KALKINMA KURULU ŞANLIURFA KASIM 2015 SANAYİ LOJİSTİK ENERJİ KOMİSYONU TRC BÖLGE PLANI KOORDİNASYON VE İZLEME KOMİSYONLARI

Transkript

1 KASIM 2015 T. C. KALKINMA KURULU TRC BÖLGE PLANI KOORDİNASYON VE İZLEME KOMİSYONLARI ŞANLIURFA SANAYİ LOJİSTİK ENERJİ KOMİSYONU İLERLEME RAPORU 2015/1 stajyer [Şirket adını yazın] 1

2 TRC2 (Diyarbakır-Şanlıurfa) BÖLGE PLANI KOORDİNASYON VE İZLEME KOMİSYONLARI KURULUŞ YAPISI AMAÇ: Bölge Planı Koordinasyon ve İzleme ları, Bölge Planında yer alan gelişme eksenleri altındaki stratejiler ve yatırım kararlarının gerçekleşmesi konusunda koordinasyona destek vermek ve ilerlemelere ilişkin izleme görevi görmek amacıyla kurulmuştur. KOMİSYON YAPISI: lar Kalkınma Kurulunda yer alan üyelerden komisyonla ilgili konularda faaliyetlerine göre isteğe bağlı olarak oluşturulur, gerek görülmesi halinde kurul dışındaki ilgili kurum-kuruluşlardan üye davet edilebilir. ÇALIŞMA YÖNTEMİ: Koordinasyon ve İzleme larının sekretaryası Karacadağ Kalkınma Ajansı Planlama Programlama ve Koordinasyon Birimince gerçekleştirilir. Ajans her komisyon için sorumlu bir uzman atar. Uzmanlar komisyonlarda kolaylaştırıcılık ve sekretarya görevini üstlenir. ilk toplantısında oy çokluğuyla bir başkan seçer. lar kurulun olağan toplantısından sonraki 3. ve 5. aylarda olmak üzere her 6 aylık dönemde 2 defa toplanır. İlk toplantıda Bölge Planının ilgili konu başlıkları altındaki gelişmeler değerlendirilir ve Ajansın sorumlu uzman personeli desteğiyle ikinci toplantıda (5. aydaki toplantı) değerlendirilmek üzere bir ilerleme raporu hazırlıkları yapılır. İkinci toplantıda ilerleme raporu komisyon tarafından değerlendirilerek Kalkınma Kuruluna sunulmak üzere son hali verilir. Hazırlanan ilerleme raporu Başkanı tarafından gündemin uygun olması halinde Kalkınma Kuruluna sunulur. Aşağıdaki çizelgede toplantı yapılacak aylara ilişkin bilgi verilmiştir. Mart Mayıs HAZİRAN Eylül Kasım ARALIK (I) (II) KALKINMA KURULU I. OLAĞAN TOPLANTISI (III) (IV) KALKINMA KURULU II. OLAĞAN TOPLANTISI Değerlendirme Hazırlığı Sunumu Değerlendirme Hazırlığı Sunumu 1

