Dönem : 1 A*f r\ Toplantı l MİLLET MECLİSİ S. Sayısı : U 0

Transkript

1 Dönem : 1 A*f r\ Toplantı l MİLLET MECLİSİ S. Sayısı : U 0 Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğünün 1959 bütçe yılı kesinhesabına ait uygunluk bildiriminin sunulduğuna dair Sayıştay Başkanlığı tezkeresi ile Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğünün 1959 bütçe yılı Kesinhesap kanunu tasarısı ve Sayıştay Komisyonu raporu (3/30, 1/36) Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü 1959 bütçe yılı Kesinhesabına ait uygunluk bildiriminin sunulduğuna dair Sayıştay Başkanlığı tezkeresi (3/30) T. d. "V " Sayıştay Sayı : /2858 Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına ;l'). II. /.%'/ Devlet Hava Meydanları işletmesi Genel Müdürlüğü 1959 bütçe yılı Kesinhesabına ait uygunluk bildiriminin ilişik olarak sunulduğunu saygılarımla arz ederim. Sayıştay Başkanı Mahiliin dürün V\VA'X\A\\ muhul.ui 1. Anayasa ve Genel Muhasebe Kanunu hükümlerine uyularak Sayıştaya gönderilmiş olan Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü 1959 malî yılı kesinhesabı, Sayıştayca incelenip yargılanmış olan saymanlık idare hesabiyle karşılaştırılmış ve görülen yanlışlıklar bağlı cetvellerde gösterilmiştir. 2. Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü bütçesine bağlı (B) işaretli cetvelin 2 nci - Hazine Yardımı - bölümünde liralık gelir tahmin edildiği, bunun karşılığı olmak üzere de Maliye Bakanlığı bütçesinin 746 ncı - Yatırımlar için Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğüne yardım - bölümüne liralık ödenek konulmuş olduğu, bu miktara Bütçe Kanununun 21 nci maddesi gereğince lira eklenmek suretiyle Hazine yardımının liraya çıkarıldığı, bu ödeneğe karşı Hazinece 1959 malî,yılı sonuna kadar lira ödendiği halde Genel Müdürlükçe artan miktar olup kendisine ödenmemiş bulunan liranın (şahıs borçları) hesabına alınmak suretiyle gelir bütçesine hesap yoliyle gelir yazılarak bu miktarın da kesinhesap cetvellerind > gelir tahakkukat ve tahsilatı olarak gösterildiği anlaşılmıştır. Genel bütçeye dâhil dairelerin 1956 ve 1957 malî yılları Kesinhesaplariyle benzeri durumda olan katma bütçeli idarelerin 1957,1958 ve 1959 malî yılları Kesinhesaplanna ait uygunluk bildirimlerinde tafsilâtlı olarak açıklanmış olduğu üzere, Maliye Bakanlığı bütçesinin yardımlar kısmında katma bütçeli idareler adına açılan bölümlere konulan ödeneklerden ilgili idarelere malî yıl sonuna kadar ödenmemiş bulunan Hazine yardımlarının, Hazine adına (şahıs borçları) hesabına yazılmak suretiyle ve tahsil edilmişcesine ilgili katma bütçeli dairelerin o malî yıla ait gelir bütçelerinde tahakkuk ve tahsil olarak gösterilmesi bütçe esaslarına uygun bir işlem olarak görülememiştir.

