GİRİŞ KANUN- İ ESASİ ANAYASASI ANAYASASI ANAYASASI...
|
|
- Bilge Özbilgin
- 5 yıl önce
- İzleme sayısı:
Transkript
1 Üçüncü Bölüm: Anayasalarımızda Yerel Yönetimler Bölüm Hedefleri Bu üniteyi çalıştıktan sonra; 1876 Kanun- i Esasi de yerel yönetimlerle ilgili temel ilkeleri öğrenecek, 1921 ve 1924 anayasalarında yerel yönetimlere ilişkin düzenlemeleri anlayacak, 1961 anayasasının öngördüğü yerel yönetim sistemini öğrenecek, 1982 anayasasının yerel yönetimlere ilişkin temel ilkelerini öğreneceksiniz. Anahtar Kavramlar Tevsi- i mezuniyet Tefrik- i vezaif İdarenin bütünlüğü Kanuni idare Kamu tüzel kişiliği Yetki genişliği Hiyerarşi İçindekiler GİRİŞ KANUN- İ ESASİ ANAYASASI ANAYASASI ANAYASASI Anayasasında Kamu Yönetiminin Örgütlenmesine İlişkin İlkeler Anayasasında Yerel Yönetimlere ilişkin Düzenlemeler... 8
2 GİRİŞ Kamu yönetiminin örgütlenmesine ilişkin bazı temel ilkelere Anayasalarda yer verilmektedir. Bu dersin amacı daha önceden öğrendiğimiz örgütlenme ilkelerinin Türkiye nin Anayasal gelişme süreci de dikkate alınarak incelenmesidir. Bu incelemede, bazı yönetim ilkelerinin Osmanlı idaresinden devralınması nedeniyle, Osmanlı Anayasacılık hareketlerine kadar geri gitmek gerekmektedir Kanun- i Esasi den başlamak suretiyle, 1982 Anayasasına kadar genel olarak kamu yönetiminin örgütlenme ilkeleri ve özelde ise yerel yönetimlere ilişkin örgütlenme ilkeleri ele alınmaktadır. Bu dersin ikinci amacı ise, 1982 Anayasasında yerel yönetimlere ilişkin temel düzenlemelerin değerlendirilmesidir. Yerel yönetimler Anayasanın 127. maddesinde Mahalli İdareler başlığı altında düzenlenmiştir. Bu düzenlemeler, yasalara ve daha alt düzenleyici işlemlere temel oluşturması bakımından ayrıntılı olarak incelenmelidir KANUN- İ ESASİ 1876 Anayasası, Türk anayasacılık tarihinde, günümüz anayasacılık tekniğine uygun olarak düzenlenen ilk anayasa kabul edilir. Anayasa Meclis- i Ayan ve Meclis- i Mebusandan oluşan iki meclisi bir parlamenter sistemi benimsemiştir ve 1871 Vilayet Nizamnameleriyle Osmanlı devleti, eyalet sisteminde vilayet sistemine geçmiştir. Bu nedenle, daha önceden yasal düzenlemelerle temelleri atılan vilayet sistemi Anayasal düzeyde ele alınmıştır. Vilayet Umumi Meclislerinin seçimi ve görevlerine ilişkin bazı hükümler Kanun- i Esasi de yer almıştır. Bu Anayasanın maddeleri il yönetimi ile yerel yönetimlere ilişkin hükümleri içermektedir. Kanun- i Esasi de ilin yönetimi iki ilkeye dayandırılmıştır: 1. Tevsi- i mezuniyet (Yetki genişliği): Merkezi yönetimin taşra uzantısı olarak ilin yönetimini ifade etmektedir. 2. Tefrik- i vezaif (Görevlerin ayrımı): Merkezi yönetim tarafından yürütülen bazı kamu hizmetlerinin yerel yönetimlere devredilmesini ifade etmektedir. Bu ilkeye göre, ilin mahalli nitelikteki hizmetleri yerel yönetimlere (belediye ve özel idare) bırakılmaktadır. Kanun- i Esaside mülki taksimat vilayet, liva ve kaza şeklinde düzenlenmiştir. Ayrıca, merkezi yönetimde olduğu kadar taşra idaresinde ve yerel yönetimler düzeyinde seçilmiş meclisler kurulmuştur. Kanun- i Esasinin 112. maddesine göre, dersaadet ve taşrada, belediyeler seçimle işbaşına gelen belediye meclislerince idare olunur; belediyelerin kuruluşu, yetki ve görevleri ile üyelerin seçilme biçimi kanunla düzenlenir. Bu hükme binaen 1877 yılında Dersaadet Belediye Kanunu ve Vilayet Belediye Kanunu kabul edilmiştir. Böylece ilk kez belediyeler bir yasa kapsamında düzenlenerek tüzel kişiliğe kavuşmuştur. Diğer bir ifadeyle, belediye teşkilatının gerçek temellerinin I. Meşrutiyetle birlikte atıldığı söylenebilir. 2
3 Yürürlüğü 35 yıl askıda kalan 1876 Anayasası, II. Meşrutiyetin ilanıyla birlikte 1908 yılında yeniden yürürlüğe konulmuş ve 1909 yılında 24 maddesinde değişiklik yapılmıştır. Ancak yerel yönetimlere ilişkin hükümlerde herhangi bir değişiklik yapılmamıştır. Anayasacılık tarihimizde 1876 tarihli kanun- i Esasi deki yerel yönetimlere ilişkin ilkeler bazı farklarla birlikte sürekli uygulamada kalmıştır ANAYASASI Kurtuluş Savaşı yıllarında hazırlanan bu Anayasa oldukça kısa tutulmuş ve 23 madde ile sınırlandırılmıştır. Buna rağmen, Anayasada yerel yönetimlere geniş bir şekilde yer verilmiştir Anayasasının 10. maddesinde idari taksimat Türkiye, coğrafi durum ve iktisadi bakımdan vilayetlere, vilayetler kazalara ayrılmış olup kazalar da nahiyelerden oluşur hükmü gereğince vilayet, kaza ve nahiyelerden meydana gelmekteydi. Anayasaya göre, vilayetler (iller) mahalli işlerde tüzel kişiliğe ve özerkliğe (muhtariyete) sahiptir. Ayrıca iç ve dış siyaset, yargı, adalet ve askeri işler, faydası birden fazla ili kapsayan işler hariç, çıkarılacak özel kanuna göre vakıflar, medreseler, sağlık, ekonomi, tarım, refah ve sosyal yardım işlerinin düzen ve yönetimi vilayet şuralarının (il genel meclisi) yetkisindedir (md. 11). Bu madde oldukça önemlidir, zira bu düzenlemede merkezi yönetimin görevleri sayılarak bunun dışında kalan sosyal hizmet, eğitim, sağlık, ekonomi ve tarım gibi hizmetler vilayet şuralarına (bugünkü il genel meclisi) bırakılmıştır. Vilayet şuraları ise, il halkının seçtiği üyelerden oluşmaktadır. Vilayet şuralarının toplanma dönemi iki yıl olup, toplanma süresi senede iki aydır Anayasasına göre, vilayette, Büyük Millet Meclisinin vekili ve temsilcisi olarak vali bulunur. Vali, Büyük Millet Meclisi hükümeti tarafından atanır, görevi devletin genel ve ortak görevlerini görmektir. Vali, sadece devletin genel görevleri ile yerel görevler arasında çatışma olduğunda müdahale eder. Bu durumda, ilde devletin temsilcisi olarak görev yapan valinin ataması yasama organı tarafından yapılmaktadır. Anayasa, valinin ildeki ikili fonksiyonuna son vermektedir. Artık vali, ilde sadece devletin temsilcisi olup, il özel idaresinin yürütme organı niteliği Vilayet Şurasının başkanına bırakılmaktadır. Anayasa, nahiye (bucak) konusuna ayrı bir önem vermiş ve altı maddede nahiyeleri düzenlemiştir. Buna göre, nahiye, özerlik sahibi tüzel kişilik olarak kabul edilmiştir. Nahiyenin organları olarak bir şurası, bir idare heyeti ve bir de müdürü vardır. Kaymakam tarafından yönetilen ilçeye ise tüzelkişilik verilmemiştir. Görüldüğü gibi vilayet ve nahiyelere oldukça geniş yetkiler verilmiştir. Ancak ilerleyen yıllarda bu yetkilerin kullanılması için gerekli olan yasalar çıkarılamadığı için anayasada öngörülen yönetim biçimi vilayet ve nahiyelerde uygulanamamıştır. Yine de 1921 Anayasasının yerel yönetimlere ve yerinden yönetim ilkesine verdiği önem takip eden anayasaların hiçbirinde mümkün olmamıştır. 3
4 Genel bir değerlendirme yapıldığında, 1921 Anayasası ile yerel yönetim ve yerel demokrasinin gelişmesini öngören düzenlemeler savaş koşulları ve meclisin enerjisini ve kaynaklarını savaşa harcamakta olduğundan bu hükümlerin uygulanması mümkün olmamıştır. Zaten 1921 Anayasası, 1924 yılında yerini yeni bir Anayasaya bırakarak yerel yönetimle ilgili düzenlemelerin tamamen değişmesiyle sonuçlanmıştır ANAYASASI Türkiye Cumhuriyetinin ilk anayasası olan 1924 Anayasası, idari örgütlenme bakımından 1921 Anayasasının çizgisinden uzaklaşmıştır. 105 maddeden oluşan Anayasada illerin yönetimi ve yerel yönetimlere ilişkin sadece üç madde bulunmaktadır Anayasasına göre, Türkiye coğrafya durumu ve ekonomik ilişkileri bakımından illere, iller ilçelere, ilçeler bucaklara bölünmüştür ve bucaklar da kasaba ve köylerden meydana gelir. Anayasada il, şehir, kasaba ve köylere tüzelkişilik tanınmış, nahiyeye (bucak) hukuki kişilik verilmemiştir Kanun- i Esasinin bir devamı olarak illerin işlerinin, yetki genişliği ve görev ayırımı esaslarına göre yürütülmesi ilkesine devam edilmiştir. Ancak burada 1921 Anayasasından farklı olarak ilin genel ve yerel işleri ayrımı yapılmamıştır. Dolayısıyla 1921 Anayasası tarafından benimsenen il özel idaresinin yürütme organının seçilmiş bir kişiye bırakılması anlayışı devam ettirilmemiştir. Diğer bir deyişle, 1921 Anayasasının adem- i merkeziyetçi anlayışı terk edilmiştir ANAYASASI 1960 askeri darbesinin ardından bir bilim komisyonu tarafından hazırlanan 1961 Anayasası, kamu yönetiminin örgütlenmesini merkezi idare (md. 115) ve mahalli idareler (md. 116) şeklinde düzenlemiştir. Anayasaya göre, Türkiye, merkezi idare kuruluşu bakımdan coğrafya durumuna, iktisadî şartlara ve kamu hizmetlerinin gereklerine göre, illere; iller de diğer kademeli bölümlere ayrılır. Anayasada yetki genişliği ilkesine yer verilmiştir. Buna göre, illerin idaresi yetki genişliği esasına dayanır ve belli kamu hizmetlerinin görülmesi amacıyla, birden çok ili içine alan çevrede, bu hizmetler için, yetki genişliğine sahip kuruluşlar meydana getirilebilir Anayasası yerel yönetimleri 116. maddesinde dört fıkra halinde düzenlemiştir: Yerel yönetimler, il, belediye veya köy halkının müşterek mahallî ihtiyaçlarını karşılayan ve genel karar organları halk tarafından seçilen kamu tüzel kişileridir. Mahallî idarelerin seçilmiş organlarının organlık sıfatını kazanma ve kaybetmeleri konusundaki denetim, ancak yargı yolu ile olur. 4
