ELEKTRİK PİYASASI LİSANS YÖNETMELİĞİ NDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK

Transkript

1 ELEKTRİK PİYASASI LİSANS YÖNETMELİĞİ NDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ( Değişiklik Yönetmeliği ) 23 Aralık 2015 tarihinde yayımlanmış ve yürürlüğe girmiştir 1. Değişiklik Yönetmeliği ile Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği nde 2 ( Yönetmelik ) aşağıda özetlenecek olan bazı önemli değişiklikler yapılmıştır. Yapılan değişikliklerin yanı sıra 4 yeni geçici madde ve bazı maddelerin fıkralarına bentler eklenerek yeni düzenlemeler de getirilmiştir. Değişiklik Yönetmeliği ile özellikle rüzgar, güneş, hidrolik ve jeotermal enerjiye dayalı üretim tesisi kurulması amacı ile yapılan önlisans ve lisans başvurularında önemli değişiklikler yapıldığını görmekteyiz. Değişikliğe uğramış maddeleri sırasıyla ve özetle inceleyecek olursak; Yönetmeliğe Yeni Tanımlar Eklenmiş ve Mevcut Tanımlar Detaylandırılmıştır: Tanımlar ve kısaltmalar başlığı altındaki; 4. Maddenin 1. fıkrasında yer alan tanımlarda değişiklik yapılmış ve yeni tanımlar getirilmiştir. Söz konusu maddede yapılan değişiklikler ve maddeye eklenen bentler ile tanımların kapsamı genişletilmiş ve tanımlar daha açıklayıcı hale getirilmiştir. Önlisans ve Lisans Alma Yükümlülüğü Yeni Tüzel Kişiler Açısından Genişletilmiştir: Önlisans ve lisans alma yükümlülüğü başlığı altındaki; 5. Maddenin 3. fıkrasının b bendinin ilk cümlesi aşağıdaki gibi değiştirilmiştir ve sonuna eklemeler yapılmıştır; Üretim lisansı almış bir tüzel kişinin bu Yönetmelik kapsamındaki hak ve yükümlülükleri, aynı ortaklık yapısı ile kurulan bir başka tüzel kişiye Kurul onayı alınmak ve yeni tüzel kişinin bu Yönetmelik kapsamındaki yükümlülükleri yerine getirmesi kaydıyla devredilebilir ve devralması onaylanan tüzel kişiye eskisinin devamı mahiyetinde yeni lisans verilir. Bu bent kapsamında eskisinin devamı mahiyetinde lisans verilmesi onaylanan tüzel kişilerin ortaklık yapılarında, ilgili tüzel kişiye lisans verilene kadar, halka açık paylar hariç olmak üzere pay devri yoluyla değişiklik yapılması halinde, bu tüzel kişilerin lisans başvuruları Kurul kararıyla reddedilir. Eskisinin devamı mahiyetinde yeni lisans verilmesine ilişkin Kurul kararında lisans verilmesi uygun bulunan tüzel kişinin yükümlülükleri ve bu yükümlülüklerin yerine getirileceği süre belirlenir. Söz konusu yükümlülüklerin mücbir sebepler veya Kurul tarafından uygun bulunan haller dışında süresi içerisinde yerine getirilmemesi halinde, bahse konu başvuru Kurul kararı ile reddedilir. Bu değişiklik ile lisansın devredilmesi şartları arasına yenisi eklenerek, bu yönetmelik kapsamındaki yükümlülüklerin de yerine getirilmesi şartı aranmıştır. Ayrıca maddenin sonuna eklenerek yapılan değişiklik ile de eskisinin devamı mahiyetinde yeni lisans verilmesi durumunda ilgili tüzel kişinin yükümlülüklerinin ve sürelerinin belirleneceği düzenlenmiştir. Söz konusu 1 23 Aralık 2015 tarih ve Sayılı Resmi Gazete 2 2 Kasım 2013 tarih ve sayılı Resmî Gazete

