istanbul TiCARET ODASI

Transkript

1 istanbul TiCARET ODASI

2

3 İSTANBUL TİCARET ODASI içindekiler BiRiNCi BÖLÜM. EKONOMiK VE TiCARi SORUNLAR..... TÜRK EKONOMiSi GENEL ARAŞTIRMA VE incelemeler Devletin Yeniden Yaplanmas Türkiye'de iç Borçlanma Stratejik Sanayi ve Ticaret Politikalar Kaytdş istihdam n Ticaret Sektörü Üzerindeki Etkileri Gümrük Birliği'nin Çeşitli Sektörler Üzerindeki Etkileri ile ilgili Araştrmalar Vergi Sistemimizin Avrupa Birliği'ne Uyumu ihracat Pazar Araştrmalar Kredi Sözleşmeleri Hizmetler ve Hizmet Sektörlerinde Pazarlama SEKTÖREL SORUNLAR VE MEVZUAT ÇALIŞMALARI DIŞ TiCARET Dş Ticaret Bakanlğ Kurulmas ihracatn Teşviki Anti Damping Uygulamalar Gümrük Vergisi ve Fon Uygulamalar Kalite ve Hijyen Kontrolu Snr Ticareti ve Transit Ticaret Gümrük Kontrolleri Hal ihracatveekspertiz işlemleri ihtisas Gümrükleri O. Gümrük Yasas KOBi'lerin Dş Pazarlara Açlmas... O Dş Ticarette Odaca Verilen Hizmetler... O Xl

4 ISTANBUL TİCARET ODASI 2.2. KÜÇÜK SANAYi ile ilgili ÇALIŞMALAR....,... O Küçük Sanayide Kapasite Kullanm Araştrmas... O Küçük Sanayiin Sorunlar işyeri Kooperatiflerinin izlenmesi..., Yan Sanayi işletmelerinin Tantm Yan Sanayi Borsas...,...,... i Atl Makina Parklarnn Değerlendirilmesi SEKTÖREL SORUNLAR Tarm ve hayvanclk Gda Sektörü inşaat Sektörü Sorunlar Eğitim ve Sağlk Hizmetleri Yolcu ve Öğrenci Taşmaclğ Sorunlar Basm Sektörü Emlak Komisyonculuğu Mevzuat Çalşmalar MALi KONULAR..., DIŞ ilişkiler ULUSLARARASI KURULUŞLARLA ilişkiler ETPO/ Avrupa Ticareti Geliştirme Organizasyonu ASCAME/ Akdeniz Ticaret ve Sanayi Odalar Birliği ABC/ Balkan Ülkeleri Ticaret Odas işbirliği Projesi Akdeniz iş Forumu FUAR LAR iş TOPLANTlLARI TETKiK GEZiLERi X il

5 İSTANBUL TİCARET ODASI l 5. EGiTiM ÇALIŞMALARI SEMiNER, PANEL, KONFERANS Vergi Eğitim Semineri Dş Ticaret Eğitim Semineri Snr ve Bavul Ticareti Paneli Avrupa Birliği Tantm Toplantlar Devlet ihale Kanunu Paneli Konteynr Taşmaclğ Konferans..., Patent ve Marka Hukuku Konferans DOKÜMANTASYON VE YAYlN FAALiYETLERi Tüccar Rehberi işadamlar Davranş Rehberi Avrupa Birliği El Kitab Ekonomik Bülten (ingilizce-türkçe) Dş Ticaret Bülteni Dş Ticaret Mevzuat Yaynlar Adres Rehberleri istatistiki Yaynlar Yan Sanayi El Kitab (ingilizce) O. Taşmaclk Klavuzu Türkiye Filmi Oda Gazetesi ve Dergisi Diğer Yaynlar STAJ, KURS VE EGiTiM ÇALIŞMALARI Staj Çalşmalar...." Kurslar Burs Uygulamas Dş Ticaret Enstitüsü BÖLGESEL VE SOSYO EKONOMiK SORUNLAR istanbul'un SORUNLARI TÜKETiCiNiN KORUNMASI....., XIII

6 .İS ranbul TİCARET ODASI 7. ODA iç i ÇALIŞMALAR HiZMET YETERLiLiGi ARAŞTIRMASI ÖDÜLLENDiRME ÇALIŞMALARI Başarl Vergi Mükellefleri Ödülü Başarl Mal ve Hizmet ihracatçlar Ödülü Çevre Ödülü Teknoloji Geliştirme Ödülü Ort~ 0ğren!.m.?~rencilerine Proje Gelştrme Odulu ODA iştiraki BULUNAN KURULUŞLARDAKi TEMSiLCi LERiMilLE PERiYODiK TOPLANTlLAR HiZMET içi EGiTiM ŞUBE iş TALlMATLARI ODANIN KURUMSAL KiMLiGi ARAŞTIRMASI BiLGi işlem FAALiYETLERi ikinci BÖLÜM 995 Yili BÜTÇESi VE GEREKÇESi. BÜTÇE GEREKÇESI GELiRLER GiDERLER YILI BÜTÇE TALiMATI EKLER XIV

7 BiRiNCi BÖLÜM 995 YILI iş PROGRAMI

8

9 . EKONOMiK VE TiCARi SORUNlAR.. TÜRK EKONOMiSi Son yllarda ekonomimizin en önemli sorununu teşkil eden kamu finansman açğ ve enflasyona, dş ticaretimizde meydana gelen ve ödemeler dengesine yansyan büyük açğn eklenmesi, 994 yl başnda Türk lirasna karş güvenin büyük ölçüde sarslmasna ve kurlarda ani ve aşr yükselmalere sebep olmuştur. Geçen ylki iş Programnda ve Odamzca hazrlanan diğer ekonomik raporlarda defalarca dikkat çekilen bu yeni problemin hiperenflasyona yol açmasn önlemek için, Hükümet 5 Nisan'da bir acil önlemler karar almştr. Genellikle, kamu kesiminin ürettiği mal ve hizmet fiyatlarnn artrlmas ve ek vergiler şeklinde belirlenen bu önlemler piyasada talep daralmasna ve krizin reel ekonomiye yani üretim ve dağtm kanallarna yansrnasna sebep olmuştur. Ayrca, sözkonusu istikrar paketi ile birlikte fiyat artşlar, hedefleri çok aşarak bir ara aylk% 30, daha sonra da yllk% 30 seviyelerine çkmştr. Türkiye'nin mevcut iç ve dş sorunlar, kriziere yol açlmadan önce tedbir alnmasn ve köklü çözümlere götürecek yapsal önlemleri ve reformlan gerektirmektedir. Snrlarmz ötesindeki scak bölgelerin çokluğu ve özellikle Güneydoğu Anadolu'da yaşanan terör ve huzursuzluğun savunma harcamalarn büyük ölçüde artrmakta olduğu ve zaten kronikleşmiş kamu açklarn daha da büyütmekte rol oynadğ bir gerçektir. Ayrca, bu bölgedeki ekonomik faaliyetin aksamas diğer bölgelere de sirayet etmekte ve istanbulun merkez olduğu piyasalan güç durumda brakmakta, ticari işlemleri aksatmaktadil Bu da özel sektörün karşlaştğ sorunlar artrmaktadr. Odamz, geçtiğimiz dönemde olduğu gibi, bu kritik durumu yapsal tedbirlerle yani idari reform, özelleştirme, vergi reformu gibi önlemlerle atlatabileceğimiz kansn sürdürmekte ve bunun için kamuoyu oluşturma faaliyetlerine devam etmektedir. Hatta, daha aktif ve somut bir katkda bulunma gayretiyle, dört temel vergi kanununda yaplmas gereken değişiklikleri ele alarak kendi imkanlarmzia tasarlar hazrlamaya başlamş olup bu konudaki çalşmalara devam edilecektir. Hatrlanacağ üzere geçen yl da özelleştirme konusunda işçi-işveren kesimlerini bir araya getirerek konsensüs oluşturma gayretlerimiz olumlu sonuçlar vermişti.

