BİRİM FAALİYET RAPORU

Transkript

1 2014 BİRİM FAALİYET RAPORU COĞRAFİ BİLGİ SİSTEMLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

2 2014 YILI BİRİM FAALİYET RAPORU Bu Rapor; tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 41 inci maddesi uyarınca hazırlanmıştır.

3 İÇİNDEKİLER Sayfa No ÇİZELGELER DİZİNİ 3 ŞEKİLLER DİZİNİ 4 SUNUŞ 5 I. GENEL BİLGİLER A. Misyon ve Vizyon 6 B. Yetki, Görev ve Sorumluluklar 7 C. İdareye İlişkin Bilgiler 1. Fiziksel Yapı 8 2. Organizasyon Yapısı Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar İnsan Kaynakları Sunulan Hizmetler 5.1.Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığı Tarafından Sunulan Hizmetler Uygulama ve Geliştirme Dairesi Başkanlığı Tarafından Sunulan Hizmetler Coğrafi Bilgi Dairesi Başkanlığı Tarafından Sunulan Hizmetler Yönetim Hizmetleri Dairesi Başkanlığı Tarafından Sunulan Hizmetler Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı Tarafından Sunulan Hizmetler 19 II. AMAÇ ve HEDEFLER A. Temel İlkeler 21 B. İdarenin Amaç ve Hedefleri 1. Amaç Hedefler 23 C. Temel Politikalar ve Öncelikler 26 III. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER A. Mali Bilgiler Bütçe Uygulama Sonuçları ve Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar Mali Denetim Sonuçları 29 B. Performans Bilgileri Faaliyet Bilgileri a) Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi Altyapı Kurulumu Faaliyeti. 30 b) Türkiye Ulusal Coğrafi Bilgi sistemi Çalışmalarının Yaygınlaştırılması Faaliyeti. 30 c) Mekansal Veri Altyapısının Oluşturulması ve Uygulama Yazılımlarının Geliştirilmesi Faaliyeti. 30 d) Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi Veri ve Erişim Standartlarının Belirlenmesi Faaliyeti. 30 e) Kent Bilgi Sistemleri Standartlarının Belirlenmesi ve Yaygınlaştırılması Faaliyeti. 31 f) TUCBS ve Mekansal Veri Alışverişinin Geliştirilmesi Faaliyeti. 31 g) Bilgi Sistemleri İdame ve Yenileme Faaliyeti Proje Bilgileri a) Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi ve Veri Sızıntı Engelleme Sistemi Kurulması Projesi 33 b) Bakanlık ve Taşra Bilgi Sistemleri İdame ve Yenileme Projesi 37 c) Elektronik Doküman Yönetim Sistemi Yaygınlaştırma Projesi 40 d) Yeni Bakanlık Binası Ağ Altyapısı Güncelleştirme ve Optimizasyon Projesi 43 e) 1/1.000 Ölçekli Ortofoto Üretimi Projesi 47 f) Türkiye Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi Altyapısının Kurulumu Projesi 51 g) Yer Bilimsel Etüt Bilgi Sisteminin Geliştirilmesi Projesi 53 1

4 h) Türkiye Mekânsal Veri Altyapısının Oluşturulması Projesi 54 i) Fiziksel ve Dijital Arşiv Düzenleme ve Dijital Arşiv Yönetim Sistemi Uygulaması Projesi 63 j) INSPIRE Kapasite Artırımı (AB) Projesi İş ve İşlemler a) Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığı İş ve İşlemler 67 b) Uygulama ve Geliştirme Dairesi Başkanlığı İş ve İşlemleri. 67 c) Coğrafi Bilgi Dairesi Başkanlığı İş ve İşlemleri. 70 d) Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı İş ve işlemleri. 72 e) Yönetim Hizmetleri Dairesi Başkanlığı İş ve işlemleri Yazışmalar Harcama Birimi İş ve İşlemleri Performans Sonuçları Tablosu Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi 84 IV. KURUMSAL KABİLİYET ve KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ A. Üstünlükler 87 B. Zayıflıklar 87 C. Değerlendirme 88 İÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI 89 2

5 ÇİZELGELER DİZİNİ Sayfa No Çizelge Yılı Mevcut Araç Listesi. 8 Çizelge Yılı Donanım Envanteri. 11 Çizelge , 2013 ve 2014 Yılı Ödenek Durumu. 29 Çizelge Yılı Harcamalarının Ekonomik Sınıflar Göre Dağılımı (%) 29 Çizelge Yılı Ekonomik Sınıflara Göre Tahsis Edilen Ödenekler. 29 Çizelge 6. BGYS Projesi Kapsamında Verilen Eğitimler. 35 Çizelge 7. BGYS Projesi Kapsamında Alınan Güvenlik Tedbirleri. 36 Çizelge 8. Genel Müdürlüğümüzce İl Müdürlüklerine Verilen Teorik Eğitim Seansı. 41 Çizelge 9. Uygulama Eğitimi Devreye Alma İşleminde 5 İş Günü Süreyle İl Müdürlüklerinde Görevlendirilen Personel. 42 Çizelge 10. Performans Sonuçları Tablosu I. 81 Çizelge 11. Performans Sonuçları Tablosu II. 82 Çizelge 12. Performans Sonuçları Tablosu III. 83 3

6 ŞEKİLLER DİZİNİ Sayfa No Şekil 1. Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü Organizasyon Şeması 10 Şekil 2. Personelin İstihdam Durumuna Göre Dağılımı 12 Şekil 3. Memur Personelin Hizmet Sınıflarına Göre Dağılımı 13 Şekil 4. Personelin Toplam Hizmet Yılına Göre Dağılımı 13 Şekil 5. Personelin Yaş Durumuna Göre Dağılımı 14 Şekil 6. Personelin Eğitim Durumuna Göre Dağılımı 14 Şekil 7. Bakanlığımız Veri Merkezleri Bağlantı Şeması. 45 Şekil 8 Bakanlığımız Veri Merkezi Taşınma Yöntemi. 46 Şekil 9. Hava Fotoğrafı Çekimi Yapılacak Alanları İçeren Kroki. 47 Şekil 10. Proje Genel Bilgilendirme Faaliyetlerini İçeren Görüntü. 48 Şekil 11. Ortofoto Karşılaştırma. 50 Şekil 12. Atlas Uygulama Yazılımına Ek Fonksiyonlar Kazandırılması İşi (ATLAS Arayüzü) 56 Şekil 13. Atlas Uygulama Yazılımına Ek Fonksiyonlar Kazandırılması Projesi (ATLAS Kişi Hakları Yönetim Paneli) 56 Şekil 14. Web Tabanlı Coğrafi Veri Girişi Yönetimi Yazılımı İşi. 58 Şekil 15. Veri Değerlendirme Özet Tablosu. 59 Şekil 16. Plan Veri Yapısı Şemaları. 60 Şekil 17. Mekânsal Plan Verileri Plan GML Doğrulama Yazılımının Ara Yüzü. 61 Şekil 18. Doküman Talep ve Arşiv Yönetim Sistemi Programı Ekran Görüntüsü. 64 4

7 Dr. Bekir TÜZEL Genel Müdür V. SUNUŞ 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile kamu kaynaklarının kullanılmasında stratejik planlama ve performans esaslı bütçeleme ilkeleri ile mali saydamlık ve hesap verme sorumluluğu ön plana çıkmıştır. Hesap verilebilirliğin, saydamlığın ve denetlenebilir olmanın aracı ise faaliyet raporları ile birlikte performans göstergeleridir. Faaliyet raporları ve performans göstergelerinin izlenmesi ile yöneticiler, ilgili muhataplara kamu hizmetlerinin yürütülebilmesi için kendi birimlerine tahsis edilen kaynakların nasıl kullandıklarına dair hesap vermiş olacaklardır. Bu bağlamda, Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğüne tahsis edilen kaynakların kullanımına ve gerçekleştirilen faaliyetlerin sonuçlarına ilişkin birim faaliyet raporu hazırlanmıştır tarih ve sayılı mükerrer Resmî Gazete de yayımlanan 644 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bakanlığımız kurularak görev, yetki ve sorumlulukları belirlenmiştir. Kurulduğu tarihten itibaren kamuoyunun dikkatini çeken Bakanlığımız, görev ve yetki itibariyle ülkemizin beklentilerinin yüksek olduğu bir Bakanlıktır. Bu beklentilerin karşılanması hedefi doğrulusunda, Kalkınma Bakanlığınca belirlenen usul ve esaslar doğrultusunda dönemini kapsayan ilk Stratejik Planımız hazırlanmıştır. İç ve dış paydaşlarımızın katkıları ile oluşturulan ilk Stratejik Planımızla kamuoyunun Bakanlığımızdan beklentilerinin karşılanması hedeflenmektedir. Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü olarak, Raporda, Genel Müdürlüğümüzün fiziksel ve kurumsal yapısının yanı sıra, Genel Müdürlüğümüz birimlerinin görev ve yetkileri belirtilmiştir. Genel Müdürlüğümüzün donanım ve insan kaynakları envanterine ilişkin mevcut durum izah edilmiştir. Genel Müdürlüğümüze tahsis edilen 2014 bütçe giderlerinin ekonomik sınıflandırılmış şekli ve harcanma oranları da raporda açıklanmıştır İdare Faaliyet Raporunun birimlerimize ve ilgililerine yol gösterici olmasını diliyorum. Raporun hazırlanmasında emeği geçen çalışma arkadaşlarıma teşekkür ederim. 5

8 I. GENEL BİLGİLER Bilgi ve iletişim teknolojilerinin gelişmesi ile farklı tür ve kaynaktan bilgilere ulaşmak, bu bilgileri yöneterek hizmete sunmak kolaylaşmıştır. Elde edilen bilgilerle oluşturulan değişik içerikli bilgi sistemleriyle karar-destek süreçleri, kamu yönetiminde ve ekonomide, anlamlı ve eşgüdümlü bir çalışma için çok önemsenen bir konuma ulaşmıştır. Sözü edilen eşgüdüm ise birlikte çalışabilirlik gereksinimlerinin sağlanması ile mümkün olmaktadır. Kurumlar, kuruluşlar ve disiplinler arası mekânsal birlikte çalışabilirliğin istenilen çözünürlükte gerçekleştirilebilmesine yönelik olarak, 'Mevzuat Düzenleme', 'Mekânsal Yönetişim' ve 'Mekânsal Bilişim'den oluşan 3 temel unsurlu yaklaşım; 'Ulusal Mekânsal Bilgi Sistemi'nin oluşturulmasına yönelik tüm yasal, yönetsel ve teknik düzenlemeleri, mekânsal veri ve bilgilerin paylaşımını, mekânsal teknolojileri, standartları ve çözümleri içermektedir. Ülkemizde hem e-devlet uygulamaları, hem AB müktesebatı uyum süreci çalışmaları ve hem de AB de gelişmekte olan yeni yapılanmalar sonucu oluşan direktifler (INSPIRE gibi) kamu kurumlarının bilişim ve coğrafi veri altyapılarını ve ilgili verilerini yeniden düzenlemeleri gerekliliğini ortaya koymaktadır. A. Misyon ve Vizyon Misyon Ulusal Coğrafi Bilgi Sisteminin kurulmasına, kullanılmasına ve geliştirilmesine dair iş ve işlemleri yapmak, yaptırmak, yerel yönetimlerin planlama, harita, altyapı ve üstyapıya ilişkin faaliyetleri ile ilgili kent bilgi sistemlerinin standartlarının belirlenmesi ve yaygın bir şekilde kullanılmasını teşvik ve Ulusal Coğrafi Bilgi Portalı nı işletmektir. Vizyon Doğru, standart ve kaliteli coğrafi bilginin üretilmesini ve yaygın bir şekilde paylaşılmasını sağlayarak planlama, yatırım ve denetim faaliyetleri ile kamu hizmetlerinin daha doğru, daha hızlı ve daha kaliteli olmasına katkı sağlamaktır. 6

9 B. Yetki Görev ve Sorumluluklar Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü, 04/07/2011 tarih ve 644 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile verilen "Ulusal Coğrafi Bilgi Sisteminin kurulmasına, kullanılmasına ve geliştirilmesine dair iş ve işlemleri yapmak, yaptırmak, mahalli idarelerin planlama, harita, altyapı ve üstyapıya ilişkin faaliyetleri ile ilgili kent bilgi sistemlerinin kurulması, kullanılması ve Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi ile entegre olmasını desteklemek" görevlerini ifa etmek üzere kurulmuştur. Bu kapsamda Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü; a) Ulusal Coğrafi Bilgi Sisteminin kurulmasına, kullanılmasına ve geliştirilmesine dair iş ve işlemleri yapan ve yaptıran, b) Çağdaş coğrafi bilgi teknolojilerinin ülkede etkin ve verimli bir şekilde kullanılmasını teşvik etmek ve eşgüdümü sağlayan, c) Coğrafi veri ve bilginin ulusal düzeyde üretimine, kalitesine ve paylaşımına yönelik standartlar ile bunlara ilişkin temel politika ve stratejilerin belirlenmesini sağlamak ve gerekli mevzuatı hazırlayan, d) Coğrafi bilgi sistemleri konusunda ulusal ve uluslararası kurum ve kuruluşlarca gerçekleştirilen çalışmalarda ülkemizi temsil etmek, işbirliği ve uyum çalışmalarını koordine eden, e) Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi kapsamına giren tüm konularda, resmi ve özel kurum ve kuruluşlarca üretilen verilerin Bakanlık birimlerince kullanılmasını ve değerlendirilmesini sağlayan, f) Bakanlık hizmetlerinin etkin bir şekilde yürütülebilmesi için Bakanlık mekânsal veri altyapısının oluşturulması ve geliştirilmesi ile Bakanlığın ihtiyaç duyacağı her türlü verinin iletilmesi ve temin edilmesi konularında çalışmalar yürüten, g) Kent bilgi sistemlerinin standart ve yaygın bir şekilde oluşturulması için gerekli düzenlemeler yapan, h) Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi kapsamında resmi ve özel kurum ve kuruluşlarca üretilen mekânsal verilerin sunulduğu portalı kuran ve işleten, i) Uluslararası veri paylaşım ağlarına katılan, j) Coğrafi bilgi sistemleri ile ilgili sertifikasyon ve akreditasyon çalışmalarının yapılmasını sağlayan, k) Coğrafi bilgi sistemleri uygulamalarını bütünleyen navigasyon, yönetim, otomasyon ve dokümantasyon sistemleri ile uzaktan algılama tekniği konularında uygulama, düzenleme, geliştirme ve izleme faaliyetlerini yürüten, l) Bakanlığın bilgi işlem hizmetlerini yürüten, m) Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmakla görevlendirilen ve yetkilendirilen Bakanlığımız teknik ana hizmet birimidir. 7

10 Mevcut Araç COĞRAFİ BİLGİ SİSTEMLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ C. İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER 1. Fiziksel Yapı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı hizmet birimleri farklı yerlerde bulunmaktadır. Genel Müdürlüğümüz, Söğütözü Mahallesi Sokak No:5 / ANKARA adresinde kiralanan Bakanlık Ek Hizmet Binasının; -1, Giriş kat, Asma kat ve I. katlarında hizmet vermektedir. Çizelge 1. Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü Mevcut Araç Listesi. Araç Türü Araç Sayısı Araç Mülkiyeti Bakanlığın Kiralanmış Araç Binek Oto 1 Kiralama Kamyon Minibüs Otobüs Kamyonet Tır (Çekici) İş Makinesi Diğer Toplam 2. Organizasyon Yapısı Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü, Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Ana Hizmet Birimlerinden olup aşağıdaki birimlerden oluşmaktadır. - PLANLAMA VE KOORDİNASYON DAİRESİ BAŞKANLIĞI - UYGULAMA VE GELİŞTİRME DAİRESİ BAŞKANLIĞI - COĞRAFİ BİLGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI - YÖNETİM HİZMETLERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI - BİLGİ İŞLEM DAİRESİ BAŞKANLIĞI 8

11 9

12 Şekil 1. Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü Organizasyon Şeması 10

