ERDEMLİ BELEDİYE BAŞKANLIĞI İMAR VE ŞEHİRİCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ 2013 YILI FAALİYET RAPORU

Transkript

1 ERDEMLİ BELEDİYE BAŞKANLIĞI İMAR VE ŞEHİRİCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ 2013 YILI FAALİYET RAPORU HARCAMA YETKİLİSİ SUNUŞU İmar ve Şehircilik Müdürlüğü 2010 yılı içerisinde kurulmuş olup, hizmetlerini 5393 sayılı Belediye Kanunu, 3194 sayılı İmar Kanunu, 2863 sayılı Tabiat ve Kültür Varlıklarını Koruma Kanunu ile; Mersin Erdemli Belediyesi Sınırları dâhilinde planlamalar yapmak, bu planları uygulamak ve şehrimizdeki yeşil alanları arttırmak için çalışmalar yapmak, kaçak yapılaşmayı önlemek için her türlü çalışmaları yapmak ve yaptırmak hizmetlerini yürütmektir sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile mahalli idarelerde uygulanmaya başlanan veri ve bilgiye dayalı bir yönetim gerekliliği ve kaynakların kullanımı ile ilgili hesap verme sorumluluğu getirilmiş bulunmaktadır. İmar ve Şehircilik Müdürlüğü 2013 mali yılında idari ve mali kaynaklarını kanunlar, yönetmelikler ve tasarruf tedbirlerine uyarak, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanarak hizmetlerini yürütmüştür sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 7. ve 8. maddeleri ile 5393 sayılı Belediye Kanununun 56. maddesine istinaden 2013 yılı mali yılı faaliyet raporu düzenlenerek aşağıda sunulmuştur. Kürşat ARAS İmar ve Şehircilik Müdürü Harcama Yetkilisi I GENEL BİLGİLER A- Misyon ve Vizyon Misyon: Erdemli de gelişen, güzelleşen ve yaşanabilir bir kent yaratabilmek için; dinamik ve donanımlı çalışanları ile Belediyemiz kaynaklarını israf etmeden yasal yetki ve görevlerimiz çerçevesinde, gelecek nesillerin önünü açarak, halkın yaşam kalitesini yükseltmek için, katılımcı, şeffaf gelişimci, planlı ve duyarlı bir Belediyecilik anlayışı ile İmar ve Şehircilik Müdürlüğü olarak Erdemli halkının toplumsal ve kentsel alanda sosyal, mekânsal ve ekonomik yönden kalkınmış bir kent oluşturmak için layık olduğu çağdaş hizmetleri sunmaktır.

2 Vizyon: Modern, yeşil ve çağdaş kentleşme şartlarını sağlayan bir Erdemli için hizmetlerimizde, israfçı olmadan, insaflı bir anlayış içerisinde milli manevi değerlerimize ve kültürel mirasımıza sahip çıkarak çağdaş yaşamın ve İmar Mevzuatının gerektirdiği şartları sağlayan yapılaşmalar oluşturmak. B-Yetki, Görev ve Sorumluluklar Belediyemiz sınırları içerisindeki bütün imar durumu, plan değişiklik talepleri, inşaat ruhsatı, yapı kullanma izni, numarataj, yapı denetim, İmar Uygulamaları, ifraz, tevhit ve kamulaştırma işlemlerini imar Mevzuatına uygunluk çerçevesinde süratle yerine getirmek, henüz imar uygulaması tamamlanmamış ham kadastral parsellerin imar uygulamasını tamamlamak, nüfus sayım sistemine altyapı oluşturacak numarataj çalışmalarını tamamlamak, 1/5000 ve 1/1000 ölçekli uygulama imar plan paftalarını yenilemek. Bölgemizde kaçak yapılaşmayı önlemek, Nüfusa göre ihtiyaç olan alanlarda yeni park, yeşil alan, spor tesis alanları oluşturmak, kamulaştırma yaparak açılmamış olan yeni imar yollarını açmak. C- İdareye İlişkin Bilgiler 1- Fiziksel Yapı: Belediyenin Ana Bina 1. katındaki İmar ve Şehircilik Müdürlüğü ne bağlı birimlerin hizmet odaları arşivi bulunmaktadır. Tablo 1-Fiziki Kaynaklara İlişkin Bilgiler