10 İSTANBUL TİCARET ODASI Bu yl ekonomik durumu takibe ve üyelerimizin sorunlar ile yakndan ilgilenmeye devam edilecektir..2. GENEl ARAŞTIRMA VE incelemeler.2.. Devletin Yeniden Yaplanmas Giderek ağrlaşan ekonomik sorunlarn çözümü için bir dizi uzun vadeli, köklü ve yapsal çözümleri içeren politikalarn uygulanmasna gerek duyulmaktadr. Bugünkü ekonomik skntlardan yalnzca para ve maliye politikalaryla kurtulmann imkan bulunmamaktadr. Bugün, devlet verimli, disiplinli ve tasarruflu olmak, mevcut kaynak ve imkanlarn özenle harcamak ve kullanmak zorundadr. Bunu yaparken de öncelikle devletin yeniden yaplanmas gerekdiğine inanmaktayz. Devletin yeniden yaplanmas ile ilgili görüş ve önerilere yer verilerek gelir ve harcamalarnn nasl kontrol ve disiplin altna alnacağ, temelde birbirinin benzeri olmalarna rağmen çeşitli kurumlarda yaplanan ve önemli bir harcama kalemi oluşturan birimlerin nasl birleştirileceği hususlarn da inceleyen bir çalşma gerçekleştirilecektir. Araştrma sonuçlar geniş kapsaml bir uzmanlar kurulu tarafndan irdelenerek, değerlendirilecek olumlu sonuçlara ulaştidğnda da yaynlanacaktr..2.2 Türkiye'de iç Borçlanma Türkiye Cumhuriyetinin kuruluşundan itibaren hemen hemen yalnzca büyük altyap projelerinin finansman için istikraz yaplan bir iç borçlanma politikas izlenmiştir. Bu politika, baz marjinal değişikliklerle, 980 ylna kadar devam ettirilmiş; ancak 980 sonras dönemde yürürlüğe konan yeni politikalar içinde, iç borçlanma politikas da, çoğu bat ülkelerinde uygulanan politikalara paralel olarak, cari kamu açklarnn finansmannda kullanlmaya başlanmştr. 2

11 İSTANBUL TİCARET ODASI Bu tür bir borçlanma politikasnn iki temel ilkesi, ödenecek reel faizin büyüme hznn altnda olmas ve borçlanmann olabildiği kadar uzun vadeye yaylrnasdr. Ancak, özellikle 987'den itibaren izlenen genişlemeci politikalar, kamu açğn veya teknik deyimiyle "kamu borçlanma gereğini"de hzla genişletmiş ve sk sk beliren acil nakit ihtiyac dolaysyla, iç borçlanmann iki temel ilkesinden uzaklaşlmaya yani, iç borçl&rmada vadeler ksalmaya ve reel faiz de zaman zaman büyüme hznn üstüne çkmaya başlamştr. Böylece bir yandan iç borç stokunun gayrisafi milli haslaya oran büyümüş, öte yandan kamu açğ katlanmştr. Sonuç olarak faiz ve ana para ödemeleri hem bütçe, hem de nakit açğn sürekli büyütür hale gelmiştir. Bu durumda, iç borçlanmann ilerki yllarda hangi seviyelere trmanacağ, ana para ve faiz ödemelerinin, devletin nakit ihtiyacn hangi boyutlara vardrabiieceği ve sonuç olarak kamu açğnn ulaşabileceği büyüklükler ile bu açğn finansmannda karşlaşlabilecek sorunlar bugün ekonominin gündeminde en üst sray almaktadr. Bu nedenle iç borçlanma sorununun yakn gelecekte varabiieceği boyutlar ve bu sorunu çözmeye yönelik ciddi ve tutarl önerilerin yeralacağ bir araştrma gerçekleştirilecektir Stratejik Sanayi ve Ticaret Politikalar Uluslararas ticarete tekellerin ve oligopol nitelikli firmalarn egemen olduğu bir gerçektir. Böyle bir global piyasada, rekabet, dev firmalar arasnda olmakta ve bu firmalarn dünya piyasalarnda oluşan muazzam karlardan azami pay kapmaf< ve ülkelerine aktarabilmek için "stratejik sanayi ve ticaret politikalar" geliştirip uyguladkianna tank olunmaktadr. 3

12 İSTANBUL TİCARET ODASI Bu çalşmada, özellikle 970'erden sonra yoğun bir şekilde tartşlmaya başlanan ve daha çok gelişmiş ülkelerde ve belli sektörlerde uygulama alan bulan "stratejik sanayi ve ticaret politikalar" ayrntl bir şekilde araştrlacak ve Türkiye'nin uluslararas rekabet yarşnda gerilerde kalmamas için, bu gelişmeler ve olgular karşsnda nasl bir sanayi ve dş ticaret politikas oluşturmas gerektiği konusunda politika önerileri üretilmeye çalşlacaktr Kaytdş istihdamm Ticaret Sektörü Üzerindeki Etkileri Ülkemizde krdan kente göç, geleneksel sektörden modern sektöre geçiş sonucu oluşan hzl kentleşme temelde ülkenin birkaç büyük şehrine doğru nüfus göçü şeklinde ortaya çkmaktadr. Kentleşen nüfus modern sektörde sanayi ve hizmet kesimlerinde örgütlü, sigortal ve iş yasalarna tabi üretken bir istihdam imkanna kavuşamadğ takdirde tpk geleneksel sektördeki istihdam biçimlerini taklit edercesine üretken olmayan aile bireyleriyle yürütülen ve gelir paylaştran suni istihdam biçimlerini hzla genişletmektedir Böylece hiçbir yasal dayanağ olmayan örgütsüz, kayt dş istihdam biçimleri kent ekonomilerinde hzla gelişmektedir. Aslnda bu nitelikteki istihdam genişlemesi "işte işsizliğin" veya "istihdamda işsizliğin" değişik şekilleriyle ortaya çkmaktadr. Sonuçta istihdam genişlediği halde ülkenin milli geliri ve büyüme hznda hiçbir artş görülmemektedir. Kald ki, bu istihdam biçimleri hiçbir yasal yükümlülük altna girmediğinden, vergi-sigorta-fonlar-endüstri ilişkileri vb. süreçlerin dşnda kaldğndan örgütlü ticaret sektörü açsndan da ciddi bir haksz rekabet unsuru oluşturmaktadr. Temel amaç bu istihdam özelliklerinin snrlarn ve niteliğini belirlemek ve bu kayt dş istihdamn örgütlü ticaret sektörü ve ülke ekonomisine olumsuz etkilerini ortaya koymaktr. 4

13 İSTANBUL TİCARET ODASI.2.5. Gümrük Birliği'nin Çeşitli Sektörler Üzerindeki Etkileri ile ilgili Araştrmalar Dünyadaki rekabet şartlarnn 990 sonrasnda daha da ağrlaştğ bilinmektedir. Gelişmiş ülkeler arasndaki rekabetin yannda, gelişen ve yeni sanayileşen ülkelerin dünya ekonomisinden pay alma mür.adeleleri de rekabetin yönünü ve şiddetini etkileyen faktörler olmuştur. 950'i ylarda Avrupa Ekonomik Topluluğu ile başlayarak, günümüzde Avrupa Birliği düzeyine ulaşan dünyadaki başarl ekonomik entegrasyon hareketi, rekabetin boyutlarn, ülke düzeyinden bölgesel ticari bloklar düzeyine taşmştr. Belli ekonomik gelişmişlik düzeyine ulaşmş ülkeler biraraya gelerek, geniş iç pazarn avantajlanndan yararlanrken, uluslararas rekabette de üstünlük elde etmeyi hedeflemektedir. Günümüzün global rekabet şartlarnda, gelişen ülkeler, sanayileşme hedeflerinden vazgeçmeden, bölgesel entegrasyonlar dikkate almak zorundadr. Bu çerçevede, Türkiye'nin Avrupa Topluluğu ile 960'arda başlayan ve bir geçiş dönemi ile nihai entegrasyonu amaçlayan ilişkileri, 987'deki tam üyelik başvurusundan sonra, 995 sonunda bir gümrük birliği düzeyinde bütünleşme aşamasna gelmiştir. Gümrük birliği düzeyindeki bütünleşme, Türkiye ekonomisinin bütününe etkileri bakmndan, yeni sanayileşme, yatrm, maliye ve dş ticaret politikalar tespitini gerektirmektedir. Diğer taraftan, her sektörün, AB ile karşlaştrmal avantaj ve dezavantajlarna göre, sektörel politikalarn da belirlenmesi zorunlu olmaktadr. Sektörel politika ve/veya genel politikalarn tespitinde, kamu-özel kesim işbirliğinin, burada hayati bir önem arzettiği açktr. Diğer taraftan ülkemiz ekonomisinde özel bir yere sahip olan küçük ve ortaboy işletmelerin oluşacak gümrük birliği nedeniyle etkileneceği de bir gerçektir. 5

