mmo bülteni TRAFÝK YASA TASARISI ÝLE ÝLGÝLÝ UYARILARIMIZI YÝNELÝYORUZ TMMOB den aðustos 2005/sayý 87

Transkript

1 TMMOB Yönetim Kurulu Baþkaný Mehmet Soðancý 1 Temmuz 2005 tarihinde "2918 Karayollarý Trafik Kanununun Bazý Maddelerinde Deðiþiklik Yapýlmasýna Dair Kanun Tasarýsý" hakkýnda basýn açýklamasý yaptý Basýna ve Kamuoyuna TRAFÝK YASA TASARISI ÝLE ÝLGÝLÝ UYARILARIMIZI YÝNELÝYORUZ Bu günlerde "2918 Karayollarý Trafik Kanunun Bazý Maddelerinde Deðiþiklik Yapýlmasýna Dair Kanun Tasarýsý" Türkiye Büyük Millet Meclisi'nin gündemindedir. 22 Aralýk 2004'te konu ile ilgili yaptýðýmýz basýn açýklamasýnda "Trafik Yasasýnda Yapýlmak Ýstenen Bilim ve Uzmanlýk Birikimini Dýþlayan Deðiþiklikleri Kabul Etmiyoruz" demiþtik. Uyarýmýzý sürdürüyoruz: Ülkemizde her yýl karayollarýnda; insanýmýzýn ölümüne, yüzbinlerce insanýmýzýn yaralanmasýna ve trilyonlarla ifade edilen maddi kayýplara neden olan trafik kazalarý meydana gelmektedir. Karayollarýndaki trafik güvensizliði ortamýnýn ülkemizin en yaþamsal gündem maddesi olduðu herkes tarafýndan bilinmektedir. TMMOB, görüþülmekte olan "2918 sayýlý Karayollarý Trafik Kanunu'nda Deðiþiklik Yapýlmasýna Dair Kanun Tasarýsý" ile, bu alanda yýllardýr yeterince deðerlendirilmeyen uzmanlýk ve mesleki birikimin bu kez bütünüyle dýþlanmasý sonucunu doðuracak ciddi yanlýþlýklarýn yapýlacaðýndan endiþe etmektedir sayýlý Karayollarý Trafik Kanunu ilk yürürlüðe girdiðinden bugüne kadar; ihtiyaçlar, geliþen teknoloji ve uygulamalarda görülen aksaklýklar nedeniyle birçok kez deðiþikliðe uðramýþtýr. Biz, uluslararasý uygulamalara uyumu saðlayacak deðiþiklikler dýþýnda, Karayollarý Trafik Kanunu ile bu þekilde gereksiz oynamalarý(!) doðru bulmuyoruz sayýlý Karayollarý Trafik Kanununda yapýlmak istenen en önemli deðiþiklik, Karayolu Trafik Güvenliði Kurulunun katýlýmcýlarýnýn deðiþtirilmesidir. Karayolu Trafik Güvenliði Kurulu; ülkenin trafik güvenliði ile ilgili tüm konularýnýn tartýþýldýðý, deðerlendirildiði, çözüme yönelik görüþ ve önerilerin oluþturulduðu bir kuruldur. Mevcut durumda bu kurula, TMMOB temsilcisi doðrudan katýlýrken, yapýlmasý istenen deðiþiklikle hem meslek örgütümüzün hem de konunun uzmanlýk boyutunu temsil eden üniversitelerin katýlýmý kýsýtlanmakta, katýlým Ýçiþleri Bakanlýðýnýn, bürokratlarýn izin ve insiyatiflerine býrakýlmaktadýr. Bu basit bir deðiþiklik önerisi deðildir. Her alanda olduðu gibi, trafik güvenliði alanýndan da bilim ve mesleki birikim dýþlanmakta, konu yalnýzca bir idari ve kolluk kuvveti sorunu þeklinde ele alýnmaktadýr sayýlý Karayollarý Trafik Kanunu'nun Bazý Maddelerinde Deðiþiklik Yapýlmasýna Dair Kanun Tasarýsý, temelde çok önemli hatalar içermektedir. Bu hatalar hayati boyutta, olup ýsrar edilmesi halinde giderilmesi olanaksýz kayýplar ortaya çýkacaktýr. Her þeyden önce tanýmlarýn bir bölümü mühendisliðin temel kavramlarýna aykýrýdýr. Örneðin uluslararasý bir terim olan ve Eriþme Kontrollü Yollar'a iliþkin yasada tanýmlanan "ekspres yol" tanýmý kaldýrýlmaktadýr. Bölünmüþ yollar ekspres yol gibi ortaya atýlmakta ve azami hýz saatte 110 km'ye çýkarýlmaktadýr. Halbuki otomobillerin farlarýnýn yapýsý eriþme kontrollü olmayan yollarda saatte 90 km'den yüksek hýzlarda trafik güvenliðini ortadan kaldýrmaktadýr. Hýzýn artýrýlmasý yakýt tüketimini de arttýracaktýr. ABD'de otoyollarda azami hýz saatte 55 mil yani 90 km'dir. Hýzýn arttýrýlmasý ülkenin petrol alýmýný 1 milyar ABD Dolarý arttýracaktýr. TMMOB bu konuda ayrýntýlý bilgi vermeye hazýrdýr. Tasarýda 100 m civarýnda yaya geçidi olmasý halinde yayalarýn, kazaya uðramasý halinde ana kusurlu sayýlmalarý çok sakýncalýdýr. Ankara'da Meþrutiyet Caddesi gibi kentsel dokuya aykýrý geçitlerin olduðu caddede yayalara çarpmak artýk "yasal" olmaktadýr. Tasarýda Karayolu Güvenliði Yüksek Kurulu kaldýrýlmakta, zaten denetleme yapýlmayan yollarda sorumluluklar da baþka odaklara kaydýrýlmaktadýr. TMMOB, trafikte ölülerini bile sayamayan ülkemizde, 2918 sayýlý Karayollarý Trafik Kanunu'nun Bazý Maddelerinde Deðiþiklik Yapýlmasýna Dair Kanun Tasarýsý'nda da bilimi ve birikimi dýþlayan bir tarzýn önde olduðunu söylemektedir. TMMOB; "Karayollarý trafik yasasýnda yapýlmak istenen deðiþiklik bilimi ve uzmanlýk birikimini dýþlýyor!" demektedir. TMMOB, "Bu tasarýnýn bir oldu/bitti ile yasalaþmasý önlenmelidir." demektedir. Mehmet Soðancý TMMOB Yönetim Kurulu Baþkaný 28