3 Fiziki Kaynak Adet Dâhili Telefon 7 Bilgisayar 9 Diz Üstü Bilgisayar 6 Yazıcı 13 Tarayıcı 2 Klima Kağıt Öğütme Makinesi Merkezi Sistem Fotoğraf Makinesi 2 Ploter Yazıcı 1 K.Buzdolabı Örgüt Yapısı: Şekil 1- İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Organizasyon Yapısı Teknik İşl. Başkan Yrd. Müdür Şehir ve Bölge Plan Birimi İmar Uygulama Birimi Harita Birimi İnşaat Ruhsat Birimi Yapı Kullanma İzni Birimi Yapı Denetim Birimi Numarataj Birimi Kamulaştırma

4 3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar İmar ve Şehircilik Müdürlüğüne bağlı birimlerde; ADSL ile İnternete ulaşılmaktadır. İnternet üzerinden; Numarataj, Yapı Ruhsatı, Yanan ve Yıkılan Yapı Formu, Yapı Kullanma İzni Belgeleri verilmektedir. İmar ile ilgili harçlar, katılım payları tahakkuku, Belsoft Belediye Programında düzenlenmektedir. Çizimler ve harita kullanımları için Netcad ve Autocad programı kullanılmaktadır. 4-İnsan Kaynakları İmar ve Şehircilik Müdürlüğüne bağlı olarak çalışan 1 Müdür, 1 Harita Mühendisi, 1 Mimar, 1 İç Mimar, 1 Peyzaj Mimarı, 1 Şehir Plancısı, 2 Jeoloji Mühendisi, 1 İnşaat Teknikeri, 2 Harita Teknikeri, 1 Bilgisayar Teknikeri, 1 İşçi ve 4 Numarataj Yetkilisi olmak üzere toplam 17 elemandan oluşmaktadır. 5-Sunulan Hizmetler 5.1-Planlama Çalışmaları ve Şehircilik Uygulamaları İlçemizin şehircilik açısından düzenli yapılaşması, altyapı-üstyapı sorunlarının giderilmesi, kamuya ihtiyaç olan Resmi Kurum Alanlarının (İlköğretim, Lise, Sağlık Ocağı, Teknik Altyapı Alanı, Terminal, Polis Okulu, Üniversite Kampusu, Hastane vb.) tesisi ve yapılması, trafiğin rahatlatılması, insanların sosyal ihtiyaçlarını giderecekleri park, yürüyüş yolları, rekreasyon alanlarının (sinema, tiyatro, çay bahçesi, çocuk parkları vb. yeşil alanlar) oluşturulması için Belediyemiz 2005 yılının Mayıs ayında Revizyon Uygulama İmar Planını Belediye Meclisinde kabul edilmiş ancak bu plan kararları arazi kullanım kararları ile uyuşmamaktadır. Mevcut planlama kararları yerleşimin hızla değişen ve gelişen yapısı ile birlikte ortaya çıkan mekânsal ve sosyo-ekonomik sorunlara çözüm önerileri tanıyacak bir yapıda değildir. Çevre düzeni ve planı Danıştay tarafından iptal edilmiş ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından Mersin-Adana 1/ ölçekli Çevre Düzeni çalışmalarına başlanmıştır. Belediyemiz tarafından kent gelişimini kontrol altına alarak çarpık kentleşmeyi önleyecek, artan nüfusun ihtiyacına cevap verecek konut ve sosyal-teknik altyapı alanlarını oluşturacak, mevcut yerleşmedeki sağlıksız yapılaşmayı mümkün olduğunca yaşanabilir hale dönüştürecek, hızla yok olmaya yüz tutmuş tarım topraklarının yok oluşuna engel olacak biçimde makro ölçekli yatırımların Erdemli kentine etki derecelerini inceleyerek; bu yatırım ve projeler ışığında kentin fiziki-sosyal planlamasının oluşturulması kaçınılmaz hale gelmiştir. Ayrıca mevcut planlarda değişik zamanlarda yapılmış olan tadilatlar plan bütünlüğünü ve planlamanın yeniden ele alınmasını gündeme getirmiştir.