2 yükümlülüklerin madde de sayılan haller dışında yerine getirilmemesi halinde başvurunun Kurul kararı ile reddedileceği belirtilmiştir. Önlisans Başvurusu Sırasında Uygulanacak Usulde ve İstenilen Belgelerin İçeriklerinde Değişiklik Yapılmıştır: Önlisans başvuru usulü başlığı altındaki; 12. Maddesinin 1., 4., 5., 7. ve 9. fıkraları değiştirilmiştir; *Birinci fıkrada yapılan değişiklik ile önlisans almak isteyen tüzel kişilerin gerekli belgeleri ibraz ederken Yönetmelikte başvuru süresi düzenlenen kaynaklar bakımından süresi içerisinde Kuruma başvurmaları gerektiği düzenlenmiştir. *Dördüncü fıkrada, önlisans başvurusunda bulunacak kişinin, Elektrik Piyasası Kanununun 5. Maddesinin sekizinci fıkrası kapsamında yasaklı olmaması gerektiği düzenlenmiştir. Bu fıkrada yapılan değişiklik ile, (a) bendinde yer alan pay miktarları kaldırılarak, doğrudan veya dolaylı gerçek veya tüzel kişi ve kişiler arasında sahip oldukları pay miktarına bağlı bir ayrım yapılmadan tümü fıkra kapsamına dahil edilmiştir. Ayrıca (b) bendinde yer alan Lisans iptal tarihinden önceki bir yıl içerisinde görevden ayrılmış olanlar dâhil ibaresi kaldırılarak, önlisans başvurusunda bulunan şirketin, yönetim kurulu başkan ve üyeleri ile limitet şirketlerde müdürlerinden önceki bir yıl içerisinde görevden ayrılmış olanları, yasak kapsamında incelenecek kişiler arasından çıkarılmıştır. *Beşinci fıkranın (a) bendinde yapılan değişiklik ile önlisans başvurularında istenen teminat mektubunun Kuruma muhatap düzenlenmiş ve Kurul kararı ile belirlenen örneğe uygun olma şartı kaldırılmıştır. Aynı fıkranın (b) bendinde yapılan değişiklik ile yerli kömüre dayalı üretim tesisi kurulması için yapılan önlisans başvurusu sırasında da şirket asgari sermayesinin yüzde birine artırıldığına ilişkin şirket esas sözleşmesinin sunulması zorunluluğu getirilmiştir. Aynı fıkranın (ç) bendinde yapılan değişiklik ile başvuru sahibi tüzel kişinin esas sözleşmesinde, hamiline yazılı pay senedi çıkaramayacağına ilişkin hükme ve şirket sermaye miktarının azaltılmasına yönelik esas sözleşme değişikliklerinde Kurumun onayının alınacağına ilişkin hükme yer verilmesi zorunluluğu getirilmiştir. *Yedinci fıkrada yapılan değişiklik ile rüzgâr ve güneş enerjisine dayalı tesis kurmak amacıyla yapılacak önlisans başvurularına, dikkat edilmesi gereken bir düzenleme getirilmiştir. Değişiklik kapsamında tesis kapasitelerinin Kuruma bildirilmesi için farklı tarihler düzenlenmiştir. *Dokuzuncu fıkranın (a) bendinde yapılan değişiklik ile asgari sermaye hesabında ilk kez faaliyet gösterme şartı kaldırılmış, yerine lisans başvuruları da dahil edilmiştir. *Ayrıca 5. fıkranın (ç) bendinde belirtilen yükümlülüklerin yerine getirilmesi süresi ile ilgili 11. fıkra yönetmeliğe eklenmiştir.

