ALGI ARAŞTIRMASI İSTANBUL ORMAN BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ ARA RAPORU

Transkript

1 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ ALGI ARAŞTIRMASI İSTANBUL ORMAN BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ ARA RAPORU

2 Analitik Teknik Araştırma ve Danışmanlık Ltd. Şti. Cinnah Caddesi Alaçam Sokak No: 33/ A.Ayrancı/ANKARA Tel: 0 (312) (pbx) Faks: 0 (312) Web: www. analitikarastirma.com.tr info@analitikarastirma.com.tr ŞUBAT

3

4

5 ÖNSÖZ Dünya bilgi çağına girmiştir. Bilgi çağının temel dinamiği değişim, siyasal sistemi demokrasidir. Demokrasilerde yönetimin öznesi halk, yani insandır. Çağımızda her hizmet insan odaklıdır. Her şey insan için, insanın ihtiyacını karşılamaya odaklıdır. Ormancılık yönetimi de teknikten insana doğru yönelmektedir. Medya, toplum ve sivil örgütlerin yönetim üzerindeki etkileri gittikçe etkinleşmektedir. Medya ve STÖ'ler siyasette, yönetimde ve halkın bilinçlendirilmesinde etkin bir konuma gelmişlerdir, bu etkinlik her geçen gün artarak sürmektedir. Ormancılık da her meslek gibi kamuoyunda tanındığı kadar güçlüdür, kamuoyunun desteğini aldığı ölçüde politikalarını uygulama alanı bulabilir. Bu nedenledir ki, demokrasinin gelişmesiyle doğru orantılı bir şekilde kamuoyu oluşturmada halkla iç içe olunmalı, medyanın ve STÖ'lerin gücünden yararlanılmalıdır. Dünün teknik odaklı uygulamaları toplum odaklı ormancılık a dönüşmelidir. Ülkemizdeki temel dinamikler hızla değişmekte, sanayi toplumu değerleri, yerini bilgi toplumunun dinamiklerine bırakmaktadır. Ormancılar bu dinamikleri ve değişimi takip etmeli, buna göre gelecekteki politikalarını belirlemelidirler. İnsan odaklı ormancılık, insanların daha çok faydalandığı bir orman yönetimi; ormanları insanın sağlığına ve mutluluğuna sunan bir politikadır. Ormancılar söylemde, ormanlar halkındır veya ormanlarımız gelecek kuşaklardan alınmış emanettir sözlerini sık sık tekrarlarlar. Ancak eylemde ormanları kimseye emanet edemezler. Bunun nedeni ormanları koruma refleksidir. Ormancılar için ormanlar her şeydir. Çağımızın değişen dinamikleri ormancıları söylem ve eylemde tutarlı olmaya zorlamaktadır. Orman koruma, yıl öncesine kadar büyük oranda kaçak kesimleri önleme ağırlıklıydı. Günümüzde ise koruma, yoğunlaşan, sıkışan şehirlerde orman arazisini korumaya yönelmiştir. Bu tür korumada polisiye tedbirler etkisizdir. Bu korumada toplum desteği, STÖ'ler ve medya etkilidir. Ormancılar gelişen çağın ihtiyaçlarını da göz önüne alarak koruma politikalarını gözden geçirmelidirler. Ormancılıkta değişime ihtiyaç vardır. Geçmişin kalıplarını fırlatıp atılmalı, zihin haritası çağın değerlerini esas alarak yeniden çizilmelidir. Toplum, STÖ'ler ve medya ile sıkı bir işbirliği yapmaya ihtiyaç vardır. Bilgi çağında toplum, medya ve sivil örgütlerin gücünü yanımıza alarak, insan odaklı çağdaş ormancılık politikaları uygulanmalıdır. Orman teşkilatı içe kapanmışlığına son vermelidir. Bu noktada halkın orman ve ormancılık algısını bilinmelidir. İnsan odaklı çalışma, ormanlar insan içindir söylemine uygun olmalıdır. Bu söyleme uygun eylem, toplumun algısını ve ihtiyaçlarını esas alan orman yönetimini uygulamaya koymaktır. Ormancılar bilgi çağında teknik ormancılıkla, insan odaklı ormancılığı bir araya getirmelidirler. Bunun için toplumun ormancılıkla ilgili algısı periyodik olarak ölçülmeli, gelecek yılların orman yol haritası, toplumun isteklerine uygun çizilmelidir. Her şey geleceğe odaklanmalıdır; hatıraları hayallerinin önüne geçmiş kurumlar çürümeye mahkûmdur. Bütün bu işleri yapmak için orman teşkilatının yeni bir anlayışa kavuşmasına, halkla iç içe olmasına ve zihniyet değişikliğine ihtiyaç vardır. 21. yy. değişenlerin fırsatlar yakalayacağı, değişemeyenlerin ise hep ötelenen, çözülemeyen tehditlerle yaşayacağı bir asır olacaktır. 5

6 GİRİŞ Etrafımızı saran çevre, dünyamız büyük bir değişim içindedir. Sanayi çağının teknolojisi olan fabrika, insan beyni ne; bilim, bilişime; yönetim, yönetişime dönüşmüştür. Etrafımızı saran ortam içerisinde insan bütün varlıkların odağını oluşturmuştur; her şey insan için, her şey insana göre çağına girilmiştir. Bu çağ bilgi çağıdır. Bu çağın temel dinamiği değişimdir. Etrafımızdaki her şey değişim içindedir. Aile küçülmüş, insanlar ferdileşmiş, eğitim ömür boyu, teknoloji insan beyni olmuş, demokrasi temsiliden katılımcılığa evirilmiştir. Mesleklerini bu değişime göre dönüştürmeyenler gelecekte tehditlerle, dönüştürenler fırsatlarla yüzleşeceklerdir. Dünyamızı saran değişim dalgası içerisinde ormancılık da büyük değişimlere gebedir. Teknik ormancılık toplum ormancılığı na dönüşmektedir. Gelecekte sadece teknik ormancılık uygulamaları yeterli olmayacaktır. Değişen çağın dinamikleri teknik ormancılığın yanında toplumu, insanı esas alan, ona hizmet üreten bir orman yönetimini yürürlüğe koymayı öngörmektedir. ABD'de nüfusun %3'ü tarımda, %25'i sanayide, kalanı hizmet sektöründedir. ABD yönetimi 20 yıl sonrası için sanayide %5 nüfusla, aynı miktar sanayi üretimine ulaşmayı planlamıştır. Biz de ülkemizde teknik ormancılık uygulamalarını, hizmet satın alma ve yoğun teknoloji ağırlıklı çalışarak daha az elemanla neticelendirebiliriz. Artan eleman ve zamanı toplum ormancılığına yönlendirir; insanımızı ormanla daha çok buluşturabiliriz. Ülke ormancılığı masaya yatırılmalı, bazı etkinlikler gözden geçirilmelidir. Mesela, orman yangınları doğal afet olarak değerlendirildiğinde, konu İçişleri Bakanlığının görevi haline gelir. 13 Orman Bölge Müdürlüğünde çalışan binlerce personelin 6 ay süreyle sadece orman yangınlarıyla uğraşması, eleman ve zaman kaybıdır. Çağımızda herkes işini yapmalıdır. Hızlı nüfus artışı, sürekli gelişen teknoloji ve buna bağlı olarak insanların yaşam seviyesinin giderek yükselmesi sonucunda ormanlardan yararlanma şekli giderek değişmiştir. Eskiden odun üretimi amaçlı ormancılık çalışmaları yapılırken, günümüzde ormanların ekolojik ve çevresel faydaları ön plana çıkmış; toprak koruma, su üretimi, yaban hayatı, rekreasyon, biyolojik çeşitlilik, toplum sağlığı, iklim değişikliğini önleme gibi birçok fonksiyon göz önüne alınmış, toplumun ormanların fonksiyonel çıktılarına gereksinimi artarak devam etmiştir. İlim insanlarının Amazon Ormanları üzerine yaptıkları bir araştırmaya göre; orman çevresi ülkelerinde su kaynakları, enerji, gıda emniyeti ve insan sağlığı birbiriyle ilişkili bir zincir oluşturmaktaydı. Ormanların tahrip edilmesiyle bu zincir bozulmuş, hava kirliliği, kötü yönetim ve hepsinin ötesinde dünyamızı alt üst eden iklim değişikliği ortaya çıkmıştır. Japonya'da yüzyılı aşkın bir süredir orman terapisi yapılmakta insanlar ormanda sağlıklarına kavuşturulmaktadır. Avrupa ve Kore'de ise orman okullarında öğrenciler eğitilmekte, öğrencilerin sosyal gelişiminde ve kimlik kazanıp kendilerine güven sağlamalarında ormanlar önem kazanmaktadır. Ormanlar insan için hayatın her alanında gittikçe belirleyici olmaktadır. Bilgi çağı muhasebe sistemi henüz oluşmamıştır. İnsan beyninin teknoloji olmasıyla, beyindeki bilgi ve projelerin değeri muhasebeye aktarılamamıştır. Aynı şekilde yukarıda işaret ettiğimiz ormanların odun dışı sosyal, ekonomik, kültürel, çevresel ve yaşamsal fonksiyonları da ekonomik değerlerle ifade edilememektedir. Gelecek araştırmaların en önemli konusu, her gün yeni bir faydası ortaya çıkan orman fonksiyonlarının muhasebeleştirilmesidir. 6