3 KOMİSYON İLERLEME RAPORU KOMİSYON TOPLANTI BİLGİLERİ Adı: Kalkınma Kurulu Diyarbakır Sanayi, Lojistik ve Enerji u Toplantı Tarihi: 03 Kasım 2015 Toplantı Numarası 2015/1 Toplantının Yeri: Katılımcılar: Ajans Katılımcıları: Şanlıurfa Ticaret ve Sanayi Odası Harran Toplantı Salonu Mustafa Badıllı (ŞUTSO Yönetim Kurulu Üyesi) Sedat Tercan (Şanlıurfa Büyükşehir Belediye Başkanlığı Ulaştırma Daire Başkanı) Hamza Tavas (Şanlıurfa Organize Sanayi İşadamları Derneği (ŞOSİAD) Başkanı, Meksan Trafo İşletme Sahibi) Mehmet Çalışkan (Şanlıurfa OSB Atıksu Arıtma Müdürü) Mehmet Çalışkan (MÜSİAD Şanlıurfa Şube Başkanı) Yılmaz Dağtekin (GAP Bölge Kalkınma İdaresi) İrfan Al (Şanlıurfa OSB Müdür Yardımcısı) Abdurrahman Yetkin (MÜSİAD Üyesi, MÜSİAD Eski Başkanı, Milletvekili Adayı) İdris Güçlü (Şanlıurfa Gümrük Müdürü) Ahmet Çelikbaş (Şanlıurfa Bilim Sanayi ve Teknoloji İl Müdür Vekili) M. Akif İlkhan (Harran Üniversitesi GAP YENEV, Mühendis) Doç. Dr. M. Azmi Aktacir (Harran Üniversitesi, GAP YENEV Md. Yrd.) Ali Kırmızı (Şanlıurfa İl Planlama ve Koordinasyon Müdürlüğü, Uzman Yrd.) Yunus Çolak (Şanlıurfa YDO Koordinatörü) İbrahim Halil Akaltun (Viranşehir OSB Muhasebe Müdürü) Beyhan Polat (TEİAŞ Şanlıurfa Bakım Müdürlüğü, İşletme Müdürü) Atiye Atgüden Akkuş (KOSGEB Şanlıurfa Müdürlüğü, Danışman) Müslüm Çoban (ŞUGİAD Yönetim Kurulu Üyesi) Kolaylaştırıcı: Selman DELİL (PPKB Birim Başkanı), Raportör: Âdem Akgül (PPKB Uzmanı) Karacadağ Kalkınma Ajansı Kalkınma Kurulu Şanlıurfa Sanayi, Lojistik ve Enerji u nun 03 Kasım 2015 tarihinde yapılan ilk toplantısı Şanlıurfa Ticaret ve Sanayi Odası toplantı salonunda gerçekleştirilmiştir. Kamu Kurum ve Kuruluşlarından 20 kurum temsilcisinin katılımı ile gerçekleşen toplantı, Planlama Programlama ve Koordinasyon Birim Başkanı Selman DELİL tarafından yapılan bilgilendirme ve sunumla başlamıştır. Yapılan bilgilendirmede Bölgemizin kalkınma yol haritası olan onaylı TRC2 Bölgesi Bölge Planının 2