3 Rüzgar ve Güneş Enerjisine Dayalı Önlisans Başvurularında Sunulan Bilgi ve Belgelerin Eksik veya Mevzuata Aykırı Olması Durumunda Uygulanacak Yaptırım Değiştirilmiştir: Önlisans başvurularının alınması ve incelenmesi başlığı altındaki; 13. Maddesinin 1. fıkrasında yapılan değişiklik ile önlisans başvurusu sırasında teslim edilen belgelerin uygunluğunun incelenmesi süresi değiştirilmiştir. Ayrıca rüzgâr ve güneş enerjisine dayalı önlisans başvurularında sunulan bilgi ve belgelerin eksik olması veya ilgili mevzuatta aranan şartların sağlamaması hallerinde eksikliklerin giderilmesi için süre verilmesinin yerine, başvuru yapılmamış sayılarak başvuru dosyası iade edileceği düzenlenmiştir. Aynı Yerde Birden Fazla Başvurunun Yapılması Halinde; Jeotermal, Hidrolik, Rüzgâr ve Güneş Enerji Kaynaklarına Dayalı Başvurulara Öncelik Verileceği Düzenlenmiştir: Aynı yerde birden fazla başvurunun yapılması halinde 14. Maddenin 2. fıkrasının (c) bendinin 2. alt bendinde yapılan değişiklik ile jeotermal, hidrolik, rüzgâr ve güneş enerji kaynaklarına dayalı başvurulara öncelik verileceği düzenlenmiştir. Ayrıca aynı maddeye aşağıdaki 2 yeni fıkra eklenmiştir; (3) Önlisans veya üretim lisansı başvurusuna konu üretim tesisi sahası için lisanssız üretim başvurusu yapılamaz ve yapılması halinde ilgili başvurular iade edilir. (4) Üretim lisansı alındıktan sonra, üretim lisansına konu sahada, malikin kendi arazisi üzerine kuracağı lisanssız üretim tesisi başvuruları Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü tarafından teknik değerlendirmesi uygun bulunmak ve bahse konu üretim lisansı ile başka lisanslı üretim tesisini etkilememek kaydıyla kabul edilebilir. Aksi halde her aşamada reddedilir. Rüzgâr ve Güneş Enerjisine Dayalı Önlisans Başvurularında, Santral Sahasının Birden Fazla Bağlantı Bölgesi İçinde Yer Alması Halinde, Santral Sahasının En Fazla Yer Kapladığı Bağlantı Bölgesinde Yer Aldığı Kabul Edileceği Düzenlenmiştir: Önlisans başvurularının değerlendirilmesi başlığı altındaki; 15. Maddenin 3. fıkrasının (a) bendi aşağıdaki gibi değiştirilmiştir ve (e) bendi silinmiştir; a) Önlisans başvurusunda bulunan tüzel kişiler tarafından her bir tesis için ilan edilen bağlantı noktalarından veya bağlantı bölgelerinden yalnızca bir bağlantı noktası veya bölgesi ilgili mevzuat çerçevesinde tercih edilebilir. Başvuruya esas kurulu güç, tercih edilen bağlantı noktası ve/veya bağlantı bölgesinde ilan edilen kapasiteden fazla olamaz. Rüzgâr ve güneş enerjisine dayalı önlisans başvurularında, santral sahasının birden fazla bağlantı bölgesi içinde yer alması halinde, santral sahasının en fazla yer kapladığı bağlantı bölgesinde yer aldığı kabul edilir.

4 Önlisans Başvurularının Sonuçlandırılması ve Hangi Hallerde Kurul Tarafından Başvurunun Reddedileceği ile İlgili Hükümler Değişikliğe Uğramıştır: Önlisans başvurularının sonuçlandırılması başlığı altındaki; 16. Madde tamamen değişikliğe uğrayarak aşağıdaki şeklini almıştır; (1) Kurum tarafından yapılan değerlendirme Kurula sunulur ve önlisans başvurusu Kurul kararıyla sonuçlandırılır. (2) Bu Yönetmelikte belirtilen yükümlülükleri yerine getiren tüzel kişiye Kurul kararı ile önlisans verilir ve önlisans sahibi tüzel kişinin ticaret unvanı ile aldığı önlisans süresi ve önlisansa konu üretim tesisinin bulunduğu yere ilişkin bilgiler, Kurumun internet sayfasında duyurulur. (3) Önlisans başvurusuna ilişkin kişisel hak itirazları Kurul kararıyla sonuca bağlanır ve itiraz kapsamında gerekli görülmesi halinde Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilebilir. (4) Önlisans başvuruları aşağıdaki hallerde Kurul kararı ile reddedilir: a) TEİAŞ veya ilgili dağıtım şirketi tarafından uygun bağlantı görüşü verilmeyen başvurular. b) Rüzgâr ve güneş enerjisine dayalı başvurularda, üretim tesisinin kurulacağı sahanın maliki tarafından başvuru yapılması durumunda aynı saha için yapılan diğer başvurular. c) Önlisans başvurusu kapsamında kurulması planlanan üretim tesisinin iletim ve/veya dağıtım sistemine bağlantısı ve sistem kullanımı hakkında, ilgili mevzuat çerçevesinde uygun bağlantı görüşü oluşturulamayan ve/veya başvuru sahibi tüzel kişi tarafından özel direkt