2 2 Bu sebeplerle yukarıda açıklandığı üzere Devlet Hava Meydanları işletmesi Genel Müdürlüğünce 1959 malî yılında Hazineden yardım ödeneğinden tahsil edilmediği halde kalem müzekkeresine dayanılarak hesap yoliyle gelir bütçesinin 2 nci - Hazine yardımı - bölümüne tahakkuk ve tahsil kaydedilen liranın çıkarılması ve buna göre de kesinhesap kanun tasarısının 2 nci maddesinde gerekli düzeltmenin yapılması gerekmektedir. 3. Bağlı cetvellerde yazılı açıklamalar göz önünde bulundurulmak suretiyle kesinhesapta gösterilen rakamların kabulünün uygun olacağı sonucuna yarılmıştır Birinci Başkan Muhittin Gürün I). 1. Başkam A. Âli IIemen I). 2. Başkanı Kemal Tolluoğtu D. 3. Baışkanı Mehmet Karabacakoğlu D. 4. Başkanı îhsan Ogat Rahmi Uçkun A. Rıza Toksöz Nihat Başakar Raşit örencik Cafer Olcay Celâl Çitici IJüdâi Dümer Hikmet öktem Remzi Konakçı Semiha Krem V. Necdet Tek'er " /.-.,..: ' r ' '-." * V. Ifayri Gür su Savcı Fikret Karabifa, >;; f- * Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğünün 1959 bütçe Hesabı Kati kanunu tasarısı (1/36) T. C. Ba bakanık Kanunlar ve Kararlar ''"" " Tetkik Dairesi Sayı: /1703 Kurucu Meclis Başkanlığına Maliye Bakanlığınca hazırlanan ve Kurucu Meclise arzı Bakanlar Kurulunca tarihinde kararlaştırılan «Devlet Hava Meydanlan İşletmesi Genel Müdürlüğünün 1959 bütçe yılı Hesabı Katı kanunu tasarısı» gerekçesi ve ilişikleriyle birlikte bağlı olarak sunulmuştur. Gereğinin yapılmasını rica ederim. Deflet Başkanı ve B&şbakaaı Org. Cemal Gürsel M. Meclisi ( S. Sayısı : 273 )

3 yılı masraf bütçesi ile yapılan hizmetler ve tahsisat bakiyesi hakkında GEREKÇE 1959 bütçe yılı içinde (A/l) işaretli cetvelde ve gerekse (A/2) işaretli yatırımlara ait ilişik cetvellerde gösterilen sarfiyat bu yıl bütçe tekliflerinde teferruatı ile tesbit edilen hizmetlere sarf olunmuştur. Bu hizmetlere ait müfredatı bütçe teklif fişlerinde mevcudolduğu için bu fişlerin birer sureti eklenmiştir. Gerek (A/l) işaretli ve gerekse (A/2) işaretli cetvellerde tahsisat bakiye olarak görülen ,29 : ,42 : ,87 liranın sene sonunda sarf edilmemesi idarenin ihtiyacı karşılığı sarfına lüzum görülmemesinden mütevellit olmayıp sene ortasında varidat tahsilatında bu miktara tekabül eden noksanlığı karşılamak için yapılmış bir tasarruf tertiplerinden başka birşey değildir. Nitekim tarihli Muhasebe Müdürlüğü yazısında bütçe tahminlerine nazaran hasılat müdürlüğünce tahakkuk ve tahsil edilerek gelire kaydedilen tahsilat üzerinde durulmuş ve Genel Müdürlüğün nazarı dikkati celbedilmiştir. Bilâhara tahakkuk daireleri başkanları ile yapılan toplantıda sene sonuna kadar masraflarda tasarruf yapılması kararlaştırılarak tatbikine geçilmiştir. Ezcümle (B) işaretli varidat cetvelinin tetkikinden de anlaşılacağı üzere ,18 : ,75 lira noksan tahsilat vukubulmuş olduğuna göre sene sonunda yapılan bu tasarruflarla tahsilat dışında sarfiyat yapılması önlenmiştir. KSBABI MUCİBK Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğünün münfesih Büyük Millet Meclisince kabul edilen 1959 yılı bütçesinde gelir ve gider olarak gösterilen , liraya 7249 sayılı Muvazenei Umumiye Kanununun 21 nci maddesi gereğince maaş ve ücretlerde yapılan zam dolayısı ile Hazineden alman , liralık yardım ödeneğinin bir taraftan gelir, diğer taraftan da tahsisat kaydedilmek suretiyle 1959 yılı bütçasi yekûnu , liraya baliğ olmaktadır, Varidat ve masraf bütçeleri hakkında aşağıda tafsilât verilmiştir. Varidat bütçesi Aşağıda müfredatı görüleceği üzere 1959 yılı gelir bütçemizde tahmin edilen varidatta ,93 lira noksan tahsilat yapılmıştır. İdaremize ait geliri ihtiva eden birinci faslın beş maddesi içindeki bu azalma yabancı uçakların seferlerini azaltmış olmasından konma ve konaklama gelirinde ve SlTA ve PAA şirketlerin PTT den hat kiralamaları sebebi ile de telsiz mesajlarında mühim nisbette vâkıdır. Ayrıca tahmin edilen nakit devrinde ,98 liralık noksanlık bulunmaktadır. Bu duruma göre varidat bütçesinin açığı sene sonundan evvel farkına varılarak kanunla sarfı kabul edilen tahsisatta sene orsasında tasarruflar yapılmak suretiyle bu açığın (yeniden Hazine yardımı istemeksizin) önüne geçilmiştir. M. Meclisi ( S. Sayısı: 2?3 )

