Türkiye Uyuşturucu ve Uyuşturucu Bağımlılığı İzleme Merkezi. EMCDDA Türkiye Temas Noktası

Transkript

1

2 Türkiye Uyuşturucu ve Uyuşturucu Bağımlılığı İzleme Merkezi EMCDDA Türkiye Temas Noktası

3 TUBİM Emniyet Genel Müdürlüğü Kaçakçılık ve Organize Suçlarla Mücadele Daire Başkanlığı bünyesinde faaliyetlerini sürdüren Türkiye Uyuşturucu ve Uyuşturucu Bağımlılığı İzleme Merkezi (TUBİM), uyuşturucu maddeler ve madde bağımlılığı konusunda veri toplama, veri analizi ile bu veri ve analizler neticesinde uyuşturucu ile mücadele stratejileri ve eylem planları hazırlayan bir merkezdir. TUBİM, Uyuşturucu ile Mücadelede Ulusal Koordinasyonu Sağlamaktadır. Özetle TUBİM, ulusal ölçekte - İzleme - Koordinasyon - Önleme ana başlıklarında görevlerini sürdürmektedir.

4 Türkiye Uyuşturucu ve Uyuşturucu Bağımlılığı İzleme Merkezi TUBİM İN KURUMSAL YAPILANMASI İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğü KOM Daire Başkanlığı Avrupa Uyuşturucu ve Uyuşturucu Bağımlılığı İzleme Merkezi (EMCDDA) 81 İl Valiliği 81 İl Temas Noktası Türkiye Uyuşturucu ve Uyuşturucu Bağımlılığı İzleme Merkezi (TUBİM) Kurumsal Temas Noktaları TUBİM, GÖREVLERİNİ ÜÇ ANA BAŞLIKTA YÜRÜTMEKTEDİR. 1-İZLEME TUBİM, uyuşturucu maddelerin arz ve talep boyutundaki gelişmelerini takip ederek uyuşturucu maddeler ve madde bağımlılığı ile mücadelede ülkemizin risk profilini ortaya koyacak verileri toplamaktadır. Elde ettiği verileri, yaptığı analiz ve değerlendirmeler sonrasında yıllık ülke raporları ve tablolar aracılığıyla, ulusal ve uluslararası kurum ve kuruluşlarla düzenli olarak paylaşmaktadır. TUBİM aynı zamanda uyuşturucu alanında yayınlanan uluslararası raporların, sualnamelerin ülke adına hazırlanarak ilgili uluslararası kuruluşlara sunulduğu bir merkezdir. Aynı şekilde, yayınlanan ilgili uluslar arası raporları ülkemiz adına da takip etmektedir. 3-ÖNLEME TUBİM in illerdeki yapılanması olan Madde Bağımlılığını İzleme ve Önleme Büro Amirlikleri (İLTEM) tarafından, Ulusal Strateji Belgesi ve Eylem Planı doğrultusunda, illerde kurulan Bağımlılık Yapıcı Maddelerle Mücadele Koordinasyon Kurullarına katılım sağlayan kurum ve kuruluşlarla işbirliği içerisinde, madde kullanımının önlenmesine yönelik farkındalık artırıcı eğitimler ve projeli çalışmalar yürütülmektedir. 2-KOORDİNASYON Ülkemizdeki madde, madde kullanımı ve bağımlılığı ile mücadele alanında kurumlar arası eş güdümü sağlama görevi, Başbakanlık makamı tarafından 2006 yılında imzalanarak yürürlüğe giren Bağımlılık Yapıcı Maddeler ve Bağımlılıkla Mücadelede Ulusal Politika ve Strateji Belgesi gereğince TUBİM tarafından yürütülmektedir.