hat tesis edilmesi tercih edilmeyen başvurular. ç) Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü tarafından teknik değerlendirmesi uygun bulunmayan başvurular. d) Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü tarafından ölçüm istasyonunun, üretim tesisine ilişkin bilgi formunda verilen koordinatlara göre üretim tesisinin kurulacağı önlisans başvurusu yapılan santral sahası alanında yer almadığı bildirilen başvurular. (5) Önlisans başvurularının sonlandırılması aşağıdaki hallerde ilgili ana hizmet birimi tarafından yapılır: a) Önlisans verilmesi hakkında karar alınmadan önce, başvurudan vazgeçildiğinin Kuruma bildirildiği başvurular. b) 6/12/2013 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Rüzgâr ve Güneş Enerjisine Dayalı Üretim Tesisi Kurmak Üzere Yapılan Önlisans Başvurularına İlişkin Yarışma Yönetmeliği kapsamında yarışmayı kazanamadığı Kuruma bildirilen başvurular. Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği Kapsamında Gerekli Olan Kararın Alınması Şartı Sadece Rüzgâr, Güneş, Hidrolik veya Jeotermal Enerjiye Dayalı Başvurular İçin Getirilmiştir: Önlisans süresi içerisinde tamamlanması gereken iş ve işlemler başlığı altındaki; 17. Maddenin 1. fıkrasının (c) bendinde yer alan ön proje onayı genişletilerek, projeler ve kat i projeler de kapsama dahil edilmiştir. (d) bendi yürürlükten kaldırılmıştır. Bentlerin sıralamaları silinen bent ile değişikliğe uğramıştır. Eskiden (f) bendi olan bent yeni düzenleme ile (e) bendi olarak değişikliğe

5 uğramış ve Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği kapsamında gerekli olan kararın alınması şartı sadece rüzgâr, güneş, hidrolik veya jeotermal enerjiye dayalı başvurular için getirilmiştir. Ayrıca aynı maddenin ikinci fıkrası değiştirilerek aşağıdaki hale getirilmiştir; (2) Önlisans sahibi tüzel kişiler, önlisans verilmesine ilişkin Kurul kararının tebliğ tarihinden itibaren; a) Rüzgâr, güneş, hidrolik veya jeotermal enerjiye dayalı üretim tesisleri için Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği kapsamında gerekli olan kararın alınması amacıyla doksan gün içerisinde, b) Rüzgâr enerjisine dayalı üretim tesisleri için Teknik Etkileşim İzninin alınması amacıyla yüz seksen gün içerisinde, ilgili kuruma başvurmak zorundadır. Yapılan bu değişiklik ile önlisans süresi içerisinde üretim tesislerinin tamamlaması gereken işler türlerine göre düzenlenmiştir. Önlisans İçin Özel Tadil Şartları ve Usulü Getirilmiştir: Önlisansın tadil edilmesi başlığı altındaki; 18. Maddesinde, eski düzenlemede Lisans tadil başvurularının incelenmesi, değerlendirilmesi ve sonuçlandırılması başlıklı 24. Maddeye atıf yapılmaktaydı. Yeni düzenleme ile önlisans konusu için özel tadil şartları ve usulü getirilmiştir. Lisans Başvurusu Sırasında Yerine Getirilmiş Olması İstenen Şartlar Değiştirilmiştir: Lisans başvurusu başlığı altındaki; 20. Maddenin 3. fıkrasında yapılan değişiklik ile (b) bendinde yer alan, pay senetlerinin hepsinin nama yazılı olması şartının yanında hamiline yazılı pay senedi de çıkartılmaması şartı da eklenmiştir. Ayrıca (c) bendinde yer alan pay oranındaki yüzdelik belirlemeler ve Lisans iptal tarihinden önceki bir yıl içerisinde görevden ayrılmış olanlar dâhil ibaresi kaldırılıştır. Aynı maddenin altıncı fıkrasının (b) bendinde yer alan banka teminat mektubu ibaresi kaldırılmış ve teminat olarak değiştirilmiştir. Bu değişiklik ile teminat türünde bir kısıtlamaya gidilmediği görülmektedir. (d) bendinde yer alan Şirket asgari sermayesinde artırıma ilişkin olarak nükleer enerjiye dayalı üretim tesisinin yanına, yerli kömüre dayalı üretim tesisi de eklenmiştir. Lisans Başvurularının Değerlendirilmeye Alındığı Tarih Konusunda Değişiklik Yapılmıştır: Lisans başvurularının alınması ve incelenmesi başlığı altındaki; 21. Maddenin 2. fıkrası aşağıdaki gibi değiştirilmiştir; (2) Lisans başvuru esaslarına göre eksiksiz olarak yapıldığı tespit edilen başvurular, başvuru tarihi itibariyle, eksik yapıldığı tespit edilen başvurular ise birinci fıkra kapsamında eksikliklerin giderilmesine ilişkin bilgi ve belgelerin Kurum evrakına giriş yaptığı tarih itibariyle, 22 nci madde çerçevesinde değerlendirmeye alınır.

