T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI

Transkript

1 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 31 Tarih: Dosya No: 2012/446 KONUNUN ÖZÜ: Kağıthane Hamidiye Mah ada, 2 parsel 1/5000 ölçekli NİP değişikliği teklifi. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 13/02/2012 gün ve sayılı yazısında; İLGİ: a) gün, TN sayılı Emlak Müdürlüğü yazısı ve eki teklif dosyası, 1/5000 ölçekli Teklif plan paftaları. b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının gün, S/89 sayılı Genelgesi ve gün, S/90 sayılı Başkanlık Onayı. TALEP: İlgi (a) yazı ile Kağıthane İlçesi, Hamidiye Mahallesi, 6891 ada, sayılı parsellerin Mesleki Eğitim Tesisleri Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi sunulmaktadır. MÜLKİYET: 6891 ada, 1 parsel (3.096 m2) ve 2 parsel (5.323 m2), İstanbul Büyükşehir Belediyesi mülkiyetinde, 3 parsel (1.110 m2) ise Maliye Hazinesi mülkiyetindedir. (Edinim tarihleri: ) Teklife konu toplam alan m2dir. PLANLARDAKİ DURUM: 1/5000 ölçekli onanlı Kağıthane 2. RNİP te ve 1/1000 ölçekli onanlı Kağıthane 1 Etap UİP te, 1 parsel Park Alanı, 2 parsel İlköğretim Alanıdır. 3 parsel ise onanlı 1/5000 ölçekli NİP değişikliği ve 1/1000 ölçekli onanlı UIP değişikliği ile Belediye Hizmet Alanı olarak belirlenmiştir. 1/5000 ölçekli onanlı Meri NİP plan notlarında; Eğitim, Sağlık, Kültür, Dini Tesis, Resmi Tesis (İtfaiye, Emniyet, Telefon Santral Merkezi, TEAŞ-TEDAŞ...vb.), katlı otopark...vb. kamuya ait donatı alanlarında; çevre yapılanma koşullarını aşmamak kaydıyla İstanbul Büyükşehir Belediyesince onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılabilir. hükmü bulunmaktadır. 1/1000 ölçekli onanlı Meri UİP te de; Eğitim, Sağlık, Kültürel Tesis, Dini Tesis(Cami), İdari Tesis(İtfaiye, Emniyet, Telefon Santral Merkezi, TEAŞ-TEDAŞ), İSKİ, katlı otopark v.b. kamuya ait donatı alanlarında; ilgili Bakanlık, kurum ve kuruluşlardan uygun görüş alınmak ve çevre yapılaşma koşullarını aşmamak kaydıyla (ayrıca planda yapılaşma şartları verilmiş ise bu yapılaşma şartlarına uyulması kaydıyla) İstanbul Büyükşehir Belediyesince onaylanacak avan projesine göre uygulama yapılabilir. notu bulunmaktadır. MEVCUT DURUM: 1 sayılı parsel Çocuk Parkı olarak düzenlenmiş olup, 2 sayılı parsel üzerinde; Ekrem Cevahir Çok Programlı Lisesi mevcuttur. 3 sayılı parsel ise boş arsa niteliğindedir. KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ: İlgi (a) yazı eki kurum görüşlerinin 2 parsel ilişkin olarak alındığı, ayrıca Hazine mülkü 3 sayılı parsele ilişkin Milli Emlak Dairesi Başkanlığı görüşü bulunmadığı görülmektedir. İl Milli Eğitim Müdürlüğünün gün, sayılı yazısında, 6891 ada, 2 parselin plan değişikliği ile Mesleki Eğitim Tesisleri Alanına alınmasına ilişkin talebin, Valilikçe uygun bulunduğu bildirilmektedir. Ulaşım Planlama Müdürlüğünün gün, sayılı yazısı ve eki Plan Değişikliği İnceleme Komisyonunun tarih, UP /13 sayılı kararında; meri imar planı doğrultusunda 2 sayılı parselde yola terk işlemlerinin yapılması, Otopark ihtiyacının kendi parseli içinde karşılanması ve 1

2 1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında Ulaşım Planlama Müdürlüğünden tekrar görüş alınması koşulu ile bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunduğu bildirilmektedir. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün gün, 155 sayılı yazısında; sözkonusu alanın Yerleşime Uygunluk Haritalarında kısmen UA lejantlı Yerleşime uygun Alanda, kısmen ÖA2 lejantlı Önlemli Alanlar-2 de kaldığı belirtilerek, planlama alanında bulunan yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, belirtilen hususların planlama aşamasında gözönüne alınması ve uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi ve ayrıca ilgili alanlar için getirilen kat sınırlamasının (Hmax:10 kat) aşılmaması koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifinin jeolojik bakımdan uygun görüldüğü belirtilmektedir. DEĞERLENDİRME ve SONUÇ: İlgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli teklifin, onanlı NİP üzerine hazırlandığı ve 1. Plan onama sınırı 6891 ada, 1, 2 ve 3 parsellerin sınırı olup, bu alan Mesleki Eğitim Tesisleri Alanıdır. 2. Mesleki Eğitim Tesisleri Alanında her türlü Mesleki Eğitim veren Eğitim tesisleri yapılabilir. 3. 1/1000 Meri Uygulama İmar Planından istikamet alınarak 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına göre uygulama yapılacaktır. 4. Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınacaktır ve alınan görüşlere uyulacaktır. 5. Açıklanmayan hususlarda Meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı şartları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. şeklinde plan notları önerildiği görülmektedir. İlgi (a) yazı ile tarafımıza iletilen 1/5000 ölçekli Teklif ile Meri plandaki BHA, Park ve İlköğretim Alanının (1-2-3 parseller) Mesleki Eğitim Tesisleri Alanı na alınması öngörülmektedir. Teklife ilişkin İl Milli Eğitim Müdürlüğü görüşü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü görüşlerinin uygun olduğu, Ulaşım Planlama Müdürlüğünün ise 1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında Müdürlüklerinden tekrar görüş alınması yönünde şartlı görüşü bulunduğu, ancak sözkonusu kurum görüşlerinin 2 parsel ilişkin olarak alındığı ve ayrıca 1 parseldeki Yeşil Alana ilişkin Park ve Bahçeler Müdürlüğü görüşü ve Hazine mülkü 3 sayılı parsele ilişkin Milli Emlak Dairesi Başkanlığı görüşü bulunmadığı görülmektedir. İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli teklifte, 1/5000 ölçekli NİP ten uygulama yapılmasına yönelik plan notu bulunmakla birlikte, bir donatı alanından, başka bir donatı alanına dönüşümü içerdiğinden kamu yararı niteliği taşımaktadır. İlgi (a) yazı ve eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kağıthane İlçesi, Hamidiye Mahallesi 6891 ada parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, 1 nolu parselin park alanı, 3 nolu parselin BHA olarak korunması, 2 nolu parselin ise Mesleki Eğitim Tesisleri Alanına alınması, 1 nolu plan notunda bu alan ibaresinden sonra park alanı, BHA ve ibaresinin eklenmesi ve 3 nolu plan notunun 1/1000 ölçekli plan yapılmadan uygulama yapılamaz şeklinde yeniden düzenlenmesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 2

3 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 32 Tarih: Dosya No: 2012/457 KONUNUN ÖZÜ: Sancaktepe-Samandıra eski 1698 parsele ilişkin 1/5000 ölç.n.i.p.değişiklik teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 13/02/2012 gün ve sayılı yazısında; İlgi a)sancaktepe Belediye Başkanlığı nın gün, M.34.6.SAN.0.13/Pl.2011/ /1788 sayılı yazısı ve ekleri. b)sancaktepe Belediye Başkanlığı nın gün, M.34.6.SAN.0.13/Pl.2010/ sayılı yazısı ve eki gün 421 sayılı İlçe Meclis kararı ile eki 1/000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi. c) Büyükşehir Belediye Meclisinin gün, 336 sayılı kararı. d)etüd ve Projeler Daire Başkanlığı, Projeler Müdürlüğü nün gün, M.34.0.İBB /2-679 sayılı ve gün 1164 sayılı yazısı ile 1/5000 ve 1/1000 ölçekli teklif plan değişikliği paftaları ve ekleri. e) Büyükşehir Belediye Meclisinin gün, 1248 sayılı kararı. f) Projeler Müdürlüğü nün gün, M.34.0.İBB / sayılı yazısı. g)sancaktepe Belediye Başkanlığı nın gün, M.34.6.SAN.0.13/Pl.2011/ sayılı yazısı ve eki 1/5000 ölçekli teklif plan değişikliği paftaları h)büyükşehir Belediye Meclisinin gün, 1753 sayılı kararı. i)il Milli Eğitim Müdürlüğü nün gün, B.08.4.MEM / sayılı yazısı. j)karayolları Genel Müdürlüğü1.(İstanbul) Bölge Müdürlüğü nün gün, B.11.1.TCK / sayılı yazısı. k)mezarlıklar Müdürlüğü nün gün M.34.0.İBB sayılı yazısı. l)deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün gün M.34.1.İBB sayılı yazısı ve eki. m)park ve Bahçeler Müdürlüğü nün gün M.34.0.İBB /43 sayılı yazısı ve eki. n)ulaşım Planlama Müdürlüğü nün gün M.34.1.İBB / sayılı yazısı ve eki. o)istanbul Valiliği, İl Sağlık Müdürlüğü nün gün B.10.4.ISM /754/ sayılı yazısı ve eki. p)iski Genel Müdürlüğü nün bila gün M.34.0.İBB / sayılı yazısı ve ekleri. r)istanbul Valiliği, Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü nün gün B.17.0.SÇE / sayılı yazısı ve ekleri. s) Büyükşehir Belediye Başkanlığı nın gün, S/89 sayılı genelgesi ve günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP: İlgi a) yazı ile; Sancaktepe İlçesi, Samandıra eski 1698 parsel yeni 1857,1859,1860,1861,1862,1865,1866,1867 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi gereği için tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET: Başkanlığımız tapu sorgulama sisteminden edinilen bilgiye göre ; 1847 parselin maliye hazinesi mülkiyetinde 1819 m² olduğu ifraz işlemi sonucu tarihinde edinildiği, 1857,1859,1860,1861,1862,1865,1866,1867 parsellerin maliye hazinesi mülkiyetinde 23670,03 m²-15279,33 m²-12837,29 m²-19999,24 m²-29515,65 m²-31265,95 m²-14164,33 m²-1294,14 m² olduğu ve ifraz işlemi sonucu tarihinde edinildikleri anlaşılmaktadır. 3