2 TMMOB Yönetim Kurulu Baþkaný Mehmet Soðancý, Cargill Tarým Sanayi ve Ticaret A.Þ.'ye ait mýsýr iþleme tesislerinin bulunduðu alanýn Özel Endüstri Bölgesi ilan edilmesine yönelik Bakanlar Kurulu Kararý hakkýnda 18 Temmuz 2005 tarihinde basýn açýklamasý yaptý CARGÝLL ORHANGAZÝ MISIR ÝÞLEME TESÝSÝ ÝLE ÝLGÝLÝ YAYIMLANAN BAKANLAR KURULU KARARININ ÝPTALÝ ÝÇÝN YARGIYA BAÞVURUYORUZ tarih ve sayýlý Resmi Gazete'de, Bursa Ýli, Orhangazi Ýlçesi, Gemiç Köyü, Karapýnar Mevkiinde nolu parsellerde yer alan Cargill Tarým Sanayi ve Ticaret A.Þ.'ye ait mýsýr iþleme tesislerinin bulunduðu m2 büyüklüðündeki alanýn Özel Endüstri Bölgesi ilan edilmesine yönelik 2005/8944 sayýlý Bakanlar Kurulu Kararý yayýmlandý. TMMOB, Yönetim Kurulu'nun 10 Temmuz 2005 tarihli 18 oturumunda, Cargill Tarým Sanayi ve Ticaret A.Þ.'ye ait mýsýr iþleme tesislerinin bulunduðu alanýn Özel Endüstri Bölgesi ilan edilmesine yönelik 2005/8944 sayýlý Bakanlar Kurulu Kararýnýn iptal edilmesi için dava açýlmasýna karar verdi. Neden? Bakanlar Kurulu Kararý ile; "Cargill'in imar ve ruhsat sorunlarýný özel endüstri bölgesi kapsamýna alýnmakla, daha önceden Cargill'e saðlanmýþ izin, onay ve ruhsatlarla ilgili aleyhte açýlmýþ hukuki davalarda elde edilen sonuçlarýn iþleme konulma olanaðýný" ortadan kaldýrma saðlanmýþ olacaktýr. Aslýnda tarihinde, Toprak Koruma ve Arazi Kullanýmý Yasasý, TBMM'de kabul edilmiþti. Bu yasanýn Geçici 1 inci Maddesine göre, tarihinden önce gerekli izinler alýnmadan tarým dýþý amaçlý kullanýma açýlmýþ arazilerin istenilen amaçla kullanýmý için, baþvuru halinde her metre karesi için Beþ Yeni Türk Lirasý ödenmesi koþuluyla izin verilmektedir. Anlaþýlýr halde söylemek gerekirse, Toprak Koruma ve Arazi Kullanma Yasasý ile; tarým arazisine kurulu tesislere para cezasý karþýlýðý af getirilmiþtir. Bakanlar Kurulu Kararý, ayný zamanda, yanlýþlarýný daha önceki basýn duyurularýmýzda ortaya koyduðumuz Toprak Koruma ve Arazi Kullanýmý Yasasý'nýn veto edilmesi ya da Anayasa Mahkemesince iptal edilmesi nedeniyle yürürlüðe girememesi olasýlýðýna karþý bir ek önlem olarak gündeme getirilmektedir. Cargill lehine sorunlarýn çözümü için, IMF'den ABD Baþkaný'na kadar herkesin devreye girdiði süreçte, gündemdeki sorunlar ve aþýlma yollarý(!) þunlardýr: - Cargill'in Orhangazi'deki fabrikasýný I. sýnýf tarým arazisine kurmasý nedeniyle firma aleyhine davalar açýlmýþ ve firma bu davalar nedeniyle üretim yapamaz hale gelmiþtir. Ýdarenin Cargill lehine kararlar almasý yetmemektedir. Tesisin kurulduðu arazi birinci sýnýf tarým arazisi statüsünden çýkarýlarak sanayi bölgesi ilan edilmeli ve böylece açýlan davalarýn düþmesi saðlanmalýdýr. - Mýsýrdan "fruktoz-mýsýr þurubu" diye adlandýrýlan þeker üretilirken, Þeker Yasasý sýnýrlarý içerisinde de olsa pancar üreticisinin korunmasýna yönelik olarak gündeme getirilen mýsýr þekeri üretimi kotasý kaldýrýlmalý ve tesisin tam kapasite ile çalýþmasýnýn önü açýlmalýdýr. Son düzenlemeleri yaþama geçiren 59. Hükümet yanýnda, 55. ve 57. Hükümetlerin de Cargill'e özel benzer yasal düzenlemeleri yapmasý ve yürütme yetkisini firma lehine kullanmalarý, bu süreçte hukukun üstünlüðü ilkesi çiðnenerek verilen yargý kararlarýnýn ýsrarla uygulanmamasý, yapýlan son düzenlemeler, "Cargill Dosyasý"nýn yeniden açýlmasýný zorunlu kýlmaktadýr. Kamu yararýný ve toplumsal çýkarý koruma mücadelesini ödünsüz sürdüren ve sürdürecek olan TMMOB; kamuoyunu doðru bilgilendirmek üzere, bilime, hukuka ve etiðe aykýrý bu süreci deþifre etmeyi zorunlu görmektedir. Çünkü; yaþanan süreç; Hukukun üstünlüðü ilkesinin çiðnendiði bir süreçtir. Belli kesimlerin çýkarlarý için düzenlemelerin yapýldýðý bir süreçtir. Küresel sermayenin doðal kaynaklarýmýz 29