13 3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Genel Müdürlüğümüzün daha etkin ve verimli hizmet sunabilmesi için alt yapı ve donanım ekipmanları günümüz teknolojisi göz önüne alınarak sürekli yenilenmektedir. Çizelge 2. Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü 2014 yılı donanım envanteri. Donanım Araçları (2014) Araç Sayısı Ölçü Birimi Lıne İnteraktif Kesintisiz Güç Kaynağı 2 Adet On-Lıne İnteraktif Kesintisiz Güç kaynağı (3 Kva) 4 Adet Sayısal Kaydediciler 1 Adet GPS Cihazları 2 Adet Bilgisayar Kasaları 313 Adet Thin Client (İnce İstemci) 17 Adet Ekranlar 267 Adet Dizüstü Bilgisayarlar 71 Adet Tablet Bilgisayarlar 28 Adet Cep Bilgisayarları 2 Adet Blade Sunucular 114 Adet Raf Sunucular 5 Adet Data Kasaları ile Sunucu ve Ağ Cihazı Kabinleri 113 Adet Diğer Bilgisayar Sunucu Kasaları ve Ekipmanları 4 Adet Diğer Bilgisayar Destekli Cihazlar 14 Adet Mürekkep Püskürtmeli (Deskjet)Yazıcılar 2 Adet Lazer Yazıcılar 62 Adet Plotter Yazıcılar 1 Adet Çok Fonksiyonlu Yazıcılar 2 Adet Harici CD ve DVD Yazıcıları ve Okuyucuları 3 Adet Barkod Yazıcıları 8 Adet Masaüstü Tarayıcılar 70 Adet Harici Yedekleme Üniteleri 143 Adet Xerox Fotokopi Makineleri 1 Adet Sabit Telefonlar 34 Adet CepTelefonları 1 Adet Modemler (SDH ve Erişim Cihazları) 10 Adet Swichler (Anahtarlar) 152 Adet Routerler (Yönlendirici Cihazlar) 2 Adet Firewall Cihazları 13 Adet Diğer Network Cihazları 4 Adet Projektörler (Projeksiyon Cihazları) 4 Adet Projeksiyon Perdeleri 3 Metre Televizyonlar 10 Adet Videolar 1 Adet Sürekli Çekim Kameraları 1 Adet Fotoğraf Makinaları 1 Adet Diğer Tip Klimalar 22 Adet Evrak İmha Makineleri 5 Adet Görüntü Monitörleri 51 Adet 11

14 4. İnsan Kaynakları 2014 yılı içerisinde Genel Müdürlüğümüzde 108 kişi hizmet vermiş olup, anılan personelin % 34 ü(37 kişi) kadın ve % 66 sı (71 kişi) erkektir. Personelin Cinsiyetine Göre Dağılımı Kadın Erkek 34% 66% Şekil 2 de görüldüğü gibi Genel Müdürlüğümüzde 2014 yılı içerisinde görev alan personelin % 93 ü (100 kişi) memur ve % 7 si (8 kişi) işçi kadrosundadır. Şekil 2. Personelin Kadro Dağılımı Memur işçi 7% 93% 12

15 Şekil 3 te görüldüğü gibi Çalışan memur personelin % 57 si (57 kişi) teknik hizmetler sınıfına (THS) ve % 43 ü (43 kişi) genel idare hizmetleri sınıfına (GİH) dahil olup; bu dağılım Şekil 3 te gösterilmektedir. Şekil 3. Memur Personelin Hizmet Sınıflarına Göre Dağılımı (%) Genel İdare Hizmetleri Teknik Hizmetler 0% 43% 57% Genel Müdürlüğümüz personelinin % 34 ü (37 kişi) 6 yıldan az, % 22 si (24 kişi) 6 ile 10 yıl arası, % 3 ü (3 kişi) 11 ile 15 yıl arası, % 13 ü (14 kişi) 16 ile 20 yıl arası, % 18 i (19 kişi) 21 ile 25 yıl arası, % 6 sı (7 kişi) 26 ile 30 yıl arası ve % 4 ü (4 kişi) 31 yıl ve üzeri çalışmış olup; personelimizin toplam hizmet yıllarına göre dağılımı Şekil 4 te gösterilmektedir. Şekil 4. Personelin Toplam Hizmet Yılına Göre Dağılımı (%) 0-5 Yıl 6-10 Yıl Yıl Yıl Yıl Yıl 31 Yıl ve Üzeri 18% 6% 4% 34% 13% 22% 3% 13

16 Personelimizin yaş aralığına göre dağılımına gelince; Başkanlığımız personelin % 27 si (29 kişi) 20 ile 29 yaş arasında, % 35 i (38 kişi) 30 ile 39 yaş arasında, % 18 i (20 kişi) 40 ile 49 yaş arasında, % 17 si (18 kişi) 50 ile 59 yaş arasında ve % 3 ü (3 kişi) 59 yaş ve üzerindedir. Bu durum Şekil 5 te görülmektedir. Şekil 5. Personelin Yaş Durumuna Göre Dağılımı (%) Yaş Yaş Yaş Yaş 59 ve Üzeri 3% 17% 27% 18% 35% Genel Müdürlüğümüz personelinin eğitim durumu ise şöyledir; % 3 ü (3 kişi) doktora derecesi ve üzeri, % 12 si (13 kişi) yüksek lisans, % 58 i (63 kişi) lisans, % 14 ü (15 kişi) ön lisans, % 9 u (10 kişi) lise mezunu ve % 4 ü (4 kişi) ilköğretim mezunu çalışanımız bulunmaktadır. Personelimizin eğitim durumu Şekil 6 da gösterilmektedir. Şekil 6. Personelin Eğitim Durumuna Göre Dağılımı (%) İlköğretim Lise Önlisans Lisans Yüksek Lisans Doktora ve Üzeri 12% 3% 4% 9% 14% 58% 14

17 Genel Müdürlüğümüzde 2014 yılı içerisinde tayin, atama ve nakil yoluyla toplam 19 personel göreve başlamıştır. Genel Müdürlüğümüzde 28 personel geçici görevlendirmeyle çalışmaktadır. Ayrıca Genel Müdürlüğümüzden 2014 yılı içerisinde 2 personel istifa ve 24 personel tayin ve geçici görevlendirme sonlandırılmasıyla olmak üzere toplam 26 personel ayrılmıştır. 5. Sunulan Hizmetler Hizmetler 5.1. Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığı Tarafından Sunulan a) Coğrafi bilgi sistemleri uygulamalarını bütünleyen navigasyon, yönetim, otomasyon ve dokümantasyon sistemleri konularında uygulama, düzenleme, geliştirme ve izleme faaliyetlerini yürütmek. b) Coğrafi verilere dayalı veri almanaklarının hazırlanması ve istatistiksel verilerin mekânsal olarak sunulması için Türkiye İstatistik Kurumu ile müşterek faaliyette bulunmak. c) Coğrafi Bilgi Teknolojilerinin kullanımında kurumlar arası eşgüdüm faaliyetlerini yürütmek. d) Coğrafi verilerin diğer kurum ve kuruluşlarca paylaşılması ile ilgili olarak koordinasyon faaliyetlerini yürütmek. e) Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi kapsamında resmi ve özel kurum ve kuruluşlarca ve Bakanlık birimleri tarafından üretilen coğrafi verilerin sunulduğu ulusal coğrafi portalı kurmak ve işletmek. f) Coğrafi portal ile sunulacak veriler için veri erişim haklarını belirlemek ve veri erişimiyle ortaya çıkacak iş ve işlemleri takip etmek. g) Coğrafi Bilgi Sistemleri uygulamaları için diğer kurum ve kuruluşların görev ve sorumluluk alanına giren konularda tasarım ve geliştirim amaçlı işbirliği projeleri yapmak. h) Projelerin performansının ölçülmesi ve değerlendirilmesi amacıyla, diğer kurum ve kuruluşlarca yürütülen veya yürütülecek coğrafi bilgi sistemi projelerini de içerecek şekilde proje veritabanının oluşturulmasını sağlamak. i) Farklı disiplinlerin bir araya geldiği projelerin planlanması ve/veya yürütülmesini teşvik ederek, bu tür proje gruplarının oluşumunu sağlamak. j) Projelerin bütçesi içerisinde ve zamanında tamamlanmasına yönelik proje yönetimi sistematiğini oluşturmak. k) Yurt içi ve yurt dışı proje teklif çağrılarını, tüm ilgili birimlere ve personele duyurmak. l) Proje sözleşmesi ve bütçelerinin yönetimi ile ilgili proje yönetim yazılımlarının kullanımına ve eğitimine yönelik planlama yapmak ve kurum içi uygulamalar geliştirmek. m) Proje kalite yönetimi, proje risk yönetimi, toplantı yönetimi, proje yönetim planı hazırlanması, proje izleme ve değerlendirme, analiz tasarım ve süreçler, Ar-Ge ve yenilik yönetimi, sözleşme yönetimi gibi konularda ilgili hizmet birimi ile işbirliği içinde eğitim vermek. 15

18 n) Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi Altyapısı kapsamında oluşturulacak yürütme, danışma, teknik vb. kurul veya komisyonların sekretarya faaliyetlerini yürütmek. o) Görev kapsamına giren konularda eğitim vermek. p) Görev kapsamına giren konularda araştırma geliştirme faaliyetlerini yürütmek. q) Görev kapsamına giren konularda ulusal ve uluslararası kurum ve kuruluşlarca gerçekleştirilen çalışmalarda kurumsal temsilde bulunmak. r) Faaliyet alanına ilişkin olarak Genel Müdür tarafından verilecek benzer görevleri yapmak Uygulama ve Geliştirme Dairesi Başkanlığı Tarafından Sunulan Hizmetler a) Kent Bilgi Sistemlerinin standart ve yaygın bir şekilde oluşturulması için gerekli mevzuat düzenlemelerini yapmak, uygulama yazılımlarını geliştirmek, ulusal düzeyde programlar hazırlamak, işbirliği projeleri yapmak. b) Yerel yönetimlere Kent Bilgi Sistemi kurulumu ile ilgili hizmetler için akreditasyon işlerini yapmak veya yaptırmak. c) Ülke genelinde Kent Bilgi Sistemleri ile ilgili kurulum, işletme, standardizasyon bilgilerini içeren veri tabanının yapılmasını sağlamak. d) Görev kapsamına giren konularda ilgili hizmet birimi ile işbirliği içinde eğitim vermek. e) Görev kapsamına giren konularda araştırma geliştirme faaliyetlerini yürütmek. f) Görev kapsamına giren konularda ulusal ve uluslararası kurum ve kuruluşlarca gerçekleştirilen çalışmalarda kurumsal temsilde bulunmak. g) Bakanlık hizmetlerinin etkin bir şekilde yürütülebilmesi için Bakanlık coğrafi veri altyapısının oluşturulması ve geliştirilmesi konularında çalışmalar yürütmek, ihtiyaç duyulacak yazılımları geliştirmek, bilgi sistemlerini kurmak ve bu sistemlere ait veri yönetimi işlerini takip etmek. h) Bakanlık görev ve sorumluluk alanında bulunan ve coğrafi veriye dayanan veya üretimini gerektiren konuların coğrafi bilgi sisteminde tutulması için veri yönetimi, uygulama yazılımlarının geliştirilmesi, sistem tasarımı ve işletimi ve benzeri işleri yapmak. i) Bakanlık görev ve sorumluluk alanında bulunan konular için geliştirilecek yönetim, otomasyon ve dokümantasyon sistemlerinin, coğrafi veri tabanlı diğer sistemlerle entegre bir şekilde işletilmesi için Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı ile müşterek faaliyette bulunmak. j) Uzaktan algılama tekniği konularında uygulama, düzenleme, geliştirme ve izleme faaliyetlerini yürütmek. k) Uydu görüntüsü veya ortofofo haritalar üreterek veya ürettirerek ulusal boyutta arazi örtüsü ve arazi kullanım haritalarını güncel bir şekilde tutmak. l) Coğrafi Bilgi Sistemi eğitimi ve uzmanlığı için tanımlanmış olan standart, kapsam ve programı veren eğitim kurumları ve alan kişiler ile ilgili sertifikalandırma işlerini yapmak veya yaptırmak. m) Faaliyet alanına ilişkin olarak Genel Müdür tarafından verilecek benzer görevleri yapmak. 16

19 5.3. Coğrafi Bilgi Dairesi Başkanlığı Tarafından Sunulan Hizmetler a) Türkiye Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi kapsamına giren tüm konularda, resmi ve özel kurum ve kuruluşlarca üretilen verilerin Bakanlık birimlerince kullanılmak üzere temin edilmesini ve değerlendirilmesini sağlamak. b) Bakanlığın diğer birimlerinde ihtiyaç duyulan coğrafi verilerin temin, paylaşım, güncelleme, düzenleme ve veri madenciliği ile ilgili olarak koordinasyon çalışmaları yapmak. c) Coğrafi veri ve bilgilerin belirlenen standartlarda üretilmesi ve mevcut olanların ise bu standartlara uyumlaştırılmasına yönelik tedbirleri almak ve bu konudaki gerekli koordinasyonu sağlamak. d) Bakanlıkça üretilen ve diğer kurumlarca üretilip de Genel Müdürlük eliyle merkezi düzeyde depolanarak sunulacak olan coğrafi veri ve bilginin belirlenmiş standartlara uygunluğunu kontrol etmek ve uyumlaştırmak. e) Uluslar arası veri paylaşım ağlarına katılmak. için veri uyumlaştırma işlerini yürütmek. f) Coğrafi verilere ait metaverilerin temin edilmesini, oluşturulmasını, depolanmasını, analiz edilmesini, metaveri kataloglarının oluşturulmasını ve bakımının yapılmasını sağlamak. g) Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi altyapısının kurulması ve geliştirilmesi için coğrafi veri ve bilginin üretim, kalite ve paylaşımı ile ilgili politika, strateji, ilke, esas ve standartları ilgili ulusal ve INSPIRE, ISO, OGC, CEN ve diğer uluslararası standartlara dayalı olarak belirlemek. h) Coğrafi veri ve bilgiye ait metaveri standartlarını ilgili ulusal ve INSPIRE, ISO OGC, CEN ve diğer uluslar arası standartlara dayalı olarak belirlemek. i) Farklı alanlarda kullanılan Coğrafi Bilgi Sistemleri yazılımlarının, kullanıcıların ihtiyacına cevap verebilir olduğunu ve belirlenen standartlara uygun olarak çalıştığını belgeleyecek akreditasyon işlerini yapmak veya yaptırmak. j) Genel Müdürlüğün görevleri kapsamında diğer birimlerce hazırlanan teknik ilke, esas ve standartların 17 Şubat 2006 tarih ve sayılı "Mevzuat Hazırlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik" de belirlenen usul ve esaslara uygun olarak mevzuat haline getirilmesi için gerekli çalışmaları yürütmek. k) Genel Müdürlüğün işbirliği, veri ve bilgi paylaşımı gibi amaçlara diğer kişi, kurum ve kuruluşlarla yapacağı her türlü sözleşme, protokol, mutabakat zaptı gibi hukuki işlemleri yürütmek. l) Coğrafi veri ve bilginin üretimi, sunumu ve paylaşımı ile ilgili olarak cari mevzuatta bulunan hükümleri tespit ve çıkarılacak veya değiştirilecek mevzuattaki hükümleri ise takip etmek. m) Genel Müdürlüğün görev ve sorumluluk alanındaki konular ile ilgili olarak diğer birimlerle koordineli bir şekilde görüş vermek. n) Görev kapsamına giren konularda ilgili hizmet birimi ile işbirliği içinde eğitim vermek. o) Görev kapsamına giren konularda araştırma geliştirme faaliyetlerini yürütmek. p) Görev kapsamına giren konularda ulusal ve uluslararası kurum ve kuruluşlarca gerçekleştirilen çalışmalarda kurumsal temsilde bulunmak. q) Faaliyet alanına ilişkin olarak Genel Müdür tarafından verilecek benzer görevleri yapmak. 17