4 MEVCUT DURUM: Başkanlığımız kayıtlarındaki 2010 hava fotoğrafından, eski 1698 yeni 1865 parsel üzerinde ilköğretim binasının olduğu, teklife konu diğer kısımların ise boş olduğu anlaşılmaktadır. PLANLARDAKİ DURUM: İl Sosyal Hizmetler Müdürlüğü nün talebi üzerine eski 1698 parselin bir kısmı onanlı 1/5000 ölçekli plan ile İdari Tesis Alanı (SHÇEK Yapılanma alanı) nda kalmakta ve -Samandıra 3 pafta, 1698 parselin tasdik sınırı içinde kalan kısmı İdari Tesis Alanı olup bu alanda Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu ile ilgili birimler yer alacaktır.-uygulama Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanarak Avan projeye göre yapılacaktır. notu bulunmakta iken İl Sağlık Müdürlüğü nün de talepte bulunduğu eski 1698 parselin 28000m2 lik kısmı onanlı 1/5000 ölçekli Samandıra ve Yakın Çevresi Nazım İmar Planı ve onanlı 1/1000 ölçekli Samandıra ve Yakın Çevresi Uygulama İmar Planında Sosyal Kültürel Tesis Alanı olarak düzenlenmiş ve 3 pafta 1698 parselin planda Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı olarak gösterilen bölümü Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu tarafından kullanılacaktır. notu getirilmiştir. Daha sonra Sancaktepe İlçesi, eski 1698 parselin teklife konu alan kısmı; onanlı 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planında, kısmen Temel Eğitim Tesis Alanı, kısmen Ortaöğretim Tesis Alanı, kısmen Sağlık Tesis Alanı, kısmen Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı, kısmen Park Alanı, kısmen Mezarlık Alanı, kısmen 15 metrelik yol güzergahı, kısmen karayolları kamulaştırma kuşağı, kısmen de dere mutlak koruma alanında park alanı olarak, onanlı 1/1000 ölçekli Sancaktepe Uygulama İmar Planında ise kısmen Temel Eğitim Tesis Alanı, kısmen Ortaöğretim Tesis Alanı, kısmen Sağlık Tesis Alanı, kısmen Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı, kısmen Park Alanı, kısmen Açık Kapalı semt Spor Alanı, kısmen Mezarlık Alanı, kısmen 15 metrelik yol güzergahı, kısmen karayolları kamulaştırma kuşağı, kısmen de dere mutlak koruma alanında park alanı olarak düzenlenmiştir. TEKLİFİN EVVELİYATI: İlgi b) yazı ile onanlı 1/1000 ölçekli Sancaktepe Uygulama İmar Planı na askı süresi içinde yapılan itiraz doğrultusunda ilgi b) yazı eki İlçe Meclis kararı ile ile uygun bulunan Sancaktepe İlçesi, Samandıra 1698 parsele ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi gereği için tarafımıza iletilmiş olup, ilgi c) Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile.1/5000 ölçekli planlar ile birlikte değerlendirilmesi gerektiğinden İlçesine İadesi şeklinde karara bağlanmıştır. İlgi d) yazılar ve ekleri ile de Sancaktepe İlçesi, Samandıra, 3 pafta, 1698 parselin bir kısmının Kültürel Tesis Alanı, Sağlık Tesis Alanı, Açık Kapalı Semt Spor Alanı ve Park Alanı ndan Belediye Hizmet Alanı na (Hal Alanı) alınmasına ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği talebinin 5216 sayılı yasanın 7-c maddesine göre Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi istenmiş olup ilgi e) Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile, 3 pafta 1698 parselin bir kısmına ilişkin 1/500-1/1000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklifi ve uygulama imar planı tadilatı teklifi incelenmiş olup yeniden değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi şeklinde karara bağlanmış olup bu aşamada Projeler Müdürlüğü nün ilgi f) yazısı ile, proje alanlarının yer seçiminde ve proje tasarımında değişiklik olması sebebiyle plan tadilatı teklifinin iptali bilgisi tarafımıza bildirilmiştir. Daha sonra İlgi g) yazı ve ekleri ile Sancaktepe İlçesi, Samandıra, 3 pafta, 1698 parselin bir kısmının Orta Öğretim Tesis Alanı, Kültürel Tesis Alanı ve Sağlık Tesis Alanı ndan Meslek Lisesi Alanına, Orta Öğretim Tesis Alanının bir kısmının İlköğretim Tesis Alanına, Park Alanı nın Kültürel Tesis ve Orta Öğretim Tesis Alanına, Mezarlık Alanı nın bir kısmının Kültürel Tesis ve Orta Öğretim Tesis Alanına, 15m lik yolun 20m ye çıkartılmasına ve kavşağın düzenlenmesine, 1732 parselin küçük bir kısmının yol ve kavşak düzenlemesi alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi gereği için tarafımıza iletilmiş olup ilgi h) Meclis kararı ile.sancaktepe 3pafta, 1698 ve 1732 parsellerin bir kısmına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup ilgili kurum görüşleri doğrultusunda yeniden değerlendirilmesi için İlçesine iadesi uygun görülmüştür. şeklinde karar alınmıştır. KAMU KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İlgi i) İl Milli Eğitim Müdürlüğü yazısında; 1/5000 ölçekli nazım İmar planı değişikliği teklifi Valiliğimizce uygun görülmektedir. denilmektedir. İlgi j) Karayolları Genel Müdürlüğü 1. Bölge Müdürlüğü nün yazısında; söz konusu parsel Anadolu Otoyolu kapsamında kalmakta olup, TCK kamulaştırma sınırlarımız ekte CD olarak gönderilmektedir. İmar planı değişikliği yapılırken sınırlarımızın dikkate alınması ve her türlü yapılaşmadan korunması gerekmektedir. Ayrıca Karayolları Trafik Kanunu nun ilgili yönetmeliğinde belirtilen iş yerleri 4

