KADINLARIN ŞİDDETTEN KORUNMASI MATRA PROJESİ

Transkript

1 KADINLARIN ŞİDDETTEN KORUNMASI MATRA PROJESİ LAHEY HOLLANDA ZİYARETİ 7-8 MART

2 Marta projesi kapsamında Adalet Bakanlığı Avrupa Birliği Genel Müdürü Ali Bilen başkanlığında,emniyet Genel müdürlüğü Asayiş Şubesi Başkan Yardımcısı,Barolar Birliği temsilcisi,ankara Aile Mahkemesi Hakimleri,Ankara Cumhuriyet Savcısı,Adalet Akademisini temsilen bir Hakim,Aile Mahkemesi uzmanları ve Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı nda görevli sosyal çalışmacı ile birlikte aile içi şiddete ilişkin Hollanda uygulamasını yerinde görmek üzere 7-8 Mart 2013 tarihinde bir çalışma ziyareti gerçekleştirilmiştir. Proje kapsamında Hollanda Adalet Bakanlığında ve Yüksek Yargı Konseyi bünyesinde heyetimize sunumlar yapılarak görüşmeler gerçekleştirilmiştir. Heyetimiz önce Adalet Bakanlığı Kadına Yönelik Şiddet birimi Başkanı ile bir görüşme yapmıştır.( İngrid Horst) HOLLANDA UYGULAMASI : ( İNGRİD HORST un sunumu ) Hollanda devleti önce aile içi şiddetle ilgili bir proje belirlediği. 1- Hollanda da aile içi şiddette genel yaklaşım nedir? 2- Bölgesel yaklaşımlar nelerdir? 3- Sonuçlar nelerdir? Bunların tespit edildiği. Milli politika olarak bakanlıklar işbirliği yapmalıdır denilerek,bu kapsamda Adalet Bakanlığı,Eğitim Bakanlığı,Sosyal İşler Bakanlığı ve Sağlık Bakanlığı nın işbirliğine karar verildiği. Aile içi şiddetin önlenmesi için geçici eve girme yasağı sağlandığı,kamu oyunun bilgilendirilmesi sağlandığı ve profesyonellerin yetiştirilmesi için Bakanlıkların birlikte çalışmasının sağlandığı görülmüştür. Ülkede aile içi şiddetin en yaygın şiddet olduğu, doğal olmayan ölümlerde 1. sırada trafik kazaları 2. sırada aile içi şiddet nedeni ile ölümler yer aldığı tespit edildiği anlaşılmıştır. 2

3 Hollanda'da aile içi şiddet vakalarının hepsinin polise yansımadığı,mağdurların çeşitli sebeplerle polise ulaşamadığı,bu nedenle rakamların gerçeği tam yansıtmadığı düşünülüyor. En çok kadınlar ve çocuklar aile içi şiddete maruz kaldığı,şiddete uğrayanların %12 sinin çocuklar olduğu tespit edilmiş. Şiddet tanımının içine bedensel ve psikolojik şiddetin girdiği kabul ediliyor. Şiddetin türleri ve oranları : Tehdit - %15, Rahatsız etme-%4, Bedensel şiddet-%45, Psikolojik şiddet -%31, Cinsel şiddet -%3 oranında olduğu. Şiddete uğrayanların %77 si kadınlar ve çocuklar,en çok yaş arasında kadınların şiddete uğradığı tespit edilmiş. Şiddetin son yıllarda artış gösterdiği bunun sebebinin ise şiddetin daha iyi görüntülenebilir olması olduğu düşünülüyor,iyi bir veri tabanı oluşturdukları ; yılda vaka olduğu tespit edildiği,ancak bunun gerçeği yansıtmadığı vaka olduğunu belirtiyorlar. HOLLANDA ADALET BAKANLIĞI NIN HEDEFLERİ : 1-Mağdurlara yardım, 2-Suçluların eğitimi, 3- Gelecek yıllara aktarılmaması için önleyici tedbirlerin alınması. Olarak belirlenmiş. Aile içi şiddeti bağlılık ilişkisi içinde olanlar arasındaki şiddet olarak tanımlanıyor. Şiddeti önlemek için önleyici tedbirler alıyorlar,toplumdan gelen sinyalleri değerlendiriyorlar ve suçluların takibine önem veriliyor. Şiddetin önlenmesinde ve koruma tedbirlerinin alınmasında belediyeler önemli bir görev yaptığı,şiddetin varlığı halinde tüm aile fertlerine yardım edildiği,sadece mağdur ve şiddet uygulayan değil diğer aile fertlerine de yardım edildiği görülmüştür. HOLLANDA DA YASAL SİSTEM 1- Toplumsal destek yasalarının bulunduğu. 2- Evden uzaklaştırma kararı uygulandığı. 3- Zorunlu bildirme yükümlülüğünün yerine getirilmesine çalışıldığı anlaşılmaktadır, 3

