Adalet Bakanlığı. Genel Müdürlüğü Personeli İçin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Sınavlarına Hazırlık Kitabı

Transkript

1 28 Ekim 2005 Tarihli ve Sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği ne uygun olarak hazırlanmış r. Adalet Bakanlığı GYS Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü Personeli İçin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Sınavlarına Hazırlık Kitabı İnfaz Koruma Başmemurluğu İdare Memurluğu İkinci Müdürlük

2 Komisyon T.C. ADALET BAKANLIĞI CEZA VE TEVKİFEVLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ PERSONELİ İÇİN GÖREVDE YÜKSELME VE UNVAN DEĞİŞİKLİĞİ SINAVLARINA HAZIRLIK KİTABI (İNFAZ KORUMA BAŞMEMURLUĞU, İDARE MEMURLUĞU, İKİNCİ MÜDÜRLÜK) ISBN Kitapta yer alan bölümlerin tüm sorumluluğu yazarlarına aittir. Pegem Akademi Bu kitabın basım, yayın ve satış hakları Pegem Akademi Yay. Eğt. Dan. Hizm. Tic. AŞ ye aittir. Anılan kuruluşun izni alınmadan kitabın tümü ya da bölümleri, kapak tasarımı; mekanik, elektronik, fotokopi, manyetik, kayıt ya da başka yöntemlerle çoğaltılamaz, basılamaz, dağıtılamaz. Bu kitap T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı bandrolü ile satılmaktadır. Okuyucularımızın bandrolü olmayan kitaplar hakkında yayınevimize bilgi vermesini ve bandrolsüz yayınları satın almamasını diliyoruz. 4. Baskı: 2019, Ankara Yayın-Proje Yönetmeni: Mehmet Ali Tutlu Dizgi-Grafik Tasarım: Hilal Sultan Coşkun Kapak Tasarımı: Gürsel Avcı Baskı: Sage Yayıncılık Reklam Matbacılık San Tic. Ltd.Şti. Kazımkarabekir Cad. No:97/24 İskitler - Ankara Yayıncı Sertifika No: Matbaa Sertifika No: İletişim Karanfil 2 Sokak No: 45 Kızılay/ANKARA Yayınevi: Dağıtım: Hazırlık Kursları: İnternet: E-ileti: pegem@pegem.net WhatsApp Hattı:

3 ÖN SÖZ PEGEM Akademi Görevde Yükselme Sınavı Yayınları; alanında uzman yazar ekibimiz tarafından 24 Haziran 2018 Pazar günü yapılan Cumhurbaşkanı seçiminden sonra Anayasada yürürlüğe giren maddeler dikkate alınarak hazırlanmıştır. Anayasa maddeleri değişiklik doğrultusunda konu anlatımlarında ve sorularda düzenlenmiştir. Güncel mevzuat eksiksiz biçimde kitapta yer almaktadır. Konularda teorik çerçeve net bir şekilde çizilmiş ve özgün tarama testi soruları ile pratiğe ilişkin çok sayıda örneğe yer verilmiştir. Anlatılan konuların zihinde somutlaşması için konuların arasına yazar notları, şemalar ve tablolar da eklenmiştir. Her bölümde, daha önceki sınavlarda sorulmuş olan soru ve çözümler ilgili konuların arasına yerleştirilmiştir. Okuyucuların toplam iş yükü gözetilerek, öz ve net bilgilerden uzaklaşmadan, onlara güncel ve çalışmalarını pekiştirecek yöntemleri sunmak amacıyla özenle hazırlanan bu kitabımızın sınava hazırlanan siz değerli okuyucularımıza katkı sağlamasını diliyoruz. PEGEM Akademi Yayıncılık Değerli okuyucularımız; Görevde Yükselme Sınavı kitaplarımız, yazar komisyonumuz tarafından yayımlanan en son sınav ilanındaki konular kapsamında hazırlanmaktadır. Sınava girecek olan adaylarımızın, yayınımızda bulunan mevzuat konularında yer alan Ek Form veya Örnek Formlara ( İnternet adresinden ilgili kanun, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi, kanun hükmünde kararname, yönetmelik, tebliğ vb. içeriklerinden erişebileceğinizi belirtiriz. Kitaplarımız tarihinde yayınlanan başvuru kılavuzunda belirtildiği gibi tarihine kadar yapılmış olan tüm güncellemeleri içermektedir. Aksi durumda okuyucularımızın yayınevimizle iletişime geçmeleri gerekmektedir. Kitaba ilişkin sorularınızı adresine e-posta yoluyla ya da numaralı telefona WhatsApp üzerinden iletmeniz yeterli olacaktır.