5 ve tesisler için 25m, konutlar için 5 m olan yapı yaklaşma mesafelerine de uyulması gerekmektedir. denilmektedir. İlgi k) Mezarlıklar Müdürlüğü yazısında; plan çalışmaları yapılacak olan söz konusu alan sınırları içerisinde mevcut olan ve Müdürlüğümüz tarafından kullanılmakta olan Ferhatpaşa Mezarlık alanının korunması Müdürlüğümüzce uygun görülmüştür. denilmektedir. İlgi l) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında; Planlama alanının Müdürlükleri tarafından hazırlattırılan Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı nca tarihinde onaylanan ve Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritaları nda küçük bir kısmı ÖA-5b (Önlemli Alanlar-5b) ve genel olarak ÖA-6a (Önlemli Alanlar-6a) lejantlı alanlarda kaldığı belirtilerek, sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, ilgi l) yazı ve eki raporda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. denilmektedir. İlgi m) Park ve Bahçeler Müdürlüğü yazısı eki komisyon raporunda ise Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucunda ; kamu yararı gözetildiği gerekçesi ile komisyonumuzca uygun görülmektedir. denilmektedir. İlgi n) Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı eki plan değişikliği inceleme komisyonu kararında ; Sancaktepe İlçesi, 1698 sayılı parselde donatı alanları arasında kısmi yer değişikliği ile öneri donatı alanları içeren 1/5000 ölçekli ölçekli nazım imar plan değişiklik teklifi, park alanı donatısını azaltarak inşaat alanında artış getirerek ulaşım talebini arttıracağı tespit edildiğinden park alanı büyüklüğünün korunması ve - meri plana ve Sancaktepe, TEM Kuzey Yan Yol ile Eski Londra Caddesi arası (Mevlana Cad.-Seçkin Sokak) Yol, Kavşak Uygulama Projesi ne uygun olarak yola terklerinin bedelsiz yapılması, -söz konusu plan tadilatı kapsamındaki teklif fonksiyon alanlarının oluşturacağı otopark ihtiyacının yürürlükteki İstanbul Otopark Yönetmeliği gereğince planlama alanı içersinde karşılanması, -1/1000 ölçekli plan teklifi aşamasında Müdürlüğümüzden tekrar görüş alınması, şartlarıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur. denilmektedir. İlgi o) İl Sağlık Müdürlüğü yazısında; tarih ve sayılı yazımız ile de bahsedildiği üzere; mükerrer yazışmalarımıza konu olan eski 1698 parselin "Sağlık Tesisi Alanı"nda kalan m2'lik, yeni 1862 parsel sayılı taşınmaza tekabül eden kısmı; Mili Eğitim Bakanlığı ile Bakanlığımız arasında tahsis trampasına konu edilmiş ve buna istinaden yılında söz konusu parselin m2'lik kısmı Bakanlığımıza tahsis edilmiştir. Aradan geçen süre zarfında bölgede yeniden planlamaya gidilerek Kurum görüşümüz alınmadan imar planlarında "Sağlık Tesisi Alanı"nda yer alan kısım iptal edilmiş ve yapılan bu değişiklik nedeni ile de taşınmazın Bakanlığımız adına olan tahsisi kaldırılmıştır.bu duruma istinaden taşınmazın tekrar "Sağlık Tesisi Alanı"na alınması için gerekli Kurum görüşleri alınarak plan tadilatı çalışmalarına başlanılmış olup; Kurum görüşleri tarih ve sayılı yazımız ile tarafınıza iletilmiştir.ancak taşınmazın bahse konu m2'lik kısmının tekrar Sağlık Tesisi Alanına alınması için gerekli yazışmalar yapılırken; 24/11/2009 onanlı 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planında ve 15/02/2010 onanlı 1/1000 ölçekli Sancaktepe Uygulama İmar Planında kısmen "Sosyal Kültürel Tesisi Alanı" ve kısmen de "Sağlık Tesisi Alanı" da kaldığı öğrenilmiş ve akabinde İstanbul Defterdarlığına yazılan yazı ile taşınmazın tahsisi tekrar talep edilmiştir tarih ve sayılı Sancaktepe Belediye Başkanlığı yazısı ile ise; bahse konu planların, yapılan itirazlar sonucu yeniden düzenlenmesine ilişkin Meclisinizce karar alındığından bahisle 1/5000 ölçekli plan değişikliği hazırlanarak Müdürlüğümüz görüşü istenmiştir.yukarıda açıklanan hususlardan ve taşınmaza ilişkin devam eden plan sürecinden de anlaşılacağı üzere, imar planlarında "Sağlık Tesisi Alanı"nda olan ve Bakanlığımıza tahsise konu edilen m2'lik kısım hakkında defaatle yazışma yapılmasına ve gerek Başkanlığınıza gerekse Sancaktepe Belediye Başkanlığına konu izah edilerek "Sağlık Tesis Alanı"nın imar planlarında muhafaza edilmesi gerektiği bildirilmesine rağmen bu durum göz ardı edilerek söz konusu alana ilişkin Sancaktepe Belediye Başkanlığınca plan değişikliği hazırlanmıştır.bu nedenle yapılan plan değişikliği çalışmalarında Müdürlüğümüz görüşlerinin dikkate alınarak bahse konu 1862 parsel sayılı taşınmazın tamamının "Sağlık Tesisi Alanı"na alınması suretiyle düzeltilerek planlara işlenmesi ve sürecin bu doğrultuda ivedilikle sonuçlandırılması denilmektedir. 5

6 İlgi p) İSKİ Genel Müdürlüğü yazısında; Sancaktepe İlçesi, Samandıra eski 1698, yeni 1857,1859,1860,1861,1862,1865,1866,1871 parsellerde hazırlanan 1/5000 ölçekli plan değişikliğine ilişkin görüş istendiği, teklif plan sahasının kısmen Ömerli, kısmen de Elmalı Baraj Havzalarının uzun mesafeli koruma alanında kaldığı, tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği esaslarına göre Ömerli Barajının uzun mesafeli koruma alanında kaldığı, söz konusu yönetmeliğin 6.3 maddesinin, İstanbul İl sınırları içinde mevcut Çevre Düzeni Planları, İSKİ görüşlü imar planları ve Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanan imar planları, İdare uygulamalarında esas alınır, 6.9c maddesinin, Kamu hizmeti için ayrılan sosyal ve teknik donatı yapıları hariç, konut dışı yapılaşmalarda KAKS:0.25 değeri aşılamaz. hükmünde olduğu, tarih 2011/245 sayılı yönetim Kurulu kararı ile kabul edilen İçmesuyu Havzaları Yönergesinin10.9 maddesinde Konut dışı yapılaşmalarda kamu hizmeti için ayrılan, kamu kurumunca yapılan ya da yaptırılan sosyal ve teknik donatı yapıları dışındaki konut dışı yapılaşmalarda KAKS:0.25 değeri aşılamaz. hükmü gereği teklif imar planlarında kamu kurumlarınca yapılan ya da yaptırılan sosyal ve teknik donatı yapılarında KAKS (emsal) değerinin İdarelerince aranmadığı, özel konut dışı yapılaşmalarda ise en fazla 0,25 olabileceği, teklif planın İdarelerine gönderilen şekliyle onaylanması halinde herhangi bir sakınca bulunmadığı belirtilmektedir. İlgi r) Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü nün yazısında; Sancaktepe,Samandıra 3 pafta 1698 parselin m² lik kısmına zemin+1 kattan oluşan villa şeklinde Çocuk Sevgi Evi binaları yapılabilmesi için tarih ve 2011 sayılı meclis kararı ile İdari Tesis Alanı olarak 1/5000 ölçekli plan çalışmaları içersinde yer aldığı, bu doğrultuda söz konusu taşınmazın m² lik kısmın Kurumlarına 2008 yılında 2 yıl ön tahsisinin sağlandığı, Çocuk Sevgi Evi binalarının bu taşınmaz üzerinde yapılabilmesi için gerek İl Özel İdaresinden, gerekse Bakanlıklarından ödenek talebinde bulunulduğu, Bakanlık ile yapılan görüşmeler neticesinde 2012 yılı yatırım programında Çocuk Sevgi Evi binalarının yapımı için ödenek ayrıldığı, Sancaktepe Belediye Başkanlığı ile yapılan görüşmeler neticesinde 1/5000 ölçekli plan çalışmalarının yapıldığı ve bu çalışmalarda m² lik kısmının Sosyal Kültürel Tesis Alanı olduğunun bildirildiği belirtilerek, 1/5000 ölçekli teklif plan içersinde yer alan Sosyal Kültürel Tesis Alanı olarak ayrılan kısma Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Yapılanma Alanı olarak yer ayrılması ve ayrıntısında da Çocuk Sevgi Evi binaları yapılacaktır ibaresinin bulundurulması talep edilmektedir. DEĞERLENDİRME: İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi incelendiğinde; onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında Temel Eğitim Tesis Alanında kalan alanın yeni 1865 parsel sınırına göre düzenlendiği, Ortaöğretim Tesis Alanında kalan alanın yeni 1866 parsel sınırına göre düzenlenerek Mesleki Teknik Eğitim Alanına alındığı, Kültürel Tesis Alanının sınırlarının kısmen değiştirilerek yeni 1862 parselin bir kısmının Sağlık Tesisi Alanına alındığı, yeni 1862 parselin bir kısmı ile yeni 1860 parsel sınırları dikkate alınarak Sağlık Tesisi Alanının ve Park Alanının bir kısmının Ortaöğretim Tesis Alanına alındığı, yeni 1861 parselin bir kısmındaki Park Alanın da iptal edilerek Sosyal Kültürel Tesis Alanına alındığı, Mezarlık Alanı sınırının eni 1859 parsel sınırına göre düzenlendiği, planlama alanını ikiye ayıran kuzey-güney istikametindeki 15 metrelik yol güzergahının 20 metreye çıkarıldığı, Temel Eğitim Tesis Alanının kuzeyindeki 15 metrelik yolun güney yönüne kaydırıldığı ve bu düzenlemeden 1871 ve 1905 parsellerin de etkilendiği, yeni 1866 ve 1847 parsellerin güneyindeki 15 metrelik yol alanının genişletildiği ve karayolu kamulaştırma alanının yol alanına alındığı ve t.t. li 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planı Plan Notları ve t.t. li Temel Eğitim Tesis Alanı, Ortaöğretim Tesis Alanı, Mesleki ve Teknik Eğitim Alanı, İdari Tesis Alanı, Dini Tesis Alanı, Sağlık Tesisi Alanı, Sosyal ve Kültürel Tesis Alanı, Belediye Hizmet Alanı, İSKİ Tesis Alanı,vb. kamu alanlarındaki uygulama İstanbul İmar Yönetmeliği ve Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Yapı İşleri Genel Müdürlüğü nün tarih ve 847 sayılı genelgesinde belirtilen etüt raporu esaslarına istinaden yapılacak zemin etüt raporlarına göre hazırlanmış olan İlçe Belediyesince onaylanacak avan proje doğrultusunda yapılacaktır. Bu alanların özel mülkiyete konu olması halinde veya bu alanlarda özel tesisler yapılması halinde İSKİ İçmesuyu Havzalar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. İlave plan notuna uyulacaktır. 2-1/1000 ölçekli plan ilgili kurum görüşleri doğrultusunda hazırlanacaktır. 3-1/1000 ölçekli plan onanmadan uygulama yapılamaz. 4-1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve bu plana uygun olarak hazırlanacak olan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında belirlenen sosyal donatı ve teknik altyapı alanları kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz. 6