5 Tüm bu bilgilerin ışığında Erdemlide imar planı revizyonlarının yapılarak geçmişte olduğu gibi plansız gelişmeyi engellemek ve tüm verilerek dikkate alınarak Erdemlinin 2025 yılına hazırlanması amaçlanmıştır. Belediye Meclisince görülen lüzum üzerine Erdemli Belediyesi sınırlarının tamamında Etap etap olmak üzere 1/5000 ve 1/1000 lik plan düzenlemesi yapılmıştır. Belediyemize ait 40 km² olan Belediye sınırımızın daha önceden alınmış olan zemin etütlerinin yönetmelik uyarınca yenilenmesi gerektiğinden Belediyemizce zemin etüdü ihale edilerek, 2008 yılında yenilenmiştir. Belediye Meclisimizin tarih ve 88 sayılı kararı ile Revizyon-ilave imar planları onaylanarak yürürlüğe girmiş olup; Bayındırlık ve İskan Müdürlüğünün tarih ve 1948 sayılı yazı eki inceleme raporunda, imar planları ile ilgili eksiklikler giderilerek Belediye Meclisinin tarih ve 210 sayılı kararı ile onaylanarak yürürlüğe girmiştir. 5.2-İmar Uygulaması (18. Madde) Merkez ve Koyuncu Mahallesi 35 nolu imar uygulaması mahkemece iptal edildiğinden uygulamanın tamamı 75 hektar olarak yeniden imar uygulama çalışmaları tamamlanmıştır. 56 nolu Koyuncu ve Yüksek Mahallerini kapsayan alandaki imar uygulama çalışması tamamlanmıştır. Ayrıca İmar Planında Teknik Alt Yapı Alanı olarak ayrılan alandaki (İncirligöz-Su Deposu) uygulama çalışmaları tescil aşamasındadır. 5.3-Ruhsat ve Harçlar Gelen Giden Yazılar: Yılında Verilen İnşaat Ruhsatı Ve İskân Ruhsatı A-İmar ve Şehircilik Müdürlüğümüzce 2013 yılı içerisinde toplam 119 Adet Yapı ruhsatı verilmiştir. B-İmar ve Şehircilik Müdürlüğümüzce 2013 yılı içerisinde toplam 755 Adet Yapı Kullanma İzni verilmiştir. Tablo Yılı Yapı Ruhsatlarına İlişkin Bilgiler OCAK ŞUBAT MART 2013 yılında verilen İnşaat Ruhsat Sayısı 5 Adet 9 Adet 6 Adet

6 NİSAN MAYIS HAZİRAN TEMMUZ AĞUSTOS EYLÜL EKİM KASIM ARALIK TOPLAM 10 Adet 9 Adet 5 Adet 8 Adet 19 Adet 12 Adet 8 Adet 10 Adet 19 Adet 119 Adet Tablo Yılı Yapı Kullanma İznine İlişkin Bilgiler OCAK ŞUBAT MART NİSAN MAYIS HAZİRAN TEMMUZ AĞUSTOS EYLÜL EKİM KASIM ARALIK TOPLAM 2013 yılında verilen Yapı Kullanma İzni sayısı 45 Adet 40 Adet 64 Adet 47 Adet 62 Adet 42 Adet 34 Adet 32 Adet 95 Adet 55 Adet 91 Adet 148 Adet 755 Adet