20 5.4. Yönetim Hizmetleri Dairesi Başkanlığı Tarafından Sunulan Hizmetler 1) Genel Müdürlüğün personelinin atama, özlük ve emeklilik vb. gibi her türlü işlemlerini yürütmek 2) Ek Özel Hizmet Tazminatından (Büyük Proje) yararlanacak personelin onayını almak, izin, rapor, geçici görevlerini Personel Dairesi Başkanlığına bildirmek, Genel Müdürlüğümüzde vekâleten görev yapan personelin izin, rapor, geçici görev raporlarını Personel Dairesi Başkanlığına bildirmek. 3) Genel Müdürlük içi koordinasyonu sağlamak, Bakanlık Taşra Teşkilatının iş ve işlemlerine görüş vermek, yardımcı olmak, rehberlik etmek. 4) 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu Uyarınca, Genel Müdürlüğün Yatırım ve Cari bütçe tahminlerini Stratejik Plan ve Yıllık Performans Programına uygun olarak hazırlamak ve İdare faaliyetlerinin uygunluğunu izlemek ve değerlendirmek. 5) Maliye Bakanlığı bütçe ilke ve esasları çerçevesinde ayrıntılı harcama planı hazırlamak ve hizmet gereksinimlerini dikkate alarak ilgili Daire Başkanlıkları ve birimlere gönderilmesini sağlamak. 6) Bütçe kayıtlarını tutmak, bütçe uygulama sonuçlarına ilişkin verileri toplamak, değerlendirmek ve bütçe kesin hesabı ile mali istatistikleri hazırlamak. 7) Memur maaşlarını hesaplamak tahakkuklarının hazırlanıp ödenmek üzere Maliye Bakanlığı Saymanlık Müdürlüğüne gönderilmesini sağlamak. 8) Yeni işe başlayan, işten ayrılan ve kadro değişikliği olan personelin Sosyal Güvenlik Kurumuna giriş ve çıkış belgelerinin işlemlerini yürütmek. 9) Genel Müdürlük personelinin yurtiçi ve yurtdışı yolluklarının ödemelerini sağlamak. 10) Muhasebe kayıt ve ödemeleri için muhasebe yetkilisi görevini yürütmek. 11) Coğrafi Bilgi Sisteminin yaygın bir şekilde kullanımı için farkındalık, yaygınlaştırma, bilgilendirme, eğitim ve teşvik faaliyetlerinin koordinasyonunu sağlamak. 12) Genel Müdürlük bünyesinde yürütülmekte olan projelere ilişkin çalıştay, seminer, konferans ve eğitim düzenlemek. 13) Genel Müdürlük bünyesinde yürütülmekte olan projelere ilişkin düzenlenen çalıştay, seminer ve konferanslara ait foto ve videoların arşivlenmesini ve yayınlanması işlemlerini yürütmek. 14) Çeşitli yayın organlarında ve dergilerde yayınlanmak üzere Genel Müdürlük tarafından yürütülen çalıştay, seminer ve konferanslar hakkında Bakanlık Eğitim Dairesi Başkanlığı ile koordineli çalışmak. 15) Genel Müdürlük Hizmetinde kullanılan binaların tüm bakım, onarım gibi ihtiyaçlarının tespit ve temin edilmesine ilişkin iş ve işlemleri yapmak ve ilgili birime intikal ettirmek. 16) Güvenlik, temizlik ve taşıma hizmetlerine ilişkin koordinasyonu sağlamak. 17) Genel Müdürlük sosyal hizmetlerinin yürütülmesine ilişkin işlemleri yapmak ve kontrolünü sağlamak. 18) Genel Müdürlüğümüze tahsisli taşıtların ve şoförlerin şehir içi, şehir dışı görevlendirmeleri ile ilgili işlemleri yapmak. 19) Gelen ve giden evrak işlemlerini yürütmek. 20) Seferberlik ve savaş halinde gerekli önlemleri almak. 18

21 21) Yangınlara karşı gerekli önlemleri almak. 22) Düşman taarruzları, doğal afetle, büyük yangınlar ve sabotajlara karşı önlemler almak, sivil savunma planlarını hazırlamak. 23) 4734 sayılı Kamu İhale Kanunun 18. maddesinde belirtilen ihale usullerine göre ihtiyaç duyulan mal ve hizmetlerin, ihale ve satın alma iş ve işlemleri ile ilgili gerekli koordinasyonu sağlayarak temin edilmesini sağlamak, süreçleri takip etmek. 24) İhale işlemleri sonucu alımı yapılan her türlü mal ve hizmet ile ilama bağlı borçlarla ilgili ödeme emirleri düzenlemek. 25) Genel Müdürlük hizmetlerinde kullanılan demirbaş, araç, gereç ve malzemelerin temini ile ödeme emri belgelerini düzenlemek. 26) Posta, telefon abonelik ve kullanımı, cep telefonu ve tablet bilgisayarlar için internet aboneliği, telsiz kullanımı ve ruhsat işlemleri, uydu haberleşme hizmetlerini koordine etmek. 27) Kamu İhale Mevzuatını takip etmek ve ilgili çalışmaları koordine etmek. 28) Kamu İç Kontrol Standartları Eylem Planı kapsamında; Kurumsal Risk Yönetimi çalışmaları çerçevesinde ilgili Daire Başkanlıkları ve birimlerin iş süreçlerinin düzenlenmesini koordine etmek. 29) Haftalık Faaliyet Raporu (her hafta), Aylık Faaliyet Raporu, İdari Faaliyet Raporu (yıllık), Yıllık Faaliyet Raporlarını düzenlemek. 30) Bakanlık birimlerince yapılan çalışmalara katılmak, faaliyetleri desteklemek, Bilgi Edinme- BİMER başvurularının koordinasyonu. 31) Faaliyet alanına ilişkin olarak Genel Müdür tarafından verilecek benzer görevleri yapmak Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı Tarafından Sunulan Hizmetler 1) Bakanlık Merkez ve Taşra teşkilatının bilişim ağını oluşturmak, ağın daha verimli ve etkin işletilmesine yönelik çalışmalar yapmak, donanım ve yazılım teknolojilerini yakından takip etmek, iyileştirici tedbirler almak ve uygulanmasını sağlamak. 2) Bakanlık bilişim ağ ve sistemlerinin güçlendirmek ve güncel teknolojiye uygunluğunu sağlamak amacıyla, ulusal ve/veya uluslararası projeleri araştırmak, değerlendirme raporları oluşturarak makama sunmak, teknik şartnameler hazırlamak, uygulamaya alınmasına karar verilen projeleri planlamak, izlemek. 3) Bakanlık bilişim ağ, sistem ve verilerin güvenliğini sağlamak bu maksatla gerekli güvenlik yazılım ve donanımlarını, anti virüs yazılımlarının, saldırı tespit sistemlerinin temin edilmesi, kurulması ve güncel kalmaları için gerekli tedbirleri almak. 4) Bakanlık ağ ve sistemlerinin kesintisiz çalışmasını sağlamak amacıyla tedbirler almak, Felaket Kurtarma Merkezi, yedekleme sistemleri kurmak/kurdurmak, sürekliliğini sağlayacak tedbirleri almak. 5) Bakanlık ağ ve sistemlerini kullanımına ilişkin yasal Kullanıcı Politikaları geliştirmek ve uygulamak. 6) Bakanlık veri ve uygulama güvenliği konusunda teknolojik gelişmeleri takip etmek, Bakanlık uygulamalarına entegrasyonu hususunda tedbirler almak. 7) Bakanlık Bilgi Sistemlerinde kullanılan veritabanının tasarım, kurulum ve güncellemelerini yaparak standartlar doğrultusunda yönetmek. 19

22 8) Bilgiye, sürekli, hızlı ve güvenli erişimin sağlanması konusunda gerekli tedbirleri almak. 9) Veriye erişim konusunda kullanıcılar ve kullanıcılara ait yetkileri tanımlamak, değiştirmek ve kaldırmak. 10) Veritabanları üzerindeki darboğazları, disk üzerindeki fiziksel alan taleplerini ve diğer gereksinimleri tespit etmek, veritabanlarının verimliliğini arttırmak için gereken önlemleri almak ve aldırmak. 11) Verilerin, yedekleme ve yeniden yükleme işlemlerini yerine getirmek, yedeklerin güvenli bir şekilde korunması sağlamak. 12) Diğer kurumlarla veri alış/verişini sağlayacak sistemleri oluşturmak. 13) Bakanlığın bilişim politikasına uygun yazılım standartlarını oluşturmak, yazılım teknolojilerini takip etmek, yazılımlarının iyileştirilmesi için tedbirler akmak. 14) Bakanlığın yazılım ihtiyaçlarını belirlemek, analiz ve tasarımını yapmak/yaptırmak, geliştirmek ve/veya geliştirilmesini sağlamak, güncelleme ve testi yapmak/yaptırmak. 15) Bakanlık yazılımlarının hızlı ve kesintisiz hizmet vermesi hususunda tedbirler almak/aldırmak, altyapı ve sunucuların iyileştirilmesi hususunda rapor vermek. 16) Bakanlığın bilişim altyapısını oluşturmak üzere her türlü bilgisayar ve çevre cihazlarının alımını planlamak, tasarlamak, proje analizlerini yapmak, temin edilmeleri için gerekli teknik şartnameleri hazırlamak ve projeleri uygulama safhasına getirmek. Merkez ve Taşra Teşkilatının hizmetlerinde kullanılacak bilişim cihazlarının alınması ve kullanılmasında önderlik etmek. 17) Bilişim cihazlarının kullanımı ile ilgili kayıtları tutmak. 18) Bakanlığımız bünyesinde bulunan, bilişim cihazlarının teknik bakım ve onarım hizmetlerini yapmak veya yaptırmak. 19) Kurulu bilgisayar sistemlerindeki kesintilerin en aza indirilmesini, sistemlerin düzgün ve tam performansla çalışmalarını sağlamak amacıyla cihazların kurulu bulunduğu ortamda veya Teknik Serviste bakım ve onarımlarını yapmak/yaptırmak. 20) Bakanlığımız ağında çalışabilirliğini sağlayarak; son kullanıcı düzeyinde temel lisanslı yazılım desteği sunmak. 21) Bakanlığımız bilişim cihazları ile ilgili bakım ve onarım ihalesi yapmak ve bu bakım-onarım anlaşmaları ile sağlanan hizmetlerin uygulanmasını kontrol ve takip etmek, bu hususla ihtiyaç duyulan malzeme ve yedek parça takibini ve teminini yapmak/yaptırmak. 22) Ekonomik ömrünü tamamlamış veya başka bir nedenle kullanım dışı kalan bilgi işlem cihazları için ilgili birimlerin kuracağı hurda komisyonuna teknik personel desteği sağlamak. 23) Bakanlık bilişim çağının ihtiyaçlarına göre yeni donanım ve işletim sistemi teknolojilerini takip etmek ve ileriye dönük planlamalar yapmak. 24) Bakanlık projelerin yardım masası hizmetlerini yürütmek, kullanıcılardan gelen uygulamalara yönelik talepleri değerlendirmek, sorunların çözülmesini sağlamak. 25) Bakanlık bünyesinde kullanılan uygulamalar için Kullanıcı Politikaları doğrultusunda kullanıcı tanımı, yetkilendirme vb. işlemlerini yapmak. 26) Bakanlık Uygulamalarına ilişkin kullanıcı ve işletmen dokümanları hazırlamak/hazırlatmak ve bunlarla ilgili eğitim programlarını ilgili birim ile koordine etmek. 27) Bakanlık İnternet, intranet ve portalların sürekli ve güncel yayımını sağlamak. 20

23 28) Bakanlık internet sitesinden Bakanlık adına yapılacak duyurular, Bakanlık merkez birimlerinin ilgili duyuruları ile birimlerimizin genelini ilgilendiren duyuruları yayınlamak ve süresi dolanları arşivlemek. 29) Bakanlık merkez ve taşra birimlerini de kapsayacak şekilde oluşturulacak portal, internet ve intranet sayfalarının tasarım, yazılım geliştirme, düzenleme ve koordinasyonunu sağlamak. 30) Bakanlıkça yürütülen bilişim projelerinde, Bakanlık bilişim standartlarının belirlenmesinde ilgili birimlerce koordineli çalışmalar yapmak. 31) Bakanlık faaliyetlerine ilişkin proje ve çalışma gruplarına gerektiğinde katılmak ve katkı sağlamak, Bakanlığın ihtiyacı olan yazılımlara ilişkin teknik şartname oluşturulmasına katkı sağlamak. 32) Merkez ve taşra teşkilatında görevli personele, bilişim ile ilgili gerekli hizmet içi eğitimleri planlamak ve bu eğitimlerin verilmesi konusunda Eğitim ve Yayın Dairesi Başkanlığı ile koordinasyon yapmak. 33) Başkanlığın yatırım bütçe planlama faaliyetlerini yönetmek ve bunlarla ilgili olarak Bakanlığın ilgili birimine göndererek; Devlet Planlama Teşkilatına Yatırım Bütçesi olarak sunmak. 34) Bakanlığımız bilişim koordinasyonunu sağlamak. 35) Faaliyet alanına ilişkin olarak Genel Müdür tarafından verilecek benzer görevleri yapmak. II. AMAÇ VE HEDEFLER A. Temel İlkeler Etkinlik Şeffaflık Verimlilik Yenilikçilik Katılımcılık Güvenirlilik Araştırmacılık Yol göstericilik Hizmet odaklılık Sorun çözücü olma 21

24 B. İdarenin Amaç ve Hedefleri Amaç Coğrafi bilginin birlikte çalışabilirlik esasları doğrultusunda, bakanlığımız genelinde üretim ve ülke genelinde sunumu ile yaygın kullanımını sağlamak ve çağdaş bilgi teknolojilerini kullanarak bakanlık bilişim altyapısını geliştirmek. Her tür plan sosyal, ekonomik ve mekansal olmak üzere üç ayak üzerine oturmakta ve yeryüzündeki bilgilerin yaklaşık %80 i mekansal veriden oluşmaktadır. Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi Altyapısı, coğrafi veriler için erişebilirlik, değişim, paylaşım, kullanım koordinasyonu ve kolaylığı sağlayarak; geniş bir veri yelpazesini gerektiren mekansal planlama sürecinin de iyileşmesine ve dolayısıyla sağlıklı, güvenli ve mekân kalitesi yüksek yerleşmelerin oluşturulmasına hizmet etmektedir. Kent bilgisi kentliye hizmet eden altyapı, çevre, inşaat, ulaştırma, enerji, turizm, tarım, haberleşme, güvenlik ve diğer tüm sektörlerce üretilen ya da kullanılan bilgilerin bütününden oluşmaktadır. Coğrafi Bilgi Sistemleri ve onun kent bazına indirgenmiş şekli olan Kent Bilgi Sistemleri (KBS), çarpık kentleşme ve şehirlerin hızlı büyümesinin neden olduğu ve giderek artan sosyal, ekonomik ve ekolojik problemlerin belirlenmesi, analiz edilmesi ve çözümlenmesi için kent bilgisinin yönetilmesinde, mekansal planlama ve kentsel dönüşüm süreçlerinin iyileştirilmesinde ve yapılacak uygulamalarda hız kazanılmasında önemli bir karar destek aracıdır. Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi Altyapısının kurulması, Dokuzuncu Kalkınma Planı ve KENTGES Bütünleşik Kentsel Gelişme Stratejisi ve Eylem Planında da hedeflendiği şekilde mekânsal planlamada çağdaş bilgi teknolojilerinin kullanılmasını sağlayacak; altlık sayısal verilerin kullanımının kolaylaşmasına ve mekânsal planların yönetimi ve denetimi için bütüncül bir sistemin oluşturulmasına hizmet edecektir. Bunun yanında, yine Dokuzuncu Kalkınma Planı'nda belirlenen Bilgi ve İletişim Teknolojilerinin Yaygınlaştırılması, e-devlet Uygulamalarının Yaygınlaştırılması ve Etkinleştirilmesi, Kamu Hizmetlerinde Kalite ve Etkinliğin Arttırılması, Çevrenin Korunması ve Kentsel Altyapının Geliştirilmesi, Enerji ve Ulaştırma Altyapısının Geliştirilmesi ile Bölgesel Gelişme Politikasının Merkezi Düzeyde Etkinleştirilmesi hedeflerine de hizmet edecektir. Amaç 1 : Sağlıklı, güvenli ve mekân kalitesi yüksek yerleşmeleri oluşturmak için; mekânsal planlama, kentsel dönüşüm proje ve uygulamaları ile altyapı hizmetlerini yürütmek, ulusal coğrafi bilgi sistemini kurmak. Amaç 2 : Plan dönemi süresince Bakanlık bilişim altyapısı yeniden yapılandırılacaktır. 22

25 5. Hedefler Hedef 1 : 2017 yılı sonuna kadar ulusal coğrafi bilgi sistemi kurulacak, coğrafi bilgilere elektronik ağ ortamında erişim, ortak bir altyapı üzerinden sağlanacaktır tarih ve 644 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile kurulan Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğüne Türkiye Coğrafi Bilgi Sisteminin oluşturulmasına, iyileştirilmesine ve işletilmesine dair iş ve işlemleri yapmak, yaptırmak, yaygın olarak kullanılmasını teşvik etmek, görevleri verilmiştir. Üretilen coğrafi verilerin günümüz ağ teknolojileri ile ortak bir altyapı üzerinden kullanıcılara sunulması, verinin keşfinin, erişiminin ve kullanımının kolaylaşmasına ve verinin kullanılacağı hizmetin getireceği fayda yanında tekrarlı veri üretiminden kaynaklanan ekonomik kayıpların da önlenmesine hizmet edecektir. Ayrıca Bilişim Stratejisi doğrultusundaki mevcut ve oluşturulacak yeni projelerin, vatandaşın e-devlet uygulamalarımız sayesinde kamu hizmetlerinden hızlı bir şekilde yararlanması sağlanacaktır. Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi altyapısı kurulumu çalışmaları kapsamında coğrafi verilerin yayımlanması ile ilgili ağ servislerine ilişkin esasların belirlenmesi neticesinde, coğrafi veri üreticisi kurumların dağıtık bir mimari ile ve/veya aynı coğrafi veriyi üreten farklı kurumlar arasından belirlenen kurumun veri yayın birimi olduğu yarı dağıtık bir mimari ile coğrafi verileri veya servisleri ve bunlara ait metaverileri, belirlenecek olan paylaşım ve birlikte çalışabilirlik esaslarına uygun olarak kullanıcılara sunmasının sağlanması hedeflenmektedir. Resmi ve özel kurum ve kuruluşlarca üretilen coğrafi verilerin belirtilen çerçevede sunulması, veri yayın birimlerinin coğrafi veriyi çağdaş coğrafi bilgi teknolojilerine dayalı olarak sunmasının sağlanması ve uluslararası veri paylaşım ağlarına katılım sağlanması hedefin çerçevesini oluşturmaktadır. Teklif edilen faaliyet ve projelerle devreye girmesi planlanan Türkiye GEO- Portal Kurulum ihtiyaçları ile Türkiye ve Bakanlık Coğrafi Veri Altyapısı nın oluşması için ortaya çıkan/çıkabilecek mevzuatın hazırlanması çalışmaları ve diğer teknik ihtiyaçların karşılanması hedeflenmiştir. 23

