 A) KANUN TASARI VE TEKLİFLERİ 279:301, 304: Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Bosna Hersek Bakanlar Kurulu Arasında Turizm Alanında İş Birliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasansı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (l/289)( S.Sayısı: 1) 279:285, 304: Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Moldova Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ekonomik İşbirliğine Dair Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasansı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/290) (S. Sayısı: 2) 285:293, 304: Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Yunanistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Sağlık Alanında İşbirliğine Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/331) (S. Sayısı: 3) 293:298,304: Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fildişi Sahili (Kotdivuar) Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ticaret Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasansı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/341) (S. Sayısı: 4) 298:300, 304: Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fildişi Sahili (Kotdivuar) Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ekonomik ve Teknik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasansı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/342) (S. Sayısı: 5)

3 TBMM B: Sayfa 6.- Türkiye Cumhuriyeti ile Slovakya Cumhuriyeti Arasında Hukuki ve Ticari Konularda Adli İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/275)(S. Sayısı:6) 301 VII.- SORULAR VE CEVAPLAR 302 A) YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI 302: Ardahan Milletvekili Ensar ÖĞÜT'ün, özel bir televizyon kanalında yayınlanan bir diziye ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı Mehmet Aydm'ın cevabı (7/30) 302:303 VIIL- OYLAMALAR Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Bosna Hersek Bakanlar Kurulu Arasında Turizm Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısının oylaması 304: Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Moldova Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ekonomik İşbirliğine Dair Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısının oylaması 304: Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Yunanistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Sağlık Alanında İşbirliğine Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısının oylaması 304: Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fildişi Sahili (Kotdivuar) Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ticaret Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısının oylaması 304:

4 TBMM B: I.- GEÇEN TUTANAK ÖZETİ TBMM Genel Kurulu saat 15.00'te açıldı. Hakkâri Milletvekili Rüstem Zeydan'ın, Sağlıkta Dönüşüm Programı çerçevesinde yapılan çalışmalara ve tam gün çalışma yasasının çıkarılmasının önemine ilişkin gündem dışı konuşmasına Sağlık Bakanı Recep Akdağ, Tekirdağ Milletvekili Enis Tütüncü'nün, işsizlik ve yoksulluğun önlenmesi için alınması gereken önlemlere ilişkin gündem dışı konuşmasına, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Faruk Çelik, Cevap verdiler. Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin 5665, Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair 5677, Sayılı Kanunların bazı maddelerinin Anayasa'nın 89 ve 104'üncü maddeleri uyarınca bir kez daha görüşülmek üzere geri gönderildiğine ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkereleri; Şırnak Milletvekili Abdullah Veli Şeyda'nın, Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu üyeliğinden çekildiğine ilişkin önergesi, 9. Ağır Ceza Mahkemesinin Diyarbakır Milletvekili Aysel Tuğluk ve Batman Milletvekili Ayla Akat Ata hakkında yargılamanın devamına ilişkin vermiş olduğu karar, Genel Kurulun bilgisine sunuldu. Kahramanmaraş Milletvekili Durdu Özbolat ve 20 milletvekilinin, termik santrallerin çevreye verdiği zararların (10/3), Antalya Milletvekili Tayfur Süner ve 21 milletvekilinin, küresel ısınmanın ülkemize etkilerinin (10/4), Ardahan Milletvekili Ensar Öğüt ve 21 milletvekilinin, Çıldır gölünde meydana gelen kirliliğin sebepleri ve çözümlerinin (10/5), Araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi Amacıyla Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergeleri Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergelerin gündemdeki yerini alacağı ve Meclis araştırması açılıp açılmaması konusundaki ön görüşmelerin sırası geldiğinde yapılacağı açıklandı. Ankara Milletvekili Yılmaz Ateş ve 73 milletvekilinin, Ankara'da yaşanan içme ve kullanma suyu sorununda, Ankara Büyükşehir Belediyesi üzerinde gözetme ve düzeltici önlemler alma ve ilgili bakanlıklar arasında işbirliği sağlama konusunda sorumluluklarını yerine getirmeyerek görevlerinin gereklerini yapmakta ihmal ve gecikme gösterdiği ve bu eylemlerinin Türk Ceza Kanunu'nun 257'nci maddesine uyduğu iddiasıyla, Başbakan Recep Tayyip Erdoğan hakkında, Anayasa'nın 100'üncü ve İç Tüzük'ün 107'nci maddeleri uyarınca Meclis soruşturması açılmasına ilişkin önergesi (9/1) Genel Kurulun bilgisine sunuldu; önergenin, en geç bir ay içinde olmak üzere, Danışma Kurulunca tespit edilecek görüşme gününün Genel Kurulun onayına sunulacağı açıklandı. Bayındırlık ve İskân Bakanı Faruk Nafiz Özak'ın, beraberinde Parlamento heyetiyle Hollanda'ya yapacağı resmî ziyarete ilişkin, Erzurum Milletvekili Fazilet Dağcı Çığlık'ın, mazereti nedeniyle 8/8/2007 tarihinden itibaren on beş gün izinli sayılmasına dair, Başkanlık tezkereleri; Genel Kurulun 2/10/2007 günkü birleşiminde "Başkanlığın Genel Kurula Sunuşlarından sonra sözlü soru önergelerinin görüşülmesine ve başka bir konunun görüşülmemesine ilişkin Danışma Kurulu önerisi, yapılan görüşmelerden sonra, edildi. Gündemin "Sözlü Sorular" kısmının: -256-

5 TBMM B: l'inci sırasında bulunan (6/1), 2'nci " " (6/2), 3'üncü " " (6/3), 4'üncü " " (6/4), 5'inci " " (6/5), 7'nci " " (6/7), 9'uncu " " (6/9), 10'uncu " " (6/10), 13'üncü " " (6/13), 14'üncü " " (6/14), 15'inci " " (6/15), 17'nci " " (6/17), 18'inci " " (6/18), 19'uncu " " (6/19), Esas numaralı sorular, ilgili bakanlar Genel Kurulda hazır bulunmadıklarından, ertelendi; 6'ncı sırasında bulunan, Ardahan Milletvekili Ensar Öğüt'ün (6/6), 8, 11 ve 12'nci sıralarında bulunan, Bilecik Milletvekili Yaşar Tüzün'ün (6/8), (6/11), (6/12), 16 ve 20'nci sıralarında bulunan, Antalya Milletvekili Tayfur Süner'in, (6/16), (6/20), Esas numaralı sorularına Sağlık Bakanı Recep Akdağ cevap verdi; (6/8), (6/11), (6/12) esas numaralı soru sahibi de cevaba karşı görüşlerini açıkladı. 3 Ekim 2007 Çarşamba günü saat 15.00'te toplanmak üzere, birleşime 17.48'de son verildi. Harun TÜFEKÇİ Konya Kâtip Üye Nevzat PAKDİL Başkan Vekili Yaşar TÜZÜN Bilecik Kâtip Üye -257-

6 TBMM B: II.- GELEN KÂĞITLAR 3 Ekim 2007 Çarşamba No.: 3 Teklif 1.- Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekili Hatay Milletvekili Sadullah Ergin, Cumhuriyet Halk Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Kemal Anadol, Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili İzmir Milletvekili Oktay Vural ve Demokratik Toplum Partisi Grup Başkanvekili Van Milletvekili Fatma Kurtulan'ın; Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünde Değişiklik Yapılması Hakkında İçtüzük Teklifi (2/13) (Anayasa Komisyonuna) (Başkanlığa geliş tarihi: ) Raporlar 1.- Türkiye Cumhuriyeti ile Slovakya Cumhuriyeti Arasında Hukuki ve Ticari Konularda Adli İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/275) (S. Sayısı: 6) (Dağıtma tarihi: ) (GÜNDEME) 2.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Afganistan İslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Tarım Alanında Teknik, Bilimsel ve Ekonomik İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/280) (S. Sayısı: 7) (Dağıtma tarihi: ) (GÜNDEME) 3.- Türkiye Cumhuriyeti Adalet Bakanlığı ile Bosna-Hersek Adalet Bakanlığı Arasında İşbirliği Konusunda Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/282) (S. Sayısı: 8) (Dağıtma tarihi: ) (GÜNDEME) 4.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Moğolistan Hükümeti Arasında Sağlık Alanında İşbirliğine Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/286) (S. Sayısı: 9) (Dağıtma tarihi: ) (GÜNDEME) 5.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fas Krallığı Hükümeti Arasında Bitki Karantina ve Bitki Koruma Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/305) (S. Sayısı: 10) (Dağıtma tarihi: ) (GÜNDEME) 6.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fas Krallığı Hükümeti Arasında Sağlık Alanında İşbirliğine Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasansı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/307) (S. Sayısı: 11) (Dağıtma tarihi: ) (GÜNDEME) 7.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Suudi Arabistan Krallığı Hükümeti Arasında Güvenlik, Uyuşturucu ve Psikotrop Maddelerle Mücadele Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/308) (S. Sayısı: 12) (Dağıtma tarihi: ) (GÜNDEME) 8.- Türkiye Cumhuriyeti ile Bosna-Hersek Arasında Hukuki ve Ticari Konularda Adli İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/313) (S. Sayısı: 13) (Dağıtma tarihi: ) (GÜNDEME) 9.- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Pakistan İslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Tarım Alanında Teknik, Bilimsel ve Ekonomik İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/314) (S. Sayısı: 14) (Dağıtma tarihi: ) (GÜNDEME) 10.- Türkiye Cumhuriyeti ile Romanya Arasında Hukuki Konularda Adli Yardımlaşma Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/329) (S. Sayısı: 15) (Dağıtma tarihi: ) (GÜNDEME) -258-

7 TBMM B: Meclis Araştırması Önergeleri 1.- İzmir Milletvekili Ahmet ERSİN ve 20 Milletvekilinin, uyuşturucu kaçakçılığı ve üretiminin tespiti ile uyuşturucu kullanımındaki artışın sebeplerinin araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Anayasanın 98 inci, İçtüzüğün 104 ve 105 inci maddeleri uyarınca bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/6) (Başkanlığa geliş tarihi: 5/9/2007) 2.-Mersin Milletvekili Mehmet ŞANDIR ve 21 Milletvekilinin, su kaynaklarının kullanımı ve korunması ile Ankara'da yaşanan su sorununun araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Anayasanın 98 inci, İçtüzüğün 104 ve 105 inci maddeleri uyarınca bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/7) (Başkanlığa geliş tarihi: 6/9/2007) 3.-Tekirdağ Milletvekili Enis TÜTÜNCÜ ve 38 Milletvekilinin, Trakya ve İlinde çevre konularındaki gelişmelerin Ergene Çevre Düzeni Havza Planına etkilerinin araştırılarak alınması gereken önlemlerin belirlenmesi amacıyla Anayasanın 98 inci, İçtüzüğün 104 ve 105 inci maddeleri uyarınca bir Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergesi (10/8) (Başkanlığa geliş tarihi: 6/9/2007) -259-

8 TBMM B: :1 3 Ekim 2007 Çarşamba BİRİNCİ OTURUM Açılma Saati: BAŞKAN: Başkan Vekili Nevzat PAKDİL KÂTİP ÜYELER: Harun TÜFEKÇİ (Konya), Yaşar TÜZÜN (Bilecik) BAŞKAN - Saygıdeğer milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 3'üncü Birleşimini açıyorum. Toplantı yeter sayısı vardır, görüşmelere başlıyoruz. Gündeme geçmeden önce üç sayın milletvekiline gündem dışı söz vereceğim. Konuşma süreleri beşer dakikadır. Hükümet, bu konuşmalara cevap verebilir. Hükümetin konuşma süresi yirmi dakikadır. Dün de belirttiğim gibi, arkadaşlarımın konuşma sürelerine riayet etmelerini istirham ediyorum. Gündem dışı ilk söz, Dünya Yaşlılar Günü münasebetiyle söz isteyen Şanlıurfa Milletvekili Sayın Ramazan Başak'a aittir. Sayın Başak, buyurun. ( sıralarından alkışlar) III.- GÜNDEM DIŞI KONUŞMALAR /.- Şanlıurfa Milletvekili Ramazan Başak 'in, Dünya Yaşlılar Günü münasebetiyle yaşlıların toplum hayatındaki önemine ilişkin gündem dışı konuşması RAMAZAN BAŞAK (Şanlıurfa) - Teşekkür ediyorum Sayın Başkan. Sayın Başkan, saygıdeğer milletvekilleri; Dünya Yaşlılar Günü nedeniyle gündem dışı söz almış bulunmaktayım. Öncelikle, yeni yasama yılımızın ülkemize, milletimize ve dünya barışına katkı sağlaması temennisiyle, Sayın Meclis Başkan Vekilinin şahsında hepinizi saygıyla selamlıyorum. Konuşmama gelişmiş, sözde çağdaş birçok ülkede "yaşlılık" ve "yaşlı" denildiğinde nasıl bir kavramın ortaya çıktığıyla ilgili başlamak istiyorum. Pek çoklarına göre yaşlılığın yolun sonu, yaşlıların ise iş görmez, bir an önce bu dünyadan göçüp gitmesi gereken insanlar olarak algılandığını maalesef ve maalesef hepimiz görmekteyiz. Hatta, olayı dünya ölçeğinde ele aldığımızda, dünya ölçeğinde olaya baktığımızda, özellikle 21 'inci yüzyılda genel nüfus içerisinde yaşlı nüfusunun artmasıyla birlikte yaşlılar ve yaşlılığın artık bir sorun olarak görüldüğünü, algılandığını görmek gerçekten beni üzmektedir. Ama, hamdolsun, bu sözde çağdaş ve gelişmiş ülkelerin aksine, yani, yaşlıları sorun olarak gören bu ülkelerin aksine, yaşlıları toplumun içerisinde mevcut olan sorunların çözümü için bir anahtar, çözümün merkezi olarak gören ve bunun için çaba sarf eden İktidarının bir mensubu olmaktan da gurur duyduğumu burada ifade etmek istiyorum. Saygıdeğer arkadaşlar, benim seçim bölgem olan, sizlerin "Peygamberler şehri" olarak bildiği, dünyanın en eski medeniyetlerini bünyesinde barındıran Şanlıurfa'mda yaşlıların çok özel bir yeri vardır. Toplumun içerisinde meydana gelen sorunların çözümünde yaşlıların apayrı bir önemi ve değeri vardır. Uzlaşmazlıkların olduğu, kişilerin, kuruluşların veya bireylerin anlaşamadığı noktalarda benim şehrimde ve birçoğunuzun şehrinde yaşlıların fikirlerine, yaşlıların tecrübelerine başvurulduğunu hepiniz görmüşsünüzdür. Bunun da, ülkemizin, milletimizin aile yapısından kaynaklandığını hepinizin dikkatine sunuyorum. Saygıdeğer milletvekilleri, konu Şanlıurfa'dan açılmışken, Şanlıurfa'nın yer altı ve yer üstü hazinelerinin, turizm potansiyelinin, komşu ülkelerle olan sınırlarının önemine değinmeden geçemeyeceğim. Bu bahsetmiş olduğum potansiyellerin sadece Şanlurfa'daki 1,5 milyon insanı değil, Türkiye'deki 75 milyon insanı ilgilendirdiğini hepinizin dikkatine sunmak istiyorum

