Transkript

1 SAYI: Şubat 2013 İÇİNDEKİLER: I. ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ II. III. IV. KURUMSAL İLETİŞİM PLATFORMLARI AVRUPA KÖŞESİ NİN BAZI ÖNEMLİ TEMASLARI BİLGİ & AÇIKLAMALAR Ankara Bülteni 2004 yılından beri düzenli olarak yayımlanmaktadır. Ankara Bülteni'ne üyelik talebi, yorum ve değerlendirmeleriniz için: ankarabulteni@tusiad.org Ankara Bülteni'nin geçmiş sayılarına TÜSİAD internet sitesinde ( "Bilgi Merkezi" başlığında yer alan "Temsilcilik Bültenleri" alt bağlantısından ulaşılabilmektedir. TÜSİAD AVRUPA İ Ş DÜNYASI KONFEDERASYONU (BUSINESSEUROPE) ÜYESİDİR. İstanbul: Meşrutiyet Cad. No: 46 Tepebaşı İstanbul Turkey Telefon: +90 (212) Faks: +90 (212) e- posta: tusiad@tusiad.org Ankara: İran Cad. No: 39/4 Gaziosmanpaşa Ankara Turkey Telefon: +90 (312) Faks: +90 (312) e- posta: ankoffice@tusiad.org Brüksel: 13, AvenuedesGaulois, 1040 Brussels Belgium Telefon: +32 (2) Faks: +32 (2) e- posta: bxloffice@tusiad.org Washington D.C.: 2101 L Street NW, Suite 800, Washington D.C USA Telefon: +1 (202) Faks: +1 (202) e- posta: usoffice@tusiad.us Berlin: MärkischesUfer, 28 Berlin Germany Telefon: +49 (30) Faks: +49(30) e- posta: berlinoffice@tusiad.org Paris: 33, Rue de Galilée Paris France Telefon: +33 (1) Faks: +33 (1) e- posta: parisoffice@tusiad.org Pekin: Beijing Lufthansa Centre, Office C-319, Beijing , P. R. China Telefon: +86 (10) Faks: +86 (10) e- posta: tusiad.china@euccc.com.cn www. tusiad.org Sayı: Sayfa 1 1 Nisan 2012 TÜSİADANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ

2 I. ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ ELEKTRİK PİYASASI DEĞİŞİYOR SAĞLIKTA ÖZEL-KAMU İŞBİRLİĞİ YENİ ANAYASADA KRİTİK DÖNEM ANAYASA UZLAŞMA KOMİSYONU ÇALIŞMALARI Türkiye elektrik piyasasını önemli ölçüde yeniden düzenleyen Elektrik Piyasası Kanunu Tasarısı 1, yoğun bir çalışma temposu içerisinde TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji nda görüşülmeye devam edilmektedir. Halihazırda ilk 8 maddesine ilişkin komisyon görüşmeleri tamamlanan tasarının kısa süre içerisinde TBMM Genel Kurulu na sevk edilerek hızla kanunlaşması hedeflenmektedir. Sağlık Bakanlığınca Kamu Özel İşbirliği Modeli ile Tesis Yaptırılması, Yenilenmesi ve Hizmet Alınması Hakkında Kanun Tasarısı na 2 ve ilgili değişiklik önerilerine dair görüşmeler TBMM Plan ve Bütçe nda devam etmektedir. Sağlık sektöründe hastane kampüsleri konusunda da önemli yenilikler içeren tasarıya ilişkin görüşmelerin Salı günü devam edilecektir. Hızlı bir tempoda tamamlanması hedeflenen görüşmelerin ardından çalışmanın 1 Temmuz da başlaması öngörülen yasama tatili öncesinde kanunlaşması beklenmektedir. Yeni Anayasa nın yazımına ilişkin çalışmalar, çeşitli zorluklara karşın yoğun bir tempoda devam etmektedir. TBMM Anayasa Uzlaşma uhdesinde bugüne kadar 88 maddesi müzakere edilen Yeni Anayasa çalışmalarında toplam 30 maddede mutabakat sağlanmıştır. Son açıklamalar doğrultusunda 2013 yılının ilk çeyreği içerisinde TBMM ye resmi olarak sunulması beklenen yeni Anayasa hazırlıklarında, Uzlaşma çalışmalarına en son durum aşağıda sunulmaktadır. Uzlaşma çalışmalarının 4 Şubat 2013 Pazartesi günü ''İdare ve Kamu Hizmetleri'' bölümünden devam etmesi planlanmaktadır. 1 Numaralı Yazım, temel hak ve özgürlüklere ilişkin daha önce görüşülen ama mutabakat sağlanamayan hususlarını tekrar gözden geçirmiştir. Daha önce TBMM Anayasa Uzlaşma 'nda kabul edilen ''Kişi Hürriyeti (özgürlüğü) ve Güvenliği'' maddesindeki çekinceler kaldırılarak üzerinde tam mutabakat sağlanan maddeyi kabul etmiştir. Komisyon ayrıca 'Suç ve Cezalara Dair Esaslar'' ve ''Düşünce ve İfade Hürriyeti'' maddelerindeki çekincelerin kaldırılmasını müzakere etmiştir. 2 Numaralı Yazım ise Yasama ve Yürütme ana başlıklarındaki ''İdare ve Kamu Hizmetleri'' bölümünü görüşmüş ve bu konudaki görüşleri 1 Kanun tasarısının tam metnine bağlantısından ulaşılabilmektedir. 2 Kanun tasarısının tam metnine bağlantısından ulaşılabilmektedir. Sayı: Sayfa 2 1 Şubat 2013