3 üzerindeki olumsuz etkilerinin açýkça görüldüðü bir süreçtir. IMF'nin, ABD Baþkaný'nýn gündeme karýþtýðý bir süreçtir. Tam baðýmsýzlýk ilkesine aykýrý bir süreçtir. Doðal kaynaklarý hoyratça kullanan þirketlerin kurduðu çevre odaklý sivil toplum kuruluþlarýnýn niyetlerini ortaya koyan bir süreçtir. Yanlýþ bir süreçtir. Durdurulmasý gereken bir süreçtir. Kamuoyunun etkin demokratik mücadelesi ile durdurulabilecek bir süreçtir. TMMOB, konuyu ayrýntýsýyla deðerlendirdiði, "Cargill Orhangazi Mýsýr Ýþleme Tesisi ve Gerçekler" adlý Raporunu Bakanlar Kurulu Kararýnýn iptali için açacaðý davada yargýya iletecektir. TMMOB, - Toprak Koruma ve Arazi Kullanýmý Kanunu'nun Cumhurbaþkaný tarafýndan iade edilmesini beklemektedir. - Siyasi iktidarýn yanlýþta ýsrarýnýn sürmesi durumunda ana muhalefet partisinden yasanýn iptali amacýyla Anayasa Mahkemesi'ne gitmesini istemektedir /8944 sayýlý Bakanlar Kurulu Kararý'nýn iptali ve yürütmenin durdurulmasý amacýyla iþlemi yargýya taþýyacaktýr /8944 sayýlý Bakanlar Kurulu Kararý gereði ilgili Bakanlýklarca 15 gün içerisinde verilecek izinlerde duyarlý davranýlmasýný istemekte, nitelikli tarým alanlarýný tarým dýþýna çýkaran bilime aykýrý teknik raporlar düzenlenmemesini, þehircilik ilkelerine aykýrý plan deðiþiklikleri yapýlmamasýný beklemektedir. - Kendini hukukun üstünde görenlere karþý hukukun üstünlüðü ilkesi yaþama geçirilmesini ve bu baðlamda Cargill Orhangazi Mýsýr Ýþleme Tesisi'nin yer seçimi ölçütlerine uygun baþka yere taþýnmasýný istemektedir. - Toplumun duyarlý kesimlerini bu mücadeleyi birlikte vermeye çaðýrmaktadýr. - Bu haklý mücadelenin kazanýlacaðýna inanmaktadýr. Mehmet SOÐANCI TMMOB Yönetim Kurulu Baþkaný TMMOB Yönetim Kurulu Baþkaný Mehmet Soðancý 27 Temmuz 2005 tarihinde yaptýðý basýn açýklamasýnda "Karadeniz Duble Sahil Yolu" konusunda baþlatýlan mücadelenin sürdürüleceðini belirtti KARADENÝZ DUBLE SAHÝL YOLU ÝÇÝN VERÝLEN YARGI KARARLARI UYGULANSIN ÝNSANLAR ÖLMESÝN BÝLÝM VE HUKUK KAZANSIN! Karadeniz Duble Sahil Yolu inþaatýndaki yanlýþlara karþý 1998'den beri direnen ve hukuk savaþýmý veren Avukat Cihan Eren, 18 Nisan 2005'te açtýðý davalar için yapýlacak keþiften iki gün önce bir silahlý saldýrýda aðýr yaralandý, 22 Temmuz 2005'te yaþamýný kaybetti. Cihan Eren, duyarlý yurttaþlar ile birlikte neler yaptý? Rize Fýndýklý Aksu mevkiinde 3. derece sit alanýnda deniz dolgusuyla yol inþaatý baþlatan Karayollarý 10. Bölge Müdürlüðü'nün projesinin iptali için mahkemeye baþvurdu. Mahkemenin yürütmeyi durdurma kararý vermesine karþýn inþaatýn devam etmesi üzerine sorumlular hakkýnda Savcýlýða suç duyurusunda bulundu. Trabzon Valiliði memurlar hakkýnda soruþturma izni vermeyince, Savcýlýk, Trabzon Bölge Ýdare Mahkemesi'ne baþvurdu, memurlar hakkýnda ceza davasý açýldý ve inþaat durdu. Cihan Eren, Trabzon Kültür ve Tabiat Varlýklarýný Koruma Kurulu'nun tarih ve 15 sayýlý kararý ile bölgeyi "sit" kapsamý dýþýna çýkarmasý ve projeye onay vermesi üzerine, kumsalý nedeniyle "sit" alaný ilan edilen bir yerin doldurulmasýnýn çevreyi korumaya yönelik yasalara aykýrý olduðu gerekçesiyle, projenin iptali için tekrar mahkemeye baþvurdu. Gazi Üniversitesi, Þehir ve 30