14 İSTANBUL TİCARET ODASI Bu itibarla 994 ylnda gda sektörü için yaplan çalşmann benzeri, küçük işletmelere yönelik etkileri de dikkate alnarak, 995 ylnda da çeşitli sektörleriçin gerçekleştirilecektir Vergi Sistemimizin Avrupa Birliği'ne Uyumu 5 Nisan 994 tarihinde uygulamaya konulan ekonomik önlemler paketi, makro ekonomik dengelerin düzelmesi ve gümrük birliğine sağlkl bir ekonqmiyle girilmesi için alnmas gerekli yapsal önlemler arasnda vergi konusuna ağrlkl bir yer vermiştir. Yaşanan ekonomik krizin ilk etkileri atiatidktan sonra üzerinde ivedilikle durulmas gereken konulardan biri de vergi uygulamalar konusudur. Vergi konusunda en gelişmiş ve en ileri uygulamalara sahne olan Avrupa Birliği'ne dahil ülkelerde vergi sisteminde yeralan vergilerle bunlarn kapsam, istisna ve oranlar, denetim mekanizmalar, belge düzeni konularnn ineeleneceği bir araştrma uyum çalşmalar srasnda yararl olacaktr ihracat Pazar Araştrmalar. ihracatmzn arttrlmas yönünde öncü olma niteliği kazanmş etkinliklerimiz çerçevesinde, ülkemizde ilk kez Odamz tarafndan yaplan ve hedef ülkelerdeki saha çalşmalar ile hazrlanan ihracat pazar araştrmalarna devam olunacaktr. Önümüzdeki dönemde,. Meksika ihracat Pazar Araştrmas 2. Norveç ihracat Pazar Araştrmas, 3. Finlandiya ihracatpazar Araştrmas, 4. isveç ihracat Pazar Araştrmas 5. Güneydoğu Asya ülkeleri Pazar Araştrmalar yaplacaktr. 6

15 İSTANBUL TİCARET ODASI Ayrca geçtiğimiz yllarda gerçekleştirilen ve üyelerimizin ilgi gösterdiği BDT Ülkeleri ihracat Pazar Araştrmalar özelliklerine göre yeniden güncelleştirilecektir. Bu arada Afrika ülkelerine yönelik bir araştrmann da imkanlar ölçüsünde gerçekleştirilmesine çalş lacaktr Kredi Sözleşmeleri Bilindiği üzere değişen ekonomik koşullarn bir sonucu olarak kredi kullanm son yllarda oldukça yaygnlaşmştr. Ancak kredi uygulamalarnda karşlaşlan sorunlar nedeniyle yargya kadar akseden çeşitli tartşmalar da sözkonusu olmaktadr. Bankalarca sağlanan her tür kredi için hazrlanan Kredi Sözleşmelerine ilişkin uygulamalar ile kullanclara sağladğ fayda ve sakncalar yannda dikkat edilmesi gereken hususlarn ele alnacağ bir inceleme çalşmas planlanmştr Hizmetler ve Hizmet Sektörlerinde Pazarlama Ülke ekonomisi içindeki pay artan ve her "tüketici"yi doğrudan ilgilendiren hizmet kesimi; yaps, gelişimi ve muhtemel sorun ile çözümleri, Odamzca ele alnarak daha önce belirli sektörler baznda (sigorta, turizm, vb.) irdelenen ilgili hizmet faktörleri derli-toplu biçimde ve genel bir başlk altnda kamuoyunun dikkat ve istifadesine sunulabilecektir. Böylece çalşmada ülkemizde hizmet sektörünün gelişimi, sorunlar ve çözüm önerileri irdelenebilecektir. 7

16 İSTANBUL TİCARET ODASI 2. SEKTÖREl SORUNlAR VE MEVZUAT ÇAliŞMAlARI 2.. DIŞ TiCARET 2... Dş Ticaret Bakanlğ Kurulmas Ülkemizin en önde gelen sorunlarndan birisi olan ihracatn teşviki sisteminin yeniden yaplandrlmasna yönelik girişimlerimiz sürdürülerek, Dş Ticaret Bakanlğ'nn kurulmas, Dş ticarette bürokratik uygulamalarn sadeleştirilmesi ve işlemlerin kolaylaştrlmasna yönelik olarak öteden beri sürdürdüğümüz çalşmalara devam edilecektir ihracatn Teşviki Eximbank kredilerinin arttrlmas ve etkinleştirilmesi, KDV iadelerinin hzlandrlmas, teşvik uygulamalarnn tatminkar duruma getirilmesi yönündeki çalşmalarmz sürdürülecektir Anti Damping Uygulamalar ithalat rejimimizin liberasyonu ile birlikte gündeme gelen dampingli mal ithalat ile ilgili sorunlar ele alnmaya devam edilecek ve gerekli girişimler yaplacaktr Gümrük Vergisi ve fon Uygulamalar ithalatta gümrük vergisi ve fon uygulamalarnn piyasa ve rekabet koşullarn bozmayacak oranlarda uygulunmas, gelişmelere göre yeniden ayarlanmas konusundaki incelemelerimiz sürecek olup üyelerimizin da katklaryla gerekli değerlendirmeler yaplarak girişimlerde bulunulacaktr Kalite ve Hijyen Kontrolu Gerek ithalatta gerekse ihracatta zorunlu standartlar, kalite ve hijyen kontrolu ile ilgili uygulamalar, önceki yllarda olduğu gibi yakndan izlenerek, sorunlarn çözümüne yönelik girişimler sürdürülecektir. 8

17 ISTANBUL TİCARET ODASI Snr Ticareti ve Transit Ticaret Snr ticareti ve transit ticaret ile ilgili gelişmeler izlenecek, üyelerimizin konuya ilişkin görüşleri değerlendirilerek, sorun ve önsrilarimiz girişim konusu yaplacaktr Gümrük Kontrolleri ithalatta gümrük kontrollerinin etkinleştirilmesi özellikle miktar ve değer incelemelerinin ülkemizin vergi gelirlerini azaltan, haksz rekabeti arttran kimi yanlş ve hatal beyanlarn önlenmesine yönelik çalşmalarmz ve girişimlerimiz sürdürülecektir Hali ihracat ve Ekspertiz işlemleri ihraç mallarnn gümrük kontrollerinin kolaylaştrlmas ve işlemlerin hzlandrlmas çn ilgililer nezdindeki girişimlerimiz arttrlacak, sorunlarn doğrudan ele alnmasna yönelik olarak, istanbul gümrükleri ile periyodik toplantlar gerçekleştirilecektir. Bu kapsamda, hal ihracatndaki ekspertiz ile ilgili sorunlarn çözümü ve işlemlerin hzlandrlmasna da çalşlacaktr ihtisas Gümrükleri Odamzn girişimleriyle hayata geçirilen ihtisas gümrüklerinin daha etkin çalşabilmesine yönelik çalşmalarmz devam edecektir Gümrük Yasas Avrupa Birliği ile gümrük birliği öncesinde, ilgili mevzuatn uyum çalşmalar çerçevesinde revize edilecek olan Gümrük Yasas ile ilgili görüş ve önerilerimizin dikkate alnmas takip edilecektir. 9

18 İSTANBUL TİCARET ODASI 2... KOBi'lerin Dş Pazarlara Açlmas Gümrük Birliğine dahil olma ve dş pazarlarda rekabet imkanlan yaratlmas çerçevesinde, küçük ve ortaboy işletmelerimize (KOBi) destek verilerek, bu tür işletmelerin planlama ve üretim safhalarndan başlayarak pazarlama zincirlerinin her safhasnda sözkonusu kuruluşlar bilgilendirecek, yönlendirecek ve dş pazarlara açacak bir çalşmann yaplmas planlanmaktadr Dş Ticarette Odaca Verilen Hizmetler Üyelerimizin dş ticaret ile ilgili olarak Odamz kanalyla sağladklar belge ve doküman onaylar konusundaki hizmetlerimiz etki n leşti ri!erek sü rdürü leeekti r. Yerli ve yabanc işadamlarmza ve ilgililere güncel bilgi, yayn ve veri sağlanmas yönünde hizmet verilmeye önümüzdeki dönemde de devam olunacaktr KÜÇÜK SANA Yi ile ilgili ÇAliŞMAlAR Küçük Sanayide Kapasite Kullann Araştrmas Geçtiğimiz yllarda da sürekli olarak gerçekleştirilen küçük sanayide kapasite kullanm anketi bu yl daha geliştirilmiş bir anket formu kullanlarak ve yllar itibariyle daha sağlkl bir mukayese imkan elde edebilmek amacyla, sektörleri temsil kabiliyetleri dikkate alnarak önceden saptanacak üyelerimiz nezdinde yinelenecektir. Küçük Sanayide Kapasite Kullanm Anketi'miz, anlan kesinin sorunlarn saysal verilerle, somut bir biçimde ortaya koymak suretiyle önemli bir "kaynak" olacaktr. 0

