Sağlık Sektörü. Sağlık Sektörü 1. MEVCUT DURUM

Transkript

1 1. MEVCUT DURUM Toplumların gelişmişlik durumlarının belirlenmesinde önemli bir yeri olan sağlık sektöründe, çalışanların istihdamı, eğitimi ve hizmet verdikleri alanlar büyük önem taşımaktadır. Sağlık hizmetlerinin etkili ve verimli bir şekilde yürütülebilmesi için sağlık personelinin yeterli sayıda ve çağdaş kıstaslara göre yetiştirilmesi ve iyi bir planlama ile ülke çapında dengeli bir şekilde dağılımı sağlanmalıdır. Bu amaç doğrultusunda hazırlanan rapor, sağlık istihdamı ile doğrudan veya dolaylı ilişki içerisinde bulunan kurumlarla yapılan yazışmalar ve görüşmeler neticesinde, 2014 yılı itibarıyla ülkemizdeki sağlık işgücünün mevcut durumunu, bu alanda kapasite geliştirme amaçlı yapılan çalışmaları, sağlıkta istihdam artırıcı alanların durumu ile sağlık çalışanlarının iş sağlığı ve güvenliğine yönelik mevcut durumlarını ortaya koymaktadır Sağlık İşgücü 2014 yılı Sağlık Bakanlığı Sağlık İstatistikleri Yıllığına göre sağlık sektöründe istihdam edilen kişi sayısı dur. Bu sayı, kişi başına düşen sağlık çalışanları açısından değerlendirildiğinde, sektörde çalışanların sayısının, AB ve OECD ülkelerine kıyasla oldukça gerilerde olduğunu göstermektedir yılı verilerine göre, ülkemizde bin kişiye düşen hekim sayısı 1,7 iken, OECD ülkelerinde bu sayı ortalama 3,2 dir. Bu oran, hemşire yoğunluğu açısından daha da düşüktür yılında ülkemizde bin kişiye düşen hemşire/ebe sayısı 2,4 düzeyinde iken OECD ortalaması 8,8 dir. TÜİK in 2023 yılı nüfus projeksiyonuna göre ülkemizin nüfusu 84 milyon 247 bin olarak öngörülmektedir. Dolayısıyla, nüfustaki artış ve yaşlanma eğilimi göz önüne alındığında, sağlık kuruluşlarının sayısını artırma ve bu kurumları personel açısından güçlendirme sağlık sektöründe önemli düzeyde yeni istihdam potansiyeli yaratacaktır. Sağlık Bakanlığı nüfustaki söz konusu değişklikleri göz önünde bulundurarak hazırladığı 2023 Yılı Sağlık İşgücü Hedefleri ve Sağlık Eğitimi çalışmasında sağlık işgücü ihtiyacı belirleme çalışmaları ile eğitim verilerinden yola çıkarak arz ve ihtiyaç projeksiyonlarını on yedi sağlık mesleği için tamamlanmış, daha sonra ise arz ve ihtiyaç projeksiyonunu otuz altı sağlık mesleğini içerecek şekilde genişletmiştir. Sağlık Sektörü Sağlık personelinin nitel ve nicel açıdan kapasitesinin geliştirilmesi amacıyla, tarihli ve sayılı Resmî Gazetede Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşlarının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanunlarda Değişik Yapılmasına Dair Kanun ve 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun un kapsamında yapılan değişikliklerle, bazı sağlık meslek alanlarında teknisyenlikler tekniker olarak değiştirilmiş, meslek yüksekokullarinin ilgili teknikerlik mezunu olma şartı getirilmiştir. Bu kapsamda, belirtilen bölümlere eğitim-öğretim yılında öğrenci alınmamıştır. Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 1219 sayılı Kanun da tanımlanmış olan hemşire yardımcısı, ebe yardımcısı, sağlık bakım teknisyeni adı altında üç yeni meslek 6514 sayılı Kanun un 24 üncü maddesinde tanımlanmıştır. Buna göre eğitim-öğretim yılında Anadolu Sağlık Meslek Liselerine hemşire yardımcısı, ebe yardımcısı, sağlık bakım teknisyenliği eğitim programları hazırlanmış ve söz konusu dallara öğrenci alınmış, ayrıca önlisans seviyesindeki 61 yaşlı bakım teknikerliği okuluna yeni öğrenci alınmıştır. Bu kapsamda, YÖK tarafından sağlık meslek alanlarında nihai kontenjanlarla ilgili, önümüzdeki günlerde, ilgili paydaş kurumların da görüşleri dikkate alınarak kalite, yönetim ve akreditasyon süreçleriyle ilgili kontenjanlar yeniden değerlendirilecektir.