5 Mahallî idarelerin kuruluşları, kendi aralarında birlik kurmaları, görevleri, yetkileri, maliye ve kolluk işleri ve merkezi idare ile karşılıklı bağ ve ilgileri kanunla düzenlenir. Bu idarelere, görevleri ile orantılı gelir kaynakları sağlanır. Yerel yönetimlerle ilgili bu düzenlemelere bazı farklılıklarla birlikte 1982 Anayasasında da yer verilmiştir Anayasası, yerel yönetimleri 1982 Anayasası kadar kapsamlı bir şekilde düzenlememiştir. Bu anlamda, 1961 Anayasasının özgürlükçü niteliği yerel yönetimlerle ilgili düzenlemelere de yansımıştır Anayasası döneminde belediyelerle ilgili önemli bir düzenleme olarak, 27 Temmuz 1963 tarihli ve 307 sayılı yasa ile belediye başkanlarının belediye meclisi içinden seçilmelerine ilişkin uygulamaya son verilmiş ve belediye başkanlarının doğrudan halk tarafından seçilmesi yöntemi benimsenmiştir. Aynı kanunla belediye başkanlarının vali ve Cumhurbaşkanı tarafından onaylanması uygulamasına son verilmiştir ANAYASASI 1980 yılındaki askeri darbenin ardından hazırlanan 1982 Anayasası, yürürlükteki Anayasamız olması nedeniyle, genel olarak Türkiye de kamu yönetiminin öğütlenmesi ve yerel yönetimleri anlamak açısından oldukça önemlidir Anayasası, 1961 Anayasasına bir tepki olarak hazırlandığından özellikle yürütme organını klasik parlamenter rejimlere göre fazlaca güçlendirmiştir. Bu aşırı merkeziyetçi eğilim, Türkiye de hakim güçlü merkezi idare zayıf yerel yönetim eğilimini pekiştirmiştir Anayasasında Kamu Yönetiminin Örgütlenmesine İlişkin İlkeler Anayasa da kamu yönetimini doğrudan etkileyen ilke ve hükümler, IV. İdare başlığı altında düzenlenmiştir. Anayasa, kamu yönetimi ya da yönetim kavramı yerine idare terimini kullanmıştır. İdare kavramı, Anayasa da yerine göre, örgüt, yönetsel faaliyet veya sevk ve idare anlamında kullanılmaktadır Anayasasında kamu yönetiminin örgütlenmesine ilişkin temel ilkeler şunlardır: İdarenin (yönetimin) bütünlüğü ilkesi, kanuni (yasal) idare ilkesi, kamu tüzelkişiliği ilkesi, merkezden yönetim ilkesi, yerinden yönetim ilkesi ve yetki genişliği ilkesi. İdarenin Bütünlüğü İlkesi Anayasanın 123. maddesine göre, İdare, kuruluş ve görevleriyle bir bütündür ve kanunla düzenlenir. İdarenin veya yönetimin bütünlüğü, çeşitli yönetim ilkeleriyle örgütlenen ve farklı statülere sahip olan kamu kurumları arasında birlik ve uyumu sağlamayı amaçlamaktadır. Merkezden yönetim ve yerinden yönetim ilkeleri, değişik örgüt yapıları, farklı görev ve yetkiler itibariyle ilk bakışta kamu yönetimi kurumları 5
6 arasında parçalı bir görünüm varmış gibi bir manzara ortaya koyabilir. Kamu yönetimi; merkezi yönetim, mekân yönünden yerinden yönetim ve fonksiyonel yerinden yönetim kuruluşları gibi çeşitli birimlerden meydana gelse de, söz konusu birimler arasında belirli bir bağ, uyum ve düzen bulunmaktadır. Aslında bu birimler, bir bütünün ya da sistemin parçalarıdır. Kamu yönetimini meydana getiren kurumların örgüt ve görevleri bakımından aralarındaki uyumu hiyerarşik denetim ve vesayet denetimi sağlamaktadır. Ø Hiyerarşik denetim, ast- üst biçiminde örgütlenmiş her bir kamu kurumunun kendi içindeki bütünlüğünü sağlamaktadır. Ø Vesayet denetimi, merkezi yönetimle yerinden yönetim kuruluşları arasındaki bütünlüğü sağlamak amacıyla ortaya çıkan denetim mekanizmasıdır. Kamu yönetimini oluşturan bütün örgütler, kanuni idare ilkesi gereği ya doğrudan kanunla ya da kanunun verdiği yetkiye dayanarak kurulmaktadır. Bu anlamda, idarenin bütünlüğü ilkesi, üniter devlet ve kanuni idare ilkesiyle iç içedir. İdari kuruluşlar arasında organik yönden var olan bütünlük, görevler yönünden de söz konusudur. Kamu kurum ve kuruluşları, görevlerini birbirinden kopuk olarak değil, fakat birbirleri ile uyum içinde yürütmelidirler. Kanuni İdare İlkesi İdarenin kuruluş ve görevlerinin kanunla düzenleneceği hükmüne, Anayasanın 123. maddesinde yer verilmiştir. Anayasa ya göre kamu yönetimini oluşturan tüm kurumlar, ya doğrudan doğruya kanunla veya kanunun açıkça verdiği bir yetkiye dayanarak kurulmaktadır. İdarenin görevlerinin de kanunla düzenlenmesi öngörülmektedir. Kamu Tüzelkişiliği İlkesi Yerinden yönetim sisteminin uygulanması, bir devlet içinde, devlet tüzelkişiliği yanında, birden çok kamu tüzelkişiliğinin ortaya çıkmasına yol açar. Yerinden yönetim sisteminin yer yönünden uygulanması neticesinde ortaya çıkan yerel yönetimlerin ayrı bir kamu tüzelkişiliğine sahip olduğu bizzat Anayasada belirtilmiştir (md. 127). Ayrıca yerinden yönetimin hizmet (fonksiyon) yönünden uygulanmasının sonucu olan bazı hizmet yönünden yerinden yönetim kuruluşlarının da kamu tüzelkişiliği Anayasada yer almaktadır. Bunlar arasında kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları (md.135) ve RTÜK (md.130), üniversiteler (md.130) bunlardan bazılarıdır. Kamu tüzelkişiliğine sahip olma nitelikleri Anayasa güvencesine alınmış olan kuruluşlar yasa koyucunun tasarrufu dışında tutulmuştur. Anayasanın 123. maddesine göre kamu tüzelkişiliği, ancak kanunla ve kanunun açıkça verdiği yetkiye dayanılarak kurulur hükmü ile kanun koyucuya hizmet yerinden yönetim kuruluşları oluşturma ve onlara kamu tüzelkişiliği verme yetkisi tanınmıştır. Merkezden Yönetim ve Yerinden Yönetim İlkeleri Anayasanın 123. maddesine göre, İdarenin kuruluş ve görevleri, merkezden yönetim ve yerinden yönetim esasına dayanır demek suretiyle her iki ilkeye birlikte yer vermiştir 6
7 (Md. 123). Faydası ve etkisi ülke geneline yayılmış genel kamu hizmetleri, merkezden yönetime; mahalli müşterek nitelikteki kamu hizmetleri de yerinden yönetim ilkesine göre örgütlenir. Anayasa, hangi hizmetlerin merkezden yönetim ilkesine göre örgütlenmesine ilişkin bir hüküm ortaya koymamıştır, fakat yerel yönetimlerin kuruluş ve görevleri ile yetkilerinin, yerinden yönetim ilkesine uygun olarak düzenlenmesini özellikle hükme bağlamıştır. Ancak ülkemizdeki genel bir eğilim olarak merkeziyetçiliğin varlığından söz etmek gerekir. Merkeziyetçiliğin iki anlamı ve kullanım alanı vardır: Ø Coğrafi merkeziyetçilik, merkezi yönetimin taşra kuruluşlarına ve yerel yönetimlere verilen yetki ve görevlerin dar tutulmasıdır. Ø Örgütsel merkeziyetçilik, bir kurumda karar alma ve uygulama yetkisinin en üst otorite ve organlarda toplanmasıdır. Buna yetki merkezciliği denilir. Ülkemizde merkeziyetçiliğin iki türüne de rastlanmaktadır. Yani bir yandan merkezi yönetim kuruluşları yetki, görev ve mali kaynakların aktarılması gibi konularda yerel yönetimlere karşı kıskanç davranmakta ve onlara güvenmemektedir; diğer yandan gerek merkezi yönetim kuruluşları ve gerekse yerinden yönetim kuruluşları kendi içinde örgütsel olarak yetki ve görevleri üst düzeyde toplama eğiliminde olmaktadır. Kamu yöneticileri, kendi astlarına yetki ve görev aktarma konusunda da istekli gözükmemektedir. Merkeziyetçilik, hem idari, hem de mali alanda kendini göstermektedir. İdari merkeziyetçilik, temel kamu politikası kararlarının belirlenmesinin ve yürütülmesinin merkezdeki organların elinde toplanmasını ifade eder. Mali merkeziyetçilik, gelirlerin toplanması ve harcamaların yapılması konusundaki yetkinin yine merkezde toplanmasıdır ki, bu özellik idari merkeziyetçiliğin doğal bir sonucudur yılında kabul edilen 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçeve- sinde ortaya çıkan harcama yetkilisi kavramı, bir ölçüde mali desantralizasyon işaret etmektedir yılından itibaren uygulanan kamu yönetimi reformlarıyla yerel yönetimler yeniden düzenlenmiş, yerinden yönetime önem verilmeye başlanmıştır. Yerel yönetimlerin idari ve mali kapasitelerini güçlendirici adımlar atılmıştır. Yerel yönetim yasalarında ilk kez, yerel yönetimlerin idari ve mali özerkliğinden söz edilmiştir. Ülkemizde yerinden yönetim ilkesi olarak, idari yerinden yönetim uygulanmaktadır ve kamu yönetimi yapımız buna göre düzenlenmiştir. İdari yerinden yönetim de, coğrafi veya mekân yönünden yerinden yönetim; fonksiyonel veya hizmet yönünden yerinden yönetim olmak üzere iki biçimde uygulanmaktadır. Yerel yönetimler, kamu iktisadi kuruluşları, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, üniversiteler, TRT, düzenleyici ve denetleyici kurumlar, idari yerinden yönetim ilkesine göre kurulmuşlardır. Yetki Genişliği İlkesi Anayasa Mahkemesi yetki genişliğini (tevsi- i mezuniyet) görevlerin bir bölümünün yürütülmesi için gerekli kararları almak ve uygulamak gibi kamu gücünden doğan 7