26 Hedef 2 : Coğrafi verilere ilişkin içerik ve değişim standartları belirlenecek; veri setlerinin ulusal coğrafi bilgi sistemine uyumlaştırılması 2017 yılı sonuna kadar sağlanacaktır. Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi, farklı kurum ve kuruluşlar tarafından üretilen coğrafi verinin bir araya getirilmesini, farklı kullanıcılara ve uygulamalara paylaştırılmasını, ulaşılabilir verinin keşfini ve kullanım amacına uygunluğunun değerlendirilmesini sağlamaktadır. Bunları sağlayabilmek için beş önemli alanda uygulama esasının belirlenmesi ve düzenleme yapılması gerekmektedir: metaveri; belirlenecek olan temalardaki coğrafi veri ve servislerin birlikte çalışabilirliği ve uyumlaştırılması; ağ servisleri ve teknolojileri; coğrafi veri ve servislerin paylaşımı ile ilgili önlemler; koordinasyon ve izleme önlemleri. Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi kapsamındaki coğrafi veri temaları ile bunlara ait tanım ve kapsamların, Avrupa Mekansal Veri Altyapısı (INSPIRE) Direktifi ve uygulama esasları da dikkate alınarak belirlenmesi gerekmektedir. Veri yayın birimlerinin paylaşacağı veriler için meta verilerin hazırlanması ve kaydedilmesi; coğrafi veri ve servislerin paylaşımı ve birlikte çalışabilirliği ve coğrafi verilerin yayımlanması ile ilgili ağ servislerine ilişkin esaslar tespit edilecektir. Kurum ve kuruluşlarca üretilen coğrafi verilerin birlikte çalışabilirlik esasları dahilinde paylaşılabilmesi için; referans model, uygulama şeması ve detay kataloglama kuralları, koordinat referansı ve birim tanımlama, tanımlayıcı yönetimi, kayıt yönetimi, metaveri, veri transferi ve veriler arasındaki tutarlılık gibi bileşenleri içeren jenerik kavramsal model tanımlanacak ve buna dayalı olarak uygulama şemaları oluşturulacak ve veri tanımlama dokümanları hazırlanacaktır. Kent Bilgi Sisteminin yaygın kullanımını sağlamak ve coğrafi bilginin üretimi ve paylaşımında çağdaş bilgi teknolojilerini kullanmak amacıyla yerel yönetimlere hizmet veren bulut bilişim altyapısı kurulması ve idame ettirimesi hedeflenmektedir. İlgili kurum ve kuruluşlarla müşterek yapılacak çalışmalar ile coğrafi verinin sayısal dönüşümü hızlandırılacaktır. Hedef 3 : Plan dönemi süresince Bakanlık bilişim altyapısı yeniden yapılandırılacaktır. Hızlı ve kaliteli hizmet sunumu için kurumsal kapasite gelişimini sağlamak üzere; Bakanlık bilişim altyapısının merkez ve taşra teşkilatlarında istenilen düzeye ulaştırılmasını destekleyecek her türlü iletişim, bilişim ve mekansal veri alışverişine ilişkin tüm işlemlerin güvenli ve güvenilir şekilde sunulmasını temin etmek amacıyla kurumsal kapasitenin geliştirilmesi sağlanacaktır. 24

27 Bilgi sistemleri organizasyonun birleştirilebilmesi, yönetilebilmesi ve toplam projenin hayata geçirilebilmesini takiben özellikle süreç iyileştirilmesine, süreç yönetimine, bilgi güvenliğine dayalı bilgi ve sistem yönetimi çalışmaları 2014 yılında da öncelikle ele alacağımız hususlar olacaktır. Tüm bunları destekleyecek şekilde işin vatandaşa, kuruma faydasının ne olduğu irdelenecek, uygulanabilir olup olmadığı, diğer e-devlet projeleri ile uyumu ve tamamlama özelliğinin olup olmadığına bakılacaktır. Ayrıca, kurumumuz için çok büyük önem taşıyan uygulamaların yönetim bilgi sistemine veri aktarması, kurumdaki diğer bazı uygulamalarla entegrasyonu için de bütçe imkanları ölçüsünde ayrıca çalışmalar yürütülecektir. Geliştirilecek uygulamaların çalışması için de yine güvenlik, performans, uyumluluk, maliyet etkinlik, düşük enerji kullanımı gibi kriterlerin ön planda tutulduğu sistemlerin kurulmasına dikkat edilecektir. Özellikle portal kanalı ile bakanlık içinde bilgi ve uygulama paylaşımına ağırlık verilecek, ITIL standartlarına göre hazırlanan yardım masası uygulamasının kullanımı illere yaygınlaştırılacaktır. Ayrıca, kurumda çalışan bazı uygulamaların performanslarının ve yük takiplerinin anlık monitörlenmesi, yazılım geliştirme süreçlerinin uygun yazılımlar vasıtası ile takip edilmesi, felaket kurtarma merkezinin ön çalışmaları kapsamında yedekli sistemler kurulması için çalışmalara başlanacaktır. Ayrıca Kurumumuzun çalıştığı hemen tüm servislerin özellikle bu sistemlerin üzerinde sanallaştırılması planlanmakta ve bu sayede olası bir servis çökmesinde servisin bir kaç saniyede başka bir sunucu sistem üzerinden ayağa kaldırılmasıyla %99,999 uptime hedeflenmektedir. Bakanlık Veri merkezindeki uygulamalara kurulması planlanan Bakanlık portal yapısı ile birlikte den fazla Kurum dışı kullanıcının erişeceği tahmin edilmektedir. Hedeflenen Kazanımlar: Çevre ve Şehircilik Bakanlığı nın yeni oluşuma/ihtiyaçlara cevap verecek Bilgi İşlem altyapısına sahip olması. Orta ve Uzun vadede planlanan projeler için uygun altyapının oluşturulması. E-Devlet çalışmaları ile uyumluluk. İş sürekliliği ile kesintisiz hizmet. Yasal uyumluluklar ve gerekliliklerinin yerine getirilmesi. Bilgi Güvenliği Yönetim Sisteminin kurulmasına ve işlevsel hale getirilmesine katkı. Kalite ve ilgili sertifikaların temin edilmesine katkı. Güncel Teknolojilerin kullanılması Toplam sahip olma maliyetlerinin azaltılması. 25

28 C. Temel Politikalar ve Öncelikler Bakanlık bilişim altyapısını bilgi toplumu stratejisi çerçevesinde çağdaş bilgi teknolojilerini kullanarak geliştirmek amacı Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü acil eylem planında belirtilmiştir yılı programı e-devlet uygulamalarının yaygınlaştırılması ve etkinleştirilmesi Politika Öncelikleri ve Tedbirlerinde Tedbir 268-Ulusal düzeyde coğrafi bilginin sunumu ve paylaşımını sağlamak üzere bir portal kurulacak; veri içerik ve değişim standartları belirlenecektir. yer almıştır. Hızlı ve kaliteli hizmet sunumu için kurumsal kapasite gelişimini sağlamak üzere; Bakanlık bilişim altyapısının merkez ve taşra teşkilatlarında istenilen düzeye ulaştırılmasını destekleyecek her türlü iletişim, bilişim ve mekansal veri alışverişine ilişkin tüm işlemlerin güvenli ve güvenilir şekilde sunulmasını temin etmek amacıyla kurumsal kapasitenin geliştirilmesi sağlanacaktır. Her tür plan sosyal, ekonomik ve mekansal olmak üzere üç ayak üzerine oturmakta ve yeryüzündeki bilgilerin yaklaşık %80 i mekansal veriden oluşmaktadır. Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi Altyapısı, coğrafi veriler için erişebilirlik, değişim, paylaşım, kullanım koordinasyonu ve kolaylığı sağlayarak; geniş bir veri yelpazesini gerektiren mekansal planlama sürecinin de iyileşmesine ve dolayısıyla sağlıklı, güvenli ve mekân kalitesi yüksek yerleşmelerin oluşturulmasına hizmet etmektedir. özetlenebilir: Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi altyapısının kurulması ile elde edilecek faydalar şöyle Birlikte çalışabilir coğrafi veri standartları belirlenerek e-devlet uygulamalarının yaygınlaşması sağlanacak ve vatandaşa verilen hizmetin niteliği ve niceliği arttırılacak, Veri paylaşımı sağlanarak mükerrer veri üretiminin önlenmesi neticesinde kaynak israfının önüne geçilecek, Doğru ve güncel coğrafi bilgiye erişim sağlanması ile karar destek süreçleri iyileşecek ve kamuda etkin yönetime hizmet edilecek, Veriye hızlı ve kolay erişim sağlanarak yatırım süreçleri iyileşecektir. Ayrıca iş süreçlerini iyileştirmek, yeni kanunlarla verilen yeni görevlerin ve kurulan yeni birimlerin ihtiyaçlarını karşılamak için planlanan çalışmalar öncelikle ele alınacaktır. Kurumlar arası bilgi sistemleri organizasyonun birleştirilebilmesi, yönetilebilmesi ve toplam projenin hayata geçirilebilmesini takiben özellikle süreç iyileştirilmesine, süreç yönetimine, bilgi güvenliğine dayalı bilgi ve sistem yönetimi çalışmaları da planlanmıştır. Bununla birlikte tüm bunları destekleyecek şekilde işin vatandaşa, kuruma faydası irdelenecek, uygulanabilirliği, diğer e- 26

29 devlet projeleri ile uyumu ve tamamlama özelliğinin olup olmadığına bakılacaktır. Ayrıca, kurumumuz için çok büyük önem taşıyan uygulamaların yönetim bilgi sistemine veri aktarması, kurumdaki diğer bazı uygulamalarla entegrasyonu için de bütçe imkanları ölçüsünde ayrıca çalışmalar yürütülecektir. Geliştirilecek uygulamaların çalışması için de yine güvenlik, performans, uyumluluk, maliyet etkinlik, düşük enerji kullanımı gibi kriterlerin ön planda tutulduğu sistemlerin kurulmasına dikkat edilecektir. Özellikle portal kanalı ile bakanlık içinde bilgi ve uygulama paylaşımına ağırlık verilecek, ITIL standartlarına göre hazırlanan yardım masası uygulamasının kullanımı illere yaygınlaştırılacaktır. Ayrıca, kurumda çalışan bazı uygulamaların performanslarının ve yük takiplerinin anlık monitörlenmesi, yazılım geliştirme süreçlerinin uygun yazılımlar vasıtası ile takip edilmesi, felaket kurtarma merkezinin ön çalışmaları kapsamında yedekli sistemler kurulması için çalışmalara başlanacaktır. Teknolojik altyapının geliştirilmesi, sürekliliğinin ve güvenilirliğinin sağlanması, bilgiye erişim hızının artması, istemci, kenar anahtar gibi BT donanımlarının en yeni ve güncel teknolojiler ile donatılması, İl müdürlükleri Projesinin devreye girmesiyle oluşturulan Bakanlık omurgası ile merkezi sistemlerin de güncel halde tutulması, birimlerin ihtiyaç duydukları online sistemlerin ve otomasyon sistemlerinin kurulması, yazılımlarının yapılması öncelikli konularımız arasında olacaktır. 27

30 II. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER A. Mali Bilgiler 1. Bütçe Uygulama Sonuçları ve Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğüne, 6512 sayılı 2014 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile ,00.-TL lik ödenek tahsis edilmiştir. Yıl içerisinde Genel Müdürlüğümüz ihtiyaçları doğrultusunda yapılan kurum içi aktarmalar sonucu toplam ödenek ,00.- TL ye yükselmiştir yılında Genel Müdürlüğümüze tahsis edilen bu ödenekten ,69.--TL gider gerçekleşmiştir. Böylece % 96,41 oranında bütçe gerçekleşmesi sağlanmıştır. Ödeneklerin kullanımında 2014 yılı Bütçe Uygulama Tebliği Esasları ve Başbakanlık Tasarruf Genelgeleri doğrultusunda işlem yapılmasına özen gösterilmiştir. Genel Müdürlüğümüzün 2014 yılı bütçesinde yer alan ödeneklerin dağılımı ve yılsonu gerçekleşmeleri ekonomik sınıflandırma açısından şöyledir: 01-Personel Giderleri için ,00.-TL ödenek tahsis edilmiştir. Yıl içerisinde Genel Müdürlüğümüz ihtiyaçları doğrultusunda yapılan kurum içi aktarmalar sonucu toplam ödenek ,00.-TL ye yükselmiş ve ,08.-TL harcanarak % 98,02 oranında gider gerçekleştirilmiştir. 02-Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri için ,00.-TL ödenek tahsis edilmiştir. Yıl içerisinde Genel Müdürlüğümüz ihtiyaçları doğrultusunda yapılan kurum içi aktarmalar sonucu toplam ödenek ,00.-TL ye yükselmiş ve ,33.-TL harcanarak % 99,25 gider gerçekleştirilmiştir. 03-Mal ve Hizmet Alımı Giderleri için ,00.-TL ödenek tahsis edilmiştir. Yıl içerisinde Genel Müdürlüğümüz ihtiyaçları doğrultusunda yapılan kurum içi aktarmalar sonucu toplam ödenek ,00.-TL ye yükselmiştir. Yılsonu itibariyle oluşan ,00.-TL toplam ödenekten, yönetim sorumluluğu ve tasarruf tedbirleri çerçevesinde ,53.-TL harcanarak % 98,92 oranında bir gerçekleşme sağlanmıştır. 05-Cari Transferler için 1.000,00.-TL ödenek tahsis edilmiştir. Söz konusu ödenek kullanılmamıştır. 28

31 06-Sermaye Giderleri için ,00.-TL ödenek tahsis edilmiştir. Yıl içerisinde Genel Müdürlüğümüz ihtiyaçları doğrultusunda yapılan kurum içi aktarmalar sonucu toplam ödenek ,00.-TL ye yükselmiştir. Yılsonu itibariyle oluşan ,00.-TL toplam ödenekten, yönetim sorumluluğu ve tasarruf tedbirleri çerçevesinde ,75.- TL harcanarak % 98,00 oranında bir gerçekleşme sağlanmıştır. Çizelge , 2013 ve 2014 Yılı Ödenek Durumu 2012, 2013 ve 2014 Yılı Ödenek Durumu Yıl Ödenek TL Harcanan TL Harcama Oranı (%) , , % , ,89 94,93% , ,69 96,41% Çizelge Yılı Harcamalarının Ekonomik Sınıflara Göre Dağılımı 2014 Yılı Harcamalarının Ekonomik Sınıflara Göre Dağılımı Ekonomik Sınıf Toplam Harcama İçindeki Payı (%) Personel Giderleri 17,72% Sermaye Giderleri 66,96% Sermaye Transferleri 0,00% Borç Verme 0,00% Cari Transferler 0,00% Mal ve Hiz. Alımları Giderleri 12,54% Sos. Güv. Kurumlarına Devlet Pirimi Giderleri 2,78% Çizelge Yılı Ekonomik Sınıflarına Göre Tahsis Edilen Ödenekler 2014 Yılı Ekonomik Sınıflarına Göre Tahsis Edilen Ödenekler Ekonomik Sınıf Ödenek TL Harcanan TL Harcanma Oranı (%) Personel Giderleri , ,08 98,02% Sermaye Giderleri , ,75 98,00% Sermaye Transferi ,00 0,00 0,00% Borç Verme 0,00 0,00 0,00% Cari Transferler 1.000,00 0,00 0,00% Mal ve Hizmet Alımları Giderleri , ,53 98,92% Sos. Güv. Kurumlarına Devlet Pirimi Giderleri , ,33 99,25% 2. Mali Denetim Sonuçları Bakanlığımız, Sayıştay ın dış denetimine tabidir yılına ait Sayıştay denetim sonuçları henüz bildirilmemiştir yılına ait Sayıştay denetimi sonucunda Genel Müdürlüğümüz hesapları için sorgu ve ilam çıkarılmamış ve hesaplarımız ibra edilmiştir. 29