19 İSTANBUL TİCARET ODASI Küçük Sanayiin Sorunlan Küçük ölçekli sanayinin tüm dallarndaki mevcut sorunlar, incelenecek, çözümleri yönünde gerekli girişimler yaplacaktr. 995 ylnda, alt yap çalşmalarnn büyük bir rzla sürdürülmesi beklenen "ikitelli Organize Küçük Sanayi Bölgesi"ne dönük girişimlerimiz, anlan çalşmalarn odak noktasn oluşturacaktr işyeri Kooperatiflerinin izlenmesi Avrupa ve Anadolu yakalarnda kurulmuş ve kurulmakta olan işyeri kooperatiflerinin her türlü sorunlar ile meşgul olan ve bu sorunlarn çözüm önerileri için en yetkili kişilerle yüz yüze görüşen "işyeri Kooperatifleri izleme Komiteleri"nin periyodik toplantlarna devam olunacaktr Yan Sanayi işletmelerinin Tantm Özellikle "Yan Sanayici" olarak faaliyetlerini sürdüren küçük ve orta ölçekli işletmelere daha etkin hizmet verebilmek için, istanbul'da 995 Yl süresince düzenlenecek fuarlarn organizatörleri ile görüşülerek, ilgilendiğimiz konulardaki fuarlarda Yan Sanayi Borsamaza ücretsiz bir tamtm standmm verilmesinin istenmesi, buna karşlk, Odamzn anlan fuarlarn yurt içinde ve dşnda tantmn üstlenmesi şeklindeki bir uygulamann yararl Yan Sanayi Borsas olacağ düşünülmektedir. Odamz bünyesinde faaliyetini sürdüren Yan Sanayi Borsamzm sanayi kesimiyle diya!oğunu arttrmak, tantmn sağlamak, farkl yan sanayici gruplarla ortak çalşabiirnek ve bu dalda hizmet veren herkesin deneyimlerinden istifade edebilmek amacyla, "Yan Sanayi Komitesi" ad altnda bir çalşma grubu oluşturulacaktr. Yan Sanayi Borsamzn etki alann genişletmek ve hizmet ağn yaygnlaştrmak amacyla yaplan girişimler sürdürülecek ve yan sanayi potansiyeli mevcut olan izmir kentimizin sisteme katlmas için EBSO ile işbirliği çalşmalarmza devam olunacaktr.

20 İSTANBUL TİCARET ODASI Atti Makina Parklarnn Değerlendirilmesi Üyelerimizden uzun süredir gelen talepler dikkate alnarak atl makina parklarnn eritilmesi, teknolojilerini yenilernek veya modernizasyona gitmek isteyenlere kaynak yaratm bakmndan yardmc olunmas, ve de yeterli sermaye birikimi olmayan müteşebbislere iş olanağ yaratlmas amacyla ülkemizde ilk kez bir "Kullanlmş Makina Borsas" kurulmas çalşmalarnn başlatlmas arzu edilmektedir. 2~.SEKTÖRELSORUNLAR Odamz, üyelerinin ticari faaliyetleri srasnda karşlaştklar genel sorunlarn yansra, sektörel bazda ortaya çkan sorunlarn da ele almaya ve çözümleri için çalşmaya devam edecektir Tanm ve hayvanclk Sektörün içinde bulunduğu zor durum dikkate alnarak uygulamada ortaya çkan ve mevzuattan kaynaklanan sorunlarn tesbitine çalşlacak, tarm reformu, üretim planlamas gibi hususlar yannda ağaçlandrma kampanyalarnda ceviz ağacnn dikimi için teşvik sağlanmas, susam üretiminin artrlmas, tiftik keçisi besiciliğinin teşviki, kaçak et satşlarnn önlenmesi gibi hususlar üzerinde çalşmalarda bulunulacaktr. ilgili komitelerle müşterek toplantlar yaplarak konu izlenecektir Gda Sektörü Gda Sektörünün sorunlar ile ilgili çalşmalar sürdürülecek olup sektörün temel sorunlar olan kalite planlamas ve uygulamalar, standartlar, kredi ve pazarlama ile ilgili çalşmalar yannda. KDV oranlar ile ilgili girişimler gerçekleştirilecektir. Diğer taraftan Haller ve özellikle korsan haller konusunda çalşmalarmza devarn edilirken, sistemin işleyişi ve aksaklklar da incelenecektir. 2

21 İSTANBUL TİCARET ODASI inşaat Sektörü Sorunlar imar slah planlarnn uygulamaya geçirilmesi, Boğaziçi imar Kanunu, ruhsat ve iskan aşamalarnda karşlaşlan bürokratik engeller, Otopark Yönetmeliği'nin tadili inşaat sektörünün takip edilen sorunlardr. Bunlar ve Odamza intikal edecek diğer sorunlar titizlikle izlenmeye devam edilecektir Eğitim ve Sağlk Hizmetleri Eğitim ve sağlk hizmetlerinde kalitenin yükseltilmesi, özel eğitim ve sağlk kuruluşlarnn hizmetlerinin yaygnlaştrlmas ile mümkün olacaktr. Snflardaki öğrenci says, hastane yatağ ve doktor başna düşen hasta saylar, eğitim ve sağlk hizmetlerinin yeterli düzeyde olmadğn göstermektedir. Bu konuda karşlaşlan ve sorunlar incelenerek çözüm imkanlar aranmaya devam edilecektir. Ayrca, çeşitli sektörlerde görülen kalifiye eleman ihtiyac dikkate alnarak mesleki eğitime ağrlk verilmesi için çalşmalarda bulunulacaktr. Yaplacak çalşmalar sonucunda eğitim sektöründe belirlenecek sorunlarn tartşlacağ güncel bir konuda bir panel veya konferans düzenlenecektir Yolcu ve Öğrenci Taşmaclğ Sorunlan Uluslararas ve şehirleraras yolcu taşmaclkta ortaya çkan sorunlarn halledilmesi, özellikle otobüs zorunlu koltuk ferdi kaza sigortas ile ilgili sorunlar ve hac ve ümre ziyaretlerinin belli bir oranda karadan yaplmas veya kontenjan tannmas 'için gayret gösterilecektir. Ayrca, geçtiğimiz yllarda, istanbul Servis işletmecileri Esnaf Odasnr kurulmasnn ardndan, öğrenci servis işletmeciliği konusunda ortaya çkan sorunlarn çözümü, servis hizmeti verilmesinin belirli esaslara bağlanmas için çalşmalarmza devam edilecektir Basm Sektörü anlaşmal Basm sektöründe yaşanan kriz, kağt fiyatlarndaki artş, matbaalardan alnan teminatlar ve KiT'Ierin elinde bulunan 3

22 İSTANBUL TİCARET ODASI atl matbaalar konusunda daha önce Odamzca yaplan çalşmalara devam olunacak, girişimlerimiz genişletilerek sürdürülecektir Emlak Komisyonculuğu Emlak Komisyonculuğu mesleğinin geliştirilmesi ve bir düzen altna alnmas için yaplan çalşmalar ile Emlak Komisyonculuğu Kanun Tasarsnn izlenmesine devam edilecektir Mevzuat Çalişmalar Odamz geçmiş yllarda olduğu gibi, ticaret ve sanayi ile ilgili mevzuat hazrlklarn takip etmeye, görüş ve önerilerini ilgili merciiere aktarmaya, gerektiğinde yeni tasarlar hazrlamaya devam edecektir. TTK.nun Çek ve Senetle ilgili maddelerinde değişiklik ve 367 sayl Çekle Ödemelerin Düzenlenmesi ve Çek Hamillerinin Korunmas Hakknda Kanunun Kaldrlmasn öngören Sanayi ve Ticaret Bakanlğ tarafndan hazrlanan Tasarnn görüşlerimiz doğrultusunda yasalaşmas için girişimiere devam edilecektir. Sigortacltğn gelişmesi, mesleki kurallarn yerleştirilmesi ve yaratlan fonlarn ekonomiye katksn sağlamak amacyla Hazine ve Dş Ticaret Müsteşarlğ'nca hazrlanan Sigortaclk Faaliyetlerinin Düzenlenmesi ve Murakabesi Hakknda Kanun Tasars ile sektörle ilgili diğer mevzuat 995 ylnda da ilgili merciler nezdinde takip edilecektir. Gümrük Birliğine giriş için önemli bir husus olan Patent ve Markalar Kanunu tasarsnn TBMM tarafndan bir an önce yasalaştrlmasna yönelik girişimierimize devam edilecektir. Özel Kliniklerle ilgili Yönetmelik, Rekabetin Korunmas Hakkanda Kanun Tasars, Fikir ve Sanat Eserleri Kanununun Baz Maddelerinin Değiştirilmesi Hakkmda Kanun Tasars, Çevre Kanunu Tadil Tasars, işsizlik Sigortas Kanun Tasars hakk ndaki görüşlerimiz ilgili merciiere iletilmiş olup, gelişmeler takip edilecektir. 4