4 Bölge Planlama Bölümü öðretim üyeleri tarafýndan hazýrlanan bilirkiþi raporunda, yol yapýmýnýn yasalara ve bilimsel ilkelere aykýrý olduðu belirtildi. Trabzon Ýdare Mahkemesi, 9 Haziran 2005 tarihinde; Anayasa, Kýyý Yasasý, Kültür ve Tabiat Varlýklarýný Koruma Yasasý, þehircilik ilke ve esaslarý ile kamu yararýna aykýrý þekilde dava konusu olan bölgenin SÝT alaný kapsamýna çýkarýlamayacaðýný; Kýyýyý kamulaþtýrmayla, kýyýyý kaybetme bedeli arasýnda karþýlaþtýrma yapýldýðýnda, nicelik olarak ölçülmeyecek olan çevrenin ve kýyýlarýn bozulmasýnýn söz konusu olduðunu ve ayrýca kentlinin kýyýya eriþiminin kýsýtlanmasýnýn maliyetinin herhangi bir kamulaþtýrma maliyetinin üstünde olacaðýnýn da açýk olduðunu belirterek; "açýkça hukuka aykýrý olduðu ve uygulanmasý halinde telafisi güç ve imkansýz zararlara sebep olacaðý anlaþýlan idari iþlemin durdurulmasýna" oybirliði ile karar verdi. Mahkeme kararýnda, Karadeniz Sahil Yolu'nun projelendirilmeden inþaat firmalarýnýn eline býrakýldýðý gerçeði, þu ifadelerle bir kez daha duyarsýzlýðýný sürdüren siyasi iktidarlara anýmsatýldý: "Sahil yolunun ülkeye gerçekten yararlý olmasý, detayda özenle yapýlacak projelendirmeler ve önlemlerle saðlanabilir. Yol güzergahýnýn yöresel özellikler dikkate alýnýp deðerlendirilmeden uygulamaya alýnmýþ olmasý, sorunun kaynaðýný teþkil ediyor. Projelendirme aþamasý, iþin yapýmýný giriþimciye býrakýlmasý, detay araþtýrmalara yeterince özen gösterilmemesine neden olmuþtur." "Yola deðil, deniz dolgusuna karþýyýz" diye haykýran; "Dað Dere Deniz üçgenim, Nerede kaldý geleceðim,... Adýna 'hizmet' diyerek, Denizimin dudaðýný, Kayalara týkýyorlar" Hizmet deðil rant uðruna, Alternatifi var iken, Yamaçlarý indirenler, Kýyýlara bindirenler, Son denizi doldurarak, "Temel"ini öldürenler, Ceplerini dolduruyor." diye yazan Cihan Eren; iki ayrý davada hukuk savaþýmýný kazandý ama bir saldýrý sonucu yaþamýný kaybetti. Özlemle andýðýmýz Kazým Koyuncu da, sahil yolu yanlýþýna karþý çýkmýþtý, Çernobil duyarsýzlýðýna isyan ettiði gibi, onu da kaybettik. Kazým Koyuncu yok artýk, Cihan Eren de... Mühendisler, mimarlar, þehir plancýlarý ve onlarýn örgütü TMMOB; Eren Ailesine ve dostlarýna, Koyuncu Ailesine ve dostlarýna baþ saðlýðý dilemektedir. Karadeniz Duble Sahil Yolu konusunda baþlatýlan mücadelenin sürdürüleceðini ifade eden TMMOB; Karadeniz Duble Sahil Yolu için Mart 1999'da yöreyi gezmiþ, gerekli incelemelerde bulunmuþ ve kamuoyunu bilgilendirmiþti. Geçen zamanda yaþanan olumsuz geliþmeler üzerine, 30 Ocak 2005 tarihli Yönetim Kurulu Toplantýsýnda, "Karadeniz Sahil Yolu ile ilgili Bakanlar Kurulu'nca alýnan kamulaþtýrma kararýnýn iptali için diðer kurumlarca açýlan davalara müdahil olunmasýna" iliþkin 166 nolu Kararý da oybirliðiyle almýþtýr. Bilimin ve hukukun kazanmasý adýna, yargý kararlarýnýn uygulanmasýný isteyen ve siyasal iktidarý göreve davet eden TMMOB; Karadeniz'e yol yapýlmasýna karþý çýkmadý, mevcut yol standartlarýnýn iyileþtirilmesini de istedi. Ama TMMOB, insaný ve çevreyi gözetmeyen, kentsel planlama ilkeleriyle baðdaþmayan, Çevresel Etki Deðerlendirme raporlarý aranmayan, güzergahlarý uygun seçenekler arasýndan saðlýklý seçilmeyen, tatbikat projeleri önceden hazýrlanmayan uygulamalara; siyasi rant hesaplarýyla mevcut prosedürlerin dýþýnda gerçekleþtirilen projelere ve ihalelere karþý çýktý. Herkes bilmelidir ki; TMMOB, yanlýþa karþý çýkmaya devam edecektir. Mehmet SOÐANCI Yönetim Kurulu Baþkaný 31

5 TMMOB BÝLÝRKÝÞÝ EÐÝTÝCÝLERÝNÝN "EÐÝTÝM SEMÝNERÝ" NE KATILDIK TMMOB Bilirkiþi Eðiticilerinin "Eðitim Semineri" 07 Temmuz 2005 tarihinde Maden Mühendisleri Odasý'nda gerçekleþtirildi. I. Oturumda Çetin Aþçýoðlu (Yargýtay Onursal Üyesi), "Hukuk Sistemimizde Bilirkiþilik Kurumunun Yeri ve Önemi" ve Ayla Yýlmaz (Yargýtay 18. Hukuk Dairesi Tetkik Hakimi) "Yargýlama Sürecinde Bilirkiþi Seçimi, Raporlarýn Deðerlendirilmesinde Esas Alýnan Ölçütler ve Bilirkiþilik Kurumuna Ýliþkin Somut Sorunlar"ý konularýnda ; II. Oturumda Hayati Küçük (EMO Hukuk Müþaviri) "Ceza ve Hukuk Yargýlamalarýnda Bilirkiþilik Usulü" ve Nurten Çaðlar Yakýþ (TMMOB Hukuk Müþaviri) "TMMOB Bilirkiþi Yönetmeliði ve Yüksek Onur Kurulu'na konu olan Bilirkiþi Raporlarý" konularýnda sunum yaptý. Seminerin sonunda katýlýmcýlarla birlikte deðerlendirme yapýldý. Seminere TMMOB'den A. Betül Uyar, Orhan Örücü, Hakan Genç, Ayþegül