4 T.C. Adalet Bakanlığı Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği sınavı tarihli başvuru kılavuzunda yer alan konu dağılımları: a) Alan bilgisi, b) T.C. Anayasası, c) Atatürk İlkeleri ve İnkılap Tarihi, ç) İnsan Hakları ve Demokrasi, d) Türk Dil Bilgisi ve Yazışma Kuralları, e) Etik Davranış İlkeleri, f) Genel Kültür ve Genel Yetenek Ortak konuların yanında İkinci Müdür, İdare Memuru, İnfaz Koruma Başmemuru Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Sınavı'nın Alan Bilgisi konuları ise aşağıda belirtildiği şekildedir: Sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun, Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu, Sayılı İnfaz Hakimliği Kanunu, Sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu, Sayılı Türk Ceza Kanunu, Terörle Mücadele Kanunu, Sayılı Devlet Memurları Kanunu, Sayılı Devlet İhale Kanunu, Sayılı Kamu İhale Kanunu, Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, Sayılı Tebligat Kanunu, Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu, Sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun, 15. Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar İle Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı 4 No lu Kararnamesi ( inci maddeler-işyurtlari), 16. Ceza İnfaz Kurumları nın Yönetimi ile Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Tüzük, 17. Ceza İnfaz Kurumlarında Bulundurulabilecek Eşya ve Maddeler Hakkında Yönetmelik, 18. Hükümlü ve Tutukluların Emanete Alınan Kişisel Paralarının Kullanımına Dair Yönetmelik, 19. Hükümlü ve Tutukluların Ziyaret Edilmeleri Hakkında Yönetmelik, 20. Hükümlü ve Tutukluların Ödüllendirilmesi Hakkında Yönetmelik, 21. Hükümlü ve Tutuklulara Yakınlarının Ölümü veya Hastalığı Nedeniyle Verilebilecek Mazeret İzinlerine Dair Yönetmelik, 22. Hükümlü ve Tutuklular İle Ceza İnfaz Kurumları Personelinin İaşe Yönetmeliği, 23. Taşınır Mal Yönetmeliği, 24. Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, 25. Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumu ve İşyurtları nın İdare ve İhale Yönetmeliği, 26. Açık Ceza İnfaz Kurumlarına Ayrılma Yönetmeliği, 27. Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği, 28. İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole İlişkin Usul ve Esaslar, 29. Kamu İhale Genel Tebliği. PEGEM AKADEMİ 30. Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü nün Kurumlarda Ders ve Ek Ders Ücretleri Hakkındaki 139/1 Sayılı Genelgesi, iv

5 İÇİNDEKİLER 1. Bölüm: T.C. Anayasası Bölüm: Atatürk İlkeleri ve İnkılâp Tarihi Bölüm: İnsan Hakları ve Demokrasi Bölüm: Türk Dil Bilgisi ve Yazışma Kuralları Bölüm: Resmî Yazışmalarda Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik Bölüm: Etik Davranış İlkeleri Kamu Görevlileri Etik Kurulu Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Kamu Görevlileri Etik Davranış İlkeleri ile Başvuru Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik Bölüm: Genel Kültür ve Genel Yetenek Matematik Coğrafya Güncel Bilgiler Bölüm: 5275 Sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun, Bölüm: 6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu, Bölüm: 4675 Sayılı İnfaz Hakimliği Kanunu, Bölüm: 5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu, Bölüm: 5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu, Bölüm: 3713 Terörle Mücadele Kanunu, Bölüm: 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu, Bölüm: 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu, Bölüm: 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu, Bölüm: Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, Bölüm: 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, Bölüm: 7201 Sayılı Tebligat Kanunu, Bölüm: 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu, Bölüm: 3071 Sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun, v