4 ( ) hazırlanma ve onay süreci ile temel hedeflerine değinilmiş, komisyonun amacı ve görevlerine ilişkin bilgiler verilmiştir. Bölge Planının 1. Gelişme Ekseninin Stratejik Hizmet Sektörlerinde Uzmanlaşmanın Sağlanması ve Büyümenin Hızlandırılması, İş ve Yatırım Ortamının İyileştirilmesi ve Sanayinin Gelişmesi ve Katma Değerli Üretim Yapısına Geçiş amaçları altındaki strateji ve yatırım kararlarına ilişkin ilerlemeler komisyonun görüşlerine sunuldu. İlgili stratejiler yetkili ve ilgili kurumların yürüttüğü yatırımlar ve projeler bağlamında değerlendirildi. Bu kapsamda katılımcılar tarafından ifade edilen görüşler not edilerek ekteki belge içinde yer almaktadır. Toplantı sonucunda un karar aldığı ve Kalkınma Kuruluna sunulması öngörülen konular aşağıda listelenmiştir: 1. Bölge Planı Bölgede Sanayi Altyapısının İyileştirilmesi hedefi altında yer alan Şanlıurfa sanayisiyle ilgili stratejilerde önemli ilerlemeler kat edildiği ancak bazı altyapı eksikliklerinin devam ettiği tespit edilmiştir. Bu bağlamda; 2. Birinci, İkinci ve Üçüncü OSB birleşerek Türkiye de ilk defa bir ildeki OSB lerin birleşerek ortak bir yönetim altında hizmet vermesi sağlanmıştır. Ancak yönetimin müstakil bir idare binasına ihtiyacı bulunmaktadır. 3. OSB nin 2. kısmında altyapı inşaatı devam emekte, Ekim 2016'da bitirilmesi planlanmaktadır. İkinci kısım elektrik altyapısında sorunlar olduğu, gerekli hattın yarısının yapıldığı yapılmayan kısımlar için ihaleye çıkılacağı belirtilmiştir 4. OSB nin 3. kısmının proje ihalesi bittiği, altyapı projeleri yapım aşamasında olduğu ifade edilmiştir kısım yer seçimi için çalışmalar devam ettiği belirtilmiş, Bölge Planı Strateji-6 da ifade edilen OSB nin kuzeyindeki 715 ha lık alanın 4. kısım OSB için tahsisi konusunda çalışmalar yapılması gerektiği değerlendirilmektedir. 6. OSB nin suyunun Büyükşehir Belediyesinden alınmaktadır, dolayısıyla pahalıya gelmektedir. Yeni su kaynağı için isale hattının bir an önce bitirilmesi ve içme suyu ve kullanma suyu temininin sağlanması gerekmektedir (Tekstil endüstrisinde değer zincirinin tamamlanması için boyama ünitelerinin Bölgeye gelmesi ihtiyacı vardır. Yeni isale hattı çekilirse su DSİ'den doğrudan alınacağı için sanayiciye maliyetlerin indirilmesinde katkı sağlayacak). 7. Sanayide atık su arıtma tesisinin kapasitesinin 4000 m 3 olduğu mevcutta 3200 m 3 ünün kullanıldığı, orta ve uzun vadede tesisin ihtiyacı karşılamayacağı değerlendirilmiştir. Tekstil boyama sanayisinin Bölgeye gelmesiyle arıtma tesisine daha çok ihtiyaç duyulacağı, dolayısıyla 2017 yılı başında hizmete girecek bir tesis için proje geliştirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu karşılanana kadar gelecek sanayicilerden yatırımlarda atık tesisi kurmalarının zorunlu tutulması gerektiği değerlendirilmiştir. 8. Bölgede elektrik dalgalanmaları ve kesintileri önemli bir sorun olmaya devam etmektedir. Yazın tarımsal sulamadaki tüketimden dolayı önemli kesintiler yaşanmaktadır. Hilvan ve Viranşehir arası 380 KV hattının yapımı yüklenici firmadan dolayı sorunlar yaşandığı, yeni ihalenin yapıldığı, 2016 yılında bitirilmesinin planlandığı belirtilmiştir. Bunun yanında dağıtım hatlarının yenilenmesi gerekmektedir. 3

5 Bazı hatlar çok uzun ve çok yüklü olduğu, dağıtım şirketinin hatları bölmesi gerektiği belirtilmiştir (Dicle EDAŞ). Dağıtım hatlarında özel firmanın yatırım yapması gerekmektedir. Bunun yanında enerjide talep yönetiminin geliştirilmesi gerektiği, talepler anlık pik yaptığı için hatların talepleri karşılayamadığı belirtilmiştir. Dağıtım sorununun çözülmesi için Enerji İhtisas Bölgesinin kurulması önerilmektedir. Ayrıca bölgede yenilenebilir enerji başvurularında DEDAŞ onaylarının geciktiği belirtilmiştir. Karacadağ Kalkınma Ajansının GAP Bölge Kalkınma İdaresi işbirliğiyle sanayide enerji verimliliği konusunda çağrısına çıkacak olması olumlu olarak değerlendirilmiştir. 9. Sanayi altyapısı projeleri için GAP Eylem Planındaki bütçenin Ajansın çağrılarıyla kullandırılması önerilmektedir. 10. OSB 1. kısımda aynı zamanda enerji üreten katı atık düzenli depolama tesisinin kurulmuş olması olumlu bulunmuştur. Ancak etap için yeterli tesis olmadığı, ayrıca Şanlıurfa da bölgeye hitap edecek tehlikeli atık yakma tesisinin kurulması gerektiği değerlendirilmiştir. Bu konuda AB desteklerine (Ör; IPA-2) başvuru yapılması önerilmiştir (Bu konuda hem çevreyi kirletmeyen hem enerji üreten sistemler projelendirilmelidir). 11. Viranşehir OSB nin 1. kısım altyapısıyla ilgili sorunların çözüldüğü, 2.kısım altyapısıyla ilgili imar işlemlerinin tamamlandığı, parselasyondan sonra Bakanlığa gönderileceği belirtilmiştir. İkinci etabın altyapısının (Yol, su, elektrik, atık yönetimi vb.) yapılması gerektiği ifade edilmiştir. 12. KOSGEB in KOBİ Proje Destek Programı'nda KOBİ'lerin kurumsallaşması için destek verilmektedir. Programa çok sayıda proje başvurusu gelmesine karşın kurumsallaşmanın ne olduğunun bilmediği için genelde reklam vb. işler anlaşılmakta olduğu ve nitelikli proje gelmediği değerlendirilmiştir. KOSGEB in işbirliği güç birliği destek programı için orta-yüksek-ileri teknolojide faaliyet gösteren işletme sayısı şartı 5 ten 3'e düşürülmüştür ancak diğer genel işbirliği projeleri için de şartın 3'e düşürülmesi gerektiği değerlendirilmiştir. 13. KOBİ'lerin üretim ve işletme süreçleri açısından Check-Up tan geçirilmesi için danışmanlık hizmetlerinin alınmalıdır. KOBİ lerin kurumsallaşması konusunda Ajans ve KOSGEB ortak destek programları geliştirmeleri önerilmiştir. 14. Üniversite-Sanayi işbirliğinin geliştirilmesi için TEKNOKENT'in daha aktif hale getirilmesi gerektiği değerlendirilmiştir. Harran Üniversitesi Sürekli Eğitim Merkezinin mesleki eğitim konusunda daha aktif olması gerektiği değerlendirilmiştir. 15. İşgücü piyasasında nitelikli eleman ihtiyacının karşılanması için mesleki eğitim öğrenicilerinin işbaşı uygulamalarının sayısının ve niteliğinin artırılması gerektiği değerlendirilmiştir. Ancak Üniversite ve meslek lisesi öğrencilerinin stajlarında sanayici veya öğrencinin istekli davranmadığı, formaliteden staj yapıldığı belirtilmiştir. 16. Şanlıurfa OSB'de Özel Teknik Lisenin açılması ve işgücü ihtiyaçlarına göre bölümler açılması olumlu bir gelişme olarak değerlendirilmiştir. 4