5 Madde ve Madde Bağımlılığını İzleme ve Koordinasyonda Referans Noktanız AVRUPA UYUŞTURUCU VE UYUŞTURUCU BAĞIMLILIĞI İZLEME MERKEZİ (EMCDDA) Avrupa Birliği tarafından, AB üyesi ve aday ülkelerde uyuşturucu madde kaçakçılığı, madde kullanımı ve bağımlılığı ile bunların sonuçları hakkında karşılaştırılabilir, güvenilir ve objektif bilgi toplaması, analizi ve kullanımı amacıyla 1993 yılında EMCDDA (Avrupa Uyuşturucu ve Uyuşturucu Bağımlılığı İzleme Merkezi) kurulmuştur. Merkezi Portekiz/Lizbon da bulunan EMCDDA, her yıl yayımladığı raporlar ile Avrupa daki uyuşturucu profilini ortaya koymaktadır. Türkiye, EMCDDA çalışmalarına Avrupa Topluluğu ve Türkiye Cumhuriyeti arasında, 30 Ekim 2007 tarihinde imzalanan uluslararası bir anlaşma imzalanmıştır. MADDE VE MADDE BAĞIMLILIĞI İLE İLGİLİ 5 TEMEL GÖSTERGE TUBİM bünyesinde, madde, madde kullanımı ve bağımlılığı ile ilgili faaliyetler, EMCDDA yapılanmasına paralel olarak kurulan beş temel, dört yardımcı gösterge doğrultusunda, ilgili kurum ve kuruluşların temsilcilerinin katılımıyla oluşturulan çalışma grupları tarafından yürütülmektedir. BEŞ TEMEL GÖSTERGE ÇALIŞMA GRUPLARI: Gençlerde ve Genel Nüfusta Madde Kullanımı Yaygınlığı Göstergesi Çalışma Grubu, Problemli Madde Kullanımı Göstergesi Çalışma Grubu, Madde Kullanımı Bağlantılı Bulaşıcı Hastalıklar Göstergesi Çalışma Grubu, Madde Kullanımı Bağlantılı Ölümler ve Ölüm Oranları Göstergesi Çalışma Grubu, Tedavi Talep Göstergesi Çalışma Grubu, Dört Yardımcı Gösterge Çalışma Grupları: Arz ile Mücadele Çalışma Grubu Önleme Çalışma Grubu Erken Uyarı Sistemi Çalışma Grubu EDDRA (Madde Talep Azaltımı Faaliyetleri Değişimi Bilgi Sistemi) Çalışma Grubu 2010 yılında AB Uyuşturucu Eylem Planı gereği EMCDDA bünyesinde Arz Azaltımı ve Yeni Eğilimler adıyla yeni bir bilimsel daire kurularak arz verileri ile ilgili daha fazla çalışma yapılması amaçlanmıştır.

6 Türkiye Uyuşturucu ve Uyuşturucu Bağımlılığı İzleme Merkezi ULUSAL STRATEJİ VE EYLEM PLANLARI TUBİM KOORDİNESİNDE HAZIRLANARAK TAKİBİ YAPILMAKTIR. Türkiye nin uyuşturucu maddelerin arz ve talep boyutuyla mücadelesini stratejik olarak düzenleyen en önemli ve kapsamlı belgesi Bağımlılık Yapıcı Maddeler ve Bağımlılıkla Mücadele Ulusal Politika ve Strateji Belgesi ( ) ve buna bağlı olarak hazırlanan kurumsal anlamda eşgüdüm ve öncelikleri belirleyen Eylem Planı dır. Ulusal Strateji Belgesinde, maddenin arzı ile mücadele edilirken, maddeye olan talebin önlenmesi yönünde de her türlü tedbirin etkin olarak alınması hedeflenmektedir. Strateji belgesinin uygulanması konusunda kurumların görev paylaşımının ve eşgüdümünü daha net olarak ortaya koymak amacıyla hazırlanan, yılları arasında gerçekleştirilmesi gereken hedefler ve bu hedeflere ulaşabilmek için yapılması gereken eylemlerin detaylı olarak yer aldığı Türkiye nin 1. Ulusal Uyuşturucu Eylem Planı olan Bağımlılık Yapıcı Maddeler ve Madde Bağımlılığı ile Mücadelede Ulusal Politika Strateji Belgesi nin Uygulanması İçin Eylem Planı ( ) nın süresi 2010 yılı itibariyle sona ermiştir. Bu itibarla, 1. Ulusal Uyuşturucu Eylem Planı kapsamında gerçekleştirilen faaliyetler neticesi ortaya çıkan ihtiyaçlar ve değerlendirilmeleri de kapsayacak şekilde, 2. Ulusal Uyuşturucu Eylem Planımız olan Bağımlılık Yapıcı Maddeler ve Madde Bağımlılığı ile Mücadelede Ulusal Politika Strateji Belgesi nin Uygulanması İçin Eylem Planı ( ), TUBİM koordinesinde, ilgili tüm kurumlarımızın katkı ve mutabakatı ile hazırlanmış ve İçişleri Bakanı tarafından tarihinde imzalanarak yürürlüğe girmiştir. Bahse konu Eylem Planı ile hem yasa dışı bağımlılık yapıcı maddeye olan talebin hem de bu maddelerin kaçakçılığının ve ülke içerisindeki temininin önlenmesine yönelik dengeli bir yaklaşım benimsenmiştir.