6 22. Bölüm: Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar İle Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı 4 No lu Kararnamesi ( inci maddeler-işyurtlari), PEGEM AKADEMİ 23. Bölüm: Ceza İnfaz Kurumları nın Yönetimi ile Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Tüzük, Bölüm: Ceza İnfaz Kurumlarında Bulundurulabilecek Eşya ve Maddeler Hakkında Yönetmelik, Bölüm: Hükümlü ve Tutukluların Emanete Alınan Kişisel Paralarının Kullanımına Dair Yönetmelik, Bölüm: Hükümlü ve Tutukluların Ziyaret Edilmeleri Hakkında Yönetmelik, Bölüm: Hükümlü ve Tutukluların Ödüllendirilmesi Hakkında Yönetmelik, Bölüm: Hükümlü ve Tutuklulara Yakınlarının Ölümü veya Hastalığı Nedeniyle Verilebilecek Mazeret İzinlerine Dair Yönetmelik, Bölüm: Hükümlü ve Tutuklular İle Ceza İnfaz Kurumları Personelinin İaşe Yönetmeliği Bölüm: Taşınır Mal Yönetmeliği, Bölüm: Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik, Bölüm: Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumu ve İşyurtları nın İdare ve İhale Yönetmeliği, Bölüm: Açık Ceza İnfaz Kurumlarına Ayrılma Yönetmeliği, Bölüm: Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği, Bölüm: İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole İlişkin Usul ve Esaslar, Bölüm: Kamu İhale Genel Tebliği Bölüm: Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü nün Kurumlarda Ders ve Ek Ders Ücretleri Hakkındaki 139/1 Sayılı Genelgesi, vi

7 PEGEM AKADEMİ 1. bölüm DEVLET KAVRAMI DEVLET KAVRAMI Devlet, belirli bir toprak parçası üzerinde egemen olan belirli bir insan topluluğunun oluşturduğu bir varlıktır. Bu tanımdan yola çıkarak devleti oluşturan unsurları üç başlık altında toplayabiliriz. Bunlar; 77 Ülke unsuru 77 Millet unsuru ve 77 Egemenlik unsurudur. A. Yapısına ve Egemenlik Kaynaǧına Göre Devlet Şekilleri YAPISINA GÖRE DEVLET ŞEKİLLERİ Tek Yapılı Devlet Birleşik (Karma) Devlet Üniter Devlet Bölgeli Devlet Federal Devlet Konfederal Devlet A. YAPISINA GÖRE DEVLET ŞEKİLLERİ 1. Tek (Basit) Yapılı Devlet a. Üniter Devlet Devletin tamamında aynı hukuk kurallarının uygulandığı devlettir. Üniter devlet tek bir hukuk ve yasa birliği olan devlettir. Yani ülke sınırları içinde yasama, yürütme ve yargı birliği vardır. Devletin unsurlarında ve organlarında teklik özelliği göstermesidir. Yani devlet, egemenlik, millet, ve toprak parçası tektir. Türkiye devletinin, ülkesi ve milletiyle bölünmez bütünlüğü vurgusuna Anayasanın 3 üncü maddesinde yer verilerek üniter devletten bahsedilmektedir. Fransa, Yunanistan, İsveç ve Portekiz üniter devlete örnek gösterilebilir. b. Bölgeli Devlet Bölgeli devlet, milletlerin özerkliğini tanımakla birlikte, ulusun tekliğini ve ülkenin bölünmez bütünlüğünü koruyan devlet modelidir. Bölgeli devlette bölgelerin, merkezi devletten ayrı yasama ve yürütme organları vardır. Ama bunların yetkileri federe devlete göre sınırlıdır. Federal Devletten farklı olarak bölgeli devlette yargı birliği vardır. Tipik örneği 1978 Anayasası ile İspanya da uygulanmakta olan bir yapılanmadır. 2. Birleşik (Karma) Yapılı Devlet Karma yapılı devlet egemenliğin tek olmadığı, devlet örgütünün tek bir bütün olmadığı, hukuk birliğinin olmadığı, yani birden çok devletten oluşan devletler topluluğudur. Karma devlet iki veya daha çok devletin sıkı veya gevşek bağlarla birleşmelerinden meydana gelmiş bir devlet çeşididir. Federal Devlet Birden çok devletin, ortak çıkarlarını korumak amacıyla ortak bir yazılı anayasa ile birleşmelerinden meydana gelen devlet topluluklarıdır. Ayrıca her federe devletin de anayasası vardır. Ancak bu anayasa federal anayasaya aykırı olamaz. Federal anayasayı koruyacak yüksek mahkeme zorunludur. Federasyon; federe (eyalet) devletler ile federal (ana) devletten oluşmaktadır. Federe devlet iç işlerinde serbest dış işlerinde federal devlete bağlıdır. 1