9 TBMM B: :1 Saygıdeğer milletvekilleri, 22 Temmuz 2007 tarihinde Şanlıurfa halkının başta Genel Başkanımıza, partimize, milletvekili arkadaşlarımla birlikte şahsıma göstermiş oldukları ilgiden ve destekten dolayı da ayrıca şükranlarımı arz etmek istiyorum.( sıralarından "Reklam mı yapıyorsun?" sesi) MUHARREM İNCE (Yalova) - Genel Kurul... Grup mu burası? RAMAZAN BAŞAK (Devamla) - Büyük Önder Gazi Mustafa Kemal Atatürk: "Bir milletin yaşlı vatandaşlarına ve emeklilerine karşı tutumu, o milletin yaşama kudretinin en önemli kıstasıdır." demiştir ve yine "Geçmişte çok güçlüyken, tüm gücüyle çalışmış olanlara karşı minnet hissi duymayan bir milletin -altını çizerek söylüyorum, minnet hissi duymayan bir milletin- geleceğe güvenle bakmaya hakkı yoktur." diyerek, yaşlılarımıza vermiş olduğu önemi apaçık ortaya koymuştur. Saygıdeğer milletvekilleri, işte, hayatın basamaklarını yukarı doğru çıkarken yorulmuş olan yaşlılarımıza mevcut imkânlar dâhilinde, insan onuruna yakışır imkânlar sunarak, bilgi birikimlerinden, hayat tecrübelerinden yararlanarak, gençlerimize aydınlık bir Türkiye bırakabileceğimizi asla unutmamamız gerekir. Saygıdeğer milletvekilleri, oradan, sayın milletvekillerimiz reklam yaptığımızı söylediler. Sadece var olanı söylediğimizi, sizlerin şahsında, Türkiye'deki 70 milyon insanın dikkatine sunmak istiyorum. Yaşlılarımız için ilk defa parti bünyesinde Yaşlılar Koordinasyon Merkezi kuran, huzurevlerinin sayısının ve altını çizerek söylüyorum, fiziki şartlarının iyileştirilmesi için mücadele eden, evde bakım ve gündüzlü bakım hizmetleri gibi... (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) BAŞKAN - Sayın Başak, bir dakika süre veriyorum. Konuşmanızı tamamlayınız. Buyurun efendim. RAMAZAN BAŞAK (Devamla) - Evet, binlerce ilke imza atan Hükümetimize ve ilgili kurumlarımıza, ilgililere, geleceğin bir yaşlısı olarak ayrıca şükranlarımı arz ediyorum. Saygıdeğer milletvekilleri, zamanın birinde, bir evlat, yatalak ve hasta olan babasını sırtlamış, dağın tepesine doğru çıkıyor. Dağın tepesine geldiğinde, baba, evladın kendisini uçurumdan atacağını anlayınca, oğluna dönüp "Oğlum, beni bu tepeden atma da karşıdaki tepeden at." diyor. "Neden?" diyor evlat, hayırsız evlat. "Ben, çünkü babamı o köşeden atmıştım." diyor. Orada, o genç, yaptığı hatanın büyüklüğünü gördükten sonra ağlayarak babasının ayaklarına kapanıyor. Bu bahsetmiş olduğum olayın, hiçbirimizin yaşantısında, ne evlat ne de bir baba olarak vuku bulmamasını temenni ediyorum. Ayrıca, yaşlılarımızın bu gününü tebrik ederken annemin ve babamın şahsında tüm büyüklerimin ellerinden öpüyor ve hepinize saygılar sunuyorum. ( sıralarından alkışlar) BAŞKAN - Teşekkür ederim. Bu vesileyle, tüm yaşlılarımızın Yaşlılar Günü'nü kutluyor, kendilerine hayırlı ömür diliyoruz. Saygıdeğer milletvekili arkadaşlarım, gündem dışı ikinci söz, yargı kararları ve personel atamaları ile ilgili söz isteyen Mersin Milletvekili Behiç Çelik'e aittir. Sayın Çelik, buyurun efendim. ( sıralarından alkışlar) 2.- Mersin Milletvekili Behiç Çelik'in, yargı kararları ve personel atamaları ile kamu çalışanlarının mevcut durumuna ve gelişmelere ilişkin gündem dışı konuşması ve Devlet Bakanı Mustafa Said Yazıcıoğlu 'nun cevabı BEHİÇ ÇELİK (Mersin) - Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; Yaşlılar Haftası münasebetiyle -261-

10 TBMM B: :1 tüm yaşlılarımızı ben de saygıyla anıyorum. Ben, sürem yettiğince, kamu çalışanlarının mevcut durumu ve gelişmeler hakkında görüşlerimi arz etmek istiyorum. Bildiğiniz gibi, 58 ve 59'uncu Hükümetlerin icraatlarını tanımlayan Acil Eylem Planı kamu çalışanları için muayyen hükümler içermektedir. Mesela, memurların sendikal örgütlenmeleri ve haklarının yeniden ele alınması. Bu konuda, ciddi hiçbir gelişme kaydedilmemiştir. Grevli, toplu sözleşmeli sendikal haklar verilmediği gibi, kamu çalışanlarının millî gelir içerisindeki payı da gerilemiştir. İşçi ve memur arasındaki olumsuzlukların giderilmesi için yasal düzenlemeler öngörülmüş. Bu konuda, malum, şu anda toplu görüşmeler devam etmekte, Uzlaştırma Kuruluna geçmiş ancak o da kabul edilmemiş ve bu arada işçilerle memurlar arasındaki açı daha da büyümüştür. Eşit işe eşit ücret ilkesi de gerçekleştirilmemiştir. Düşük gelirlileri ezen uygulamaların terk edilmesi öngörülmüş ama bu konuda bir gelişme henüz söz konusu değildir. Yine Acil Eylem Planı, esnaf, sanatkâr, işçi, memur ve dar gelirlilerin korunmasını öngörmesine rağmen, izlenen ekonomi politikalarının hangi kesimleri alabildiğine şişirdiğini, 20'nin üzerinde dolar milyarderi yaratan AKP sisteminin, tarımda, sanayide ne büyük gerilemelere yol açtığını hep birlikte müşahede etmekteyiz. Bu tabloda, gerçek üretenlerin siluetinin dahi olmadığı açıktır. Sendikalar ve siyasal haklar konusundaki engeller ile siyasilerin kamu görevlileri üzerindeki gereksiz müdahalelerinin ortadan kaldırılması öngörülmesine rağmen yine planda ve yine AKP seçim beyannamesinde "Siyasal iktidar değişikliğinin üst kadrolar dışında bürokratik yapıya etkisi en aza indirilerek yönetimde istikrar ve süreklilik sağlanacaktır." denmesine rağmen, maalesef, son dört yıl içerisinde atama yapılmış ve Sayın Sezer'den dönen 445 kararnameyle bu sayı 4.164'e kadar çıkmıştır, son atamalar hariç. Hâlbuki, Sayın Başbakan, 57'nci Hükümet hakkında, atama için "Eşi benzeri görülmemiş kadrolaşma işte budur." demişti. Sayın milletvekilleri, yakın zamana kadar, 671 üst düzey görev vekâletle yönetilmiştir ve bu devam etmektedir. Yönetim sisteminde bu usul AKP iktidarlarının usulü olarak bizim yönetim rejimimize getirilmiştir. Barolar Birliği Başkanı, bir ifadesinde, dört yıllık AKP İktidarında 300 bine yakın atama yapıldığını ifade etmiştir. Bizim tespitlerimiz de bu rakamı doğrulamaktadır. Türkiye, ciddi bir partizan kadrolaşmanın pençesindedir. Kamu personel sınavına girmeden, muhtelif kurum ve kuruluşlara, özerk örgütlere -sivil toplum örgütleri dâhil- derneklere, vakıflara kadar, çok büyük atamalar yapılmış. Ve gençlerimiz sadece sınava girip terliyorlar ve yine işsiz kalmaya devam ediyorlar. Tavsiyemiz ve ikazımız odur ki, bu adaletsizliği terk etsinler. Dört yılda 100 bini aşkın memur ya görevden alındı ya da isteği dışında görev yeri değiştirildi. 30 bin kamu görevlisi Hükümetle davalı durumda. Üç bakanlığın müsteşarı yargı kararlarını uygulamamaktan mahkûm edildi. Danıştay 13. Dairesinde bir yılda 82 bin dava dosyası birikiyor ve bunun 32 bini sadece kamu görevlileriyle ilgili. 32 bini 4 yılla çarptığımızda, ortalama 128 bin gibi bir dava dosyasına ulaşıyoruz. Danıştay Başkanı Sayın Çörtoğlu "Hukuka saygılı devlet düşüncesiyle de bağdaşmayan bu durumun devam etmesi..." (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) BAŞKAN - Sayın Çelik, bir dakika ek süre veriyorum. Konuşmanızı tamamlayınız lütfen. Buyurun efendim. BEHİÇ ÇELİK (Devamla) -"...zaten Danıştaydaki iş yükünü artırmakta ve adalet dağıtımındaki çabukluğu olumsuz olarak etkilemektedir." demektedir. Bu durum, kamu çalışanları ve işçilerin Hükümet karşısındaki vahim hâlini göstermektedir. Düşününüz, yıllarını devlete adamış bir üst düzey yönetici, başka bir partiden aday oldu diye -262-

11 TBMM B: :1 Trakya'dan Anadolu'ya gönderiliyor. Çocuklar 'da, eşi Trakya'da, kendisi Anadolu'da. Darmadağın... Üst kurul üyesi, müsteşar yardımcısı statüsüne sahip olmasına rağmen, müşavirliğe ya da müsteşar yardımcılığına verilmiyor, görevden alınıyor, Sinop'a tayin edilebiliyor. Elektrik işçisi "Yaşarlar, ailesinden koparılıyor. Böylece, devlette hiyerarşi altüst ediliyor, devletin hafızası kaybediliyor, kariyer ve liyakat ortadan kaldırılıyor. Bu, en hafıfıyle, olsa olsa, keyfî idarenin en büyük göstergesidir. Son olarak diyeceğim şudur ki, Türkiye take off a falan çıkmıyor ve seviyesini gittikçe kaybediyor. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) BEHİÇ ÇELİK (Devamla) - Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum. ( sıralarından alkışlar) BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Çelik. Gündem dışı konuşmaya Devlet Bakanı Mustafa Said Yazıcıoğlu cevap vereceklerdir. Sayın Bakanım, buyurun. ( sıralarından alkışlar) DEVLET BAKANI MUSTAFA SAİD YAZICIOĞLU (Ankara) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Mersin Milletvekili Saym Behiç Çelik'in gündem dışı konuşması üzerine söz almış bulunuyorum. Yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum. Sayın milletvekilleri, idarenin yargı kararlarına uyma zorunluluğu, toplumda korunması gereken hukuk güvenliği ve idari işlemlerdeki istikrarın bir sonucudur. Her türlü işlem ve eylemi yargı denetimine tabi olan idarenin yargı kararlarına uyması ve bu kararların gereklerine göre işlem ya da eylemde bulunmak zorunda olması, aynı zamanda, Anayasa'nın 2'nci maddesinde kabul edilmiş bulunan hukuk devleti ilkesinin bir gereğidir. Yargı kararlarının uygulanmasıyla ilgili genel kurallar, Anayasa ve İdari Yargılama Usulü Kanunu'yla konulmuştur. Uygulamadan doğan tereddütler ise yargı kararlarıyla giderilmektedir. Anayasa'nın 138'inci maddesinde "Yasama ve yürütme organları ile idare, mahkeme kararlarına uymak zorundadır; bu organlar ve idare, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremez ve bunların yerine getirilmesini geciktiremez." hükmü yer almış, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 4001 sayılı Kanun'la değişik 28'inci maddesinde ise: "1. Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idare, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecburdur. Bu süre hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemez. Ancak, haciz veya ihtiyati haciz uygulamaları ile ilgili davalarda verilen kararlar hakkında bu kararların kesinleşmesinden sonra idarece işlem tesis edilir. 2. Tam yargı davaları hakkındaki kararlardan belli bir miktarı içerenler genel hükümler dairesinde infaz ve icra olunur. 3. Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemeleri kararlarına göre işlem tesis edilmeyen veya eylemde bulunulmayan hallerde idare aleyhine Danıştay ve ilgili idari mahkemede maddi ve manevi tazminat davası açılabilir. 4. Mahkeme kararlarının otuz gün içinde kamu görevlilerince kasten yerine getirilmemesi halinde ilgili, idare aleyhine dava açılabileceği gibi, kararı yerine getirmeyen kamu görevlisi aleyhine de tazminat davası açılabilir." hükümleri yer almıştır. Yukarıda zikredilen mevzuat hükümlerine göre idari yargı mercilerince verilen kararların uygulanması yasal bir zorunluluktur. Bu zorunluluğa riayet edilmesini sağlamak için otuz günlük azami -263-

12 TBMM B: :1 bir süre konulmuş ve bu süre içerisinde kararların uygulanmaması hâlinde hem idare aleyhine hem de kararı uygulamayan kamu görevlisi aleyhine tazminat davası açılabileceği belirtilmiştir. Öte yandan 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 13'üncü maddesinde yer alan "Kişiler kamu hukukuna tabi görevlerle ilgili olarak uğradıkları zarardan dolayı bu görevleri yerine getiren personel aleyhine değil, ilgili kurum aleyhine dava açarlar....kurumun, genel hükümlere göre sorumlu personele rücu hakkı saklıdır." hükümleriyle memur aleyhine görevinden dolayı doğruda tazminat davası açılma yolu kapatılmışken, 2577 sayılı Kanun'un 28'inci maddesiyle, yargı kararını kasten yerine getirmeyen kamu görevlisi aleyhine doğrudan tazminat davası açılabilmesine imkan tanınması, yasa koyucunun yargı kararlarının uygulanması gerekliliğine verdiği önemin göstergesidir. Uygulama yönünden yürütmeyi durdurma kararlarıyla iptal kararları arasında bir fark bulunmamaktadır. Gerek yürütmeyi durdurma kararlarına karşı gerekse iptal kararlarına karşı itiraz veya temyiz yoluna başvurulmuş olması kararın uygulanmasını durdurmaz. İdare itiraz veya temyiz yoluna başvurmuş olsa da, otuz günlük süre içerisinde söz konusu karar (...) hiçbir şekilde otuz günü geçemeyeceği hükme bağlanmış olmakla birlikte bu hüküm, otuz gün içerisinde işlemin tamamlanacağı manasına da gelmeyebilmektedir. İdarenin otuz gün içerisinde işlem tesis etmek için harekete geçmesi bazı durumlarda yeterli görülmektedir, ancak, burada idarenin iyi niyetli hareket etmesi gerektiği de açıktır. Örneğin "Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu kararı üzerine Bakan Onayı ile... Vali Yardımcılığına atanması gereken kişinin karar gerekçesinde yer alan ve durumuna uygun bir göreve, kararname hazırlanması için gerekli aşamalar geçirilerek, makul sürede yapılan ataması üzerine davalı idarenin yargı kararlarını uygulamayarak davacının manevi tazminata konu olabilecek şekilde elem ve ızdırap duymasına yol açan bir eyleminin bulunmadığına hükmedilmiştir." İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 28'inci maddesi uyarınca, tam yargı davaları hakkındaki kararlardan belli bir miktarı içerenler ise genel hükümler dairesinde infaz ve icra olunacaktır. Dolayısıyla, bu kararların uygulanmasında otuz günlük süreye uyulma mecburiyeti bulunmamaktadır. Genel düzenleyici işlemlere karşı açılan davalarda verilen yürütmeyi durdurma veya iptal kararları, sadece taraflar açısından değil, düzenlemeden etkilenen herkes açısından hüküm doğuracaktır. Düzenleyici işlemin iptali halinde işlem ortadan kaldırılacak ve kimseye uygulanmayacaktır. Ancak, bireysel işlemlere karşı açılan davalarda verilen yürütmeyi durdurma ve iptal kararları yalnızca tarafları bağlayıcı nitelikte olduğundan taraflar açısından hüküm doğuracak, benzer işlemlere muhatap olmuş kişiler yargı yoluna başvurmadıkça benzer konuda verilen iptal kararlarından yararlanamayacaklardır. Öte yandan, 2577 sayılı Yasa'nın 28'inci maddesi hükmünün uygulanması konusunda en büyük sorun, idarenin tesis ettiği işlem dava konusu edilmişken, davacının kendi isteğiyle idareye başkaca bir işlem tesis ettirmesi hâlinde ortaya çıkmaktadır. Lehine iptal kararı veya yürütmenin durdurulması kararı verilen kişinin, bu karar verilmeden isteğiyle emekliye ayrılması veya başka bir göreve atanması hâlinde, bu yargı kararları üzerine ortada birbirinden bağımsız iki ayrı işlem mevcuttur. Bu işlemlerden birincisi, davacının açmış olduğu iptal davası üzerine iptal edilen veya yürütülmesi durdurulan işlemdir. Diğeri ise, davacının iradesine dayanılarak, yani isteğiyle emekliğe ayrılması veya başka bir göreve atanması yolunda tesis edilmiş bulunan işlemdir. Bu işlemlerden birincisi hakkında verilmiş olan iptal veya yürütmenin durdurulması kararlarının yerine getirilmesi gerekliyse de, davacı kendi isteğiyle emekliye ayrılmak veya başka bir göreve atanmak gibi idareye yeni işlemler tesis ettirmiş bulunduğu cihetle hukuki bakımdan ortada yerine getirilmesi gerekli bir karar kalmamış bulunmaktadır