2 2023 yılı Sağlık İşgücü Projeksiyonu na göre ihtiyaç duyulan hemşire yardımcısı, ebe yardımcısı ve sağlık bakım teknisyeni sayısına, halihazırda resmi ve özel okullarda eğitim gören öğrencilerle ulaşılmış bulunmaktadır. Bu nedenle ihtiyaç fazlası sağlık alanı açmak suretiyle, mezun arzı/işgücü talebi dengesizliğine yol açılarak ileride telafisi güç idari ve toplumsal sorunlarla karşılaşılmaması bakımından Mesleki ve Teknik Eğitim Anadolu Liselerinde sağlık alanlarının açılmamasına özen gösterilmekte, mevcutların kontenjanları da söz konusu projeksiyona uygun olarak belirlenmeye ve buna göre öğrenci kaydedilerek sistemin sağlıklı işlemesi sağlanmaya çalışılmaktadır. Sağlık Bakanlığı nın 1219 sayılı Kanun da tanımlamasını yaptığı hemşire ve ebe yardımcısı ile sağlık bakım teknisyeni sağlık mesleklerine yönelik belirlemiş olduğu içerikler doğrultusunda, MEB tarafından söz konusu mesleklerin öğretim programları geliştirilmiştir. Sektörel istihdamın bölgeler arasındaki dağılımının daha dengeli bir hale getirilmesi ve objektif kriterlerin geliştirilmesi amacıyla Sağlık Bakanlığı tarafından bir çalışma başlatılmıştır. Bu çalışma kapsamında illerle işbirliği içinde illerde insan gücü planlamasına genel yaklaşım adıyla bir kılavuz hazırlanarak il yöneticilerine gönderilmiştir Sağlık Turizmi Dünyada ve Türkiye de özellikle son yıllarda pek çok hasta tedavi, tatil ve ulaşım hizmetini bir arada sunan sağlık paketlerini tercih etmektedirler. Özellikle bazı yabancı ülkelerde tedavi masraflarının yüksek olması ve bekleme zamanlarının uzunluğu, kişileri hem kaliteli tedavi alabilecekleri hem de turistik ziyarette bulunabilecekleri ülkeler aramaya yöneltmektedir. Bu bağlamda, tüp bebek tedavisi, göz sağlığı, diş sağlığı, estetik cerrahi ve termal spa gibi alanlarda hizmet almak için Türkiye yi tercih eden yabancı hastaların sayısında son yıllarda artış yaşanmış, bu artış sağlık turizmi konusunu gündeme getirmiş, 2013 yılında Türkiye Medikal Turizm Değerlendirme Raporu hazırlanmıştır. Ülkemizde sağlık turizminin istenilen seviyelere gelmesi durumunda önemli istihdam alanı oluşacağı düşüncesiyle Onuncu Kalkınma Planı kapsamında Sağlık Turizmi Stratejik Planı hazırlanmış, Ekonomi Koordiasyon Kurulu ile paylaşılmıştır. Halihazırda ülkemizdeki kamu hastanelerinin sağlık turizmi hedefleri doğrultusunda değerlendirmeleri tamamlanmış, 21 farklı ilde 42 hastane sağlık turizmi odaklı olarak tespit edilmiştir. Bunun yanında yakın coğrafya olarak değerlendirilen üç saatlik uçuş mesafesindeki ülkelerin sağlık turizmi özelinde pazar araştırmaları yapılmaya başlanmış, Hollanda, Belçika ve Moğolistan için sağlık turizmi sunum olanaklarına ait raporlar Sağlık Bakanlığınca tamamlanmıştır. İngiltere, İsveç ve Dubai raporları üzerinde çalışmalar devam etmektedir. Ayrıca teşvikler ile akreditasyon arasında ilişkilendirme kurulması yönünde Ekonomi Bakanlığı ile Sağlık Bakanlığı arasında çalışmalar yürütülmektedir. Sağlık turizmi odaklı önceliklendirilmiş lisans eğitimi Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu tarafından organize edilmektedir yılında Antalya da ilgili kurum tarafından seçilen personele İngilizce ve Rusça eğitim verilmiştir yılında İstanbul, Ankara, İzmir, Muğla ve Antalya da İngilizce eğitimi ilgili kurum tarafından planlanmıştır. Ayrıca, sağlık turizmi, 2012/4 sayılı Döviz Kazandırıcı Hizmet Ticaretinin Desteklenmesi Hakkında Tebliğ kapsamında desteklenmekte, 2012/3305 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararında ise özel hastane, yaşlı bakım merkezi, fiziksel ve zihinsel engelli bakım merkezi yatırımları bölgesel destek kapsamında, diğer sağlık kuruluşu yatırımları ise genel teşvik sistemi kapsamında desteklenmektedir. 