23 İSTANBUL TİCARET ODASI 3. M.Ali KONULAR Modern vergicilikte vergi güvenliği temel koşul olup, bunu sağlayan tedbirleri üç noktada toplamak mümkündür: - Ekonomide huzur, güvenlik ve istikrar, - Vergilemanin mali psikolojiye uygun olmas, -Maliye teşkilatnn modern!eştirilmesi. Vergi sisteminin gereği gibi işleyebilmesi ve gelişmesinin ön şart ekonomik hayatn huzur ve istikrara dayanan bir gelişme içerisinde bulunmasdr. Son yllarda ülkemizde yaşanan ekonomik istikrarszlk vergi güvenliğini olumsuz etkilemiştir. Diğer taraftan vergi sistemimizin en az mukavemet görecek bir tarzda düzenlenmesi ve uygulanmas mali psikolojiye uygunluk açsndan çok önemlidir. Vergilemanin güç ve fazla formalitelere bağl bir halden çkanlarak daha açk ve sade usullere bağlanmas yani basitleştirilmesi, eğitim imkanlar ile mükellefin yetiştirilmesi, vergi şuur ve moralinin yerleştirilmesi gereklidir. Bunlarn en önemlisi, gittikçe genişleyen mükellef kitleleri ile devaml temas halinde bulunan vergi dairelerinin, gerek personel, gerek malzeme, gerekse çalşma metodlan açsndan günümüz görüş ve ihtiyaçlarna göre yeni baştan organize edilmesidir. Geçtiğimiz yllarda üyelerimizce dile getirilen, 995 ylnda gerçekleşecek Gümrük Birliği nedeni ile gerekli uyurnun sağlanmas ve her frsatta ilgili merciiere ilettiğimiz mali mevzuata ilişkin tüm sorunlarn bugüne kadar savunduğumuz prensip ve öneriler doğrultusunda düzenlenmesi için bir dizi tasar hazrlanmaktadr. 5

24 İSTANBUL TİCARET ODASI Gelir Vergisi, Kurumlar Vergisi, Katma Değer Vergisi ve Vergi Usul Kanunlarnda değişiklik yaplmas planlanan sözkonusu tasarlarda bir güvenlik müessesesi olarak mevzuatmda yeralan Ortalama Kar Hadleri, vergi oranlarnn düşürülmesi, şirketlerin birleşmedevir nedeniyle sorunlar, enflasyon muhasebesi, KDV oranlar listelerinin yeniden düzenlenmesi, iade ve mahsup işlemleri, fatura ve irsaliye düzenlemeleri, vergi cezalar, götürü vergi sisteminin kaldrlmas v.b. hususlara yer verilmektedir. 6

25 İSTANBUL TİCARET ODASI 4. DIŞ ilişkiler 4.. ULUSLARARASI KURULUŞlARLA ilişkiler 4... ETPO/Avrupa Ticareti Geliştirme Organizasyonu Ülkemizin de üyesi bulunduğu Avrupa Ticareti Geliştirme Organizasyonu (ETPO) ekonomik amaçl belli başl Uluslararas kuruluşlardan biridir. Ülkeler arasnda karşlkl ticareti geliştirmek ve belli kurallar saptayarak sorunlar çözümiemek amacyla faaliyet gösteren kuruluşa ülkemiz de üyedir. Kuruluşun her yl yaplan Genel Kurul toplantlarna Türkiye'yi temsilen Odamz iştirak etmekte ve çalşmalar takip etmektedir. ETPO'nun 4-7 Mays 994 tarihlerinde gerçekleştirilen 36. Genel Kurul Toplantsnda Odamzca 40. ETPO Genel Kurul toplantsnn organizasyonuna Türkiye adna talip olunmuş ve teklif oybirliği ile kabul edilmiştir. 998 ylnda gerçekleştirilecek toplantyla ilgili çalşmalara bu ylki iş programmzia birlikte başlanacaktr ASCAME/ Akdeniz Ticaret ve Sanayi Odalan Birliği 982 ylnda Barselona'da kurulan ASCAME Akdeniz Ticaret ve Sanayi Odalar Birliği faaliyetleri hal.i. hazrda Dönem Başkanlğnn bulunduğu Marsilya Ticaret ve Sanayi Odasnca sürdürülmektedir. 6-7 Eylül 994 tarihlerinde Rodos'da düzenlenen Genel Kurul toplantsnda Odamz Yönetim Kurulu Başkan muhasip üyeliğe seçilmiş olup, kuruluşla ilişkiler daha kapsaml bir boyut kazanmştr. 8 ülke ve 20'ye yakn Odann üyesi bulunduğu ASCAME ile ilişkilerimiz 995 ylndan itibaren artarak devam edecektir ABC/ Balkan Ülkeleri Ticaret Odas Balkan Ticaret ve Sanayi Odalar Başkanlar toplants ile ilk kez biraraya gelen grup 20-2 Eylül 994 tarihlerinde Romanya'nn Mangalya kentinde toplanmş ve Balkan Ticaret ve Sanayi Odalan Birliğinin kurulmasna karar verilmiş ve kuruluş statüsü imzalanmştr. 7

26 İSTANBUL TİCARET ODASI Birlik ile ilişkilerin geliştirilmesi ve üye ülke Odalar ile yakn temas ortamlar oluşturulmas çalşmalan yaplacaktr. Ayrca Karadeniz Ekonomik işbirliğine üye ülkeler Ticaret Odalar arasnda kurulmas planlanan Birliğe üye olunacaktr işbirliği Projesi Avrupa Topluluğu üyesi ülkeler ile orta ve küçük ölçekli işletmelerle yan sanayi borsamza kaytl üyelerimiz arasnda teknik, ticari, teknolojik, mali ve ortak yatrmn artrlnasna yönelik enformatik, eğitim, danşmanlk yatrm finansmanlğ, teknoloji transferi, beşeri kaynaklarn yönetimi konularnda işbirliğini amaçlayan bir işbirliği Projesinin Odamzca Avrupa Topluluğundan kaynak sağlanarak gerçekleştirilmesine çalşlacaktr Akdeniz iş Forumu ASCAME üyesi Akdeniz ülkeleri arasnda çeşitli sektörleri kapsayan ve başta küçük ve orta ölçekli firmalarmz olmak üzere üyelerimize çeşitli iş ve işbirliği imkanlar temin edebilecek 4. Akdeniz iş Forumunun Mays ay içinde istanbulda toplanmas için çalşmalara başlanlmştr. Proje ile ilgili otarak Avrupa Topluluğu'ndan da bir katk alnmasn teminen girişimler yaplmaktadr FUARLAR Ülkemizin ve ihraç ürünlerimizin tantlnas, üyelerimize dş satm olanaklar sağlanmas bakrnndan yurt dşnda düzenlenen ve Türkiye Milli iştiraki Odamzca organize edilecek aşağdaki Uluslararas fuarlara katlna karar alnmştr. 8

27 İSTANBUL TİCARET ODASI - Hannover'95 Uluslararas Yan Sanayi Fuar 3-8 Nisan Uluslararas Çin Fuar 4- O Nisan IFE Londra Uluslararas Gda Fuar Nisan 995 -Köln Anuga Uluslararas Gda Fuar 30 Eylül - 5 Ekim Midest'95 Uluslararas Yan Sanayi Fuar Aralk 995 Ayrca 60' aşkn ülkede yerleşik küçük ve orta ölçekli işletmeler arasnda teknik, ticari, mali, know-how, joint venture konularnda çok yönlü işbirliği ve koordinasyonun sağlanmas suretiyle uluslararas piyasada etkinliklerini arttrmay amaçlayan ve halyann Milana şehrinde yaplan BORITEC proje fuarna katlm ile ülkemizin ve üyelerimizin sözkonusu konularla ilgili projelerinin tantm yaplacaktr. 50'ye yakn ülkenin resmi ve/veya yar resmi kurumlar tarafndan ekonomik, ticari ve kültürel tantmlarnn yapldğ Londra Intrada Sergisi'ne iştirak edilerek ülkemiz ve üyelerimizin de tantm yaplacaktr. Ayrca Türk piyasasn ve dş ticaret mevzuatn tantc bir serninerin verilmesi planlanmaktadr iş TOPLANTilARI Ülkemiz açsndan yaşamsal önemi bulunan dş ticaret dengesinin, ihracatmzn arttrlmas yoluyla, fazla vermesi amacyla, yeni ihraç pazarlar bulunmasna ve ihraç ürünlerimizin çeşitlendirilmesine yönelik olarak gerçek anlamda 99 ylnda başiattğmz ve hedef ülke ile ilgilenen işadamlarmzn katldğ iş toplantlarna daha fazla ağrlk verilerek devam edilecektir. yurtdş 9