32 B. Performans Bilgileri 1. Faaliyet Bilgileri a) Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi Altyapı Kurulumu Faaliyeti. Resmi ve özel kurum ve kuruluşlarca üretilen coğrafi verilerin belirtilen çerçevede sunulması, veri yayın birimlerinin coğrafi veriyi çağdaş coğrafi bilgi teknolojilerine dayalı olarak sunmasının sağlanması ve uluslararası veri paylaşım ağlarına katılım sağlanması hedefin çerçevesini oluşturmaktadır. Teklif edilen faaliyet ve projelerle devreye girmesi planlanan Türkiye GEO-Portal Kurulum ihtiyaçları ile Türkiye ve Bakanlık Coğrafi Veri Altyapısı nın oluşması için ortaya çıkan/çıkabilecek mevzuatın hazırlanması çalışmaları ve diğer teknik ihtiyaçların karşılanması hedeflenmiştir. b) Türkiye Ulusal Coğrafi Bilgi sistemi Çalışmalarının Yaygınlaştırılması Faaliyeti Resmi ve özel kurum ve kuruluşlarca üretilen coğrafi verilerin belirtilen çerçevede sunulması, veri yayın birimlerinin coğrafi veriyi çağdaş coğrafi bilgi teknolojilerine dayalı olarak sunmasının sağlanması ve uluslararası veri paylaşım ağlarına katılım sağlanması hedefin çerçevesini oluşturmaktadır. c) Mekansal Veri Altyapısının Oluşturulması ve Uygulama Yazılımlarının Geliştirilmesi Faaliyeti. Bakanlığımızın, bağlı ve ana hizmet birimlerinde üretilmekte olan mekânsal verilerin CBS-A sistemine INSPIRE direktiflerine uygun hazırlanması ve sunulması ile tüm iş ve işlemlerin hızlı ve güvenilir bir biçimde işletilmesi ihtiyacı doğmaktadır. Bu amaçla; öncelikle Bakanlık merkez birimlerinin mekânsal veri altyapılarının oluşturulması, devamında verilerin sunulduğu, paylaşıldığı bir web portalının hazırlanması ve taşra teşkilatlarının da web üzerinden kolayca erişerek, işlemlerini gerçekleştirebileceği uygulama yazılımlarının geliştirilmesi planlanmaktadır. Mekânsal planlamaya yönelik otomasyon sistemleri geliştirilirken mevcut verilerinde TUCBS Standartlarına göre uyumlaştırma çalışmaları yapılacaktır. Bu görevin en etkin şekilde yürütülmesi amacıyla; ÇŞB Mekânsal Veri Altyapısının Oluşturulması ve Uygulama Yazılımlarının Geliştirilmesi" projesi yatırım programında yer almıştır. d) Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi Veri ve Erişim Standartlarının Belirlenmesi Faaliyeti Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi kapsamındaki coğrafi veri temaları ile bunlara ait tanım ve kapsamların, Avrupa Mekânsal Veri Altyapısı (INSPIRE) Direktifi ve uygulama esasları da dikkate alınarak belirlenmesi gerekmektedir. Veri yayın birimlerinin paylaşacağı veriler için metaverilerin hazırlanması ve kaydedilmesi; coğrafi veri ve servislerin paylaşımı ve birlikte çalışabilirliği ve coğrafi verilerin yayımlanması ile ilgili ağ servislerine ilişkin esaslar tespit edilecektir. 30

33 Kurum ve kuruluşlarca üretilen coğrafi verilerin birlikte çalışabilirlik esasları dahilinde paylaşılabilmesi için; referans model, uygulama şeması ve detay kataloglama kuralları, koordinat referansı ve birim tanımlama, tanımlayıcı yönetimi, kayıt yönetimi, metaveri, veri transferi ve veriler arasındaki tutarlılık gibi bileşenleri içeren jenerik kavramsal model tanımlanacak ve buna dayalı olarak uygulama şemaları oluşturulacak ve veri tanımlama dokümanları hazırlanacaktır. e) Kent Bilgi Sistemleri Standartlarının Belirlenmesi ve Yaygınlaştırılması Faaliyeti Kent Bilgi Sisteminin yaygın kullanımını sağlamak ve coğrafi bilginin üretimi ve paylaşımında çağdaş bilgi teknolojilerini kullanmak amacıyla yerel yönetimlere hizmet veren bulut bilişim altyapısı kurulması ve idame ettirilmesi hedeflenmektedir. İlgili kurum ve kuruluşlarla müşterek yapılacak çalışmalar ile coğrafi verinin sayısal dönüşümü hızlandırılacaktır. f) TUCBS ve Mekânsal Veri Alışverişinin Geliştirilmesi Faaliyeti Bakanlığımız coğrafi bilgi sistemi politikası doğrultusunda oluşturulan kurumsal işlemlerin otomasyonuna yönelik çalışmaların ardından coğrafi bilgi sistemi amaçlı veri altyapısının oluşturulması ve veri entegrasyon çalışması ile uygulama yazılımlarının geliştirilmesi çalışmaları yapılacaktır. Türkiye Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi (CBS-A) oluşturmaya yönelik hazırlanan 47, 36 ve 75 Nolu eylem planlarını destekler nitelikte olacak bu çalışma ile CBS konusunda uluslararası standartlaşmaya gidilecektir ve TUCBS ye önemli ölçüde veri altlığı sağlayacaktır. Mekânsal planlamaya yönelik otomasyon sistemleri geliştirilirken mevcut verilerinde TUCBS Standartlarına göre uyumlaştırma çalışmaları yapılacaktır. Mevcutta kullanılmakta olan Mekânsal Veri Arşiv Sistemi (MVAS) ile Mekânsal Veri Bilgi Sistemi nin de uyumlaştırılması çalışmaları yapılacaktır. Bu faaliyetin en etkin şekilde yürütülmesi amacıyla; Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekânsal Veri Altyapısının Oluşturulması ve Uygulama Yazılımlarının Geliştirilmesi ve Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi Altyapısı Kurulumu projeleri yatırım programında yer almıştır. g) Bilgi Sistemleri İdame ve Yenileme Faaliyeti. Bu faaliyet, Bakanlığımızın bilişim teknolojileri konusunda yapmış olduğu çok geniş bir yelpazede tanımlanabilecek bütün faaliyetleri kapsamaktadır. Bakanlık düzeyindeki tüm kurumlar karmaşık ilişkilere sahip bilişim teknolojisi ürünlerinin yapı taşlarından meydana gelirler. Bu büyüklükteki kurumlar, sürekli olarak büyük miktarlarda veri üretirler. Sayısal veya sayısal olmayan ortamlarda üretilen tüm bu verilerin belli yazılımlar ve ilişkisel veri tabanları üzerinde kullanılabilir hale getirilmeleri, kâğıt ortamındaki verilerin sayısallaştırılarak işlenmek üzere veri depolarına aktarılmaları veya arşiv sistemlerine eklenmeleri, belli güvenlik standartları esas alınarak bütünlük ve güvenliklerinin sağlanması, yeni yazılımların geliştirilmesi, kurumda geliştirilenlerde yeni yazılım süreçlerinin uygulanması, bu sistemin yükseldiği yapı için teknik desteğin yüksek kalitede sağlanması 31

34 şarttır. Bilişim teknolojisi artık tüm iş süreçlerinin vazgeçilmez bir parçası olması nedeniyle kurumların göz ardı etme lüksü olmayan bir hizmet üretme bileşeni haline gelmiştir. İl müdürlüklerimizin Bakanlık merkez birimleri ile sayısal ortamdaki irtibatları; internet üzerinde kullandıkları birkaç uygulama ve e-posta kanalı ile olmaktadır. İl müdürlüklerinin Bakanlık geniş alan ağına bağlama çalışmaları tamamlandığında illerin Bakanlık ta kullanılan ve intranet üzerinden hizmete açılan bazı uygulamalardan özellikle evrak akışının gömülü olarak tasarlandığı, süreçleri hızlandıracak, kayıt altına alacak ve şeffaflaştıracak olan iş süreçleri otomasyonundan, veri paylaşımlarından faydalanmaları da mümkün olacaktır. Bu yapıdan beslenecek karar destek sisteminin (yönetim bilgi sistemi), illerin ağa dahil olması ile daha doğru anlık veri alması ve Bakanlık yönetiminin illerdeki mevcut durumu takip edilebilmesi mümkün olacaktır. Kullanıcı sayısının ve iş süreçlerinin artması, geniş bir hareket ve çalışma alanı oluşturacağı için kurulan her yeni bir uygulama bir başka uygulamaya kapı açabilecek, mevcut projelerimiz dışında yeni projelere ihtiyaç duyulabilecektir. 32

35 2 - Proje Bilgileri a) Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi ve Veri Sızıntı Engelleme Sistemi Kurulması Projesi Proje No : 2013K Toplam Proje Tutarı : ,00 TL Başlangıç Bitiş : Yılı Yatırım Ödeneği : ,00 TL 2013 Sonu Kümülatif Harcama : ,00 TL Faaliyet Adı : Bilgi Sistemleri İdame ve Yenileme. Sektör : Şehircilik Karakteristik : Danışmanlık Yazılım Donanım - Onarım İletişim ortamlarının yaygınlaşması, kullanımının artması ve örgütlerin ve/veya devlet kurumlarının işlerini sürdürebilmek için yoğun bir şekilde bilgi kullanımına yönelmeleri sonucunda bilgi güvenliğinin sağlanması ihtiyacı her geçen gün katlanarak artmıştır. Bu kapsamda bilginin sadece güvenli bir şekilde saklanması ve depolanması gelişen ihtiyaçlara cevap verememiş aynı zamanda bir yerden bir yere nakil edilmesi de kaçınılmaz bir ihtiyaç haline gelmiştir. Bilgi birçok biçimde bulunabilir. Bilgi, kâğıt dokümanlar üzerinde yazılı olabilir, elektronik ortamlarda saklanıyor olabilir, posta ya da elektronik posta yoluyla bir yerden bir yere iletilebilir ya da kişiler arasında sözlü olarak ifade ediliyor olabilir. Bilgiye olan bağlılığın bu kadar artması ve bilginin bu kadar çok formatta bulunması onun güvenliği sağlamayı gerekli kılmakta ve bir o kadar da zorlaştırmaktadır. Bu gerekliliği ortadan kaldırmak ve bilgi güvenliğini sağlamayı sistematik ve kolay bir şekilde yürütebilmek için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi (BGYS) kurma girişiminde bulunmuştur. Projenin Amacı ve Gerekçesi Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, kurum kapsamındaki bilgilerin güvenliğini sağlamak amacıyla uluslararası bir standart olan ISO27001 standardına uyumlu bir Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi (BGYS) Oluşturma ihtiyacındadır. Zira bilgi güvenliğini sağlamak amacıyla teknolojik yatırımlar yapılmakla birlikte, bunların bir risk analizine dayandırılması ileriki güvenlik yatırımlarının daha isabetli olmasını sağlayacaktır. Genel Müdürlüklerimiz ve İl Müdürlüklerimizce üretilen bilgilerin üretim, saklanma, sunulma aşamalarıyla ilgili olarak bilginin korunması noktasında, normlara uygun olarak yapılan risk 33

36 analizinin doğru tanımlanması ile etkin ve paylaşımlı bir risk yönetiminin varlığı kurum için her zaman önem arz etmektedir. Ayrıca periyodik güvenlik denetimleri, güvenlik konusundaki personel eğitimi gereksinimleri, güvenlik cihazlarının düzgün bir şekilde yönetimiyle ilgili konular ISO27001 (TS ISO17799) uyumlu bir BGYS yapısının kurulmasıyla daha net bir şekilde ortaya çıkacak ve isabetli bir şekilde karşılanabilecektir. Bunun yanında kuruma uygun olarak geliştirilmiş bilgi güvenlik yönetim sistemini esas alan bir güvenlik politikasının standart ve prosedürlerinin oluşturulmasıyla bilgi teknolojileri yönetişiminde de önemli bir katkı sağlanması söz konusu olacaktır. Projenin hayata geçirilmesiyle, ISO27001 uyumlu bir Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi süreci devreye girecek, PLANLA-GERÇEKLEŞTİR-İZLE-GÜNCELLE modeliyle sürekli yaşayan bir döngü söz konusu olacaktır. Kurum içi düzenli risk analizleri ve bilgi güvenliği izleme faaliyetleri gerçekleştirilecek, bunları yapmak üzere komite ve çalışma grupları oluşturulacaktır. İdari yönetimin tam desteği alınacak, iş hedeflerine uygun kurulan sistemle kurum kültürüne uygun bir BGYS yaklaşımı benimsenecek, eğitimlere ilave olarak oluşturulacak Kurumsal Bilgi Güvenliği Portalı alt yapısıyla BG rehberleri, talimatları kurum içinde dağıtılarak BG kültürünün kurum içinde yayılması zaman içinde sağlanacaktır. Hedef Kitle Projenin hedef kitlesi kurumun kendisidir. Bu amaçla Merkez Teşkilatlarında (bu projeyle) bir BGYS kurulumu çalışması hedeflenmektedir. Bu çalışmada elde edilecek teknolojik ve operasyonel gelişimler ile ileriki dönemde standartlaşmanın tamamlanmasına müteakip, sertifikalaşma ve sistemin kurumun tamamına yayılması hedeflenmektedir. Projedeki Son Durum Bilgi güvenliğinin sağlanması ve yönetimi konuları son yıllarda bütün dünyada büyük önem kazanmıştır. Kurumlarda ortak bir bilgi güvenliği anlayışı oluşturmak amacıyla ISO isimli uluslararası bir standart geliştirilmiştir. Dünyadaki gelişmelere paralel olarak, bugüne kadar Bakanlığımızda Bilgisayar ağlarının yönetimi ve kurumsal bilişim güvenliğinin sağlanması görevlerini üstlenen Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü kurumsal bilgi güvenliğini uluslararası kabul görmüş standartlara uygun olarak yönetmeyi hedeflemekte olup, bu yönde çalışmalar başlatmıştır. Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi Projesi kapsamında tarihlerinde Genel Müdürlük ziyaretleri gerçekleştirilmiş, birimlerinizin katılımıyla çalışanlar tarafından bilgi varlıkları ve bu varlıklara yönelik tehditlerin ayrıntılı olarak gözden geçirildiği ve dolayısı ile kurumsal bilgi güvenliği ihtiyaçlarının belirlendiği bir risk değerlendirmesi çalışması yapılmıştır. Risk analizi çalışmasında, Bakanlığımızın sahip olduğu tüm bilgi varlıklarının envanteri oluşturularak her varlığın 34

37 sahipleri belirlenmiş, gizlilik, bütünlük ve erişilebilirlik açısından söz konusu varlığın önemi varlığın sahipleri ile kararlaştırılmıştır. Bilgi varlıklarımızın maruz kalabilecekleri tehditler belirlenerek gerçekleşme olasılıkları değerlendirilmiş ve bu veriler ışığında risk seviyeleri hesaplanarak listelenmiştir. Oluşturulan envanter ve ilgili riskler değişken olup, risk analizi çalışması belirli aralıklarla yenilenecek, envanter ve risk raporları güncellenecektir. Bu faaliyetlerin kapsamının ve görev dağılımlarının belirlenmesi ve yönetilebilmesi için Bilgi Güvenliği Sorumluları belirlenmiş ve Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi Eğitimi verilmiştir. Proje Kapsamında Yapılan İşler Bilgi Güvenliği Organizasyonu içinde olması gereken eğitim faaliyetleri proje takvimi süresince gerçekleştirilmiştir. BGYS Organizasyonunun önemli bir halkası olan sorumlular için ayrıca makam oluru alınmıştır. EĞİTİMLER Çizelge 6. BGYS Projesi Kapsamında Verilen Eğitimler. BGYS Sorumlusu Eğitimleri (2 gün, 70 kişi) Farkındalık Eğitimleri (3 gün, Tüm Merkez Teşkilat) Her Başkanlıkta 1 kişi Bilgi Güvenliği Sorumlusu Olarak Eğitilmiştir. Bilgi Güvenliği Farkındalığını sağlamak amaçlı Bakanlık Merkez Teşkilatı semineri takip etmiştir. Güvenli Yazılım Geliştirme Eğitimi Bilgi İşlem Dairesi Yazılım şubesinden 2 kişi güvenli yazılım geliştirme eğitimime katılım sağlamıştır. CEH (Certified Ethical Hacker) Eğitimi Bilgi İşlem Dairesinden 3 personel eğitime katılım sağlamıştır. Bilgi Güvenliği Yönetim Projesi kapsamında, kurumun veri merkezlerinde yapılan Zafiyet ve Risk analizi çalışmaları sonucunda belirlenen problemleri gidermek üzere; tedbirleri almış durumdadır. 35