7 5-Açıklanmayan hususlarda İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği, İSKİ Atıksuların Kontrolü Yönetmeliği, İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. Plan notlarının getirildiği görülmektedir. İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği kısmen planlama alanındaki donatı alanları arasında yer değişikliğini içermekle birlikte meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında yaklaşık m² olan park alanının yaklaşık 8850 m² düşürüldüğü ve m² lik yeşil alan miktarının plan onama sınırı içinde başka bir alanda karşılanmadığı, bu durumunda yeşil alan donatısını azaltıcı yapı yoğunluğunu arttırıcı nitelikte olduğu, Mesleki ve Teknik Eğitim Alanı için ayrılan m² lik alanın Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelik de belirtilen alan büyüklüğünü sağlamadığı, ayrıca ilgi a) 1/5000 ölçekli teklif ile yeni 1862 parselin kısmen Sağlık Tesisi Alanı kısmen de Ortaöğretim Tesis Alanı olarak düzenlendiği ancak ilgi o) İl Sağlık Müdürlüğü yazısında 1862 parsel sayılı taşınmazın tamamının "Sağlık Tesisi Alanı"na alınmasının talep edildiği, ilgi r) Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü yazısında da Sosyal Kültürel Tesis Alanı olarak ayrılan kısmın Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Yapılanma Alanı olarak ayrılması talebinde bulunduğu görülmektedir. İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifinin, ilgi o) İl Sağlık Müdürlüğü ve ilgi r) Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü nün görüşlerinin dikkate alınarak değerlendirilme yapılması gerektiği, kurum görüşleri ve bölge planı kapsamında değerlendirildiğinde de, 1862 parselin tamamının Sağlık Tesisi Alanına ayrılması, planlama alanının kuzeyinde bölgeye hizmet edecek Ortaöğretim Tesis Alanı ayrılmış olduğundan 1862 parselin bir kısmı ile 1860 parselde ayrılan Ortaöğretim Tesis Alanın kaldırılarak, 1865 ve 1866 parsellerin Eğitim Tesisleri Alanı lejantına alınabileceği ve Anaokulu, İlköğretim, Ortaöğretim, Mesleki ve Teknik Eğitim ve bunlara hizmet edecek kültürel tesis fonksiyonları yer alabilir notunun eklenerek bölgenin ihtiyacı doğrultusunda uygulamada kolaylık sağlanabileceği, Park Alanın kısmen büyütülerek daha fonksiyonel olabileceği nedeni ile 1861 parselin kuzey kısmında, Sosyal Kültürel Tesis Alanının da 1860 parsel ile 1861 parselin bir kısmında düzenlenebileceği ve ilgi r) Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü nün görüşü doğrultusunda Sosyal Kültürel Tesis Alanı olarak ayrılan kısmın Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Yapılanma Alanı olarak Çocuk Sevgi Evi binaları yapılacaktır ibaresinin eklenmesi gerektiği düşünülmektedir. '' denilerek İlgi a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi s) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve14.maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sancaktepe İlçesi, Samandıra eski 1698 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilat teklifi incelenmiş olup, ilgili kurum görüşleri doğrultusunda yeniden değerlendirilmek üzere ilçesine iadesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 7

8 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 33 Tarih: Dosya No: 2012/461 KONUNUN ÖZÜ: Esenyurt, 2344 ada parsellere itiraz hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü nün 13/02/2012 gün ve sayılı yazısında; 2012/BN:18785 İlgi: : a) gün ve sayılı Başkanlık Oluru, b) gün ve sayılı Başkanlık Katı na yazımız, c)yazı İşleri ve Kararlar Daire Başkanlığı Meclis Müdürlüğü nün gün ve 2010/1727/1945 sayılı yazısı eki gün ve 1727 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı, d) tarih ve sayılı dağıtım yazımız, e) Şehir Planlama Müdürlüğü nde sayılar ile kayıtlı itiraz dilekçesi, f) gün ve sayılı Başkanlık Katı na yazımız, g) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi nin gün ve 1320 sayılı kararı, h) gün ve sayılı dağıtım yazımız, i)yazı İşleri Müdürlüğü nde gün ve sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (c) yazı eki Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile aynen uygun bulunan, 1/5000 ölçekli Esenyurt 2.Etap Nazım İmar Planı, tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı nca onanmış, ilgi (d) yazı ile dağıtımı yapılmıştır tt. li 1/5000 ölçekli Esenyurt 2.Etap Nazım İmar Planı; Harita Müdürlüğünce tarihleri arasında 1 ay süreyle askıya çıkarılmıştır. Söz konusu plana ilgi (e) dilekçe ile itiraz edilmiştir. İlgi (e) dilekçe değerlendirilerek ilgi (f) Başkanlık Katı na yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi ne iletilmiş olup, İlgi (g) Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile karar alınarak ilgi (h) yazımız ile dağıtımı yapılmıştır. Harita Müdürlüğü nce tarihleri arasında bir ay süre ile askıya çıkartılan itiraz konusu plan değişikliğine ilgi (i) dilekçe ile itiraz edilmektedir. İTİRAZ KONUSU t.t.li 1/5000 ölçekli Esenyurt 2.Etap Nazım İmar Planı değişikliğine yasal askı süresi içerisinde yapılan itiraz konusu 2344 ada 1-2 parsellerin E=1.50 H max=4 Kat T4 (Ticaret+Konut) Alanı ndan çıkartılarak 600 kişi/ha T4 (Ticaret+Konut) Alanı na alınması ve 2344 ada 3 parselin ise E=1.50 H max=4 Kat T4 (Ticaret+Konut) Alanı ndan çıkartılarak E=2.50 Hmax=Serbest koşulları ile 1/3 oranında Otel ve 2/3 oranında Özel Hastane Alanı na alınması talep edilmektedir. PLAN SÜRECİ Esenyurt İlçesi sınırlarında, Esenyurt ilçesi ile Bahçeşehir yerleşimini ayıran Hoşdere-Esenkent yolu, Hadımköy-Hoşdere yolu, Erzurum Kongre Caddesi ve eski Kıraç Belde sınırlarının çevrelediği bölgede Esenyurt 2.Etap Nazım İmar Planı çalışmasının İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclisi ne iletilmesine ilişkin ilgi (a) Başkanlık Oluru doğrultusunda hazırlanan Esenyurt 2. Etap 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı teklifi, ilgi (b) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi ne iletilmiş, İlgi (c) yazı eki gün 1727 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi nin kararı ile aynen kabul edilmiş, Esenyurt 2. Etap 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı nca onanmış ve ilgi (d) yazı ile dağıtımı yapılmıştır tt. li 1/5000 ölçekli Esenyurt 2.Etap Nazım İmar Planı; Harita Müdürlüğünce tarihleri arasında 1 ay süreyle askıya çıkarılmıştır. Söz konusu plana ilgi (e) dilekçe ile itiraz edilmiştir. İlgi (e) dilekçe değerlendirilerek ilgi (f) Başkanlık Katı na yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi ne iletilmiş olup, İlgi (g) Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile karara bağlanarak ve tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı nca onaylanarak ilgi (h) yazımız ile dağıtımı yapılmış ve Harita Müdürlüğü nce tarihleri arasında bir ay süre ile askıya çıkartılmıştır. MER İ PLANLARDAKİ DURUMU İtiraza konu olan 2344 ada parseller, onanlı 1/5000 ölçekli Esenyurt 2. Etap Nazım İmar Planı nda Sanayi Alanları ve kısmen 15 metre Yol alanı lejantında kalmakta iken, yapılan itirazlar sonucunda tarih ve 1320 sayılı meclis kararı ile karara bağlanarak onanan Esenyurt 2. 8

9 Etap Nazım İmar Planı değişikliği ile 2344 ada parsellerin Sanayi Alanları lejantında kalan kısımları E=1.5 Hmax=4 kat T4 (Konut+Ticaret) Alanı lejantına alınmıştır. DEĞERLENDİRME ve SONUÇ İlgi (i) itiraz dilekçesi ile Esenyurt 2344 ada parsellere ilişkin olarak, onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği e itiraz edilerek E=1.5 Hmax=4 kat T4 (Konut+Ticaret) Alanı ndan çıkartılarak 2344 ada 1-2 parsellerin 600 kişi/ha T4 (Konut+Ticaret) Alanı na alınması talep edilmektedir. Söz konusu talep yapı ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı ve dolayısıyla plan bütününde donatı alanları oranını azaltıcı nitelikte olup; itirazlar sonucunda tarih ve 1320 sayılı meclis kararı ile karara bağlanarak onanan Esenyurt 2. Etap Nazım İmar Planı değişikliği kararlarına aykırılık göstermektedir ada 3 parselin 1/3 oranında E=2.50 Hmax=Serbest yapılaşma koşullarında Otel Alanı fonksiyonuna ve 2/3 oranında E=2.50 Hmax=Serbest yapılaşma koşullarında Özel Hastane Alanı fonksiyonuna alınması talebi; yapı yoğunluğunu ve hareketli gündüz nüfusunu ve buna bağlı olarak yayaaraç ulaşım talebini de artırıcı nitelik taşımakta ve aynı zamanda plan bütününde öngörülen fonksiyon ve donatı yer seçimi kararlarına aykırılık göstermektedir. '' denilerek onanlı 1/5000 ölçekli Esenyurt 2. Etap Nazım İmar Planı Değişikliği ne askı süreci içinde yapılan itirazın 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Kanununun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Esenyurt İlçesi, 2344 ada parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına yapılan itiraz incelenmiş olup, plan ilke ve kararlarına aykırılık taşıdığından Komisyonumuzca uygun görülmemiştir. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 9