4 \ M. Varidatın nev'i Muhammenat Lira K Tahsilat Noksanı Fazlası Lira K. Lira K. Lira K. 1 1 Konma konaklama 2 Binalar kira varidatı 3 Handling varidatı 4 B. Telsiz mesai lan 5 Çeşitli varidat 2 Hazine yardımı 3 Geçen yıldan devredilen Yekûn Musnıj '" bilice si Aşağıda görüleceği üzere 1959 bütçe yılı içinde (A/l) işaretli cetvelle alman , liralık tahsisattan ,13 liralık sarfiyat yapılmış ve bakiye kalan ,87 lira yok edilmiştir. Miktarı Lira K. Mahiyeti Nakden tediye olunan Devrei mahsubiye zarfında mahsubolunan Bütçe emanetine alman Senesi içinde yapılan sarfiyat Bakiye olup yek edilecek sütuna konulan Yekûn Aşağıda görüleceği üzere 1959 bütçe yılı içinde (A/2) işaretli cetvelle alman , liralık tahsisattan ,58 liralık sarfiyat yapılmış ve bakiye kalan ,42 lira yok edilmiştir. Miktarı Lira K. Mahiyeti Nakden tediye olunan Devrei mahsubiye zarfında mahsubolunan Bütçe emanetine alman Senesi içinde yapılan sarfiyat Bakiye olup yok edilecek sütuna konulan Yekûn 1959 bütçe yılı içinde fasıllar arasında kanuni aktarma olmadığı gibi kanunla alınmış munzam bir tahsisat da yoktur sayılı Muhasebei Umumiye Kanununun 56 ncı maddesi gereğince bir faslın maddeleri arasındaki münakale ilişik (A/l) ve (A/2) işaretli cetvellerde gösterilmiştir. M. Meclisi ( S. Sayısı : 27)1 )

5 Mil İri Meclisi Sayıştay Komisyonu Esas No. 3/80, 1/86 Karar No Sayıştay Komisyonu raporu Yüksek Başkanlığa 2$. 9. l!)(i,2 Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğünün 1959 bütçe yılı Kesınhesabı ve bu yıla ait uygunluk bildiriminin sunulduğuna dair Sayıştay Başkanlığı tezkeresi komisyonumuza havale olunmakla, Kanunun tarif ettiği şekilde hazırlanmış bulunduğu anlaşılan kanun tasarısı ve uygunluk bildirimi, Sayıştay. ve Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü temsilcileri hazır oldukları halde tetkik ve müzakere olundu. 1. Ödenek : 1959 bütçe yılı ödenek miktarı liradan ibaret olup uygunluk bildirimine ekli gider cetvelinde ve dairesi Kesinhesabında aynı miktarlar yazılı bulunmaktadır. 2. Gider : Dairesi Kesinhesabı ve uygunluk bildirimin Î ekli cetvelde biribirine uygun olarak lira 71 kuruştur. 3. Yok edilen ödenek : Komisyonumuzca kabul edilen ödenek ve gidere göre ödenek bakiyesi lira 29 kuruştan ibaret olup yok edilmesi gerekmektedir. 4. Gelir tahakkukat ve tahsilatı : Uygunluk bildirimine ekli gelir cetvelinde gelir tahakkukat miktarı lira 11 kuruş clduğu halde, uygunluk bildiriminin 2 nci maddesindeki sebepten dolayı dairesi Kesinhesabında lira 02 kuruş fazla ve lira 02 kuruş noksan arasındaki fark olan lira fazlasiyle lira 11 kuruştur. Bu fark, Hazine yardımlarına taaluk etmekte ve 1956 yılı genel muvazeneye dahil dairele re aidolarak düzenlenmiş bulunan raporda belirtilen esbaba binaen dairesince gösterilen x lira 11 kuruş gelir tahakkukatı olarak kabul edilmiştir. Tahsilat : Uygunluk bildirimine ekli gelir cetvelinde tahsilat miktarı lira 25 kuruştan ibaret olup dairesi gelir Kesinhesabında ise lira 02 kuruş fazla ve lira 02 kuruş noksan arasında fark olan lira fazlasiyle Ura 25 kuruştur. İşbu farkların sebebi tahakkukat kısmında izah edilmiş olmakla dairesi gelir Kesinhesap cetvelinde yazılı bulunan lira 25 kuruş gelir tahsilatı olarak kabul edilmiştir. 5. Devlet Hava Meydanları, İşletmesi Genel Müdürlüğü 1959 yılında yaptığı lira 25 kuruş tahsilata karşılık lira 71 kuruşluk gider yaptığından aradaki farkı teşkil eden lira 54 kuruş tahsilat fazlası olarak kalmıştır. Yukarda arz olunan sebeplere ve kabul edilen ödenek, gider ve gelir tahakkukat ve tahsilâtıni gösteren Kesinhesap kanun tasarısı komisyonumuzca aynen kabul edilerek, Genel Kurulun tasvibine arz edilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile sunulur. Sayıştay Ko. Başkanı Sözcü Kâtip Adana, Sinop Yozgat Ankara K. Harıihrahimoğlu M. Kaptan V. Uyar M. K. Erkovan Hatay Hatay Kütahya. B. Bahadır A. Çilli A. Bozhay M. Meclisi ( S. Sayısı : 273 )