13 TBMM B: :1 Diğer bir sorun ise, bazı durumlarda kararın uygulanmasına engel hukuki veya fiili bir durumun ortaya çıkmasıdır. Örneğin, emeklilik işleminin iptali istemiyle açılan dava karara bağlandığı anda kişinin yaş haddini doldurmuş olması veya memuriyetine engel bir suçtan dolayı mahkûm olması hâllerinde karar uygulanamayacak, ancak yaş haddini doldurduğu veya memuriyetinin son bulduğu ana kadar parasal haklan kendisine ödenecektir. Yine, lehine iptal karan verilenin hayatını kaybetmesi hâlinde kararın uygulanma imkânı kalmamakla birlikte ölüm tarihine kadar varsa parasal kayıpları murislerine ödenecektir. İdari yargı mercilerince verilen iptal veya yürütmeyi durdurma kararlarının kamu görevlileri açısından uygulanmasında en çok tereddüt edilen konulardan biri de kamu görevlilerinin özlük haklarıdır. Özellikle kamu görevlilerinin atanmalarıyla ilgili işlemlere karşı açılan davalarda yargılama sürecinin uzun olması nedeniyle dava konusu edilen idari işlemin tesisi ile yargılama sonucunda iptal edilmesi arasında uzun bir süre geçebilmektedir. Davacı uzun bir süre sonra yargı karan gereği eski görevine iade edilse bile daha önceki görevi ile davaya konu işlemle atandığı görev arasındaki ücret farkından dolayı belli oranda gelir kaybına uğrama ihtimali bulunmaktadır. İdari yargı kararları geriye yürür nitelikte olduğundan davaya konu işlem hiç tesis edilmemiş gibi durumun eski hâle getirilmesi şeklinde kararın uygulanması ile davacının işlem nedeniyle uğramış olduğu kayıpların telafi edilerek kendisine ödenmesi gerekmektedir. Bu husus tazmin niteliğinde olmayıp işlemin eski hâle iadesinin bir gereğidir. Burada dikkat edilmesi gereken diğer bir husus ise davaya konu işlemden önce bulunulan görevde alınan aylık ve tazminatların karar gereği ödenmesi gerekmekle birlikte görevin fiilen yapılmasına bağlanmış olan ek ders ücreti, fazla çalışma ücreti, döner sermaye katkı payı ödemelerinin karşılanmasının mümkün olmamasıdır. Bakanlığımız aleyhine idari yargı mercilerinde açılmış bulunan iptal ve yargı davaları üzerine verilmiş olan iptal ve yürütmenin durdurulması kararlarının uygulanmasında bugüne kadar 2577 sayılı Yasa'nın 28'inci maddesinde belirtilen ilkelere riayet edilmiş, mahkeme kararlarının en geç yasada öngörülen azami sürede yerine getirilmesi hususunda gerekli hassasiyet gösterilmiştir. Hepinizi saygıyla selamlıyorum. ( sıralarından alkışlar) BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, gündem dışı üçüncü söz, Camiler Haftası münasebetiyle söz isteyen Sinop Milletvekili Abdurrahman Dodurgalı'ya aittir. Sayın Dodurgalı, buyurun efendim. ( sıralarından alkışlar) Süreniz beş dakika. 3.- Sinop Milletvekili Abdurrahman Dodurgalı 'nın, Camiler ve Din Görevlileri Haftasına ilişkin gündem dışı konuşması ve Devlet Bakanı Mustafa Said Yazıcıoğlu 'nun cevabı ABDURRAHMAN DODURGALI (Sinop) - Teşekkür ederim Sayın Başkan. Sayın Başkan ve değerli milletvekilleri; Camiler ve Din Görevlileri Haftası münasebetiyle huzurunuzda söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle yüce heyetinizi saygıyla selamlıyorum. Ayrıca, Meclisimizin 23'üncü Döneminin üstün başarılarla dolu, ülkemiz ve milletimiz için güzellikler getiren bir dönem olmasını da temenni ediyorum. Bu arada, içinde bulunduğumuz rahmet mevsimi, sevgi, barış ve kardeşlik iklimi olan ramazan ayınızı da tebrik ediyor, son günlerini yaşadığımız bu ayın ülkemizin ve tüm insanlığın birlik ve beraberliğine, barış ve hoşgörüsüne vesile olmasını diliyorum. Sayın milletvekilleri, her yıl ekim ayının ilk haftası yılından beri- Camiler ve Din Görevlileri Haftası olarak kutlanmaktadır. Bu vesileyle, Müslümanların hayatlarında merkezî bir yerde bulunan camilerin birleştirici, kucaklayıcı işlevleri üzerinde yoğunlaşmaları, cami görevi ve cami görevlilerinin önemini düşünmeleri ve onlardan daha iyi bir şekilde istifade etme imkânlarını aramalan hedeflenmektedir. Bu uygulama -Allah'ın mescitlerini ancak Allah'ı ve ahireti tasdik eden, namazı ge

14 TBMM B: :1 reği gibi kılan, zekâtını veren ve Allah'tan başka kimseden çekinmeyen müminler bina edip şenlendirir. İşte onlar cennete ve diğer emellerine kavuşmayı umabilirler. -Tevbe Suresi 18'inci ayetin kapsamına da girmektedir. Camilerimizin ve din görevlilerimizin yüklendiği önemli fonksiyonların en üst derecede hayata geçirilebilmesi için kutladığımız bu hafta bir fırsata dönüştürülmelidir. Hem din görevlilerimizin hem de halkımızın camilerimizin toplumsal ve bireysel hayatımızdaki eşsiz yeri hakkında daha da bilinçlenmesine bugünler aracılık etmelidir. Sayın milletvekilleri, camilerin İslam medeniyeti tarihindeki yeri ve önemi çok büyüktür. Camiler, sadece ibadetlerin yerine getirildiği mekânlar değil, aynı zamanda sosyal bütünleşmenin ve dinî aydınlanmanın gerçekleştirildiği, sosyal konuların ele alındığı mekânlardır. Hazreti Peygamberin hicretten sonra önce cami yapmaya başlamış olması, daha sonra Medineli Müslümanlarla Mekke' den hicret edenleri birbirine kardeş yapmaya çalışması bile, toplumu oluşturmak, onu bir ve bütün hâlinde tutabilmek ve toplumun fertleri arasındaki sevgi ve kardeşlik duygularını tesis edebilmek için camilerin ne kadar vazgeçilmez olduğunu bizlere göstermektedir. İslam medeniyeti aslında cami eksenli bir medeniyettir. Çünkü, atalarımız, bir cami inşa ettiklerinde onun etrafında eğitim kurumlarını, sağlık hizmetlerini görecek tesisleri, halkın su ihtiyacının karşılanması için gerekli altyapıyı, hatta yetimleri ve yoksulları görüp gözetecek kurumları da inşa etmişlerdir. Camiler, günümüzde de çevre bilinci oluşturma, hayvanları koruma, sokak çocuklarının rehabilite edilmesi ve benzeri konuların eğitimini görev alanları içine almalıdır. Sosyal bilinci tazelemenin, dindarlığımızı da yaşadığımız zamana ve yüzyıla göre yenilemenin mekânları yine camilerdir. Camiler, din alanında hurafe ve yanlış bilgilerin yerine doğru dinî bilgilerin verildiği mekânlardır. Yirmiden fazla ilahiyat fakültesinin bulunduğu ülkemizde dinî konularda artık bireysel düşüncelerin ve yanlış bilgilerin yeri olmamalıdır. Medyamız da dinî konuları daha çok siyaset ve magazin konusu olarak ele almaktan vazgeçmeli, dinî konulara daha ciddi biçimde yaklaşmalıdır. Çünkü, din hepimizin ortak değeridir. Camiler, aynı zamanda çocuklarımızın din eğitiminin verildiği yerlerdir. Yaz aylarında camilerde açılan Kur'an okuma merkezli dinî bilgilerin verildiği kursların hepimizin hayatında son derece önemli yeri vardır. Hoşgörü ve diyaloga dayalı, sosyal barışı hedef alan, cumhuriyet ve çağın değerleriyle uyumlu din anlayışının temelinde de camilerde verilen bu din eğitimi yatmaktadır. Camilerimizin inşa, imar ve restorasyonunda görev alan Vakıflar Genel Müdürlüğümüzün, Diyanet İşleri Başkanlığımızın ve hayırsever vatandaşlarımızın gayret ve fedakârlıkları her türlü takdirin üstündedir. Sadece yurt içindeki camilerimiz değil, aynı zamanda Balkanlar başta olmak üzere yurt dışındaki camilerimiz ve tarihî eserlerimiz de böyle çalışmalarla uluslararası kültür mirasına kazandırılmalıdır. Bu arada Divriği Ulu Camii'nin bir an önce restorasyon çalışmaları başlatılmalıdır. Bazı eksiklikleri olmakla birlikte, Diyanet İşleri Başkanlığımız, devlet kurumlarımız içinde en iyi hizmet veren kurumlardan biri olarak çalışmaktadır. 80 bin personelin istihdam edildiği bu kurumumuz, İslam dünyası için de Batı dünyası için de çok önemli ve bize has bir örnektir. Bu açıdan, Diyanet İşleri Başkanlığına daha güçlü destek verilmeli, bu cumhuriyet kurumuna daha güçlü sahip çıkılmalı, Atatürk'ün bu kuruma verdiği değer, misyon, övgü yeniden düşünülmeli ve bu... (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) BAŞKAN - Sayın Dodurgalı, konuşmanızı tamamlayınız. Buyurun, bir dakikalık süre veriyorum size

15 TBMM B: :1 ABDURRAHMAN DODURGALI (Devamla) - Bugün taşrada, köylerde devletin tek temsilcisi olarak din görevlilerimiz yaşamaktadır. Bunların imamevleri ihtiyacı vardır. Eğer bu arkadaşlarımızın köylerde yaşaması arzu ediliyorsa bu imamevi ihtiyaçları giderilmelidir. Din görevlilerimizin eğitim seviyeleri de yükseltilmeli, ilahiyat fakültesinin hangi sebeple alındığı bilinmeyen kontenjanlarını düşürme kararı yeniden gözden geçirilerek bu fakültelerimizin kontenjanları yeniden yükseltilmelidir. Son olarak, Diyanet İşleri Başkanlığını ve din görevlilerini diğer devlet kurumlarına geçişleri sebebiyle bir kadrolaşmanın merkezi gibi göstermenin çok aşırı ve haddi aşan bir söylem olduğuna dikkat çekmek istiyorum. Bu husus, diyanet mensuplarımızı, başkandan en alt düzeydeki görevlisine kadar ciddi olarak incitmektedir. Din görevlilerimiz, herkes kadar vatanına, milletine, bayrağına ve cumhuriyetine bağlıdır. Hiç kimsenin onları zararlı bir personel, bir militan gibi görmek hakkı ve haddi değildir. Din görevlilerinin özlük ve sosyal hakları konusunda iyileştirme yapmadan diğer kurumlara geçişi dile dolamak son derece inciticidir. (Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı) BAŞKAN - Sayın Dodurgalı, teşekkür ediyorum. ABDURRAHMAN DODURGALI (Devamla) - Bu duygular içinde bu haftanızı tebrik ediyor, saygılar sunuyorum. ( sıralarından alkışlar) BAŞKAN - Gündem dışı konuşmaya Devlet Bakanı Sayın Mustafa Said Yazıcıoğlu Bey cevap vereceklerdir. Buyurun Sayın Bakanım. ( sıralarından alkışlar) DEVLET BAKANI MUSTAFA SAİD YAZICIOĞLU (Ankara) - Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Camiler Haftası dolayısıyla Değerli Milletvekili Arkadaşımın sözleri üzerine bir iki hususu ifade etmek için huzurlarınızdayım. Hepinizi saygıyla selamlıyorum. Camiler, tabii, sosyal hayatımızın önemli bir unsurudur. Camilerimizin ülkemizde genel geçerliliği olan mimari tarzına uygun daha dedi toplu yapılması yönünde Diyanet İşleri Başkanlığının çalışmaları vardır. Uyguladığı tip projeleri cami yapmak isteyen vatandaşlarımıza vermek suretiyle, daha mimari tarzları gelişmiş ibadethaneler yapma konusunda yardımcı olunmaya çalışılmaktadır. Tabii, camilerin yapımında bir kısım kriterlerin aranması gerekmektedir. Zaman zaman cami israfına da yol açıldığına şahit oluyoruz. Şunu demek istiyorum: Bir yerde bir cami ihtiyacı görürken, aynı yerde başka bir cami yapımına girmek israfa giren bir davranıştır. Dolayısıyla, bu konuda, din görevlilerimiz, müftülüklerimiz, cami yapmaya girişen vatandaşlarımızı uyarma konusunda üzerlerine düşen görevi yapmaktadırlar. Önceliklerimizi iyi belirlememiz lazım, öncelik neredeyse ona yönelmemiz lazım; camiyse cami yapımı, okulsa okul yapımı, sağlık ünitesiyse sağlık ünitesi yapımına girmemiz lazım. Bizde "hayır işi" dendiği zaman, genellikle cami ve Kur'an kursu anlaşılır. Halbuki, ülkenin ihtiyacı ne taraftaysa o tarafa yönelmek lazım. Dolayısıyla, bu konuda din görevlilerimize vatandaşlarımızı aydınlatma yolunda önemli görevler düştüğünü burada bir defa daha ifade etmek istiyorum. Değerli arkadaşımın ifade ettiği bir diğer husus da, din görevlilerinin eğitim seviyelerinin yükseltilmesidir. Gerçekten çok önemli bir konuya temas etmiştir arkadaşımız. Bununla ilgili, yıllardan beri Diyanet İşleri Başkanlığının uyguladığı ciddi projeler vardır. Açık öğretim imkânlarından yararlanmak suretiyle, din görevlilerinin önce iki yıl, ondan sonra da lisans tamamlama eğitimlerini de almak suretiyle dört yıllık bir eğitime kavuşturulmaları, aşağı yukarı sekiz on yıldır uygulanagelen bir sistemdir. Böylece, imam-hatip lisesi mezunu olan din görevlilerimizin kademeli olarak önce iki yıl, -267-