3 ANAYASA UZLAŞMA KOMİSYONU ÇALIŞMALARI (DEVAM) YENİ İSTİHDAM TEŞVİK PAKETİ toplamıştır. ''Yargı'' başlığı altındaki görüşlerin Şubat ayı içerisinde toplanması kararlaştırılırken, ''Yasama Sorumsuzluğu ve Dokunulmazlığı'' ile ilgili maddede ''milletvekili hakkında, milletvekili seçilmeye engel bir suçtan dolayı kesin hüküm giyme hali dışında seçimden önce veya sonra verilmiş bir ceza hükmünün yerine getirilmesi, milletvekilliğinin sona ermesine bırakılır. Tekrar seçilen milletvekili hakkında soruşturma ve kovuşturma, Meclis'in yeniden dokunulmazlığını kaldırılmasına bağlıdır. Milletvekilliği süresine zaman aşımı işlemez. TBMM'deki siyasal parti gruplarınca yasama dokunulmazlığıyla ilgili görüşme yapılamaz ve karar alınamaz'' fıkralarında mutabakata varılmıştır. ''Kanunların teklif edilmesi ve görüşülmesi'' başlıklı madde de müzakere edilerek, bu maddenin yazımının danışmanların ortak çalışmasıyla şekillenmesine karar verilmiştir. Başbakan Yardımcısı Ali Babacan, geçtiğimiz hafta içerisinde Türkiye de işsizliğin azaltılabilmesi için işgücü piyasalarına yönelik çalışmaların devam etmesi gerektiğini belirterek, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı koordinasyonunda yeni bir istihdam teşvik paketi üzerinde çalıştıklarını açıklamıştır. Yeni teşvik paketi ile birlikte ekonomik canlılığın da daha da arttırılması beklenmektedir. Sayı: Sayfa 3 1 Şubat 2013

4 A. KABUL EDİLEN KANUNLAR Kanunun Başlığı Kabul Tarihi Kanunun Numarası Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanunu Kayıt aşamasında Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi ile Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Kayıt aşamasında Ceza Muhakemesi Kanunu ile Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti ve Slovakya Cumhuriyeti Arasında Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunmasına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Elektrik Piyasası Kanunu ile Özel Tüketim Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Avustralya Hükümeti Arasında Gelir Üzerinden Alınan Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme ve Vergi Kaçakçılığına Engel Olma Anlaşması ve Anlaşmaya İlişkin Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Danimarka Krallığı Hükümeti Arasında Enerji Alanında İşbirliğine İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun 1979 Denizde Arama ve Kurtarma Uluslararası Sözleşmesine İlişkin Değişikliklerin Kabulüne Dair Karara Katılmamızın Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Sayı: Sayfa 4 1 Şubat 2013