8 PEGEM AKADEMİ Federal devlette ülke ve insanlar için iki ayrı egemenlik söz konusudur. Yasama, yürütme ve yargı organları hem federal devlette hem de federe devletlerde vardır. Federal devlette çift meclis zorunludur. Hukukta birlik yoktur. Eyaletlerin federal devletten ayrılma hakları yoktur. ABD, Almanya, Kanada, Rusya, Avusturya, İsviçre federal devlet yapısının tanınmış örnekleridir. Bağımsız devletler tarafından, egemenliklerini muhafaza etmek şartıyla, ortak ve sınırlı menfaatlerini sağlamak amacıyla, daha çok savunma amacıyla bir yazılı antlaşma ile kurulan devletler topluluğudur. Konfederasyon devlet topluluğu bir antlaşma ile meydana geldiği için, üye devletler istedikleri zaman konfederal devletten ayrılabilirler. Konfederal devlet yapısının günümüzde bir örneği yoktur e kadar İsviçre, 1787 ye kadar da ABD konfederasyon devlet yapısına örnektir. Konfederal Devlet KONFEDERASYON İLE FEDERASYON KARŞILAŞTIRMASI KONFEDERASYON FEDERASYON Uluslararası anlaşma ile kurulur. Üye devletler bağımsızdır. Konfedere devletler (konfederasyonu oluşturan devletler) üzerinde zorlama yoktur. Üye konfedere devletlerin vatandaşlığı vardır, konfederasyonun vatandaşlığı yoktur. Sadece konfedere devletin tüzel kişiliği vardır. Sadece konfedere devletin uluslararası kişiliği vardır. Ortak anayasayla kurulur. Federe devletler federasyona bağlıdır. Federal devletin federe devletler üzerinde zorlama yetkisi vardır. Hem federe devletin hem de federal devletin vatandaşlığı vardır. Hem federe devletlerin hem de federal devletin tüzel kişiliği vardır. Sadece federal devletin uluslararası kişiliği vardır. ÜNİTER DEVLET İLE FEDERAL DEVLET KARŞILAŞTIRMASI ÜNİTER DEVLET FEDERAL DEVLET Tek devlet vardır. Tek ve ortak bir hukuk düzeni vardır. Yasama, yürütme ve yargı organı tektir. Merkezi yönetim ile yerel yönetimler arasındaki yetki paylaşımı kanunla yapılır. Federe devletler ve federal devlet olmak üzere birden fazla devlet vardır. İki ayrı hukuk düzeni vardır. Bu erkler hem federe devletlerde hem de federal devlettte vardır. Dolayısıyla birden fazla yasama, yürütme ve yargı organı vardır. Merkezi yönetim ile yerel yönetimler arasındaki yetki paylaşımı anayasayla yapılır. EGEMENLİKLERİNE GÖRE DEVLET ŞEKİLLERİ Oligarşi Monarşi Teokrasi Cumhuriyet Meşruti Monarşi Mutlak Monarşi 2