2014/6058 sayılı Karar ile termal konaklama tesisi yatırımları öncelikli yatırım (beşinci bölge destekleri) kapsamına alınmıştır İlaç ve Tıbbi Cihaz Alanlarında Teşvikler Sağlık istihdamının geliştirilmesinde önemli bir yere sahip olan ilaç ve tibbi cihaz sektörlerinde, yatırımların teşviki amacıyla, BSTB tarafından 2015 yılı Mayıs ayı itibarıyla; 1- San-Tez programı kapsamında ilaç ve tıbbi cihaz sektöründe 68 adet proje desteklenmiş olup, toplam destek miktarı TL olarak gerçekleşmiştir. 2- İlaç sektöründe 10 firmaya AR-GE merkezi belgesi verilmiştir. 3- Tekno-Girişim Sermayesi Desteği Programı kapsamında ilaç sektöründe 193 adet, tıbbi cihaz sektöründe ise 130 adet şirket desteklenmiştir. Bu şirketlere yaklaşık TL ödeme yapılmıştır. 4- Teknolojik Ürün Yatırım Pazarlama Desteği kapsamında Temel Eczacılık Ürünlerinin ve Eczacılığa İlişkin Malzemelerin İmalatı konulu 9 firmanın başvurusu uygun bulunmuş ve gerekli kriterleri yerine getirmeleri durumunda TL hibe verilmesine karar verilmiştir. 5- Teknolojik Ürün Tanıtım Pazarlama Desteği Programı kapsamında 2 firmaya toplam TL ödeme yapılmıştır tarihli ve 2012/3305 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar ile düzenlenen esaslar çerçevesinde, ilaç üretimi yatırımları genel teşvik uygulamaları, bölgesel teşvik uygulamaları, büyük ölçekli yatırımlar ve stratejik yatırımlar desteklenmektedir tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Karar kapsamında yüksek teknoloji sanayi sınıfında yer alan ürünlerin üretime yönelik yatırımlar, stratejik yatırım kapsamında yer almış ilaç sanayi de bu sınıfta değerlendirilerek yerli/yabancı ayrımı yapılmaksızın tüm yatırımcıların ilaç üretimi hususunda stratejik yatırımlardan yararlanabilmesi sağlanmıştır. Söz konusu karar ile, ilaç ve tıbbi cihaz sektörlerinde gerçekleştirilecek yatırımlar öncelikli yatırımlar kapsamına alınmış olup beşinci bölge teşviklerinden yararlandırılacaklardır Aktif İşgücü Programları Sağlık Bakanlığı, İŞKUR tarafından açılacak kurs programlarına örnek teşkil etmesi amacıyla taslak sağlık turizmi eğitim müfredatı hazırlamıştır. Ayrıca, sağlık turizmi meslek standartları oluşturulması adına Boğaziçi Üniversitesi, Medipol Üniversitesi ve Sağlık Bakanlığı birlikteliğinde bir proje üzerinde çalışma yapılmaktadır. Sağlık Bakanlığı Merkez ve Taşra Teşkilatları ile Bağlı Kuruluşlarında 2015 yılı içerisinde sağlik yönetimi, finans, maliye ve sigortacılık alanında kişinin hizmet içi eğitim yoluyla eğitilmesi planlanmıştır. Sağlık Bakanlığı amaç ve hedefleri doğrultusunda, tarihleri arasında üç aylık dönemde, 20 katılımcıya microsoft word, 61 katılımcıya veritabanı, 190 katılımcıya e-nabız, 353 katılımcıya EBYS, 234 katılımcıya bilgi güvenliği konularında eğitim verilmiştir. MEB Meslekî ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğü ne bağlı Meslekî ve Teknik Ortaöğretim Kurumlarında ise hasta ve yaşlı hizmetleri alanı, hasta bakımı dalı ve yaşlı bakımı dallarında sağlık meslek liseleri hariç eğitim-öğretim yapılmaktadır.

