3.1 : AMAÇ, KAPSAM, YASAL DAYANAK, UYGULAMA USUL VE ESASLARI, İLKELER VE TANIMLAR

Transkript

1 BÖLÜM 3 : EMLAK VE İSTİMLAK MÜDÜRLÜĞÜ 3.1 : AMAÇ, KAPSAM, YASAL DAYANAK, UYGULAMA USUL VE ESASLARI, İLKELER VE TANIMLAR Amaç Madde 1:Bu yönergenin amacı ; Muratpaşa Belediyesi Emlak ve İstimlak Müdürlüğünün organizasyon yapısı, görev, yetki, sorumluluk, çalışma, uygulama usul ve esaslarını düzenlemektir. Kapsam Madde 2:Bu yönerge, Muratpaşa Belediyesi Emlak ve İstimlak Müdürlüğünün görev, organizasyon yapısı, görev, yetki, sorumluluk, çalışma, uygulama usulü ile birlikte işleyişini kapsar. Yasal Dayanak Madde 3:Bu yönerge 5393 sayılı Belediye Kanunu ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ve ilgili diğer mevzuat hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır. Uygulama Usul ve Esasları Madde 4:Emlak ve İstimlak Müdürlüğü kendisine verilen görevleri konusuna göre ; 5393 sayılı Belediye Kanunu, 5216 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanunun, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunları, 5018 Kamu Mali Kontrol Kanunu, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu, 3194 sayılı İmar Kanunu, 2946 sayılı Kamu Konutları Kanunu, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, 775, 2981 ve 4706 sayılı yasalar 6183 Sayılı A.A.T.U.H.K., Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlünce yayımlanan tebliğ, yönetmelik ve yönergeler çerçevesinde yürütür. İlkeler Madde 5:Belediyeye ait taşınmazları, yasaların öngördüğü sorumluluk dahilinde, etkin ve etkili bir şekilde yönetmeyi sağlamak. Tanımlar Madde Belediye : Muratpaşa Belediyesi 6.2 Belediye Başkanlığı : Muratpaşa Belediye Başkanlığını 6.3 Müdürlük : Emlak ve İstimlak Müdürlüğü, Teknik ve idari bölümler ile bu bölümlere bağlı Servisleri ifade eder. 6.4 Müdürlük Personeli : Emlak ve İstimlak Müdürlüğünde görevli 657 Sayılı Devlet memurları, sözleşmeli ve işçi personelleri ifade eder. 3.2 : ORGANİZASYON YAPISI, GÖREV, YETKİ VE SORUMLULUKLAR Madde 7:Emlak ve İstimlak Müdürlüğünün organizasyon yapısı aşağıdaki isimlerden oluşmaktadır. 7.1 Emlak ve İstimlak Müdürü 7.2 Teknik Bölüm Sorumlusu Tespit Sicil Servisi Tespit Sicil Servis Sorumlusu Tespit Sicil Servis Görevlisi Kamulaştırma Servisi Kamulaştırma Servis Sorumlusu Kamulaştırma Servis Görevlisi 7.3 İdari Bölüm Sorumlusu Kiralama Servisi Kiralama Servis Sorumlusu 00.YG.01/R.00/20.193

2 Kiralama Servis Görevlisi Pazar Servisi Pazar Servisi Sorumlusu Pazar Servisi Saha Görevlisi Evrak-Kalem Servisi Evrak Kalem Görevlisi Özlük Satın Alma Servisi Özlük Satın Alma Görevlisi Sekreter Hizmetli Madde 8:Emlak ve İstimlak Müdürlüğünün görev, yetki ve sorumlulukları aşağıda belirtilmiştir. 8.1:Belediye adına kayıtlı gayrimenkullerin ;5393 sayılı Belediye Kanunu ve taşınmaz mal yönetmeliği doğrultusunda kayıtlarının tutulması,izlenmesi,kiralanması,satılması,tahsislerinin yapılması,tespit ve sicillerinin izlenmesi, 8.2:Belediyemiz adına kayıtlı taşınmazların onarımı,tefrişi ve öngörülen bina ve benzeri imalatların yapılması,buna ilişkin ihalelerin yapılması ve sonuçlandırılması, 8.3:Kamunun kullanımına sunulmak üzere 2942 sayılı kamulaştırma kanununun kapsamında kamulaştırma işlemlerinin yapılarak tescil ve terkinlerinin sağlanması, 8.4:775,2981 ve 4706 sayılı yasalar gereğince,hak sahiplerinin tespiti ile gerekli tahsis işlemlerinin yürütülmesi, 8.5:Belediye gelirleri kanununun kapsamındaki işgal edilen alanların tespiti,izlenmesi ve işgal harçlarının tahakkuku ve tahsilatlarının takibi, 8.6:Belediye ait taşınmazların etkin ve etkili bir şekilde yönetilmesi, 8.7:Müdürlüğümüzde çalışan personelin özlük,maaş,izin ve hastalık gibi işlemlerin takibi. 