10 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 34 Tarih: Dosya No: 2012/465 KONUNUN ÖZÜ: Çatalca İlçesi Dağyenice Köyü 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü nün 13/02/2012 gün ve 1499 sayılı yazısında; İlgi: a) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi nin gün ve 2915 sayılı kararı. b) İSKİ Genel Müdürlüğü nün gün ve sayılı yazısı. c) İstanbul Valiliği, İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü nün gün ve B.12.4.İLM / sayılı yazısı. d) İSKİ Genel Müdürlüğü nün gün ve sayılı nihai görüş yazısı tarihinde kabul edilerek, 23 Temmuz 2004 tarih ve sayılı resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun geçici 2. maddesi gereği; İstanbul Büyükşehir Belediyesinin sınırları il mülki sınırı olarak tespit edilmiştir. İstanbul un evrensel düzeyde taşıdığı tarihi, kültürel ve doğal değerlerinin korunarak, tarihi kültürel kimliği ile özdeş bir dünya kenti olması, ülke ve bölge kalkınması ile uyumlu olarak büyüyüp gelişmesi, tarih, kültür, sanat ve hizmet ağırlıklı bir metropol olarak gelişmesi ve geleceğe yönelik gelişme, eğilim ve potansiyellerin belirlenmesi için sürdürülebilir ve bütüncül planlama (il dışındaki yerleşmelerle de ilişkilerinin kurularak) anlayışıyla, gerekli tasarım ve uygulama koşullarını oluşturmak amacıyla başkanlığımızca plan çalışmalarına başlanmıştır. Büyükşehir Belediyesi nin ilgi (a) Meclis Kararı ile çalışmalarına başlanmış olan, Çatalca İlçesi Dağyenice Köyü ne ilişkin 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı teklifi, onaylı 1/ Ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı doğrultusunda, planlama alanının bulunduğu konuma ve sahip olduğu doğal yapıya uygun olarak; tarım alanları, diğer doğal kaynakların korunması ve planlama alanı yerleşilebilirlik kriterleri çerçevesinde belirlenen genel ilkeler kapsamında gelişme-koruma dengesi olan sürdürülebilirlik çerçevesinde gerekli teknik, sosyal, rekreasyon, eğitim donatı alanlarının ayrılması amacıyla hazırlanmış olup diğer ilgili kurum görüşleriyle birlikte ilgi (c) İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü ve ilgi (b) İSKİ Genel Müdürlüğü kurum görüşü alınmıştır. Planlama alanı, onaylı 1/ ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı nda Havza Alanı Uzun Mesafeli Koruma Kuşağı, Kırsal Yerleşim Alanı, Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar ve Orman Alanı lejantında kalmaktadır. 1/ ölçekli planda içme suyu havzaları ile ilgili olarak, İçme suyu havzalarında kentsel gelişme baskılarını engelleyecek tedbirlerin alınması, İçme suyu havzalarını besleyen derelerin mutlak koruma kuşaklarının yapılaşmalardan arındırılması, orta ve uzun mesafedeki koruma kuşaklarında kalan yapılaşmaların rehabilite edilmesi, bu alanlarda yapılacak tarımsal faaliyetlerde toprağın uygun olması durumunda öncelikle ekolojik tarıma izin verilmesi öngörülmektedir. Ayrıca tarım alanları ile ilgili olarak, tarım ve mera alanlarının amaç dışı arazi kullanımlarının engellenmesi, Organik Tarım Yönetmeliği ne uygun tarım alanlarında ekolojik tarımın yapılması önerilmektedir. Kırsal Yerleşim Alanları ile ilgili olarak, Kırsal Yerleşim Alanları başlığı altında; Orman köyü statüsündeki yerleşmeler ile 5216 sayılı yasa gereği mahalle statüsüne alınmış eski köy yerleşme alanlarını içeren kırsal yerleşim alanlarının yaşam kalitesinin geliştirilmesi, ekonomik, sosyal, kültürel ve doğal değerlerinin sürdürülebilir biçimde korunması sağlanacaktır. Mahalleye dönüşen köyler de dahil olmak üzere İl sınırları içindeki kırsal yerleşim alanlarının nüfus artışı, sosyal/fiziki yapısı ve yerleşik alan ihtiyacı ile ilgili tüm hususlar dikkate alınarak alt ölçekli planlarda değerlendirilir. denilmektedir. Kırsal yerleşim alanları için ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı amaç, hedef ve stratejileri doğrultusunda; 1/5000 ölçekli planda, havza yapılaşma şartlarına uygun şekilde köy yerleşik alanı korunmuş ve tarım görüşüne göre uygun görülen köy yerleşmesi sınırı dışında kalan alanlarda gelişme alanları ayrılmış, köy yerleşmesinin geleneksel dokusunun korunmasına yönelik plan kararları getirilmiştir. Planlama alanında eğitim, kültür, sosyal ve ekonomik olarak gelişimini sağlamak için gerekli sosyal donatı alanları (köy konağı, meslek edindirme kursları ve tarım ve hayvancılığın geliştirilmesine yönelik eğitim birimleri, sosyal tesis, kültürel tesis alanı), park alanı, yeşil alan ve rekreasyon alanları ayrılmıştır. 10

11 Köy yerleşmelerinin sürdürülebilirlik kapsamında ve üst ölçekli planın stratejileri doğrultusunda yerel kalkınmasının sağlanması için günübirlik ve piknik alanları, doğal turizm alanları, köy yerleşmesi ile tarım alanları birlikte değerlendirilerek tarım ürünlerinin pazarlandığı pazar alanları ayrılmıştır. Ayrıca 1/5000 ölçekli Planda köy yerleşik alanında yoğun yapılaşma görülen bölgeleri dışındaki alanlarda 3194 sayılı İmar Kanununun 18. Maddesine göre uygulama yapılarak, planda ayrılmış olan donatı alanlarının 18. Madde uygulamasına konu olan tüm parsellerden eşit oranda terk alınması amaçlanmıştır. 1/5000 Ölçekli Çatalca İlçesi Dağyenice Köyü Nazım İmar Planı çalışması, Dağyenice Köyü idari sınırlarını kapsayan alanın tamamı (2205 ha.) Büyükçekmece Su Toplama Havzasında Uzun Mesafeli Koruma Kuşağında kalmakta olup, İSKİ İçme suyu Havzaları Yönetmeliği ne göre havza alanı kapasite nüfusu 1190 kişi olup 1/5000 ölçekli plan nüfusu ise 1159 kişidir. Plan çalışması, 3194 sayılı yasa, Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelik ve ilgili diğer yasa ve yönetmeliklere uygun olarak onaylı 1/ Ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı doğrultusunda hazırlanmış olup, alınan kurum görüşleriyle birlikte değerlendirilmiştir. Bu aşamada, Çatalca Belediyesi ve Dağyenice Köyü Muhtarlığının görüşü de alınmıştır. Bu çerçevede söz konusu kurum görüşleri değerlendirilerek 1/5000 ölçekli Çatalca İlçesi Dağyenice Köyü Nazım İmar Planı teklifi hazırlanmış ve ilgi (d) İSKİ Genel Müdürlüğü nihai görüşü alınarak tamamlanmıştır. '' denilerek İlgili kurum görüşleri doğrultusunda, Müdürlüğümüzce hazırlanmış olan 1/5000 Ölçekli Çatalca İlçesi Dağyenice Köyü Nazım İmar Planı teklifi ve eklerinin 3194 sayılı İmar Kanunu ile 5216 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ve ilgili yasal mevzuata göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çatalca İlçesi, Dağ Yenice Köyü 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi incelenmiş olup, ilgili kurum görüşleri doğrultusunda hazırlandığından plan notlarında yer alan kişi başına inşaat alanının 45m² olarak düzenlenmesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 11