7 Bilgi çağında değişen bir parametre de üretimdir. Sanayi çağında bir mal veya hizmet önce üretilir, sonra müşteri aranır, pazarlanırdı. Çağımızda ise önce toplumun ihtiyacı araştırılarak, ihtiyaca uygun mal veya hizmet üretilmektedir. Türkiye'de ilk olan araştırmamız da bu maksatla yapılmakta, toplumun orman ve ormancılıkla ilgili algısı, beklentileri ülke çapında ölçülmektedir. Elde edilecek neticeler sayısal olarak değerlendirilip sorunlar ortaya konduktan sonra, bunlarla örtüşen çözümlere gidilecektir. Bu çözümler değişen dünyanın en az yıl sonrasının toplum ihtiyaçlarına uygun proje ve önerilerden oluşacaktır. Bu araştırma konusunda öznemiz insan olup, teknikle çakışan konularda; teknikten insana doğrudur. Günümüz ormancılığı; orman ekosisteminin verdikleriyle, toplumun ihtiyaçlarının orta noktasını bulmaktır. Bu noktada veriler teknik, ihtiyaçlar toplumsaldır. Toplumun olaya bakışı ve ihtiyaçlarının araştırılması bu bakımdan önem taşımaktadır. Araştırmamızın sonuç raporu OGM çalışanları açısından; kendilerini toplum aynasında görme, mevcut durumu tespit, ortaya çıkacak sorunlara dünya ormancılığındaki gelişmelere paralel çözümler önerme şeklinde olacaktır. 7

8 8

9 ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ ALGI ARAŞTIRMASI Orman Genel Müdürlüğü Koordinatörlüğünde 01/2014 tarihinde toplam 2131 kişi ile yüz yüze görüşme yöntemiyle gerçekleştirilmiştir. Araştırmanın amacı Orman Genel Müdürlüğünü kamuoyunun genel beklenti ve algısının ölçümlenmesi, beklentilerinin tespitidir. Araştırmanın Evreni Araştırmanın evreni İstanbul Bölge Müdürlüğü'ne bağlı İstanbul ve Tekirdağ illeridir. Adres çerçevesi ve örnekleme Adres çerçevesi, (TÜİK) Türkiye İstatistik Enstitüsü'nün Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi (ADNKS) sonuçları kullanılarak oluşturulmuş, ayrıca pilot çalışma esnasında görülen lüzum üzerine, sivil toplum örgütleri ve OGM personeli ile odak grup toplantıları yapılmış, elde edilen bilgiler de rapora dahil edilmiştir. Örnekleme birimi Hane halklarından tesadüfi yöntemlerle seçilmiş 18 ve daha yukarı yaştaki bireylerle yüz yüze görüşülerek yapılmıştır. Ayrıca toplumun diğerkesimleri ile gerçekleştirilen görüşmelerden elde edilen veriler ile sayısal bir tabana oturtulamayan veriler de raporlamaya dahil edilmiştir. Ara çıktıları Orman Genel Müdürlüğü'nün yaptığı hizmetlerin halka ulaşıp ulaşmadığının tespiti, ulaşan hizmetlere bakış açılarının belirlenmesi, ileriye dönük yapılacak hizmetlerle ilgili halkın bilgilendirilmesine yönelik tespitlerin yapılması ara çıktılar olacaktır. 9

10 10

11 ANKET SORULARI ve CEVAPLAR ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ ALGI ARAŞTIRMASI İSTANBUL ORMAN BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ ARA RAPORU

12 12

13 SORU 1 Cinsiyet Sayı Yüzde Erkek ,0 Kadın ,0 Toplam ,0 Araştırmaya katılanların % 46'sı erkek, % 54'ü kadındır. 13

14 SORU 2 En son bitirilen okul Sayı Yüzde Okula gitmedil İlkokul Lise Üniversite ,9 18,2 55,5 24,5 Toplam ,0 Araştırmaya katılanların %18,2 'si ilkokul, mezunudur. 14 %55,5'i lise, %24,5'i üniversite

15 SORU 3 Yaş Sayı Yüzde , , , , Araştırmaya katılanların %63,7'si 18-30, %24,1'i 31-45, %10,4'ü ve %1,8'i 60 yaş ve üzeridir. 15

16 SORU 4 Gelir dağılımı Sayı Yüzde TL , TL , TL 123 5, TL ve Yukarısı İşsiz 52 2, ,52 Araştırmaya katılanların %24,3'ü TL, %36,4'ü TL gelire sahiptir. İşsiz olanların oranı %31,5'tir. 16

17 SORU 5 Aşağıda harf sembollerle belirtilen kurumlardan hangilerini tanıyorsunuz? Sayı % Sayı % Sayı % Sayı % Sayı % Biliyor , , , , ,1 Bilmiyor , , , ,3 85 2,9 PTT sembolü en çok bilinen sembol, TMO sembolü ise en az bilinen semboldür. OGM sembolünün bilinme oranı %39,7'dir. PTT'nin kent merkezlerinde birçok şubesi bulunmaktadır. Halkın yoğun olarak PTT'de işi olduğundan tanınırlık oranı en yüksek çıkmıştır.(%97) İkinci tanınırlık oranı yüksek olan sembol DSİ'dir.(%66) Bu yükseklik, halkın barajlar etrafında piknik yapması ve DSİ algı yönetiminin başarılı olmasıyla ilgilidir. Üçüncü tanınırlık oranı yüksek kuruluş OGM'dir.(%40) OGM birçok piknik alanına ve orman içi dinlenme sahasına sahip olmasına rağmen daha büyük tanınırlık oranına ulaşamaması, algı yönetimine önem vermemesiyle izah edilebilir. Bu alanlarda daha çok OGM tabelası yerleştirilmesi, halkımızın hizmetleri kimin yaptığını öğrenmesini sağlar, algıyı en kısa sürede ileri noktalara taşır. OGM'nün tanınırlığı, öğrenim seviyesi (ilkokuldan, üniversiteye) yükseldikçe (%33'den %50'ye) yükselmekte; yaş grupları açısından bakıldığında, yaş kesiminde tanınırlık %31'den, %61'e yükselmektedir. 17

18 SORU 6 Size göre Türkiye için en faydalı iş yapan kuruluş aşağıdakilerden hangisidir? Sayı 518 % Sayı % 23, ,9 Sayı 259 % Sayı % Sayı % 11, , ,9 Türkiye için en faydalı kuruluşun KGM olduğunu belirtenlerin oranı % 34,9'dur. Orman Genel Müdürlüğünün en faydalı kuruluş olduğunu belirtenlerin oranı % 18,9'dur. Bu soruya verilen cevaplarla 5. soruya verilen cevaplar karşılaştırıldığında, toplumumuzun bilinç düzeyinin yüksekliği ortaya çıkar. Türkiye için en faydalı iş yapan kuruluş KGM olarak algılanmaktadır. Hâlbuki tanınırlık olarak KGM üçüncü sırada bulunmaktaydı. Son zamanlarda yapılan bölünmüş (duble) yolların gündemde olması ve halkın seyahatlerde bu yolları görmesi, karayollarının faydalı iş yapma algısını güçlendirmiştir. DSİ ise tanınırlık olarak yüksek rakama(%66) ulaşmasına rağmen faydalı iş yapma açısından dördüncü sırada yer almaktadır.(%12) OGM tanınırlık algısında(%40) dördüncü sırada yer almakta, faydalı iş yapma algısında (%19) ile üçüncü sırada yer almaktadır. 22 milyon hektar alanda çalışan, en ağır işleri yapan OGM için tanınırlık ve faydalı iş yapma algısı yetersizdir. Bu algının yoğun bir algı yönetimi ile güçlendirilmesine ihtiyaç vardır. 18