Bildirici, Özgür Cemile Göktaþ ; Çevre Mühendisleri Odasý'ndan Canan Yýldýz ; Elektrik Mühendisleri Odasý'ndan Hayati Küçük, Cemil Tekkeli, Mustafa Özdemir ; Gemi Mühendisleri Odasý'ndan Þinasi Yalçýnkaya, Ümit Ülgen, Emrah Erginer ; Gýda Mühendisleri Odasý'ndan Petek Ataman, Berrin Þenöz, Fikret Okant, Özge Çetinkaya, Fulya Arýcan Öznur ; Harita ve Kad. Mühendisleri Odasý'ndan Arslan Abanoz, Muharrem Coþkun, Recep Vadi ; Ýnþaat Mühendisleri Odasý'ndan Ahmet Göksoy, Emel Okumuþ, Ali Rýza Yücel, Haydar Mesut Arslan ; Jeofizik Mühendisleri Odasý'ndan Ersin Çevikayak, Tankut Kýlýç, Ali Rýza Kýlýnç ; Jeoloji Mühendisleri Odasý'ndan Eþref Atabay, Hatice Genç ; Kimya Mühendisleri Odasý'ndan Kemal Akbay, Hasan Küçük, Esat Kýrsaç, Demet Aydemir ; Maden Mühendisleri Odasý'ndan Mustafa Ongun, Ýbrahim Yýldýzoðlu, Ali Rýza Belgin ; Makina Mühendisleri Odasý'ndan Ali Ekber Çakar, Ahmet Eniþ, Mustafa Yazýcý, Cenk Liþesivdin, Þirin Aykul ; Mimarlar Odasý'ndan Harun Güner, Ayþegül Ölçek ; Orman Mühendisleri Odasý'ndan Emin Karpuz ; Peyzaj Mimarlarý Odasý'ndan Oya Akkan, Rahime Akbaþ, Arzu Dolanay, Redife Kolçak ; Þehir Plancýlarý Odasý'ndan Neþe Çakýr ; Ziraat Mühendisleri Odasý'ndan Selda Ünal, Burhan Harmankaþý, Yýldýz Akýn katýldý. 32

6 TMMOB ÖRGÜTLÜLÜÐÜ TARTIÞMASI ODAMIZDA YAPILDI TMMOB Örgütlülüðünün Geliþtirilmesi Çalýþma Grubu tarafýndan hazýrlanan Mevcut Durum Analizi Anketi'nin deðerlendirilmesine iliþkin rapor ile ilgili olarak, TMMOB Yönetim Kurulu, Denetleme Kurulu ve Yüksek Onur Kurulu üyeleri ile Odalarýmýzýn Yönetim Kurulu, Denetleme Kurulu ve Onur Kurulu üyeleri ve geçen dönem TMMOB yöneticilerinin katýlýmýyla, 9 Temmuz 2005 tarihinde TMMOB Makina Mühendisleri Odasý Suat Sezai Gürü Salonunda toplantý yapýldý. TMMOB Yönetim Kurulu Baþkaný Mehmet Soðancý tarafýndan açýlýþ yapýlan toplantýda, TMMOB Yönetim Kurulu Üyesi ve Çalýþma Grubundan Yönetim Kurulu'na karþý sorumlu yönetici Ö. Serdar Kaynak, Çalýþma grubunun çalýþmalarý hakkýnda bilgi verdi ve bu çalýþma için grup üyelerine teþekkür etti. Çalýþma Grubu tarafýndan hazýrlanan Mevcut Durum Analizi Anketinin Çalýþma Grubu Baþkaný Elif Öztürk tarafýndan sunulmasýndan sonra anket sonuçlarý katýlýmcýlarýn tartýþmasýna açýldý. Çalýþma Grubu tarafýndan hazýrlanan anket ile toplantýda konuþulanlar basýlý hale getirilerek, TMMOB ortamýnda görüþmeye açýlacak. Toplantýda sýrasýyla görüþ bildirenler þunlardýr; Ali Ekber Çakar (MMO), Necmi Ergin (Maden. M.O.), Ahmet Göksoy (ÝMO), Gökhan Günaydýn (ZMO), Nadir Avþaroðlu (Maden M.O.), Seyfullah Tufan (Jeofizik M.O.), Hasan Azar (EMO), Adil Buyan (FMO), Melih Þahin (MMO), Ereli Özbozkurt (KMO), Oðuz Gündoðdu (TMMOB), Cengiz Daðdelen (HKMO), Sýtký Çiðdem (EMO), Emin Koramaz (MMO), Murat Gökdemir (ÝMO), Özcan Bayrakçý (MMO), Ahmet Demirtaþ, Ayþegül Oruçkaptan (Peyzaj M.O.), Uður Gönülalan (Jeofizik M.O.), Hüseyin Yeþil (EMO), A. Betül Uyar (TMMOB), Kemal Ulusaler (EMO), Fikret Ekici (MMO), Fatih Taþdöðen (ZMO), Mehmet Soðancý (TMMOB). Toplantýya katýlanlar; TMMOB'den Mehmet Soðancý, Oðuz Gündoðdu, Hüseyin Yeþil, Baki Remzi Suiçmez, Berrin Þenöz, Nail Güler, Nilgün Çarkacý, Serdar Ömer Kaynak, A. Betül Uyar, Nevzat Uðurel, Oya Akkan, Murat Gökdemir, Mustafa Asar, Sýrdaþ Karaboða, Hakan Genç, Orhan Örücü, Ayþegül Bildirici, Özgür Göktaþ, Elektrik Mühendisleri Odasý'ndan Kemal Ulusaler, Sýtký Çiðdem, Hüseyin Önder, Mustafa Özdemir, Olgun Sakarya, Seyit Ali Gürsoy, Hasan Azar, Fizik Mühendisleri Odasý'ndan S. Çetin Tekin, Burçin Okyar, Adil Buyan, Gemi Mühendisleri Odasý'ndan Metin Koncavar, Gýda Mühendisleri Odasý'ndan Petek Ataman, Tülay Çakýr, H. Ahmet Koçak, Esef Özat, Harita ve Kadastro Mühendisleri Odasý'ndan Cengiz Daðdelen, Reþat Ünal, Ýnþaat Mühendisleri Odasý'ndan Ahmet Göksoy, Halim Karan, A. Feza Karahan, Jeofizik Mühendisleri Odasý'ndan A. Uður Gönülalan, Ali Rýza Kýlýç, M. Tankut Kýlýnç, Seyfullah Tufan, Jeoloji