3 Yaşlı ve hasta bakım hizmetlerine yönelik aktif işgücü programları kapsamında, İŞKUR tarafından 2015 yılı Ocak-Nisan ayı arasında 126 mesleki eğitim kursu düzenlenmiş ve bu kurslara toplamda 3472 kişi katılmıştır yılı Mart ayı sonu itibarıyla 43 tane mesleki eğitim kursu düzenlenmiş olup, söz konusu kurslara 971 kişi katılım sağlamıştır. Sağlık turizmi ile bağlantılı olarak seçilen bölgelerde sağlık sektörü çalışanlarının turist profiline göre en az bir yabancı dil bilmesini sağlamak üzere formel eğitim programında değişikliklere gidilmesi, formel eğitim süreci sonrası ilgili sivil toplum kuruluşları ve İŞKUR tarafından mesleki dil eğitimi kursları açılması yönünde kararlar alınmıştır İş Sağlığı ve Güvenliği İş sağlığı ve güvenliği alanında yaşanan gelişimin bir parçası olarak, 89/391/EEC sayılı AB Çerçeve Direktifi ve ILO 155 ve ILO 161 sayılı Sözleşmelere uyumlu olarak hazırlanmış olan ve tüm çalışanları kapsayan 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu tarihinde yürürlüğe girerek iş sağlığı ve güvenliği ilk kez müstakil bir Kanun la ele alınmış ve ulusal mevzuat çok sayıda AB direktifi ve ILO sözleşmeleri ile uyumlu hale gelmiştir. İşçi-memur ayrımı yapmaksızın bütün sağlık çalışanlarını da kapsayan, önleyici yaklaşımı ve risk değerlendirmesini temel alan müstakil İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu nun yasalaşmasını takiben 35 yönetmelik ve 6 tebliğ Resmî Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Son zamanlarda yaşanan olaylar, teknolojik gelişmeler ve sahadan alınan geri bildirimler ışığında 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu nda 6552 sayılı İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması ile Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına Dair Kanun ( sayılı mükerrer Resmî Gazete) ve 6645 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ( sayılı mükerrer Resmî Gazete) ile bazı değişiklikler yapılmıştır. İş sağlığı ve güvenliği hizmetlerini düzenleyen İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetleri Yönetmeliği, tarihli ve sayılı Resmî Gazete de (Değ sayılı Resmî Gazete, Değ sayılı Resmî Gazete), İşyeri Hekimi ve Diğer Sağlık Personelinin Görev, Yetki, Sorumluluk ve Eğitimleri Hakkında Yönetmelik ise tarihli ve sayılı Resmî Gazete de (Değ sayılı Resmî Gazete) yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. İlgili yönetmelikler kapsamında ÇSGB tarafından iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerini sunmak üzere işyeri hekimi, ortak sağlık ve güvenlik birimi ve 81 toplum sağlığı merkezi belgelendirilerek yetkilendirilmiştir. 2. EYLEM PLANLARI GÜNCEL DURUMLARI Politika No ve Adı: 1. Sektörde mevcut istihdam imkânları geliştirilecektir. 