4 Ülkede 430 Belediyenin bulunduğu,belediyelerin önlemler konusunda sorumlu olduğu.. Belediyelerin aile içi şiddetin önlenmesi konusunda 90 Milyon Euro kaynak ayırdığı belirtilmektedir. Belediyelerin bünyelerinde aile içi şiddet birimlerinin kurulduğu ve devletten destek aldıkları belirtilmiştir. ( polis belediye başkanına bağlı olarak çalışıyor. ) Belediyelerin destek birimleri kurdukları ve bu merkezlerin taraflara danışmanlık yaptığı ve gerektiğinde yönlendirme yaptığı açıklanmıştır yılında belediyelere başvuru,polise başvuru yapıldığı, kişinin sığınma evine yerleştirildiği belirtilmiştir. Sığınma evlerinde kalanlara ; ev bulma yardımı,kurslar,psikolojik ve hukuki destek verildiği, Sığınma evlerinin adresleri gizli tutulduğu ancak son zamanlarda bir sığınma evinin adresini açıkladığı belirtilmiştir. 35 sığınma evi bulunduğu, belediyelerin ve ayrıca STK ların destekledikleri sığınma evleri bulunduğu,sığınma evinde kalanlara maddi yardım da sağlandığı belirtilmiştir,sığınma evinde kalanlara yardım konusunda bir yardım yasalarının bulunduğu belirtilmiştir. Sığınma evinde mağdurların 6 aya kadar kalabildikleri, kişilik kapasitelerinin olduğu,evden ayrılan herkesin sığınma evinde kalabildiği, sığınma evinde kalma kararını kişilerin kendilerinin verdiği belirtilmiştir. Hollanda da bir veri tabanı oluşturulduğu,buna göre ortalama kez şiddete uğrayan kişiler polise yada polise giittiği belirtilmektedir yılından itibaren Saffety Houses denilen emniyet evleri oluşturulduğu,irtibatlı bulunan tüm kurumlar bu evlerde birlikte çalıştıkları,. Kurumlardan bir tanesi vakayı üstlenip değerlendirdiği. Kurumlar arasındaki koordinasyonu belediyelerin sağladığı,kurum yetkililerinin haftada birkaç kez toplanıp durum değerlendirmesi yapıp karar aldıkları belirtilmiştir.. Hollanda da zorunlu bildirme yasası çıkartıldığı,7. ayda yürürlüğe gireceği beyan edilmiştir,bu yasaya göre profesyonellere ihbar yükümlülüğü getirilmiş. Eğitim,sağlık alanında çalışanlar,sosyal çalışmacılar ve kreşlerde çalışanlara ihbar zorunluluğu getirilmiş, bu yasaya göre profesyonel örneğin ; aile içi şiddet veya cinsel istismar olduğunu tespit ederse belediyedeki kurumu arayacak,fikir alışverişinde bulunup,mağdurla konuşup,bilgileri değerlendirip ne tür yardım edeceğine karar verecek diye düşünülmüş. Avukatların bu kapsam dışında tutulduğu,tarafsız olamayacaklarının düşünüldüğü belirtilmektedir. Her vatandaş şiddetten haberdar olursa polise bildirebildiği anlaşılmıştır. EVDEN UZAKLAŞTIRMA YASASI 4