8 yetkilerin, yasa ile, bir bölge ya da hizmetin başında bulunan memura tanınması olarak yorumlamıştır. Yetki genişliğinde ayrı bir kamu tüzelkişiliği, dolayısıyla özerklik söz konusu değildir. Yetki genişliğini kullanan kişi, merkezden yönetimin içindedir, onu temsil eder ve onun hiyerarşik denetimine tabidir Anayasasının 126. maddesine göre Türkiye de yetki genişliği, sadece illerin idaresi için söz konusudur. Bunun uygulaması olarak valilere yasada, bazı konularda, merkeze danışmadan kendiliğinden karar alıp uygulama olanağı tanınmıştır. Yetkiyi merkez adına kullanan vali, bu yetkiyi, merkezi idarenin yürütmekle görevli olduğu bir kamu hizmetinin yürütülmesi için kullanmaktadır Anayasasında Yerel Yönetimlere ilişkin Düzenlemeler Yerel yönetimler, Mahalli İdareler başlığı altında 1982 Anayasasının 127. maddesinde düzenlenmiştir. Anayasanın 127. maddesi dikkate alındığında yerel yönetimlerle ilgili temel ilkeler şunlardır: Mahallî idareler; il, belediye veya köy halkının mahallî müşterek ihtiyaçlarını karşılamak üzere kuruluş esasları kanunla belirtilen ve karar organları, gene kanunda gösterilen, seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan kamu tüzelkişileridir. Anayasanın bu fıkrasından yerel yönetimlerle ilgili birkaç temel ilke çıkarabiliriz: 1 İlk olarak, Türkiye de yerel yönetimler il, belediye veya köy şeklinde örgütlenmektedir. 2 Yerel yönetimlerin kuruluş amacı il, belediye ve köy halkının mahalli müşterek (yerel ortak) ihtiyaçlarını karşılamaktır. 3 Yerel yönetimlerin kuruluş esasları kanunla düzenlenmelidir. Tüzük ve daha alt düzenleyici işlemlerle yerel yönetim kurmak mümkün değildir. 4 Yerel yönetimlerin karar organları, kanunda gösterilen usullerde, seçmenler tarafından seçilerek oluşturulur. Bunun anlamı, yerel yönetimlerin karar organları dışında kalan yürütme ve danışma organlarının seçimle gelme zorunluluğu olmamasıdır. Belediyelerin karar organı belediye meclisi, il özel idaresinin karar organı il genel meclisi ve köyün karar organı ise köy derneğidir. 5 Yerel yönetim kuruluşları kamu tüzel kişiliğine sahiptir. Ayrı tüzel kişilikleri olması dolayısıyla yerel yönetimlerin kendilerine ait malvarlıkları, gelir ve giderleri ile personeli bulunmaktadır. 8
9 Mahallî idarelerin kuruluş ve görevleri ile yetkileri, yerinden yönetim ilkesine uygun olarak kanunla düzenlenir. Buna göre, yerel yönetimlerin kuruluşu, yetki ve görevleri Anayasanın 123. maddesinde öngörülen yerinden yönetim ilkesine uygun olarak düzenlenir. Bu düzenlemenin kanun ile yapılması gerekir ANAYASASININ 127. MADDESİ Mahalli İdareler Mahallî idareler; il, belediye veya köy halkının mahallî müşterek ihtiyaçlarını karşılamak üzere kuruluş esasları kanunla belirtilen ve karar organları, gene kanunda gösterilen, seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan kamu tüzelkişileridir. Mahallî idarelerin kuruluş ve görevleri ile yetkileri, yerinden yönetim ilkesine uygun olarak kanunla düzenlenir. (Değişik: 23/7/ /12 md.) Mahallî idarelerin seçimleri, 67 nci maddedeki esaslara göre beş yılda bir yapılır. Ancak, milletvekili genel veya ara seçiminden önceki veya sonraki bir yıl içinde yapılması gereken mahallî idareler organlarına veya bu organların üyelerine ilişkin genel veya ara seçimler milletvekili genel veya ara seçimleriyle birlikte yapılır. Kanun, büyük yerleşim merkezleri için özel yönetim biçimleri getirebilir. Mahallî idarelerin seçilmiş organlarının, organlık sıfatını kazanmalarına ilişkin itirazların çözümü ve kaybetmeleri, konusundaki denetim yargı yolu ile olur. Ancak, görevleri ile ilgili bir suç sebebi ile hakkında soruşturma veya kovuşturma açılan mahallî idare organları veya bu organların üyelerini, İçişleri Bakanı, geçici bir tedbir olarak, kesin hükme kadar uzaklaştırabilir. Merkezî idare, mahallî idareler üzerinde, mahallî hizmetlerin idarenin bütünlüğü ilkesine uygun şekilde yürütülmesi, kamu görevlerinde birliğin sağlanması, toplum yararının korunması ve mahallî ihtiyaçların gereği gibi karşılanması amacıyla, kanunda belirtilen esas ve usuller dairesinde idarî vesayet yetkisine sahiptir. Mahallî idarelerin belirli kamu hizmetlerinin görülmesi amacı ile, kendi aralarında Bakanlar Kurulunun izni ile birlik kurmaları, görevleri, yetkileri, maliye ve kolluk işleri ve merkezî idare ile karşılıklı bağ ve ilgileri kanunla düzenlenir. Bu idarelere, görevleri ile orantılı gelir kaynakları sağlanır. Mahallî idarelerin seçimleri, 67 nci maddedeki esaslara göre beş yılda bir yapılır. Ancak, milletvekili genel veya ara seçiminden önceki veya sonraki bir yıl içinde yapılması gereken mahallî idareler organlarına veya bu organların üyelerine ilişkin genel veya ara seçimler milletvekili genel veya ara seçimleriyle birlikte yapılır. Türkiye de yerel yönetim seçimleri, genel seçimlerden farklı olarak beş yılda bir yapılmaktadır. Mahalli idare seçimleri, 1984 tarihli ve 2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanun gereğince serbest, eşit, gizli, tek dereceli, genel oy, açık sayım ve döküm esaslarına göre, yargı yönetim ve denetimi altında yapılmaktadır. 9
10 Kanun, büyük yerleşim merkezleri için özel yönetim biçimleri getirebilir. Bu düzenleme, büyükşehir belediyelerinin Anayasal dayanağını oluşturur. Dolayısıyla nüfus, ekonomik ve coğrafi durum gibi faktörler bakımından büyük kentlerde diğerlerinden farklı bir belediye örgütlenmesine gidilebilir. Böyle bir düzenleme ise ancak kanunla yapılabilir. Bu kapsamda oluşturulan ve normal belediyelerden farklı bir kanuna tabi olan büyükşehir belediyelerinin (anakent belediyesi) sayısı 2012 yılına kadar 16 idi. Ancak 2012 yılında kabul edilen 6360 sayılı Kanunla 13 yeni büyükşehir belediyesi kurulmuş ve son olarak Ordu ilinin de büyükşehir belediyesi statüsüne kavuşmasıyla birlikte büyükşehir sayısı toplamda 30 a ulaşmıştır. Mahallî idarelerin seçilmiş organlarının, organlık sıfatını kazanmalarına ilişkin itirazların çözümü ve kaybetmeleri konusundaki denetim yargı yolu ile olur. Yerel yönetimlerin merkezi yönetimin katı vesayet denetimine maruz kalmasını engelleyen temel husus, onların yargı denetimine tabi olmalarıdır. Bu konu, Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartında da yer almıştır. Bu düzenlemeye göre yerel yönetimlerde seçilmiş organların (belediye başkanı, belediye meclisi, büyükşehir belediye başkanı, il genel meclisi, köy derneği ve muhtar) organlık sıfatını kazanmaları ve kaybetmeleriyle ilgili nihai denetimin yargı yolu ile olacağı belirtilmiştir. Ancak, görevleri ile ilgili bir suç sebebi ile hakkında soruşturma veya kovuşturma açılan mahallî idare organları veya bu organların üyelerini, İçişleri Bakanı, geçici bir tedbir olarak, kesin hükme kadar uzaklaştırabilir. Bir önceki fıkrada belirtilen düzenlemeye burada bir istisna getirilmiştir. Çünkü bu fıkrada, kendisi bir yargı mensubu olmayan İçişleri Bakanına, hakkında soruşturma veya kovuşturma açılan yerel yönetim organları veya bu organların üyelerini kesin hükme kadar görevden uzaklaştırabilme yetkisi verilmiştir. Merkezî idare, mahallî idareler üzerinde, mahallî hizmetlerin idarenin bütünlüğü ilkesine uygun şekilde yürütülmesi, kamu görevlerinde birliğin sağlanması, toplum yararının korunması ve mahallî ihtiyaçların gereği gibi karşılanması amacıyla, kanunda belirtilen esas ve usuller dairesinde idarî vesayet yetkisine sahiptir. Bu fıkra merkezi yönetim kuruluşlarına yerel yönetimler üzerinde vesayet denetimi uygulama yetkisi vermektedir. Bu düzenlemede ayrıca yerel yönetimler üzerinde uygulanacak vesayet yetkisinin ilkesel sınırları da belirlenmiştir. Buna göre, vesayet denetiminin şu dört amaç doğrultusunda uygulanması gerekir: Ø Mahallî hizmetlerin idarenin bütünlüğü ilkesine uygun şekilde yürütülmesi, Ø Kamu görevlerinde birliğin sağlanması, Ø Toplum yararının korunması 10