12 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 35 Tarih: Dosya No: 2012/468 KONUNUN ÖZÜ: Maltepe E-5 Gün. N.İ.P. Kentsel Yenileme Proje Alanı'na 1/5000 Plan Teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 13/02/2012 gün ve 2012/12715 sayılı yazısında; İlgi: a) gün, 2011/1637 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı. b) gün ve sayılı başkanlık katı yazımız c) gün 5234 sayılı Günhan Eğitim Kurumlarına ait itiraz dilekçesi ve ekleri d) gün 5235 sayılı Mukadder GİRAY-İbrahim GİRAY imzalı itiraz dilekçesi ve ekleri. e) gün 8996 sayılı Maltepe Belediye Başkanlığı'na ait itiraz dilekçesi ve eki pafta f) gün 6524 sayılı Şehir plancıları odasına ait itiraz dilekçesi g) gün 7108 sayılı Sema Eğitim Hizmetlerine ait itiraz dilekçesi ve ekleri h)l gün 69671(yazı işleri Md.) sayılı Gürtem LTŞ.(Ekrem CENGİZ)'ne ait itiraz dilekçesi ve eki i) gün, M../ sayılı Başkanlık Makamına yazımız. j) gün, M../ sayılı Başkanlık Makamına yazımız. k)büyükşehir Belediye Meclisinin gün, 2010/2349 sayılı karan 1) gün, M.34.0.İBB / sayılı dağıtım yazımız. n) gün, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve gün S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP Maltepe İlçesi, E-5 Güneyi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Kentsel Yenileme Proje Alanı'na ilişkin yapılan itirazlar gün ve sayılı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş gün ve 2011/1637 sayılı Meclis Karan ile karara bağlanmıştır. Bahse konu Meclis Karan, itiraz ve talepler tekrar değerlendirilerek E-5 Güneyi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Kentsel Yenileme Proje Alanı Plan Teklifi hazırlanmıştır. PLANLARDAKİ DURUM onanlı 1/5000 ölçekli Maltepe E-5 Güneyi N.İ.Planında Kentsel Yenileme Proje Alam belirlenmiş olup bu alana ilişkin "Bu alandaki uygulama 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına uygun olarak yapılacak ve yarışma yolu ile belirlenecek kentsel tasarım projesine göre yapılacaktır. Bu alan içerisinde konut, ticaret, hizmet, spor, eğitim, sağlık, turizm, rekreasyon ve diğer sosyal ve teknik donatı alanları yer alabilir.uygulama İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve İlçe Belediyesi tarafından onaylanacak avan projeye göre yapılacaktır. Brüt maks.e:1.50" plan notu bulunmakta iken plan notunun "Bu alandaki uygulama 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına uygun olarak yapılacak ve yarışma yolu ile belirlenecek kentsel tasarım projesine göre yapılacaktır." kısmı, onanlı 1/5000 ölçekli Plan Değişikliği ile "Bu alandaki uygulama 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına uygun olarak yapılacak kentsel tasarım projesine göre yapılacaktır" olarak düzenlenmiştir. Maltepe E5 Güneyi Nazım İmar Planında Kentsel Yenileme Proje Alanına ilişkin onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına ilişkin itirazlar sonucu tarihinde 1/5000 ölçekli plan onanmış olup, söz konusu alanlar konut+ticaret,idari tesis alam, ilköğretim alanı, ilköğretim ve ortaöğretim alam, sağlık tesisi alam,dini tesis alam,spor alam ve açık-yeşil alanlar,yayalaştırılmış alan ve yeşil alan lejantına alınarak " 1-Tasdik sınırı içindeki alan, Maltepe Dragos Kentsel Yenileme proje alamdır. Bu alanda Brüt maxe:1.50'dir 2-Maltepe Dragos Kentsel Yenileme proje alanında; konut,ticaret, konut+ticaret, ilk öğretim okulu,orta öğretim okulu, idari tesis,sağlık tesisi, dini tesis,spor alanları ve açık -yeşil alanlar yer alabilir, ilk öğretim okulu, Orta öğretim okulu, sağlık tesisi alanlarında ilgili kamu kuruluşların uygun görüşleri alınarak özel ilk öğretim okulu, özel ortaöğretim okulu,özel sağlık tesisi yapılabilir. 3-1/1000 ölçekli uygulama imar planı onaylanmadan uygulama yapılamaz. 12

13 4-Açıklanmaysan hususlarda tasdik tarihli 1/5000 ölçekli nazım imar planı şartlan geçerlidir. 5 -Uygulama 1/1000 ölçekli Uygulama imar planı doğrultusunda İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve İlçe Belediyesi tarafından onaylanacak avan projeye göre yapılacaktır." plan notlan getirilmiştir. DEĞERLENDİRME onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı'na itirazlar ilgi (i) ve jl) yazılarımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup, ilgi (k) Meclis karan ile Bilgi paftası doğrultusunda uygulama yapılmasına karar verildiğinden ilgi (k) Meclis karan doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ölçekli plan paftalar Büyükşehir Belediye Başkanınca tarihinde aynen onanmış, Kentsel Yenileme Proje Alanı içinde konut+ticaret, idari tesis alanı, ilköğretim alanı, ilköğretim ve ortaöğretim alanı, sağlık tesisi alanı, dini tesis alam, spor alanı ve açık-yeşil alanlar, yayalaştırılmış alan ve yeşil alan fonksiyonları belirlenmiştir onanlı 1/5000 ölçekli Maltepe E-5 Güneyi N.İ.Planında Kentsel Yenileme Proje Alam sının içerisinde kalan 1307 ada 1 ve 11 parseller ile 290 ada 116 parseller tarihli 1/5000 ölçekli planda tasdik sının dışında bırakılmıştır. Ancak 290 ada 116 parsele ilişkin onanlı 1/5000 ölçekli tadilat plan bulunmasına rağmen, 1307 ada 1 ve 11 parsellerin planı olmadığından plansız bırakılmıştır. Maltepe E- 5 Güneyi N.İ.Planında Kentsel Yenileme Proje Alanına ilişkin tarihinde onanan 1/5000 ölçekli planın ilgi (1) yazı ile dağıtımı yapılmış Harita Müdürlüğünce tarihleri arasında çıkmıştır. Askı süresi içerisinde yapılan ilgi(c), (d), (e), (f ), (g), (h) itirazlar ilgi(b) yazımızla Büyükşehir Belediye Meclisi'ne iletilmiş olup, Büyükşehir Belediye Meclisince alman ilgi (a) kararında; " t.t. li 1/5000 ölçekli planda yer alan dini tesis alanı ve sağlık tesisi alanının yerlerinin yeniden değerlendirilmesi, 1307 ada, 11 nolu parselin plan onama sının içine alınması, plan onama sının içinde kalan özel okul alanların müktesep haklarını koruyacak şekilde düzenleme yapılması, plan notlarında donatı alanları, kentsel tasarım projeleri ve dere koruma bandına ilişkin gerekli değişiklik ve ilavelerin yapılması, plan lejantının plan yapımına dair yönetmelik dikkate alınarak yeniden düzenlenmesi ve yapılan bütün değişiklikleri içerecek şekilde plan raporunun hazırlanması için Planlama Müdürlüğüne iadesi..." şeklinde karar alınmıştır. İlgi(a) Meclis Karan ile gereği hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifi plan notlan; "1) Plan Onama sınırı içindeki alan, Maltepe Dragos Kentsel Yenileme proje alanıdır. Bu alanda Brüt max. E=1.50'dir. 2) Maltape Dragos Kentsel Yenileme proje alanında; konut, ticaret, konut+ticaret, ilköğretim okulu, ortaöğretim okulu, Özel Eğitim, idari tesis, sağlık tesisi, dini tesis, spor alanları ve açık-yeşil alanlar yer alabilir. 3) 1/1.000 Ölçekli Uygulama İmar Planı onaylanmadan, uygulama yapılamaz. 4) Açıklanmayan hususlarda, tasdik tarihli 1/5.000 Ölçekli Nazım İmar Planı şartlan geçerlidir. 5) Uygulama, 1/1.000 Ölçekli Uygulama İmar Planı doğrultusunda, İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve ilçe Belediyesi tarafından onaylanacak kentsel tasarım ve avan projeye göre yapılacaktır. 6) Kentsel tasarım aşamasında; 290 ada 63 parselin sahil tarafında, m2 kapalı alanlı bir dini tesis alam düzenlenecektir. 7) Yaya ve meydan alanlarında, kentsel tasarım projesine göre yeşil alan düzenlenebilir. 8) Belediye Hizmet Alam lejandlı alanlarda, kamu hizmet ve idari binalar yapılabilir. 9) Donatı alanları, kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz. 10)1/1.000 Ölçekli Uygulama İmar Planı aşamasında, proje alanının güneydoğusunda yer alan dere ile ilgili İSKİ kurum görüşü alınacaktır" şeklindedir. İlgi(a) Meclis Kararı, itirazlar ve talepler tekrar değerlendirilerek Maltepe E-5 Güneyi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Kentsel Yemleme Proje Alam Plan değişiklik teklifi hazırlanmış olup ilgi (g) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 13

14 KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Maltepe İlçesi, E-5 Güneyi Kentsel Yenileme Alanı na ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi incelenmiş olup 1306 ada 20 parselin yol istikametleri korunarak ticaret alanına alınması, 1306 ada, 2 ve 33 nolu parsellerin yeşil alan olarak düzenlenmesi, 6 nolu plan notunda m² ibaresinin 500 m² olarak düzeltilmesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 14