6 Lisans Tadil Başvuruları Sırasında Sunulması Gereken Belgeler, Tadil Başvurusunun Değerlendirilmesi ve Sonuçlandırılması Konusunda Değişiklik Yapılmıştır: Lisans tadil başvurularının incelenmesi, değerlendirilmesi ve sonuçlandırılması başlığı altındaki; 24. Maddenin 1., 2., 3., 4., 5., 6., 7., 9., 10. ve 11. fıkraları değiştirilmiştir. *Birinci fıkrada lisansın hangi durumlarda tadil edilebileceği düzenlenmiştir. Bu fıkranın (ç) bendi yürürlükten kaldırılmıştır. *İkinci fıkrada yapılan değişiklik ile Lisans Tadil Başvurusu sırasında, Yönetmelik kapsamına yeni eklenen Ek-7 de yer alan dilekçenin de ibraz edilmesi gerektiği düzenlenmiştir. *Üçüncü fıkranın son cümlesine ekleme suretiyle yapılan değişiklikte üretim tesisi yatırımının, geri dönülemez noktaya geldiğinin tespiti halinde (c) bendinde öngörülen süre koşulu aranmayacağı düzenlenmiştir. *Dördüncü fıkrada yapılan değişiklik ile (ç) bendinde yer alan Lisans tadil bedelinin Kurum hesabına yatırıldığına ilişkin belgenin, 90 gün içinde Kuruma sunulması zorunluluğu kaldırılmıştır. *Altıncı fıkrada yapılan değişiklik ile yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı üretim lisansı sahibi tüzel kişilerin, ek kapasite kurabilmesi için yerine getirmesi gerekli olan yükümlülüklerinde değişiklikler yapılmıştır. *Yedinci fıkrada yapılan değişikliklerden, (b) bendinin çıkarılmış olması önem arz etmektedir. Bu değişikliğe göre, artık; reddedilmiş sayılan lisans tadil talebine ilişkin konuda, yeniden lisans tadil talebinde bulunulması halinde her defasında lisans tadil ücreti bir kat artırılarak uygulanmayacaktır. *On birinci fıkranın (a) bendinde yapılan değişiklik ile, artık; tarifesi düzenlemeye tabi tüzel kişilerin, lisans tadili talepleri ilgili ana hizmet birimi tarafından sonuçlandırılmayacaktır. Önlisans ve Lisans Başvurusunda Bulunamayacak Kişilerin Kapsamı Genişletilmiş ve Madde İçerisinde Sayılan Yasaklılık Hallerinden Birinin Bulunması Durumunda Aykırılığın Giderilmesi İçin Süre Verileceği Düzenlenmiştir: Yaptırımlar ve lisans iptali başlığı altındaki; 27. Maddesinin 3. fıkrası aşağıdaki gibi değiştirilmiştir; (3) Lisansı iptal edilen tüzel kişi, bu tüzel kişilikte yüzde on veya daha fazla paya sahip ortaklar ile lisans iptal tarihinden önceki bir yıl içerisinde görevden ayrılmış olanlar dahil, yönetim kurulu başkan ve üyeleri, limited şirketlerde müdürler, lisans iptalini takip eden üç yıl süreyle, mevcut önlisansları kapsamındaki üretim lisansı başvuruları hariç olmak üzere, önlisans ve lisans alamaz, önlisans ve lisans başvurusunda bulunamaz, önlisans ve lisans başvurusu yapan tüzel kişiliklerde doğrudan veya dolaylı pay sahibi olamaz, yönetim kurullarında görev alamaz. Önlisans ve lisans başvurusundan sonra bir tüzel kişinin ortakları ve yönetim kurulu başkan ve üyeleri, limited şirketlerde müdürlere ilişkin yasaklılık halinin olması halinde, bu aykırı durumun giderilmesi için