19 SORU 7 Orman Genel Müdürlüğü aşağıdaki işlerden hangilerini yapar? Sayı Ormanları tehlikelerden ve kaçakçılardan korur Ağaçlandırma yapar, ormanları geliştirir Orman yangınlarını söndürür Piknik yerleri açar, halkın istifadesine sunar Yakacak odun ve kereste üretir, ülkenin odun ihtiyacını karşılar Gecekonduculara arsa tahsis eder Orman köylüsüne iş sahası açar Turizm tesisleri için ormandan yer tahsis eder Ormanda bina ve yollar yapar Yanan orman alanlarını kullanıma açar Orman Genel Müdürlüğünün görevleri arasında "Ormanları tehlikelerden ve kaçakçılardan korur" cevabını verenlerin sayısı yüksektir. OGM'nün hangi işleri yaptığı sorusuna verilen cevaplar, vatandaş açısından bilinçli bir netice oluşturmuştur. Ormancılığın en önemli işleri; koruma, ağaçlama, yangın ve piknik sahası açma faaliyetleri doğru cevaplardır. Bu konudaki toplum algısı doğrudur. Ancak cevapların içine yerleştirilen OGM yanan orman alanlarını kullanıma açar ifadesini 2277 kişiden 1108 kişinin onaylaması üzerinde düşünülmesi gereken ciddi bir konudur. OGM bu konuda ciddi olarak çalışmalıdır. 179 kişinin de OGM gecekonduculara arsa tahsis eder demesi başka bir yanlış algı oluşturmaktadır. OGM yanan alanlarla ilgili hassasiyetini topluma duyurmalı, bu yanlış algıyı tamir etmelidir. Algı yönetimi yapılırken yanan orman alanlarının derhal ağaçlandırılması topluma basın aracılığıyla duyurulmalıdır. 19

20 SORU 8 Orman Genel Müdürlüğü ormanların korunmasında; geliştirilmesinde ve halkın hizmetine sunulmasında; Sayı Yüzde Başarılıdır ,5 Başarısızdır ,5 Orman Genel Müdürlüğünü ormanların korunmasında, geliştirilmesinde ve halkın hizmetine sunulmasında "başarılı" bulanların oranı % 78,5'dir. Bu sonuç bir önceki sorunun cevaplarıyla karşılaştırıldığında, birbirini destekleyen netice ortaya çıkmaktadır. Bu cevaplara göre OGM başarı noktasında hak ettiği bir yerdedir. Deneklerin tahsil durumu esas alınarak çaprazlama yapıldığında, okula gitmeyen ve ilkokul mezunları arasında başarı algısı %88'leri bulmaktadır. Yüksek eğitim görenler arasındaki başarı algısı daha düşük çıkmaktadır. (%69) Bu netice insanların algısının okuduklarına, duyduklarına göre değil, gördüklerine ve yaşadıklarına göre oluştuğunu göstermektedir. 20

21 SORU 9 Neden başarısızdır? Sayı Yüzde Ormanlara bakılmıyor ,0 Devamlı yangın çıkıyor 28 9,0 Ağaçlandırma yok, ilgi gösterilmiyor ,3 Yapılaşma sorunu 24 7,7 3 1, ,0 Diğer Toplam OGM başarısız diyen %21'lik grubun içinde; ormanlar bakımsız ve pis diyenlerin oranı %66'lık bir oranla en büyük dilimi oluşturmaktadır. Açık uçlu sorulara verdikleri cevaplarda ormanlarla gereği kadar ilgilenilmediği, bakımsız bırakıldığı, gereği gibi korunamadığı vb. belirtilmektedir. OGM'nü başarısız bulanların oranı ise %16'yı bulmaktadır. OGM'nün başarısızlığının nedeni olarak; şehirlerde, etraflarında ağaç göremediklerini, bu nedenle OGM'yi başarısız bulduklarını beyan etmektedirler. OGM'nün yüz bin hektarları bulan ağaçlandırma hizmetleri bu kesime duyurulabilse algı değişecek, başarı hanesine yazılacaktı. Üçüncü derecede başarısız bulan kitle %9'luk bir oran ile orman yangınlarından rahatsızlık duyan bir kitledir. 21

22 SORU 10 Orman vasfını kaybetmiş orman alanlarının (2B) orman dışına çıkarılarak, bu arazileri kullananlara satılmasını nasıl karşılıyorsunuz? Yapılan doğrudur, onaylıyorum Yapılan yanlıştır, onaylamıyorum Sayı Yüzde ,6 56,4 Orman vasfını kaybetmiş orman alanlarının( 2B) orman dışına çıkarılarak, bu arazileri kullananlara açılmasını onaylayanların oranı %43,6'dır. 2B alanlarının satışı konusunu toplumun %44'ü onaylamakta, %56'sı bu çözüme karşı görüş bildirmektedir. 2B alanlarının satışına karşı çıkanlara eğitim açısından bakıldığında, eğitim seviyesi yükseldikçe karşı çıkanların oranı artmakta, üniversite mezunları arasında %60'lara yükselmektedir. Orman vasfını kaybetmiş 2B alanlarının satışı konusunda İstanbul halkının karşı olması; en değerli 2B alanlarının İstanbul'da olması ile ilgilidir. Bilhassa Beykoz/Çavuşbaşı'ndaki alanların çok yüksek arsa değerine sahip olması, bu konunun basında uzun süre negatif olarak yer alması halktaki kuşkuyu artırmıştır. Konuyu gelir grupları açısından incelediğimizde; orta alt gelir grubunda satışı onaylamayanlar artmakta(%64), orta üst gelir grubunda ise satışa karşı çıkanlar azalmaktadır.(%36) Orta ve üst gelir grubundakiler konuyu daha iyi algılamakta, bir sorunun çözümü olarak görmektedirler. Bu toplum kesimindeki çözüm algısı onların onayını getirmektedir. Alt gelir grubundakiler ise konuya siyasi olarak bakmakta, konuyu orman arazileri peşkeş çekiliyor algısı içinde değerlendirmektedirler. Bu açıdan OGM, alt gelir gruplarını hedef kitle kabul ederek bu konuda toplumu daha çok bilgilendirmelidir. 2B olayının bir peşkeş olayı değil, yıllardır ötelenen bir ormancılık sorunu olduğu, (Sultanbeyli örneğinde olduğu gibi) bu sorunun son 40 yıldır başka bir çözümünün bulunamadığı konusunda toplum bilgilendirilmelidir. 22

23 SORU 11 Orman arazilerinin ağaçlık olmayan boş alanlarının özel şahıslara tahsis edilerek, bunların özel ağaçlama yapmalarını (ceviz, badem vs.) onaylıyor musunuz? Onaylıyorum Onaylamıyorum Sayı Yüzde , ,3 Orman arazilerinin ağaçlık olmayan boş alanlarının özel şahıslara tahsis edilerek, bunların özel ağaçlama yapmalarını (ceviz, badem vs.) onaylayanların oranı %84,7'dir. Boş orman alanlarının özel ağaçlandırma için tahsis edilmesi toplumun büyük kesimlerince onaylanmaktadır. %85 gibi bir oranda İstanbul halkının bu konuyu onaylaması, OGM'nün bu konuda algı yönetiminde başarı sağladığını göstermektedir. Basın tarafından uzun süre spekülasyonu yapılan 2B alanları konusuna toplumun karşı çıkmasına rağmen, boş alanların özel şahıslara verilmesini %85 gibi yüksek bir oranda onaylaması bu konularda toplumdaki bilinç düzeyini göstermektedir. 23

24 SORU 12 Neden onaylamıyorsunuz? Rant meselesi Tekrar ağaçlandırma yapılmalı Diğer Toplam Sayı Yüzde 12 6, , , ,0 Boş orman alanlarının özel ağaçlandırmaya konu edilmesini onaylamayanların oranı %15 gibi küçük bir kitleyi oluşturmaktadır. Bu kitlenin küçük bir kısmı konuyu bir rant meselesi olarak değerlendirmektedirler. (%6,7) Büyük bir kısmı da bu alanlara yeniden ağaçlandırma yapılmasını istemektedir.(%83) Bu konuda küçük bir kitlenin muhalefet etmesi OGM'nün bu konuda algı yönetimi başarısına gölge düşürmez. 24