7 Madde ve Madde Bağımlılığını İzleme ve Koordinasyonda Referans Noktanız TÜRKİYE UYUŞTURUCU RAPORU Bağımlılık yapıcı madde ve madde bağımlılığı ile mücadele çerçevesinde yürütülen faaliyetlerin başarıya ulaşmasında; güvenilir, doğru ve karşılaştırılabilir verilerden faydalanmak suretiyle oluşturulan raporlar önemli bir yer tutmaktadır. Bu raporlar, devletlere yürütülen mücadele faaliyetlerinin kuvvetli ve zayıf yönlerini analizlerle ortaya koymak suretiyle, etkili bir mücadele ve kaynakların doğru bir biçimde kullanılması için yol haritası belirlenmesine olanak sağlamaktadır. Bu çerçevede, ülkemizde de TUBİM tarafından 2006 yılından itibaren her yıl Türkiye Uyuşturucu Raporu düzenli olarak hazırlanmaktadır. Hazırlanan bu rapor vasıtasıyla, madde ve madde bağımlılığı ile ilgili olarak Türkiye deki mevcut durum önleme, tedavi, rehabilitasyon, arzla mücadele alanlarında yürütülen faaliyetler konusundaki detaylı bilgi ve analizler ilgili tüm kurum ve kuruluşlarla paylaşılmakta ve kullanımlarına sunulmaktadır. Bu konuda, toplumsal bilincin oluşturulması, farkındalığın artırılması ve sorunların çözümü için gelecekte alınması gereken tedbirlerin tespiti büyük önem taşımaktadır.

8 Türkiye Uyuşturucu ve Uyuşturucu Bağımlılığı İzleme Merkezi Ulusal Koordinasyon Kurulu Toplantısı TUBİM, ÇALIŞMALARINDA BİLİMSEL GÖRÜŞE VE ULUSAL KOORDİNASYONUN SAĞLANMASINA ÖNEM VERİR. Bu itibarla oluşturulan Bilim Kurulu; TUBİM Başkanı başkanlığında yılda 3 defa toplanmaktadır. Koordinasyon Kurulu çalışmaları ve ülke gündeminin değerlendirildiği toplantılarda Koordinasyon Kurulları için bilimsel çerçevede tavsiye kararları alınmaktadır. Epidemiyoloji, Psikiyatri, Kriminoloji, Sosyoloji, Halk Sağlığı ve İletişim alanlarında uzman öğretim görevlilerinin oluşturduğu Bilim Kurulu, TUBİM çalışmalarına ve il birimlerinde görev yapan eğiticilerimizin eğitimlerine büyük destek vermektedir yıllarını kapsayan Bağımlılık Yapıcı Maddeler ve Bağımlılıkla Mücadele Ulusal Politika ve Strateji Belgesi de TUBİM, madde, madde kullanımı ve bağımlılığı ile mücadele alanında kurumlar arası eşgüdümü sağlamakla görevlendirilmiştir. Bu çerçevede, TUBİM koordinesinde madde ve madde kullanımı ile mücadele alanında yapılacak olan ulusal ve uluslararası çalışmalarda işbirliğinin arttırılması amacıyla, ilgili kurum/kuruluşların katılımı ile yılda üç kez Ulusal Uyuşturucu Koordinasyon Kurulu toplanmaktadır. Ulusal Uyuşturucu Koordinasyon Kurulu toplantılarında, uyuşturucunun arzı ile mücadele eden birimler ayrı, tedavi, talep azaltımı, önleme ve rehabilitasyonu ile ilgili birimler ayrı toplantılar gerçekleştirmektedirler. Bilim Kurulu Toplantısı

9 Madde ve Madde Bağımlılığını İzleme ve Koordinasyonda Referans Noktanız ÖNLEME FAALİYETLERİNDE İL TEMAS NOKTALARI ÖNEMLİ YER TUTAR. TUBİM in il yapılanmasını, genel anlamda Madde Bağımlılığı İzleme ve Önleme Büro Amirlikleri oluşturur. Ulusal Uyuşturucu Stratejisinin içerisinde yer alan, güvenilir bir madde kullanım ve bağımlılığı profili çıkarılıp, sürekli güncel tutulması ve bu profil doğrultusunda planlanan temel önleme ve koruma programlarının kesintisiz uygulanabilmesinin en önemli şartlarından biri de; konu hakkında iyi eğitim almış olan personelin bu alanda çalışmasıdır. Bu itibarla, İLTEM (il temas noktası) olarak adlandırılan bu büroda görevli personel, TUBİM de alanında uzman akademisyenlerce iki haftalık bir eğitime tabi tutulmaktadır. İLTEM personeli, madde kullanımı ve bağımlılığı konusunda toplumun bilinçlendirilmesi, bağımlılık yapan maddelerden uzak kalınmasının sağlanması ve bu yönde toplumsal bilinç oluşturulması yönünde çalışmaktadır. Bu amaçla, ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği içerisinde okul, aile ve toplum temelli önleme programları ile seçilmiş gruplara (asker altına alınanlar, tutuklu ve hükümlüler, sokakta yaşayan çocuklar vb) yönelik projeli eğitim faaliyetleri düzenlenmektedir Kişi Sayısı

