Düzenleme Paneli-02 Öneriler Mehmet Yakut

Transkript

1 Düzenleme Paneli-02 Öneriler Mehmet Yakut

2 Düzenleme Paneli-02 Paydaşlar Başbakanlık Afet İşleri ve Acil Durum (AFAD) Başkanlığı TSE-Standart Hazırlama Başkanlığı Türk Akreditasyn Kurumu Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları Kamu ve özel kurum ile kuruluşlar

3 Düzenleme Paneli-02 Paydaşların İşlevleri (1) Paydaşlar İşlevler Başbakanlık AFAD TSE-Standart hazırlama TÜRKAK AFAD uygulama mevzuatı AFAD denetim mevzuatı Veri havuzu için web sitesi AFAD prgramına göre kamu ve özel kuruluşların denetlenmesi İlgili uluslar arası standartların Türkçe ye çevrilmesi ve uyumlaştırılması Knuya ilişkin rehber dkümanların hazırlanmaları UDK ların akredite edilmeleri

4 Düzenleme Paneli-02 Paydaşların İşlevleri (2) Paydaşlar İşlevler UDK Belgelendirme prgramlarının hazırlanması TÜRKAK tan akredite edilmeleri Kamu ve özel kuruluşlar için belgelendirme hizmetleri Belgelendirme denetim snuçlarının AFAD web sitesine girilmesi Kamu ve özel kuruluşlar İlgili mevzuata göre AFAD mevzuatı ve prgramına uygunluğun sağlanması

5 Düzenleme Paneli-02 Strateji ve Eylem Planı (1) Uluslar arası ve Avrupa standartlarının Türkçeleştirilmesi ve uyumlaştırılması (TSE) AFAD uygulama mevzuatı ve prgramının hazırlanması (AFAD) Knuya ilişkin rehber ve frmların hazırlanması (TÜRKAK) AFAD denetim mevzuatının hazırlanması (AFAD) AFAD web sitesinin hazırlanması (AFAD)

6 Düzenleme Paneli-02 Strateji ve Eylem Planı (2) Belgelendirme prgramlarının luşturulması (UDK) Akreditasynların alınması (UDK TÜRKAK) Uygulama mevzuatına göre AFAD altyapısının ve yönetim sisteminin kurulması (Kamu ve özel kuruluşlar KÖK) Belgelendirme (UDK KÖK) AFAD web sitesine veri girişleri (UDK) AFAD denetimleri (AFAD) AFAD denetim snuçlarına göre UDK lara ve KÖK lere geri bildirim yapılması (AFAD)

7 İlgili uluslar arası standartlar/teknik şartnameler (1) ISO Scietal security Terminlgy ISO Scietal security Business cntinuity management systems Requirements ISO Scietal security Vide-surveillance Exprt interperability ISO Scietal security Business cntinuity management systems Guidance ISO Scietal security Mass evacuatin Guidelines fr planning ISO Scietal security - Principles and guidance fr rganisatinal resilience ISO/TS Scietal security - Business cntinuity management systems - Business impact analysis ISO/TS Scietal security - Business cntinuity management systems Guidelines fr supply chain cntinuity ISO Scietal security - Guidelines fr invlving vlunteers in the respnse t majr incidents

8 İlgili uluslar arası standartlar/teknik şartnameler (2) ISO Scietal security Emergency management Requirements fr incident respnse ISO Scietal security - Emergency management - Guidelines fr public warning ISO Scietal security - Emergency management - Guidelines fr clur cded alert ISO Scietal security - Emergency management - Guidelines fr capability assessment ISO 2232n Scietal security - Emergency management - Guidelines fr mnitring f facilities with identified hazards ISO Scietal security Guidelines fr establishing partnering arrangements ISO Scietal security Guidelines fr exercises

9 İlgili uluslar arası standartlar/teknik şartnameler (3) ISO/IEC/TS Cnfrmity assessment Requirements fr bdies prviding audit and certificatin f management systems Part 6: Cmpetence requirements fr auditing and certificatin f business cntinuity management systems TS ISO Risk yönetimi Prensipler ve kılavuzlar ISO Guide 73:2009 Risk management-vcabulary ISO Risk management Risk assessment techniques NFPA 1600 Standard n Disaster/Emergency Management and Business Cntinuity Prgrams 2013 Editin Teknik Raprlar (Technical Reprts) ISO/TR Scietal security Technlgical capabilities ISO/TR Scietal security Emergency management Message structure fr exchange f infrmatin Kamunun Erişebileceği Şartname (Public Available Specificatins) ISO/PAS Scietal security Guideline fr incident preparedness and peratinal cntinuity management