9 PE EM G AK B. EGEMENLİKLERİNE GÖRE DEVLET ŞEKİLLERİ EM AD Yarı Doğrudan Demokrasi Araçları İ a) H alk oylaması (referandum): Devlet başkanının göreve nasıl geleceği sorusuna cevap verir. Bu, yasama işlemi konusunda halkın oyuna başvurma yöntemidir. Halk oylaması, Anayasa konusunda olabileceği gibi, yasa konusunda da olabilir. Monarşi: Devlet başkanının veraset yoluyla başa geçtiği devlet şeklidir. b) Halk vetosu: Yasama organınca kabul edilmiş bir yasayı halkın kendi kendine harekete geçerek, «hayır» diyebilmesine, halk vetosu denir. 77 Mutlak monarşi: Gücün ve yönetimin tek bir kişide olduğu sistemdir. Krallıklar buna örnektir. Günümüzde, Suudi Arabistan ve Ürdün örnek gösterilebilir. c) Halk girişimi: Bu yöntem ile halk, belli sayıda imza toplayarak, belli konuda yasa çıkarılması veya yasada değişiklik yapılması için yasama organını harekete geçirir. 77 Meşruti monarşi: Kralın yetkileri anayasa ve parlamento ile sınırlanmıştır. İngiltere, İspanya, Japonya örnek gösterilebilir. d) Temsilcilerin azli: Oligarşik: Egemenliğin belirli bir grup, sınıf veya zümreye ait olduğu devlet şeklidir. Halkın seçtiği kişiyi görev başındayken görevden azletmesidir. Teokratik: Din esasına dayalı egemenlik biçiminin benimsendiği anlayıştır. Cumhuriyet: Eski zamanda Atina dan Roma ya kadar ki bir süreçte uygulanan sistem, modern zamanda Fransa da anlam bulmuştur. Millî egemenlik olarak ifade edilen bu sistemde halk kendi kendini yönetmektedir. NOT Ülkemizde sadece referandum uygulanmaktadır. İki durumda uygulanır: İlk durum; Cumhurbaşkanlığı seçimi ikinci tura Tek Aday kalırsa oylama referanduma dönüşmektedir. İkinci durum ise Anayasa değişikliklerinin referanduma sunulmasıdır. NOT Millî egemenlik ilkesi Anayasaya ilk kez 1921 yılında gelmiştir. Yani Cumhuriyetin ilanından önce Anayasa da yer almaktadır. HÜKÛMET SİSTEMLERİ Egemenliğin yani devletin organlarının nasıl kullanılacağı sorusuna cevap verir. Egemenliğin Kullanılma Biçimlerine Göre Demokrasi Çeşitleri Demokrasilerde egemenliğin kullanılma biçimleri, doğrudan demokrasi, temsili demokrasi ve yarı doğrudan demokrasi olmak üzere üç biçimde kullanılır. HÜKÛMET SİSTEMLERİ Kuvvetler Birliği Doğrudan demokrasi: Bu demokrasi sisteminde halk, doğrudan doğruya egemenliğini kullanır. Doğrudan demokrasi, ancak çok küçük siyasal topluluklarda görülebilir (Eski Yunan Şehir Devletleri). Günümüzde, nüfusu büyük sayılara ulaşmış devletlerde, halkın egemenliğini doğrudan kullanması olanak dışıdır. Temsili demokrasi: Temsili demokraside, egemenliğin kullanılması, genel seçimle seçilmiş, ulus adına veya halk adına hareket eden temsilcilere tanınmıştır. Yarı doğrudan demokrasi: Yarı doğrudan demokrasi, doğrudan demokrasi ile temsili demokrasinin bir karışımıdır. Yarı doğrudan demokrasi sisteminde, bir yandan temsili sistem uygulanmakta, bir yandan da, temsili sistemin yanında, halka doğrudan karışma olanağı sağlanmaktadır. 3 Kuvvetler Ayrılığı Meclis Hükûmet Sistemi Başkanlık Sistemi Mutlak Monarşi Parlamenter Sistem Diktatörlük Yarı Başkanlık Sistemi