38 GÜVENLİK TEDBİRLERİ Çizelge 7. BGYS Projesi Kapsamında Alınan Güvenlik Tedbirleri. Kriptolama Yazılımı Zararlı Kod Araştırma ve Engelleme Çözümü Devreye alındı Devreye alındı Kurumsal ağ içerisinde kullanılan ve yüksek güvenlik gerektiren sistemlerimizin, kaybedilmesi veya çalınması durumlarına karşı önlem. Kurumsal ağ üzerinde gizlenmiş veya kurumsal olarak hedef alınma durumlarına karşı olası gelişmiş zararlı kod yazılımlarının tespiti ve engellenmesi için yazılım çözümü. Zafiyet Tarama Sistemi Devreye alındı Güvenlik sorunlarının tespiti ve engellenmesi Uygulama Güvenlik Duvarı Devreye alındı Bakanlık uygulamalarını saldırılara karşı korunması Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birimleri ile Daire Başkanlığı bazında Şube Müdürlüklerinden yetkililer ile mülakat yöntemi kullanarak risk analizi çalışmaları yapılmıştır. Elde edilen bilgiler, ISO 27001:2013 kontrolleri ile eşleştirilerek risk analizi raporu oluşturulmuştur. Kontrol maddeleri dışında alınabilecek önlemler risk analizi tablolarında ilave öneriler alanında belirtilmiştir. Tespit edilen riskler için sorumluluklar ve mevcut güvenlik önlemleri Çevre Şehircilik Bakanlığı Bilgi Güvenliği yazılımında risk değerlendirme formları altında önlemler alanında ve Risk Listelerinde operasyonel sahibi başlığı altında atanmıştır. Risk önceliklendirilmesi ve kabul edilebilir risk değerleri Risk Yönetimi Prosedürü ile belirlenmiştir. Kısa vadede ve uzun vadede alınabilecek önlemler, risk değeri ve kurumun yapısına göre işlenerek Çevre Şehircilik Bakanlığı Bilgi Güvenliği yazılımında önlemler başlığında tarihlendirilmiştir. Teknik zafiyet analizlerinde tespit edilen riskler için Sıkılaştırma sürelerine göre zafiyet Listesi dokümanı oluşturulmuştur. 36

39 b) Bakanlık ve Taşra Bilgi Sistemleri İdame ve Yenileme Projesi Proje No : 2014K Toplam Proje Tutarı : ,00 TL Başlangıç Bitiş : Yılı Yatırım Ödeneği : ,00 TL Faaliyet Adı : Bilgi Sistemleri İdame ve Yenileme. Sektör : Şehircilik Karakteristik : Danışmanlık Yazılım Donanım Onarım Bakanlığımızın ana hizmet birimlerinde yapılan değişiklikler bilişim altyapısı yatırımları bazı bakım ve iyileştirme işlemlerinin ortaya çıkmasına neden olmaktadır. Bakanlığımızda otomasyona geçilmesi gereken hala birçok hizmet dalı olması nedeni ile sürekli olarak müşavirlik, yazılım ve donanım yatırımlarına ihtiyaç duyulmaktadır. Ancak, otomasyona geçirilecek uygulamaların seçiminde iş süreçlerinin tanımlamalarının bitmemesinden doğan bazı sıkıntılar yatırımların hayata geçirilmesinde yavaşlıklara neden olabilmektedir. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı nın oluşumu dahilinde daha önce farklı bakanlıklarca yapılan bilişim yatırımlarının kurumun yeni iş ihtiyaçlarını adresleyecek şekilde bir araya getirilmesi ve bir bütün olarak çalıştırılması çalışmaları sürdürülmektedir. Halen kurum bünyesinde farklı projeler kapsamında satın alınmış farklı marka ve modellerde bilişim donanım ve yazılım envanteri bulunmaktadır. Gerçekleştirilen projelere bağlı olarak yatırım ihtiyacı olan alanlarda değişimler bulunmaktadır. Donanımsal yetersizliklerin alt düzeyde taleplerden çok kurumsal bazda görev üstlenen cihazlara kaymakta ve yazılımsal müşavirlik hizmet ihtiyacında artış olmaktadır. Her yeni yatırım ve uygulama yeni yatırım ve uygulamaların doğmasına neden olmaktadır. Böylelikle talepler Bakanlık personeli ile sınırlı kalmamakta, Bakanlığın uygulamaları ile muhatap olan vatandaş ve diğer kurumlardan da olmaktadır. Özellikle kurum dışı taleplerdeki artış henüz istenilen düzeye ulaşamasa da ümit verici boyutlardadır. Hedef kitlemizin ilk bölümünü oluşturan Bakanlık personelimizin iş süreçlerinde kullanılan uygulamalara ilave olarak eklenen her yeni yazılım kurum personelinin ilgisini ve yeni uygulamalara dair taleplerini artırmaktadır. Projenin Amacı ve Gerekçesi Bu proje, Genel Müdürlüğümüzün, bilişim altyapısından sorumlu olduğu ana hizmet birimleri ve il müdürlüklerinde altyapının sorunsuz hizmet vermesi, iyileştirilmesi ve sistem yönetim birimlerinin lisans, yazılım, donanım, eğitim, teknik servis ve benzeri hususlar için müşavirlik hizmeti alma gibi kurumsal ihtiyaçları karşılamaya çalışmak zorunda olduğu için Genel müdürlüğün 644 sayılı KHK ile Bakanlık kuruluş kanununda yer alan misyonunun bir gereği olarak ortaya çıkmıştır. 37

40 Hedef Kitle Bu projede hedef kitle ilk olarak CBS Bilgi İşlem Daire Başkanlığının, Bakanlığımızın diğer ana hizmet, Bakanlık merkez teşkilatı ile il müdürlüklerine hizmet verme gibi bir misyona sahip olması nedeniyle Bakanlık birimlerimiz ve sonra da Bakanlığımızdan hizmet alan vatandaş, kurum ve kuruluşlardır. Projedeki Son Durum Çevre ve Şehircilik Bakanlığı nın oluşumu dâhilinde daha önce farklı bakanlıklarca yapılan bilişim yatırımlarının kurumun yeni iş ihtiyaçlarını adresleyecek şekilde bir araya getirilmesi ve bir bütün olarak çalıştırılması çalışmaları sürdürülmektedir. Halen kurum bünyesinde farklı projeler kapsamında satın alınmış farklı marka ve modellerde bilişim donanım ve yazılım envanteri bulunmaktadır. Kurumun sahip olduğu bilişim kaynaklarının merkezi bir yapıda bir araya getirilmesi işlemi ile Söğütözü yerleşkesinde bir veri merkezi oluşturulmuştur. Oluşturulan veri merkezinde çalışmalar büyük ölçüde tamamlanmış olup kuruma ait yeni binaya geçiş sürecine kadar kurum veri merkezi olarak kullanılacak yeterliliğe getirilmiş durumdadır. Bakanlığımız Vekâletler Caddesinde bulunan Merkez Binası, Söğütözü ek yerleşkesi, Balgat ek yerleşkesi, Çiftlik ek yerleşkesi, Gölbaşı Referans Laboratuvarı yerleşkesi ve İl Müdürlüklerimizin bilişim alt yapısı yıldız topoloji kullanılarak kurulmuştur. Bilişim sistemimiz yerleşkelerin, tüm noktalarına erişmek suretiyle, ayrıca Bakanlık ve Taşra Bilgi Sistemleri idame yenileme Projesi ile taşra teşkilatında görev yapan bütün personelin bilgisayar kullanımına olanak sağlamaktadır. Son kullanıcılar, sistem dâhilinde iş süreçlerinde kendilerine zaman ve etkinlik kazandıran gerekli yazılımları kullanabilmekte, dosya paylaşabilmekte, internet üzerinden ilgili kurumların uygulamalarına ulaşabilmekte, uygulamalar veya e-posta yolu ile bilgi gönderebilmekte ve internet kullanarak her türlü ilgili bilgiye ulaşabilmektedir. Sürekli olarak sisteme dâhil edilen yeni bileşenler ile daha güvenli ve hızlı bir altyapı üzerinde yeni uygulamalar devreye sokulmaktadır. Böylelikle Bakanlık ve Taşra Teşkilatı faaliyet alanındaki otomasyona dâhil edilen iş süreci sayısı artırılmaktadır. Proje Kapsamında Yapılan İşler Bilindiği üzere 2015 yılı itibariyle Merkez teşkilatımızın yeni kampüs binasına taşınması planlanmaktadır. Genel Müdürlüğümüz, bilişim altyapısından sorumlu olduğu ana hizmet birimlerinde altyapının sorunsuz hizmet vermesi amacıyla kurumun yeni yerleşkesinde Bilişim Sistemleri Altyapısının oluşturulması ve yeniden yapılandırılması çalışmalarına devam etmektedir. 38

41 Çevre ve Şehircilik Bakanlığı faaliyetlerini kapsayan iş süreçlerinin elektronik ortama aktarılması, bu iş süreçlerinin Bakanlık Merkez ve Taşra Teşkilatının kullanıma sunulması, mevcut yazılımların işlevselliğini sürdürülebilir kılmak (işletim sistemi, kurumsal lisanslama, yedekleme sistemi, güvenlik yazılımları vs.) ve lisans bedellerinin (güncelleştirme, modül ekleme, teknik destek, lisans sayısı artırımı vs.) karşılanması için ihtiyaç duyulan tüm lisans gereksinim işlerinin sağlanabilmesini öngören planlama çalışmaları yapılmış ve ihale edilmiştir Yılı İçin Planlanan İşler Bakanlığımız için çok büyük önem taşıyan uygulamaların yönetim bilgi sistemine veri aktarması, kurumdaki diğer bazı uygulamalarla entegrasyonu için de bütçe imkânları ölçüsünde ayrıca çalışmalar yürütülecektir. Geliştirilecek uygulamaların çalışması için de yine güvenlik, performans, uyumluluk, maliyet etkinlik, düşük enerji kullanımı gibi kriterlerin ön planda tutulduğu sistemlerin kurulmasına dikkat edilecektir. Özellikle portal kanalı ile Bakanlık içinde bilgi ve uygulama paylaşımına ağırlık verilecektir. 39

42 c) Elektronik Doküman Yönetim Sistemi Yaygınlaştırma Projesi Proje No : 2014K Toplam Proje Tutarı : ,00 TL Revize Toplam Proje Tutarı : ,00 TL Başlangıç Bitiş : Yılı Yatırım Ödeneği : ,00 TL Revize 2014 Yılı Yatırım Ödeneği : ,00 TL Faaliyet Adı : Bilgi Sistemleri İdame ve Yenileme. Sektör : Şehircilik Karakteristik : Danışmanlık Yazılım Donanım Onarım Bakanlığımız birimlerinde kullanılmak üzere Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Portal ve İş Süreçleri Platformu Alt Yapısı Oluşturma Projesi kapsamında Kaynak kodları ile birlikte elektronik belge yönetim Sistemi (EBYS) temin edilmiştir. EBYS yazılımı, Bakanlık Merkez teşkilatı ile taşra birimlerinin tamamında kullanılabilecek şekilde özelleştirilmiştir. Evrakların E-İmza ile imzalandığı söz konusu yazılım, Resmî Yazışmalarda Uygulanacak Esas Ve Usuller Hakkında Yönetmelik ve TSE standardına uygun olarak geliştirilmiştir. EBYS yazılımı ayrıca Personel İzin Yönetim Modülü, Bilişim Koordinasyon Kurulu Sekretarya Yönetim Modülü ve Bilgi Edinme Yönetim Modülü ile entegre çalışmaktadır. Diğer uygulamalar ile entegrasyon devam etmektedir. Projenin Amacı ve Gerekçesi Çevre ve Şehircilik Bakanlığı faaliyetlerini kapsayan iş süreçlerinin elektronik ortama aktarılması, bu iş süreçlerinin Bakanlık Merkez ve Taşra Teşkilatının kullanıma sunulması, Bakanlık bünyesinde geliştirilen uygulamalar ile birimlerin dış kaynaklar ile geliştirdikleri yazılımların standart hale getirilmesi. Ayrıca Mülga Bayındırlık ve İskan Bakanlığı ile Mülga Çevre ve Orman Bakanlığı ndan Bakanlığımıza devrolunan birimlerin bünyesinde kullanılmakta olan Elektronik Doküman Yönetim Sistemlerinin tek platformda toplanarak tüm Bakanlık birimlerine yaygınlaştırılmasını sağlamak Hedef Kitle Bakanlığımız Merkez ve Taşra Teşkilatıdır. Projedeki Son Durum Proje kapsamında Bakanlığımız taşra teşkilatında 81 İl Çevre ve Şehircilik Müdürlüğünün EBYS geçiş işlemleri tamamlanmış olup, destek hizmetleri 2015 yılı için devam edecektir. Ayrıca 40

43 Elektronik Belge Yönetim Sisteminde kullanılacak e-imza sertifikaları, tokenları ile zaman damgası temini gerçekleştirilmiş, Mobil imza alt yapısı oluşturulmuştur. Proje Kapsamında Yapılan İşler 81 İl Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünde çalışan personel sayısına orantılı olarak belirlenen sürelerde teorik eğitimler verilmiştir. Çizelge 8. Genel Müdürlüğümüzce İl Müdürlüklerine Verilen Teorik Eğitim Seansları. No İl Müdürlüğü Seans Seans No İl Müdürlüğü Sayısı Sayısı 1 Adana 5 42 Konya 5 2 Adıyaman 3 43 Kütahya 2 3 Afyonkarahisar 2 44 Malatya 4 4 Ağrı 2 45 Manisa 3 5 Amasya 2 46 Kahramanmaraş 3 6 Ankara 8 47 Mardin 3 7 Antalya 5 48 Muğla 3 8 Artvin 2 49 Muş 2 9 Aydın 3 50 Nevşehir 2 10 Balıkesir 3 51 Niğde 2 11 Bilecik 2 52 Ordu 2 12 Bingöl 2 53 Rize 2 13 Bitlis 2 54 Sakarya 2 14 Bolu 2 55 Samsun 4 15 Burdur 2 56 Siirt 2 16 Bursa 4 57 Sinop 2 17 Çanakkale 2 58 Sivas 2 18 Çankırı 2 59 Tekirdağ 2 19 Çorum 3 60 Tokat 2 20 Denizli 3 61 Trabzon 5 21 Diyarbakır 5 62 Tunceli 2 22 Edirne 2 63 Şanlıurfa 3 23 Elazığ 4 64 Uşak 2 24 Erzincan 2 65 Van 3 25 Erzurum 3 66 Yozgat 2 26 Eskişehir 3 67 Zonguldak 2 27 Gaziantep 3 68 Aksaray 2 28 Giresun 2 69 Bayburt 2 29 Gümüşhane 2 70 Karaman 2 30 Hakkari 2 71 Kırıkkale 3 31 Hatay 3 72 Batman 4 32 Isparta 3 73 Şırnak 2 33 Mersin 4 74 Bartın 2 34 İstanbul 8 75 Ardahan 2 35 İzmir 7 76 Iğdır 2 36 Kars 2 77 Yalova 2 37 Kastamonu 2 78 Karabük 2 38 Kayseri 3 79 Kilis 2 39 Kırklareli 2 80 Osmaniye 2 40 Kırşehir 2 81 Düzce 2 41 Kocaeli 3 41