7 doksan gün süre verilir. Aykırılığın giderilmemesi halinde ilgili başvuru Kurul kararı ile reddedilir. Kuruma Sunulacak Olan Faaliyet Raporunun Süresi Düzenlenmiştir: Lisans sahiplerinin genel hak ve yükümlülükleri başlığı altındaki; 29. Maddenin 4. fıkrasının (ç) bendinde yapılan değişiklik ile, Lisans sahibi tarafından sunulacak olan faaliyet raporunun Mayıs sonuna kadar Kuruma sunulması gerektiği düzenlenmiştir. Piyasa İşletim Lisansı Sahiplerinin Yükümlülükleri Genişletilmiştir: Piyasa işletim lisansı sahibinin hak ve yükümlülükleri başlığı altındaki; 32. Maddenin 3. fıkrasına aşağıdaki bentler eklenerek lisans sahibinin yükümlülükleri genişletilmiştir; h) Lisans alma tarihinden itibaren yirmi dört ay içerisinde TS EN ISO 9001, TS ISO ve TS standartları için Türk Akreditasyon Kurumuna akredite olmuş bir belgelendirme kurumu tarafından verilen uygunluk belgelerini Kuruma sunmak, ı) İşlettiği veya mali uzlaştırma işlemlerini yürüttüğü organize toptan elektik piyasalarına ilişkin piyasa izleme ve buna ilişkin raporlama faaliyetlerini ilgili mevzuat uyarınca yerine getirmek, Ayrıca 4. Fıkrada yapılan değişiklik ile Lisans sahibinin sayılı piyasaların işletilmesinin yanı sıra ilgili mevzuat uyarınca izlenmesi ve raporlanmasına yükümlülükler kapsamına eklenmiştir. Önlisans ve Lisans Başvuru, Tadil vb. İşlemlerin Bedelleri Konusunda Değişiklik Yapılmıştır: Lisans bedelleri başlığı altındaki; 43. Maddenin 3. fıkrasında yapılan değişiklik ile lisans ve önlisans başvuru, tadil vb. işlemlerin bedellerin peşin olarak ödeneceğinin belirtilmesinin ardından, aynı tadil başvurusunda farklı konuların bulunması halinde, söz konusu başvuru kapsamında Kurul ve ilgili ana hizmet birimi tarafından sonuçlandırılacak tadiller için ayrı tadil bedelleri alınacağı düzenlenmiştir. Aynı maddenin 10. fıkrasında yapılan değişiklik ile artık, değerlendirmeye alınmış lisans ve tadil bedellerinin iade edilmeyeceği düzenlenmiştir. Ayrıca aynı maddeye aşağıdaki fıkralar eklenmiştir; (11) Lisansının sona erdirilmesi talebi uygun bulunan tüzel kişi, ikinci fıkra kapsamında ödenmesi gereken yıllık lisans bedelinin ödendiğine ilişkin belgeyi, ilgili Kurul kararında belirtilen süre içerisinde Kuruma sunmakla yükümlüdür. (12) Mevzuatın değişikliklerinin ve mevzuat uygulamalarının gerektirdiği tadiller için önlisans ve lisans tadil bedeli alınmaz. Lisans Başvurularında Artık Teminat Mektubu Yerine Teminat İstenilmektedir: Teminat mektubunun iadesi ve irat kaydedilmesi başlığı altındaki; 45. Maddenin başlığı lisans başvurularında artık teminat mektubu yerine teminat istenmesi sebebi ile başlıkta yer alan mektup ibaresi kaldırılmıştır. Ayrıca madde kapsamında yer alan kavramlar bu değişiklik sebebi ile değiştirilmiştir. Niteliği gereği sadece teknik farklılıklar bulunmaktadır.