5 Bu yasanın 2009 yılında yürürlüğe girdiği. Evden uzaklaştırma kararını belediye başkanı veridiği 10 güne kadar verebildiği,şiddet,açık tehdit ve güçlü şüphe varsa bu yetkinin kullanıldığı,uzaklaştırma kararının belediye başkanı tarafından 28 güne kadar da uzatılabildiği Şiddet üzerine 10 gün içerisinde aile fertleri ile görüşülüp yardım planı hazırlandığı. Aile içi şiddet vakalarına uygulanan bir yönetmelik bulunduğu Çocuklar şiddete maruz kalmışsa yada huzurlarında bir şiddet varsa evden uzaklaştırma kararı için yeterli görüldüğü,suçlunun ceza alması yeterli görülmediği tedavi olmasına da özen gösterildiği anlaşılmıştır. Evden uzaklaştırma kararına karşı itirazın mümkün olduğu,mahkemeye itiraz edilebildiği, uygulamada verilen uzaklaştırma kararlarının üçte birinin itirazen mahkemeye geldiği,uygulamada yargının daha çok olaya dahil olmasının istendiği ancak delil olmadan sonuca ulaşmanın daha zor olduğu belirtilmektedir. Sonuç olarak ; aile merkezli yaklaşım,her seviyede kurumlar arası işbirliği,hukuki ve sosyal kurumların birlikte çalışmasının gerektiğini düşünüyorlar. Belediye başkanları uzaklaştırma dışında pek tedbir kararı vermedikleri,panik butonu ve elektronik kelepçe uygulamasının mevcut olduğu,buna mahkemenin karar verdiği,suçüstü hallerinde polisin de uzaklaştırma kararı verebildiği,tedavi önleminin de verilebildiği, tedbir kararı ihlal edilirse sanığın tutuklanıp ceza yargılaması yapılıp ceza verildiği,koruma kararının mahkemeden de istenebildiği belirtilmiştir. Heyetimizin ikinci görüşmesi aile içi şiddete ilişkin polis uygulamasına yönelik yapılmış, Ms Christophe sunum yapmıştır.( aile içi şiddet konusunda uzun yıllardır çalışmış,yönetici ve eğitici olarak görev yapıyor.) AİLE İÇİ ŞİDDETTE POLİS UYGULAMASI Hollanda da aile içi şiddet polisin ek görevi olduğu,toplam polis bulunduğu ve bunların tanesi sahada çalıştığı belirtilmektedir. 5

