Ayaş İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü AR-GE BİRİMİ ( ) STRATEJİK PLANLAMA SÜRECİ

Transkript

1 Ayaş İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü AR-GE BİRİMİ ( ) STRATEJİK PLANLAMA SÜRECİ

2 Hazırlanacak olan stratejik planlar, kaynakların stratejik önceliklere göre dağıtılmasına ve eğitim kurumlarının geleceğine yön vereceğinden okullarımızın, bu programda yer alan adımların plan hazırlama sürecinde önemle takip edilmesi ve uygulanması büyük önem arz etmektedir.

3 YASAL DAYANAKLAR a) 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu b) Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik c) Kamu İdareleri için Stratejik Planlama Kılavuzu

4 Stratejik plan hazırlık süreci dört aşamalı olarak yürütülecektir. 1-Hazırlık Dönemi Çalışmaları ve Hazırlık Programı 2- Durum Analizi, 3-Geleceğe Yönelim 4-İzleme ve Değerlendirme

5 1-Hazırlık Dönemi Çalışmaları ve Hazırlık Programı

6 A) Stratejik Planlama Üst Kurul ve Ekiplerinin Oluşturulması Okul/ Kurum Düzeyinde: Okul Müdürünün Başkanlığında, bir Okul Müdür Yardımcısı, bir öğretmen ve Okul/Aile Birliği Başkanı ile bir yönetim kurulu üyesi olmak üzere 5 kişiden oluşan üst kurul kurulur.

7 Stratejik plan hazırlamakla yükümlü kılınmış tüm kurumlar aşağıda belirtilen ekip ve kurulları formla İlçe Milli Eğitim Müdürlüğüne bildirmek zorundadırlar.

8

9 Stratejik Planlama Ekiplerinin oluşturulması Okul Düzeyinde: Okul müdürü tarafından görevlendirilen ve üst kurul üyesi olmayan müdür yardımcısı başkanlığında, belirlenen öğretmenler ve gönüllü velilerden oluşur.

10 2) Durum Analizi DURUM ANALİZİ NEREDEYİZ? Durum Analizi çalışmasında okullar; a. Tarihsel gelişim, b. Mevzuat analizi, c. Faaliyet alanları ile ürün ve hizmetler, d. Paydaş analizi ile kurum içi ve kurum dışı analizleri, e. Üst politika belgelerinin analizi yaparak gelişim alanlarını belirlerler.

11 Durum Analizi Aşamaları Tarihsel Gelişim Yasal Yükümlülükler ve Mevzuat Analizi Faaliyet Alanları ile Ürün ve Hizmetlerin Belirlenmesi Paydaş Analizi Kurum İçi Analiz Çevre Analizi 11

12 2. TARİHSEL GELİŞİM Kurumun hangi tarihte hangi amaçlara hizmet etmek için kurulduğunun, bugüne kadar geçirdiği kritik aşamaların, yaşadığı önemli yapısal dönüşümlerin analitik bakış açısıyla değerlendirildiği bölümdür. Kökü mazide olan atiyim. - Yahya Kemal 12

13

14 3. YASAL YÜKÜMLÜLÜKLER VE MEVZUAT ANALİZİ Kurumun mevzuattan kaynaklanan yükümlülüklerinin tespitinin yapıldığı aşamadır. Kuruma görev ve sorumluluklar yükleyen, kurumun faaliyet alanını düzenleyen yasal düzenlemeler analiz edilir. Yasal yükümlülükler ve mevzuat analizinin çıktıları daha sonraki aşamada kuruluşun faaliyet alanlarının belirlenmesine ve kuruluşun misyonunun oluşturulmasına katkı sağlar. Faaliyet Alanı Belirle Misyon Oluştur 14

15 Yasal Yükümlülük (Görevler) OKUL YÖNETİMİ Dayanak(Kanun, Yönetmelik, Genelge adı ve numarası) 1739 Sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu Lise ve Ortaokullar Yönetmeliği MEB Yönetici ve Öğretmenlerin Ders ve Ek ders Saatlerine İlişkin Karar Taşınır Mal Yönetmeliği EĞİTİM VE ÖĞRETİM 222 Sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanunu MEB eğitim Öğretim Çalışmalarının Planlı Yürütülmesine İlişkin Yönerge MEB Öğrenci Yetiştirme Kursları Yönergesi Milli Eğitim Bakanlığı Ders Kitapları ve Eğitim Araçları Yönetmeliği Öğrencilerin Ders Dışı Eğitim ve Öğretim Faaliyetleri Hakkındaki Yönetmelik