11 Ø Mahallî ihtiyaçların gereği gibi karşılanması. Burada, idari vesayet yetkisinin mutlaka kanunla düzenlenmesi gerektiği de anlaşılmaktadır. Mahallî idarelerin belirli kamu hizmetlerinin görülmesi amacı ile, kendi aralarında Bakanlar Kurulunun izni ile birlik kurmaları, görevleri, yetkileri, maliye ve kolluk işleri ve merkezî idare ile karşılıklı bağ ve ilgileri kanunla düzenlenir. Bu idarelere, görevleriyle orantılı gelir kaynakları sağlanır. Bu fıkra, yerel yönetim birliklerine anayasal dayanak oluşturmaktadır. Buna göre, yerel yönetimlerin kendi aralarında kendi aralarında birlik kurmaları için Bakanlar Kurulunun izni gerekmektedir. Ayrıca yerel yönetim birliklerinin görevleri, yetkileri, maliye ve kolluk işleri ve merkezî idare ile karşılıklı bağ ve ilgileri kanunla düzenlenir yılından önce yerel yönetim birlikleriyle ilgili ayrı bir kanun bulunmazken, bu tarihten itibaren 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanununun yürürlüğe girmesiyle birlikte yerel yönetim birlikleri ayrı bir kanunla düzenlenmiştir. Bu düzenlemede, ayrıca yerel yönetimlere kanunla verilen görevlerle orantılı olacak biçimde gelir kaynakları sağlanması gereği belirtilmektedir. Ancak uygulamada, merkezi yönetim, yerel yönetimlere mali kaynak sağlamak konusunda istekli davranmamaktadır. KAYNAKÇA Eryılmaz, Bilal (2013), Kamu Yönetimi, Okutman Yayıncılık, İstanbul. Ökmen, Mustafa ve Bekir Parlak (2013), Kuramdan uygulamaya Yerel Yönetimler, Alfa- Aktüel, Bursa. Şengül, Ramazan (2013), Yerel Yönetimler, Umuttepe Yayınları, Kocaeli. Günday, Metin (1999), İdare Hukuku, İmaj Yayıncılık, Ankara 11
12 Meslek Sınavlarında Çıkmış Sorular I. Vali II. Kaymakam III. Bucak müdürü Anayasası na göre, yukarıdaki mülki idare amirlerinden hangileri yetki genişliği ilkesinden yararlanır? (Kaymakamlık, 2010) A) Yalnız I B) Yalnız II C) Yalnız III D) I ve II E) II ve III I. İl idare şube başkanları II. Köy ihtiyar heyeti III. İl özel idaresi genel sekreteri Anayasası nın 127. maddesine göre, yukarıdakilerden hangilerinin seçimle işbaşına gelmesi zorunludur? (Kaymakamlık, 2009) A) Yalnız I B) Yalnız II C) I ve II D) I ve III E) II ve III I. Türkiye nin merkezî idare kuruluşu bakımından illere, illerin de ilçelere ayrılacağı açıkça öngörülmüştür. II. Birden çok ili içine alan merkezî idare teşkilatı kurulabileceği öngörülmüştür. III. Birden çok ili içine alan merkezî idare teşkilatının görev ve yetkilerinin Bakanlar Kurulunca düzenlenmesi öngörülmüştür Anayasası nın merkezî idare konusundaki düzenlemeleriyle ilgili yukarıdaki ifadelerden hangileri yanlıştır? (Kaymakamlık, 2010) A) Yalnız I B) I ve II C) I ve III D) II ve III E) I, II ve III 5. İdarenin kuruluşuna ve görevlerine ilişkin aşağıdaki ilkelerden hangisi 1982 Anayasası nda yer almaz? (Kaymakamlık, 2007) A) İllerin idaresi yetki genişliğine dayanır. B) İdare, kuruluş ve görevleriyle bir bütündür. C) Bölgelerin idaresi yetki genişliğine dayanır. D) Kamu tüzel kişiliği ancak kanunla veya kanunun açıkça verdiği yetkiye dayanılarak kurulur. E) İdarenin kuruluş ve görevleri merkezden yönetim veya yerinden yönetim esaslarına dayanır Anayasası nın 127. maddesinde düzenlenmiş olan yerel yönetimlerle ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur? (Kaymakamlık, 2009) A) Bölge idaresi de bir yerel yönetim olarak öngörülmüştür. B) Yerel yönetimler ülkenin genel ihtiyaçlarını karşılamak için kurulurlar. C) Yerel yönetimler kendi aralarında Bakanlar Kurulu izni ile birlik kurabilirler. D) Yerel yönetimlerin karar organlarının organlık sıfatlarını kaybetmeleri ancak açılacak disiplin soruşturması ile mümkün olur. E) Büyük yerleşim merkezleri için yönetmelikle özel yönetim biçimleri getirilebilir. 6. Aşağıdakilerden hangisi yerel yönetimlerin özelliklerinden biri değildir? (KPSS, 2007) A) Kuruluş esasları kanunla belirlenir. B) Devlet tüzel kişiliği içinde yer almazlar. C) Türlerinin belirlenmesi Anayasa yla yapılmıştır. D) Kendi aralarında birlik kurmaları İçişleri Bakanının iznine tabidir. E) Karar organları kanunda gösterilen seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan kamu tüzel kişileridir. 12
13 7. Yasal yönetim ilkesi ölçütüne göre, aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır? (TODAİE, 2010) A) Kamu yönetimini oluşturan kuruluşların yasal dayanağının bulunması gerekir. B) Kamu kuruluşlarının görev ve yetkilerinin yasal dayanağının bulunması gerekir. C) Yürütme görevi Anayasa ve yasalar çerçevesinde yerine getirilmelidir. D) Anayasa ya göre, kamu kuruluşları kendiliğinden ortaya çıkmalıdır. E) Kamu görevlerinin yürütülmesi için yasal dayanak bulunmalıdır. 13
16 Nisan 2017 Anayasa Değişikliği Karşısında Mahalli İdareler Seçimlerinin Durumu
www.mevzuattakip.com.tr 16 Nisan 2017 Anayasa Değişikliği Karşısında Mahalli İdareler Seçimlerinin Durumu 16 Nisan 2017 Anayasa Değişikliği Karşısında Mahalli İdareler Seçimlerinin Durumu Halil Memiş Giriş
DetaylıTÜRKİYE DE YEREL YÖNETİMLER. Yerel Yönetimler Maliyesi Dersi
TÜRKİYE DE YEREL YÖNETİMLER Yerel Yönetimler Maliyesi Dersi Türkiye de Yerel Yönetimler Türkiye de yerel yönetim kapsamındaki idareler geniş anlamda; belediyeler, il özel idareleri, belediyelere bağlı
DetaylıKamu Yönetimi 2. Kısm Ders Notları. Öğr. Gör. Erkan ÇAKIR
Kamu Yönetimi 2. Kısm Ders Notları Öğr. Gör. Erkan ÇAKIR Türkiye de Seçim Türkiye de Seçimler, yargı organlarının yönetim ve denetimi altında yapılmaktadır. Seçimlerin başlamasından bitimine kadar, seçimin
DetaylıTEMEL HUKUK ARŞ. GÖR. DR. PELİN TAŞKIN
ARŞ. GÖR. DR. PELİN TAŞKIN BU DERSTE NELER ÖĞRENECEĞİZ? İdare nedir? Organik anlamda idare-fonksiyonel Anlamda İdare Hukuk devleti İdare teşkilatı İdari davalar İDARE HUKUKU Devletin 3 fonksiyonu vardır:
DetaylıGENEL OLARAK DEVLET TEŞKİLATI SORULARI
1.... ilkesi, Devlet organları arasında üstünlük sıralaması anlamına gelmez. Belli devlet yetki ve görevlerinin kullanılmasından ibaret olup bununla sınırlı medeni bir iş bölümü ve işbirliği olduğunu anlatır.
DetaylıYönetimi Belirleyen Anayasal İlkeler. Türkiye nin Yönetim Yapısı Doç. Dr. Aslı Yağmurlu
Yönetimi Belirleyen Anayasal İlkeler Türkiye nin Yönetim Yapısı Doç. Dr. Aslı Yağmurlu I. Devletin şekli Türkiye Cumhuriyeti nin Temel MADDE 1- Türkiye Devleti bir Cumhuriyettir. II. Cumhuriyetin nitelikleri
DetaylıKAMU YÖNETİMİ. 7.Ders. Yrd.Doç.Dr. Uğur ÖZER
KAMU YÖNETİMİ 7.Ders Yrd.Doç.Dr. Uğur ÖZER 1 TÜRK KAMU YÖNETİMİNİN YAPISI (YEREL YÖNETİMLER) YEREL YÖNETİMLER YEREL YÖNETİM KURULUŞLARI İl Özel İdaresi YEREL YÖNETİMLER Yerinden yönetim ilkesini coğrafi
DetaylıKAMU YÖNETİMİ. Yrd.Doç.Dr. Uğur ÖZER
KAMU YÖNETİMİ Yrd.Doç.Dr. Uğur ÖZER 1 KAMU YÖNETİMİNE HAKİM OLAN İLKELER ANAYASAL İLKELER Merkezden Yönetim Yetki Genişliği Yerinden Yönetim Yönetimin (İdarenin) Bütünlüğü Yasal Yönetim (Kanuni İdare)
DetaylıSAKARYA ÜNİVERSİTESİ. Kamu Yönetimi. Hafta 4. Yrd. Doç. Dr. Hale BİRİCİKOĞLU
SAKARYA ÜNİVERSİTESİ Kamu Yönetimi Hafta 4 Yrd. Doç. Dr. Hale BİRİCİKOĞLU Bu ders içeriğinin basım, yayım ve satış hakları Sakarya Üniversitesi ne aittir. "Uzaktan Öğretim" tekniğine uygun olarak hazırlanan
DetaylıYerel Yönetimler. Doç. Dr. Aslı Yağmurlu
Yerel Yönetimler Doç. Dr. Aslı Yağmurlu Yerinden Yönetim Yerinden yönetim bazı kamu hizmetlerinin devlet dışındaki kamu tüzel kişileri tarafandan yürütülmesi demektir. Özellik Merkezden Y. Yerinden Y.