Mühendisleri Odasý'ndan Ýsmet Cengiz, Hakký Atýl, Kimya Mühendisleri Odasý'ndan Ereli Özbozkurt, Gülgün Þenlen, Demet Aydemir, Maden Mühendisleri Odasý'ndan Mehmet Torun, Nejat Tamzok, Necmi Ergin, Nadir Avþaroðlu, Ali Önemli, Nahit Arý, Ýlker Ertem, Makina Mühendisleri Odasý'ndan Emin Koramaz, Ali Ekber Çakar, Elif Öztürk, Nergis Bilgin, Melih Þahin, Haydar Þahin, Fikret Ekici, Selçuk Sümer, Metin Þen, Selçuk Soylu, A. Özcan Bayrakçý, Ahmet Eniþ, Mustafa Yazýcý, Peyzaj Mimarlarý Odasý'ndan Ayþegül Oruçkaptan, Birsen Baltacý, Özgür Yerli, A. Rýza Karagüzel, Sefa Het, Arzu Dolanay, F. Belgin Durgun, Mehmet Akif Çalýþkan Þehir Plancýlarý Odasý'ndan Funda Erkal, Ali Ulvi Ulubaþ, Ziraat Mühendisleri Odasý'ndan Gökhan Günaydýn, Fatih Taþdöðen, Burhan Harmanbaþý, Ural Ersoy, Ýbrahim Yalýn, Özkan Göksel, Hamdi Arpa 33

7 TMMOB BÝLÝRKÝÞÝLÝK-TEKNÝK MÜÞAVÝRLÝK-HAKEMLÝK-EKSPERLÝK ATÖLYE ÇALIÞMASI ODAMIZDA YAPILDI TMMOB Yönetmelikler Çalýþma Grubu tarafýndan düzenlenen TMMOB Bilirkiþilik- Teknik Müþavirlik-Hakemlik-Eksperlik- Atölye Çalýþmasý 15 Temmuz 2005 tarihinde Makina Mühendisleri Odasý Suat Sezai Gürü Toplantý Salonu'nda yapýldý. Atölye çalýþmasýnda "Hoþ Geldiniz" konuþmasý yapan TMMOB Yönetim Kurulu Baþkaný Mehmet Soðancý özetle þunlarý söyledi: "Sevgili Konuklarýmýz, Sevgili Arkadaþlar, hepiniz hoþ geldiniz. Hepinizi TMMOB Yönetim Kurulu adýna sevgiyle selamlýyorum. Öncelikle bizimle bugün burada görüþlerini paylaþacak uzmanlara, bilim insanlarýna ve konuklarýmýza örgütümüz adýna teþekkür ediyorum. Çalýþma Grubumuza da bu çalýþmayý gerçekleþtirdiklerinden ötürü Yönetim Kurulumuz adýna teþekkür ederim. Bu çalýþma, tarihinde resmi gazetede yayýmlanmýþ, 1983'te deðiþikliði yapýlmýþ olan TMMOB Bilirkiþilik Eksperlik Hakemlik Teknik Müþavirlik Yönetmeliði'nin bilimin, tekniðin ýþýðýnda kamu yararýný öne çýkaran bir anlayýþla TMMOB'nin bugününe denk gelecek deðiþikliklerine yönelik bir tartýþmanýn, bir görüþ alýþveriþinin yapýlmasý çalýþmasýdýr. Çalýþma grubumuz, bugünkü anlatýmlar ve tartýþmalar üzerine mevcut yönetmeliðimizin geliþtirilmesine ve belki de yenilenmesine yönelik önerilerini örgütümüz içinde tartýþmaya açacaklar ve konu ile ilgili örgüt mutabakatlarý saðlandýðýnda da Yönetim Kurulumuz yeni yönetmelik taslaðýný Genel Kurul onayýna sunacaktýr. Bilindiði üzere özellikle bilirkiþilik konusu önemi nedeni ile ve bugünkü yaþamda uygulamada karþýlaþýlan onlarca sorunun çözüm beklemesi nedenleriyle TMMOB'nin gündemindedir. Son Genel Kurul'da karar altýna alýnan Bilirkiþilik Yönetmeliðimiz 5 Mayýs 2005 de Resmi Gazetede yayýmlatýlmýþtýr. Bu yönetmeliðimize göre mühendislik, mimarlýk ve þehir plancýlýðý alanýnda bilirkiþilik yapacaklar, bundan böyle iki yýl mesleki deneyimden sonra Odalarýnca eðitilecekler ve baþarýlý olanlar odalarýnca belgelendirildikten sonra bilirkiþilik yapabileceklerdir. Odalarca yapýlacak Bilirkiþilik Eðitimlerinin eðiticileri eðitimi de geçtiðimiz günlerde TMMOB tarafýndan çok deðerli uzmanlarýn katýlýmýyla yapýlmýþtýr. Ben konuklarýmýza bir kez daha teþekkür ediyor, katýlýmlarý ile bize onur verdiklerini ifade ediyorum." 34

8 Atölye çalýþmasýnýn "Bilirkiþilik - Teknik Müþavirlik" baþlýklý I. oturumda Çetin Aþçýoðlu (Yargýtay Onursal Üyesi), Giray Algan (Yargýtay 15. Hukuk Dairesi Tetkik Hakimi), Esat Kýrsaç (TMMOB Yönetmelikleri Çalýþma Grubu Baþkaný), "Hakemlik-Tahkim" baþlýklý II. Oturumda Ali Rýza Yücel (Ýnþaat Mühendisi - Hukukçu), Mustafa Kýcalioðlu (Yargýtay 4. Hukuk Dairesi Üyesi), Prof. Dr. Ejder Yýlmaz (A.