25 SORU 13 Ormanda piknik yaptınız mı, yaptıysanız ne kadar sıklıkla piknik yapıyorsunuz? Yapmadım Haftada bir defa gidiyorum Ayda bir defa gidiyorum Yılda bir defa gidiyorum Sayı Yüzde ,2 5,7 18,0 57,2 Ormanda piknik yapmadığını belirtenlerin oranı % 19,2'dir. Yılda bir defa piknik yapanların oranı %57,2, haftada bir defa yapanların oranı %5,7, ayda bir defa piknik yapanların oranı ise %18'dir. Ormanda piknik yaptınız mı? sorusuna verilen cevaplar ilginç bulunmuştur. İstanbul gibi piknik alanları bol bir Orman Bölge Müdürlüğünde hiç piknik yapmayanların oranı %19, yılda bir defa gidenlerin oranı ise %57dir. İkisi bir arada düşünüldüğünde, halkın büyük bir kısmı piknik alanlarından istifade edememektedir. Orta alt ve üst gelir grupları en çok pikniğe giden toplum kesimini oluşturmaktadır. İstanbul OBM daha çok piknik alanı açmalı, bu alanlarda çeşitli spor aktiviteleri dâhil birçok dinlenme unsurlarını devreye sokmalıdır. Bu nedenle İstanbul OBM rekreasyon konusunda yeni projeler geliştirmeli, İstanbul ormanlarını yeniden planlayarak halkın ihtiyaçlarını karşılayacak ve halkla ormanı buluşturacak şekle sokmalıdır. 25

26 SORU 14 Ormanda niçin daha sık piknik yapmıyorsunuz? Sayı Piknik yerleri yetersiz, çok kalabalık 353 Giriş paralı olduğu için gitmiyorum 388 Gidecek vasıtam olmadığından gidemiyorum 435 Vaktim olmadığından gidemiyorum 1089 Yüzde 15,6 17,1 19,2 48,1 Ormanda daha sık piknik yapamama nedeni olarak vakti olmadığını belirtenlerin oranı %48,1'dir. Aracı olmadığı için daha sık piknik yapamayanların oranı %19,2'dir. Denekler ormanda daha sık piknik yapamama nedeni olarak %48'e varan bir oranda vakit darlığından gidemediklerini beyan etmektedirler. Piknik yerlerini yetersiz ve kalabalık bulanların oranı %16'ları bulmaktadır. Paralı olduğu için gitmiyorum diyenleri oranı %17 gibi önemli bir kitleyi kapsamaktadır. İstanbul OBM bu oranları göz önünde bulundurarak piknik yerlerinin işletilmesini ve düzenlenmesini gözden geçirmeli, yeniden ele almalıdır. Gidecek vasıtası olmadığı için pikniğe gidemeyenlerin oranı %20'ler civarındadır. Bu konuda da belediye ve diğer kurumlarla işbirliği yapılarak vatandaşların piknik yerlerini ziyaretleri sağlanmalıdır. 26

27 SORU 15 Orman Genel Müdürlüğü veya Orman İşletme Müdürlüğünde hiç işiniz oldu mu? Evet Hayır Sayı Yüzde ,6 81,4 Orman Genel Müdürlüğü veya Orman İşletme Müdürlüğüne herhangi bir iş için gittiğini belirtenlerin oranı %18,6'dır. Diğer kurumlarla mukayese edildiğinde, toplumun OBM ile ilgili toplumsal iş hacmi düşüktür. OBM daha ziyade şehir dışı alanlarda çalıştığından kent merkezleriyle daha az ilgilidir. Ancak İstanbul OBM fonksiyonel olarak diğer bölge müdürlükleriyle mukayese edilemeyecek bir yapıya sahiptir. 15 milyon nüfusa sahip bir bölgede ormancılık hizmetleri diğer orman bölgelerinden farklı bir anlayışa ve yapıya sahip olmalıdır. Toplum ormancılığının odak noktası İstanbul olmalı, halkın ormana olan ihtiyaçlarının nasıl karşılanacağı planlarının bu günden hazırlanmalıdır. 27

28 SORU 16 Orman teşkilatında işinizle ne kadar ilgilenildi ve size yeterli ilgi gösterildi mi? İşim çabuk bitti ve bana yeteri ilgiyi gösterdiler Çok uzun sürdü, gerekli ilgiyi göstermediler Çok ilgisiz, tepeden bakan bir tutumla karşılaştım Diğer Sayı Yüzde ,07 19,48 24,70 23,75 Orman teşkilatına işi için gidenlerin %32'si "işim çabuk bitti ve bana yeterli ilgiliyi gösterdiler" cevabını vermiştir. Orman teşkilatında işi olanların %32'si gösterilen ilgi ve muameleden memnundurlar. İşim çok uzun sürdü, gerekli ilgiyi göstermediler diyenlerin oranı %19, tepeden bakan bir tutumla karşılaştım diyenlerin oranı %25dir. Bu iki rakam toplandığında %44'ün üzerinde bir tabaka kendilerine karşı gösterilen muameleden rahatsızdırlar. Toplumun %19'luk kısmının OBM'nde işi vardır. Bu kitlenin %44'ü karşılaştıkları muameleden rahatsızlık duymuşlardır. Hizmetlerinin görülmesinden memnun olmayanların sayısı, memnun olanlardan oldukça fazladır. Bu noktada İstanbul OBM kendini gözden geçirmeli, yoğun bir iletişim eğitimine girmelidir. Bir kamu hizmeti veren kurum olarak orman teşkilatı çalışanları, vatandaşa gerekli ilgiyi göstermek, onları işleri konusunda memnun etmek durumundadırlar. Bu durum İstanbul OBM'nde eğitim ihtiyacını göstermektedir. Teşkilat mensupları vatandaşla ilişkiler konusunda daha iyi eğitilmelidirler. 28

29 SORU 17 Ülkemizde ormanların mülkiyeti kime aittir? Devlete Hükümete Orman Genel Müdürlüğüne Şahıslara Sayı Yüzde ,8 10,2 17,3 3,8 Ormanların kime ait olduğu konusunda denekler %69 ile devlete, %17 ile OGM'ne ait olduğunu belirtmişlerdir. Burada Devlet ile OGM algısı hemen hemen aynı kabul edildiğinde %86'lık bir oran ile ormanların devlete ait olduğu algısı yerleşmiştir. Hükümet algısı %10 olup, toplum nazarında siyasallaşma algısının oranını göstermektedir. Bu algının mümkün olduğunca alt seviyelerde olması ormancılık açısından arzulanan bir durumdur. 29

30 SORU 18 Size göre ülkemizde ormanlar azalıyor mu, çoğalıyor mu? Azalıyor, gittikçe yok oluyor Çoğalıyor, gittikçe artıyor Aynı kalıyor, ne azalıyor ne çoğalıyor İlgilenmiyorum Sayı Yüzde 48,2 11,5 20,1 20,2 Ormanların gittikçe azaldığını, yok olduğunu söyleyenlerin oranı %48, ormanların çoğaldığını, arttığını söyleyenlerin oranı ise sadece %12dir. Ülkemiz ormanlarını alan ve servet olarak artıran ender ülkelerden biridir. Buna rağmen ormanların azaldığı gibi negatif bir algı OGM açısından çözüme kavuşturulması gereken bir husustur. Bu yanlış algının giderilmesi için, yeni bir anlayışa ihtiyaç vardır. Ormanlar gittikçe azalıyor algısı oranı; eğitim durumu yükseldikçe artmakta; gelir açısından bakıldığında gelir azaldıkça negatif algı artmaktadır. Bu konuda resmi beyanatların ötesinde, ormancılık dışı toplum liderlerinin ve STÖ'lerin gerçeği belirtmeleri toplum üzerinde daha etkili olur. Bu nedenle OGM, STÖ ve toplum fikir önderleriyle daha sıkı ilişki içinde olmalı, söylemlerini kendisi dışında bu lider ve kuruluşlara söyletmelidir. 30

31 SORU 19 Sizce orman yangınlarının çıkış sebebi nedir? Sayı Yüzde , ,0 Bilinmeyen sebeplerden yangın çıkıyor ,8 İnsanlar kasten ormanı yakıyor İnsanların dikkatsizlikleri nedeniyle kaza ile yangın çıkıyor Anız yakma sebebiyle çıkıyor 120 5,3 Arazi açmak için yangın çıkarılıyor 203 8,9 Enerji hatlarının birbirine değmesinden yangın çıkıyor 43 1,9 Orman yangınlarının nedeni olarak; %42 insanların dikkatsizlikleri, %24 insanların kasten orman yakmaları gösterilmektedir. Enerji hatlarının, anız yakmanın oranları da gerçeğe yakın bir algı oluşturmaktadır. Arazi açmak için orman yangınlarının çıkarılması algısı %9'lardadır. Bu algı, İstanbul genelinde arazilerin çok değerli olması, basının konuyu gündemde tutması ve halkın bu konuda hassas olmasıyla ilgili bir durumdur. Basın konuyu değerlendirirken yangınlar konusunda negatif habercilik yapmakta, toplumun yanlış algıya sahip olmasına sebep olmaktadır. Basın, yangın konusunu olduğundan çok abartmakta, yangınla ilgili yoğun bir propagandaya girmekte ve neredeyse orman yangınlarını teşvik edici olmaktadır. OGM bir karış bile yanan orman alanını herhangi bir şekilde vermediği halde, basında böyle anlatılması, kimilerini yangın çıkarmak için teşvik etmektedir. Bazı kişiler ormanı yaktıklarında o alana sahip olacakları yanılgısı içindedirler. Bunun da yegâne sebebi basında çıkan bu tür yanlış haberlerdir. OGM bu konuda daha etkin bir şekilde basın tarafından yapılan bu hatayı ortaya koymalı, basını ikaz etmelidir. 31