DetaylıMerkezi İdarenin Taşra Teşkilatı. Doç. Dr. Aslı Yağmurlu
Merkezi İdarenin Taşra Teşkilatı Doç. Dr. Aslı Yağmurlu Merkezi idare, üstlendiği kamu hizmetlerini hizmetin gereklerine, ekonomik ve toplumsal koşullara, ülkenin coğrafya durumuna göre yürütmek, hizmetleri
DetaylıAnayasa ve İdare Türk idare teşkilatı Anayasal bir kurumdur. 1982 Anayasası belli başlıklar altında idari teşkilatlanmayı düzenlemiştir.
İDARE HUKUKU Anayasa ve İdare Türk idare teşkilatı Anayasal bir kurumdur. 1982 Anayasası belli başlıklar altında idari teşkilatlanmayı düzenlemiştir. Bu düzenlemede yer alan ilkeler şunlardır; - Hukuk
DetaylıYÖNETİMDE MERKEZDEN VE YERİNDEN YÖNETİM SİSTEMLERİ DOÇ.DR.HAKAN SUNAY A.Ü. SPOR BİLİMLERİ FAKÜLTESİ
YÖNETİMDE MERKEZDEN VE YERİNDEN YÖNETİM SİSTEMLERİ DOÇ.DR.HAKAN SUNAY A.Ü. SPOR BİLİMLERİ FAKÜLTESİ MERKEZDEN YÖNETİM SİSTEMİ (1) Merkeziyetçilik, karar verme yetkisinin yönetimin en tepesinde olan(lar)da
DetaylıT.C. ANADOLU MEDENİYETLERİ BELEDİYELER BİRLİĞİ 2012 YILI FAALİYET RAPORU. EKLER: EK-1 : Üst Yönetici ve Harcama Yetkilisi İç Kontrol Güvence Beyanı
İÇİNDEKİLER: SUNUŞ: T.C. ANADOLU MEDENİYETLERİ BELEDİYELER BİRLİĞİ 2012 YILI FAALİYET RAPORU I- GENEL BİLGİLER A- Misyon ve Vizyon B- Yetki, Görev ve Sorumluluklar C- İdareye İlişkin Bilgiler 1- Fiziksel
Detaylı2013 YILI FAALİYET RAPORU
I- GENEL BİLGİLER: A-Misyon ve Vizyon : 2013 YILI FAALİYET RAPORU Misyonumuz: Anadolu Medeniyetleri Belediyeler Birliğinin misyonu; 5355 Sayılı Mahalli İdare Birlikleri Yasası nda ve Birlik Tüzüğü nde
DetaylıSAKARYA ÜNİVERSİTESİ. Kamu Yönetimi. Hafta 6. Yrd. Doç. Dr. Hale BİRİCİKOĞLU
SAKARYA ÜNİVERSİTESİ Kamu Yönetimi Hafta 6 Yrd. Doç. Dr. Hale BİRİCİKOĞLU Bu ders içeriğinin basım, yayım ve satış hakları Sakarya Üniversitesi ne aittir. "Uzaktan Öğretim" tekniğine uygun olarak hazırlanan
DetaylıKMÜ İİBF KAMU YÖNETİMİ VİZE SORULARI
KMÜ İİBF KAMU YÖNETİMİ VİZE SORULARI -A Grubu- AÇIKLAMA : Sınav 25 sorudan oluşmakta olup her soru 4 puan üzerinden değerlendirilecektir. Yanlış cevaplar doğruyu götürmemektedir. Sınav süresi 30 dakikadır.
DetaylıGÖÇ İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TAŞRA TEŞKİLATI KURULUŞ, GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ. Resmi Gazete Tarihi: 14.11.2013, Sayısı: 28821
GÖÇ İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TAŞRA TEŞKİLATI KURULUŞ, GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ Resmi Gazete Tarihi: 14.11.2013, Sayısı: 28821 BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç ve kapsam MADDE 1 (1)
DetaylıHUKUNA GİRİŞ KISA ÖZET KOLAYAOF
DİKKATİNİZE: BURADA SADECE ÖZETİN İLK ÜNİTESİ SİZE ÖRNEK OLARAK GÖSTERİLMİŞTİR. ÖZETİN TAMAMININ KAÇ SAYFA OLDUĞUNU ÜNİTELERİ İÇİNDEKİLER BÖLÜMÜNDEN GÖREBİLİRSİNİZ. İDARE HUKUNA GİRİŞ KISA ÖZET KOLAYAOF
DetaylıKAMU YÖNETİMİ. 9.Ders. Yrd.Doç.Dr. Uğur ÖZER
KAMU YÖNETİMİ 9.Ders Yrd.Doç.Dr. Uğur ÖZER 1 Kamu hizmetlerinin yürütülmesi birçok unsur yanında olmazsa olmaz unsur işgücü gereksinimidir. Kamu görevlileri, kamu hizmetinin işgücü unsurunu oluştururlar.
DetaylıBİRİNCİ KISIM İDARE HUKUKUNUN TEMEL KAVRAMLARI
İÇİNDEKİLER BİRİNCİ KISIM İDARE HUKUKUNUN TEMEL KAVRAMLARI Birinci Bölüm: İdare Hukukunun Tanımı I. İdare... 3 II. İdari Fonksiyon... 4 A. Toplumun Genel ve Sürekli İhtiyaçlarının Karşılanmasına Yönelik
DetaylıTÜRK İDARİ TEŞKİLAT YAPISI
TÜRK İDARİ TEŞKİLAT YAPISI YERİNDEN YÖNETİM BİRİMLERİ DERS NOTLARI Hazırlayan : Tacettin ÇALIK Mail : tcttnhoca@gmail.com İnternet Sitesi : Facebook adresi : https://www.facebook.com/anahtarkelimelerlevatandaslik/
DetaylıMERKEZİ İDARE YEREL YÖNETİM İLİŞKİLERİ. Erol KAYA Pendik Belediye Başkanı
MERKEZİ İDARE YEREL YÖNETİM İLİŞKİLERİ Erol KAYA Pendik Belediye Başkanı Merkezi Yönetim Yerel Yönetim İlişkileri 1 2 Merkezden yönetim, kamu hizmetlerinde birlik ve bütünlüğü sağlamak amacıyla hizmetlerin
DetaylıTÜRK İDARİ TEŞKİLAT YAPISI
TÜRK İDARİ TEŞKİLAT YAPISI MERKEZDEN YÖNETİM BİRİMLERİ DERS NOTLARI Hazırlayan : Tacettin ÇALIK Mail : tcttnhoca@gmail.com İnternet Sitesi : Facebook adresi : https://www.facebook.com/anahtarkelimelerlevatandaslik/
DetaylıİDARE HUKUKU (HUK210U)
İDARE HUKUKU (HUK210U) KISA ÖZET KOLAYAOF DİKKATİNİZE: BURADA SADECE ÖZETİN İLK ÜNİTESİ SİZE ÖRNEK OLARAK GÖSTERİLMİŞTİR. ÖZETİN TAMAMININ KAÇ SAYFA OLDUĞUNU ÜNİTELERİ İÇİNDEKİLER BÖLÜMÜNDEN GÖREBİLİRSİNİZ.
DetaylıMaliye Bakanlığı Tebliğin Adı. Kurum
Resmi Gazete Tarihi: 31.12.2005 Resmi Gazete Sayısı: 26040 Maliye Bakanlığı Tebliğin Adı Harcama Yetkilileri Hakkında Genel Tebliğ Tebliğ No (Seri No: 1) Resmî Gazete Tarihi 31/12/2005 Resmî Gazete Sayısı
Detaylı(31.12.2005 tarih ve 26040 4. Mükerrer Sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır) Harcama Yetkilileri Hakkında Genel Tebliğ (Seri No: 1)
(31.12.2005 tarih ve 26040 4. Mükerrer Sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır) Maliye Bakanlığından : Harcama Yetkilileri Hakkında Genel Tebliğ (Seri No: 1) 1. Giriş Bilindiği üzere, 24/12/2003 tarihli
DetaylıKAMU YÖNETİMİ. 8.Ders. Yrd.Doç.Dr. Uğur ÖZER
KAMU YÖNETİMİ 8.Ders Yrd.Doç.Dr. Uğur ÖZER 1 TÜRK KAMU YÖNETİMİNİN YAPISI (YEREL YÖNETİMLER) YEREL YÖNETİM KURULUŞLARI Belediye Yönetimi Büyükşehir Belediye Yönetimi Köy Yönetimi HİZMET YÖNÜNDEN YERİNDEN
DetaylıBakanlık Sistemi. Türkiye nin Yönetim Yapısı Doç. Dr. Aslı Yağmurlu
Bakanlık Sistemi Türkiye nin Yönetim Yapısı Doç. Dr. Aslı Yağmurlu Bakan Merkezi yönetim bakanlıklar biçiminde örgütlenmiştir ve her bakanlıkta en üst yönetici olarak bakan bulunur. Bakanlıklardaki yönetsel
DetaylıTürkiye'de "Decentralization" Süreci
Türkiye'de "Decentralization" Süreci 30 Nisan 2013 Bahçeşehir Üniversitesi İlker Girit Ahmet Ketancı Türkiye'de "Decentralization" Süreci Decentralization Prensipleri Türkiye deki Tarihi Süreç Türkiye
DetaylıKAMU PERSONEL HUKUKU KISA ÖZET HUK303U
KAMU PERSONEL HUKUKU KISA ÖZET HUK303U 2 Sayfa 2 1.Ünite Temel Kavramlar ve Anayasal İlkeler KAMU GÖREVLİLERİ Türkiye de Kamu Görevlilerinin Soyağacı Kamu Görevlileri Kamu i Seçilmişler Yükümlüler Gönüllüler
Detaylı2-) Türkiye de tek dereceli seçim ilk kez hangi seçimlerde uygulanmıştır? A) 1942 B) 1946 C) 1950 D) 1962 E) 1966
1-) 1921 Anayasası ile ilgili aşağıdakilerden hangisi yanlıştır? A) Milli egemenlik ilkesi benimsenmiştir B) İl ve nahiyelerde yerinden yönetim ilkesi kabul edilmiştir. C) Yasama ve yürütme kuvvetleri
DetaylıKamu hizmetlerinin yürütülmesi için gerekli gelir ve giderlerin yönetimi merkezden gerçekleştirilir.