5 1978 Gemiadamlarının Eğitim, Belgelendirilme ve Vardiya Standartları Hakkında Uluslararası Sözleşmeye İlişkin Değişikliklerin Kabulü Hakkında Karara Katılmamızın Uygun Emniyetli Konteynerler Hakkında Uluslararası Sözleşmeye Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 1974 Denizde Can Emniyeti Uluslararası Sözleşmesine İlişkin 1978 Protokolüne Katılmamızın Uygun 2000 Tarihli Tehlikeli ve Zararlı Maddelerle Kirlenme Olaylarına Karşı Hazırlıklı Olma, Müdahale ve İşbirliği Protokolüne Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Milletlerarası Finansman Kurumu Ana Anlaşmasının Tadil Edilmesine İlişkin Guvernörler Kurulu Kararının Onaylanmasının Uygun Afrika Kalkınma Fonu Kuruluş Anlaşmasına Katılmamızın Uygun Afrika Kalkınma Bankası Kuruluş Anlaşmasına Katılmamızın Uygun Uluslararası Bitki Koruma Sözleşmesine Katılmamızın Uygun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti İle Sırbistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Tarımsal İşbirliği Konulu Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Sırbistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Çevre Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Sırbistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Başta Terörizm ve Örgütlü Suçlar Olmak Üzere Ağır Suçlarla Mücadelede İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Sayı: Sayfa 5 1 Şubat 2013

6 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Libya Hükümeti Arasında Askeri Eğitim İş Birliği Mutabakat Muhtırasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Zambiya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ticari ve Ekonomik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Türkiye Cumhuriyeti ile Kore Cumhuriyeti Arasında Mal Ticareti Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Türkiye Cumhuriyeti ile Kore Cumhuriyeti Arasında Serbest Ticaret Alanı Tesis Eden Çerçeve Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Türkiye Cumhuriyeti ile Morityus Cumhuriyeti Arasında Serbest Ticaret Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Türkiye Cumhuriyeti ile Lübnan Cumhuriyeti Arasında Serbest Ticaret Alanı Tesis Eden Ortaklık Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Ukrayna Bakanlar Kabinesi Arasında Bitki Koruma ve Bitki Karantina Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Mısır Arap Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Eğitim İşbirliği Alanında Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Avrupa İnsan Hakları Mahkemesine Yapılmış Bazı Başvuruların Tazminat Ödenmek Suretiyle Çözümüne Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Gana Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Tarımsal İşbirliği Konulu Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Sayı: Sayfa 6 1 Şubat 2013

7 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Gana Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Askeri Alanda Eğitim, Teknik ve Bilimsel İş Birliği Çerçeve Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Gana Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Turizm Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Gana Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Sağlık ve Tıp Bilimleri Alanlarında İşbirliğine Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Gana Cumhuriyeti Hükümeti Arasında İkili Hava Hizmetleri Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Arasında Kamu Personel Yönetiminin Geliştirilmesi ve Desteklenmesi Alanlarında İşbirliğine İlişkin Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ortaklık ve İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Yatırımların Karşılıklı Korunması ve Teşvikine İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Trans Anadolu Doğal Gaz Boru Hattı Sistemine İlişkin Hükümetlerarası Anlaşma ile Eki Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve The Trans Anatolıan Gas Pıpelıne Company B.V. Arasında Trans-Anadolu Doğal Gaz Boru Hattı Sistemi Hakkında Ev Sahibi Hükümet Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fas Krallığı Hükümeti Arasında Gençlik ve Spor Alanlarında İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Sayı: Sayfa 7 1 Şubat 2013