8.8:2946 sayılı Kamu konutları çerçevesinde lojman tahsis işlemlerini yürütmek Madde 9:Emlak ve İstimlak Müdürlüğü personelinin görev, yetki ve sorumlulukları aşağıda belirtilmiştir. 9.1:Emlak ve İstimlak Müdürü 9.1.1:Başkanlık Makamınca Müdüre verilen yetkileri kullanarak Madde 8'te belirtilen tüm görevlerin yerine getirilmesini sağlamakla yükümlü olup Başkanlık makamına karşı sorumludur :Bu yönetmelikte belirtilen müdürlük hizmetlerinin zamanında verimli ve düzenli şekilde yürütülmesini sağlamak, 9.1.3:Personel arasında görev bölümü yapmak, izin, hastalık ve çekilme gibi nedenlerle ayrılan alt birim yetkililerinin yerine, bir başkasının görevlendirilmesi ve hizmetlerin aksamaması için gerekli önlemleri almak, 9.1.4:Personelin gizli sicillerini doldurmak; her türlü özlük ve sosyal haklarını izlemek; müdürlüğün çalışma konuları ile ilgili kuruluş ve birimlerle iş birliği kurmak, 9.1.5:Müdürlük servislerinin planlı ve programlı bir şekilde çalışmalarını düzenleyerek, personel arasında uyumlu bir işbirliği ortamı kurulmasını sağlamak ve çalışmalarını izlemek, denetlemek, 9.1.6:Çalışma verimini arttırma amacıyla gerekli tüm tedbirleri almak. 9.2:Teknik Bölüm Sorumlusu 9.2.1:Sorumlu olduğu bölüm ile ilgili yazışmalarda ikinci derecede imza yetkilisi olup, gerektiğinde kendisine verilen yetki dahilinde müdür adına hareket etmek :Kendisine bağlı servislerin iş ve işleyişindeki organizasyonu ve koordinasyonu sağlamak,işlerin tam ve zamanında yapılmasını,verilen görevlerin gereğine uygun olarak yerine getirilmesini temin etmek :Müdürlüğün işlevleri ile ilgili mevzuatı takip etmek 9.2.4:Gelen evrakları yetkisi dahilinde ilgili birime havale etmek,giden evrakların doğruluğunu kontrol etmek 00.YG.01/R.00/21.193

3 9.2.5:Görevi ile ilgili evrakları ve dökümanları korumak ve saklamak 9.2.1:Tespit Sicil Servisi :Muratpaşa belediyesi adına kayıtlı gayrimenkullerin envanterlerinin takip edilmesi,yeni tescil edilenlerin sicile işlenmesi,elden çıkarılması ve sicilden silinmesi işlemlerini yapmak :İmar planındaki konumuna göre belediye ye ait parsellerin ilgili kişi ve kuruluşlara tahsisi,irtifa hakkı tesisi hakkında belediye encümen ve meclisinden karar alınması tapuya işletilmesi işlemlerini takip etmek :Belediyemiz mülkiyetinde bulunan ve kamu hizmetlerine tahsis edilmemiş hisseli ve müstakil parsellerin belediyemiz meclisince alınan karar doğrultusunda 3194 sayılı imar kanununun 17.maddesi ve 2886 sayılı devlet ihale yasasına göre satış işlemlerini yapmak :Belediyemiz adına kayıtlı imar planında kamuya ayrılmış taşınmazların,bakanlar kurulu kararı ile kurulmuş resmi kurumlar ile devlet kurumlarına meclis kararı ve 5393 sayılı belediye kanununun 75.maddesine uygun olarak tahsislerini yapmak :2946 sayılı kamu konutları kanunu ve ilgili yönetmelikler doğrultusunda,belediyemize ait lojmanların memur personelimize tahsis işlemlerini yapmak :Belediye mülkiyetinde bulunan