44 Teorik eğitimleri tamamlanan il müdürlüklerimizde, il müdürlüğünde çalışan personel sayısı ile orantılı olarak pratik eğitim verecek personel görevlendirilmiş ve eğitimler gerçekleştirilmiştir. Eğitimlerle müteakip il müdürlüğünde devreye alma işlemleri tamamlanmıştır. Çizelge 9. Uygulama Eğitimi Devreye Alma İşleminde 5 İş Günü Süreyle İl Müdürlüklerinde Görevlendirilen Personel. İL KOD Görevlendirilen Personel Sayısı İL KOD Görevlendirilen Personel Sayısı İL ADI İL ADI 1 Adana 3 41 Kocaeli 2 2 Adıyaman 2 42 Konya 3 3 Afyonkarahisar 1 43 Kütahya 2 4 Ağrı 1 44 Malatya 2 5 Amasya 1 45 Manisa 2 6 Ankara 4 46 Kahramanmaraş 2 7 Antalya 3 47 Mardin 2 8 Artvin 1 48 Muğla 2 9 Aydın 2 49 Muş 1 10 Balıkesir 2 50 Nevşehir 1 11 Bilecik 1 51 Niğde 1 12 Bingöl 1 52 Ordu 1 13 Bitlis 1 53 Rize 1 14 Bolu 1 54 Sakarya 1 15 Burdur 1 55 Samsun 2 16 Bursa 2 56 Siirt 1 17 Çanakkale 1 57 Sinop 1 18 Çankırı 1 58 Sivas 1 19 Çorum 2 59 Tekirdağ 1 20 Denizli 2 60 Tokat 1 21 Diyarbakır 3 61 Trabzon 3 22 Edirne 1 62 Tunceli 1 23 Elazığ 2 63 Şanlıurfa 2 24 Erzincan 1 64 Uşak 1 25 Erzurum 2 65 Van 2 26 Eskişehir 2 66 Yozgat 1 27 Gaziantep 2 67 Zonguldak 1 28 Giresun 1 68 Aksaray 1 29 Gümüşhane 1 69 Bayburt 1 30 Hakkari 1 70 Karaman 1 31 Hatay 2 71 Kırıkkale 2 32 Isparta 2 72 Batman 2 33 Mersin 2 73 Şırnak 1 34 İstanbul 4 74 Bartın 1 35 İzmir 4 75 Ardahan 1 36 Kars 1 76 Iğdır 1 37 Kastamonu 1 77 Yalova 1 38 Kayseri 2 78 Karabük 1 39 Kırklareli 1 79 Kilis 1 40 Kırşehir 1 80 Osmaniye 1 81 Düzce 1 Proje Kapsamında Yapılması Planlanan İşler Proje kapsamında 5 dış kaynak personeli destek personeli olarak istihdam edilmiş olup, 2015 yılı içerisinde Bakanlığımız Elektronik Belge ve Yönetim Sistemi (EBYS) uygulamasında karşılaşılabilecek sorunların çözümüne ve kullanıcılara destek vermesi sağlanacaktır. 42

45 d) Yeni Bakanlık Binası Ağ Altyapısı Güncelleştirme ve Optimizasyon Projesi Proje No : 2014K Toplam Proje Tutarı : ,00 TL Başlangıç Bitiş : Yılı Yatırım Ödeneği : ,00 TL Faaliyet Adı : Bilgi Sistemleri İdame ve Yenileme. Sektör : Şehircilik Karakteristik : Danışmanlık Yazılım Donanım Onarım Çevre ve Şehircilik Bakanlığı teşkilatının yerleşkesi oldukça dağınık bir yapıdadır. Bu durum birimler arası koordinasyon ve yazışmalarda ve bilişim alt yapısı idamesinde sıkıntılara neden olmaktadır. Bu olumsuzluk, stratejik planlama çalışmalarından olan mevcut durum analizi çerçevesinde yapılan iç paydaş anket sonuçlarından da anlaşılmıştır. Şöyle ki, farklı yerlerdeki binalarda hizmet vermenin kurumun bilişim hizmetlerine olan etkisi sorulduğunda çalışanların %80 i Kesinlikle Etkiliyor veya kısmen etkiliyor şıklarını işaretlemiştir. Görüldüğü gibi, çalışanlar tarafından da, farklı binalarda çalışma zorunluluğunun hizmet kalitesini düşürdüğü açık bir şekilde belirtilmiştir. Diğer yandan, gerek merkez teşkilatına ait gerekse İl Müdürlüklerine ait mevcut binalarımız, ısıtma, soğutma gibi sahip olduğu fiziki koşullar anlamında Bakanlığımız faaliyetlerini olumsuz etkilemektedir. Ayrıca mekân büyüklüğü personel sayısı karşısında yetersiz kalmaktadır. Sayılan olumsuz etkenler Bakanlığımıza ait yeni bir yerleşme düzenini zorunlu kılmış ve Bakanlığımız bünyesinde Ankara da bulunan tüm birimlerin bir arada bulunmasının yerinde olacağı düşünülmüştür. Projenin Amacı ve Gerekçesi Çevre ve Şehircilik Bakanlığı veri merkezinde mevcutta tüm projelere altlık olacak bilişim altyapısının (her ne kadar taşınma ve reorganizasyon söz konusu olsa bile) sanallaştırma altyapısı düşünülerek kısmi modüler tarzda olduğunu ve genişlemeye açık bir yapı içerisinde tasarlandığı söylenebilir. Gelişmekte olan bilgi teknolojilerine paralel olarak, bazı hizmetlerin süratle ve topluca bilişim altyapısını kullanacak şekilde icra edilmesi gerekecek, hatta olan ve kullanılan bazı uygulamalar güncellenecek, yeni gelişen teknolojileri tabii olarak kullanarak yenilecektir. Bilgi Teknolojilerinin kaçınılmaz sonucu ve belki de çıkmazı sürekli olarak büyüme ve yenilenme olarak gözlenmektedir. Dolayısıyla, sistem ağ ve uygulama tasarımları her ne kadar birbirinden bağımsız işler gibi gözükse de aslında ölçeklenebilir mimari tasarımın temellerini oluşturmakta ve artan veri 43

46 boyutu, ağ kullanımı ihtiyacı, uygulamaların kaynak ve hız ihtiyacı göz önüne alındığında bütünleşik olarak ele alınması gerçeği ortaya çıkmaktadır. Bunlara ek olarak, özellikle Kamu sektöründe, Kurumların ileride birbirleriyle girecekleri uygulama ve veri iş birlikleri ile kurulabilecek veri ve transfer veya sorgulama sistemleri düşünüldüğünde sistemlerin çeşitli katmanlara ayrılarak ilgili katmanların olabildiğince gelişmeye açık şekilde tasarlanması gerekmektedir. Hedef Kitle Bu projede hedef kitle, Bakanlık birimlerimiz ve sonra da Bakanlığımızdan hizmet alan vatandaş, kurum ve kuruluşlardır. Bakanlık Veri merkezindeki uygulamalara 2015 yılında kurulması planlanan Bakanlık portal yapısı ile birlikte den fazla Kurum dışı kullanıcının erişeceği tahmin edilmektedir. Projedeki Son Durum Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 1 ana hizmet binası ve 5 ek hizmet binasından oluşmaktadır. Bakanlığımızın yeni hizmet binası Mustafa Kemal Mahallesinde yapılmakta olup, ana hizmet binası ve 4 ek hizmet binası yeni hizmet binasına taşınacaktır. Bakanlığın mevcut durumda dağıtık yapıda olan veri merkezlerinin Bakanlık yeni hizmet binasında bulunan veri merkezine taşınmaları ve oradan hizmet vermeleri amaç edinilmiştir. Bu nedenle taşımaya konu olan hizmet binalarında bulunan bilgi teknolojileri altyapısının entegrasyonu, kritik uygulamaların eş zamanlı devreye alınması ve veri merkezlerinin fiziksel taşınması faaliyetleri gerçekleştirilecektir. Ayrıca, taşımaya konu olan hizmet binalarında bulunan kritik uygulamaların eş zamanlı devreye alınması için donanım altyapısı ve taşınmanın sağlıklı bir şekilde yapılabilmesi için veri yedekleme ünitesi alınacaktır. 44

47 Şekil 7. Bakanlığımız Veri Merkezleri Bağlantı Şeması. Proje Kapsamında Yapılan İşler Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü (Söğütözü Yerleşkesi) Veri Merkezinde ve Yapı İşleri Genel Müdürlüğü Veri Merkezinde bulunan altyapı ve üstyapı bileşenlerinin Bakanlık yeni hizmet binasında bulunan veri merkezinde birleştirilmesi faaliyetleri gerçekleştirilecektir. Birleştirme faaliyetleri esnasında her iki veri merkezinde yer alan üstyapı bileşenlerinin iyileştirilmesi, entegre edilmesi (örnek; iki farklı etki alanının, iki farklı mesajlaşma sisteminin, iki farklı veri havuzunun vb) ile birlikte öncelikle iş kritik (tahammül süresi düşük olan) sistemlerin/uygulamaların yeni veri merkezinde eş zamanlı devreye alınması işlemleri gerçekleştirilecektir. Ardından Bakanlığın taşımaya konu olan hizmet binalarında bulunan sistem bileşenleri Bakanlık yeni hizmet binasındaki veri merkezine bir plan dahilinde taşınacaktır. 45

48 T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Veri Merkezi Taşınma Yöntemi Üstyapı 1 Diğer Kurumlar ve Vatandaş 4 csb.gov.tr CBS Söğütözü Altyapı İyileşirme Entegrasyon 2 Diğer Alt ve Üstyapı Taşınma Bakanlık Veri Merkezi ÇŞB Bakanlık Hizmet Binası Söğütözü 3 Üstyapı İş Kritik Uygulamalar Tespit İş Kritik Uygulamalar Eş Zamanlı Devrede YIGM Altyapı Gölbaşı Veri Merkezi FAZ2 Şekil 8. Bakanlığımız Veri Merkezi Taşınma Yöntemi. Projede 3 temel safha sırası ile uygulanacaktır. Bu safhalar aynı zamanda taşınma modeli / stratejisini oluşturmaktadır; CSB ve YIGM etki alanı, mesajlaşma sistemleri Entegrasyonu Her iki oluşumda yer alan İş Kritik Uygulamaların Eş Zamanlı Devreye Alınması Fiziksel Taşınma 2015 Yılında Yapılması Planlanan İşler Yeni hizmet binasına taşınma sürecinin ikinci aşamasında ise Bakanlığımızın mevcutta kullandığı donanımlarının yerlerinden alınarak yeni yerlerinde devreye alınması ve hizmete hazır hale getirilmesi işleri bulunmaktadır. 46

49 e) 1/1.000 Ölçekli Ortofoto Üretimi Projesi Proje No : 2014K Toplam Proje Tutarı : ,00 TL Başlangıç Bitiş : Yılı Yatırım Ödeneği : ,00 TL Faaliyet Adı : Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi Altyapı Kurulumu. Sektör : Şehircilik Karakteristik : Danışmanlık Yazılım Donanım Onarım Doğal Afet Sigortaları Kurumu(DASK) tarafından tarihinde ihalesi yapılan ve Teknik Koordinatörlüğü Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen "Gerçek(True) Ortofoto ve Coğrafi Veri Üretim İşi" sözleşme tarihi olup; projeye ait işlerin tamamlanması için işe başlama tarihinden( ) itibaren 500 gün süre verilmiştir. Bu koşullarda tarihine kadar projeye ait işlerin bitirilmesi gerekmektedir. Proje, tüm Türkiye coğrafyasını kapsamaktadır. Proje İl ve İlçe yerleşim alanlarını kapsamaktadır. Bursa ve Konya İlleri tarafından gerçek(true) ortofoto üretilmiş olduğu için bu iller proje kapsamına alınmamıştır. Şekil 9. Hava Fotoğrafı Çekimi Yapılacak Alanları İçeren Kroki. 47

50 Şekil 10. Proje Genel Bilgilendirme Faaliyetlerini İçeren Görüntü. Bakanlığımız ve diğer kamu kurum/ kuruluşlarının coğrafi veri üretimi gerçekleştiren tüm birimlerinin temel görüntü altlığının oluşturulması, yer örnekleme aralığı 10 cm olan ortofotoların üretiminin gerçekleştirilmesi, ülkemizin güncel bina envanterini oluşturması. Projenin çıktılarının tüm kamu kurum/ kuruluşlar ile Büyükşehir Belediyeleri, il ve ilçe belediyeleri tarafından ücretsiz olarak paylaşımının sağlanması. Projenin yapılması aşamasındaki kullanılacak ileri teknoloji sayesinde %70 üretim maliyeti kazancı yanında, proje çıktılarının paylaşılması ve kullanılması ile yapılacak tüm projelerde %80 kazanç elde edilecektir. Maliyet kazancı yanında, kısa sürede tamamlanması diğer tüm projelerdeki süreçleri de etkileyecek ve kentsel alanlardaki tüm çevre projeleri, uygulama projeleri ve planlama çalışmalarında hemen kullanılacaktır. Doğal afetler sonrasında kısa sürede hasar tespiti yapılabilecek, anında müdahale edilmesi için gerekli organizasyonun düzenlenmesi amacı ile koordinasyon çalışmaları yapılabilecektir. Projenin Gerekçesi Yüksek çözünürlüklü uydu görüntülerinin dünyada kullanımının yaygınlaşması ile birlikte ülkemizde de birçok kurum ve kuruluş tarafından kullanılmaya başlanmıştır. Ancak uydu görüntüleri hava fotoğraflarının sağladığı konum doğruluğunu karşılamamakta, ülkemizde yüksek çözünürlüklü görüntü alan uydu bulunmamakta ve farklı kurumlar tarafından alınan görüntüler için tekrarlı lisans maliyetleri doğmaktadır. Uydu görüntüsü ve hava fotoğraflarının mali açıdan karşılaştırması ileride yapılmış olup, uydu görüntülerinin maliyetinin hava fotoğrafı maliyetine göre yüksek olduğu tespit edilmiştir. Yüksek çözünürlüklü uydu görüntülerinin servis edildiği (Google Earth, Bing Maps ve Yandex gibi) sitelerdeki konum doğruluğu OFBİS ile hedeflenenin altında kalmakta olup; 1 ila 5 m arasında değişmektedir. Ayrıca bu görüntüler profesyonel amaçlarla ve geniş alanlar için ücretsiz olarak kullanılamamaktadır. 48

51 Kurumların hava fotoğrafı ihtiyaçlarını ve taleplerini ortaya koymak üzere 2008 yılında BHİKPK Bilimsel Araştırma ve Koordinasyon Komisyonu tarafından bir anket çalışması yapılmış ve kamu kurumları, üniversiteler ve belediyelere Kamu Kurumlarında Hava Fotoğrafı Ve Uydu Görüntüsü Kullanımı Ve Ortofoto Üretim Potansiyelini Belirleme amacı ile hazırlanış soruları içeren Bilgi Formu gönderilmiştir. Bu çalışmada ortofoto ürünlerin Türkiye'de özellikle kamu kurumlarında üretim ve kullanım kapasiteleri, kamudaki mevcut imkânlar, ulusal ortofoto bilgi sistemi kurulum gereksinimleri ve yaklaşık maliyet değerlendirmeleri ele alınmıştır. Hedef Kitle Kamu Kurum/Kuruluşlar, Büyükşehir Belediyeleri, İl ve İlçe Belediyeleri Projedeki Son Durum Saha çalışması (yer kontrol noktası tesisi ve ölçümü), uçuş ve görev planlaması, hava fotoğrafı çekimi, veri işleme, fotogrametrik nirengi, sayısal yükseklik modeli (SYM) verisi oluşturma ve düzenlenmesi, ortofoto üretimi gibi konuları içeren İş Programı onaylanmış olup; belirlenen programa uygun olarak proje devam etmektedir. Proje Kapsamında Yapılan İşler - Yer kontrol noktaları konum ve yüksekliklerinin belirlenmesi - Yükseklik dönüşümü için gerekli yüzey parametresi sağlanması - Dış yöneltme parametreleri hesaplanmış sayısal görüntüler sağlanması - Sayısal yüzey modeli oluşturulması - Gerçek (True) ortofoto görüntü temini - Vektörel bina ve yol verilerinin temini. 49

52 2014 yılında yapılan işler Şekil 11. Ortofoto Karşılaştırma. Gerçek(True) Ortofoto ve Coğrafi Veri Üretim İşi (Doğal Afet Sigortaları Kurumu(DASK) tarafından tarihinde ihalesi yapılmış olup, Teknik Koordinatörlüğü Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü tarafından yürütülmektedir.) 2015 yılında yapılması planlanan işler - 1-) 1/1000 Ölçekli Ortofoto Üretimi İşi - 2-) Ortofoto Projesi Sonrası Üretimlerinin Kullanılarak, Coğrafi Veri Altyapısının Üretiminin Gerçekleştirilmesi İşi. 50