6 17. Bölgede kurumlar arası işbirliği eksiktir. Bunun geliştirilmesi için proje hazırlama ofisleri arasında bir ağ kurulması gerektiği önerilmiştir. 18. İhracatın artırılması için işletmelerde bulunan alaylı personelin eğitilmesi ve dış ticaret alanında yetkin ve yetkili personellerin yetiştirilmesi/istihdam edilmesi gerekmektedir. Gümrüklemeyle ilgili yetişmiş personel ve kurumsal yapı olmadığı için ihracat gelişmediği değerlendirilmektedir. Bölgede gümrük müşaviri bulunmamaktadır. 19. Lojistik Merkez yatırımı için tren yolu bağlantısı beklenmektedir. Demiryolu yatırımının en kısa zamanda bitirilmesi gerekmektedir (Devlet Demiryolları 6. Bölge Adana). Şanlıurfa havalimanında uluslararası uçuşlar yapılabilmekte ve gerekli gümrük hizmetleri verilebilmektedir ancak havayolu kargosu çok pahalı olduğundan bunun için nitelikli ürünler geliştirilmelidir. Akçakale gümrük müdürlüğü hazır durumdadır ancak Suriye deki savaştan dolayı karşıda yönetim olmadığı için hizmet verilememektedir. Sadece insani yardım kapsamında gönderilen ürünlere gümrük hizmeti verilmektedir. 20. Şanlıurfa Gümrük Müdürlüğünün bulunduğu yer işlevsel değildir. OSB'de Gümrük Hizmet Binası ve Sahasının (Tır Parkı) yapılması için öngörülen projenin hayata geçirilmesi gerektiği değerlendirilmektedir. Projeye OSB idare hizmet binası da dâhil edilmesi önerilmektedir. 21. Karacadağ Kalkınma Ajansı Kalkınma Kurulu Şanlıurfa Sanayi, Lojistik ve Enerji u Başkanlığına Şanlıurfa Organize Sanayi İşadamları Derneği (ŞOSİAD) Başkanı Hamza Tavas oy birliğiyle seçilmiştir. EKLER: 1-Bölge Planı Sanayi Lojistik ve Enerji Amaç, Hedef ve Stratejileri 2-Toplantı Notları 5