satışı yapılamayan taşınmazların değerlendirilmesi amacı ile 2886 sayılı ihale kanununun 75.maddesine göre ecrimisil uygulayarak gelir sağlanması amacı ile komisyon oluşturulup bedel tespiti yapılarak ödenmesini sağlamak :Şahısların müracatlarına göre veya kamu yararına ayrılacak alanların trampa işlemlerini yapmak :Tespit Sicil Servis Sorumlusu :Sorumlu olduğu servisle ilgili tüm iş ve işlemlerin mevzuata uygun olarak yürütülmesinde Teknik Bölüm Sorumlusuna ve Müdüre karşı sorumludur :Tespit Sicil Servisi Görevlisi :Servisle ilgili tüm iş ve işlemlerin mevzuata uygun olarak yürütülmesinde Servis Sorumlusuna, Teknik Bölüm Sorumlusuna ve Müdüre karşı sorumludur :Kamulaştırma Servisi :4706(4916) sayılı yasa gereğince üzerinde gecekondu işgali bulunan taşınmazların belediyeye devrinin sağlanması işlemlerini yürütmek :4706(4916) sayılı yasa gereğince hazineden devri sağlanan taşınmazların hak sahiplerine satış işlemlerini takip etmek ve yürütmek :2981 ve 775 sayılı yasa gereğince hak sahipleri adına tapulama işlemlerini yürütmek/takip etmek :Belediyemizce kamunun kullanımına sunulmak üzere 2942 sayılı kamulaştırma kanunu gereğince encümen kararı ile kamulaştırma ve takas işlemlerini yapmak :Yol ve kamu alanında kalan taşınmazların kamu yararına kamulaştırma işlemlerini yapmak/yaptırmak :Vatandaş müracatları üzerine gerekli itirazları değerlendirmek ve çözümlenmesi için yargıya intikal edilmiş durumlarda mahkemelere ve hukuk işleri müdürlüğüne gerekli savunma,bilgi,belge vermek :Kamulaştırma Servisi Sorumlusu :Sorumlu olduğu servisle ilgili tüm iş ve işlemlerin mevzuata uygun olarak yürütülmesinde Teknik Bölüm Sorumlusuna ve Müdüre karşı sorumludur :Kamulaştırma Servisi Görevlisi :Servisle ilgili tüm iş ve işlemlerin mevzuata uygun olarak yürütülmesinde Servis Sorumlusuna, Teknik Bölüm Sorumlusuna ve Müdüre karşı sorumludur. 00.YG.01/R.00/22.193

4 9.3:İdari Bölüm Sorumlusu 9.3.1:Sorumlu olduğu bölüm ile ilgili yazışmalarda ikinci derecede imza yetkilisi olup, gerektiğinde kendisine verilen yetki dahilinde müdür adına hareket etmek :Kendisine bağlı servislerin iş ve işleyişindeki organizasyonu ve koordinasyonu sağlamak,işlerin tam ve zamanında yapılmasını,verilen görevlerin gereğine uygun olarak yerine getirilmesini temin etmek : Müdürlüğün işlevleri ile ilgili mevzuatı takip etmek 9.3.4:Gelen evrakları yetkisi dahilinde ilgili birime havale etmek,giden evrakların doğruluğunu kontrol etmek 9.3.5:Görevi ile ilgili evrakları ve dökümanları korumak ve saklamak 9.3.1:Kiralama Servisi :Yasalara göre belediyenin gayrimenkullerini değerlendirmek ve 2886 sayılı yasa hükümlerine göre ihale yolu ile kiraya vermek,kiraların zamanında tahsilini sağlamak,ihtilaf halinde konuyu hukuk işleri müdürlüğüne intikal ettirmek,yıllık kira artışlarını sağlamak ve kira sözleşmelerini buna göre düzenlemek :Kiralanan iş yerlerinin sözleşmelere uygun olarak kullanılıp kullanılmadığını yerinde denetlemek,kontrol etmek :2464 sayılı belediye gelirleri kanununa uygun olarak işgal edilen alanların tespiti,izlenmesi ve tahsilatlarının yapılması işlemlerini yürütmek :Vatandaş müracatları üzerine gerekli itirazları değerlendirmek ve çözümlenmesi için yargıya intikal edilmiş durumlarda mahkemelere ve hukuk işleri müdürlüğüne gerekli savunma,bilgi,belge