6 Aile içi şiddet konusunda polisin stratejik görevlileri,taktiksel alanda çalışanları ve uygulamaya bakanlarının bulunduğu, Hollanda da doğal olmayan insan ölümlerinde birinci sırada trafik kazaları,ikinci sırada intiharlar,üçünçü sırada aile içi şiddet yer aldığı,bu durumun dünya ortalamasına yakın olduğu, 2012 yılında 52 kişi aile içi şiddet nedeni ile öldüğü belirtilmektedir. Polisin 25 bölgede görev yaptığı,har vaka kodlandırılıp istatistik tutulduğu, yıllık vakanın bulunduğu,hollanda nın nüfusu kişi olduğu beyan edilmiştir. 112 no lu bir telefon hatlarının, kişilerin kendilerinin polise müracaat edebildiği yada polis bir şekilde öğrenip müdahale ettiği,aile içi şiddet uygulayan derhal gözaltına alındığı, vakadan tanesinin kendisinin müracaat ettiği,diğerlerine bir şekilde polisin haberdar olup müdahale ettiği,vakaya ulaşan polis darp yoksa bile aldığı ifadeye göre ve olay mahallinde yapılan tespite göre şüpheliyi gözaltına aldığı,6 saat gözaltında tutulabildiği,ciddi bir emare varsa 3 güne kadar gözaltı süresinin uzatılabildiği uzatma kararını savcı yardımcısının verdiği anlaşılmaktadır. (savcı yardımcısı polis içerisinde çalışan bir kişi,hukukçu ) Vakalardan kişinin gözaltına alındığı. Aile hekimlerine gidenlerin %35-40 ı fizyoterapistlere gidenlerin %49 u aile içi şiddet nedeni ile tedaviye başvurduğu belirtiliyor. Evinde aile içi şiddet vakası olan çocukların eğitimlerinde ve gelecek yaşamlarında sorunlar yaşadıklarının tespit edildiği belirtilmektedir yılından beri çocuk sığınma evine gittiği. Aile içi şiddet vakasında çocuklar varsa polis özel bir form doldurduğu, ve ilgililere durum bildirildiği,çocuk şiddete uğramasa bile ilgililer haberdar edildiği anlaşılmıştır. Aile içi şiddet vakasında polisin ilk görevinin emniyeti sağlamak olduğu,her vaka belediyedeki çalışma birimine bildirildiği ve onların ortak çalışma yaptıkları,şüphelinin adli kontrolle serbest bırakılabildiği,panik butonu ve telefonla çağrılı koruma kararı verilebildiği,teorik olarak kişisel koruma da verilebildiği ancak uygulamada buna pek başvurulmadığı,gözaltı süresi hakim kararı ile 2 haftadan 30 güne kadar uzatılabildiği,uzatma kararının uygulanan şiddetin ağırlığına göre verildiği, suçun niteliğine göre dava açılıp yargılaması yapılıncaya kadar 2 seneye kadar uzaklaştırma ve yaklaşmama kararı verilebildiği belirtilmiştir. Aile içi şiddet uygulayan kişi hakkında : -Kamu yararına çalışma, -Para cezası (pek uygulanmıyor), -Bölge yasağı,(yaklaşmama ), 6

7 -Zorunlu tedavi kararı verilebildiği belirtilmiştir. Hollanda da polis yeni bir yapılanmaya gittiği,semt polisi uygulamasına gidildiği,5000 kişiye bir polis düşecek şekilde bir yapılanmaya gidildiği, evden uzaklaştırma yasasının 2009 tarihinde yürürlüğe girdiği,evden uzaklaştırma kararının idari bir karar olarak uygulandığı,belediye başkanının uzaklaştırma kararını verdiği anlaşılmıştır. Mağdurun bir ikametgahı yoksa polis merkezinin adres olarak verilebildiği,pek çok vakada savcı yardımcısının belediye başkanına öneride bulunduğu,risk analiz formlarının olduğu,bu formun her vakada doldurulduğu,bu formu savcı yardımcısının doldurduğu, evden uzaklaştırma verilince şüphelinin karar süresince eşi ve çocukları ile irtibata geçmesinin yasaklandığı,şikayetten vazgeçme halinde uzaklaştırma kararının kaldırılabildiği, 10 günlük gözaltı süresi içerisinde birtakım adımların atıldığı,şüpheli,mağdur ve çocuklarla görüşülüp çözüm araştırıldığı,şüpheli serbest bırakılmışsa evden uzaklaştırıldığı için şüpheliye geçici bir ikametgah belirlendiği,daha çok ailelerinin yanına gittikleri tespit edilmiş.. Polisin bir eylem planı belirlediği,bu plana göre 2008 yılından itibaren konu başlıkları belirleyip bunları gerçekleştirmeye çalışıldığı,bunun için Euro kaynak ayrıldığı, ekstra bir polis birimlerinin olmadığı,mevcut polisten yararlandıkları; Eylem planına göre ; -Mağdurların güçlendirilmesi,(bilgilendirme formları var,internette de yayınlıyorlar) -Mağdurların bilgilendirilip desteklenmesi, (ayrı bir kurum var,hukuki destek de sağlanabiliyor) -Polisin güçlendirilmesi, -Polisin bilgilerinin güçlendirilmesi, -Polisin verileri rapor etmesi, -Yerel siyasette aile içi şiddete karşı çalışmalar yapılması, -Protokoller ve çalışma sisteminin güçlendirilmesi, -İstihbarat ve istatistiklere yansıması, -Tekrar eden şiddetin önlenmesi, -İnternet üzerinden bilgilerin yayınlanması, -Polisin aile içi şiddet konusunda bilinçlendirilmesi, -Belediyelerdeki birimlerde gönüllü yardım edenlere destek verilmesi, -Ziyaret ve denetim yapılması, -Uluslar arası alanda bilgi paylaşımı yapılması, 7