28 İSTANBUL TİCARET ODASI 994 yl içerisinde yaplan anket sonuçlarna göre, üyelerimizin ilgi ve beklentileri doğrultusunda, belirlenecek hedef ülkelere, sektörel veya karma heyetlerle ziyaretler yaplarak potansiyel iş alanlarnda temas ve incelemeler gerçekleştirecektir. iş Toplantlar Ziyaret edilecek ülkelerdeki resmi temsilciliklerimiz ve Ticaret Odalar ile ortaklaşa düzenlenecektir TETKiK GEZiLERi Odamz Meclis üyeleri ve ilgili üyelerimizin katldğ tetkik gezileri çerçevesinde, dş ekonomik ilişkilerimizin geliştirilmesine ihtiyaç duyulan çeşitli ülkelere, öncü niteliğiyle, çeşitli temas ve incelemelerde bulunmak amacyla, yaplan ziyaretiere devam olunacaktr. 20

29 5. EGiTiM ÇAliŞMALARI İSTANBUL TİCARET ODASI 5.. SEMiNER, PANEL, KONFERANS 5... Vergi Eğitim Semineri Vergi mevzuatmda yaplan son değişikliklerin üyelerimize aktarlmas, mükelleflerin uygulamada karşlaştklar sorunlarn çözümü ve tereddütlerin giderilmesine yönelik aydnlatc bilgilerin verildiği vergi eğitim seminerinin bu yl da beyan döneminden önce yaplmas planlanmştr Dş Ticaret Eğitim Semineri Üyelerimizin ve çalştrmakta olduklar personelin dş ticaret konularnda bilgilendirilmesi ve yeni gelişmelerin aktanlmas amacyla geleneksel olarak düzeniernekte olduğumuz Dş Ticaret Eğitim Semineri 995 ylnda da gerçekleştirilecektir Snr ve Bavul Ticareti Paneli ve bavul ticareti ülkemiz döviz gelirleri içerisinde Snr önemli yer tutmaktadr. Özellikle Sovyetler Birliği ve Doğu Blokunun dağlmas ve serbest piyasa ekonomisine geçilmeye başlanmas sorucu, bu ülkelerde büyük bir arz açğ oluşmuştur. Ülkemizde üretilen mallarn doğrudan bu ülke vatandaşlarna satlmas ile önemli bir döviz geliri sağlanmaya başlamş, ayrca bu yl içerisinde yaşanan ekonomik krizin olumsuz etkileri bir çok sektörde bu sayede fazla hissedilmemiştir. Bu yönüyle, bir kesim tarafndan döviz girdisi, istihdam olanağ, snr şehirlerinde halkn ticarete katlmn sağladğ gerekçesiyle faydal, hatta yaşamsal bulunan bavul ticareti ve snr ticareti uygulamalan; bir başka kesim tarafndan da ülkeye standart dş, dampingli mal ithalatna neden olduğu ve özellikle hedef pazarlardaki Türk mal imajn zayflattğ gerekçesiyle zararl bulunmaktadr. 2

30 İSTANBUL TİCARET ODASI Snr ve bavul ticaretinin ülkemiz ekonomisine yararlan ve zararlarnn incelenmesi ve mevcut sistemin revizyonuna katk sağlayacak görüşlerin belirlenmesine yönelik olarak bu konudaki sorunlarn tartşlmas ve önerilerin değerlendirilmesi amacyla 995 yl başlarnda Odamzda bir "Snr ve Bavul Ticareti Paneli" düzenlenmesinin ülkemiz ekonomisi açsndan faydal olacağ düşünülmektedir Avrupa Birliği Tamtm Toplantlar Ülkenin ilk etapta gümrük birliği yoluyla entegrasyon sağlayacağ Avrupa Birliği'ne (A.B.) üyeliği ve Gümrük Birliğinin Türk ekonomisine etkilerinin anlatlacağ ve konunun uzmanlar ile uygulayclarn biraraya getiren tantm toplantlar düzenlenecektir Devlet ihale Kanunu Paneli Halen yürürlükte olan Devlet ihale Kanunu günümüz ihtiyaçlarna cevap veremernekte ve sürekli şikayetlere neden olmaktadr. Kanunda revizyon yaplmas amacyla hazrlanan Devlet ihale Kanunu Tasars da bir türlü kanunlaştrlamamştr. Sürekli değişen ekonomik koşullar zaman zaman ihale ile iş yapan üyelerimizi çok zor durumlarda brakmakta ve yasal yetersizlikler nedeniyle mağdur duruma düşürmektedir. Halen uygulanmakta olan Devlet ihale Kanunu'ndan kaynaklanan sorunlarn tartşlmas, bu alanda ne gibi yeni düzenlemeler getirilmesi gerektiğinin irdelenmesi ve halen TBMM'nde bekleyen yasa tasarsnn biran önce kanunlaşmasn sağlamak amacyla bu yl içerisinde bir panel düzenlenmesi planlanmaktadr Konteymr Taşmaetiiğ Konferans Taşma sektörü üretici ile kullancy birleştiren bir hizmet sektörüdür. Uluslararas taşmaclk sektörünün en önemli kolu ise konteynr taşmaclğdr. 22

31 İSTANBUL TİCARET ODASI Dş ticaretimiz için ürünlerimizin dşarya gününde, ekonomik ve sağlkl şekilde ulaşt r lmas büyük önem arzetmektedir. Odamz, üyelerimizi, konteyner taşmaclğ konusunda bilinçlendirnek, taşnada avantaj, dezavantajlar belirlemek, konteynr hacminden en iyi şekilde istifade yollarn ve yöntemlerini saptayacak bir konferans düzenlenmesi düşünülmektedir Patent ve Marka Hukuku Konferans Dşa açlma çabas içinde olan ve AB ile bir gümrük birliği arifesinde bulunan ülkemizin uzun yllardr gündeminde sürekli yeralan ve bu konudaki çalşmalara önemli katklar sağlamaya çalşan Odamz, GATTITRiPS bakmndan patent ve marka hukukundaki gelişmeleri izleyerek önümüzdeki dönemde bir konferans düzenleyecektir DOKÜMANTASYON VE YAYlN FAAliYETLERi Bilindiği gibi Odamza gelen veya Odamzca çeşitli kaynaklardan derlenen iş teklifleri, yatrm ve temsilcilik önerileri daha önce çeşitli Odamz yaynlar ile ilgililere iletilmekte, bilgisayarmza depolanan bilgiler tasnif edilerek isteyen üyelere elden listeler halinde verilmekte idi. 994 yl içinde bu alanda iletişim sürecini hzlandran son derece yararl ek bir uygulama başlatlmştr. Abonelik sistemine dayal bu yeni sistem, iş teklifleri ile benzeri bilgilerin madde baznda bilgisayarda talep sahipleri ile çakştnlarak ilgililere annda fakslanmas esasna dayanmaktadr. Ksa zamanda 800'e ulaşan abone saysnn başladğmz tantm ve duyuru faaliyetieriyle daha yukarlara çkacağ umulmaktadr. 995 ylnda bu çalşma daha etkin ve yaygn hale getirilirken, yan sanayiye yönelik taleplerin ayrlarak, Yan Sanayi Borsasna iletilmesi suretiyle borsann işlerliğinin takviyesi yoluna gidilecektir. Ticari dokümantasyon stokumuzun, isteklere göre eğitim, sağlk, çeşitli hizmetler gibi alanlara yönelik istatistiki bilgileri içeren bülten ve diğer yaynlarla zenginleştirilmesi diğer bir uğraş alan olacaktr. 23