10 ISO/Dr Internatinal Standard İçerik 1. Giriş ve kapsam 2. Referanslar 3. Terimler ve tanımlar 4. Kmuta ve kntrl için gereklilikler 4.1 Genel 4.2 Kmuta ve kntrl sistemi Genel yapı Görevler ve srumluluklar Olay müdahale düzeyleri Kmuta ve kntrl süreci Kmuta ve kntrl kaynakları 4.3 İnsan etmeni için gereklilikler

11 ISO/Dr Internatinal Standard İçerik 5. Operasynel bilgilendirme süreci için gereklilikler 5.1 Genel 5.2 Operasynel bilgilendirme sistemi Genel Planlama ve yönlendirme Tpla(n)ma İşleme ve yararlanma Analiz ve üretim Yayımlama ve bütünleme/birleştirme Değerlendirme ve geri besleme 5.3 Operasynel bilgilendirme

12 ISO/Dr Internatinal Standard İçerik 6. Eşgüdüm ve işbirliği için gereklilikler 6.1 İşbirliği gereklilikleri 6.2 Eşgüdüm gereklilikleri Genel Eşgüdüm süreci Eşgüdüm hedefleri 6.3 İşbirliği ve eşgüdümde bilgi paylaşımı 6.4 İşbirliği ve eşgüdümde insan faktörleri

13 Öneriler Binalar için deprem sigrtasına (DASK- Dğal Afet Sigrta Kurumu) benzer şekilde İş kesintisi sigrtası Business Interruptin Insurance) nın yapılması Bağımsız bir sigrta müfettişinin belirlenen ölçütlere göre işyeri risklerini değerlendirmesi Özellikle afet sırasında etkilenebilecek yapılar için Eurcdes a benzer şekilde Yapı mevzuatı na öncelik verilmesi Eurcde 8: Design f structures fr earthquake resistance Deprem bölgelerinde yapılacak binalar hakkında yönetmelik

14 Düzenleme Süreci

15 Yararları Paydaşlar arasında iş yükü açısından rantılı bir iş dağılımı Uluslar arası standartlara uyum Uluslar arası prgramların Türkiye ye uyarlanması Paydaşların birbirlerini denetleyebilmesi (TÜRKAK UDK ve AFAD UDK ve AFAD KÖK) Denetimlerde geri bildirim lanağı Tek bir web sitesiyle bütün kuruluşların AFAD altyapısının ve yönetim sistemine ilişkin verilerine erişim İş kesintisi sigrtasıyla iş kesintilerinde teminat ödenmesi

16 Gereklilikler İyi bir eşgüdüm İş ve zaman planına uygunluk Sistem uygulayıcılarının (TÜRKAK, UDK, vb.) eğitilmesi Yeterli sayıda yetkin insan kaynakları (Afet ve risk uzmanları)

17 Zrluklar-Tehlikeler Paydaşların üstlendikleri görevleri zamanında yerine getirememeleri Uygulama aşamasında kamu ve özel kuruluşların AFAD altyapısı ve yönetim sistemiyle ilgili yeterli bilgi ve deneyime sahip lmamaları Sistem uygulayıcılarının (TÜRKAK, UDK, vb.) AFAD altyapısı ve yönetim sistemini değerlendirmede yetersiz lması Mevzuatın kamu ve özel kuruluşlar için ek bir külfet yaratması (İşlevselliğin ön planda tutulmaması) Uygulama mevzuatına bağlı larak çk küçük işletmelerde de AFAD planlaması istendiğinde, sistemin gereksiz bir bürkrasiye dönüşmesi ( yapmış için yapmış lmak )

18 Amaç Ölçütlere uyan bütün kamu/özel kuruluşların AFAD planlarına sahip lmaları Strateji önerileri Uluslar arası standartların Türkçe ye çevrilmesi ve uyumlaştırılması AFAD altyapısı ile yönetim sistemi için mevzuat ve prgramının luşturulması; paydaşların görev ve srumluluklarının belirlenmesi; kamu/özel kuruluşlar için AFAD gerekliliklerinin belirlenmesi Uygunluk değerlendirme kuruluşlarının belgelendirme prgramlarını hazırlayarak, akredite lmaları ve kamu/özel kuruluşları belgelendirmeleri AFAD web sitesinin kurularak kuruluş AFAD verilerinin web sitesine girilmesi

19 Böylece, AFAD mevzuatının öngördüğü bütün kuruluşlar uyumlaştırılmış uluslar arası standartlara ve AFAD prgramına uygun larak kendi AFAD sistemlerini kurar ve kurdukları sistemler UDK tarafından denetlenerek belgelenebilir. Teşekkür ederim Mehmet Yakut