1.1 İşgücü arz ve ihtiyaç dengesini sağlamaya yönelik olarak sağlık işgücü yetiştiren eğitim kurumlarının kontenjanları arz ve ihtiyaç çerçevesinde yeniden düzenlenecek ve eğitim kalitesi artırılacaktır. a) Sorumlu Kurum/Kuruluş: Sağlık Bakanlığı - Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü b) İşbirliği Yapılan Kurum/Kuruluşlar: Maliye Bakanlığı, MEB, YÖK, Sivil Toplum Kuruluşları d) Sorumlu Kurum/Kuruluşun Çalışmaları: 2023 yılı Sağlık İşgücü Hedefleri ve Sağlık Eğitimi adlı kitap yayınlanmıştır. Bu kitapta sağlık meslekleri için 2023 yılı ihtiyacı ve arz ihtiyaç dengesini sağlayacak okul kontenjanlarına ilişkin öneriler yer almaktadır. 1.2 Sağlık turizminin gelişmesi yönünde önlemler alınacaktır. a) Sorumlu Kurum/Kuruluş: Sağlık Bakanlığı - Sağlığın Geliştirilmesi Genel Müdürlüğü b) İşbirliği Yapılan Kurum/Kuruluşlar: Maliye Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı d) Sorumlu Kurum/Kuruluşun Çalışmaları: Sağlık Bakanlığı kamu hastanelerinin sağlık turizmi hedefleri doğrultusunda değerlendirmeleri tamamlanmış, 21 farklı ilde 42 hastane sağlık turizmi odaklı olarak tespit edilmiştir. Bunun yanında yakın coğrafya olarak değerlendirilen üç saatlik uçuş mesafesindeki ülkelerin sağlık turizmi özelinde pazar araştırmaları yapılmaya başlanmıştır. Hollanda, Belçika ve Moğolistan için sağlık turizmi sunum olanaklarına ait raporlar tamamlanmış olup, İngiltere, İsveç ve Dubai raporları ise tamamlanmak üzeredir Ayrıca, teşvikler ile akreditasyon arasında ilişkilendirme kurulması yönünde Ekonomi Bakanlığı ile çalışmalar yürütülmektedir. Kurumumuz Stratejik Planında ( ) Kamu sağlık tesislerinin sağlık turizmi kapasitesini geliştirmek stratejik hedefine ulaşmak amacıyla 2015 yılı performans programına sağlık turizmi kapasitesinin güçlendirilerek sağlık turizmi gelirlerinin artırılması yönünde performans hedefi konulmuştur. Bu performans hedefi

4 ile sağlık turizmi potansiyeli yüksek sağlık tesislerindeki uluslararası hasta birimlerinin, altyapı ve insan kaynağı açısından kapasitesinin geliştirilmesi, sağlık turizminin uluslararası düzeyde tanıtımı için ilgili kamu idareleri ve sivil toplum kuruluşları ile işbirliği yapılması hedeflenmiştir. Bu hedefe yönelik olarak sağlık turizmini geliştirme faaliyeti kapsamında çalışmalar yapılmaktadır. Sağlık turizmi kapsamında gelen hasta sayısı 2014 yılında iken, 2015 yılında ise olacağı tahmin edilmektedir. Sağlık turizminden elde edilen gelir ise 2014 yılında 17 milyon iken, 2015 yılında 20 milyona ulaşacağı tahmin edilmektedir. 1.4 Sektörde çalışan destek personeli sayısı, arz ve ihtiyaç dengesi sağlanacak şekilde planlanarak artırılacaktır. a) Sorumlu Kurum/Kuruluş: Sağlık Bakanlığı - Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü, Sağlığın Geliştirilmesi Genel Müdürlüğü b) İşbirliği Yapılan Kurum/Kuruluşlar: MEB, İŞKUR, Meslek Kuruluşları, Sivil Toplum Kuruluşları 1.3 İlaç ve tıbbi cihaz sektörlerinde yapılan yatırımların teşvikine devam edilecek, AR-GE çalışmaları desteklenecektir. a) Sorumlu Kurum/Kuruluş: BSTB - Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü b) İşbirliği Yapılan Kurum/Kuruluşlar: Hazine Müsteşarlığı, Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, SGK, TÜBİTAK, Ekonomi Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı d) Sorumlu Kurum/Kuruluşun Çalışmaları: Sağlık istihdamının geliştirilmesinde