3. ULUSAL ÖZEL GÜVENLİK SEMPOZYUMU 1-2 MART 2013 GAZİANTEP. Tüm Boyutlarıyla Özel Güvenlik BİLDİRİLER KİTABI EDİTÖRLER

Transkript

1

2 3. ULUSAL ÖZEL GÜVENLİK SEMPOZYUMU 1-2 MART 2013 GAZİANTEP Tüm Boyutlarıyla Özel Güvenlik BİLDİRİLER KİTABI EDİTÖRLER Yrd. Doç. Dr. Necip Fazıl YILMAZ Yrd. Doç. Dr. Ali KUYAKSİL Öğr. Gör. Erkan ALSU Kasım GÜZELAKÇAKAYA II

3 Basım Yılı: 2013 / 1. Basım Baskı : FISTIK BASIN YAYIN REKLAMCILIK VE TİC. LTD. ŞTİ Tel : Faks : Adres : İncilipınar Mahallesi 4 Nolu Cad. Sayın İş Merkezi Altı No:4 Şehitkamil / Gaziantep E-Posta : ajansfıstık@hotmail.com Web Editörü : Orhan ECEMİŞ 2013.Tüm hakları saklıdır. Bildiri kitabında yer alan tüm çalışmalar, bilimsel etik kurallar çerçevesinde alıntı yapılarak kullanılabilir. Eserlerin kısmen veya tamamen çoğaltılması durumunda sempozyumu düzenleyen kurumların yasal işlem yapma hakkı saklıdır. III

4 3. ULUSAL ÖZEL GÜVENLİK SEMPOZYUMU 1-2 MART 2013 GAZİANTEP ONUR KURULU Fatma ŞAHİN - Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı Muammer GÜLER - İçişleri Bakanı Erdal ATA - Gaziantep Valisi Dr. Asım GÜZELBEY - Gaziantep Büyükşehir Belediye Başkanı Prof. Dr. M. Yavuz COŞKUN - Gaziantep Üniversitesi Rektörü Prof. Dr. İbrahim ÖZDEMİR - Hasan Kalyoncu Üniversitesi Rektörü Prof. Dr. Remzi FINDIKLI Polis Akademisi Başkanı BİLİM KURULU Prof. Dr. A. Hamdi AYDIN Sütçü İmam Üniversitesi Prof. Dr. Cengiz BAŞAK Polis Akademisi Prof. Dr. Cengiz TORAMAN Gaziantep Üniversitesi Prof. Dr. Ertan BEŞE Polis Akademisi Prof. Dr. Feridun YENİSEY Bahçeşehir Üniversitesi Prof. Dr. Halil İbrahim BAHAR Polis Akademisi Prof. Dr. Haluk ALKAN Erciyes Üniversitesi Prof. Dr. Hanifi ASLAN Hasan Kalyoncu Üniversitesi Prof. Dr. H. Hüseyin ÇEVİK Polis Akademisi Prof. Dr. İbrahim YILDIRIM Hasan Kalyoncu Üniversitesi Prof. Dr. M. Bedri ERYILMAZ Polis Akademisi Prof. Dr. Mustafa UÇAR Hasan Kalyoncu Üniversitesi Prof. Dr. R. Cengiz DERDİMAN Uludağ Üniversitesi Prof. Dr. Turgut GÖKSU Polis Akademisi Prof. Dr. Türkay DERELİ Gaziantep Üniversitesi Prof. Dr. Yakup BULUT Mustafa Kemal Üniversitesi Doç. Dr. Faik ÇELİK Kocaeli Üniversitesi Doç. Dr. Gazi UÇKUN Kocaeli Üniversitesi. Doç. Dr. Hamza AL Sakarya Üniversitesi Doç. Dr. Orhan FİLİZ Polis Akademisi Doç. Dr. Serdar Kenan GÜL Polis Akademisi Doç. Dr. Süleyman AYDIN Polis Akademisi Yrd. Doç. Dr. Ahmet AĞIR Gaziantep Üniversitesi Yrd. Doç. Dr. Ali KUYAKSİL Polis Akademisi/G.antep PMYO Yrd. Doç. Dr. Bayram ÖZBEY Gaziantep Üniversitesi Yrd.Doç. Dr. Filiz GÖLPEK Hasan Kalyoncu Üniversitesi Yrd. Doç. Dr. İbrahim GÖRÜCÜ İnönü Üniversitesi Yrd. Doç. Dr. Metin YILDIRIM Gaziantep Üniversitesi Yrd. Doç. Dr. Seher UÇKUN Kocaeli Üniversitesi Yrd.Doç. Dr. Servet ÖNAL Korkut Ata Üniversitesi Yrd. Doç. Dr. Vedat BAL Celal Bayar Üniversitesi IV

5 YÜRÜTME KURULU Yrd. Doç. Dr. Necip Fazıl YILMAZ Bekir ÖZTEKİN Osman METLİ Prof. Dr. Hanifi ASLAN Yrd. Doç. Dr. Ali KUYAKSİL Emin YILDIRIM Orhan ECEMİŞ Erkan ALSU Ferhat KESGİN Bayram KARAKURT Yasin EROĞLU Celal BAL Mücahit DOĞAN Mecit YILMAZ DÜZENLEME KURULU Aksaray Üniv. Aksaray MYO Doç. Dr. Erşan SEVER Gaziantep Üniv. Oğuzeli MYO Yrd. Doç. Dr. Necip Fazıl YILMAZ Giresun Üniv. Espiye MYO Doç. Dr. Zafer TÜRKMEN Hasan Kalyoncu Üniv. İİSBF Prof. Dr. Hanifi ASLAN İnönü Üniv. Malatya MYO Prof. Dr. Ali İhsan SİVRİDAĞ Kafkas Üniv. Karabük Üniv. Kocaeli Üniv. Mustafa Kemal Üniv. Osmaniye Korkut Ata Üniversitesi Muğla Üniversitesi Sarıkamış MYO Eskipazar MYO Hereke İUYMYO Antakya MYO Düziçi MYO Yrd. Doç. Dr. Ali Dursun AYDIN Yrd. Doç. Dr. Muhammet KARAŞAHİN Doç. Dr. C. Gazi UÇKUN Doç. Dr. Ercüment Osman SARIHAN Öğr.Gör.Alaeddin YÖRÜK Köyceğiz MYO Yrd. Doç. Dr. M. Ali ÖZLER V