6 HÜKÜMETİN TEKLİM Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğünün 1959 bütçe yılı Hesabı Katı kanunu tasarısı MADDE 1. Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğünün 1959 bütçe yılı sarfiyatı yatırımlar dışında kalan masraflar için bağlı (A/l) işaretli cetvelde gösterildiği üzere ,13 lira ve yatırımlara ait (A/2) işaretli cetvelde gösterilen ,58 lira olmak üzere ,71 liradır. MADDE 2. Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğünün 1959 bütçe yılında elde edilen varidatı bağlı (B) işaretli cetvelde gösterildiği üzere ,25 liradır. MADDE 3. Bütçe gelirleri ile bütçe giderleri arasındaki ,54 lira, gelir fazlası olarak 1960 yılına devredilmiştir. MADDE 4. Tahsisattan 1959 bütçe yılı içinde sarf olunmıyan ve (A/l), (A/2) işaretli cetvellerin ayrı bir ' sütununda gösterilen ,29 lira tahsisat bakiyesi ' iptal edilmiştir. MADDE 5. Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 6. Bu kanun hükümlerini Maliye ve Ulaştırma Bakanları yürütür. Devlet (Başkanı ve Başbakan C. Gürsel Devleft Bakanı 8. Vlay Adalet Bakam E. Tüzemen İçişleri Bakanı İV. Zeytinoğlu Maliye Bakanı K. Kurdaş Devlet Bakanı ve Başb. Yardımcısı F. özdilek Devlet Bakanı H. Mumcuoğlu Millî isavunma Bakanı M. Alankuş Dışişleri Bakanı isf. Sarper Millî Eğitim Bakanı A. Tdhtakütç 6 SAYIŞTAY, KOMİSYONUNUN DEĞIŞTlRÎŞÎ Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü 1959 bütçe yılı Kesinhesap kanunu tasarısı MADDE 1. Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğünün 1959 bütçe yılı gideri ilişik (A/l) ve (A/2) işaretli cetvellerde gösterildiği gibi lira 18 kuruşu âdi, lira 58 kuruşu yatırımlara aidolmak üzere ceman lira 71 kuruştur. MADDE 2. Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğünün 1959 bütçe yılı gelir tahsilatı ilişik (B) işaretli cetve'de gösterildiği gibi lira 25 kuruştur. MADDE 3. Tahsilatla gider arasındaki farkı teşkil eden lira 54 kuruş tahsilat fazlası olarak kalmıştır. MADDE 4. Ödenekten 1959 bütçe yılı içinde harcanmıyan ve ilişik (A/l) ve (A/2) işaretli cetvellerin ayrı bir sütununda gösterilen lira 29 kuruş ödenek yok edilmiştir. MADDE 5. Bu kanun yayımı yürürlüğe girer. tarihinde MADDE 6. Bu kanun hükümlerini yürütmeye Maliye ve Ulaştırma Bakanları memurdur. Bayındırlık Bakanı ve Ulaştırma Bakanı V. M. Gökdoğan S'a. ve So. Y. Bakanı B, Üner Tarım Bakanı O. Tosun Çalışma Bakanı C. Talaş Ba.-Ya. ve Trz. Bakanı Ç. Baban Ticaret Bakanı M. Baydur Güm. ve Tekel Bakanı F. Aşkın Ulaştırma Bakanı Sanayi Bakanı M. Vhıer İmar ve İskân Bakanı R. özal M. Meclisd ( S. Sayısı; 273 )