16 TBMM B: :1 ondan sonra da dört yıllık yükseköğrenime kavuşmaları, dinî konularda çok daha bilgili, birikimli, donanımlı olup, bu hassas ve nazik konuda vatandaşlarımızı çok daha iyi eğitmeleri, uyarmaları konusunda gereken her türlü gayret gösterilmektedir. Değerli arkadaşlarım, bilindiği gibi, eğitim, belli bir süre içinde yapılıp biten bir olgu olmaktan çıkmıştır. Dünya artık sürekli eğitim kavramını tartışmaktadır. Yani, eğitimi belli bir süre insanlara verirsiniz, onlar da eğitimlerini bitirdikten sonra kamu görevi yapmak üzere belli görevlere giderler. Ancak, dünyamızdaki bu çok hızlı iletişim imkânları ve bilimde ve teknolojideki inanılmaz hızlı yükseliş bir kısım insanların yeni bilgileri alabilmelerine ihtiyaç hissettirmektedir. Dolayısıyla, "insanlarımız kamu görevlerini yaparken yeni teknolojileri, yeni bilgileri nasıl onlara ulaştırabiliriz"! dünya arıyor. Dolayısıyla, eğitimin belli bir sürede olup biten bir olgu olmaktan çıkması bu demektir. Diyanet İşleri Başkanlığı kendi personelini eğitme noktasında fevkalade olumlu bir yoldadır. Ama, alacağı daha pek çok mesafe vardır; önce iki yıllık ondan sonra da dört yıllık lisans tamamlamadan sonra da iş bitmiyor. Fakat, girilen yol doğru bir yoldur. Bu yolda sebatla ve istikrarla çaba gösterilmesi hâlinde önümüzdeki dönemlerde çok daha iyi yetişmiş din görevlileriyle toplumun bu çok nazik ve hassas alanda daha iyi hizmet alması imkânı doğmuş olacaktır. Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum. ( sıralarından alkışlar) BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Bakanım. Saygıdeğer milletvekilleri, gündeme geçiyoruz. Başkanlığın... MUHARREM İNCE (Yalova) - Sayın Başkan, iki gündür sayın milletvekilleri, iktidar partisine mensup sayın milletvekilleri İç Tüzük'ün kendilerine verdiği hakkı yanlış yorumlamaktadırlar. Kendilerini bir bürokrat ya da bakan yardımcısı yerine koyup, burada konuşmalar yapıyorlar. Ardından da sayın bakanları yirmi dakika dinliyoruz. Herhangi bir eleştiri getirmiyorlar ki, sayın bakanlar niye cevap veriyor, anlamış değilim. (, ve DTP sıralarından alkışlar) BAŞKAN - Sayın İnce, teşekkür ederim. Saygıdeğer arkadaşlarım... MUHARREM İNCE (Yalova) - Yani, biraz kendilerini ağırlıyorlar. BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, kürsüde konuşan bütün arkadaşlarımız İç Tüzük gereği olarak konuşmaktadırlar. Bunlara cevap veren bakanlar da İç Tüzük'teki haklarını kullanmaktadırlar. Bakanların bu konuda verecekleri cevap, takdir kendilerine aittir. MUHARREM İNCE (Yalova) - Soru sormuyorlar ki, neye cevap veriyorlar? BAŞKAN - Burada, muhalefete mensup milletvekili arkadaşlarımız, yapılmış olan icraatları tenkit etmekte, eleştirmektedirler. Bu, onlann tabii hakkıdır. Bakanlar da kendi üslupları içerisinde bu konuya cevap vermektedirler. Teşekkür ediyorum. Cumhurbaşkanlığının bir tezkeresi vardır; okutup, bilgilerinize sunacağım. IV.-BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI A) TEZKERELER 1.- Anayasa Değişikliklerinin Halkoyuna Sunulması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair 5682 sayılı Kanun 'un bir kez daha görüşülmek üzere geri gönderildiğine ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/197) -268-

17 TBMM B: :1 18/06/2007 Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına İlgi: günlü, A.01.0.GNS /72750 sayılı yazınız. Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulu'nca gününde kabul edilen 5682 sayılı "Anayasa Değişikliklerinin Halkoyuna Sunulması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun" incelenmiştir. Yasa'nın 1. maddesiyle, günlü, 3376 sayılı "Anayasa Değişikliklerinin Halkoyuna Sunulması Hakkında Kanun'a eklenen geçici 6. maddede, "Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce veya sonra halkoyuna sunulmak üzere Resmî Gazetede yayımlanan ilk Anayasa değişikliğinin halkoyuna sunulmasında; a) Bu Kanunun 2 nci maddesindeki 120 günlük süre 45 gün, 6 ncı maddesindeki 40 günlük süre 10 gün olarak uygulanır. Ancak Yüksek Seçim Kurulu bu süreleri gerektiğinde kısaltabilir. b) Halkoylamasıyla ilgili olarak kanunlarda yer alan diğer bütün süreleri gerektiğinde kısaltarak tespit ve ilana Yüksek Seçim Kurulu yetkilidir. c) Yüksek Seçim Kurulu, halkoylamasında kullanılacak birleşik oy pusulalarını gerektiğinde uygun göreceği il seçim kurulları vasıtasıyla bastırmaya ve sandık kurullarına gönderilecek oy pusulalarının ihtiyacı dikkate alarak uygun göreceği adetlerle paketlenmesine karar vermeye yetkilidir. d) Gerekli ödenek ilgili kuruluş bütçelerine Maliye Bakanlığınca aktarılır." düzenlemesine yer verilmiştir. Düzenlemede, geçici 6. maddenin yayımlanarak yürürlüğe girdiği günden önce ya da sonra halkoyuna sunulmak üzere Resmî Gazete'de yayımlanan ilk Anayasa değişikliğinin halkoyuna sunulmasında, sayılı Yasa'nın 2. maddesindeki 120 günlük sürenin 45 gün; 6. maddesindeki 40 günlük sürenin 10 gün olarak uygulanacağı, - Yüksek Seçim Kurulu'nun, - Yukarıdaki süreler ile halkoylamasına ilişkin yasalarda yer verilen tüm süreleri gerektiğinde kısaltmaya, - Halkoylamasında kullanılacak birleşik oy pusulalarını gerektiğinde uygun göreceği il seçim kurulları vasıtasıyla bastırmaya ve sandık kurullarına gönderilecek oy pusulalarının, gereksinim göz önünde bulundurularak uygun sayılarda paketlenmesine karar vermeye, yetkili olduğu belirtilmiştir. Böylece, yapılan değişiklik ile, incelenen Yasa'nın yürürlüğe girdiği günden önce ya da sonra halkoyuna sunulmak üzere Resmî Gazete'de yayımlanan ilk Anayasa değişikliğinin halkoyuna sunulmasıyla sınırlı olarak, - Halkoylamasının, Anayasa değişikliğinin Resmi Gazete'de yayımını izleyen 120. günden sonraki ilk pazar günü yapılması yerine, 45. günden sonraki ilk pazar günü yapılması, -Yabancı ülkelerdeki yurttaşların 40 gün önceden oy vermeye başlaması yerine, 10 gün önceden oy vermeye başlaması, öngörülmekte; ayrıca Yüksek Seçim Kurulu'na, yine aynı kapsam içinde halkoylamasına ilişkin tüm süreleri kısaltma yetkisi verilmektedir günlü, 5678 sayılı "Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun"da, -Türkiye Büyük Millet Meclisi seçimlerinin dört yılda bir yapılması, -Türkiye Büyük Millet Meclisi'nin, seçimler dahil tüm işlerde üye tamsayısının en az üçte biri ile toplanabilmesi, -269-

18 TBMM B: :1 -Cumhurbaşkanı'nm 5 yıl için halk tarafından seçilmesi ve bir kimsenin iki kez Cumhurbaşkanı seçilebilmesi, öngörülmektedir. Öte yandan, Türkiye Büyük Millet Meclisi'nin günlü, 891 sayılı kararıyla, genel seçimlerin Pazar günü yenilenmesi kabul edilmiştir. Daha sonra, Cumhurbaşkanı'nın seçilememesi nedeniyle, Anayasa'nın 102. maddesi uyarınca Türkiye Büyük Millet Meclisi seçimlerinin «derhal yenilenmesi» zorunlu duruma gelmiş ise de, yasal süreler gereği seçim gününün değiştirilemeyeceği anlaşılmıştır. İncelenen Yasa'yla, gerçekleştirilmek istenilen Anayasa değişikliğinin halkoyuna sunulması durumunda, halkoylamasının Türkiye Büyük Millet Meclisi seçimleri ile birlikte yapılabilmesini sağlamak amacıyla, 3376 sayılı Yasa'da öngörülen sürelerin kısaltılmasına çalışıldığı görülmektedir. 1- Anayasa'nın, -67. maddesinin ikinci fıkrasında, seçimler ve halkoylamasının serbest, eşit, gizli, tek dereceli, genel oy, açık sayım ve döküm esaslarına göre, yargı yönetim ve denetimi altında yapılacağı, -79. maddesinin son fıkrasında da, Anayasa değişikliğine ilişkin yasaların halkoyuna sunulması işlemlerinin, genel yönetim ve denetiminin milletvekili seçimlerinde uygulanan kurallara göre yürütüleceği, belirtilerek, halkoylaması işlemleri seçim hukukuna bağlı kılınmıştır günlü, 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Yasa'nın "Kanunun kapsamı" başlıklı 1. maddesinde, Anayasa değişikliklerine ilişkin yasaların halkoyuna sunulmasında bu Yasa kurallarının uygulanacağı vurgulanarak, yasa koyucu tarafından da, halkoylamasının seçim hukukuna bağlı olduğu kabul edilmiştir. Anayasa'nın 67. maddesinin, günlü, 4709 sayılı Yasa'yla eklenen son fıkrasında ise, seçim yasalarındaki değişikliklerin, yürürlüğe girdiği günden başlayarak bir yıl içinde yapılacak seçimlerde uygulanmayacağı vurgulanmıştır. Anayasa değişikliğine ilişkin halkoylaması, Anayasa ve yasa kuralları uyarınca seçim hukukuna bağlı olduğuna göre, 67. maddenin son fıkrasında getirilen bir yıllık uygulanamama yasağının, Anayasa değişikliğine ilişkin yasaların halkoyuna sunulmasına ilişkin yöntemi düzenleyen 5682 sayılı Yasa yönünden de geçerli olduğunda kuşku bulunmamaktadır. Bu nedenle, 5682 sayılı Yasa, Anayasa'nın 67. maddesinin son fıkrasıyla bağdaşmamaktadır. Her ne kadar, - İncelenen Yasa ile getirilen geçici 6. maddenin birinci fıkrasında, Yasa'nın, "bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce veya sonra halkoyuna sunulmak üzere Resmî Gazetede yayımlanan ilk Anayasa değişikliğinin halkoyuna sunulmasında" uygulanacağı, sayılı "Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun"un 6. maddesiyle Anayasa'ya eklenen geçici 18. maddede de, Anayasa'nın 67. maddesinin son fıkrasının, "Cumhurbaşkanlığı seçimlerinin yapılabilmesi için çıkarılması gerekli yasalar" ile seçim yasalarında yapılacak değişiklikler yönünden dikkate alınmayacağı, öngörülmekte ise de, bu kurallar yukarıda varılan sonuca etkili değildir. Çünkü, 5678 sayılı Anayasa değişikliğine ilişkin Yasa'da yer verilen geçici 18. madde, "halkoylamasına ilişkin yasaları" değil, "Cumhurbaşkanı seçiminin yapılabilmesi için çıkarılması gerekli yasaları" kapsamaktadır sayılı Anayasa değişikliğine ilişkin Yasa'nın 5. maddesiyle değiştirilen Anayasa'nın

19 TBMM B: :1 maddesinin son fıkrasında yer verilen "Cumhurbaşkanlığı seçimine ilişkin usul ve esaslar kanunla düzenlenir" kuralı, her iki yasa konusunun farkını açıkça ortaya koymaktadır. 2- Yukarıda (1). bölümde yapılan açıklamalar nedeniyle, incelenen Yasa yürürlüğe girse de, Anayasa'nın 67. maddesinin son fıkrası uyarınca 5678 sayılı Yasa'yla yapılmak istenilen Anayasa değişikliklerinde uygulanamayacağına göre, incelenen Yasa'da öngörülen halkoylamasına ilişkin süre kısaltmalarının, bugünden, ne zaman yapılacağı ya da yapılıp yapılmayacağı belli olmayan olası "ilk" Anayasa değişikliğinde uygulanacağında kuşku bulunmamaktadır. Böylesine belirsizlikler içinde, gelecekte yapılacak ilk Anayasa değişikliğinde uygulanması için, bir geçici maddeyle halkoylamasına ilişkin sürelerin, o günün koşullarının bunu gerektirip gerektirmeyeceği bilinmeden kısaltılmasının, kamu düzenine uygun olmayacağı ve hukuk devleti ilkesiyle bağdaşmayacağı açıktır. 3- Anayasa'nın 6. maddesinde, egemenliğin kayıtsız koşulsuz Türk Ulusu'nun olduğu; Ulus' un egemenliğini Anayasa'nın koyduğu esaslara göre yetkili organlar eliyle kullanacağı; 7, 8 ve 9. maddelerinde, egemenliği Türk Ulusu adına kullanacak organların yasama, yürütme ve yargı olduğu belirtilerek erkler ayrılığı ilkesi kabul edilmiştir. Anayasa'nın 176. maddesi uyarınca Anayasa metnine dahil bulunan Başlangıç bölümünde de, erkler ayrımının, "belli" Devlet yetki ve görevlerinin işbölümü içinde Devlet organlarınca kullanılması anlamına geldiği; üstünlüğün ancak Anayasa ve yasalarda olduğu vurgulanarak, her Devlet organının kendi alanındaki görev ve yetkileri ancak kendilerinin kullanabileceği, başka bir anlatımla diğer organlara devredemeyeceği açıklanmıştır. Anayasa'nın, 7. maddesinde de, yasama yetkisinin Türk Ulusu adına Türkiye Büyük Millet Meclisi'ne ilişkin bulunduğu, bu yetkinin devredilemeyeceği kurala bağlanmıştır. Bu kurallar, yasayla düzenlenmesi gereken alan ve konulara ilişkin düzenleme yetkisinin yalnızca Türkiye Büyük Millet Meclisi'nce kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Anayasa'nın 67. maddesinde, her yurttaşın seçme ve halkoylamasına katılma hakkına sahip olduğu ve bu hakkın yasayla düzenleneceği belirtilmiştir. Öte yandan, Anayasa'nın 79. maddesinde, Yüksek Seçim Kurulu'nun, seçimlerin başlamasından bitimine kadar seçimin düzen içinde yönetimi ve dürüstlüğü ile ilgili işlemleri yapma ve yaptırma, seçim süresince ve seçimden sonra seçim konulanyla ilgili yolsuzlukları, yakınmaları ve itirazları inceleyerek kesin karara bağlama, Türkiye Büyük Millet Meclisi üyelerinin seçim tutanaklarını kabul etmekle görevli olduğu belirtilmiştir. Görüldüğü gibi, Anayasa'nın 79. maddesinde Yüksek Seçim Kurulu'nun görevleri sayılarak belirlenmiştir. İncelenen Yasa'da, Anayasa değişikliğinin halkoyuna sunulması durumunda uygulanacak süreler kısaltıldıktan sonra, Yüksek Seçim Kurulu'na yasalardaki halkoylamasıyla ilgili tüm süreleri daha da kısaltma yetkisi verilmiştir. Böylece, yasakoyucunun halkoylaması yapılacağı günü belirleme yetkisi Yüksek Seçim Kurulu'na devredilmektedir. Bu niteliği ile 5682 sayılı Yasa'nın, Anayasa'nın Başlangıç bölümüyle ve 6, 7, 67, 79. maddeleriyle bağdaşmadığı ortadadır. 4- Daha önce vurgulandığı gibi, incelenen Yasa'da, 5678 sayılı Yasa'yla gerçekleştirilmek istenilen Anayasa değişikliğinin halkoyuna sunulması durumunda, halkoylaması ile Türkiye Büyük Millet Meclisi seçimlerinin birlikte yapılabilmesi amacıyla 3376 sayılı Yasa'daki sürelerin kısaltılması öngörülmektedir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulu'nca gününde kabul edilen 5660 sayılı -271-