15 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 36 Tarih: Dosya No: 2012/377 KONUNUN ÖZÜ: Avcılar İlçesi Ispartakule-Spradon Antik Kenti I. Derece Arkeolojik Sit Alanı 1/5000 Ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı Hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü nün 13/02/2012 gün ve 2011/TN: sayılı yazısında; İlgi: a) gün ve TN: sayılı Başkanlık Oluru b) gün ve TN: sayılı dağıtımlı yazımız c) gün ve TN: sayılı Başkanlık Katı yazımız d) gün ve 943 sayılı Büyükşehir Belediyesi Meclis Kararı e) gün ve TN: sayılı yazımız f) İstanbul I numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun gün ve 46 sayılı kararı Ispartakule-Spradon Antik Kenti; Avcılar İlçesi nde TEM otoyolunun kuzeyinde Tahtakale Mahallesi sınırları içerisinde 18.5 hektarlık bir alanı kapsamakta olup, İstanbul II Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulunun gün ve 6505 sayılı kararı ile I. Derece Arkeolojik Sit Alanı ilan edilmiştir. İlgi (a) Başkanlık Oluru ile; Avcılar İlçesi Ispartakule-Spradon Antik Kenti I. Derece Arkeolojik Sit Alanının da içinde bulunduğu 22 ayrı bölgede 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı çalışmaları başlatılmıştır. İlgi (b) dağıtımlı yazımız ile de ilgili kurum ve kuruluşlara görüş sorulmuştur. Koruma Amaçlı İmar Planları ve Çevre Düzenleme Projelerinin Hazırlanması, Gösterimi, Uygulaması, Denetimi, Müelliflerine İlişkin Usul ve Esaslara ait Yönetmeliğin Plan Hazırlama Esasları Madde 6 f) bendinde; Madde 6 Koruma amaçlı imar planları aşağıdaki ilkeler doğrultusunda hazırlanır: f) Plan hazırlama süreci içerisinde idarelerce plan yapılacak alanda ilgili meslek odaları, sivil toplum kuruluşları, üniversitelerin ilgili bölümleri, koruma alanı içinde yaşayan hane halkları ve faaliyet gösteren işyeri sahipleri ve etkilenen hemşerilerin katılımı ile plan kararlarının oluşturulmasından önce sorunlar, olanaklar, vizyon, hedefler, araçlar, stratejilerin oluşturulması üzerine ve taslak planın oluşturulmasından sonra taslak planın görüşülerek koruma bölge kuruluna sunulacak son şeklini alması için asgari iki toplantı düzenlenir denilmekte olup bu kapsamda; ve tarihlerinde İlgili Kamu Kurumları, Meslek Odaları, Sivil Toplum Kuruluşları, Üniversiteler, Muhtarlıklar ve Avcılar Belediye Başkanlığı nın davetli olduğu toplantılar düzenlenmiş ve bu toplantılarda plan çalışmalarına ilişkin görüşler alınmıştır. Yukarıda belirtilen hususlar kapsamında çalışmaları tamamlanan Ispartakule-Spradon Antik Kenti I. Derece Arkeolojik Sit Alanı 1/5000 Ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı ilgi (c) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş ve ilgi (d) Meclis Kararı ile aynen uygun görülmüştür. İlgi (d) Meclis Kararı ile aynen uygun görülen Avcılar İlçesi Ispartakule-Spradon Antik Kenti I. Derece Arkeolojik Sit Alanı 1/5000 Ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı ilgi (e) yazımız ile 2863/3386/5226 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu uyarınca tetkik ve gereği için İstanbul I Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kuruluna iletilmiş olup, Kurulun ilgi (f) Kararı ile tadilen uygun görülmüştür. İlgi (f) Kurul Kararında; Kurula sunulan 1/5000 Ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planının 2863 sayılı yasa yönünden ( Tescile Öneri lejandının Tescilli şeklinde) düzeltmeleri ile 1/2 uygun görüldüğüne karar verildi. denilmektedir. denilerek. İlgi (f) Kurul Kararı eki Avcılar İlçesi Ispartakule-Spradon Antik Kenti I. Derece Arkeolojik Sit Alanı 1/5000 Ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı yazımız ekinde olup, söz konusu planın ilgili yasa ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7/b maddesine göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 15

16 KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Avcılar İlçesi, Ispartakule-Spradon Antik Kenti 1. Derece Arkeolojik Sit Alanı na ilişkin 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı teklifi incelenmiş olup İstanbul 1 Nolu KVKBK nın gün 46 sayılı kararı doğrultusunda komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 16

17 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 37 Tarih: Dosya No: 2012/392 KONUNUN ÖZÜ: 1/5000 Ölçekli Adalar Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı itirazları KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü nün 13/02/2012 gün ve 1503 sayılı yazısında; İlgi:İlgilisinin Şehir Planlama Müdürlüğünde gün ve sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi. 1/5000 Ölçekli Adalar Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı, İstanbul Büyükşehir Başkanı tarafından tarihinde onaylanmış olup ve tarihleri arasında Büyükşehir Belediyesi Harita Müdürlüğünce askıya çıkarılmıştır. İTİRAZ KONUSU Askı süresi içinde ilgi dilekçe ile itiraz ederek planda Rekreasyon ve Eğlence Parkı fonksiyonunda kalan Büyükada 191 ada 24 parselin Konaklamalı Turizm Alanları fonksiyonuna alınması için gerekli düzenlemelerin yapılması istenmektedir. MÜLKİYET DURUMU İlgi dilekçe ile itiraza konu olan Büyükada 191 ada 24 parsel özel mülkiyette bulunmaktadır. PLAN SÜRECİ gün ve 37 sayılı Başkanlık oluru doğrultusunda çalışmalarına başlanan 1/5000 Ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı Büyükşehir Belediye Meclisinin tarih ve 1042 sayılı kararı ile uygun bulunmuş, planlama alanının tamamının sit alanı olması nedeniyle ilgili mevzuat gereği tarih ve sayılı yazımız ile İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Müdürlüğüne iletilmiştir. İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu tarafından tarih ve 3125 numaralı karar ile değişikliklerle uygun bulunan plan, Büyükşehir Belediye Meclisi tarafından tarih ve 1344 sayılı karar ile aynen uygun bulunmuş ve tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı nca onaylanarak yürürlüğe girmiştir. PLANLARDAKİ DURUMU onaylı 1/5000 ölçekli Marmara Takımadaları Sit Koruma Planı nda; ilgi dilekçede itiraza konu olan, Büyükada 191 ada 24 parsel Ağaçlandırılacak Alan fonksiyonunda kalmaktadır tarihinde onaylanan 1/5000 Ölçekli Adalar Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı nda; ilgi dilekçede itiraza konu olan Büyükada 191 ada 24 parsel Rekreasyon ve Eğlence Alanı fonksiyonunda kalmaktadır. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ İlgi dilekçede, söz konusu taşınmazın tapu kayıtlarında Bahçeli Kagir 3 Bloklu Müştemilatı Olan Tatil Blokları olduğu; Gayrimenkul Eski Eserler ve ve Anıtlar Yüksek Kurulunun tarih ve nolu kararıyla tescilli sivil mimari örneklerinden olduğu ve teklif edilen projelerine göre tadil edilmesinde sakınca bulunmadığına karar verildiği ve bu karar ile taşınmazların konaklama amaçlı kullanımına da izin verildiği belirtilmektedir. Ayrıca söz konusu taşınmaz içinde ki kültür varlığı yapıların bu amaçla kullanılarak yaşatıldığı ve günümüze kadar sağlıklı bir şekilde korunmasına imkan sağladığı ifade edilerek; 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulunun 61. Maddesi Kamu kurum ve kuruluşları ve belediyeler ile gerçek ve tüzel kişiler, Koruma Yüksek Kurulu ve koruma bölge kurullarının kararlarına uymak zorundadır. hükmü gereği ve Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulunun tarih ve 728 sayılı Doğal Sitler, Koruma ve Kullanma Koşulları ile ilgili ilke kararına aykırı olmayan mevcut konaklama tesisi fonksiyonunun, planda Turizm Alanı fonksiyonuna alınması talep edilmektedir onaylı 1/5000 Ölçekli Adalar Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı nda itiraza konu olan Büyükada 191 ada 24 parsel Rekreasyon ve Eğlence Parkı fonksiyonunda kalmakta olup, Özel Hükümler B.6.1. Rekreasyon ve Eğlence Parkı plan notunda Rekreasyon ve eğlence parkı alanı içinde yer alan, mevcut turizm alanları (plan onama tarihi öncesinde ruhsatlandırılmış turizm alanları ve bu alanlara ait yapılar) turizm işlevine devam edecektir denmekte olup ilgili plan notu doğrultusunda itirazı gerektirecek bir husus bulunmamaktadır. '' denilerek 17

18 İlgi dilekçe ve eki olan belgeler yazımız ekinde olup söz konusu parsele ilişkin itirazın yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Adalar İlçesi, Büyükada 191 ada, 24 parsel sayılı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Adalar Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı na yapılan itiraz incelenmiş olup, plan notlarında turizm tesislerinin faaliyetlerine devam edebilmeleri için gerekli düzenlemenin yapılmış olduğu görüldüğünden yapılan itiraz komisyonumuzca uygun görülmemiştir. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 18