TÜRK İDARE SİSTEMİ Türkiye Cumhuriyetinin idare yapısı; Merkezden Yönetim (Merkez Teşkilatı ve Taşra teşkilatı) ve Yerinden Yönetim Kuruluşlarından (Yerel Yönetimler ve Hizmet Yerinden Yönetimler) oluşmaktadır.
DetaylıEn İyisi İçin. I. Kanun-u Esasi gerçek anlamda anayasa bir monarşi öngörmemektedir. (x)
Ne x t Le v e l Ka r i y e r 250ADET TAMAMIÖZGÜN ÇÖZÜMLÜAÇI KUÇLU SORU Kaymakaml ı k Sı navı nahazı r l ı k Anayasa Açı kuçl usor u Bankası En İ yi si İ çi n.. Necat i beycd.50.yı li şhanı Apt.no: 19/
DetaylıİDARE VE İDARE HUKUKU İLE İLGİLİ KAVRAMLAR
İÇİNDEKİLER Önsöz Bölüm 1 İDARE VE İDARE HUKUKU İLE İLGİLİ KAVRAMLAR 1.1.İdare Kavramı 1.1.1.İdare Kavramının Tanımı 1.1.2.İdare ile Yasama, Yürütme ve Yargının İlişkisi- Organik Anlamda İdare 1.1.3. İdari
DetaylıLAW 104: TÜRK ANAYASA HUKUKU 14 HAFTALIK AYRINTILI DERS PLANI Doç. Dr. Kemal Gözler Koç Üniversitesi Hukuk Fakültesi
LAW 104: TÜRK ANAYASA HUKUKU 14 HAFTALIK AYRINTILI DERS PLANI Doç. Dr. Kemal Gözler Koç Üniversitesi Hukuk Fakültesi 1. HAFTA: OSMANLI ANAYASAL GELİŞMELERİ [Türk Anayasa Hukukukun Bilgi Kaynaklarının Tanıtımı:
DetaylıKAMU YÖNETİMİ KAMU YÖNETİMİ YRD.DOÇ.DR. BİLAL ŞİNİK
İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ AÇIK VE UZAKTAN EĞİTİM FAKÜLTESİ KAMU YÖNETİMİ KAMU YÖNETİMİ YRD.DOÇ.DR. BİLAL ŞİNİK BAKANLAR KURULU Bakanlar Kurulu, Başbakan ve bakanlardan kurulur. Cumhurbaşkanı bakanlar kurulunun
DetaylıPublic Sector Budget in Turkey Türkiye de Kamu Kesimi Bütçesi
Public Sector Budget in Turkey Türkiye de Kamu Kesimi Bütçesi Doç. Dr. Sezgin Polat Public Economics Course Political Science Department Galatasaray University Fall, 2017 Outline Yasama Yürütme Yargı -
DetaylıCUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİ, KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMESİ, YÖNETMELİK ve KARARI
CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİ, KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMESİ, YÖNETMELİK ve KARARI (Kavramlara Dair Bir Bilgilendirme) Akın Gencer ŞENTÜRK, Avukat İzmir, 16.11.2018 Anayasamız, Yürütme yetkisi ve görevi, Cumhurbaşkanı
DetaylıİDARE HUKUKU DERSİ (VİZE SINAVI) SORULAR
İDARE HUKUKU DERSİ (VİZE SINAVI) SORULAR 1., 2., 3. ve 4. 4 soruları cevaplamak zorundur. İstediğiniz sorudan başlayabilirsiniz. 1- Đdarenin bütünlüğü ilkesini açıklayarak; hiyerarşi ve vesayet kavramlarını
DetaylıT.C. FATİH BELEDİYE BAŞKANLIĞI MUHTARLIK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV ve ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ
T.C. FATİH BELEDİYE BAŞKANLIĞI MUHTARLIK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV ve ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak ve Tanımlar Amaç MADDE 1: (1) Bu yönetmeliğin amacı Muhtarlık İşleri Müdürlüğü
DetaylıBÖLÜM KAMU YÖNETİMİ İÇİNDEKİLER HEDEFLER MERKEZDEN YÖNETİM TEŞKİLATLANMASI. Prof. Dr. Turgut Göksu
HEDEFLER İÇİNDEKİLER MERKEZDEN YÖNETİM TEŞKİLATLANMASI Devletin Yapısı: Yasama, Yürütme ve Yargı Kamu Yönetimi Örgütlenmesi KAMU YÖNETİMİ Prof. Dr. Turgut Göksu Bu üniteyi çalıştıktan sonra; Devletin temel
Detaylıgörüşler ve yorumlar Demokratik Kitle Örgütlerinin Yerel Yönetimlere Demokratik Katılımı Mahalli İdareler Reformu Kanun Taslağına Göre Atilla inan'
görüşler ve yorumlar Mahalli İdareler Reformu Kanun Taslağına Göre Demokratik Kitle Örgütlerinin Yerel Yönetimlere Demokratik Katılımı Atilla inan' Her kurum ve kavram gibi demokrasi de zamanınızda yeni
DetaylıBİRİNCİ BÖLÜM AMAÇ, KAPSAM, HUKUKİ DAYANAK, TANIMLAR
ALTIEYLÜL BELEDİYE BAŞKANLIĞI MUHTARLIK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜNÜN TEŞKİLAT YAPISI VE ÇALIŞMA ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM AMAÇ, KAPSAM, HUKUKİ DAYANAK, TANIMLAR Amaç MADDE 1- (1) Bu yönetmeliğin
DetaylıKanun, üniversitelerin ülke sathına dengeli bir biçimde yayılmasını gözetir.
TÜRKİYE CUMHURİYETİ ANAYASASI T.C ANAYASASI'NIN İLGİLİ HÜKÜMLERİ (*) Kanun No.: 2709 Kabul Tarihi: 7.11.1982 Yükseköğretim kurumları ve üst kuruluşları 1. Yükseköğretim kurumları MADDE 130- Çağdaş eğitim-öğretim
DetaylıÜNİTE:1. Osmanlı-Türk Anayasal Gelişmeleri ÜNİTE:2. Anayasaların Yapılması ve 1982 Anayasası ÜNİTE:3. Anayasaların Değiştirilmesi ve 1982 Anayasası
ÜNİTE:1 Osmanlı-Türk Anayasal Gelişmeleri ÜNİTE:2 Anayasaların Yapılması ve 1982 Anayasası ÜNİTE:3 Anayasaların Değiştirilmesi ve 1982 Anayasası ÜNİTE:4 1982 Anayasası na Göre Devletin Temel Nitelikleri
DetaylıÖZETLE. Türk ye Cumhur yet Cumhurbaşkanlığı S stem
ÖZETLE Türk ye Cumhur yet Cumhurbaşkanlığı S stem MiLLETiN ONAYIYLA Mevcut Anayasa da Cumhurbaşkanı, Türkiye Cumhuriyeti Devleti nin başıdır. Sistemin işleyişi, devletin bekası ve vatanın bütünlüğü, Türkiye
DetaylıTÜRKİYE TİPİ BAŞLANLIK SİSTEMİ MODEL ÖNERİSİ. 1. Başkanlık Sistemi Tartışmasının Temel Gerekçeleri
TÜRKİYE TİPİ BAŞLANLIK SİSTEMİ MODEL ÖNERİSİ Mehmet Uçum 1. Başkanlık Sistemi Tartışmasının Temel Gerekçeleri a. Tartışmanın Arka Planı Ülkemizde, hükümet biçimi olarak başkanlık sistemi tartışması yeni
DetaylıBelediye başkanlığının sona ermesi
Belediye başkanlığının sona ermesi MADDE 44. Belediye başkanlığı, ölüm ve istifa hâllerinde kendiliğinden sona erer. Belediye başkanının; a) Mazeretsiz ve kesintisiz olarak yirmi günden fazla görevini
DetaylıYEREL YÖNETİMLERDE İNTERNET KULLANIMI ve BULDAN BELEDİYE Sİ ÖRNEĞİ
YEREL YÖNETİMLERDE İNTERNET KULLANIMI ve BULDAN BELEDİYE Sİ ÖRNEĞİ Öğr. Gör. Özlem FEDAİ DENİŞ Pamukkale Üniversitesi, İ.İ.B.F GİRİŞ Türkiye de yerel yönetimlerin kamu bütünü içindeki payı 1950 li yıllardan
DetaylıTEMEL İDARE HUKUKU KISA ÖZET KOLAY AÖF
DİKKATİNİZE: BURADA SADECE ÖZETİN İLK ÜNİTESİ SİZE ÖRNEK OLARAK GÖSTERİLMİŞTİR. ÖZETİN TAMAMININ KAÇ SAYFA OLDUĞUNU ÜNİTELERİ İÇİNDEKİLER BÖLÜMÜNDEN GÖREBİLİRSİNİZ. TEMEL İDARE HUKUKU KISA ÖZET KOLAY AÖF
DetaylıPublic Sector Budget in Turkey Türkiye de Kamu Kesimi Bütçesi
Public Sector Budget in Turkey Türkiye de Kamu Kesimi Bütçesi Doç. Dr. Sezgin Polat Political Economy Course Political Science Department Galatasaray University Fall, 2016 Outline Kamu Kesimi Yasama Yürütme
DetaylıBölüm 6 DEVL ET ŞEKİLL ERİ I : MONARŞİ VE CUMHURİYET
Birinci Kısım ANAYASA HUKUKUNUN GENEL ESASLARI Bölüm 1 ANAYASA HUKUKUNUN BİLGİ KAYNAKLARI I. Anayasalar II. Anayasa Mahkemesi Kararları III. Bilimsel Eserler IV. Kaynak Tarama Bölüm 2 ANAYASA HUKUKU KAVRAMI
DetaylıAnayasası na göre, TBMM aşağıdakilerden hangisini bir parlamento kararıyla gerçekleştirir? Anayasası na göre ara seçim ne demektir?