20 TBMM B: :1 Anayasa değişikliğine ilişkin Yasa, -Cumhurbaşkanı'nın halk tarafından seçilmesinin bir sistem değişikliği gerektirdiği, -Sistemin tümüyle ele alınıp değerlendirilmesi, geniş kitlelerce tartışılıp olgunlaştırılmasından sonra Anayasa'nın ilgili tüm kurallarının birlikte değiştirilmesinin en uygun yol olacağı, -Sistem irdelenmeden değişikliğin yalnızca Cumhurbaşkanı seçimine indirgenmesinin anayasal düzeni sorunlu duruma getireceği, Gerekli diğer değişikliklerin genel seçimlerden sonra oluşacak Meclis'e bırakılmasının, Meclis'in siyasal yapısındaki olası değişme gözönünde bulundurulduğunda çözümsüz kalabileceği, bunun da rejim yönünden olumsuzluklar yaratabileceği, -Devlet ve Ulus yönünden yaşamsal sonuçlar yaratacak böylesine önemli bir Anayasa değişikliğinin, temsilde adaletin sağlanamadığı ve Cumhurbaşkanı'nı seçemediği için Anayasa'nın 102. maddesi uyarınca "derhal yenilenmesi gereken" bugünkü Meclis yerine, genel seçimlerden sonra oluşacak Meclis'te, gerekli ve yeterli sürede ele alınmasının çok daha uygun olacağı, -Yapılmak istenilen Anayasa değişikliklerinin rejim krizinin aşılması, temel hak ve özgürlüklerin geliştirilmesi, toplumsal gönencin artırılması gibi ivedi, zorunlu ve haklı bir nedene dayanmadığı, gerekçeleriyle bir kez daha görüşülmek üzere Türkiye Büyük Millet Meclisi'ne geri gönderilmiştir. Geri gönderme yazısında ortaya konulan sakıncaların bugün için de aynen geçerli olduğunda duraksama bulunmamaktadır. Durum böyle iken, bunca sakıncaları içeren Anayasa değişikliğinin halkoyuna sunulması durumunda, süreler kısaltılarak halkın bilgilendirilmesi, konuyu değerlendirmesi ve tartışması olanağının kısıtlanmasının haklı bir gerekçesinin bulunmadığı ortadadır. Genel seçimlerle halkoylamasının birlikte yapılmasının yaratacağı kargaşa da, konunun sağlıklı sonuca ulaştırılmasını zorlaştıracaktır. Anayasa değişikliği ile getirilmek istenilen sistemin toplum ve Devlet yaşamında neden olabileceği ağır ve vahim sakıncaların önlenebilmesi, konunun tüm yönleriyle ele alınıp tartışılması ve yurttaşların konuya ilişkin bilgilendirilmesinden geçmektedir. Bu yönden, halkoylamasına ilişkin sürelerin kısaltılması değil, en azından 3376 sayılı Yasa'daki gibi korunmasının zorunlu olduğu sonucuna varılmaktadır sayılı Yasa'nın gerekçesinde, "Bu teklifte, hukuk devleti ilkesinin bir gereği olan demokratik katılımın en kısa sürede ve an az maliyetle sağlanması amaçlanmıştır.", denilmektedir. Konunun sistem yönünden yaşamsal önemi gözönünde bulundurulduğunda "maliyet" hesabına dayalı bir gerekçenin uygun olmayacağı açıktır. Bu nedenle, 5682 sayılı Yasa'yla yapılan düzenleme kamu yararıyla da bağdaşmamaktadır. Yayımlanması yukarıda açıklanan gerekçelerle uygun görülmeyen 5682 sayılı "Anayasa Değişikliklerinin Halkoyuna Sunulması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun", Türkiye Büyük Millet Meclisi'nce bir kez daha görüşülmesi için, Anayasanın değişik 89 ve 104. maddeleri uyarınca ilişikte geri gönderilmiştir. Ahmet Necdet Sezer Cumhurbaşkanı BAŞKAN - Bilgilerinize sunulmuştur

21 EKİM 2007 TARİHLİ HALKOYLAMASI

21 EKİM 2007 TARİHLİ HALKOYLAMASI 21 EKİM 2007 TARİHLİ HALKOYLAMASI Erol TUNCER / Toplumsal Ekonomik Siyasal Araştırmalar Vakfı (TESAV) Başkanı - 1 Kasım 2007 I. 1961 den Günümüze Halk Oylamaları 1961 den günümüze kadar 5 kez halkoylamasına

Detaylı

İDARİ YARGILAMA USULÜ HUKUKU 3-B K. Burak ÖZTÜRK İDARİ YARGI KARARLARININ UYGULANMASI

İDARİ YARGILAMA USULÜ HUKUKU 3-B K. Burak ÖZTÜRK İDARİ YARGI KARARLARININ UYGULANMASI İDARİ YARGILAMA USULÜ HUKUKU İDARİ YARGILAMA AÇIK DERS MATERYALİ USULÜ HUKUKU 3-B K. Burak ÖZTÜRK İDARİ YARGI KARARLARININ UYGULANMASI ANAYASAL DÜZENLEME Anayasa, m. 138/4: Yasama ve yürütme organları

Detaylı

TÜRKİYE BUYUK MİLLET MECLİSİ TUTANAK DERGİSİ CİLT : 156. 99'uncu Birleşim 4 Mayıs 2007 Cuma

TÜRKİYE BUYUK MİLLET MECLİSİ TUTANAK DERGİSİ CİLT : 156. 99'uncu Birleşim 4 Mayıs 2007 Cuma DÖNEM: 22 YASAMA YILI: 5 TÜRKİYE BUYUK MİLLET MECLİSİ TUTANAK DERGİSİ CİLT : 156 99'uncu Birleşim 4 Mayıs 2007 Cuma IÇINDEKILER Savfa I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETİ 4 II. - GELEN KÂĞITLAR 5 III. - ÖNERİLER 26

Detaylı

ÖZETLE. Türk ye Cumhur yet Cumhurbaşkanlığı S stem

ÖZETLE. Türk ye Cumhur yet Cumhurbaşkanlığı S stem ÖZETLE Türk ye Cumhur yet Cumhurbaşkanlığı S stem MiLLETiN ONAYIYLA Mevcut Anayasa da Cumhurbaşkanı, Türkiye Cumhuriyeti Devleti nin başıdır. Sistemin işleyişi, devletin bekası ve vatanın bütünlüğü, Türkiye

Detaylı

Durdurulmasını İsteyenler : 1- Ankara Gümrük Müşavirleri Derneği

Durdurulmasını İsteyenler : 1- Ankara Gümrük Müşavirleri Derneği Davacı ve Yürütmenin Durdurulmasını İsteyenler : 1- Ankara Gümrük Müşavirleri Derneği 2- Mersin Gümrük Müşavirleri Derneği 3- Bursa Gümrük Müşavirleri Derneği 4- İstanbul Gümrük Müşavirleri Derneği 5-

Detaylı

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ T U T A N A K D E R G İ S İ. 54 üncü Birleşim 29 Ocak 2014 Çarşamba

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ T U T A N A K D E R G İ S İ. 54 üncü Birleşim 29 Ocak 2014 Çarşamba TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ T U T A N A K D E R G İ S İ 54 üncü Birleşim 29 Ocak 2014 Çarşamba (TBMM Tutanak Hizmetleri Başkanlığı tarafından hazırlanan bu Tutanak Dergisi nde yer alan ve kâtip üyeler

Detaylı

CUMHURİYET MECLİSİ TUTANAK DERGİSİ

CUMHURİYET MECLİSİ TUTANAK DERGİSİ DÖNEM: II YASAMA YILI: 1992/2 KUZEY KIBRIS TÜRK CUMHURİYETİ CUMHURİYET MECLİSİ TUTANAK DERGİSİ 30'uncu Birleşim 10 Nisan 1992, Cuma İÇİNDEKİLER I. GELEN EVRAK II. BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI A.

Detaylı

5. Daire 2012/5124 E., 2014/2469 K. "İçtihat Metni"

5. Daire 2012/5124 E., 2014/2469 K. İçtihat Metni 5. Daire 2012/5124 E., 2014/2469 K. İSTİSNAİ MEMURİYETLER BAKANLIK MÜŞAVİRİ MÜŞTEREK KARARNAME İLE NAKLEN ATAMA "İçtihat Metni" Özeti : Yasa koyucu, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 59. maddesi ile

Detaylı

2015 YILI 25. DÖNEM MİLLETVEKİLİ GENEL SEÇİMİNDE ADAY OLMAK İSTEYEN KAMU GÖREVLİLERİYLE İLGİLİ REHBER

2015 YILI 25. DÖNEM MİLLETVEKİLİ GENEL SEÇİMİNDE ADAY OLMAK İSTEYEN KAMU GÖREVLİLERİYLE İLGİLİ REHBER 2015 YILI 25. DÖNEM MİLLETVEKİLİ GENEL SEÇİMİNDE ADAY OLMAK İSTEYEN KAMU GÖREVLİLERİYLE İLGİLİ REHBER A- İLGİLİ MEVZUAT Türkiye Cumhuriyeti Anayasası nın 76. maddesinin son fıkrasında; hâkimler ve savcılar,

Detaylı

TÜRKİYE CUMHURİYETİ ANAYASASININ BAZI MADDELE RİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN. (Resmi Gazete ile yayımı: 16.6.

TÜRKİYE CUMHURİYETİ ANAYASASININ BAZI MADDELE RİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN. (Resmi Gazete ile yayımı: 16.6. 95 TÜRKİYE CUMHURİYETİ ANAYASASININ BAZI MADDELE RİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN (Resmi Gazete ile yayımı: 6.6.007 Sayı: 6554) Kanun No Tarihi MADDE - 7//98 tarihli ve 709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti

Detaylı

7 nci Birleşim 10.12. 2002 Salı

7 nci Birleşim 10.12. 2002 Salı DONEM : 22 CİLT : 1 YASAMA YILI: 1 7 nci Birleşim 10.12. 2002 Salı I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETİ II. - GELEN KÂĞITLAR İÇİNDEKİLER III. - BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI A) OTURUM BAŞKANLARININ KONUŞMALARI

Detaylı

MAHKEMELER (TÜRK YARGI ÖRGÜTÜ) Dr. Barış TEKSOY Hukukun Temel Kavramları Dersi

MAHKEMELER (TÜRK YARGI ÖRGÜTÜ) Dr. Barış TEKSOY Hukukun Temel Kavramları Dersi MAHKEMELER (TÜRK YARGI ÖRGÜTÜ) Dr. Barış TEKSOY Hukukun Temel Kavramları Dersi ÖĞRENME HEDEFLERİMİZ - ADLÎ YARGI MAHKEMELERİ, BÖLGE ADLİYE MAHKEMELERİ, YARGITAY - İDARE MAHKEMELERİ, BÖLGE İDARE MAHKEMELERİ,

Detaylı

Belediyelerde Özel Kalem Müdürü Atamaları

Belediyelerde Özel Kalem Müdürü Atamaları www.mevzuattakip.com.tr Belediyelerde Özel Kalem Müdürü Atamaları Bu makale, belediyelerdeki özel kalem müdürü kadrolarının hukuki durumu, bu kadrolara atama yapılması ve diğer hususları içermektedir.

Detaylı

2014 YILI MAHALLİ İDARELER SEÇİMİNDE ADAY OLMAK İSTEYEN KAMU GÖREVLİLERİYLE İLGİLİ REHBER

2014 YILI MAHALLİ İDARELER SEÇİMİNDE ADAY OLMAK İSTEYEN KAMU GÖREVLİLERİYLE İLGİLİ REHBER 2014 YILI MAHALLİ İDARELER SEÇİMİNDE ADAY OLMAK İSTEYEN KAMU GÖREVLİLERİYLE İLGİLİ REHBER A- İLGİLİ MEVZUAT Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 76 ncı maddesinin son fıkrasında; hakimler ve savcılar, yüksek

Detaylı

GENELGE. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 3 üncü Maddesi Uyarınca Yapılacak Ek Ödemenin Uygulanmasına İlişkin Genelge

GENELGE. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 3 üncü Maddesi Uyarınca Yapılacak Ek Ödemenin Uygulanmasına İlişkin Genelge Sayı Konu T.C. MALİYE BAKANLIĞI Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü : B.07.0.BMK.0.15-115456-6 : Ek ödeme 22/10/2008*16352 GENELGE 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 3 üncü Maddesi Uyarınca Yapılacak

Detaylı

LAW 104: TÜRK ANAYASA HUKUKU 14 HAFTALIK AYRINTILI DERS PLANI Doç. Dr. Kemal Gözler Koç Üniversitesi Hukuk Fakültesi

LAW 104: TÜRK ANAYASA HUKUKU 14 HAFTALIK AYRINTILI DERS PLANI Doç. Dr. Kemal Gözler Koç Üniversitesi Hukuk Fakültesi LAW 104: TÜRK ANAYASA HUKUKU 14 HAFTALIK AYRINTILI DERS PLANI Doç. Dr. Kemal Gözler Koç Üniversitesi Hukuk Fakültesi 1. HAFTA: OSMANLI ANAYASAL GELİŞMELERİ [Türk Anayasa Hukukukun Bilgi Kaynaklarının Tanıtımı:

Detaylı

KTO KARATAY ÜNİVERSİTESİ ANAYASA HUKUKU DERSİ ÖĞRETİM YILI II. DÖNEM DERS PROGRAMI İÇERİĞİ DERS TARİHİ 1. DERS SAATİ 2.