19 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 38 Tarih: Dosya No: 2012/402 KONUNUN ÖZÜ: 1/5000 ölçekli Pendik İlçesi Şeyhli Bölgesi Nazım İmar Planı teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü nün 13/02/2012 gün ve 1608 sayılı yazısında; İlgi: a) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi nin 16/09/2004 gün ve 686 sayılı kararı, b) 13/03/2006 gün ve sayılı Büyükşehir Belediye Meclisine takdim yazımız, c) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi nin 10/05/2006 gün ve 816 sayılı kararı, d) İstanbul 8. İdare Mahkemesi nin 19/11/2008 gün ve 2006/3088E., 2008/1980K. sayılı kararı, e) Hukuk Müşavirliği nin 26/01/2009 gün ve 2007/ sayılı yazısı ve eki, f) 03/04/2009 gün ve sayılı yazımız, g) Hukuk Müşavirliği nin 16/12/2009 gün ve 2007/ sayılı yazısı, h) 07/10/2009 gün ve sayılı Başkanlık Oluru sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu nun yürürlüğe girmesi ile İstanbul İli İdari sınırlarının İstanbul Büyükşehir Belediye sınırları olarak belirlenmesi üzerine bir çok plansız ve plan revizyonu yapılması gereken yerleşim alanları İstanbul Büyükşehir Belediyesi nin görev ve yetki alanı içine dahil olmuştur. Bu kapsamda, planlama alanı için hazırlanan 1/5000 ölçekli Pendik E-5 Karayolu ile TEM Otoyolu Arası Nazım İmar Planı Büyükşehir Belediye Meclisi nin ilgi (a) sayılı kararı ile uygun görülerek 26/11/2004 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı nca onaylanmıştır. 26/11/2004 t.t. li 1/5000 ölçekli Pendik E-5 Karayolu ile TEM Otoyolu arası Nazım İmar Planı askı süresinde yapılan itirazlara ilişkin alınan Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile değişen ve güncellenen arazi kullanım kararları doğrultusunda yeniden düzenlenerek, ilgili mevzuat ve yönetmelikler çerçevesinde değerlendirilmek ve karar alınmak üzere ilgi (b) yazımız ile tekrar Büyükşehir Belediye Meclisi ne iletilmiş ve Büyükşehir Belediye Meclisi nin ilgi (c) kararı ile uygun görülerek 19/05/2006 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı nca onaylanmış olup, 04/08/ /09/2006 tarihleri arasında askıya çıkarılmıştır. Geçen süreçte, 26/11/2004 ve 19/05/2006 onanlı Pendik E-5 Karayolu ile TEM Otoyolu Arası Nazım İmar Planına parsel bazında yürütmeyi durdurma ve iptal kararları alınmış olmakla birlikte; 19/05/2006 onanlı 1/5000 ölçekli Pendik E-5 Karayolu ile TEM Otoyolu Arası Nazım İmar Planı nın iptal istemiyle açılan davada, İstanbul 8. İdare Mahkemesi nin dava konusu işlemin iptaline yönelik ilgi (d) kararı, Hukuk Müşavirliği nin ilgi (e) yazısı ile tarafımıza iletilmiştir. Bunun üzerine, söz konusu mahkeme kararının parsel bazında mı, yoksa plan bütünde mi olduğuna dair ilgi (f) yazımız ile Hukuk Müşavirliği nden bilgi talep edilmiştir. Hukuk Müşavirliği nin ilgi (g) yazısı ile; İstanbul 8. İdare Mahkemesi nce verilen iptal kararının, 19/05/2006 onanlı 1/5000 ölçekli Pendik E-5 Karayolu ile TEM Otoyolu Arası Nazım İmar Planı nın bütünüyle ilgili olduğu ve davacı talebini aşar nitelikte verildiyse de, Danıştay ilgili dairesince bozulmadığı sürece geçerliliğini sürdüreceği şeklindeki istişari nitelikteki hukuki mütalaasını tarafımıza bildirmiştir. Dolayısıyla, ilgili planın bulunduğu bölgede; mahkeme kararının gereğinin yapılması ve yargı süreci sonuçlanıncaya kadar duran imar hareketlerinin yeniden kontrol ve disiplin altına alınması amacıyla, yeni bir plan yapılması zorunluluğuna 1/ ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı nın 15/06/2009 tarihinde onanmasına müteakip nazım imar planlarının revize edilmesi gerekliliği de eklenince, söz konusu bölgedeki plan tadilatları parsel bazındaki yürütmeyi durdurma ve iptal kararları, halen devam eden yargı süreçleri ve alınan kurum görüşleri doğrultusunda, ilgili mevzuat ve yönetmelikler çerçevesinde, üst ölçekli plan kararlarına uygun olarak ilgi (h) Başkanlık Oluru ile etaplar halinde plan çalışmalarına başlanılmıştır. Bu doğrultuda, Şeyhli Mahallesi, Kurtköy Mahallesi, Sülüntepe Mahallesi, Yenişehir Mahallesi ve Çamlık Mahallelerinin bir kısmını kapsayan alanda yer alan yoğun konut alanı ve kısmen ticaret alanının bulunduğu, kişinin yaşadığı, yaklaşık 410 hektarlık alanda ilgili yasa ve yönetmelikler çerçevesinde, şehircilik ilke ve prensipleri doğrultusunda, ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri de dikkate alınarak 1/5000 ölçekli Pendik İlçesi Şeyhli Bölgesi Nazım İmar Planı teklifi hazırlanmıştır. 19

20 1/5000 ölçekli Pendik İlçesi Şeyhli Bölgesi Nazım İmar Planı Teklifi Yapım Aşamasında Alınan Kurum Görüşleri ; Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliği nin 5. Maddesinde; planlarının hazırlanması sürecinde, planlanacak alan ve yakın çevresindeki alanlarda yönetmelikte genel başlıklar halinde belirtilen konularda ilgili kurum ve kuruluşlardan veriler elde edilir denilmektedir. Bu kapsamda teklif 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı nın yapım aşamasında görüş alınan kurum ve kuruluşlar aşağıda sunulmuştur; 1. Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Planlama Müdürlüğü nün 23/07/2010 gün ve 7246 sayılı yazısı. 2. Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün 26/07/2010 gün ve sayılı yazısı ve ekleri. 3. Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Park ve Bahçeler Müdürlüğü nün 18/08/2010 gün ve 4667 sayılı yazısı ve eki. 4. İGDAŞ Genel Müdürlüğü nün 27/07/2010 gün ve sayılı yazısı ve eki. 5. Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün 17/08/2010 gün ve 2394 sayılı yazısı ve eki. 6. Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Atık Yönetimi Müdürlüğü nün 05/08/2010 gün ve 2094 sayılı yazısı ve ekleri. 7. Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Anadolu Yakası İtfaiye Müdürlüğü nün 13/08/2010 gün ve 4283 sayılı yazısı ve ekleri. 8. Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Emlak Müdürlüğü nün yazısı ve ekleri /08/2010 gün ve 4104 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Mezarlıklar Müdürlüğü nün 11/08/2010 gün ve 8691 sayılı yazısı ve ekleri. 10. Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Mesken Müdürlüğü nün 29/07/2010 gün ve 7541 sayılı yazısı ve ekleri. 11. Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Ruhsat Denetim Müdürlüğü nün 03/08/2010 gün ve 7296 sayılı yazısı ve ekleri. 12. Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Çevre Koruma Müdürlüğü nün 22/07/2010 gün ve 5605 sayılı yazısı. 13. İstanbul Valiliği, Bayındırlık ve İskan İl Müdürlüğü nün 06/08/2010 gün ve 4146 sayılı yazısı. 14. Vakıflar Genel Müdürlüğü nün 26/08/2010 gün ve 616 sayılı yazısı. 15. Milli Savunma Bakanlığı, Savunma Sanayi Müsteşarlığı nın 22/07/2010 gün ve 8045 sayılı yazısı. 16. Milli Savunma Bakanlığı İstanbul İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı nın 03/11/2010 gün ve 1172 sayılı yazısı. 17. BOTAŞ Genel Müdürlüğü nün 23/09/2010 gün ve sayılı yazısı. 18. TEİAŞ Genel Müdürlüğü nün 05/08/2010 gün ve 2265 sayılı yazısı ve eki. 19. Büyükşehir Belediye Başkanlığı, İSKİ Genel Müdürlüğü nün 13/10/2010 gün ve sayılı yazısı ve ekleri. 20. Ulaştırma Bakanlığı, D.L.H. İnşaatı Genel Müdürlüğü nün 27/08/2010 gün ve 5557 sayılı yazısı. 21. Karayolları Genel Müdürlüğü Karayolları 1. Bölge Müdürlüğü nün 05/08/2010 gün ve sayılı yazısı. 22. Çevre ve Orman Bakanlığı, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü nün 01/11/2010 gün ve 1048 sayılı yazısı. 23. İstanbul Valiliği, Defterdarlık Anadolu Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı nın 15/10/2010 gün ve /1 sayılı yazısı. 24. Çevre ve Orman Bakanlığı nın Çevre Etki Değerlendirmesi ve Planlama Müdürlüğü nün 26/07/2010 gün ve 3023 sayılı yazısı. 25. İstanbul Valiliği, İl Sağlık Müdürlüğü nün 20/09/2010 gün ve 754 sayılı yazısı. 26. Başbakanlık Toplu Konut İdaresi Başkanlığı nın 06/10/2010 gün ve sayılı yazısı. 27. Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Projeler Müdürlüğü nün 21/07/2010 gün ve 2146 sayılı yazısı. 28. İstanbul Valiliği, İl Çevre ve Orman Müdürlüğü nün 25/01/2011 gün ve sayılı yazısı ve eki. 29. Kültür ve Turizm Bakanlığı nın İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü nün 27/07/2010 gün ve 1542 sayılı yazısı. 30. Çevre ve Orman Bakanlığı, İstanbul Orman Genel Müdürlüğü nün 27/09/2010 gün ve 1707/48 sayılı yazısı ve eki. 31. İstanbul Valiliği, İl Tarım Müdürlüğü nün 23/07/2010 gün ve sayılı yazısı. 32. İstanbul Valiliği, İl Milli Eğitim Müdürlüğü nün 27/12/2010 gün ve sayılı yazısı. 33. İstanbul Valiliği, İl Çevre ve Orman Müdürlüğü nün 25/01/2010 gün ve sayılı yazısı. 1/5000 ölçekli Pendik İlçesi Şeyhli Bölgesi Nazım İmar Planı çalışmasında, hızlı kentleşme, nüfus artışı, değişen yaşam koşulları ve teknik gelişmeler ile planlanan bölgede bulunan planlı ya da plansız, yoğun 20