16 PERSONEL İŞLERİ MÜHÜR, YAZIŞMA, ARŞİV REHBERLİK VE SOSYAL ETKİNLİKLER ÖĞRENCİ İŞLERİ SİVİL SAVUNMA MEB Personel İzin Yönergesi Devlet Memurları Tedavi ve Cenaze Giderleri Yönetmeliği Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Çalışan Personelin Kılık Kıyafet Yönetmeliği Memurların Hastalık Raporlarını Verecek Hekim ve Sağlık Kurulları Hakkındaki Yönetmelik MEB Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği Resmi Mühür Yönetmeliği Resmi Yazışmalarda Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkındaki Yönetmelik MEB Evrak Yönergesi MEB Arşiv Hizmetleri Yönetmeliği Rehberlik ve Psikolojik Danışma Hizmetleri Yönetmeliği Sosyal Etkinlikler Yönetmeliği MEB Bayrak Törenleri Yönergesi Okul Spor Kulüpleri Yönetmeliği Okul Servis Araçları Hizmet Yönetmeliği e-okul Yönergeleri Daire ve Müesseseler İçin Sivil Savunma İşleri Kılavuzu Sabotajlara Karşı Koruma Yönetmeliği Binaların Yangından Korunması Hakkındaki Yönetmelik

17 4. FAALİYET ALANLARI İLE ÜRÜN VE HİZMETLERİN BELİRLENMESİ Yasal yükümlülükler ve mevzuat analizi çıktılarından da yararlanılarak kuruluşun ürettiği temel ürün ve hizmetler belirlenir. Faaliyet Alanı Ürün/Hizmet FAALİYET ALANI 1 Ürün/Hizmet 1 Ürün/Hizmet 2... FAALİYET ALANI 2 Ürün/Hizmet 1 Ürün/Hizmet 2 Belirlenen ürün ve hizmetlerin faaliyet alanları altında gruplanması faaliyetlerin bütününün incelenmesi açısından faydalıdır. Paydaşların görüş ve önerileri alınırken bu aşamada belirlenen faaliyet alanları bazında çalışmalar yürütülebilir. 17

18 Faaliyet alanları ile ürün ve hizmetlerin belirlenmesi aşamasında Standart Dosya Planı ve Kamu Hizmet Envanteri nin incelenmesi kurumun faaliyetlerinin bütünsel şekilde görülmesi ve faaliyetler arasındaki ilişkinin görülmesi açısından önemlidir. 18

19 Öğrenci kayıt, kabul ve devam işleri Öğrenci başarısının değerlendirilmesi Sınav işleri Sınıf geçme işleri Öğrenim belgesi düzenleme işleri Personel işleri Öğrenci davranışlarının değerlendirilmesi Öğrenci sağlığı ve güvenliği Okul çevre ilişkileri Rehberlik Staj çalışmaları Atölye, donanım, Atölyede Staj Yapan Öğrenciler Eğitim hizmetleri Öğretim hizmetleri Toplum hizmetleri Kulüp çalışmaları Diploma Sosyal, kültürel ve sportif etkinlikler Burs hizmetleri Yiyecek İçecek Hizmetleri Bilimsel vs araştırmalar Yaygın eğitim Mezunlar (Öğrenci) Döner Sermaye Hizmetleri

20 Tarihi Gelişim: Okul/kurumun hangi tarihte hangi amaçlara hizmet etmek için kurulduğu, bugüne kadar geçirdiği kritik aşamalar, önemli yapısal dönüşümler anlatılmış mıdır? Yasal Yükümlülükler: Okul/kurumun görevleri ve bu görevlerin dayanakları olan mevzuat (kanun, yönetmelik, yönerge, genelge vb.) isimleri listelenmiş midir? Faaliyet alanları ve Ürün ve Hizmetleri: Okul/kurumun faaliyet alanları ve bu alanların içerisinde yer alan ürün/hizmetler listelenmiş midir?