KTO KARATAY ÜNİVERSİTESİ ANAYASA HUKUKU DERSİ ÖĞRETİM YILI II. DÖNEM DERS PROGRAMI İÇERİĞİ DERS TARİHİ 1. DERS SAATİ 2. KTO KARATAY ÜNİVERSİTESİ ANAYASA HUKUKU DERSİ 2015-2016 ÖĞRETİM YILI II. DÖNEM DERS PROGRAMI İÇERİĞİ DERS TARİHİ 1. DERS SAATİ 2. DERS SAATİ 15.02.2016 Türk Hukukunun Bilgi Kaynakları - Mevzuat, Yargı

Detaylı

Public Sector Budget in Turkey Türkiye de Kamu Kesimi Bütçesi

Public Sector Budget in Turkey Türkiye de Kamu Kesimi Bütçesi Public Sector Budget in Turkey Türkiye de Kamu Kesimi Bütçesi Doç. Dr. Sezgin Polat Public Economics Course Political Science Department Galatasaray University Fall, 2017 Outline Yasama Yürütme Yargı -

Detaylı

TBMM (S. Sayısı: 674)

TBMM (S. Sayısı: 674) Dönem: 23 Yasama Yılı: 5 TBMM (S. Sayısı: 674) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Kazakistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Hoca Ahmet Yesevi Uluslararası Türk- Kazak Üniversitesinin İşleyişine Dair Anlaşma

Detaylı

MAHKEMELER (TÜRK YARGI ÖRGÜTÜ) Dr. Barış TEKSOY Hukukun Temel Kavramları Dersi

MAHKEMELER (TÜRK YARGI ÖRGÜTÜ) Dr. Barış TEKSOY Hukukun Temel Kavramları Dersi MAHKEMELER (TÜRK YARGI ÖRGÜTÜ) Dr. Barış TEKSOY Hukukun Temel Kavramları Dersi ÖĞRENME HEDEFLERİMİZ - ADLİYE MAHKEMELERİ, YARGITAY - İDARE MAHKEMELERİ, DANIŞTAY - UYUŞMAZLIK MAHKEMESİ - ANAYASA MAHKEMESİ

Detaylı

En İyisi İçin. I. Kanun-u Esasi gerçek anlamda anayasa bir monarşi öngörmemektedir. (x)

En İyisi İçin. I. Kanun-u Esasi gerçek anlamda anayasa bir monarşi öngörmemektedir. (x) Ne x t Le v e l Ka r i y e r 250ADET TAMAMIÖZGÜN ÇÖZÜMLÜAÇI KUÇLU SORU Kaymakaml ı k Sı navı nahazı r l ı k Anayasa Açı kuçl usor u Bankası En İ yi si İ çi n.. Necat i beycd.50.yı li şhanı Apt.no: 19/

Detaylı

ANAYASA MAHKEMESİ NE BİREYSEL BAŞVURU YOLU AÇILDI

ANAYASA MAHKEMESİ NE BİREYSEL BAŞVURU YOLU AÇILDI ANAYASA MAHKEMESİ NE BİREYSEL BAŞVURU YOLU AÇILDI GENEL OLARAK Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 148. maddesinde yapılan değişiklik ile Anayasa Mahkemesine bireysel başvuru yolu açılmıştır. 23 Eylül 2012

Detaylı

Şebinkarahisar lı bir baba ve Rumeli göçmeni bir annenin oğlu, İlk, orta ve lise öğrenimini Özel Tarhan Koleji'nde tamamladı,

Şebinkarahisar lı bir baba ve Rumeli göçmeni bir annenin oğlu, İlk, orta ve lise öğrenimini Özel Tarhan Koleji'nde tamamladı, AHMET BAHA ÖĞÜTKEN 24.DÖNEM İSTANBUL MİLLETVEKİLİ TEŞKİLAT BAŞKAN YARDIMCISI 1961'de İstanbul, Fatih te doğdu, Şebinkarahisar lı bir baba ve Rumeli göçmeni bir annenin oğlu, İlk, orta ve lise öğrenimini

Detaylı

BİRİNCİ KISIM İDARE HUKUKUNUN TEMEL KAVRAMLARI

BİRİNCİ KISIM İDARE HUKUKUNUN TEMEL KAVRAMLARI İÇİNDEKİLER BİRİNCİ KISIM İDARE HUKUKUNUN TEMEL KAVRAMLARI Birinci Bölüm: İdare Hukukunun Tanımı I. İdare... 3 II. İdari Fonksiyon... 4 A. Toplumun Genel ve Sürekli İhtiyaçlarının Karşılanmasına Yönelik

Detaylı

Başkentteki Yardımcı Kuruluşlar. Türkiye nin Yönetim Yapısı Doç. Dr. Aslı Yağmurlu

Başkentteki Yardımcı Kuruluşlar. Türkiye nin Yönetim Yapısı Doç. Dr. Aslı Yağmurlu Başkentteki Yardımcı Kuruluşlar Türkiye nin Yönetim Yapısı Doç. Dr. Aslı Yağmurlu Yardımcı Kuruluşlar Hükümete veya bakanlıklara görevlerinde yardımcı olmak, belirli konularda görüş bildirmek, bir idari

Detaylı

: HÜSEYİN DARTAL İl Sağlık Müdürlüğü, Merkeı/ŞANLIURF A TÜRK MİLLETİ ADINA

: HÜSEYİN DARTAL İl Sağlık Müdürlüğü, Merkeı/ŞANLIURF A TÜRK MİLLETİ ADINA T.C. ŞANLIURFA 1. İDARE MAHKEMESİ ESAS NO : 2015/874 KARAR NO : 2016/201 ----------- DAVACI : HÜSEYİN DARTAL İl Sağlık Müdürlüğü, Merkeı/ŞANLIURF A DAVALI : ŞA LIURFA VALİLİLİGİ _V_E_KI.-L -:-.,.. İ ------:

Detaylı

ELAZIĞ VALİLİĞİNE (Defterdarlık) tarihli ve /12154 sayılı yazınız

ELAZIĞ VALİLİĞİNE (Defterdarlık) tarihli ve /12154 sayılı yazınız T.C. MALİYE BAKANLIĞI Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü Sayı : 80755325-105.05.07-1116 09/02/2016 Konu : Geçici Personele Ek Ödeme Yapılması ELAZIĞ VALİLİĞİNE (Defterdarlık) İlgi : 09.10.2015 tarihli

Detaylı

M. Gözde ATASAYAN. Kamu Hizmetlerinin Süreklilik ve Düzenlilik İlkesi

M. Gözde ATASAYAN. Kamu Hizmetlerinin Süreklilik ve Düzenlilik İlkesi M. Gözde ATASAYAN Kamu Hizmetlerinin Süreklilik ve Düzenlilik İlkesi İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ...VII İÇİNDEKİLER... XI KISALTMALAR...XXI GİRİŞ...1 A. «KAMU HİZMETİ» KAVRAMI...1 1. Kamu Hizmetinin Klasik Tanımı...1

Detaylı

KAMU YÖNETİMİ. 5.Ders. Yrd.Doç.Dr. Uğur ÖZER

KAMU YÖNETİMİ. 5.Ders. Yrd.Doç.Dr. Uğur ÖZER KAMU YÖNETİMİ 5.Ders Yrd.Doç.Dr. Uğur ÖZER 1 TÜRK KAMU YÖNETİMİNİN YAPISI (MERKEZ ÖRGÜTÜ) DEVLETİN TEMEL ORGANLARI KAMU YÖNETİMİNİN YAPISI MERKEZ (BAŞKENT) ÖRGÜTÜ Cumhurbaşkanı Bakanlar kurulu Başbakan

Detaylı

TÜRKİYE BAROLAR BİRLİĞİ

TÜRKİYE BAROLAR BİRLİĞİ TÜRKİYE BAROLAR BİRLİĞİ TÜRKİYE BAROLAR BİRLİĞİ NİN AVUKATLIK SINAVI, STAJ DEĞERLENDİRMELERİ VE HUKUK FAKÜLTELERİNİN ASGARİ STANDARTLARA KAVUŞTURULMASI İÇİN YAPTIĞI ÇALIŞMALAR Mayıs 2015 Değerli Meslektaşım,

Detaylı

26 Ağustos 2003 Tarihli Resmi Gazete. Sayı: Harcırah Kanunu Genel Tebliği. (Seri No:37)

26 Ağustos 2003 Tarihli Resmi Gazete. Sayı: Harcırah Kanunu Genel Tebliği. (Seri No:37) Harcırah Kanunu Genel Tebliği (Yurt İçinde ve Yurt Dışında Daimi Bir Göreve Naklen Atananların Harcırah Harcırah Kanunu Genel Tebliği (Yurt İçinde ve Yurt Dışında Daimi Bir Göreve Naklen Atananların Harcırahına

Detaylı

Cumhurbaşkanı. Türkiye nin Yönetim Yapısı Doç. Dr. Aslı Yağmurlu

Cumhurbaşkanı. Türkiye nin Yönetim Yapısı Doç. Dr. Aslı Yağmurlu Cumhurbaşkanı Türkiye nin Yönetim Yapısı Doç. Dr. Aslı Yağmurlu 2 3 Cumhurbaşkanı bir ülkede yönetim hakkının kalıtımsal, soya dayalı, kişisel olmadığını Kanyanğının dinsel kaynaklardan ilahi tanrısal

Detaylı

TBMM (S. Sayısı: 548)

TBMM (S. Sayısı: 548) Dönem: 23 Yasama Yılı: 4 TBMM (S. Sayısı: 548) Türkiye Cumhuriyeti ile Maldivler Cumhuriyeti Arasında Kapsamlı İşbirliğine Dair Anlayış Muhtırasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı

Detaylı

Not: Tasarı Başkanlıkça, tali olarak Adalet, esas olarak da Bayındırlık, İmar, Komisyonuna havale edilmiştir.

Not: Tasarı Başkanlıkça, tali olarak Adalet, esas olarak da Bayındırlık, İmar, Komisyonuna havale edilmiştir. Dönem: 23 Yasama Yılı: 2 TBMM (S. Sayısı: 252) Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve T\ırizm Komisyonu

Detaylı

MİLLET MECLİSİ TUTANAK DERGİSİ

MİLLET MECLİSİ TUTANAK DERGİSİ DÖNEM:5 ClLT : 1 TOPLANTI:! MİLLET MECLİSİ TUTANAK DERGİSİ 1» ı 21 nci Birleşim 21. 7. 1977 Perşembe İÇİNDEKİLER Sayfa I. GEÇEN TUTANAK ÖZETİ 110 II. YOKLAMA 110 III. BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI

Detaylı

AİLE MAHKEMELERİNİN KURULUŞ, GÖREV VE YARGILAMA USULLERİNE DAİR KANUN

AİLE MAHKEMELERİNİN KURULUŞ, GÖREV VE YARGILAMA USULLERİNE DAİR KANUN AİLE MAHKEMELERİNİN KURULUŞ, GÖREV VE YARGILAMA USULLERİNE DAİR KANUN Kanun No: 4787 Kabul Tarihi : 09/01/2003 Resmi Gazete Tarihi: 18/01/2003 Resmi Gazete Sayısı: 24997 AMAÇ VE KAPSAM Madde 1 - Bu Kanunun

Detaylı

Ziya Gökalp Caddesi No:10 - Kızılay / ANKARA

Ziya Gökalp Caddesi No:10 - Kızılay / ANKARA YÜRÜTMENİN DURDURULMASI İSTEMİ HAKKINDA VERİLEN KARARA İTİRAZ EDEN (DAVACI): BÜRO MEMURLARI SENDİKASI VEKİLİ: Av. FİGEN KÜÇÜKŞAHİN AKİ Tuna Caddesi No:14/13 - Kızılay / KARŞITARAF (DAVALI): SOSYAL GÜVENLİK

Detaylı

TEMEL HUKUK ARŞ. GÖR. DR. PELİN TAŞKIN

TEMEL HUKUK ARŞ. GÖR. DR. PELİN TAŞKIN ARŞ. GÖR. DR. PELİN TAŞKIN BU DERSTE NELER ÖĞRENECEĞİZ? Hukukun kaynakları Normlar hiyerarşisi Hukukun Kaynakları Hukukta kaynak kavramı, hukukun varlık kazanabilmek ve yürürlüğe geçebilmek için hangi

Detaylı

CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİ, KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMESİ, YÖNETMELİK ve KARARI

CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİ, KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMESİ, YÖNETMELİK ve KARARI CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİ, KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMESİ, YÖNETMELİK ve KARARI (Kavramlara Dair Bir Bilgilendirme) Akın Gencer ŞENTÜRK, Avukat İzmir, 16.11.2018 Anayasamız, Yürütme yetkisi ve görevi, Cumhurbaşkanı

Detaylı

HAKİMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU DEĞİŞİKLİK TEKLİFİ HAKKINDA BİLGİ NOTU

HAKİMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU DEĞİŞİKLİK TEKLİFİ HAKKINDA BİLGİ NOTU HAKİMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU DEĞİŞİKLİK TEKLİFİ HAKKINDA BİLGİ NOTU HSYK Teklifi Teklif; 2797 sayılı Yargıtay Kanunu, 6087 sayılı Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Kanunu, 4954 sayılı Türkiye Adalet

Detaylı

Public Sector Budget in Turkey Türkiye de Kamu Kesimi Bütçesi

Public Sector Budget in Turkey Türkiye de Kamu Kesimi Bütçesi Public Sector Budget in Turkey Türkiye de Kamu Kesimi Bütçesi Doç. Dr. Sezgin Polat Political Economy Course Political Science Department Galatasaray University Fall, 2016 Outline Kamu Kesimi Yasama Yürütme

Detaylı

TÜRK MİLLETİ ADINA. Hüküm veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nca dosya incelendi, gereği görüşüldü:

TÜRK MİLLETİ ADINA. Hüküm veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nca dosya incelendi, gereği görüşüldü: İtiraz Eden (Davalı): Vekili : Av. Karşı Taraf (Davacı): Vekili : Av. İstemin Özeti : Danıştay Sekizinci Dairesince verilen yürütmenin durdurulması isteminin kabulüne ilişkin 22/02/2018 günlü, E:2017/7352

Detaylı

5393 Sayılı Belediye Kanunu nda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi gerekçeleri ile birlikte ekte sunulmuştur.