10 Türkiye Uyuşturucu ve Uyuşturucu Bağımlılığı İzleme Merkezi TUBİM, MADDE KULLANIMINI ÖNLEME VE MÜCADELE ALANINDA, ÖZELLİKLE GÖRSEL MEDYANIN ÖNEMİNİ DİKKATE ALMAKTADIR. Görsel-işitsel medya, günümüzde baş döndürücü bir hızla gelişen teknolojinin yardımıyla artık sadece radyo ve televizyon cihazları vasıtasıyla değil, bilgisayarlar ve cep telefonlarıyla da dünya üzerindeki milyarlarca izleyici/kullanıcıya aynı anda erişebilme imkanı kazanmıştır. TUBİM, madde kullanımını önleme ve mücadele alanında medyanın, özellikle görsel medyanın önemini dikkate almaktadır. Bu bağlamda, EGM-TUBİM, RTÜK (Radyo ve Televizyon Üst Kurulu) ve TVYD (Televizyon Yayıncıları Derneği) işbirliğinde, mücadelede güç birliğini, yapıcı ve bilgilendirici bilimsel yaklaşımı, farkındalığın artırılmasını ve destekleyici çözümleri içeren bir yayın politikasının ana hatlarını oluşturmak amacıyla Madde ve Madde Kullanımı ile Mücadelede Görsel İşitsel Medyanın Rolü isimli kitapçık hazırlanmıştır. TUBİM MADDE BAĞIMLILIĞI VE ZARARLARI KONUSUNDA MEDYA MENSUPLARINI DA BİLGİLENDİRMEKTEDİR.

11 Madde ve Madde Bağımlılığını İzleme ve Koordinasyonda Referans Noktanız Lizbon çalışma ziyareti TUBİM ULUSLARARASI ÖRNEK UYGULAMALARI TAKİP EDER. Türkiye nin EMCDDA çalışmalarına aktif olarak katılımı ve madde ve madde bağımlılığı ile daha etkin bir mücadele konusunda ulusal bir yapının tesisi için, AB 2002 yılı Katılım Öncesi Mali İş Birliği Programlaması kapsamında tarihleri arasında Türkiye Uyuşturucu ve Uyuşturucu Bağımlılığı İzleme Merkezi kurulması ve Ulusal Uyuşturucu Stratejisi nin geliştirilerek uygulanması AB eşleştirme projesi uygulanmıştır yıllarını kapsayan eşleştirme (Twinning) Projesi ile Türkiye Uyuşturucu ve Uyuşturucu Bağımlılığı İzleme Merkezi nin (TU- BİM) kurulması, Ulusal Uyuşturucu Stratejisi Oluşturulması ve Uygulaması gerçekleşmiştir. Bu projeyi takiben, Türkiye nin uyuşturucu ile mücadeleye karşı yasal, kurumsal ve teknik kapasitesini güçlendirmek amacıyla tarihleri arasında Türkiye Uyuşturucu ve Uyuşturucu Bağımlılığı İzleme Merkezi nin güçlendirilmesi Eşleştirme Projesi gerçekleştirilmiştir. Her iki eşleştirme projesi neticesinde çok sayıda aktivite gerçekleştirilmiş ve ilgili tüm kurum ve kuruluşlar bu aktivitelerden istifade etmişlerdir. TUBİM WEB SAYFALARI VE KÜTÜPHANESİ, BİLİMSEL ARAŞTIRMALARA ÖNEMLİ BİR KAYNAKTIR. Bilimsel ve akademik çalışmalar, bağımlılık yapan madde sorununa doğru bakışta önemli yere sahiptir. TUBİM, bunun da ötesinde, bilimsel çalışmalara verdiği önemin bir göstergesi olarak internet üzerinden faaliyet gösteren ve olmak üzere iki adet web sayfası ve bünyesinde bir Madde Bağımlılığı Kütüphanesi açmıştır. Bu anlamda, Türkiye de ilk olan TUBİM Madde ve Madde Bağımlılığı Kütüphane ve Dokümantasyon Merkezi, Anıttepe kampüsu içinde hizmet vermektedir. TUBİM Madde ve Madde Bağımlılığı Kütüphanesi

12