53 f) Türkiye Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi Altyapısının Kurulumu Projesi Proje No : 2014K Toplam Proje Tutarı : ,00 TL Başlangıç Bitiş : Yılı Yatırım Ödeneği : ,00 TL Faaliyet Adı : Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi Altyapı Kurulumu. Sektör : Şehircilik Karakteristik : Danışmanlık Yazılım Donanım Onarım Coğrafi Bilgi Sisteminin temel bileşenleri veri, teknolojik altyapı (yazılım ve donanım), insan kaynağı ve farklı alanlarda farklı amaçlar için gerçekleştirilen uygulamalar olarak sınıflandırılabilir. Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi, belirtilen bileşenlerle ile ilgili ülke kaynaklarının en iyi şekilde kullanımını sağlayacak yasal ve teknik altyapının oluşturulmasını amaçlamaktadır. Projenin Amacı ve Gerekçesi Hâlihazırda konuma dayalı, kamusal mülkiyette ve merkezi ve yerel kurumlar ve kuruluşlarca güvenilir bir şekilde kullanılabilen çok az sayıda veri kümesi vardır. Veri kümeleri arasındaki bağlantı ve yeniden kullanım çok az, buna karşılık aynı veri kümelerinin tekrarlı bir şekilde çoğaltılması ise oldukça fazladır. Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi, farklı kaynaklardan elde edilen bilgilerin istikrarlı bir yapı altında birleştirilmesine, veri paylaşımında daha etkin bir örgütler arası sürecin oluşturulmasına ve verinin birçok alanda yeniden kullanımının sağlanmasına hizmet etmektedir. 644 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 13. maddesi gereğince Bakanlığımız Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemlerinin kurulmasına, kullanılmasına ve geliştirilmesine dair iş ve işlemleri yapmakla görevlendirilmiştir. Bakanlığımızca yürütülen "Türkiye Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi (TUCBS) Altyapısı Kurulumu Projesi" kapsamında ulusal düzeyde, teknolojik gelişmelere uygun coğrafi bilgi sistemi altyapısı kurularak; kamu kurumlarının sorumlu oldukları coğrafi bilgileri, kurum ve sektörlerin ihtiyaçlarına cevap verecek şekilde ve belirlenen veya belirlenecek olan içerik ve değişim standartlarına göre kullanıcılara Genel Müdürlüğümüzce kurulumu tamamlanan Ulusal Coğrafi Veri Portalı üzerinden sunması hedeflenmektedir. Hedef Kitle sağlayacaktır. Coğrafi veri üreten veya kullanan tüm tüzel ve özel kişiler Proje çıktılarından fayda 51

54 Projedeki Son Durum - Temel veri temalarının (Adres, Bina, Ulaşım, İdari Birim, Topografya, Hidrografya, Jeodezik Altyapı, Arazi Örtüsü, Tapu Kadastro ve Ortofoto) içerik ve değişim standartları belirlenmiştir. - Türkiye Ulusal Coğrafi Veri Portalı (Geoportal) kurulmuştur. - Ulusal Coğrafi Bilgi Sisteminin Kurulması ve Yönetilmesi Hakkında Yönetmelik Taslağı hazırlanmıştır. Proje kapsamında sürdürülen çalışmalar: Tematik veri temalarının (Yasak/Koruma Bölgeleri, Plan Bölgeleri, Sosyal/Kültür, Altyapı, Doğal Kaynaklar, Biyoçeşitlilik, Hava/İklim, Çevre) içerik ve değişim standartları belirlenmektedir. Temel veri tanımlamalarının ihtiyaçları ne düzeyde karşıladığının ve uygulanabilirliğinin tespiti; veri temalarının hazırlanması ve uyumlaştırılması ile ilgili çalışmaların nasıl yapılacağına ilişkin esasların belirlenebilmesi; bu konudaki yol haritalarının hazırlanabilmesi; veri temaları için belirlenen sorumlu kurum ve kuruluşlar ile koordinatör sorumlu kurumun/kuruluşun birlikte çalışma esaslarının modellenmesi ve kullanım ihtiyaçlarına göre değişen içerik düzeyleri arasındaki ilişkinin hiyerarşik yapısının kurulabilmesi için tüm veri temalarında pilot çalışmaların yapılması planlanmaktadır. Sektördeki yazılımların belirlenen veri değişim formatlarını desteklemesinin sağlanması ve bununla ilgili sertifikasyon faaliyetlerinin yapılması; coğrafi veri portalı dönüşüm ve e-ticaret servisi modüllerinin oluşturulması ve bilinçlendirme ve eğitim faaliyetlerinin düzenlenmesi yaygınlaştırma faaliyetlerinin icrası hedeflenmektedir. Proje Kapsamında Yapılan İşler - Kurum, mevcut durum, gereksinim ve veri analizleri yapılmıştır. - Veri modelleri geliştirilmiş ve veri standartları tanımlanmıştır. - Taslak mevzuat hazırlanmıştır. - Yazılım geliştirilmiştir. - Eğitimler düzenlenmiştir. 52

55 g) Yer Bilimsel Etüt Bilgi Sisteminin Geliştirilmesi Projesi Proje No : 2014K Toplam Proje Tutarı : ,00 TL Başlangıç Bitiş : Yılı Yatırım Ödeneği : ,00 TL Faaliyet : Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi Altyapı Kurulumu. Sektör : Şehircilik Karakteristik : Danışmanlık Yazılım Donanım Onarım Çevre ve Şehircilik Bakanlığı nın yetki ve sorumluluğunda yürütülmekte olan yerbilimsel etüt sürecine ait tüm raporlara hızlı ve güvenilir bir sistemden erişebilmeyi, iş süreçlerinin takibini ve harita servisleri ile web ortamında gerçek ve tüzel kişilerin veri girişi, indirme ve yükleme işlemlerini yapabilmesini sağlayan bir sistem geliştirilmesi amaçlanmaktadır. Hedef Kitle: Bu proje tüm kurumlara Jeolojik-jeoteknik etütlerin harita servisini sağlayacağı gibi, planlamada önemli sorumluluğa sahip Bakanlığımızın ilgili merkez teşkilatlarına da temel altlığı sağlayacaktır. Özellikle kentsel dönüşüm projelerinde uygun yer seçimi çalışmalarında önemli karar destek sistemi olarak görev yapacaktır. Aynı zamanda Yapı İşleri Genel Müdürlüğü nün takibini yaptığı yapılara dair zemin bilgisini web harita servisi (WMS) ile iş süreçlerine dâhil ederek gerçek ve hızlı karar alma mekanizmasını güçlendirecektir. Projedeki Son Durum Projenin ihalesi tarihinde yapılmış olup, İhale Komisyonu Kararı ile ihalesi iptal edilmiştir. Projenin gerçekleştirilmesi için çalışmalar devam etmektedir. 53

56 h) Türkiye Mekânsal Veri Altyapısının Oluşturulması Projesi Proje No : 2014K Toplam Proje Tutarı : ,00 TL Başlangıç Bitiş : Yılı Yatırım Ödeneği : ,00 TL Faaliyet Adı : Mekansal Veri Altyapısının Oluşturulması ve Uygulama Yazılımlarının Geliştirilmesi. Sektör : Şehircilik Karakteristik : Danışmanlık Yazılım Donanım Onarım T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğii nün 644 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile tanımlanmış olan görevleri arasında Bakanlık hizmetlerinin etkin bir şekilde yürütülebilmesi için Bakanlık mekânsal veri altyapısının oluşturulması ve geliştirilmesi ile Bakanlığın ihtiyaç duyacağı her türlü verinin iletilmesi ve temin edilmesi konularında çalışmalar yürütmek ve Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi kapsamına giren tüm konularda, resmi ve özel kurum ve kuruluşlarca üretilen verilerin Bakanlık birimlerince kullanılmasını ve değerlendirilmesini sağlamak yer almaktadır. Türkiye deki kurumların görev tanımları incelendiğinde; bu kurumların birimleri tarafından mekânsal verinin yoğun bir şekilde üretildiği ve kullanıldığı görülmektedir. Bu amaçla, TUCBS Projesi kapsamında yapılmış olan analiz çalışmaları temel alınarak kurumlarda detaylı analiz çalışmaları yapılacaktır. Kurumlarda yapılacak olan analiz çalışmalarının tamamlanmasıyla kurumsal veri envanterinin ortaya çıkarılması hedeflenmektedir. Ayrıca, Avrupa Birliği Entegrasyonu INSPIRE'ın 2007/2/AT sayılı Direktifine ilişkin olarak Metaveri servisi ve diğer INSPIRE bileşenlerinin uygulanması, INSPIRE veri tabanına veri entegrasyonun yapılması doğrultusunda ve Türkiye Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemleri (TUCBS) kapsamında öncelikle Bakanlığımızın sorumlu olduğu verilere ilişkin envanterlerin çıkartılarak metaverilerinin hazırlanması, sonrasında ise Ulusal düzeydeki diğer kurumlarla ilişkili verilerinin metaverilerinin Ulusal portalda sunulması gerekmektedir. Bakanlığın sorumlu olduğu katmanların Coğrafi Bilgi Sistemi ortamında toplanması ve düzenlenmesi amacıyla başlatmış olduğu Veri İşçiliği Projesi ni 2013 yılı sonunda tamamlamıştır. Yapılan çalışmaların yarım kalmaması, yeni temalara ait verilerin işlenmesi ve veri akışının yazılımsal olarak sağlana kadar Bakanlık verilerinin işlenmesi ve sunulması planlanan diğer kurumları da içerecek şekilde genişletilerek kurumsal veri envanterinin oluşturulması Türkiye Mekânsal Veri Altyapısının Oluşturulması Projesi'nin kapsamında olacaktır. 54

57 2014 yılında yapılan işler 1 - Atlas Uygulama Yazılımına Ek Fonksiyonlar Kazandırılması İşi Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birimleri adına Türkiye Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi (TUCBS) projesinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'nın sorumlu olduğu katmanların Coğrafi Bilgi Sistemi ortamında bulunmasından sorumludur. Bu katmanların hem ülkeye hem de Bakanlıkta yer alan diğer birimlere sunulması ve kullandırılması da Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü'nün görevleri arasındadır. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı hizmetlerinin etkin bir şekilde yürütülebilmesi için Genel Müdürlüğümüz bünyesindeki mevcut veri görüntüleme aracı ATLAS yazılımının geliştirilmesi, çeşitli analiz ve sorgulama kabiliyetlerinin kazandırılması ve bu konuda çalışmaların yürütülmesi işlerini kapsamaktadır. Gerekçesi: Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı birimleri adına Türkiye Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi (TUCBS) mekânsal veri altyapısının oluşturulması kapsamında Bakanlığın sorumlu olduğu katmanların Coğrafi Bilgi Sistemi ortamında toplanması ve düzenlenmesi amacıyla başlatmış olduğu Veri İşçiliği Projesi ni 2013 yılı sonunda tamamlamıştır. Bu proje ile Veri İşçiliği Projesi kapsamında geliştirilmiş olan ATLAS Uygulamasının yeni modüller eklenerek, verinin servis edilerek sunulması amaçlanmıştır. Hedef Kitle Çevre ve Şehircilik Bakanlığı bünyesindeki tüm Genel Müdürlükler Projedeki Son Durum Proje Tamamlanmıştır. Atlas Uygulama Yazılımına Ek Fonksiyonlar Kazandırılması İşi ile; - Bakanlık hizmetlerinin etkin bir şekilde yürütülebilmesi için mevcut veri görüntüleme aracı ATLAS yazılımının çeşitli analiz ve sorgulama kabiliyetlerinin kazandırılması, - Ortaya çıkan gereksinimler doğrultusunda Kişi Hakları Yönetim Panelinin güçlendirilmesi, - ATLAS altyapısının ve uygulamasının farklı amaçlarda ve uygulamalarda kullanılmasını sağlamak amacı ile azaltılmış fonksiyonlarından oluşan jenerik bir API nın oluşturulması sağlanmıştır. 55

58 Şekil 12. Atlas Uygulama Yazılımına Ek Fonksiyonlar Kazandırılması İşi (ATLAS Arayüzü) Şekil 13. Atlas Uygulama Yazılımına Ek Fonksiyonlar Kazandırılması Projesi (ATLAS Kişi Hakları Yönetim Paneli) 56

59 2 - Web Tabanlı Coğrafi Veri Girişi Yönetimi Yazılımı İşi. Bakanlık hizmetlerinin etkin bir şekilde yürütülebilmesi için Bakanlık coğrafi veri altyapısının oluşturulması ve geliştirilmesi ile Bakanlığın ihtiyaç duyacağı her türlü verinin iletilmesi ve temin edilmesi konularında çalışmalar yürütmek görevi kapsamında, Bakanlığımız bünyesinde üretilen tüm coğrafi veri ve metaverilerinin güncelliğinin temini için, Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü bünyesinde bir Web Tabanlı Coğrafi Veri Girişi Yönetimi yazılımı geliştirilmiştir. Amacı ve Gerekçesi: Projenin amacı; T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğünün 644 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile tanımlanmış olan görevleri arasında yer alan Bakanlık hizmetlerinin etkin bir şekilde yürütülebilmesi için Bakanlık coğrafi veri altyapısının oluşturulması ve geliştirilmesi ile Bakanlığın ihtiyaç duyacağı her türlü verinin iletilmesi ve temin edilmesi konularında çalışmalar yürütmek görevi kapsamında, Bakanlığımız bünyesinde üretilen tüm coğrafi veri ve metaverilerinin güncelliğinin temini için, Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü bünyesinde web tabanlı coğrafi veri girişi yönetimi yazılımının oluşturulmasıdır. Hedef Kitle Çevre ve Şehircilik Bakanlığı bünyesindeki tüm Genel Müdürlükler Projedeki Son Durum Proje Tamamlanmıştır. Yapılan İşler Web Tabanlı Coğrafi Veri Girişi Yönetimi yazılımı ile CAD ve GIS fonksiyonlarının web üzerinde aynı platformda birleştirildiği, HTML5 teknolojisi ve bulut bilişim altyapısına sahip bu yazılım ile, Bakanlık kullanıcılarının gelişmiş görüntüleme, sorgulama ve çizim işlemlerini yapmaları, ürettikleri harita ve verileri diğer kullanıcılarla paylaşmaları sağlanacaktır. İş kapsamında; - Uygulama yazılımı ve veritabanı, - Oluşturulacak uygulamaların kullanım kılavuzları ve uygulama videoları, - Geliştirilen sistemin yönetilmesi için rehber doküman, - Analiz ve Tasarım Raporu, - Veri tabanının UML diyagramı, - Geliştirilen uygulama yazılımının kaynak kodları, - Sonuç raporu, teslim edilmiştir. 57

60 Şekil 14. Web Tabanlı Coğrafi Veri Girişi Yönetimi Yazılımı İşi. 3 - Bakanlık Coğrafi Verilerinin ve Metaverilerinin Güncellenmesi ve Entegrasyonu İşi Bakanlık birimleri tarafından yapılan tüm çalışmalar kapsamında, sürekli yenilenen ve güncellenen coğrafi veriler bulunmaktadır. Coğrafi verilerin bir kısmı kâğıt ortamda, bir kısmı sayısal ortamda olmakla birlikte farklı koordinat sistemlerinde ve formatlarda saklanmaktadır. Bakanlık birimlerinde bulunan her türlü coğrafi verinin analiz edilmesi, toplanması, işlenmesi, standartlara uygun bir şekilde veritabanına aktarılması, metaverilerinin hazırlanması ve güncelliğinin devam ettirilmesi bu projenin kapsamını oluşturmaktadır. Proje Kapsamında Bakanlık birimlerinin sahip oldukları, ürettikleri ve kullandıkları coğrafi veriler analiz edilmiş, güncelliğini yitirmiş ve eksik coğrafi veriler tespit edilerek, Analiz Raporu hazırlanmıştır. Bu kapsamda kâğıt paftaların sayısal ortama aktarılması işlemleri de başlatılmıştır. Analiz aşaması tamamlandıktan sonra, Bakanlık birimlerince etkin ve hızlı bir biçimde kullanılabilmeleri için veri paylaşımında ihtiyacı karşılayabilecek ve geliştirilebilir özelliklere sahip olan, veri işleme ve raporlama gereksinimlerini birbiriyle uyumlu hale getiren bir veritabanı tasarımı yapılacaktır. Coğrafi veriler uygun standartlarda işlenerek, tasarlanan veritabanına aktarılacak, gerekli güncelleme ve metaveri hazırlama işlemleri yapılacaktır. Bakanlık birimlerinde bulunan sayısal verilerinin toplanması, dönüşümü, veritabanına aktarımı, elektronik veya basılı ortamlarda sunulması için TUCBS, KBS, Mekânsal Planlar Yapım 58

61 Yönetmeliği standartları ile birlikte proje süresince gerekli olabilecek tüm standartlar göz önünde bulundurulmuştur. Amacı ve Gerekçesi: Bakanlık Coğrafi Verilerinin ve Metaverilerinin Güncellenmesi ve Entegrasyonu projesiyle; Bakanlık bünyesinde üretilen tüm coğrafi veri ve metaverilerinin toplanarak işlenmesi, güncellenmesi ve Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü bünyesinde bulunan coğrafi sunucu ve veritabanı sistemlerine entegrasyonunun sağlanması amaçlanmaktadır. Hedef Kitle Çevre ve Şehircilik Bakanlığı bünyesindeki tüm Genel Müdürlükler Projedeki Son Durum devam etmektedir. Proje de şuanda tüm Genel Müdürlükler le görüşmeler yapılmış olup analiz çalışmaları Yapılan İşler Bakanlık birimleri tarafından tüm çalışmalar kapsamında, sürekli yenilenen ve güncellenen coğrafi verilerin güncelliğinin sağlanmasıdır. Şekil 15. Veri Değerlendirme Özet Tablosu. 59