8 Görevli Tedarik Şirketinin Hizmet Alımı Konusunda Düzenleme Yapılmıştır: Hizmet alımı başlığı altındaki; 48. Maddenin 2. fıkrasının (b) bendinde yer alan OSOS ibaresi kaldırılmıştır. Ayrıca aynı maddenin 3. fıkrası aşağıdaki gibi değiştirilerek, görevli tedarik şirketinin hizmet alımı konusunda farklı bir düzenleme getirilmiştir; (3) Görevli tedarik şirketleri; a) Faturalandırma ve tahsilat işlemleri ile tüketici hizmetleri merkezlerinin tüketicilere yönelik çağrı hizmetleri için, b) Nüfusu elli binin altında olan ilçelerde tüketici hizmetleri merkezlerinin tüm faaliyetleri için, hizmet alımı yapabilirler. Görevli tedarik şirketleri hizmet alımına ilişkin uygulamasını, her yıl, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanan nüfus sayılarını esas alarak takip eden yılın sonuna kadar bu fıkra hükmüne uygun hale getirir. OSB ler Rapor Hazırlamakla Yükümlü Tüzel Kişilerin Kapsamı Dışında Tutulmuştur: Raporlama başlığı altındaki; 52. Maddenin 1. fıkrasında yapılan değişiklik ile OSB ler rapor hazırlamakla yükümlü olan, tarifesi düzenlemeye tabi faaliyet yürüten lisans sahibi tüzel kişilerin dışında tutulmuştur. Ayrıca aynı maddeye eklenen 4. fıkra ile lisans sahibi tüzel kişilerin, faaliyetlerine ilişkin Kuruma yapacakları bildirimleri 27/5/2014 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Enerji Piyasası Bildirim Yönetmeliği hükümlerine göre yapacağı düzenlenmiştir. Lisans Alınıncaya Kadar Pay Devrini Yasaklayan Hükümde Yer Alan, Pay Devri Sonucunu Doğurmayacak İş ve İşlemlere Yenileri Eklenmiştir: Pay devirleri başlığı altındaki; 57. Maddenin 1. fıkrasında belirtilen Lisans alınıncaya kadar veraset ve iflas nedenleri dışında önlisans sahibi tüzel kişinin, ortaklık yapısının doğrudan veya dolaylı olarak değişmesi, paylarının devri veya payların devri sonucunu doğuracak iş ve işlemler yapılamaz hükmünün uygulanmayacağı durumlara 2 yeni durum eklenmiştir; ç) Önlisans sahibi tüzel kişi ile bu tüzel kişinin doğrudan veya dolaylı tüzel kişi ortaklarının paylarının halka arz edilmesi kapsamında, söz konusu önlisans sahibi tüzel kişinin ortaklık yapısında oluşacak doğrudan veya dolaylı ortaklık yapısı değişikliklerine, d) Pay sahiplerinin rüçhan haklarının kullanımına bağlı olarak önlisans sahibi tüzel kişinin mevcut ortakları arasında oluşan pay değişiklikleri sebebiyle, söz konusu önlisans sahibi tüzel kişinin ortaklık yapısında gerçekleşen doğrudan veya dolaylı ortaklık yapısı değişikliklerine, Ayrıca aynı maddenin ikinci fıkrasında yapılan değişiklik ile bu fıkrada yer alan pay devirlerinde Kurul onayına tabi olmaya ilişkin hükmün, halka açık olan payları ile sınırlı olmak üzere, halka açık tüzel kişilere ve halka açık tüzel kişi ortağı bulunan tüzel kişinin, söz konusu ortağının halka açık olan paylarından kaynaklanan ortaklık yapısı değişikliklerine uygulanmayacağı düzenlenmiştir.