6 SUNUŞ Güvenlik kavramı, çağımızda toplumların gelişmesi karşısında yeniden ele alınmaktadır. Her devlet, kurumların ve halkın güvenlik ihtiyacını kendi yapısı içinde farklı organlar aracılığıyla gerçekleştirmektedir. Ülkemizde uzun yıllar iç güvenlik ihtiyacı, Emniyet teşkilatımız tarafından karşılanmıştır yılında çıkan 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine dair Kanunun yürürlüğe girmesiyle birlikte bu ihtiyacın bir kısmı özel güvenlik tarafından karşılanmaya başlamıştır. Kamu güvenliğinin bir bölümünün, emniyet teşkilatından özel güvenlik personeline bırakılması, birçok yeni unsuru beraberinde getirmektedir. Özel Güvenlik elemanları, polisin olmadığı yerlerde polisin sahip olduğu pek çok yetkiye sahiptir. Bir kişinin polis olabilmesi için en az iki yıllık bir Polis MYO nu bitirmesi gerekmektedir. Oysaki bu eğitim süresine ters olacak bir şekilde alınacak 100 saatlik temel eğitimle özel güvenlik elemanı olunabilmektedir. İşte bu noktada mesleki eğitim büyük önem arz etmektedir. Özel güvenlik sektörünün akademik anlamda gelişmesi ve uygulamada karşılaşılan sorunlara çözümler üretilmesi gayesi ile ilk olarak Kocaeli Üniversitesi Hereke Ömer İsmet Uzunyol Meslek Yüksekokulu tarafından 16 Ekim 2004 ve daha sonra 3 Aralık 2005 tarihinde olmak üzere iki ayrı Ulusal Özel Güvenlik Sempozyumu düzenlenmiştir. Bu Sempozyumlar, özel güvenlik alanındaki bilinç düzeyinin artmasını sağlamış ve ardı ardına Üniversitelerimizin Meslek Yüksekokullarında özel güvenlikle ilgili bölümlerin açılmasına neden olmuştur. Özel güvenlik alanındaki sorunları ortaya koymak, güncel çözüm önerileri sunmak ve sektördeki gelişmeleri değerlendirmek amacıyla yaklaşık yedi yıllık bir aradan sonra 3. Ulusal Özel Güvenlik Sempozyumu, Gaziantep Üniversitesi Oğuzeli Meslek Yüksekokulu, Gaziantep Polis Meslek Yüksekokulu, Gaziantep Oğuzeli İlçe Belediyesi ve Hasan Kalyoncu Üniversitesi işbirliği ile gerçekleştirilmektedir. Bu Sempozyum, özel güvenlik personelleri için artık eğitim düzeylerinin artması gerektiğinin vurgulandığı, özel güvenlik personeli istihdam etmek isteyen işyerlerinin de artık paradigmalarını değiştirerek daha eğitimli ve nitelikli personel talebinde bulunduklarının güçlü bir sesle dile getirildiği bir Sempozyum olarak adından söz ettirecektir. Özel Güvenlik Sektörüne önemli bir kaynak teşkil edeceğine inandığımız bu bildiriler kitabı içerisinde, VI

7 Özel güvenliğin tarihi gelişimi Özel güvenliğin günümüzdeki durumu Özel güvenlik personelinin eğitimi ve istihdamı Özel güvenlik personelinin yetkileri Özel güvenliğin genel güvenlikle ilişkileri ve katkısı Özel güvenliğin ekonomik ve sosyal boyutu Özel güvenlik kurumları ve şirketler Eğitim ve hizmette karşılaşılan sorunlar Uygulamadan veya mevzuattan kaynaklanan sorunlar ve çözüm önerileri Özel güvenlik uygulamaları ve güvenlik projelendirme Özel güvenlik alanındaki istatistiki veriler ve öneriler Özel güvenliğin gelecek projeksiyonu gibi konularda bilimsel çalışmalar yer almaktadır. 3. Ulusal Özel Güvenlik Sempozyumu amacı, yukarıda belirtilen konuları ele alarak bu konuda bilgi ve deneyim sahibi akademisyenlere, uzmanlara ve sektör temsilcilerine ulaşarak bilgi paylaşımı yapmak ve özel güvenlikte mesleki eğitimin önemine vurgu yapmaktır. Bu amaçlar doğrultusunda toplam 30 bildiri bu Sempozyum Bildiler Kitabında yer almış ve katılımcılara sunulmuştur. Bunun yanında çeşitli paneller ile özel oturumlar düzenlenerek özel güvenlik sektöründeki sorunlara çözüm önerileri getirilmeye çalışılmıştır. Bu Sempozyumun düzenlenmesi ve bu eserin ortaya çıkmasında emeği geçen Düzenleme, Yürütme ve Bilim Kurulu üyelerine, bildiri sunan yazarlara, panelistlere, çeşitli desteklerde bulunan tüm kurum ve kuruluşlara teşekkür ederiz. Saygılarımızla. Yrd. Doç. Dr. Necip Fazıl Yılmaz Sempozyum Düzenleme Kurulu Başkanı 1-2 Mart 2013 Gaziantep VII