7 Tablo Yılı İmar Durumuna İlişkin Bilgiler OCAK 2013 Yılında Verilen İmar Durumu Sayısı 10 Adet ŞUBAT 6 Adet MART 8 Adet NİSAN MAYIS HAZİRAN TEMMUZ 14 Adet 15 Adet 12 Adet 14 Adet AĞUSTOS 3 Adet EYLÜL 5 Adet EKİM 8 Adet KASIM ARALIK TOPLAM 19 Adet 14 Adet 128 Adet Yılında Gelen / Giden Yazılar A- İmar ve Şehircilik Müdürlüğümüzce 2013 yılı içerisinde 1668 adet yazı havale edilmiştir. B- İmar ve Şehircilik Müdürlüğümüzce 2013 yılı içerisinde 2148 adet yazı hazırlanmıştır Yılı Yatırımlara Katılım Payı İmar İle İlgili Harçlar Tahakkuk Ve Tahsilâtı: A- İmar ve Şehircilik Müdürlüğümüzce 2013 yılı içerisinde Kanalizasyon Katılım Payı harç işlemlerinden ,05 TL tahsilât yapılmıştır.

8 B- İmar ve Şehircilik Müdürlüğümüzce 2013 yılı içerisinde Yol Katılım Payı harç işlemlerinden ,53 TL tahsilât yapılmıştır. C- İmar ve Şehircilik Müdürlüğümüzce 2013 yılı içerisinde İmar İle İlgili Diğer harç işlemlerinden ,00 TL tahsilât yapılmıştır. D- İmar ve Şehircilik Müdürlüğümüzce 2013 yılı içerisinde Otopark İle İlgili harç işlemlerinden ,33 TL tahsilât yapılmıştır. E-İmar ve Şehircilik Müdürlüğümüzce 2013 yılı içerisinde Bina İnşaat Harcı ile ilgili harç işlemlerinden ,00 TL tahsilât yapılmıştır Yılı Kamulaştırma Birimi 2013 yılı içerisinde Müdürlüğümüzce yeni açılacak olan imar yollarında ağaç ve bina kamulaştırması yapılmıştır. Atıcılık alanı güzergâhında 30 metre yol genişletilmesi ve 2037 adet ağaç kamulaştırılması yapılmıştır. Koyuncu Mahallesi, Sazbaşı Mevkiinde 15 metre imar yolu genişletilmesi 163 ağaç, 8 bina kamulaştırılmıştır. 6- Yönetim ve İç Kontrol Sistemi Müdürlüğümüzün kendi bütçesinden yapılan harcamalar 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 4735 sayılı Sözleşme kanunu hükümleri ile 5018 sayılı kanunun 32. maddesine istinaden oluşturulan gerçekleştirme görevlileri tarafından yerine getirilmektedir. II. AMAÇ VE HEDEFLER 1- İdarenin Amaç ve hedefleri İmar ve Şehircilik Müdürlüğü olarak Belediyemiz sınırları içerisinde bulunan bina ve parsellerin imar planı kararlarına, kentsel standartlara ve imar mevzuatına uygunluğunu sağlayıcı ve kaçak yapılaşmaları engelleyici tedbirleri almak, numarataj çalışmalarını sağlıklı bir şekilde tamamlamak, otopark yönetmeliğine uygun olarak otopark alanları oluşturulması hedeflenmektedir.