önemli bir yere sahip olan ilaç ve tıbbi cihaz sektörlerinde, yatırımların teşviki amacıyla, BSTB tarafından 2015 yılı Mayıs ayı itibarıyla: 1- San-Tez programı kapsamında ilaç ve tıbbi cihaz sektöründe desteklenen proje sayısı 68 adet olup, toplam destek miktarı TL dir. d) Sorumlu Kurum/Kuruluşun Çalışmaları: İŞKUR tarafından açılacak kurs programlarına örnek teşkil etmesi amacıyla taslak sağlık turizmi eğitim müfredatı hazırlanmıştır. Ayrıca, sağlık turizmi meslek standartları oluşturulması adına Boğaziçi Üniversitesi, Medipol Üniversitesi ve Sağlık Bakanlığı birlikteliğinde bir proje üzerinde çalışma yapılmaktadır. 1.5 Sektörel istihdamın bölgeler arasındaki dağılımı daha dengeli hale getirilecektir. a) Sorumlu Kurum/Kuruluş: Sağlık Bakanlığı - Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü b) İşbirliği Yapılan Kurum/Kuruluşlar: Maliye Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, SGK 2- İlaç sektöründe 10 firmaya AR-GE merkezi belgesi verilmiştir. 3- Teknogirişim Sermayesi Desteği Programı kapsamında ilaç sektöründe 193 adet, tıbbi cihaz sektöründe ise 130 adet şirket desteklenmeye değer bulunmuştur. Bu şirketlere yaklaşık TL ödeme yapılmıştır. d) Sorumlu Kurum/Kuruluşun Çalışmaları: Coğrafi dağılım dengesinin iyileştirilmesi konusunda Sağlık Bakanlığı nın geçmişten bu yana kapsamlı çalışmaları bulunmaktadır. Bu çalışmalara göre, oluşturulan personel dağılım cetvelleriyle coğrafi dağılımın daha dengeli olması amaçlanmaktadır. Coğrafi dağılım dengesinin daha da iyileştirilmesi için kriter belirleme çalışmaları devam etmektedir. 4- Teknolojik Ürün Yatırım Pazarlama Desteği kapsamında Temel Eczacılık Ürünlerinin ve Eczacılığa İlişkin Malzemelerin İmalatı konulu 9 firmanın başvurusu uygun bulunmuş ve gerekli kriterleri yerine getirmeleri durumunda TL hibe verilmesine karar verilmiştir. 5- Teknolojik Ürün Tanıtım Pazarlama Desteği Programı kapsamında, bu sektörde 2 firmaya toplam TL ödeme yapılmıştır

5 Politika No ve Adı: 2. Sektördeki nitelikli işgücü talebi karşılanacaktır. 2.1 Meslek tanımları yapılacak, standartları yayınlanacak ve standartların gerektirdiği hususlar eğitim müfredatına yansıtılarak mesleki uzmanlaşma sağlanacaktır. 2.3 İşgücünün niteliğinin sağlık sigortacılığı ve ekonomisi alanında geliştirilmesi desteklenecektir. a) Sorumlu Kurum/Kuruluş: Sağlık Bakanlığı - Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu b) İşbirliği Yapılan Kurum/Kuruluşlar: Hazine Müsteşarlığı, İŞKUR, SGK a) Sorumlu Kurum/Kuruluş: Sağlık Bakanlığı - Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü b) İşbirliği Yapılan Kurum/Kuruluşlar: MYK, MEB, YÖK d) Sorumlu Kurum/Kuruluşun Çalışmaları: Sağlık Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatları ile bağlı kuruluşlarında 2015 yılı içerisinde sağlık yönetimi, finans, maliye ve sigortacılık alanında kişinin hizmet içi eğitim yoluyla eğitilmesi planlanmıştır. c) Süre: 2016 d) Sorumlu Kurum/Kuruluşun Çalışmaları: 1219 sayılı Kanun un Ek 13 üncü maddesinde 29 mesleğin tanımı yapılmıştır. Bu Kanun a dayanılarak çıkarılan tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanarak yürülüğe giren Sağlık Meslek Mensupları ile Sağlık Hizmetlerinde Çalışan Diğer Meslek Mensuplarının İş ve Görev Tanımlarına Dair Yönetmelik ile sağlık meslek mensupları ile sağlık hizmetlerinde çalışan diğer meslek mensuplarının iş ve görev tanımları belirlenmiştir. 