32 İSTANBUL TİCARET ODASI Odamzca 995 yl dşnda basmnda yarar görülen yaynlar aşağda Tüccar Rehberi içinde inceleme ve araştrma yaynlar sralanmştr: Serbest piyasa sisteminin temelini oluşturan ve öncelikle küçük tasarruflarn değerlendirilmesi ile meydana gelen ortaklklarn üretici yatrmlara yönaltilmesi sonunda ülkemizde sermaye şirketlerinin miktar artmştr. Ancak şirketlerin gerek kuruluşu safhasnda, gerekse kurulduktan sonraki işlemlerde, takip edilecek yolun yeterince bilinmemesi veya istenilen belgelerin yanlş veya noksan gönderilmesi hem zaman kaybna sebebiyet vermekte hem de işler sürüncemade kalmaktadr. Odamz ticari faaliyete başlamak isteyenlere yol göstermek amacyla, ilki 965 ylnda yaynlanan ve 984 ylnda revize edilen "Tüccar Rehberi"ni bu yl yeniden yaynlyacaktr işadamlar Davranş Rehberi Dünyann en büyük metropollerinden birisi olan istanbul'da faaliyette bulunan üyelerimiz, kentimizin gerek hzl ve plansz büyümesinden kaynaklanan sağlksz altyap koşullar, gerekse coğrafi ve jeolojik yaps nedeniyle, zaman zaman yangn, deprem, su baskn, sabotaj, soygun, şantaj ve benzeri çeşitli sorunlarla karşlaştğ bir gerçektir. Bu tür talihsiz olaylar sonucunda onarlmaz maddi ve manevi zararlarla karşlaşan üyelerimizin, bu gibi olaylarn öncesinde alnabilecek önlemler ile sonrasndaki davranş yöntemleri; neyi, neden, nasl yapmalar; kime, nereye başvurmalan; hak ve sorumluluklar konusunda bir rehber hazrlanacaktr. 24

33 İSTANBUL TİCARET ODASI Avrupa Birliği El Kitab Avrupa Birliği'nin bugünkü durumu ve bu aşamaya gelene kadar geçirdiği evreler ile amac, organlar, yaps ve üye ülkelere ilişkin bilgiler ile ülkemizin Gümrük Birliğine girmekle ortaya çkacak hak ve yükümlülüklerinin yer alacağ bir el kitab hazrlanacaktr Ekonomik Bülten (ingilizce-türkçe) Geçmiş yllarda yllk olarak yaynlanan, Dünya ve Türkiye Ekonomisi ile ilgili gelişmeleri ele alan ekonomimizde göze çarpan önemli ve kritik noktalar üzerinde tahminlerde bulunduğumuz, istatistiki bilgilerin de yer aldğ Ekonomik raporumuzun yerine, mevcut ekonomik gelişmeleri ve konjonktürel beklentileri, iş dünyasna faydal bilgileri içerecek ve üçer aylk dönemler halinde ylda 4 defa isimleri daha sonra belirlenecek Türkçe ve ingilizce iki bülten yaynlanacak ve ilgililerin istifadesine sunulacaktr Dş Ticaret Bülteni Dş ticaret ile ilgili güncel bilgilerin, mevzuattaki değişikliklerin, istatistiki verilerin, iş tekliflerinin ağrlkla yeraldğ bülter.imizin basm ve dağtmna devam edilecektir Dş Ticaret Mevzuat Yaynlar Üyelerimizin ve ilgililerin güncel güvenilir bilgi, gereksiniminin karşlanmas amacyla yl içindeki gelişmelere ve değişikliklere göre ithalat, ihracat Rejimi, Kambiyo Mevzuat, ihracat Teşvik Rejimi, Gümrük Kanunu ve ingilizce Dş Ticaret Mevzuat konularnda yaynlarn çkarlmas sağlanacaktr , Adres Rehberleri Çalşmalar geçen yl başlatlan ancak yeterli katlm sağlanamadğ için tamamlanamayan "işlenmiş Gda Maddeleri ihracatçlar" ile "Makina ve Ei Aletleri ihracatçlar Rehberi"nin tamamlanmasna çalşlacaktr. 25

34 İ.STANBUL TİCARET ODASI Ayrca, firmalarn meslek gruplarna bağl kalmakszn fiili faaliyet konularna göre tasniflerinin yaplacağ bir rehber hazrlanmas planlanmaktadr istatistiki Yaynlar Fiyat hareketlerindeki değişiklikleri tespit etmek amacyla ülkemizde Odamz ve Devlet istatistik Enstitüsü tarafndan yaynlanan fiyat indekslerinin 927 ylndan beri yaynlandğ malumlardr. Zamanla kapsam bakmndan yeniliklere tabi tutulan fiyat indeksimizin 963 ve 968 bazl olarak yaynianmasna devam edilmektedir. 984 ylndan beri yaynlanan, Ekonomik yapnn belirlenmesi ve buna bağl olarak, ekonomik kararlarn alnmasnda faydal olmak amacyla, çeşitli kuruluşlar tarafndan yaynlanan farkl verileri bir araya getiren "Aylk Ekonomik Veriler" kitabrnzn bu yl da devam olunacaktr. yaynma Özellikle sanayi sektöründe temel girdi durumunda bulunan baz seçilmiş maddelerin yurt içi ve yurt dşa piyasa fiyatlannn heray itibariyle karşlaştrmal olarak değerlendirilmesinin yapldğ çalşmamz bu yl da sürdürülecektir. Bunun yannda ülkemizi ziyaret eden heyetlere, toplantlarda ilgililere bilgi aktarlmasn teminen mevcut ekonomik göstergeleri slayt halinde düzenleyen bir çalşma yaplacaktr Yan Sanayi El Kitab (ingilizce) Borsamzn faaliyetini sağlkl bir şekilde sürdürebilmesi çn, üye saysn artrmaktan ziyade, kendisine ulaşan talep miktarn çağaltmak gerçeğinden hareket ederek geçtiğimiz yl Türkçe olarak yaynlanan broşüre ilaveten bu yl ingilizce olarak hazrlanacak Yan Sanayi Borsasna iş tekliflerinin akşn hzlandracağmz umduğumuz bir broşür dünyadaki belli başl ana üretici kuruluşlara gönderilecektir. 26

35 İSTANBUL TİCARET ODASI 5.2. O. Taşmaclk Klavuzu Üyelerimizi taşma sistemleri konusunda bilinçlendirmek, taşmaclk sektöründe kullanlan terminolojiyi anlaşlr hale getirmek, sistemler arasnda kyaslama yaplabilmesi açsndan gerekli bilgilerin yer alacağ bir klavuz hazrlanmas planlanmştr Türkiye Filmi Ülkemizin kültür birikimini, tarihini, turizmini, yaşam standardn, çağlar boyu her türlü fikir, inanş bir potada ustalkla yarnlara taşyan milletimizin hoşgörü ve anlayşn, ekonomimizi ve çağdaş dünyaya yansmamz anlatacak bir film hazrlatlmas planlanmştr Oda Gazetesi ve Dergisi 994 ylnda Oda Gazetesinin gerek bask ve gerekse içeriğinin iyileştirilmesi konusunda önemli admlar atlmştr. Önümüzdeki dönemde gazetenin cazibesini artrmaya yönelik düzenlemeler yap!la.caktr. iş tekliflerinin zengin!eştirilerek yaynlanmas, Odamzca temin olunan yararl kaynak ve rehber yaynlarnn tantlmas, yeni kurulan çeşitli ülkelerin pazarlarna girişle ilgili, işyeri açma formaliteleri, vs. gibi yararl bilgiler, ticari anlaşmazlklarn çözümüne yönelik emsal teşkil eden hakem kararlar özetlerinin yaym, aylk borsa değerlendirmeleri, temel mallarn iç ve dş fiyat mukayeseleri, ilginç röportajlar bu meyanda saylabilir. Bu arada ingilizce olarak yaymlanmakta olan ICOC isimli 3 aylk dergimizde, yabanclarn ülkemizi olumlu yanlarn ortaya koyan değerlendirmelere imkan ölçüsünde yer verilecek, gerek bu dergirniz ve gerekse Oda Gazetemizin reklam gelirlerinin artrlmas için bir reklam ajans ile işbirliği yaplmas yoluna gidilecek ve özel madde ve sektör say veya ekieri yaymna yönelinecektir. 27

36 İSTANBUL TİÇI\,RET ODASI Diğer Yaynlar Odamz üyelerine ve porsoneline indirim uygulayan otelleri ve indirim oranlarn içeren "indirimli Oteller Listesi" kataloğu ile Odamza kaytl sağlk kuruluşlar arasnda Odamz üyelerine indirim yapmay kabul eden sağlk kuruluşlarn içeren "indirim Sağlayan Sağlik Kuruluşlan Listesi" adl rehberin bu sene de üyelerimizin istifadesine sunulmasna çalş lacaktr. Ayrca yurtiçinde düzenlenen fuarlar ve bunlar düzenleyen organizatör firmalar içeren konu, tarih ve organizatör firma baznda derlenen "Yurtiçi Endüstriyel ve Sektörel Fuarlar Takvimi" ingilizce ve Türkçe olarak hazrlanacaktr STAJ, KURS VE EGiTiM ÇALIŞMALARI Staj Çalşmalar Odamzca her yl yurtiçi ve yurtdşndaki çeşitli öğrenim kurumlarndan ve kuruluşlardan gelen öğrencilere gerek Odamz bünyesinde gerekse üyelerimiz kanalyla staj imkan sağlanmaya çalşlmaktadr. Bu çalşmalarmzn istanbul'daki tüm üniversiteleri ve tüm üyelerimizin taleplerini kapsayacak şekilde genişletilmek suretiyle öğrencilerin okulda öğrendikleri bilgileri uygulamal olarak görebilmeleri ve iş hayat hakknda bilgi sahibi olarak tatillerini değerlendirmelerinin temini, yansra firmalarmzn eğitimli ve deneyimli eleman ihtiyacnn karşlanmasn sağlamay amaçlayan staj destek programlarmzn sistematik bir yapda düzenlenmesi ve bu konuda bir bilgi bankas kurulmas kararlaştrlmştr. Çalşmann ilk aşamasnda üniversitelerin talepleri doğrultusunda firmalarmz nezdinde bir anket çalşmas yaptarak firmalarn staj kontenjanlar ve stajla ilgili diğer talepleri saptanacaktr. Staj yapmak isteyen öğrenci talepleri ile firma talepleri bilgi bankasnda toplanarak hizmete sunulacaktr. 28