Ü. Hukuk Fakültesi Öðretim Üyesi), "Eksperlik" baþlýklý III. Oturumda ise Sinan Zeki Piyale (Yargýtay 5. Hukuk Dairesi Tetkik Hakim, Selim Akçaharman (Ýnþaat Mühendisi - Deðerleme Uzmaný) sunuþ yaptýlar. Atölye çalýþmasýna TMMOB'den Mehmet Soðancý, A. Betül Uyar, Berrin Þenöz, Ýsmail Küçük, M. Sabri Orcan, Hakan Genç, Ayþegül Bildirici, Özgür Cemile Göktaþ, Çevre Mühendisleri Odasý'ndan Canan Yýldýz, Elektrik Mühendisleri Odasý'ndan Hayati Küçük, Mustafa Özdemir, Gýda Mühendisleri Odasý'ndan Fikret Okant, Fulya Arýcan Öznur, H. Ahmet Koçak, Petek Ataman, Þennur Özkaya, Harita ve Kadastro Mühendisleri Odasý'ndan Atilla Karaçelebi, Mutsa N. Erman, Reþat Ünal, Vedat Özler, Yunus Akay, Ýç Mimarlar Odasý'ndan Halit Nalçaçý, Sumruhan Akçan, Ýnþaat Mühendisleri Odasý'ndan Ahmet Göksoy, Mustafa Atmaca, Semih Akçaharman, Jeofizik Mühendisleri Odasý'ndan Ali Rýza Kýlýç, M. Tankut Kýlýnç, Seyfullah Tufan, Kimya Mühendisleri Odasý'ndan Esat Kýrsaç, Hasan Küçük, Ömer Korkut, Maden Mühendisleri Odasý'ndan Ali Önemli, Ali Rýza Belgin, Makina Mühendisleri Odasý'ndan Ahmet Eniþ, Cenk A. Liþesivdin, Emin Uysal, Fatih Yiðit, Mahir Ulaþ Akcan, Þirin Aykul, Meteoroloji Mühendisleri Odasý'ndan A. Erhan Angý, Mimarlar Odasý'ndan Mehmet Bozkurt, Peyzaj Mimarlarý Odasý'ndan Ayþegül Oruçkaptan, Arzu Dolanay, Birsen Baltacý, Rahime Akbaþ, Redife Kolcak, Þehir Plancýlarý Odasý'ndan Hatice Genç katýldý. 35

9 TMMOB 38. DÖNEMDE ÇEÞÝTLÝ KONULARDA YARGIYA BAÞVURDU TMMOB Yönetim Kurulu 38. dönemde çeþitli konularda yargýya baþvurma kararý aldý. 1. YK Toplantý Tarihi: 04 Temmuz 2004 Toplantý No: 02 Karar No 27 : Bursa'da yayýnlanan Bursa Kent Gazetesi'nin 15 Haziran 2004 tarihli sayýsýnda Devrimde Gürler imzasýyla yer alan yazýnýn TMMOB'nin kiþilik haklarýna saldýrý içermesi nedeniyle ilgili gazete ve yazýyý kaleme alan þahýs hakkýnda manevi tazminat davasý açýlmasýna oybirliðiyle, Bursa 1. Asliye Hukuk Mahkemesi'nde 2004/357 Esas Dosya numarasý ile görülmekte olan dava Bilirkiþi incelemesi aþamasýndadýr. 2. YK Toplantý Tarihi: 04 Eylül 2004 Toplantý No: 04 Karar No 64 : Pamukova'da meydana gelen hýzlandýrýlmýþ tren kazasý ile ilgili açýlan kamu davasýna müdahil olma baþvurusu yapýlmasýna oybirliðiyle, TMMOB Avukatý makinistlerin yargýlandýðý ceza davasýna sanýk avukatý olarak katýldý. 3. YK Toplantý Tarihi: 06 Kasým 2004 Toplantý No: 07 Karar No 104 : Antalya DLH Ýnþaatý 7.Bölge Müdürlüðü tarafýndan TMMOB'ne gönderilen 01 Ekim 2004 tarih ve B.11.4.BOM /3407 sayýlý yazýnýn iptali için dava dahil tüm yasal giriþimlerin yapýlmasýna oybirliðiyle, Ankara 6. Sulh Hukuk Mahkemesi'nde 2004/1792 Esas Dosya numarasý ile görülmekte olan dava, TMMOB lehine olarak, Eczacýbaþý Menkul Deðerler A.Þ nin dava konusu yerden tahliyesine, yerin boþ olarak teslimine karar verilmesi þeklinde sonuçlandý. 5. YK Toplantý Tarihi: 04 Aralýk 2004 Toplantý No: 08 Karar No 119 : KPSS-2004/2 Ek Yerleþtirme Tercih Kýlavuzunda, Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüðü'ne atamasý yapýlacak 88 mühendiste "erkek olma koþulu" aranmasý nedeniyle yapýlan cins ayrýmcýlýðý iþleminin iptali için MTA Genel Müdürlüðü ve ÖSYM aleyhine dava açýlmasýna oybirliðiyle, Danýþtay 12. Dairesi, MTA'nýn atamalarda erkek mühendis arama koþulunun iptaline iliþkin TMMOB tarafýndan açýlan davada "yürütmenin durdurulmasý" kararý verdi. 6. YK Toplantý Tarihi: 04 Aralýk 2004 Toplantý No: 08 Karar No 120 : TKÝ Genel Müdürlüðü Personelinin Görevde Yükselme ve Atama Esaslarýna Dair Yönetmelikte Deðiþiklik Yapýlmasý Hakkýnda Yönetmeliði'nin geçici 1.maddesinin iptali için dava açýlmasýna oybirliðiyle, Danýþtay 5. Daire'de 2004/6677 Esas Dosya numarasý ile görülmekte olan dava devam etmektedir. 7. Toplantý Tarihi: 25 Aralýk 2004 Toplantý No: 09 Antalya 2. Ýdare Mahkemesi'nde 2004/1440 Esas Dosya numarasý ile görülmekte olan ve TMMOB Danýþma Kurulu üyesi Cengiz Gülebay'ýn Danýþma Kurulu toplantýsýna katýlmasý için yapýlan izin isteminin reddi iþleminin iptaline yönelik açýlan dava devam etmektedir. 4. YK Toplantý Tarihi: 04 Aralýk 2004 Toplantý No: 08 Karar No 118 : Birliðimizin Mayýs 2004 tarihinde satýn aldýðý yerin yasal süre içinde tahliye edilmemesinden dolayý Eczacýbaþý Menkul Deðerler A.Þ aleyhine tahliye davasý açýlmasýna oybirliðiyle, Karar No 154 : Yenimahalle Belediyesi tarafýndan TMMOB Saymaný A.Betül Uyar'a TMMOB 38. Olaðan Genel Kurulu'na katýlýmýndan dolayý verilen "Kýnama Cezasý"nýn haksýz ve hukuka aykýrýlýðýnýn, basýn ve yargý yoluyla takibinin yapýlmasýna oybirliðiyle, 8. Toplantý Tarihi: 25 Aralýk 2004 Toplantý No: 09 Karar No 155 : Çevre ve Orman Bakanlýðý'nýn Bergama'da altýn iþletmeciliði yapan firmayý ÇED Yönetmeliði'nden muaf tutan kararýnýn iptali için açýlan davaya TMMOB olarak müdahil olunmasýna oybirliðiyle, 36