2.4 Formel eğitim sürecinde ve sonrasında dil becerileri geliştirilecek ve bu yöndeki çalışmalar teşviklerle desteklenecektir. a) Sorumlu Kurum/Kuruluş: Sağlık Bakanlığı - Sağlığın Geliştirilmesi Genel Müdürlüğü b) İşbirliği Yapılan Kurum/Kuruluşlar: MEB, İŞKUR, YÖK, Sivil Toplum Kuruluşları 2.2 Sağlık çalışanlarının mesleki nitelikleri sürekli iyileştirilecektir. a) Sorumlu Kurum/Kuruluş: Sağlık Bakanlığı - Tıbbi Cihaz Kurumu d) Sorumlu Kurum/Kuruluşun Çalışmaları: Sağlık turizmi odaklı önceliklendirilmiş lisans eğitimi Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu tarafından organize edilmektedir yılında Antalya da ilgili kurum tarafından seçilen personele İngilizce ve Rusça eğitim verilmiştir yılında ilgili kurum tarafından İstanbul, Ankara, İzmir, Muğla ve Antalya da İngilizce eğitimi verilmesi planlanmıştır. b) İşbirliği Yapılan Kurum/Kuruluşlar: MEB, YÖK, Sivil Toplum Kuruluşları d) Sorumlu Kurum/Kuruluşun Çalışmaları: Sağlık Bakanlığı nın ilgili birimlerinden ve sağlık meslekleri kurulunun kararları doğrultusunda sağlık meslekleri ile gelen çalışma usul ve esasları ve müfredat değişiklikleri ilgili kuruluşlara bildirilerek müfredat değişikliği talep edilmektedir. 2.5 Yaşlı ve hasta bakım hizmetlerine yönelik aktif işgücü programları uygulanacaktır. a) Sorumlu Kurum/Kuruluş: İŞKUR b) İşbirliği Yapılan Kurum/Kuruluşlar: ASPB, Sağlık Bakanlığı, Sivil Toplum Kuruluşları d) Sorumlu Kurum/Kuruluşun Çalışmaları: Nüfusumuzun yavaş da olsa giderek yaşlanması ve evde bakıma yönelik taleplerin artması nedeniyle, sektörün ihtiyaç duyduğu nitelikte destek personelin sağlanması için mesleki kurslar açılacaktır. Yaşlı ve hasta bakım hizmetlerine yönelik aktif işgücü programları kapsamında, İŞKUR tarafından 2015 yılı Haziran ayı sonu itibarıyla 114 tane mesleki eğitim kursu düzenlenmiş olup, 3250 kişi bu kurslara katılmıştır. Aynı dönemde bu meslekte açılan işbaşı eğitim programlarına 628 kişi katılmıştır

6 2.6 Sektör çalışanlarının bilgisayar becerileri geliştirilecektir. a) Sorumlu Kurum/Kuruluş: Sağlık Bakanlığı - Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü b) İşbirliği Yapılan Kurum/Kuruluşlar: İŞKUR d) Sorumlu Kurum/Kuruluşun Çalışmaları: Sağlık Bakanlığı nın amaç ve hedefleri doğrultusunda ihtiyaç duyulan mesleki bilgisayar eğitimleri düzenlenmektedir tarihleri arasında 3 aylık dönemde; 20 katılımcıya Microsoft Word, 61 katılımcıya veritabanı, 190 katılımcıya e-nabız, 353 katımcıya EBYS, 234 katılımcıya bilgi güvenliği İş sağlığı ve güvenliğinde ülke politikası ve mevzuatının tanıtılması, sahada işveren, çalışan ve iş sağlığı ve güvenliği profesyonelleri için teknik dokümanlar, broşürler, kitaplar, kitapçıklar, afişler, CD