8 -Yıllık kongreler yapılması, -Değişik profesyonellerin katıldığı think/thank kurumları oluşturup toplantılar yapılması, -Aile içi şiddete müdahalenin ucuz ve etkin olmasının sağlanması, -olayların kodlandırılması, - Aile içi şiddetin terör sayılması, yıllık hedefleri olarak belirlenmiş. Hollanda da 440 belediye mevcutmuş,şiddetin mevcut olduğu aileler renklerle kodlanmış,bu şekilde erken müdahale imkanı bulabiliyorlarmış, - Sarı ( basit müdahale ile aile devam edebilir. ) - Turuncu ( borçlar,alkol,vb sorunlar) - Kırmızı (çok tehlikeli) olarak belirlenmiş. Heyetimizin son ziyareti Yüksek Yargı konseyine yapılmış Sorgu Hakimi Elko Hamfing sunum yapmıştır. SORGU HAKİMLİĞİNİN GÖREVLERİ : Sorgu Hakiminin gözaltındaki kişinin tutuklanmasına karar verdiği,polisin altı gün gözaltı hakkının bulunduğu Hakim tarafından denetim yapılıp gözaltının devamına karar verilebildiği,savcılık tarafından 2 hafta uzatma kararı verebildiği,30 güne kadar gözaltını Sorgu Hakiminin verdiği,bu kararı verebilmek için gerekçenin bulunmasının gerektiği ve güçlü şüphe bulunmalı,suçun ciddiyeti ve tekrar suç işleme ihtimali de gözaltı süresinin uzatılmasında önem verilen bir husus olarak değerlendirildiği,şüphelinin sabıkasının olması,psikolojik sorunları,alkol,uyuşturucu bağımlılığı, ve aile içindeki problemin ne olduğuna bakıldığı,sorgu Hakimi tarafından sanığın 2 hafta süre ile tutuklanmasına karar verildiği,90 güne kadar uzatmaya üçlü hakim heyetinin karar verdiği,sorgu hakiminin resen ya da talep üzerine serbest bırakabildiği,şartlı salıverme kararı da verebildiği anlaşılmıştır. Sorgu hakimi ön araştırmada mağdur,tanıklar ve sanığı dinliyormuş. Aile içi şiddet bedensel ve cinsel şiddet olarak tanımlanıyor,tehdit,ısrarlı takip şiddet olarak tanımlanıyor,mağdurların;eş,eski eş,çocuklar ya da aile bireyleri olduğu, şiddete uğrayanların %80-90 ı kadın, sanıkların %80-90 ıın erkekler olduğu, Roterdam da 2010 yılında 1743,2012 yılında 1994 vakanın mahkemeye intikal ettiği belirtilmiştir. 8