21 PAYDAŞ ANALİZİ Temel aşamaları: Paydaşların tespiti Paydaşların önceliklendirilmesi Paydaşların değerlendirilmesi Paydaşların görüş ve önerilerinin alınması ve değerlendirilmesi

22 PAYDAŞ SINIFLANDIRMA MATRİSİ

23 Yöneticilerimiz 0 Öğretmen 0 0 Öğrenci Veli Okul Aile Birliği Memur ve Hizmetliler Resmi Okullarımız / Kurumlarımız 0 Özel - Okullarımız / Kurumlarımız 0 Bakanlık Merkez Teşkilatı/İlgili Genel Müdürlük Ankara Valiliği 0 0 Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı 0 0 Muhtar 0 İl/İlçe Kuvvet Komutanlıkları 0 İl/İlçe Emniyet Müdürlüğü 0 Hizmet alınan kurum ve kuruluşlar Sincan/Fatih Karakolu 0 Sincan Kaymakamlığı Sincan İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Sincan Belediye Başkanlığı İlçe Mal Müdürlüğü 0 Üniversiteler (Ankara-Gazi-Hacettepe vs) İşletmeler/Esnaflar/Ticaret Odaları 0 Eğitim Sendikaları 0 İl Sağlık Müdürlüğü 0 0 İlçe Sağlık Başkanlığı 0 Semt Polikilinliği 0 Sincan Organize Sanayi Bölgesi Kurum içi-dışı Paydaş Türü Paydaşlar İç Paydaş Dış Paydaş Lider Çalışanlar Hedef Kitle Temel Ortak Stratejik Ortak Tedarikçi

24 PAYDAŞ ÖNCELİKLENDİRME MATRİSİ

25 İÇ PAYDAŞ DIŞ PAY, Sonuç Paydaşın Kurum Faaliyetlerini Etkileme Derecesi Paydaşın Taleplerine Verilen Önem PAYDAŞLAR NEDEN PAYDAŞ Tam 5" "Çok 4", "Orta 3", "Az 2", "Hiç 1" İzle 4,5 bilgilendir gözet 4,5 Birlikte Çalış MEB X Amaçlarımıza Ulaşmada Destek İçin İş birliği İçinde Olmamız Gereken Kurum 5 5 Bilgilendir, Birlikte çalış Ankara Valiliği X Amaçlarımıza Ulaşmada Destek İçin İş birliği İçinde Olmamız Gereken Kurum 5 5 Bilgilendir, Birlikte çalış Ankara Büyükşehir Belediyesi X Özellikle Kültürel faaliyetler ve alt yapı çalışmalarında yardımcı 3 3 İzle, Değerlendir

26 Öğretmenler X Kurum Başarımızda Öncelikli Grup 5 5 Bilgilendir, Birlikte Çalış Öğrenciler X Kurum Başarımızda Öncelikli Grup 5 5 Bilgilendir, Birlikte Çalış

27

28 Paydaş Analizi: Okul/kurumun yöneticisi plan hazırlıklarına katılmış mı? Paydaşlar belirlenerek sınıflandırılmış mı(paydaş sınıflandırma matrisi)? Paydaşların neden paydaş oldukları belirtilmiş mi? Sunulan ürün ve hizmetlerle paydaşlar ilişkilendirilmiş mi (yararlanıcı-ürün/hizmet matrisi)? Paydaş görüşlerinin nasıl alındığı ve plana nasıl yansıtıldığı anlatılmış mı? Planın hazırlanmasına okul/kurum dışından hangi kurum ve kuruluşların katılımı sağlanmıştır?

29 Kurum içi ve çevre analizi

30 5. Kurum İçi Analiz 5.1 Örgütsel Yapı 5.2 İnsan Kaynakları (Kurumdaki Mevcut Öğretmen Sayısı Hizmetli/ Memur Sayısı) 5.3 Teknolojik Düzey 5.4 Mali Kaynaklar 6. Çevre Analizi 5.5 İstatistikî Veriler (Öğrenci sayıları, başarı, ödül-ceza bilgileri,devamsız, başarısız, sınıf tekrarı, okul başarısı vs) 6.1 PEST (Politik Yasal, Ekonomik, Sosyo Kültürel, Teknolojik, Ekolojik, Etik) Analizi Üst Politika Belgeleri GZFT (Güçlü Yönler, Zayıf Yönler, Fırsatlar,