10 PEGEM AKADEMİ A. KUVVETLER BİRLİĞİ B. KUVVETLER AYRILIĞI Yasama, yürütme ve yargının tek elde toplandığı sistemdir. Meclis Hükûmeti Sistemi Yasama ve yürütme erkini yasamada birleştiren hükûmet sistemidir. Yasama organı hem kanun yapar hem de bu kanunları uygular. Yürütme ayrı bir erk sayılmaz. Bu sistemde bakanları tek tek meclis seçer ve görevden alır. Bakanların kolektif sorumluluğu yoktur. Yani her bakan kendi fiillerinden ötürü bireysel olarak meclise karşı sorumludur. Meclis ancak kendi kendini feshedebilir. Tek meclislidir ve meclisin sürekliliği esastır, meclis çalışmalarına ara vermeden devam eder. Meclisin üstünlüğü ilkesine dayanır. Yürütme yasamayı dağıtamaz ancak yasama yürütmenin görevine son verebilir Anayasası Meclis hükûmeti sistemini benimsemiştir. Mutlak Monarşi Devlet iktidarının tek bir kişi tarafından elde tutulduğu sistemdir. Monarkın yetkileri sınırsızdır. Yasama, yürütme ve hatta yargı yetkisi hükümdarda toplanır. Kuvvetler ayrılığı sistemi, 18. yüzyılda Montesquieu tarafından formüle edilmiştir. Bu sistemde yasama, yürütme ve yargı erkleri birbirinden ayrı bir şekilde ele alınacaktır. Başkanlık Sistemi (Sert Ayrılık) Kuvvetlerin sert ayrılığına dayanan bir sistemdir. Kuvvetler, birbirlerine müdahâle edememektedir. Bu sistem, başta ABD olmak üzere Güney Amerika ülkelerinde uygulanmaktadır. Yürütme tek başlıdır. Başkan vardır ve sorumluluk ondadır. Başkanı halk seçmektedir. Başkan, aynı zamanda parti başkanı konumundadır. Bakanlar vardır ancak; sekreter bakan konumundadırlar. Esas sorumluluk Başkandadır. Başkan yardımcısı bulunmaktadır. Başkan görevden çekilir veya vefat ederse, başkan yardımcısı kalan süreyi tamamlayacaktır. Başkan yardımcısı ve bakanlar, başkan tarafından atanır ve görevden alınırlar. Başkanı meclis ya da yargı görevden alamaz. Başkan da meclisi feshedemez. Kural olarak yasama ve yürütme organları birbirlerine müdahâle edemez. Başkan yasama organı faaliyetlerinde yer almamaktadır. Aynı kişi hem yürütmede hem de yasamada yer alamaz. Diktatörlük Yasama ve yürütme yetkisi bir kişi ya da bir grupta toplanır. Diktatörlük hükûmet sistemleri otoriter ve totaliter olmak üzere ikiye ayrılır. Totaliter Diktatörlük: Devlet içinde çoğulcu yapı tasfiye edilmiştir. Katı bir dünya görüşü empoze edilir. Bu görüşü de tek bir parti ile kabul ettirmeye çalışır. Otoriter Diktatörlük: Devlet içinde sınırlı bir çoğulculuğa yer verilir. Yönetim bir grubun elindedir. Parlamenter Sistem (Yumuşak Ayrılık) arası ve 1961 ve arası dönemde uygulanan sistemdir. En saf şekilde uygulandığı dönem 1961 Anayasası dönemidir. Almanya, İngiltere, İtalya gibi ülkelerde uygulanır. Yasama ve yürütme birbirinden ayrıdır ancak bu ayrım kuvvetlerin yumuşak ayrılığına dayanan bir sistemdir. Yürütme (Bakanlar Kurulu) yasamadan çıkar ve yasama yürütmenin görevine son verebilir. Belli koşullarda yasama güvensizlik oyu ile Bakanlar Kurulunu denetleyebilir ve görevden alabilir. 4