32 SORU 20 Yanan orman arazileri, yangın sonrasında ne yapılıyor? Sayı Yeniden ağaçlandırılarak ormana kazandırılıyor Bu araziler güçlü kişilere veriliyor Olduğu gibi bırakılarak kaderine terk ediliyor Fikrim yok Yüzde 30,4 20,6 17,3 31,7 Yanan alanlar yeniden ormana kazandırılıyor diyenlerin oranı %30'dur. Fikrim yok diyenlerin oranı %32'dir. Yanan alanlar derhal ağaçlandırıldığı halde deneklerin 1/3'e yakınının fikir beyan etmemesi düşündürücüdür. Bu konuda da OGM kendini ifade edememektedir. Yangın alanları güçlü kişilere veriliyor diyenlerin oranı da %21'dir. Bu rakam oldukça yüksektir. Burada algı yönetiminin önemi ortaya çıkmaktadır. Olmayan bir şeyin %21'lik bir toplum kitlesince varmış gibi algılanması, basının negatif algı oluşturma başarısı, gerçeği topluma ifade edemeyen OGM'nün ise başarısızlığıdır. Bu algılar açıkça göstermektedir ki, OGM orman yangınları sonrası algı yönetiminde başarısız kalmaktadır. Bu durumda yapılması gereken; basın ve STÖ mensuplarını yangın sonrası ormana götürerek yapılan ağaçlandırmaları onlara göstermek, onlar vasıtasıyla doğru bilgiler topluma ulaştırılmaktır. 32

33 SORU 21 Orman yangınıyla karşılaştığınızda aşağıdaki numaralardan hangisini çevirerek, yangından Orman Genel Müdürlüğünü haberdar edersiniz? Sayı Alo 155 Alo 110 Alo 177 Alo Yüzde 3,0 24,1 66,8 6,1 Orman yangınları ihbar hattı alo 177, deneklerin büyük çoğunluğunca bilinmektedir. %67 gibi bir toplum kesimi orman yangını gördüğünde nereye telefon edeceğini bilmektedir. OGM bu konuda başarılı bir algı yaratmıştır. Türkiye sathına yayılan yangın ihbar levhaları okunmakta, vatandaşların kafasına yerleşmektedir. 33

34 SORU 22 Orman yangınlarını söndürmede en etkili kuruluş hangisidir? Çevre belediyeler Orman Genel Müdürlüğü İtfaiye Türk Silahlı Kuvvetleri ve Jandarma Sayı Yüzde 3,4 28,3 62,1 6,2 Orman yangınlarını söndürmede en etkili kuruluş hangisidir? sorusuna Orman Genel Müdürlüğü cevabı verenlerin oranı yüzde 28'dir. Ancak, yüzde 62'lik bir oranda da, itfaiye cevabı verilmektedir. Burada, halkımızın yangını itfaiye söndürür genel kanaatinin etkili olduğu düşünülmektedir. İtfaiye den kastedilenin Orman Genel Müdürlüğü yangınla mücadele birimleri mi, yoksa Orman Genel Müdürlüğü dışındaki birimler mi olduğu muğlâktır. Çevre belediyeler ve Türk Silahlı Kuvvetleri ve Jandarma seçeneklerinin düşük oranlarda kalması, halkımızın Orman Genel Müdürlüğü Yangınla Mücadele birimlerini de itfaiye olarak değerlendirdiği ve ifade ettiğini akla getirmektedir. Yaptığımız odak grup toplantılarında bir OGM personeli biz canımızı dişimiz takarak yangınlarla mücadele ediyoruz, çevre belediyelerden 1-2 itfaiye aracı gelip yol kenarında duruyor, millet de yangını onlar söndürdü sanıyor ifadesini kullanmıştır. Bu personel, orman yangınlarıyla mücadele eden kurumun OGM olduğunun halkımız tarafından bilinmediğini düşünmekte, doğrusunun halka anlatılması gerektiğine inanmaktadır. OGM, orman yangınlarıyla mücadele birimlerinde çok karmaşık bir terminoloji kullanmaktadır. Bu terminoloji basitleştirilerek, orman itfaiyesi markası oluşturulmalıdır. Bu sayede, OGM personeli ve halkımızdaki algı karışıklığının önüne geçilebilecektir. 34

35 SORU 23 Meşe, çam, göknar, kayın gibi orman ağacı fidanlarını hangi kurum yetiştirir? Sayı Ziraat İşleri Müdürlüğü 522 Orman Genel Müdürlüğü 1074 Karayolları Genel Müdürlüğü 150 Tema Vakfı 523 Yüzde 23,0 47,3 6,6 23,0 Meşe, çam, göknar, kayın gibi orman ağacı fidanlarını hangi kurum yetiştirir sorusuna %47 ile OGM cevabı verilmiştir. Ziraat İşleri Müdürlüğü ve TEMA Vakfı birlikte ele alındığında ikisinin toplamı %46 olmaktadır. Soruda özellikle orman ağacı belirtilmesine rağmen bu oranın çıkması OGM'nün bu konuda da algı yönetimini başaramadığını göstermektedir. Yüz milyonlarca orman ağacı fidanı yetiştiren bir teşkilatın kendini anlatamaması algı yönetimini uygulamaya aktaramadığının delilidir. OGM bu konuda da toplum önderlerini fidanlıklara taşımalı, büyük miktar fidanın toprakla buluştuğunu göstermelidir. İnsanımızın gördüğüne inandığı hiçbir zaman unutulmamalıdır. 35

36 SORU 24 Topraklarımızı yağmur ve rüzgarın yok ettiği erozyonu önleyici hizmetleri kim yapar? Sayı Ziraat mühendisleri Yüzde ,4 Orman mühendisleri ,0 Maden mühendisleri Tema Vakfı gibi sivil toplum kuruluşları 131 5, ,8 Erozyon konusu toplumca bilinmektedir. OGM bu konuda birçok çalışmaya imza atmıştır. Ancak burada da kendini anlatamama vardır. Çakıt Projesi dünya çapında başarı kazanmış bir uygulamadır. Ancak bu projeden haberdar olan çok az bir kitle vardır. Araştırmamızda deneklerin %53'ü erozyonu önleyici hizmet yapan kuruluş olarak OGM'nü algılamıştır. Ancak ziraat mühendisleri ve TEMA Vakfını birlikte düşündüğümüzde, %41'i bulmaktadır. Bu konuda da OGM hizmetlerini anlatamamıştır. Yapılması gereken aynı şekilde toplum önderlerini ve basını, başarı kazanmış erozyon kontrol projelerine taşıyarak yapılanları yerinde göstermektir. 36

37 SORU 25 Milyonlarca ağaç dikerek, ormanlar kurarak, ülkemizi yeşillendiren sizce hangi kurumdur? Sayı Tema Vakfı 1148 Karayolları Genel Müdürlüğü 75 Orman Genel Müdürlüğü 994 Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 54 Yüzde 50,6 3,3 43,8 2,4 Ağaçlandırma konusu ele alındığında, algı tamamen aksi istikamettedir. TEMA Vakfı hemen hemen hiç ağaçlama yapmadığı halde, en çok ağaçlama yapan kurum olarak algılanmaktadır.(%51) Yüz binlerce hektar ağaçlama yapan OGM ise TEMA Vakfından sonra ikinci (%44) en çok ağaçlama yapan kurum olarak algılanmaktadır. OGM, ağaçlama hizmetlerini toplumdan uzak kırsal alanlarda yapmaktadır. İnsanlar bu alanları görmediği için OGM hakkında pozitif algıya ulaşamamışlardır. Bu cevaplar şunu göstermektedir ki, algının en önemli fonksiyonu görmek, bizzat şahit olmaktır. OGM bu konuda algı yönetimi yaparken insanları, toplum önderlerini ve basını ormana götürerek yaptıklarını göstermelidir. İşte bu noktada algı yönetiminin önemi ortaya çıkmaktadır. OGM her türlü unsuru kullanarak algı yönetimini sağlamalıdır. Bu konuda değişik ülke orman teşkilatlarının yaptıklarına bir göz atmakta yarar vardır. Diğer ülkelerle çakışan şartlarda aynı uygulamaları ülkemizde de gerçekleştirebiliriz. 37