31 Kurum içi analizi 1- Beşeri Kaynaklar Kuruluş personelinin sayısı ve dağılımı Personelin eğitim düzeyi, yetkinliği ve deneyimi 2- Teknolojik Yapı Kuruluşun teknolojik alt yapısı Teknolojiyi kullanma düzeyi 3- Mali Durum Mali kaynaklar Bütçe büyüklüğü Kuruluşun araç, bina envanteri ve diğer varlıkları

32 4- Kuruluşun Yapısı Örgüt yapısı Birimler ve yetki çakışmaları, Kuruluş yapısında ve görev alanındaki önemli değişimler, Kuruluş yapısında ve görev alanında yapılması düşünülen önemli değişiklikler, İzleme ve değerlendirme sistemi 5- Kurum Kültürü İletişim süreçleri Karar alma süreçleri Gelenekler ve değerler

33 Mali Kaynaklar Kermes, vb. faaliyetlerden sağlanan gelirler Genel Bütçe Okul aile Birliği (Velilerden gönüllü bağışlar) Kira Gelirleri Döner Sermaye Vakıf ve Dernekler

34 -Okul/kurumun örgütsel şeması gösterilmiş mi? Kurumda bulunan şubeler, kurullar, komisyonlar, bölümler vb birimler görevleri anlatılmış mı? -Okul/kurumda çalışanlarla ilgili insan kaynakları bilgileri verilmiş mi? -Okul/kurumun sahip olduğu ve ihtiyaç duyduğu fiziki ve teknolojik altyapısı ve teknolojiyi kullanabilme durumu belirtilmiş mi? -Okul/kurumun kaynak tablosu, gelir ve gider durumu yıllara göre verilmiş mi? -Okul/kurumla ilgili her türlü istatistiki veriler geriye dönük üç yıllık( ) verilmiş midir?

35 Çevre Analizi

36 PEST Analizi

37 Politik-Yasal Faktörler Temel Eğilimler İlişkisi Okulumuz, Milli Eğitim Bakanlığı politikaları, AB uyum süreci çalışmaları ve Milli Eğitim Bakanlığı stratejik planlama faaliyetleri ışığında eğitim-öğretim faaliyetlerine devam etmektedir. Öğrencilerini eğitimin merkezine koyan bir yaklaşım sergileyen okulumuz, öğrencilerin yeniliklere açık ve yeniliklerden haberdar, gelişim odaklı olmasını sağlayıcı, önleyici çalışmalarla risklerden koruyucu politikalar uygulayarak yasal sorumluluklarını en iyi şekilde yerine getirmek için çalışmaktadır.

38 Ekonomik Faktörler Temel Eğilimler İlişkisi Okulumuzun bulunduğu çevre sürekli göç alan bir bölge olduğu için, genel bağlamda ailelerimizin sosyoekonomik düzeyleri düşük seviyelerdedir. Bu açıdan bakıldığı zaman, ailelerin okulun maddi kaynaklarına çok fazla katkısı olmamaktadır. Beli dönemlerde okul bünyesinde okul-aile işbirliği ile çalışmaları düzenlenmekte, buradan elde edilen gelirlerle okulumuzun eksikleri giderilmeye çalışılmaktadır. Ayrıca, ekonomik durumu iyi olan velilerimizin okulumuza yardımları olmaktadır.

39 Sosyal-Kültürel Faktörler Temel Eğilimler İlişkisi Okulumuzun bulunduğu çevredeki hızlı yoğun göç olgusu, bireylerin uyum problemlerini de beraberinde getirmektedir. İnsanların değişen sosyal yapı ile birlikte geleneklerinden uzaklaşması ve artan yoksulluk, işsizlik gibi sorunlar, insanlar arasındaki kişisel rekabetin artmasına, sosyal dayanışmanın zarar görmesine yol açmaktadır. İnsanlar arasında güven ilişkileri önemli düzeyde zayıflamıştır. Bu öğrenci profilimize de olumsuz bir şekilde yansımaktadır. Kitle iletişim organlarının doğru kullanılamaması ya da insanları yanlış yönlendirmeleri toplum içi huzur ve uyumu olumsuz etkilemektedir. Okulumuzun bulunduğu çevrede bu hususlar yoğun bir şekilde yaşanmaktadır.