5393 Sayılı Belediye Kanunu nda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi gerekçeleri ile birlikte ekte sunulmuştur. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA 5393 Sayılı Belediye Kanunu nda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi gerekçeleri ile birlikte ekte sunulmuştur. Gereğini saygılarımla arz ederim. 13/03/2013

Detaylı

9 Şubat 2017 Perşembe Günü Saat da Yapılan Mahkeme Toplantısında Görüşülen Dosyalar ve Sonuçları (*)

9 Şubat 2017 Perşembe Günü Saat da Yapılan Mahkeme Toplantısında Görüşülen Dosyalar ve Sonuçları (*) 9 Şubat 2017 Perşembe Günü Saat 09.30 da Yapılan Mahkeme Toplantısında Görüşülen Dosyalar ve Sonuçları (*) Sıra No Esas Sayısı 1. 2017/8 Gönen Asliye (Asliye Ticaret Sıfatıyla) 2. 2017/9 Bolu 2. Asliye

Detaylı

Anahtar Kelimeler : Yargılamanın yenilenmesi, kesinleşen mahkeme kararı, özel tüketim

Anahtar Kelimeler : Yargılamanın yenilenmesi, kesinleşen mahkeme kararı, özel tüketim vergisi. Anahtar Kelimeler : Yargılamanın yenilenmesi, kesinleşen mahkeme kararı, özel tüketim Özet : Karara esas olarak alınan bir ilam hükmünün kesinleşen bir mahkeme kararıyla bozularak ortadan kalkması

Detaylı

CUMHURİYET MECLİSİ TUTANAK DERGİSİ

CUMHURİYET MECLİSİ TUTANAK DERGİSİ DÖNEM : III YASAMA YILI: 1/1994 KUZEY KIBRIS TÜRK CUMHURİYETİ CUMHURİYET MECLİSİ TUTANAK DERGİSİ 27 1 nci Birleşim 3 Mayıs 1994, Salı Sayfa İÇİNDEKİLER I. GELEN EVRAK 2616 II. BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA

Detaylı

Dönem : 22 Yasama Yılı: 2

Dönem : 22 Yasama Yılı: 2 Dönem : 22 Yasama Yılı: 2 T.B.M.M. (S. Sayısı : 449) Balıkesir Milletvekili Turhan Çömez'in; Tababet ve Şuabatı Sanatlarının Tarzı İcrasına Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve Sağlık,

Detaylı

KAMU YÖNETİMİ KAMU YÖNETİMİ YRD.DOÇ.DR. BİLAL ŞİNİK

KAMU YÖNETİMİ KAMU YÖNETİMİ YRD.DOÇ.DR. BİLAL ŞİNİK İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ AÇIK VE UZAKTAN EĞİTİM FAKÜLTESİ KAMU YÖNETİMİ KAMU YÖNETİMİ YRD.DOÇ.DR. BİLAL ŞİNİK BAKANLAR KURULU Bakanlar Kurulu, Başbakan ve bakanlardan kurulur. Cumhurbaşkanı bakanlar kurulunun

Detaylı

AKOFiS. Halkla İlişkiler Başkanlığı

AKOFiS. Halkla İlişkiler Başkanlığı Yargılama Sürelerinin Uzunluğu ile Mahkeme Kararlarının Geç veya Kısmen İcra Edilmesi ya da İcra Edilmemesi Nedeniyle Tazminat Ödenmesine Dair Kanun Halkla İlişkiler Başkanlığı TA K D İ M Değerli; Ana

Detaylı

İdari Yargının Geleceği

İdari Yargının Geleceği İdari Yargının Geleceği Av. Zühal SİRKECİOĞLU DÖNMEZ* * Ankara Barosu. İdari Yargının Geleceği / SİRKECİOĞLU DÖNMEZ Ülkemiz Hukuk Fakültelerinde iki Ana Bilim dalı vardır: Özel Hukuk ve Kamu Hukuku. Özel

Detaylı

SIRA SAYISI: 483 TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ

SIRA SAYISI: 483 TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ YASAMA DÖNEMİ YASAMA YILI 24 3 SIRA SAYISI: 483 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Yemen Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Sağlık Alanında İşbirliğine Dair Ek Protokolün Onaylanmasının

Detaylı

MİLLİ GÜVENLİK KURULU VE MİLLİ GÜVENLİK KURULU GENEL SEKRETERLİĞİ KANUNU

MİLLİ GÜVENLİK KURULU VE MİLLİ GÜVENLİK KURULU GENEL SEKRETERLİĞİ KANUNU 6219 MİLLİ GÜVENLİK KURULU VE MİLLİ GÜVENLİK KURULU GENEL SEKRETERLİĞİ KANUNU Kanun Numarası : 2945 Kabul Tarihi : 9/11/1983 Yayımlandığı R. Gazete : Tarih : 11/11/1983 Sayı : 18218 Yayımlandığı Düstur

Detaylı

SENDİKAMIZIN GÖRÜŞLERİ KIRMIZI OLARAK BELİRTİLMİŞTİR. MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI TAŞRA TEŞKİLATI YÖNETİCİLERİ YER DEĞİŞTİRME YÖNETMELİĞİ

SENDİKAMIZIN GÖRÜŞLERİ KIRMIZI OLARAK BELİRTİLMİŞTİR. MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI TAŞRA TEŞKİLATI YÖNETİCİLERİ YER DEĞİŞTİRME YÖNETMELİĞİ SENDİKAMIZIN GÖRÜŞLERİ KIRMIZI OLARAK BELİRTİLMİŞTİR. MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI TAŞRA TEŞKİLATI YÖNETİCİLERİ YER DEĞİŞTİRME YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Temel İlkeler Amaç

Detaylı

Sendikası, Gazi Mustafa Kemal Bulvarı, Onur iş Hanı No:12/160 Kat:7 Kızılay/ANKARA

Sendikası, Gazi Mustafa Kemal Bulvarı, Onur iş Hanı No:12/160 Kat:7 Kızılay/ANKARA Davacı ve Yürütmenin Durdurulmasını İsteyen : Bağımsız Büro Çalışanları Sendikası, Gazi Mustafa Kemal Bulvarı, Onur iş Hanı No:12/160 Kat:7 Kızılay/ANKARA Davalı : Devlet Meteoroloji işleri Genel Müdürlüğü

Detaylı

Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Adalet MYO HBYS Programı. Yargı Örgütü Dersleri

Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Adalet MYO HBYS Programı. Yargı Örgütü Dersleri Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Adalet MYO HBYS Programı Yargı Örgütü Dersleri Türk yargı teşkilatının genel görünümü ve bunu oluşturan çeşitli yargı kolları ANAYASA YARGISI Anayasa Yargısı-1 Anayasa

Detaylı

KARAR 1 (672 sayılı KHK ile kamu görevinden çıkarılmaya dair) Davalı : Başbakanlık /ANKARA

KARAR 1 (672 sayılı KHK ile kamu görevinden çıkarılmaya dair) Davalı : Başbakanlık /ANKARA KARAR 1 (672 sayılı KHK ile kamu görevinden çıkarılmaya dair) Davalı : Başbakanlık /ANKARA Davanın Konusu : Uyuşmazlık, davacının 672 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Kamu Personeline İlişkin Alınan Tedbirlere

Detaylı

İdare Hukuku - İdari Yargı Ders Notları

İdare Hukuku - İdari Yargı Ders Notları Prof. Dr. Turan YILDIRIM Ar. Gör. Hüseyin Melih ÇAKIR İdare Hukuku - İdari Yargı Ders Notları İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ...V birinci KİTAP İDARE HUKUKU BİRİNCİ KISIM Türkiye nin İdare Teşkilatı Birinci Bölüm Genel

Detaylı

Harp Akademileri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Millî Savunma Komisyonu Raporu (1/511)

Harp Akademileri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Millî Savunma Komisyonu Raporu (1/511) Dönem: 23 Yasama Yılı: 2 TBMM (S. Sayısı: 130) Harp Akademileri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Millî Savunma Komisyonu Raporu (1/511) T.C. Başbakanlık Kanunlar ve Kararlar 24/01/2008

Detaylı

Türkiye Büyük Millet Meclisi Tutanak Dergisi Fihristi

Türkiye Büyük Millet Meclisi Tutanak Dergisi Fihristi Türkiye Büyük Millet Meclisi Tutanak Dergisi Fihristi Rıza Yurddaş * Ali Akpınar ** 1. Giriş 1.1. Genel Türkiye Büyük Millet Meclisi Tutanak Dergisi Fihristi (Fihrist), Türkiye Büyük Millet Meclisi Tutanak

Detaylı

TEK HEKİMİN SÜREKLİ İCAP NÖBETÇİSİ OLAMAYACAĞINA İLİŞKİN DANIŞTAY KARARI Cuma, 12 Ağustos :53 - Son Güncelleme Perşembe, 05 Ocak :01

TEK HEKİMİN SÜREKLİ İCAP NÖBETÇİSİ OLAMAYACAĞINA İLİŞKİN DANIŞTAY KARARI Cuma, 12 Ağustos :53 - Son Güncelleme Perşembe, 05 Ocak :01 T.C. DANIŞTAY ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2011/311 Davacı ve Yürütmenin Durdurulmasını isteyen:... Vekili :Av. Semih Önem Karşı Taraf :1) Sağlık Bakanlığı, ANKARA 2) -ANTALYA İsteğin Özeti : Dava, radyoloji

Detaylı

T.C. KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU RET KARARI :F.Y.

T.C. KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU RET KARARI :F.Y. T.C. KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU ŞİKAYET NO : 04.2013.1870 KARAR TARİHİ : 10/03/2014 RET KARARI ŞİKAYETÇİ ŞİKAYET EDİLEN İDARE ŞİKAYETİN KONUSU :F.Y. : Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Ziyabey Cad. No:6 Balgat/ANKARA

Detaylı

TEMEL HUKUK ARŞ. GÖR. DR. PELİN TAŞKIN

TEMEL HUKUK ARŞ. GÖR. DR. PELİN TAŞKIN TEMEL HUKUK ARŞ. GÖR. DR. PELİN TAŞKIN TEMEL HUKUK BU DERSTE NELER ÖĞRENECEĞİZ? Yargı nedir? Türk hukukunda yargının bölümleri Anayasa Yargısı İdari Yargı Adli Yargı TEMEL HUKUK YARGI Yargı, devletin hukuk

Detaylı

DEVLET MEMURLARININ TEDAVİ YARDIMINA İLİŞKİN ANAYASA MAHKEMESİ KARARI Cuma, 03 Nisan :58 -

DEVLET MEMURLARININ TEDAVİ YARDIMINA İLİŞKİN ANAYASA MAHKEMESİ KARARI Cuma, 03 Nisan :58 - 3 Nisan 2009 CUMA Resmî Gazete Sayı : 27189 ANAYASA MAHKEMESİ KARARI Esas Sayısı : 2005/152 Karar Sayısı : 2009/14 Karar Günü : 29.1.2009 İTİRAZ YOLUNA BAŞVURANLAR 1- Danıştay Beşinci Dairesi Esas Sayısı:

Detaylı

TUTAN AKTIR. Recep Ali ER İşveren Vekili Genel Müdür Yardımcısı Kurum İdari Kurulu Başkanı. İşveren Vekili 1.Hukuk Müşaviri Üye

TUTAN AKTIR. Recep Ali ER İşveren Vekili Genel Müdür Yardımcısı Kurum İdari Kurulu Başkanı. İşveren Vekili 1.Hukuk Müşaviri Üye * TUTAN AKTIR 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu ile bu Kanuna dayanılarak çıkartılan Toplu Sözleşme Görüşmelerinin Yapılma Usul ve Esasları ile Kamu Görevlileri Hakem Kurulu,

Detaylı

4 üncü Birleşim 20.5.1999 Perşembe

4 üncü Birleşim 20.5.1999 Perşembe DONEM : 21 ÇILT ; 1 YASAMA YILI: 1 4 üncü Birleşim 20.5.1999 Perşembe

Detaylı

ANAYASA GÜZ DÖNEMİ YILSONU SINAVI 5 OCAK 2015 SAAT 09:00

ANAYASA GÜZ DÖNEMİ YILSONU SINAVI 5 OCAK 2015 SAAT 09:00 ANAYASA 2014 2015 GÜZ DÖNEMİ YILSONU SINAVI 5 OCAK 2015 SAAT 09:00 A. ANLATIM SORUSU Temsilde adalet yönetimde istikrar kavramlarını kısaca açıklayınız. Mevcut seçim barajı hakkındaki görüşünüzü yazınız.

Detaylı

DAVA ŞARTI ARABULUCULUK KAPSAMINDAKİ TİCARİ UYUŞMAZLIKLAR

DAVA ŞARTI ARABULUCULUK KAPSAMINDAKİ TİCARİ UYUŞMAZLIKLAR DAVA ŞARTI ARABULUCULUK KAPSAMINDAKİ TİCARİ UYUŞMAZLIKLAR Arb. Y. Burak ASLANPINAR 10 Aralık 2018 06:00 I- GİRİŞ Türkiye de 2013 yılında yürürlüğe girerek ilk defa uygulanmaya başlayan arabuluculuk, 01.01.2018

Detaylı

MİLLÎ GÜVENLİK KONSEYİ GENEL SEKRETERLİĞİNE

MİLLÎ GÜVENLİK KONSEYİ GENEL SEKRETERLİĞİNE MİLLÎ GÜVENLİK KONSEYİ S. Sayısı : 661 11.8.1983 Tarih ve 2876 Sayılı Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu Kanununun Geçici 4 üncü Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun Tasarısının Danışma Meclisince

Detaylı

4 Ocak 2004 Tarihli Resmi Gazete Sayı: Başbakanlık Genelgesi 2004/12 Dilekçe ve Bilgi Edinme Hakkının Kullanılması

4 Ocak 2004 Tarihli Resmi Gazete Sayı: Başbakanlık Genelgesi 2004/12 Dilekçe ve Bilgi Edinme Hakkının Kullanılması 4 Ocak 2004 Tarihli Resmi Gazete Sayı: 25356 Başbakanlık Genelgesi 2004/12 Dilekçe ve Bilgi Edinme Hakkının Kullanılması T.C. B A Ş B A K A N L I K Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü Sayı : B.02.0.PPG.0.12-320-1327

Detaylı

KAŞ BELEDİYESİ YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIŞMA ESASLARI YÖNERGESİ BİRİNCİ BÖLÜM AMAÇ, KAPSAM, DAYANAK, TANIMLAR VE TEMEL İLKELER

KAŞ BELEDİYESİ YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIŞMA ESASLARI YÖNERGESİ BİRİNCİ BÖLÜM AMAÇ, KAPSAM, DAYANAK, TANIMLAR VE TEMEL İLKELER KAŞ BELEDİYESİ YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIŞMA ESASLARI YÖNERGESİ BİRİNCİ BÖLÜM AMAÇ, KAPSAM, DAYANAK, TANIMLAR VE TEMEL İLKELER Amaç MADDE 1 (1) Bu Yönergenin amacı; Kaş Belediye Başkanlığı Yazı

Detaylı

İDARİ YARGILAMA USULÜ HUKUKU 3-B K. Burak ÖZTÜRK İDARİ YARGININ GÖREV ALANI

İDARİ YARGILAMA USULÜ HUKUKU 3-B K. Burak ÖZTÜRK İDARİ YARGININ GÖREV ALANI İDARİ YARGILAMA USULÜ HUKUKU İDARİ YARGILAMA AÇIK DERS MATERYALİ USULÜ HUKUKU 3-B K. Burak ÖZTÜRK İDARİ YARGININ GÖREV ALANI İDARİ YARGININ GÖREV ALANININ ÖLÇÜTÜ Uyuşmazlığın idari işlevden kaynaklanması

Detaylı

SIRA SAYISI: 618 TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ

SIRA SAYISI: 618 TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ YASAMA DÖNEMİ YASAMA YILI 24 4 SIRA SAYISI: 618 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Tunus Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Şehircilik Alanında Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun

Detaylı

TUTAN AKTIR. Recep Ali ER İşveren Vekili Genel Müdür Yardımcısı Kurum İdari Kurulu Başkanı. Firuzan KARACAOGLU İşveren Vekili 1.