1. 1982 Anayasası na göre, TBMM aşağıdakilerden hangisini bir parlamento kararıyla gerçekleştirir? A) Genel ve özel af ilanına karar vermek B) Bir kanun hükmünde kararnamenin değiştirilerek kabulüne karar
DetaylıTİCARÎ SIR, BANKA SIRRI VE MÜŞTERİ SIRRI HAKKINDA KANUN TASARISI
TİCARÎ SIR, BANKA SIRRI VE MÜŞTERİ SIRRI HAKKINDA KANUN TASARISI Amaç ve kapsam MADDE 1- (1) Bu Kanunun amacı; kamu kurum ve kuruluşları ile iktisadî, ticarî ve malî sektörlerde üretim, tüketim ve hizmet
DetaylıT.C. BODRUM KAYMAKAMLIĞI İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
BODRUM KAYMAKAMLIĞI İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Sayı : 99691855-400-E.6052259 12.06.2015 Konu: İzinsiz Eğitim ve Öğrenci Barındırma Faaliyeti Gösteren Yerler... MÜDÜRLÜĞÜNE BODRUM İ l g i: Muğla Valiliği
DetaylıHUKUKUN TEMEL KAVRAMLARI
HUKUKUN TEMEL KAVRAMLARI 3.Ders Yrd.Doç.Dr. Uğur ÖZER HUKUKUN KAYNAKLARI Yargı organları kararlarını, hukuka dayanan, hukuktan kaynaklanan, hukukun gerektirdiği kararlar olarak sunarlar. Bu açıdan yargı
DetaylıTÜRKİYE DE KAMU YÖNETİMİ - Yapısal Özellikler -
TÜRKİYE DE KAMU YÖNETİMİ - Yapısal Özellikler - Türkiye de kamu yönetiminin yapısı, 1980 li yıllarda başlayan ve tümüne birden yapısal uyarlama reformları [structural adjustment reforms] adı verilen küreselleşme,
DetaylıProf. Dr. Semih ÖZ Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi
Konu 12 : Yerel Yönetimler Maliyesi Prof. Dr. Semih ÖZ Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi 14 Aralık 2017 ANKARA 1Yerel Yönetimler Maliyesi Yerel Yönetimlerin Tanımı Yerel yönetimler, belirli
DetaylıBAKANLIKLAR ÜZERİNDEN TMMOB VE BAĞLI ODALARIN İDARİ VE MALİ DENETLENMESİNE YÖNELİK BİLGİLENDİRME
BAKANLIKLAR ÜZERİNDEN TMMOB VE BAĞLI ODALARIN İDARİ VE MALİ DENETLENMESİNE YÖNELİK BİLGİLENDİRME Bilindiği üzere Bakanlar Kurulunca; 1.) Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliğine bağlı Orman Mühendisleri
DetaylıResmi Gazete Tarihi: 08.10.2006 Resmi Gazete Sayısı: 26313
Resmi Gazete Tarihi: 08.10.2006 Resmi Gazete Sayısı: 26313 Amaç MADDE 1 KENT KONSEYİ YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar (1) Bu Yönetmeliğin amacı; kent yaşamında, kent vizyonunun
Detaylıİhtisas komisyonları
İhtisas komisyonları Belediye meclisi, üyeleri arasından en az üç en fazla beş kişiden oluşan ihtisas komisyonları kurabilir. Komisyonların bir yılı geçmemek üzere ne kadar süre için kurulacağı aynı meclis
DetaylıERDEM ERCAN GEÇMİŞTEN GÜNÜMÜZE YEREL YÖNETİMLERDE MALİ ÖZERKLİK (ANAYASAL VE YASAL BOYUTUYLA)
ERDEM ERCAN GEÇMİŞTEN GÜNÜMÜZE YEREL YÖNETİMLERDE MALİ ÖZERKLİK (ANAYASAL VE YASAL BOYUTUYLA) (Yerel Yönetimlere İlişkin Son Değişiklikler İşlenmiş) İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ...VII İÇİNDEKİLER... IX TABLOLAR LİSTESİ...
DetaylıT.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ ZABITA DAİRE BAŞKANLIĞI ZABITA DESTEK HİZMETLERİ ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ
T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ ZABITA DAİRE BAŞKANLIĞI ZABITA DESTEK HİZMETLERİ ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç ve kapsam MADDE 1 -
DetaylıKomisyon. KPSS HUKUK Çek Kopar Soru Bankası ISBN Kitap içeriğinin tüm sorumluluğu yazarlarına aittir.
Komisyon KPSS HUKUK Çek Kopar Soru Bankası ISBN 978-605-364-600-6 Kitap içeriğinin tüm sorumluluğu yazarlarına aittir. Pegem Akademi Bu kitabın basım, yayın ve satış hakları Pegem Akademi Yay. Eğt. Dan.
DetaylıTÜRKİYE DE İDARİ SİSTEM VE ÖRGÜTLENME
TÜRKİYE DE İDARİ SİSTEM VE ÖRGÜTLENME Yrd. Doç. Dr. İpek ÖZKAL SAYAN Türkiye nin yönetim yapısı idari (genel), askeri, adli ve akademik 1 olmak üzere dört alan üzerinde yükselmektedir. Bunlardan idari
DetaylıMEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA KANUN
MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA KANUN MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİNİN YARGILANMASI HAKKINDA KANUN Kanun No. 4483 Resmi Gazete Tarih: 4.12.1999; Sayı: 23896 Amaç MADDE
DetaylıSAKARYA ÜNİVERSİTESİ. Kamu Yönetimi. Hafta 10. Yrd. Doç. Dr. Hale BİRİCİKOĞLU
SAKARYA ÜNİVERSİTESİ Kamu Yönetimi Hafta 10 Yrd. Doç. Dr. Hale BİRİCİKOĞLU Bu ders içeriğinin basım, yayım ve satış hakları Sakarya Üniversitesi ne aittir. "Uzaktan Öğretim" tekniğine uygun olarak hazırlanan
DetaylıT.C. Karar No : 2018/31 MERAM BELEDİYESİ MERAM. MECLİS KARARI
T.C. Karar No : 2018/31 MERAM BELEDİYESİ MERAM. MECLİS KARARI Tarih : 09/02/2018 BELEDİYESİ Konu Teklif : Muhtarlık İşleri Müdürlüğü Görev ve Çalışma Yönetmeliği. : Muhtarlık İşleri Müdürlüğü'nün 30/01/2018
DetaylıANAYASA CEVAP ANAHTARI GÜZ DÖNEMİ YILSONU SINAVI Ocak 2019 saat 13.00
HİTİT ÜNİVERSİTESİ İKTİSADİ VE İDARİ BİLİMLER FAKÜLTESİ SİYASET BİLİMİ VE KAMU YÖNETİMİ BÖLÜMÜ ANAYASA CEVAP ANAHTARI 2018-2019 GÜZ DÖNEMİ YILSONU SINAVI --- 9 Ocak 2019 saat 13.00 1. a) Demokrasi sandıktan
DetaylıKAMU YÖNETİMİ. 5.Ders. Yrd.Doç.Dr. Uğur ÖZER
KAMU YÖNETİMİ 5.Ders Yrd.Doç.Dr. Uğur ÖZER 1 TÜRK KAMU YÖNETİMİNİN YAPISI (MERKEZ ÖRGÜTÜ) DEVLETİN TEMEL ORGANLARI KAMU YÖNETİMİNİN YAPISI MERKEZ (BAŞKENT) ÖRGÜTÜ Cumhurbaşkanı Bakanlar kurulu Başbakan
DetaylıPolitika Öneri Raporu/
Politika Öneri Raporu/6 14.01.2016 Belediye Faaliyetlerinden Yakınmalar ve Vesayet Denetiminde Zafiyetler Mahmut Esen 1 ÖZET Merkezi idarenin HDP li belediyelerin faaliyetleri ile ilgili güncel yakınmalarının
DetaylıHAKİMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU DEĞİŞİKLİK TEKLİFİ HAKKINDA BİLGİ NOTU
HAKİMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU DEĞİŞİKLİK TEKLİFİ HAKKINDA BİLGİ NOTU HSYK Teklifi Teklif; 2797 sayılı Yargıtay Kanunu, 6087 sayılı Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Kanunu, 4954 sayılı Türkiye Adalet
DetaylıM. Gözde ATASAYAN. Kamu Hizmetlerinin Süreklilik ve Düzenlilik İlkesi
M. Gözde ATASAYAN Kamu Hizmetlerinin Süreklilik ve Düzenlilik İlkesi İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ...VII İÇİNDEKİLER... XI KISALTMALAR...XXI GİRİŞ...1 A. «KAMU HİZMETİ» KAVRAMI...1 1. Kamu Hizmetinin Klasik Tanımı...1
DetaylıT.C. DEFNE BELEDİYE BAŞKANLIĞI MUHTARLIK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
T.C. DEFNE BELEDİYE BAŞKANLIĞI MUHTARLIK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç MADDE 1 -(1) Bu yönetmeliğin amacı, İçişleri Bakanlığı nın 2015/8
DetaylıT.C. KARTAL BELEDİYE BAŞKANLIĞI İSTANBUL 7. DÖNEM TEMMUZ AYININ 1. TOPLANTISININ 3.BİRLEŞİMİNE AİT M E C L İ S K A R A R I D I R
KARARIN ÖZÜ : Görev ve Çalışma Yönetmeliği. TEKLİF : Etüt Proje Müdürlüğü nün 02.07.2014 tarih, 2014/11669 sayılı teklifi. BAŞKANLIK MAKAMI'NA; İlgi : 02.05.2014 tarih ve 6439 sayılı Başkanlık Oluru ilgi
DetaylıMESLEKÎ YETERLİLİK KURUMU İLE İLGİLİ BAZI DÜZENLEMELER HAKKINDA KANUN (1)
9947 MESLEKÎ YETERLİLİK KURUMU İLE İLGİLİ BAZI DÜZENLEMELER HAKKINDA KANUN (1) Kanun Numarası : 5544 Kabul Tarihi : 21/9/2006 Yayımlandığı R.Gazete : Tarih : 7/10/2006 Sayı : 26312 Yayımlandığı Düstur
DetaylıSENDİKAMIZIN GÖRÜŞLERİ KIRMIZI OLARAK BELİRTİLMİŞTİR. MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI TAŞRA TEŞKİLATI YÖNETİCİLERİ YER DEĞİŞTİRME YÖNETMELİĞİ