9 Lisans Sahibinin Kendi Bünyesinde veya Başka Bir Tüzel Kişinin Bünyesinde Birleşmesi Durumunda Lisans Sahibi Olunması Konusunda Bir Ayrım Yapılmamış ve Birleşme İşlemi Gerçekleşmeden Önce Kurul Onayı Alınması Zorunlu Tutulmuştur: Birleşme ve bölünme başlığı altındaki; 59. Maddenin 1. fıkrasında yapılan değişiklik ile lisans sahibinin kendi bünyesinde veya başka bir tüzel kişinin bünyesinde birleşmesi durumunda lisans sahibi olunması konusunda bir ayrım yapılmamış ve birleşme işlemi gerçekleşmeden önce Kurul onayı alınması zorunlu tutulmuştur. Ayrıca maddeye eklenen yeni fıkra ile söz konusu birleşmeye onay verilmesi kararında bir yükümlülük yer alması durumunda lisans sahibine söz konusu yükümlülüğü yerine getirmesi için süre tayin edileceği düzenlenmiştir. (10) Birleşme veya bölünmeye onay verilmesi kararında herhangi bir yükümlülüğe yer verilmesi halinde söz konusu yükümlülüğün yerine getirilmesi için süre tayin edilir. Süresi içerisinde yükümlülükleri yerine getiren tüzel kişiye eskisinin devamı mahiyetinde yeni üretim lisansı verilir. Yükümlülüklerin mücbir sebep halleri dışında öngörülen süre içerisinde yerine getirilememesi halinde onay işlemi Kurul kararıyla iptal edilir. Aynı Yerde Faaliyette Bulunmak Üzere Yapılan Lisans Başvurularında Sırasıyla Jeotermal, Hidrolik, Rüzgâr ve Güneş Enerji Kaynaklarına Dayalı Başvurulara Öncelik Verilecektir: Aynı yerde faaliyette bulunmak üzere yapılan lisans başvuruları başlığı altındaki; Geçici 5. maddenin 1. fıkrasının (c) bendinin 2. alt bendi değiştirilerek başvurular arasındaki öncelik sıralaması değiştirilmiştir. Değişen sıralamaya göre hükmün yeni hali aşağıdaki gibidir; (1) numaralı alt bent hükmü kapsamında piyasada farklı yenilenebilir enerji kaynağına dayalı birden fazla başvuru olması halinde, lisanslama sürecinin devam edeceği başvurunun belirlenmesinde sırasıyla jeotermal, hidrolik, rüzgar ve güneş enerji kaynaklarına dayalı başvurulara öncelik verilir. Ayrıca aynı maddenin (ç) bendinde yer alan doğalgaza dayalı üretim faaliyetini özel olarak düzenleyen hüküm kaldırılmıştır. Mevcut lisans başvuruları başlığı altındaki; Geçici 8. maddenin 3. fıkrasında yapılan değişiklik ile Kurul tarafından başvuru sahibi tüzel kişiye yapılacak, 12. maddenin beşinci fıkrası kapsamında belirlenecek olan yükümlülükleri tamamlamaları koşuluyla önlisans verileceği hakkındaki bildirimin 30 gün içerisinde yapılacağına dair hükümdeki 30 günlük süre kaldırılmıştır. Bunların yanı sıra 4 yeni geçici madde de Yönetmeliğe eklenmiştir; Önlisans başvuruları için Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği kapsamında alınması gerekli olan karar başlığı altındaki; Geçici 20. Madde, özellikle rüzgar, güneş, hidrolik ve jeotermal enerjiye dayalı önlisans başvuruları dışında kalan başvurular için önem arz etmektedir.

10 Mevcut lisans sahiplerinin standartlara ilişkin yükümlülükleri başlığı altındaki; Geçici 21. Madde kapsamında belirtilen yükümlülüklerin, söz konusu bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren, 24 ay içerisinde tamamlanması önem arz etmektedir. Kayıtlı elektronik posta adresi sunma yükümlülüğü başlığı altındaki; Geçici 22. Madde, önlisans veya lisans başvurusu sırasında kayıtlı elektronik postasını sunmamış olan başvuru sahipleri için önem arz etmektedir. Rüzgar enerjisine dayalı önlisans başvuruları başlığı altındaki; Geçici 23. Madde, 2017 yılı için rüzgar enerjisine dayalı üretim tesisi kurmak amacıyla yapılacak önlisans başvuruları için önem arz etmektedir. Son olarak Değişiklik Yönetmeliği nin eklerinde yer alan Ek-1(Lisans Başvuru Dilekçesi) ve Ek-2 (Önlisans Başvuru Dilekçesi) kapsamında bazı değişiklikler yapılmış ve Ek-7 (Önlisans/Lisans Tadil Başvuru Dilekçesi) olarak yeni bir ek eklenmiştir. Efe Kınıkoğlu Karaca Kacar & Baha Garip