TUTAN AKTIR. Recep Ali ER İşveren Vekili Genel Müdür Yardımcısı Kurum İdari Kurulu Başkanı. Firuzan KARACAOGLU İşveren Vekili 1. TUTAN AKTIR 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu ile bu Kanuna dayanılarak çıkartılan Toplu Sözleşme Görüşmelerinin Yapılma Usul ve Esasları ile Kamu Görevlileri Hakem Kurulu,

Detaylı

-412- (Resmi Gazete ile yayımı: 5.8.1999 Sayı: 23777)

-412- (Resmi Gazete ile yayımı: 5.8.1999 Sayı: 23777) -412- TURKIYE CUMHURİYETİ İLE KUZEY KIBRIS TÜRK CUMHURİYETİ ARASINDAKİ SOSYAL GÜVENLİK ANLAŞMASI İLE İLGİLİ EK ANLAŞMANIN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN (Resmi Gazete ile yayımı: 5.8.1999

Detaylı

2-) Türkiye de tek dereceli seçim ilk kez hangi seçimlerde uygulanmıştır? A) 1942 B) 1946 C) 1950 D) 1962 E) 1966

2-) Türkiye de tek dereceli seçim ilk kez hangi seçimlerde uygulanmıştır? A) 1942 B) 1946 C) 1950 D) 1962 E) 1966 1-) 1921 Anayasası ile ilgili aşağıdakilerden hangisi yanlıştır? A) Milli egemenlik ilkesi benimsenmiştir B) İl ve nahiyelerde yerinden yönetim ilkesi kabul edilmiştir. C) Yasama ve yürütme kuvvetleri

Detaylı

3.Meclisin faaliyetlerine ara vermemesi şeklinde olan meclisin her zaman açık olması yasamanın hangi ilkesi ile ilgilidir?

3.Meclisin faaliyetlerine ara vermemesi şeklinde olan meclisin her zaman açık olması yasamanın hangi ilkesi ile ilgilidir? 1.Aşağıdakilerden hangisi Anayasa Mahkemesinin sadece şekil olarak incelediği bir konudur? A) Anayasa değişiklikleri B) İç Tüzükler C) KHK D) Kanunlar E) Tüzükler 3.Meclisin faaliyetlerine ara vermemesi

Detaylı

İDARİ YARGILAMA USULÜ HUKUKU 3-B K. Burak ÖZTÜRK İDARİ YARGIDA DAVA AÇMA SÜRESİ

İDARİ YARGILAMA USULÜ HUKUKU 3-B K. Burak ÖZTÜRK İDARİ YARGIDA DAVA AÇMA SÜRESİ İDARİ YARGILAMA USULÜ HUKUKU İDARİ YARGILAMA AÇIK DERS MATERYALİ USULÜ HUKUKU 3-B K. Burak ÖZTÜRK İDARİ YARGIDA DAVA AÇMA SÜRESİ SÜRELERE İLİŞKİN GENEL ESASLAR Anayasa, m. 125/3: İdarî işlemlere karşı

Detaylı

TBMM (S. Sayısı: 693)

TBMM (S. Sayısı: 693) Dönem: 23 Yasama Yılı: 5 TBMM (S. Sayısı: 693) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Brezilya Federatif Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Gümrük Konularında Karşılıklı İdari Yardım Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun

Detaylı

TRABZON BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU RAPORU MECLİS BAŞKANLIĞINA

TRABZON BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU RAPORU MECLİS BAŞKANLIĞINA RAPOR NO : 25 KONU : Kredi Kullanılması havale edilen Mali Hizmetler Dairesi Başkanlığı ibareli 15.04.2019 tarihli 15163508-251.06- E.826 sayılı yazı okundu. Öğretmenevi ve Cudibey Ortaokulu inşaatı için

Detaylı

Sayı: 27/2013 İYİ İDARE YASASI. Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar:

Sayı: 27/2013 İYİ İDARE YASASI. Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aşağıdaki Yasayı yapar: Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi nin 11 Kasım 2013 tarihli Onbirinci Birleşiminde Oybirliğiyle kabul olunan İyi İdare Yasası Anayasanın 94 üncü maddesinin (1) inci fıkrası gereğince Kuzey

Detaylı

SIRA SAYISI: 649 TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ

SIRA SAYISI: 649 TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ YASAMA DÖNEMİ YASAMA YILI 24 5 SIRA SAYISI: 649 167 Sayılı İnşaat İşlerinde Güvenlik ve Sağlık Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri

Detaylı

SIRA SAYISI: 425 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

SIRA SAYISI: 425 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ YASAMA DÖNEMİ YASAMA YILI 26 2 SIRA SAYISI: 425 674 Sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname (1/760) ve İçtüzük ün 128

Detaylı

ONÜÇÜNCÜ DAİRE USUL KARARLARI. Anahtar Kelimeler : Dava Açma Süresi, Yazılı Bildirim, Başvuru Mercii ve Süresi, Hak Arama Hürriyeti

ONÜÇÜNCÜ DAİRE USUL KARARLARI. Anahtar Kelimeler : Dava Açma Süresi, Yazılı Bildirim, Başvuru Mercii ve Süresi, Hak Arama Hürriyeti T.C. D A N I Ş T A Y Esas No : 2014/3745 Karar No : 2014/3772 ONÜÇÜNCÜ DAİRE USUL KARARLARI Anahtar Kelimeler : Dava Açma Süresi, Yazılı Bildirim, Başvuru Mercii ve Süresi, Hak Arama Hürriyeti Özeti :

Detaylı

ANAYASA MAHKEMESİNDEN KATMA DEĞER KANUNUYLA İLGİLİ BİREYSEL BAŞVURUYA İLİŞKİN YETKİSİZLİK KARARI

ANAYASA MAHKEMESİNDEN KATMA DEĞER KANUNUYLA İLGİLİ BİREYSEL BAŞVURUYA İLİŞKİN YETKİSİZLİK KARARI Sirküler Rapor 28.03.2013/83-1 ANAYASA MAHKEMESİNDEN KATMA DEĞER KANUNUYLA İLGİLİ BİREYSEL BAŞVURUYA İLİŞKİN YETKİSİZLİK KARARI ÖZET : Anayasa Mahkemesi, 5.3.2013 tarihli ve 2012/73 sayılı Başvuru Kararında,

Detaylı

İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesine İlişkin 30.11.2007 Tarihli Yönetmeliğin 11 ve 19. Maddeleri Anayasaya Aykırıdır

İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesine İlişkin 30.11.2007 Tarihli Yönetmeliğin 11 ve 19. Maddeleri Anayasaya Aykırıdır İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesine İlişkin 30.11.2007 Tarihli Yönetmeliğin 11 ve 19. Maddeleri Anayasaya Aykırıdır Doç. Dr. Tuğrul KATOĞLU* * Bilkent Üniversitesi Hukuk Fakültesi, Ceza

Detaylı

TURKIYE BUYUK MILLET MECLISI TUTANAK DERGISI

TURKIYE BUYUK MILLET MECLISI TUTANAK DERGISI DONEM: 23 CİLT: 2 YASAMA YILI: 2 I TURKIYE BUYUK MILLET MECLISI TUTANAK DERGISI 2'nci Birleşim 2 Ekim 2007Sah İÇİNDEKİLER Savfa I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETİ 201 II. - GELEN KÂĞITLAR 201 III. - GÜNDEM DIŞI

Detaylı

MESLEKÎ YETERLİLİK KURUMU İLE İLGİLİ BAZI DÜZENLEMELER HAKKINDA KANUN (1)

MESLEKÎ YETERLİLİK KURUMU İLE İLGİLİ BAZI DÜZENLEMELER HAKKINDA KANUN (1) 9947 MESLEKÎ YETERLİLİK KURUMU İLE İLGİLİ BAZI DÜZENLEMELER HAKKINDA KANUN (1) Kanun Numarası : 5544 Kabul Tarihi : 21/9/2006 Yayımlandığı R.Gazete : Tarih : 7/10/2006 Sayı : 26312 Yayımlandığı Düstur

Detaylı

İnsanların birbirleriyle ve devletle olan ilişkilerini düzenleyen kurallara hukuk denir. Hukuk kurallarını koyan, uygulanıp uygulanmadığını

İnsanların birbirleriyle ve devletle olan ilişkilerini düzenleyen kurallara hukuk denir. Hukuk kurallarını koyan, uygulanıp uygulanmadığını İnsanların birbirleriyle ve devletle olan ilişkilerini düzenleyen kurallara hukuk denir. Hukuk kurallarını koyan, uygulanıp uygulanmadığını denetleyen en yüksek organ ise devlettir. Hukuk alanında birlik

Detaylı

: Büro Çalışanları Hak Sendikası (Büro Hak-Sen) GMK Bulvarı 40/2 Kat 2 Maltepe / ANKARA

: Büro Çalışanları Hak Sendikası (Büro Hak-Sen) GMK Bulvarı 40/2 Kat 2 Maltepe / ANKARA T.C. Devlet Personel Başkanlığı 01.11.2017 Başvuruda Bulunan Başvuru Konusu : Büro Çalışanları Hak Sendikası (Büro Hak-Sen) GMK Bulvarı 40/2 Kat 2 Maltepe / ANKARA : T.C. Adalet Bakanlığı tarafından düzenlenen

Detaylı

632 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN UYGULANMASINA İLİŞKİN REHBER

632 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN UYGULANMASINA İLİŞKİN REHBER 632 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN UYGULANMASINA İLİŞKİN REHBER 2/6/2011 tarihli ve 632 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü Maddesinin (B) Fıkrası ile 4924 Sayılı Kanun Uyarınca Sözleşmeli Personel

Detaylı

Ek 2: Dava Dilekçesi. İstanbul Nöbetçi İdare Mahkemesi. Sayın Başkanlığına. İstanbul 2. İdare Mahkemesi 2008/1445 E

Ek 2: Dava Dilekçesi. İstanbul Nöbetçi İdare Mahkemesi. Sayın Başkanlığına. İstanbul 2. İdare Mahkemesi 2008/1445 E 10.2.3.2. Ek 2: Dava Dilekçesi İstanbul Nöbetçi İdare Mahkemesi Sayın Başkanlığına İstanbul 2. İdare Mahkemesi 2008/1445 E. 29.08.2008 Yürütmenin durdurulması istemlidir. İPTAL İSTEMİNDE BULUNAN DAVACI:

Detaylı

ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARININ TÜRLERİ VE NİTELİKLERİ

ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARININ TÜRLERİ VE NİTELİKLERİ Ayrıntılı Bilgi ve On-line Satış İçin www.hukukmarket.com İSMAİL KÖKÜSARI Erzincan Üniversitesi Hukuk Fakültesi ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARININ TÜRLERİ VE NİTELİKLERİ İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ... vii İÇİNDEKİLER...ix

Detaylı

ZAMANAŞIMI SÜRESİ GEÇTİKTEN SONRA DİSİPLİN CEZASI VERİLMESİ

ZAMANAŞIMI SÜRESİ GEÇTİKTEN SONRA DİSİPLİN CEZASI VERİLMESİ ZAMANAŞIMI SÜRESİ GEÇTİKTEN SONRA DİSİPLİN CEZASI VERİLMESİ Özeti : Mevzuat hükümlerine aykırılığı gümrük idarelerince tespit edildiği tarihten itibaren üç yıllık zamanaşımı süresi geçirildikten sonra

Detaylı

MEHMET UTKU ÖZTÜRK 1961 KURUCU MECLİSİ

MEHMET UTKU ÖZTÜRK 1961 KURUCU MECLİSİ MEHMET UTKU ÖZTÜRK 1961 KURUCU MECLİSİ İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ...VII İÇİNDEKİLER... IX KISALTMALAR... XIX GİRİŞ...1 1. DEMOKR AT PARTI İKTIDARININ SONUNA DOĞRU...9 1.1. DP nin Muhalefete Karşı Tutumu...9 1.1.1.

Detaylı

Yeni İş Mahkemeleri Kanununun Getirdiği Değişiklikler

Yeni İş Mahkemeleri Kanununun Getirdiği Değişiklikler Yeni İş Mahkemeleri Kanununun Getirdiği Değişiklikler Giriş 1 Hukukumuzda 1950 yılından bu yana uygulanmakta olan 5521 sayılı İş Mahkemeleri Kanunu ( Mülga Kanun ) 25 Ekim 2017 tarihinde yürürlükten kaldırılmış

Detaylı

16 Nisan 2017 Anayasa Değişikliği Karşısında Mahalli İdareler Seçimlerinin Durumu

16 Nisan 2017 Anayasa Değişikliği Karşısında Mahalli İdareler Seçimlerinin Durumu www.mevzuattakip.com.tr 16 Nisan 2017 Anayasa Değişikliği Karşısında Mahalli İdareler Seçimlerinin Durumu 16 Nisan 2017 Anayasa Değişikliği Karşısında Mahalli İdareler Seçimlerinin Durumu Halil Memiş Giriş

Detaylı

ANAYASA HUKUKU 2016 Bahar dönemi Yılsonu sınavı CEVAP ANAHTARI

ANAYASA HUKUKU 2016 Bahar dönemi Yılsonu sınavı CEVAP ANAHTARI HİTİT ÜNİVERSİTESİ İKTİSADİ VE İDARİ BİLİMLER FAKÜLTESİ İŞLETME BÖLÜMÜ ANAYASA HUKUKU 2016 Bahar dönemi Yılsonu sınavı CEVAP ANAHTARI 1. Bir idari işlemin anayasa ve yasalarca yargı denetimi dışına çıkarılması

Detaylı

SIRA SAYISI: 417 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ

SIRA SAYISI: 417 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ YASAMA DÖNEMİ YASAMA YILI 26 1 SIRA SAYISI: 417 668 Sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınması Gereken Tedbirler ile Bazı Kurum ve Kuruluşlara Dair Düzenleme Yapılması Hakkında

Detaylı

DANIŞTAYIN SÜRESİNDE AÇILMAYAN DAVAYLA İLGİLİ KANUN YARARINA BOZMA KARARI

DANIŞTAYIN SÜRESİNDE AÇILMAYAN DAVAYLA İLGİLİ KANUN YARARINA BOZMA KARARI Sirküler Rapor 26.07.2012/139-1 DANIŞTAYIN SÜRESİNDE AÇILMAYAN DAVAYLA İLGİLİ KANUN YARARINA BOZMA KARARI ÖZET : Danıştay Üçüncü Daire Başkanlığının E: 2010/6979 K: 2012/667 sayılı Kanun Yararına Bozma

Detaylı

TÜRKİYE ADALET AKADEMİSİ GENEL KURULUNUN TOPLANTI, ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM. Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

TÜRKİYE ADALET AKADEMİSİ GENEL KURULUNUN TOPLANTI, ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM. Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar TÜRKİYE ADALET AKADEMİSİ GENEL KURULUNUN TOPLANTI, ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç MADDE 1 (1) Bu Yönetmeliğin amacı, Türkiye Adalet Akademisi

Detaylı