ler, spot filmler gibi çeşitli tanıtım ve eğitim materyali hazırlanmakta ve ücretsiz olarak sosyal taraflara sunulmaktadır. ÇSGB İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü ile Sağlık Bakanlığı arasında yılları için İş Sağlığı ve Güvenliği Alanında İşbirliği Protokolü imzalanmıştır. İmzalanan protokol kapsamında, iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin yürütülmesi konusunda işbirliği, iş sağlığı ve güvenliği alanında ülkemizde bütün çalışanların hizmete erişiminin sağlanması için her iki Bakanlık kaynaklarının etkin ve verimli kullanılması çalışmaları devam etmektedir. Ayrıca sağlık sektörünü ilgilendiren halihazırda İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü nün yürütücüsü olduğu Sağlıklı Yaşama Davet Projesi gibi projeler devam etmektedir. 3.2 Çalışma süreleri düzenlenecektir. konularında olmak üzere toplamda 858 kişiye eğitimler verilmiştir. a) Sorumlu Kurum/Kuruluş: Sağlık Bakanlığı - Türkiye Halk Sağlığı Kurumu b) İşbirliği Yapılan Kurum/Kuruluşlar: ÇSGB, Maliye Bakanlığı Politika No ve Adı: 3. Sektörde çalışma süreleri ve şartları iyileştirilecektir. 3.1 İş sağlığı ve güvenliği konusunda gerekli düzenlemeler yapılacak, bilinçlendirme çalışmaları yürütülecektir. a) Sorumlu Kurum/Kuruluş: ÇSGB - İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü c) Süre: 2016 d) Sorumlu Kurum/Kuruluşun Çalışmaları ve Önerileri: tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan 5947 sayılı Üniversite ve Sağlık Personelinin Tam Gün Çalışmasına ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun un yürürlüğe girmesiyle sağlık personelinin haftalık çalışma süresinin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu nun 99 uncu maddesi uyarınca haftalık 40 saat olarak uygulanması gerekmektedir. Bu kapsamda, Mülga Tedavi Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenen tarih ve (2010/55) sayılı Genelge ve tarih ve (2010/65) sayılı Genelge ile düzenleme yapılmıştır. b) İşbirliği Yapılan Kurum/Kuruluşlar: Sağlık Bakanlığı, SGK c) Süre: 2016 d) Sorumlu Kurum/Kuruluşun Çalışmaları: Son zamanlarda yaşanan olaylar, teknolojik gelişmeler ve sahadan alınan geri bildirimler ışığında 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ve alt düzenlemelerinde değişiklikler yapılmaktadır. Ayrıca, Kurumumuza bağlı sağlık tesislerinin özellikli birimlerde hizmetin sürekliliği gerektiğinden anılan birimde çalışan personelin mağduriyetinin de önlenmesi dikkate alınarak sağlık personelinin mer-i mevzuat kapsamında çalışma saatleri tarih ve 2613 (2014/1) sayılı Genelge ile yeniden düzenlenmiştir. Konu ile iligli uygulamada herhangi bir sıkıntı yaşanmadığından, yeni bir düzenleme yapılmasına gerek olmadığı düşünülmektedir. İş sağlığı ve güvenliği hizmetlerini düzenleyen yönetmelikler kapsamında ÇSGB tarafından iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerini sunmak üzere işyeri hekimi, diğer sağlık personeli, ortak sağlık ve güvenlik birimi ve toplum sağlığı merkezlerinin belgelendirilme ve yetkilendirilme faaliyetleri devam etmektedir