38 SORU 26 Ormanları ve ormanlardaki yaban hayatını kim korur? Sayı Yüzde Polis 158 7,0 Jandarma ,8 Orman muhafaza memuru Belediye zabıtası , ,3 Ormanları koruyanların başında %72 ile orman muhafaza memurları gelmektedir. Ormancı denildiğinde halkın algısında orman muhafaza memuru vardır. Bu nedenle toplum orman muhafaza memuru ve ormancıyı birleştirmektedir. Daha sonra ormanları ve yaban hayatını koruyan olarak jandarma ve polisin yer alması algının doğru olduğunu göstermektedir. 38

39 SORU 27 Sizce ormanların yönetiminde siyasi tercihler etkili oluyor mu? Evet, siyasiler müdahale ediyor Hayır, siyasiler karışmıyor Siyasiler kısmen etkili Fikrim yok Sayı Yüzde ,4 15,5 22,5 33,6 Araştırmamızda orman yönetimine siyaset ne kadar etkili? diye sorulduğunda, deneklerin %28'i, evet siyasiler müdahale ediyor, %23'ü kısmen etkili olduğu görüşündedirler. Hayır, siyasiler karışmıyor diyenlerin %16 olan oranı ile mukayese ettiğimizde, İstanbul halkının yarısından fazlası siyasilerin orman yönetimine müdahale ettiği algısına sahiptir. 39

40

41 ANKET CEVAPLARININ EĞİTİM, YAŞ ve GELİR DÜZEYİ AÇISINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ ALGI ARAŞTIRMASI İSTANBUL ORMAN BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ ARA RAPORU

42

43 Eğitim durumuna göre; aşağıda harf sembollerle okuyacağım kurumlardan hangilerini tanıyorsunuz? İlkokul Lise Üniversite Okula gitmedi Biliyor Bilmiyor 33,3 66,7 45,0 55,0 53,5 46,5 58,5 41,5 Biliyor Bilmiyor 65,1 34,9 63,8 36,2 73,6 26,4 70,7 29,3 Biliyor Bilmiyor 25,3 74,7 30,3 69,7 43,5 56,5 30,0 70,0 Biliyor Bilmiyor 32,8 67,2 37,0 63,0 50,5 49,5 45,0 55,0 Biliyor Bilmiyor 95,9 4,1 97,1 2,9 98,0 2,0 97,6 2,4 Halkla doğrudan ilişkileri nedeniyle PTT'nin tanınırlık oranı oldukça yüksektir. 43

44 Yaş durumuna göre; aşağıda harf sembollerle okuyacağım kurumlardan hangilerini tanıyorsunuz? Biliyor Bilmiyor Biliyor Bilmiyor Biliyor Bilmiyor Biliyor Bilmiyor Biliyor Bilmiyor ,8 58,2 50,4 49,6 52,4 47,6 51,2 48,8 62,0 38,0 74,0 26,0 75,6 24,4 75,6 24,4 26,7 73,3 39,9 60,1 51,1 48,9 39,0 61,0 31,7 68,3 51,4 48,6 60,5 39,5 48,8 51,2 97,6 2,4 96,3 3,7 95,7 4,3 97,6 2,4 Yaş gruplarına göre bakıldığında, 61 yaş ve üstündekilerin farklılıkları PTT üzerinde yoğunlaşmakta ve % 97,6'lara ulaşmaktadır. 44

45 Eğitim durumuna göre; Türkiye için en faydalı iş yapan kuruluş aşağıdakilerden hangisidir? İlkokul Lise Üniversite Okula gitmedi Posta İşleri Genel Müdürlüğü Karayolları Genel Müdürlüğü Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğü Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Orman Genel Müdürlüğü 30,4 29,7 12,7 10,5 16,8 22,7 36,8 10,7 10,8 19,0 18,9 34,5 11,6 15,4 19,6 14,6 26,8 24,4 2,4 31,7 İlkokul mezunlarının % 30,4'ü PTT'nin, üniversite mezunlarının %34,5'i KGM'nün Türkiye için en faydalı iş yapan kuruluş olduğunu belirtmiştir. 45

46 Eğitim durumuna göre Orman Genel Müdürlüğü ormanların korunmasında, geliştirilmesinde ve halkın hizmetine sunulmasında; İlkokul Başarılıdır 88,1 Başarısızdır 11,9 Lise Üniversite Okula gitmedi 79,0 21,0 69,1 30,9 90,5 9,5 Tüm eğitim düzeyindeki bireyler, Orman Genel Müdürlüğünü ormanların korunmasında, geliştirilmesinde ve halkın hizmetine sunulmasında başarılı bulmaktadır. 46

47 Eğitim durumuna göre orman vasfını kaybetmiş orman alanlarının (2B) orman dışına çıkarılarak, bu arazileri kullananlara satılmasını nasıl karşılıyorsunuz? İlkokul Yapılan doğrudur, onaylıyorum 57,4 Yapılan yanlıştır onaylamıyorum 42,6 Lise Üniversite Okula gitmedi 39,7 60,3 40,3 59,7 69,0 31,0 Orman vasfını kaybetmiş orman alanlarının(2b) orman dışına çıkarılarak, bu arazileri kullananlara satılmasını onaylayan ilkokul mezunlarının oranı % 57,4, üniversite mezunlarının oranı % 59,7'dir. 47

48 Gelir durumuna göre orman vasfını kaybetmiş orman alanlarının (2B) orman dışına çıkarılarak, bu arazileri kullananlara satılmasını nasıl karşılıyorsunuz? TL TL Yapılan doğrudur, onaylıyorum 53,2 Yapılan yanlıştır onaylamıyorum 46,8 36,4 63, TL TL İşsiz 63,9 36,1 55,8 44,2 Orman vasfını kaybetmiş orman alanlarının(2b) orman dışına çıkarılarak, bu arazileri kullananlara satılmasını onaylayan " TL" gelir grubundaki kişilerin oranı % 53,2, TL gelir grubundaki kişilerin oranı ise % 63,9'dur ,2 59,8

49 Eğitim durumuna göre orman arazilerinin ağaçlık olmayan boş alanlarının özel şahıslara tahsis edilerek, bunların özel ağaçlama yapmalarını (ceviz, badem vs.) onaylıyor musunuz? İlkokul Onaylıyorum Onaylamıyorum 90,3 9,7 Lise 84,8 15,2 Üniversite Okula gitmedi 80,0 20,0 88,1 11,9 Tüm eğitim düzeylerindeki bireyler, orman arazilerinin ağaçlık olmayan boş alanlarının özel şahıslara tahsis edilerek, bunların özel ağaçlama yapmalarını (ceviz, badem vs.) onaylamaktadır. 49

50 Gelir durumuna göre orman arazilerinin ağaçlık olmayan boş alanlarının özel şahıslara tahsis edilerek, bunların özel ağaçlama yapmalarını (ceviz, badem vs.) onaylıyor musunuz? TL Onaylıyorum Onaylamıyorum 87,1 12, TL 83,4 16, TL 87,0 13, TL İşsiz 94,1 5,9 83,6 16,4 Tüm gelir düzeylerindeki bireyler, orman arazilerinin ağaçlık olmayan boş alanlarının özel şahıslara tahsis edilerek, bunların özel ağaçlama yapmalarını (ceviz, badem vs.) onaylamaktadır. 50

51 Eğitim durumuna göre; ormanda piknik yaptınız mı, yaptıysanız ne kadar sıklıkla piknik yapıyorsunuz? Yapmadım Haftada bir defa gidiyorum Ayda bir defa gidiyorum Yılda bir defa gidiyorum İlkokul Lise 26,4 7,5 19,1 47,0 18,1 5,7 17,4 58,8 Üniversite Okula gitmedi 15,9 4,5 18,1 61,4 3,8 2,4 19,0 54,82 Hiç okula gitmemiş kişilerde hiç piknik yapmama oranı % 23,8, üniversite mezunlarında ise bu oran % 15,9'dur. 51