9 Hollanda da son yıllarda aile içi şiddet konusunda farklı yaklaşımlar belirlenmiş,önce özel alan olarak kabul edilip polisin arabuluculuk görevi üstlendiği,müdahale edilirse eşler ayrılır diye düşündükleri,şimdi ise kamusal alan ve suç sayılmaya başlandığı,daha çok soruşturulup ceza verilmeye başlandığı,kadının evde kaldığı,şiddet uygulayanın uzaklaştırılmaya başlandığı belirtilmiştir. Aile içi şiddette iki yöntem uygulandığı belirtilmektedir. 1-İDARİ KAPSAM ; Belediye başkanıın 10 gün uzaklaştırdığı,sanığın aile fertleri ile iletişiminin yasaklandığı,28 güne kadar uzatılabildiği bu aşamayı soğuma yatışma aşaması olarak düşündükleri,mağdura ve suç işleyene yardım yapıldığı,suç işleyene öfke kontrolü kursuna gitme gibi yardım yapıldığı,tedbir kararı ihlal edilirse ceza hukuku anlamında suç sayıldığı anlaşılmıştır. 2- ADLİ KAPSAM; DavaNIN genelde polise şikayetle başladığı,komşuların da şikayet edebildikleri,her başvuru mutlaka araştırılıp gerekçesi varsa kovuşturmaya karar verilip sanığın tutuklanabildiği,ifadelerin alındığı a,fotoğraflar çekilip,tutanaklar tutulduğu,gerekçesi varsa gözaltı süresinin uzatılabildiği, gözaltı süresi uzatılırsa sanık ve hükümlülere yardımcı olan Reklasileng isimli bir kurumun bulunduğu(denetimli serbestlik) adli kontrole benzediği ancak kapsamının daha geniş olduğu, her suçlunun onlarla irtibata geçtiği,bu kurumun sanıklarla ilgili rapor hazırladığı,bu raporun sorgu hakimine yardımcı olduğu,kurs ve terapileri organize ettiği,hakime tavsiyede bulunduğu anlaşılmaktadır. Bu kurumda sosyal çalışmacıların bulunduğu,yarı özel kurumlar oldukları,kiliseye bağlı da çalışabildikleri,masrafları devletin karşıladığı,dışarıdaki kurumlarla da ilişki kurdukları,terapi ve tedavi için öfke kontrolü kursu,alkol,uyuşturucu bağımlılığı kursu verebildikleri görülmüştür. Aile içi şiddet uygulayanın ilk suçu ise ve adli sicili yoksa tutuksuz yargılanabildiği,tedavi ya da kursu reddederse bu durum savcıya rapor edilip tutuklama kararı verilebildiği,tedavi ve kurs kararını ise hakimin verdiği, başlangıçta belediye başkanının da bu kararı verebildiği, bu durumda sorgu hakiminin devamına karar verebildiği,tutuksuz yargılanmanın tek şartının ihlal olmaması olarak değerlendirildiği,alkol tedavisini kabul etmesi,psikolojik tedaviyi kabul etmesi halinde de tutuksuz yargılanabildiği belirtilmiştir. 9

10 Belediye başkanının en çok 28 gün uzaklaştırma kararı verebildiği,tedaviye ise Sorgu Hakiminin karar verebildiği,dava açılana kadar devam kararı da verilebildiği belirtilmiştir. Sorgu aşamasında mağdur ve çocukların da dinlendiği,çocuk istismarı varsa özel eğitimli polislerin sorgulama yaptığı,çocukların sorgulanması zor ve pahalı bir iş olarak kabul edildiği,polislerin pedagojik ve psikolojik eğitim aldıkları,sorgular kayıt altına alınıp çocuğun en fazla bir kez dinlendiği,çok istisna olarak savunmanın talebi ile tekrar dinlenebildiği,sorgu hakiminin iletişim ve irtibat yasağı,elektronik kelepçe kararı verebildiği,suç tekrarında tutuklama kararı verilebildiği,dava açılana kadar tedbirlerin uzatılmasına da karar verilebildiği,koruma süresinde koşullara uyulmuşsa hakimin çocuklarla şahsi ilişki kurabilme kararı verdiği belirtilmiştir. Aile kavramına karı-koca,çocuklar,eski eş,eski kız arkadaş,anne,baba büyükanne, büyükbabalar girdiği ve ev içi şiddet olduğu kabul edildiği görülmüştür. Mağdurlar polise yaptığı başvuruyu çekemediği,sahte başvurunun da suç sayıldığı,mağdurların durumu abartabildikleri,bazı sebeplerle şikayetten vazgeçebildiği ancak bu durumun şiddetin varlığını ortadan kaldırmadığının düşünüldüğü,mağdur ifadesini değiştirmişse sorgu hakiminin bunun nedenini araştırabildiği ancak şikayetten vazgeçmein ceza verilmesine engel teşkil etmediği anlaşılmıştır. Polisin şüpheliyi 6 saat gözaltında tutabildiği,savcı yardımcısının 3 gün gözaltı kararı verip 3 gün daha uzatabildiği,bu süre sonunda sorgu hakiminin gözaltının uygunluğu kararı verebildiği görülmüştür. Aile içi şiddet kapsamında verilen tedbirler için harç alınmadığı, Sanık ve mağdur için adli yardım kararı verilebildiği, Belediye başkanının kararına itiraz yine kendisine yapılabildiği,bu karara itirazın ise sorgu hakimine geldiği, Sorgu hakiminin kararının kesin olduğu,ancak tekrar inceleme talebinde bulunulmasının mümkün olduğu, İtirazlar yine polise yapıldığı,sorgu hakimi ya da mahkemeden talep edilemediği, Sorgu hakiminin soruşturma yapmadığı,polisin tahkikat, savcının kovuşturma yaptığı,hakimin nihai kararı verdiği,savcı yardımcılarının polis memuru olduğu,başsavcı tarafından atandıkları,ceza muhakemesi eğitimi alanlar arasından seçildiği,savcı yardımcılarının gözaltı süresinin uzatılmasına,ev aranmasına izin verdikleri ve ev aramasında bulunmak zorunda oldukları belirtilmiştir. 10