7 F yılı Devlet Hava Meydanları İşletmesi Tahsisatın nev'i Umum Müdürlüğü (A/l) (A/2) Cetveli Tahsisat Lira Sarfiyat lira K. İmha olunacak tahsisat Lira, K. 201 Maaşlar 202 Ücretler 203 Geçici hizmetliler ücreti 204 Ücnebi uzman ve hizmetlilerle bunlara yardımcı personelin ücretleri ve 4598 sayılı (kanunlar gereğince yapılacak zam ve yardımlar 207 Bcndbi dil bilenlere 3656 sayılı Kanunun 5 nci maddesi gereğince ödenecek para mükâfatı »ayılı Kanun ıgereğince T. C. Emekli Sandığına yapılacak ödemeler 210 Temsil tahsisatı 221 iemekli, dul ve yetim maaşları 301 Merkez daireleri (büro masrafları 302 Vilâyetler büro masrafları 303 Basılı kâğıt ve defterler 304 Posta, telgraf ve telefon ücret ve masrafları 305 Kira (bedeli 306 Giyecekler 307 Harcırahlar sayılı Kanun gereğince ödenecek tedavi masrafları ve harcırahları 309 Taşıt masrafları 403 Temsil masrafları 407 Geri verilecek paralar 408 Artırma, eksiltme, ihale (komisyonlarına iştirak edecek üyelerin huzur masrafları 412 Sıhhi malzemeler 414 Taşıma masrafları 417 Vergi ve resimler 418 Faiz, acyo ve para taşıma masrafları 419 Mahkeme masrafları 420 Meydan hizmetleri 426 Pasif korunma masrafları 451 Yayın masrafları 452 Teknik yardımdan faydalanmak suretiyle yabancı memleketlere (gönderileceklerin her çeşit masrafları 453 Kongre ve konferanslara iştirak edeceklerin harcırah ve masrafları 476 Kurs masrafları ' M. Meclisi (S. Sayısı: 273)

8 Tahsisatın nevi 8 Taılmisat Tiira îmjlıa olunacak Sarfiyat taîısteait Lira K. Lira K. Geçen yıl borçları yıllan»borçlan Hnikme ıbağ'h borçlar (A/l) Cetveli yelkîınu İli (A/2) Yatırımlar Meyelanla r, istasyon binalar ı, ılı an gar ve atölyeler, pi«t tamiratı ve küçük yapılar İstimlâk ve satmalına Yapı işleri Meydanlar için satınalıııaeak makina, vasılta ve yedek parça Yeniden alınacak taşıtlar ve teleîkonıinikasyon cihazları fl() ;U A/2) Cetveli yekûnu i C M A L (A/l) Cetveli yekûnu (A/2) Cetveli yekûnu (i 75««76 42 UMUMİ Y.RK.ÜN !) 1959 yılı Devlet Hava Meydanları İşletmesi Umum Müdürlüğü (B) cetveli M. Celiriıı reşidi İşletme varidatı 1 Konma ve konaklama varidatı 2 Binalar kira varidatı 3 Handling varidatı 4 1> - 1 Telsiz mesaj cihazı, varidatı 5 Çeşitli varidat, Hazine yardımı Çeçen yıldan devreden nakit Aliıhaııımenat Tahsilat Lira Lira K ()(!() "") IS İS 1(İ4 92S İS Umumi yekûn