verilmesi :Kiralama Servisi Sorumlusu :Sorumlu olduğu servisle ilgili tüm iş ve işlemlerin mevzuata uygun olarak yürütülmesinde İdari Bölüm Sorumlusuna ve Müdüre karşı sorumludur :Kiralama Servisi Görevlisi :Servisle ilgili tüm iş ve işlemlerin mevzuata uygun olarak yürütülmesinde Servis Sorumlusuna, İdari Bölüm Sorumlusuna ve Müdüre karşı sorumludur :Pazar Servisi :Pazar tahsilatlarına ilişkin raporları günlük/haftalık/ aylık ve yıllık periyotlarda hazırlamak :Günlük pazar yeri görevlendirme listelerini hazırlamak :Pazar yerlerindeki işgal harçlarının 2464 sayılı belediye gelirleri kanunu ile Meclis kararlarına uygun olarak tahsilini sağlamak :Pazar Servisi Sorumlusu :Sorumlu olduğu servisle ilgili tüm iş ve işlemlerin mevzuata uygun olarak yürütülmesinde İdari Bölüm Sorumlusuna ve Müdüre karşı sorumludur :Pazar Servisi Saha Görevlisi :Servisle ilgili tüm iş ve işlemlerin mevzuata uygun olarak yürütülmesinde Servis Sorumlusuna, İdari Bölüm Sorumlusuna ve Müdüre karşı sorumludur :Evrak-Kalem Servisi :Müdürlüğe gelen giden evrakların kayıt havale ve dosyalama işlemlerini yürütür :Müdürlüğe ait genelge yönetmelik ve kararları personele tebliğ eder :Diğer müdürlükler ve belediyemiz dışındaki kurumlarla olan yazışmaların düzenlenmesini takip etmek,kayıtlarını tutmak,ilgili kurumlara ulaştırmak üzere ilgili servislere zimmet karşılığı teslim etmek 00.YG.01/R.00/23.193

5 :Müdürlüğe gelen ve giden tüm yazışmaların birim müdürü tarafından paraf,imza ve onaylanmasını sağlamak,tasnifini yapmak,ilgili müdürlüklere ulaştırılmasını sağlamak :Evrak-Kalem Görevlisi :Servisle ilgili tüm iş ve işlemlerin mevzuata uygun olarak yürütülmesinde İdari Bölüm Sorumlusuna ve Müdüre karşı sorumludur :Özlük - Satınalma Servisi :Müdürlüğümüzde çalışan personelin özlük,maaş,izin ve hastalık gibi işlemlerinin 5393 sayılı belediye kanununun 657 sayılı devlet memurları kanunu,4857 sayılı iş kanunu kapsamında takibinin yapmak :Müdürlükte görev yapan işçi ve memur personelin her ay puantör işlemleri ile ilgili yazışmalar yapmak,imzaya hazır hale getirmek :Demirbaş defteri tutmak :Ayniyat ile ilgili işlemleri yapmak ve talep formu hazırlamak,imzaya hazır hale getirmek :Müdürlüğümüzde ihtiyaç duyulan kalemlerin teminini,4734 sayılı kamu ihale kanunu ile 5018 sayılı kamu mali yönetimi ve kontrol kanununa uygun olarak yapmak :Müdürlüğe ait yıllık bütçe,faaliyet raporu vb.periyodik raporları hazırlamak :Özlük - Satınalma Görevlisi :Servisle ilgili tüm iş ve işlemlerin mevzuata uygun olarak yürütülmesinde İdari Bölüm Sorumlusuna ve Müdüre karşı sorumludur :Sekreter :Müdürlüğün telefon görüşmelerini sağlamak :Yazılı ve sözlü gelen bilgileri not alıp bölüm sorumlularını veya müdürü bilgilendirmek :Kurum içi ve dışı gelen randevu taleplerini birim müdürüne iletmek :Tüm iş ve işlemlerin mevzuata uygun olarak yürütülmesinde İdari ve Tenik Bölüm Sorumluları ve Müdüre karşı sorumludur :Hizmetli :Müdürlük oda ve eşyalarının temizliğini yapmak,fiziki düzenini korumak,birimler arasında evrak intikalini sağlamak ve üstlerinin verdiği diğer görevleri tam ve zamanında yapmak :Görevi ile ilgili evrakları ve dökümanları korumak ve saklamak :Tüm iş ve işlemlerin mevzuata uygun olarak yürütülmesinde İdari ve Tenik Bölüm Sorumluları ve Müdüre karşı sorumludur. 00.YG.01/R.00/24.193