9 2- Temel Politikaları ve Öncelikleri Belediyemiz sınırları içerisindeki vatandaşların ve parsel maliklerinin kent yaşamının gerektirdiği standartları sağlayan yaşam alanları yapımını ve ruhsatlı bina yapımının teşvik edici faaliyetlerde bulunmaktır. III. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRME A- Mali Bilgiler: Bütçe Uygulama Sonuçları 1- Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar Müdürlüğümüzün 2013 mali yılı bütçesi 6.659,633,00 TL olup; 2013 yılı içinde ,00 TL ödenek aktarması yapılmış bu ödenekten ,08 TL si harcanmış, kalan ,72 TL ödenek iptal edilmiş ve ,72 TL si 2014 yılına devir yapılmıştır. Bu gerçekleşmenin fonksiyonel dağılımı ise; 01 Personel Giderleri ,00 TL. 02 Sosyal Güvenlik Kurumlarına ,00 TL. 03 Mal ve Hizmet Alımı Giderleri ,63 TL. 06 Sermaye Giderleri ,00 TL. 09 Yedek Ödenekler ,00 TL. Olarak dağılmıştır. B- Performans Bilgileri 1-Faaliyet ve Proje Bilgileri: İmar ve Şehircilik Müdürlüğü 2013 faaliyet ve proje bilgileri;

10 A- İmar durumu ve ruhsat sürecini hızlandıracak olan 1/1000 ölçekli uygulama İmar planı paftalarının yenilenmesi ve sayısal ortama geçirilmesi. B- Tespit edilecek mahallelerde imar planlarında otopark alanı tespiti ve ruhsat talebine göre olacak ihtiyaca göre yeni otopark alanlarının planlara işlenmesi. C- Devlet İstatistik Enstitüsü ile eşgüdümlü olarak Nüfus sayımına baz oluşturacak numarataj çalışmalarını tamamlamak. D- Belediyemiz sınırları içerisindeki imar uygulama çalışması tamamlanmamış alanların tespitini yaparak imar uygulamasını tamamlamak. 2-Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi Müdürlüğümüz görev alanlarına giren hizmetlerini olanakları dâhilinde en iyi şekilde yerine getirmiştir. 3- Performans Bilgi Sisteminin Değerlendirilmesi Müdürlüğümüz tarafından yapılan çalışmalar sözel veya sayısal olarak bilgisayar ortamına aktarılmakta olup, haftalık raporlar halinde düzenlenmektedir. Düzenlenen raporlar üzerinde Müdürlüğümüzce çalışmalar yapılarak, faaliyetlerimizde eksik olan yönler tespit edilip o yönde çalışmalar başlatılmaktadır. IV-KURUMSAL KABİLİYETLER VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ: A-Üstünlükler Müdürlüğümüzde yüksekokul mezunu personelin fazla olması. Bilgilerimizin seminerlerle desteklenmesi. Bilinçli uygulamada disiplinin sağlanması. Bilgisayar kullanımının genelleştirilmesi.( Müdürlük Bünyesinde ) Kanunların uygulanmasında kolaylık sağlanması. B-Zayıflıklar 1- Personel yetersizliği 2- Araç gereç yetersizliği (Telsiz, bilgisayar, Motosiklet) 3- Personelin yabancı dil bilmemesi (İngilizce, Almanca vb.) İÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI Harcama yetkilisi olarak yetkim dâhilinde;

11 Bu raporda yer alan bilgilerin güvenilir, tam ve doğru olduğunu beyan ederim. Bu raporda açıklanan faaliyetler için idare bütçesinden harcama birimimize tahsis edilmiş kaynakların etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanıldığını, görev ve yetki alanım çerçevesinde iç kontrol sisteminin idari ve mali kararlar ile bunlara ilişkin işlemlerin yasallık ve düzenliliği hususunda yeterli güvenceyi sağladığını ve harcama birimimizde süreç kontrolünün etkin olarak uygulandığını bildiririm. Bu güvence, harcama yetkilisi olarak sahip olduğum bilgi ve değerlendirmeler, iç kontroller, iç denetçi raporları ile Sayıştay raporları gibi bilgim dâhilindeki hususlara dayanmaktadır. Burada raporlanmayan, idarenin menfaatlerine zarar veren herhangi bir husus hakkında bilgim olmadığını beyan ederim. (Erdemli ) Kürşat ARAS İmar ve Şehircilik Müdürü Harcama Yetkilisi