37 İSTANBUL TİCARET ODASI Ayrca AIESEC kanalyla gelen öğrenciler yannda Odalararas stajyer değişimi program kapsamnda yurtdşndaki Odalardan gelecek stajyerlere Odamzca staj imkan sağlanmaya devam edilecektir Kurslar Üyelerimizin personelinin bilgisinin artrlmas ve ara eleman ihtiyacnn karşlanmas amacyla geçen yllarda olduğu gibi bu yl da kurs uygulamasna devam edilecektir. Marmara Üniversitesi Sosyal Bilimler Meslek Yüksek Okulu işbirliği ile genel muhasebe kursu ve satş eleman yetiştirme kursu düzenlenecektir. Bilgisayar Operatörlüğü Kursu açlmas için imkanlar araştrlacak, yeterli katlm sağlanrsa kurs açlmas için çalşmalarda bulunulacaktr. Yine bu çerçevede 3308 sayl Çraklk ve Meslek Eğitim Yasas "TAMEM Uygulamas" ve talep olduğu takdirde diğer mesleki kurslarn organizasyonu çalşmalarnda bulunulacaktr Burs Uygulamas Ekonomi ve işletme dalnda yüksek öğrenim gören öğrencilere yönelik burs uygulamasna bu yl da devam edilecektir. Odamz eğitim faaliyetlerini snrlayan kanun değişikliği yapldğ taktirde eğitime harcanan miktarn daha da artarak ve yaygnlaşarak sürdürüleceği muhakkaktr. 29

38 Dş Ticaret Enstitüsü İSTANBUL TİCARET ODASI Ülkemizin gelişimi ve ekonomimizin uluslararas rekabet gücünü kazanmasnda eğitimin vazgeçilmez bir gereklilik olduğunun bilincinde olan Odamz, öteden beri eğitim sektörünün hizmetinde olagelmiş bir kurum olarak, eğitim ile ilgili değişik alanlarda çok çeşitli katklarda bulunmaktadr. Odamzn eğitim sektörüne ayrmakta olduğu kaynağn daha rasyonel kullanm, mevcut birikimin ve deneyimin daha köklü ve kalc bir hizmete yönlendirilmesi amacyla, ülkemizin büyük gereksinim duyduğu ve rekabet ettiğimiz bir çok ülkenin önemli mesafeler kaydattiği bir alan olan dş ticaret eleman eğitiminde, dünyadaki örneklerine benzer bir sistem kurulmas öngörülmektedir. Bu sistem çerçevesinde, üniversite sonrasnda lisans-üstü seviyede ve yabanc dil bilgisi yetersiz öğrencilere hazrlk snf ile birlikte yabanc dilde teorik ve pratik eğitim verecek bir "Dş Ticaret Enstitüsü"nün sağlanacak arazi üzerinde yaplacak tesislerde hizmet vermesi için başlatlan çalşmalar hzlandrlacaktr. 30

39 İSTANBUL TİCARET ODASI BÖLGESEL VE SOSYO EKONOMiK SORUNLAR 6.. istanbul'un SORUNLARI Odamz iş istanbul'un her geçen gün ağrlaşan sorunlar, Programnda ayr bir bölüm olarak yer almaktadr. son yllarda Ulaşm, su, elektrik, çevre kirliliği, eğitim, sağlk, gecekondulaşma, seyyar satclk vb. istanbul'un bilinen sorunlardr. Odamz bu sorunlardan, ticari hayat ilgilendirenleri olduğu gibi toplumun tümünü ilgilendiren genel sorunlar da ayn derecede önemli saymakta ve çalşmalar yapmaktadr. Ayrca bu yl ilimizin çeşitli bölgelerinde yaşayan üyelerimizia bölgenin yerel ve merkezi yöneticilerinin de katlacağ bölgesel üye toplantlar düzenlenecek ve sorunlarn tesbiti ve çözümüne imkan aranacaktr. Odamzn geleneksel hale gelen ağaçlandrma kampanyasna devam edilecek, hava, su kirliliği, gürültü gibi çevre konular ile ilgili olarak Odamza intikal eden sorunlara çalşmalarmzda yer verilecektir. istanbul'un çözümlenemeyen göç sorununun sonuçlar olan gecekondulaşma ve seyyar satclk konular ile ilgili çalşmalarmza da devam edilecektir. Ayrca bu çalşmalar kapsamnda son beş yldr istanbul'da yaşayanlarn tüketim davranşlarn belirlemeyi amaçlayan araştrmalar yaplmakta olduğu da malumlardr. Araştrmalarmzda, istanbul halknn tüketim, alşveriş alşkanlklar tespit edilmiş, daha sonra mal ve hizmet baznda sahiplik ve edinme biçimleri araştrlmştr. Bu ylda bir anlamda bu araştrmalarn devam olarak nitelendirilebilecek istanbul Halkman Yerleşim Tercihleri'nin (kiralama, ev edinme, yer tercihi vb) belirleneceği bir çalşma gerçekleşti ri leeekti r. 3

40 6.2. TÜKETiCiNiN KORUNMASI İSTANBUL TİCARET ODASI Bilindiği gibi ülkemizde tüketicinin korunmasnn yeterli düzeye ulaşamamasnn temelinde tüketicinin kendi kendini koruma bilincine yeterince ulaşamamas ve altyap eksikliği yatmaktadr. Odamz mümkün olduğunca bu hukuki ve kurumsal altyap boşluğunu doldurma yönünde başarl çalşmalar yapmş ve yapmaktadr. 960'ardan bu yana Odamzn aktif olarak içinde bulunduğu mevzuat düzenlemeleri geçtiğimiz yllarda tamamlanarak TBMM'ne intikal ettirilmiştir. Gene geçtiğimiz yl Sanayi ve Ticaret Bakanlğ bünyesinde Tüketicinin ve Rekabetin Korunmas Genel Müdürlüğü teşkil edilerek bir adm daha atlmştr. Şüphesiz Tüketicinin Korunmas ve Rekabetin Korunmas Kanun Tasarlar Kanunlaştğ takdirde sözkonusu Genel Müdürlük fonksiyonunu daha etkin bir biçimde icra eder hale gelecektir. Ancak şu aşamada Genel Müdürlüğün baz tüketici şikayetlerini ilgili Odalara aktarma yerine resen değerlendirme yoluna gitmesi ve diğer baz yeni çalşmalara yönelmesi hususunda Odamzca katkda bulunulmas uygun görülmektedir. Örnek olarak henüz kendi ayaklar üzerinde duracak hale gelernemiş veya tüketicinin yahut kamuoyunun güvenini tam sağlayamamş tüketici kuruluşlarnn hiç değils.e bir federasyon halinde örgütlenmeleri ve bu federasyona tüketici adna dava açma vs. gibi fonksiyonlar verilmesi konusunda, Tüketicinin ve Rekabetin Korunmas Genel Müdürlüğünün çalşmalar yapmas yararl olacaktr. Öte yandan, gene tüketici örgütlerinin tüketiciyi bilgilendirme fonksiyonunu yerine getiremedikleri düşünülerek, Bat ülkelerindeki test dergilerinin taranmak suretiyle Türkiye'de pazarianan mallarla ilgili bölümlerinin Genel Müdürlükçe veya TSE'ünce yaynlanmas yoluna gidilmesini teminen Odaca çalşmalar yaplacaktr. Bu arada 3000 lira ağr para cezas gibi eskimiş hükümleri ihtiva eden 705 sayl Ticarette tağşişin Men'i ve ihracatn Murakabesi ve Korunmas Kanunu, vb. tüketiciyi ilgilendiren mevzuatn ceza hükümlerinin günün şartlarna uygun hale getirilmesi üzerinde bir çalşma yaplacaktr. 32