10 9. Toplantý Tarihi: 30 Ocak 2005 Toplantý No: 10 Karar No 166 : Karadeniz Sahil Yolu ile ilgili Bakanlar Kurulu'nca alýnan kamulaþtýrma kararýnýn iptali için diðer kurumlarca açýlan davalara müdahil olunmasýna oybirliðiyle, 10.Toplantý Tarihi: 19 Þubat 2005 Toplantý No: 11 Karar No 189 : tarih ve sayýlý Resmi Gazete'de yayýnlanan "Isýnmadan Kaynaklanan Hava Kirliliðinin Kontrolü Yönetmeliði"nin 20.maddesinin iptali için dava açýlmasýna oybirliðiyle, Oktay Ekinci imzasý ile kaleme alýnan yazýlara yanýt verilmesine, yazýnýn yayýnlanmamasý durumunda yasal yollara baþvurulmasýna oybirliðiyle, 14. Toplantý Tarihi: 14 Mayýs 2005 Toplantý No:15 Karar No 272 : "Kamu Görevlileri Etik Davranýþ Ýlkeleri Ýle Baþvuru Usul ve Esaslarý Hakkýnda Yönetmelik"in iptal edilmesi için dava açýlmasýna oybirliðiyle, Danýþtay nezdinde iþlemin iptali yönünde dava açýlmýþtýr. 15. Toplantý Tarihi : 25 Haziran 2005 Toplantý No : Toplantý Tarihi: 02 Nisan 2005 Toplantý No: 13 Karar No 225 : TMMOB Mimarlar Odasý Yönetim Kurulu'nun tarih ve 03/698 sayýlý yazýsý ile TMMOB Yönetim Kurulu'na hitaben yazmýþ olduðu "Açýk Mektup"un deðerlendirilmesi sonucunda; d) TMMOB Yönetim Kurulu'na yapýlan aðýr itham ve hakaretlerden dolayý TMMOB Mimarlar Odasý Yönetim Kurulu Üyeleri hakkýnda yasal iþlemin baþlatýlmasýna, Ankara Asliye Hukuk Mahkemesi'nde manevi tazminat davasý açýlmýþ olup dava devam etmektedir. 12. Toplantý Tarihi: 17 Nisan 2005 Toplantý No: 14 Karar No 259 : Ýzmir ilinde kamuya ait yaklaþýk dönümlük arazinin zeytin dikme amacýyla tapu devri yoluyla þahýsa devrini içeren kararýn TMMOB Ýzmir Ýl Koordinasyon Kurulu tarafýndan eleþtirilmesi üzerine, bu açýklamanýn bazý basýn organlarý tarafýndan çarpýtýlmasý karþýsýnda tekzip, tazminat ve suç duyurusunda bulunulmasýna, bu hukuk sürecinin TMMOB Ýzmir Ýl Koordinasyon Kurulu Sekreterliði tarafýndan takip edilmesine oybirliðiyle, Karar gereði Ýzmir ÝKK Sekreterliðince konunun takibi yönünde belirlenen avukata yetki belgesi verilmiþtir. 13. Toplantý Tarihi: 17 Nisan 2005 Toplantý No:14 Karar No 261 : 03 Nisan 2005 ve 13 Nisan 2005 tarihlerinde Cumhuriyet Gazetesi'nin "ÇED Köþesi"nde Karar No 304 : Adalet Bakanlýðý tarafýndan yayýmlanan "Ceza Muhakemesi Kanununa Göre Ýl Adli Yargý Adalet Komisyonlarýnca Bilirkiþi Listelerinin Düzenlenmesi Hakkýnda Yönetmelik"in çýkarýlýþ amacýna uygun düþmeyen ve meslek mensuplarýnýn denetimini engelleyecek maddelerinin iptali istemiyle dava açýlmasýna oybirliðiyle, 16. Toplantý Tarihi : 10 Temmuz 2005 Toplantý No : 18 Karar No 322 : Denizli Belediyesi tarafýndan düzenlenip askýya çýkarýlan 1/25000 ölçekli Denizli Ýli Çevre Düzeni Ýmar Planý'na karþý gerekli itirazýn yapýlmasý, itirazýn reddedilmesi durumunda iptal davasý dahil tüm hukuki giriþimlerin yapýlmasý konusunda TMMOB Denizli Ýl Koordinasyon Kurulu Sekreterliði'ne yetki verilmesine oybirliðiyle, Karar gereði Denizli ÝKK Sekreterliðince konunun takibi yönünde belirlenen avukata yetki belgesi verilmiþtir. 17. Toplantý Tarihi : 10 Temmuz 2005 Toplantý No : 18 Karar No 326 : tarih ve sayýlý Resmi Gazete'de yayýnlanan, Bursa Ýli, Orhangazi Ýlçesi, Gemiç Köyü, Karapýnar Mevkiinde yer alan Cargill Tarým Sanayi ve Ticaret A.Þ.'ye ait mýsýr iþleme tesislerinin bulunduðu alanýn Özel Endüstri Bölgesi ilan edilmesine yönelik 2005/ 8944 sayýlý Bakanlar Kurulu Kararýnýn iptal edilmesi için dava açýlmasýna oybirliðiyle, 37