40 Teknolojik Faktörler Temel Eğilimler İlişkisi Okulumuz ile ilgili faaliyetlerimiz e-okul sistemi üzerinden yürütülmektedir. Okulumuz bünyesinde teknolojik açıdan bilgisayarlar, yansıtım (projeksiyon) cihazları, gerekli yazılımlardan mümkün olduğunca yararlanılmaya çalışılmaktadır. Okul bünyesinde Bilişim Teknolojileri sınıfı bulunmakta, teknoloji ve bilgiyi elde etme imkânları açısından baktığımız zaman, imkânlar mevcut olmakla birlikte, öğrencilerimiz bilişim teknolojilerini gerektiği gibi kullanma ve bu imkânlardan faydalanabilme becerisinden yoksun oldukları gözlenmektedir.

41 Üst Politika Belgeleri -MEB Politikaları -10.Kalkınma Planı - MEB stratejik planı -Ankara Milli Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planı -Sincan İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planı -18.Milli Eğitim Şurası

42 GFTZ Analizi

43 FİKİR TEPSİSİ (OLUMSUZ)

44 SORUN ALANLARI (FİKİR) -Göç, sosyal hareketlilik -Parçalanmış ailelerin fazlaca olması -Özel eğitime toplumsal duyarlılığın az olması -Bazı velilerin, öğrencilerin ve öğretmenlerin özel eğitime ihtiyacı olan kaynaştırma öğrencileri sınıflarında istememeleri -Başarısız öğrencilerin meslek liselerine yönlendirme eğilimi -Yeniliklere direnç -Magazin haberleri, diziler,televizyon -Okul öncesi ücretinden dolayı okula göndermede veli isteksizliği -Meslek Liselerinden mezun öğrencilerin istihdam sorunu -Halk eğitimlerin hizmet alanlarının vatandaşlarca tam bilinmemesi -BEP in (Bireyselleştirilmiş Eğitim Programı) tam olarak uygulanmaması -Okullarda talebi karşılayacak fiziki yapı yetersizliği, ikili öğretim - Okul öncesinde annelerin öğleden sonra eğitim ısrarı -Yönlendirme işleminin nitelikli yapılamaması, bazı alanlarda yığılmaların olması -Bazı bölgelerde sınıfların kalabalık olması -Veli ilgisizliği -Bazı okul binalarının özel eğitime uygun tasarlanmaması -Aile eğitimleri konusunda yeterli çalışmaların yapılamaması -Sağlam ve sağlıklı verilere ulaşma güçlüğü -Okul temizliğinin profesyonel yapılmaması -Güvenlik problemleri PUAN

45 FİKİR TEPSİSİ (OLUMLU) GÜVEN-İLETİŞİM-GÜVENLİK-KALİTE- KATILIMCILIK-TARAFSIZLIK YUKARIDAKİ KAVRAMLARDAN HANGİSİ YA DA HANGİLERİ SİZİN İÇİN OLUMLU?

46 C. Gelecek 5 yılda Öncelik Verilmesi Gerektiği Düşünülen Çalışmalar Katılımcıların belirledikleri temel başlıklar aşağıda verilmiştir. Paydaşların yaklaşık %72 si; Müfredat çalışmaları (yaklaşık %13) Temel eğitim (ilkokul ve ortaokul) (yaklaşık %13) Eğitim-öğretim kalitesi (yaklaşık %11) Liselere giriş sınav sistemi (yaklaşık %8) Sosyal faaliyetler (yaklaşık %6) Teknoloji kullanımı (yaklaşık %6) Meslek liseleri (yaklaşık %5) Mali haklar (yaklaşık %4) Yeni derslik/bina/okul yapımı (yaklaşık %3) Hizmet içi eğitim (yaklaşık %3)

47 -Okul/kurumun bulunduğu bölgenin sosyo-ekonomik düzeyi, gelir durumu, nüfus ve göç durumu genel olarak anlatılmış mıdır? -Üst politika belgeleri incelenmiş mi? (Özellikle MEB Stratejik Planı, İl/İlçe MEM Stratejik Planı) -GZFT Analizi: Okul/kurumun güçlü, zayıf yönleri ile fırsat ve tehditleri belirlenmiş mi?

48 Ayaş İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü TEŞEKKÜR EDERİZ Kezban GENÇ&Özge TEMUÇİN AYAŞ MEM ARGE SORUMLUSU