SENDİKAMIZIN GÖRÜŞLERİ KIRMIZI OLARAK BELİRTİLMİŞTİR. MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI TAŞRA TEŞKİLATI YÖNETİCİLERİ YER DEĞİŞTİRME YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Temel İlkeler Amaç
DetaylıKARAR 1 (672 sayılı KHK ile kamu görevinden çıkarılmaya dair) Davalı : Başbakanlık /ANKARA
KARAR 1 (672 sayılı KHK ile kamu görevinden çıkarılmaya dair) Davalı : Başbakanlık /ANKARA Davanın Konusu : Uyuşmazlık, davacının 672 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Kamu Personeline İlişkin Alınan Tedbirlere
DetaylıBüyükşehir Belediyesinin Organları
Büyükşehir Belediyesinin Organları Büyükşehir belediye meclisi Büyükşehir belediye meclisi, büyükşehir belediyesinin karar organıdır. Büyükşehir belediye başkanı büyükşehir belediye meclisinin başkanıdır;
DetaylıAtilla NALBANT ÜNİTER DEVLET. Bölgeselleşmeden Küreselleşmeye
Atilla NALBANT ÜNİTER DEVLET Bölgeselleşmeden Küreselleşmeye İçindekiler Sunuş (İkinci Baskı)...V Sunuş (İlk Baskı)...VII İçindekiler... IX Kısaltmalar...XVII Giriş...1 Birinci Kısım MERKEZ-ÇEVRE İLİŞKİSİ
DetaylıTÜRK ANAYASA DÜZENİ Bahar dönemi Ara sınavı
TÜRK ANAYASA DÜZENİ 2016 Bahar dönemi Ara sınavı 1. Divan-ı Hümayun hangi Osmanlı padişahı döneminde kurulmuştur? A) I. Osman B) Orhan C) II. Murat D) III. Selim E) II. Mahmut 2. Divan-ı Hümayunun kaldırılmasıyla
DetaylıSAKARYA ÜNİVERSİTESİ. Kamu Yönetimi. Hafta 2. Yrd. Doç. Dr. Hale BİRİCİKOĞLU
SAKARYA ÜNİVERSİTESİ Kamu Yönetimi Hafta 2 Yrd. Doç. Dr. Hale BİRİCİKOĞLU Bu ders içeriğinin basım, yayım ve satış hakları Sakarya Üniversitesi ne aittir. "Uzaktan Öğretim" tekniğine uygun olarak hazırlanan
DetaylıTÜRK KAMU YÖNETİM SİSTEMİ
İdarenin Bütünlüğü İlkesi : Hiyerarşi Ünite 11 Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi / Yerel Yönetimler TÜRK KAMU YÖNETİM SİSTEMİ Dr. Hande ÜNSAL 1 Ünite 11 İDARENİN BÜTÜNLÜĞÜ İLKESİ HİYERARŞİ Dr. Hande ÜNSAL
DetaylıDENİZLİ BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ MUHTARLIK İŞLERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞININ TEŞKİLAT YAPISI VE ÇALIŞMA ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK
DENİZLİ BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ MUHTARLIK İŞLERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞININ TEŞKİLAT YAPISI VE ÇALIŞMA ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM AMAÇ, KAPSAM, HUKUKİ DAYANAK, TANIMLAR Amaç MADDE 1- (1) Bu yönetmeliğin
DetaylıİDARİ YARGI DERSİ (VİZE SINAVI)
SORULAR İDARİ YARGI DERSİ (VİZE SINAVI) 1- İdarenin denetim yollarından biri olarak, idari yargının gerekliliğini tartışınız (10 p). 2- Dünyadaki idari yargı sistemlerini karşılaştırarak, Türkiye nin mensup
Detaylı6360 sayılı Kanun un 1 inci maddesine göre büyükşehir belediyesi bulunan illerdeki il özel idarelerinin tüzel kişiliği kaldırılmıştır.
1 2 6360 sayılı Kanun un 1 inci maddesine göre büyükşehir belediyesi bulunan illerdeki il özel idarelerinin tüzel kişiliği kaldırılmıştır. 3 İl çevre düzeni plânı; valinin koordinasyonunda, büyükşehirlerde
DetaylıGENEL OLARAK DEVLET TEŞKİLATI PERSONEL DAİRE BAŞKANLIĞI HİZMETİÇİ EĞİTİM KOORDİNATÖRLÜĞÜ 2014
GENEL OLARAK DEVLET TEŞKİLATI PERSONEL DAİRE BAŞKANLIĞI HİZMETİÇİ EĞİTİM KOORDİNATÖRLÜĞÜ 2014 I) TÜRKİYE CUMHURİYETİ DEVLETİ'NİN TEMEL ORGANLARI Devlet, O'nu kuran ulusun kendi hükümranlık hakkının sahiplenilmişliğinin
DetaylıBÖLÜM KAMU YÖNETİMİ İÇİNDEKİLER HEDEFLER YERİNDEN YÖNETİM TEŞKİLATLANMASI. Prof. Dr. Turgut Göksu
HEDEFLER İÇİNDEKİLER YERİNDEN YÖNETİM TEŞKİLATLANMASI Yer Yönünden Yerinden Yönetim Kuruluşları İl Özel İdaresi Belediye Yönetimi Köy Yönetimi Hizmet Yönünden Yerinden Yönetim Kuruluşları Kamu Kurumu Niteliğindeki
DetaylıSOSYAL HĠZMETLER DAĠRESĠ BAġKANLIĞI SOSYAL YARDIM ĠġLERĠ ġube MÜDÜRLÜĞÜ TEġKĠLAT YAPISI VE ÇALIġMA ESASLARINA DAĠR YÖNERGE
Amaç SOSYAL HĠZMETLER DAĠRESĠ BAġKANLIĞI SOSYAL YARDIM ĠġLERĠ ġube MÜDÜRLÜĞÜ TEġKĠLAT YAPISI VE ÇALIġMA ESASLARINA DAĠR YÖNERGE BĠRĠNCĠ BÖLÜM AMAÇ, KAPSAM, HUKUKĠ DAYANAK, ĠLKELER ve TANIMLAR Madde 1-
DetaylıSiyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Bölümü TÜRK ANAYASA DÜZENĐ BAHAR DÖNEMĐ ARA SINAVI CEVAP ANAHTARI
Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Bölümü TÜRK ANAYASA DÜZENĐ 2011 2012 BAHAR DÖNEMĐ ARA SINAVI CEVAP ANAHTARI Anlatım soruları: 1- Osmanlı ve Türkiye de bugüne kadar yürürlükte bulunmuş anayasaların nasıl
DetaylıT.C. SÜLEYMANPAŞA BELEDİYE BAŞKANLIĞI ÇEVRE KORUMA VE KONTROL MÜDÜRLÜĞÜ YÖNETMELİK (GÖREV, YETKİ VE SORUMLULUK)
T.C. SÜLEYMANPAŞA BELEDİYE BAŞKANLIĞI ÇEVRE KORUMA VE KONTROL MÜDÜRLÜĞÜ YÖNETMELİK (GÖREV, YETKİ VE SORUMLULUK) BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar AMAÇ: Madde 1: Bu Yönetmeliğin amacı; Süleymanpaşa
DetaylıANAYASA HUKUKU DERSİ
ÇOKTAN SEÇMELİ SORULAR HİTİT ÜNİVERSİTESİ İKTİSADİ VE İDARİ BİLİMLER FAKÜLTESİ İKTİSAT BÖLÜMÜ ANAYASA HUKUKU DERSİ ARA SINAVI (11 Kasım 2010 Saat 15:00) 1- Avrupa modeli anayasa yargısıyla ilgili olarak
DetaylıTUTAN AKTIR. Recep Ali ER İşveren Vekili Genel Müdür Yardımcısı Kurum İdari Kurulu Başkanı. İşveren Vekili 1.Hukuk Müşaviri Üye
* TUTAN AKTIR 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu ile bu Kanuna dayanılarak çıkartılan Toplu Sözleşme Görüşmelerinin Yapılma Usul ve Esasları ile Kamu Görevlileri Hakem Kurulu,
DetaylıT.C. DERĠNCE BAġKANLIĞI YAPI KONTROL MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIġMA YÖNETMELĠĞĠ
T.C. DERĠNCE BAġKANLIĞI YAPI KONTROL MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIġMA YÖNETMELĠĞĠ BĠRĠNCĠ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Tanımlar, Yasal Dayanaklar Amaç MADDE 1 Bu yönetmelik Derince Belediyesi Yapı Kontrol Müdürlüğü nün
DetaylıMİLLİ GÜVENLİK KURULU VE MİLLİ GÜVENLİK KURULU GENEL SEKRETERLİĞİ KANUNU
6219 MİLLİ GÜVENLİK KURULU VE MİLLİ GÜVENLİK KURULU GENEL SEKRETERLİĞİ KANUNU Kanun Numarası : 2945 Kabul Tarihi : 9/11/1983 Yayımlandığı R. Gazete : Tarih : 11/11/1983 Sayı : 18218 Yayımlandığı Düstur
DetaylıKOMİSYON ÜYELERİ. (İmza) (İmza) (İmza) Komisyon Raporu üzerinde meclisçe yapılan müzakerelerden sonra;
T.C. ANTAKYA BELEDİYE MECLİSİ DÖNEMİ :ŞUBAT 2016 BİRLEŞİM :4 OTURUM :1 TOPLANTI TARİHİ :05.02.2016 GÜNDEM MADDE NO :2 KARAR NO :29 ÖZÜ :ANTAKYA BELEDİYESİ MUHTARLIK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ NÜN GÖREV, YETKİ VE
DetaylıBağımsız İdari Otoriteler/ Düzenleyici ve Denetleyici Kuruluşlar. Doç. Dr. Aslı Yağmurlu
Bağımsız İdari Otoriteler/ Düzenleyici ve Denetleyici Kuruluşlar Doç. Dr. Aslı Yağmurlu Ortaya Çıkışı ve Gelişimi 80 li yıllarda başlayan Yeni Sağ politikaların sonucu olarak ortaya çıkmıştır. Yapısal-kurumsal
DetaylıİSTANBUL ÜNİVERSİTESİ HUKUK FAKÜLTESİ
İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ HUKUK FAKÜLTESİ 2015 2016 Eğitim Öğretim Yılı Anayasa Hukuku Vize Mazeret Sınavı Cevap Anahtarı Tek Numaralı Öğrenciler 15.02.2016 I. Olay: Anayasasında merkezi yönetimin kuruluş
DetaylıIII-13 KAMU İDARELERİNCE HAZIRLANACAK PERFORMANS PROGRAMLARI HAKKINDA YÖNETMELİK
III-13 KAMU İDARELERİNCE HAZIRLANACAK PERFORMANS PROGRAMLARI HAKKINDA YÖNETMELİK KAMU İDARELERİNCE HAZIRLANACAK PERFORMANS PROGRAMLARI HAKKINDA YÖNETMELİK R.G. Tarihi : 05/07/2008 R.G. Sayısı : 26927 BİRİNCİ
Detaylı