11 Aile içi şiddete uğrayanların bir kısmının boşanma davası açtığı,ilişki devam ederse tedbir de ona göre belirlendiği,boşanma davasına bakan hakimin tedbirleri değiştiremediği,sorgu hakimi mağdur lehine maddi tazminata karar veremediği,ceza yargılaması sonunda tazminat kararı verilebildiği anlaşılmıştır. Şiddetin daha çok ekonomik olarak zayıf olanlarda,yabancılarda olduğu,ve bu durumun kültürel değil,sosyal bir problem olduğunun düşünüldüğü, resmi başvuru olduğu,gerçek sayının ise olduğu düşünüldüğü belirtilmiştir. Çocuk cinsel ve fiziksel şiddete uğramışsa Aile Mahkemesinin tedbir kararı verdiği, çocuk istismarına bakan bir kurumlarının olduğu,oraya yapılan başvurularda da Aile Hakiminin tedbir kararı verebildiği,ceza ve hukuk yolu devreye girdiği belirtilmiştir. Hollanda da yasal mevzuatın yeterli olduğunu düşünüyorlar,amaçlarını sadece ceza vermek değil,eğitim ve tedavi kararı verip tekrarı önlemek olarak belirlemişler. SONUÇ : Hakim ve savcılar açısından sistemleri bizim sistemimizden oldukça farklı,benzer yönler de var. Yerel yönetimlerin uzaklaştırma kararı verdikleri görülüyor,aile içi şiddet vakası halinde Belediye başkanı emrindeki polisler vasıtası ile önce uzaklaştırma kararı veriyor,bu tedbir kararı 28 güne kadar uzatılabiliyor,yapılan kovuşturma sonucunda çeza davası açılabiliyor. Aile Mahkemelerinin uzaklaştırma kararı ve tedbirler konusunda yetkisi ve görevi yok,aile içi şiddet halinde Belediyeler,Savcılık ve Sorgu Hakimleri görevli ve yetkili, aile içi şiddete uğrayan ve şiddet uygulayanın rehabilitasyonu en önemli öncelikleri,bunu yerine getirmek için kurumlar oluşturmuşlar,maddi destek yanında psikolojik destek ve tedavi yapılmasını sağlıyorlar, veri tabanları oluşturmuşlar ve buna göre çalışıyorlar,bütçelerinden önemli kaynaklar ayırmışlar ve halkı bilinçlendirmeye çalışıyorlar, rehabilitasyon konusunda altyapıları çok iyi denilebilecek düzeyde,mağdur ve sanık odaklı çalışıyorlar çocuklar şiddete uğrasın veya uğramasın etraflarında şiddet varsa özel olarak ilgileniyorlar. Adalet Bakanlığı, yerel yönetimler, Sağlık Bakanlığı birlikte çalışıyorlar ve amaçları ceza vermek değil ;tekrarı engellemek ve tedavi etmek, aile bütünlüğünü sağlamak. 11

12 Tüm bunlara rağmen aile içi şiddet toplumlarında var ve rakamlar dünya ortalamalarında. 12