52 Gelir durumuna göre; ormanda piknik yaptınız mı, yaptıysanız ne kadar sıklıkla piknik yapıyorsunuz? TL Yapmadım 26,2 Haftada bir defa gidiyorum 6,2 Ayda bir defa gidiyorum 15,5 Yılda bir defa gidiyorum 52, TL 13,9 8,3 23,3 54, TL 19,5 7,3 18,7 54,5 Gelir grubu düşük olan bireyler daha fazla piknik yapmaktadır TL İşsiz 42,3 5,8 15,4 36,5 8,1 2,1 14,0 65,7

53 Ormanda piknik yaptınız mı, yaptıysanız ne kadar sıklıkla piknik yapıyorsunuz ve ormanda niçin daha sık piknik yapmıyorsunuz? sorularının çapraz sonuçları Yapmadım Haftada bir defa Ayda bir defa Yılda bir defa gidiyorum gidiyorum gidiyorum Piknik yerleri yetersiz, çok kalabalık Giriş paralı olduğu için gitmiyorum Gidecek vasıtam olmadığından gidemiyorum Vaktim olmadığından gidemiyorum 27,8 10,5 20,2 41,5 33,6 8,0 18,9 39,5 19,5 4,8 23,0 52,6 10,9 3,6 14,8 70,7 Hiç piknik yapmamış olan bireyler "vakit olmadığı için" piknik yapamadığını belirtmiştir. 53

54 Eğitim durumuna göre; ormanda niçin daha sık piknik yapmıyorsunuz? İlkokul Lise Üniversite Okula gitmedi Piknik yerleri yetersiz, çok kalabalık Giriş paralı olduğu için gitmiyorum Gidecek vasıtam olmadığından gidemiyorum Vaktim olmadığından gidemiyorum 18,0 24,1 20,0 37,8 14,4 16,1 21,3 48,1 16,4 12,6 13,5 57,5 16,7 35,7 23,8 23,8 Hiç okula gitmemiş bireylerin % 35,7'si "piknik alanları paralı" olduğu için daha sık piknik yapamadığını belirtmiştir. 54

55 Gelir durumuna göre ormanda niçin daha sık piknik yapmıyorsunuz? sorusunun çapraz sonuçları TL TL TL 5001+TL İşsiz Piknik yerleri yetersiz, çok kalabalık Giriş paralı olduğu için gitmiyorum Gidecek vasıtam olmadığından gidemiyorum Vaktim olmadığından gidemiyorum 15,6 15,2 20,3 40,4 13,5 20,3 16,6 17,9 13,5 15,5 22,0 17,2 13,8 5,8 21,5 42,1 51,0 48,0 40,4 49, TL gelir grubundaki bireylerin % 51'i" vakit olmadığından pikniğe" gidemediğini belirtmiştir. 55

56 Orman Genel Müdürlüğü veya Orman İşletme Müdürlüğünde hiç işiniz oldu mu? sorusuna; eğitim durumuna göre cevap verenler Evet Hayır İlkokul 25,8 74,2 Lise 16,8 83,2 Üniversite Okula gitmedi 16,6 22,0 83,4 78,0 İlkokul mezunu bireylerin % 25,8'inin Orman Genel Müdürlüğü veya Orman İşletme Müdürlüğünde işi olmuştur. 56

57 Orman Genel Müdürlüğü veya Orman İşletme Müdürlüğünde hiç işiniz oldu mu? sorusuna gelir durumuna göre cevap verenler Evet Hayır TL 15,2 84, TL 25,1 74, TL 25,4 74, TL 21,2 78,8 İşsiz 12,2 87, TL gelir grubundaki bireylerin % 25,4'ünün Orman Genel Müdürlüğü veya Orman İşletme Müdürlüğünde işi olmuştur. 57

58 Orman teşkilatında işinizle ne kadar ilgilenildi ve size yeterli ilgi gösterildi mi? sorusuna eğitim durumuna göre cevap verenler İlkokul Lise Üniversite Okula gitmedi İşim çabuk bitti ve bana yeteri ilgiyi gösterdiler Çok uzun sürdü, gerekli ilgiyi göstermediler Çok ilgisiz, tepeden bakan bir tutumla karşılaştım Diğer 25,5 31,9 44,0 11,1 27,4 16,7 17,6 11,1 19,8 27,4 24,8 26,7 25,3 13,2 77,8 OGM personeli ile halk arasındaki iletişimin eğitim düzeyi ile yakın ilişkisi tabloda görülmektedir. 58

59 Orman teşkilatında işinizle ne kadar ilgilenildi ve size yeterli ilgi gösterildi mi? sorusuna gelir durumuna göre cevap verenler TL TL TL 5001+TL İşim çabuk bitti ve bana yeterli ilgiyi gösterdiler Çok uzun sürdü, gerekli ilgiyi göstermediler Çok ilgisiz, tepeden bakan bir tutumla karşılaştım Diğer 38,6 30,6 41,9 16,9 16,0 12,9 18,1 26,5 25,7 27,7 41,9 3,2 45,5 İşsiz 24,4 33,7 54,5 19,8 22,1 Genelde tüm gelir gruplarındaki ilgi eşit dağılım göstermiştir. İşsizlerdeki düşük oranın, OGM'nin temel görevleri dışında kalan istihdam ile ilgili olduğu düşünülmektedir. 59

60 Ülkemizde ormanların mülkiyeti kime aittir? sorusuna eğitim durumuna göre cevap verenler Devlete Hükümete Orman Genel Müdürlüğüne Şahıslara İlkokul 65,2 11,4 19,2 4,1 Lise 66,8 11,0 18,2 4,0 Üniversite Okula gitmedi 75,9 71,4 7,6 2,4 14,0 16,7 2,5 9,5 Hiç okula gitmemiş bireylerin % 71,4'ü, ilkokul mezunu bireylerin % 65,2'si ülkemizde ormanların mülkiyetinin devlete ait olduğunu belirtmiştir. 60

61 Size göre ülkemizde ormanlar azalıyor mu, çoğalıyor mu? sorusuna eğitim durumuna göre cevap verenler İlkokul Azalıyor, gittikçe yok oluyor 60,6 Çoğalıyor, gittikçe artıyor 13,0 Aynı kalıyor, ne azalıyor ne çoğalıyor 19,5 İlgilenmiyorum 6,9 Lise 66,4 11,2 14,5 7,9 Üniversite Okula gitmedi 72,2 35,0 8,2 10,0 12,0 30,0 7,6 25,0 Diğer tablolarla doğru orantılı olarak kırsal kökenli deneklerin kırsal kesimden İstanbul'a gelmesi nedeniyle farkındalığı da fazladır. 61

62 Size göre ülkemizde ormanlar azalıyor mu, çoğalıyor mu? sorusuna gelir durumuna göre cevap verenler TL Azalıyor, gittikçe yok oluyor 71,8 Çoğalıyor, gittikçe artıyor 11,2 Aynı kalıyor, ne azalıyor ne çoğalıyor 11,5 İlgilenmiyorum 5, TL TL 5001+TL 67,9 49,5 31,3 9,9 16,5 34,4 14,4 22,0 25,0 7,8 12,1 9,4 Gelir düzeyi arttıkça ormanların yok olduğunu düşünenlerin oranı azalmaktadır. 62 İşsiz 66,0 6,7 16,5 10,8

63 Sizce orman yangınlarının çıkış sebebi nedir? sorusuna yaş durumuna göre cevap verenler İnsanlar kasten ormanı yakıyor İnsanların dikkatsizlikleri nedeniyle kaza ile yangın çıkıyor Bilinmeyen sebeplerden yangın çıkıyor Anız yakma sebebiyle çıkıyor Arazi açmak için yangın çıkarılıyor Enerji hatlarının birbirine değmesinden yangın çıkıyor ,3 23,9 22,6 22,0 43,8 17,9 3,7 8,6 38,2 18,4 7,9 8,6 39,6 16,2 9,4 11,5 43,9 17,1 4,9 12,2 1,7 2,9 0,9 Bu tablo da diğer tablolarla örtüşmektedir. Burada da dikkatsizlik nedeniyle yangın çıkıyor seçeneği tüm yaş gruplarında en yüksek orana sahiptir. 63

64 Sizce orman yangınlarının çıkış sebebi nedir? sorusuna eğitim durumuna göre cevap verenler İnsanlar kasten ormanı yakıyor, İnsanların dikkatsizlikleri nedeniyle kaza ile yangın çıkıyor Bilinmeyen sebeplerden yangın çıkıyor Anız yakma sebebiyle çıkıyor, Arazi açmak için yangın çıkarılıyor, Enerji hatlarının birbirine değmesinden yangın çıkıyor İlkokul 19,8 Lise Üniversite Okula gitmedi 24,0 28,0 19,0 39,5 19,0 9,0 10,0 42,8 18,4 3,9 9,2 43,2 14,6 5,2 7,6 23,8 28,6 11,9 9,5 2,7 1,8 1,3 7,1 Tüm eğitim grupları soruya en yüksek oranda dikkatsizliğin sebep olduğunu belirtmiştir. 64

65 Sizce orman yangınlarının çıkış sebebi nedir? sorusuna gelir durumuna göre cevap verenler TL TL TL 5001+TL İşsiz İnsanlar kasten ormanı yakıyor 17,25 26,89 24,39 51,92 23,74 İnsanların dikkatsizlikleri nedeniyle kaza ile yangın çıkıyor 37,80 43,55 36,59 26,92 45,22 Bilinmeyen sebeplerden yangın çıkıyor 25,50 14,72 20,33 7,69 16,01 Anız yakma sebebiyle çıkıyor 6,42 5,23 10,57 1,92 3,93 Arazi açmak için yangın çıkarılıyor 9,54 8,15 5,69 11,54 9,83 Enerji hatlarının birbirine değmesinden yangın çıkıyor 3,49 1,46 2,44 1,26 Bu tabloda da gelir düzeyleri farklılık gösterse de dikkatsizlik seçeneği en yüksek düzeyde algılanmaktadır. 65

66 Yanan orman arazileri, yangın sonrasında ne yapılıyor? sorusuna eğitim durumuna göre cevap verenler Yeniden ağaçlandırılarak ormana kazandırılıyor Bu araziler güçlü kişilere veriliyor Olduğu gibi bırakılarak kaderine terk ediliyor Fikrim yok İlkokul 29,8 19,5 17,6 33,2 Lise Üniversite Okula gitmedi 31,6 30,2 4,8 19,6 24,6 11,9 16,8 17,0 38,1 32,1 28,2 45,2 Eğitim düzeylerindeki farklılığa rağmen "yeniden ağaçlandırılıyor" seçeneği en yüksek orana sahiptir. 66

67 Yanan orman arazileri, yangın sonrasında ne yapılıyor? sorusuna gelir durumuna göre cevap verenler TL TL TL Yeniden ağaçlandırılarak ormana kazandırılıyor Bu araziler güçlü kişilere veriliyor Olduğu gibi bırakılarak kaderine terk ediliyor Fikrim yok 5001+TL İşsiz 33,2 27,0 30,9 42,3 31,0 21,6 20,0 17,9 17,3 21,0 17,4 27,8 17,3 35,7 17,1 34,1 17,3 23,1 17,5 30,5 Bu tablo da diğerlerini desteklemekte ve algının en yüksek düzeyde "yeniden ormana kazandırıldığı" seçeneği her gelir düzeyinde yüksek oranda görülmektedir. 67

68 Orman yangınıyla karşılaştığınızda aşağıdaki numaralardan hangisini çevirerek, yangından Orman Genel Müdürlüğünü haberdar edersiniz? sorusuna eğitim durumuna göre cevap verenler Alo 155 Alo 110 Alo 177 Alo 156 İlkokul 4,4 22,0 63,7 9,9 Lise 2,6 24,5 68,2 4,6 Üniversite Okula gitmedi 2,9 25,4 19,0 66,1 61,9 5,6 19,0 Tüm eğitim düzeylerinde ALO 177 orman yangın hattı eşit oranlarda ve yüksek düzeyde bilinmektedir. OGM'nin bu konuda başarılı olduğu açık bir şekilde ortadadır. 68

69 Orman yangınlarını söndürmede en etkili kuruluş hangisidir? sorusuna eğitim durumuna göre cevap verenler Çevre belediyeler Orman Genel Müdürlüğü İtfaiye Türk Silahlı Kuvvetleri ve Jandarma İlkokul Lise Üniversite Okula gitmedi 4,4 28,4 56,6 10,7 3,4 25,8 65,9 4,8 2,7 33,9 57,2 6,2 4,8 31,0 57,1 7,1 "İtfaiye" seçeneğinin bu kadar yüksek oranda çıkması OGM'nin bu konudaki algıyı iyi yönetemediği kanaatini oluşturmuştur. 69

70 Orman yangınlarını söndürmede en etkili kuruluş hangisidir? sorusuna yaş durumuna göre cevap verenler Çevre belediyeler Orman Genel Müdürlüğü İtfaiye Türk Silahlı Kuvvetleri ve Jandarma ,7 29,0 62,6 4, ,3 27,7 60,3 8, ,1 23,8 66,0 8,1 Tüm yaş gruplarında itfaiye seçeneğinin yüksek oranda çıkması bu konuda bir tanıtım çalışması yapılması gereğini ortaya çıkarmaktadır ,4 35,7 47,6 14,3

71 Meşe, çam, göknar, kayın gibi orman ağacı fidanlarını hangi kurum yetiştirir?sorusuna yaş durumuna göre cevap verenler Ziraat İşleri Müdürlüğü Orman Genel Müdürlüğü Karayolları Genel Müdürlüğü Tema Vakfı ,5 49,5 6,1 18, ,1 46,2 8,1 26, ,9 39,1 5,5 37, ,7 33,3 11,9 38,1 Yaş arttıkça, soruya doğru cevap verenlerin oranı azalmaktadır. 71

72 Meşe, çam, göknar, kayın gibi orman ağacı fidanlarını hangi kurum yetiştirir?sorusuna eğitim durumuna göre cevap verenler Ziraat İşleri Müdürlüğü Orman Genel Müdürlüğü Karayolları Genel Müdürlüğü Tema Vakfı İlkokul 20,0 43,6 11,4 25,1 Lise Üniversite Okula gitmedi 24,0 23,5 11,9 47,7 50,5 33,3 5,3 5,4 14,3 23,0 20,6 40,5 Bu tabloda yüksek oranda OGM seçeneğinin işaretlenmesi sevindiricidir. 72

73 Meşe, çam, göknar, kayın gibi orman ağacı fidanlarını hangi kurum yetiştirir? sorusuna gelir durumuna göre cevap verenler TL TL TL TLİşsiz Ziraat İşleri Müdürlüğü Orman Genel Müdürlüğü Karayolları Genel Müdürlüğü Tema Vakfı 22,7 48,1 6,6 22,7 26,4 49,9 4,7 19,0 8,9 43,9 6,5 40,7 15,4 48,1 1,9 34,6 22,0 44,1 9,3 24,6 Gelir düzeyine göre de OGM seçeneği yüksek oranda farkındalık yaratmaktadır. 73

74 Topraklarımızı yağmur ve rüzgarın yok ettiği erozyonu önleyici hizmetleri kim yapar? sorusuna eğitim durumuna göre cevap verenler Ziraat mühendisleri Orman mühendisleri Maden mühendisleri Tema vakfı gibi sivil toplum kuruluşları İlkokul Lise 19,8 23,1 48,0 50,2 7,8 6,2 24,4 20,4 Üniversite 15,6 62,6 3,3 Okula gitmedi 18,5 Eğitim düzeyi arttıkça farkındalık da doğru orantılı olarak artmaktadır ,3 4,8 31,0

75 Topraklarımızı yağmur ve rüzgarın yok ettiği erozyonu önleyici hizmetleri kim yapar sorusuna gelir durumuna göre cevap verenler TL TL Ziraat mühendisleri Orman mühendisleri Maden mühendisleri Tema vakfı gibi sivil toplum kuruluşları TL 5001+TL İşsiz 17,9 54,4 7,3 23,4 54,1 5,5 7,4 63,6 4,1 1,9 73,1 3,8 22,0 47,5 5,4 20,3 17,0 24,8 21,2 25,2 Gelir düzeyine göre de oran, OGM farkındalığı üzerinde yoğunlaşmaktadır. 75

76 Milyonlarca ağaç dikerek, ormanlar kurarak, ülkemizi yeşillendiren sizce hangi kurumdur? sorusuna eğitim durumuna göre cevap verenler İlkokul Lise Üniversite Okula gitmedi Tema Vakfı Karayolları Genel Müdürlüğü Orman Genel Müdürlüğü Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 46,2 4,1 43,6 6,1 52,5 3,9 42,2 1,4 48,5 1,3 48,5 1,6 59,5 2,4 35,7 2,4 Tüm eğitim gruplarında Tema Vakfının önde çıkması, Tema Vakfının bilinçli bir şekilde "Türkiye'yi yeşillendiren kuruluş" imajı yaratma gayretinin başarısını göstermektedir. 76