8 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Lübnan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Gençlik ve Spor Alanında İşbirliği Programının Onaylanmasının Uygun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Etyopya Federal Demokratik Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Büyükelçilik ile Misyon Şefi ve Diplomatlar İçin İkametgah İnşaası için Arsa Değişimi Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Bermuda Hükümeti Arasında Vergi Konularında Bilgi Değişimi Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti ile Malta Cumhuriyeti Arasında Gelir Üzerinden Alınan Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme ve Vergi Kaçakçılığına Engel Olma Anlaşması ve Eki Protokolün Onaylanmasının Uygun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Botsvana Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ticari, Ekonomik ve Teknik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Tanzanya Birleşik Cumhuriyeti Arasında Ticaret İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Türkiye Cumhuriyeti ile Sırbistan Cumhuriyeti Arasında Sosyal Güvenlik Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Hırvatistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Türkiye Cumhuriyeti ve Hırvatistan Cumhuriyeti Arasında Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunmasına Yönelik Anlaşmaya İlişkin Değişikliklere Dair Ek Protokolün Onaylanmasının Uygun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Umman Sultanlığı Arasında Gümrük Konularında İşbirliği ve Karşılıklı Yardım Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Sayı: Sayfa 8 1 Şubat 2013

9 B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR Tasarının Başlığı Yeraltı Suları Hakkında Kanun ile Kamulaştırma Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi 3 (2/1180) Yeraltı Suları Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi 4 (2/1170) Kamulaştırma Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi 5 (2/1172) Köy Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi 6 (2/1136) Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanunu ve Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi 7 (2/1135) Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi 8 (2/1114) Kayıt Tarihi Sevk Edilen Komisyon Tarım, Orman ve Köyişleri Tarım, Orman ve Köyişleri Adalet Plan ve Bütçe Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Plan ve Bütçe 3 11 AK Parti milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklifi ile 167 ve 2942 sayılı kanunlarda değişiklik yapılmak suretiyle, yeraltı suyu temini amacıyla kurulacak kuyu, galeri tünel ve benzerleri için ölçüm sistemi kurulmasına ve kullanma belgesi verilmesine ilişkin esaslarda birtakım değişiklikler yapılması ve Kamulaştırma Kanunu'nda düzenlenen kamulaştırılan taşınmazın üzerinde kamulaştırma amacına veya kamu yararına yönelik herhangi bir kullanıma gerek kalmaması halinde taşınmazın mal sahibine iadesi ile ilgili hükmün, uygulamalarda karışıklıklara sebebiyet verdiği gerekçesiyle açıklığa kavuşturulması amaçlanmaktadır AK Parti milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklifi ile yeraltı suyu temini amacıyla kurulacak kuyu, galeri tünel ve benzerleri için ölçüm sistemi kurulmasına ve kullanma belgesi verilmesine ilişkin esaslarda birtakım değişiklikler yapılması öngörülmektedir AK Parti milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklifi ile Kamulaştırma Kanunu'nda düzenlenen, kamulaştırılan taşınmazın üzerinde kamulaştırma amacına veya kamu yararına yönelik herhangi bir kullanıma gerek kalmaması halinde taşınmazın mal sahibine iadesi ile ilgili hükmün, uygulamalarda karışıklıklara sebebiyet verdiği gerekçesiyle açıklığa kavuşturulması amaçlanmaktadır. 6 5 AK Parti milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklifi ile geçici köy korucusunun aylığa hak kazanan dul eşinin vefatı hâlinde, belli koşulları taşıyan çocuklarına da aylık bağlanması öngörülmektedir. 7 6 AK Parti milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklifi ile Gebze Yüksek Teknoloji Enstitüsü'nün adının Gebze Bilim ve Teknoloji Üniversitesi olarak değiştirilmesi, üniversite bünyesinde Havacılık ve Uzay Bilimleri Fakültesi, İnsan ve Toplum Bilimleri Fakültesi, İlahiyat Fakültesi, Sanat ve Tasarım Fakültesi, Gemi İnşaatı ve Deniz Bilimleri Fakültesi adlarıyla yeni fakülteler kurulması öngörülmektedir. 8 6 AK Parti milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklifinin tam metnine bağlantısından ulaşılabilmektedir. Sayı: Sayfa 9 1 Şubat 2013

10 Uluslararası Belgelerin Onaylanmasına Dair Tasarılar Tasarının Başlığı Kayıt Tarihi Sevk Edilen Komisyon İslam Kalkınma Bankası Kuruluş Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Tasarısı (1/741) Türkiye Cumhuriyeti ve Ürdün Haşimi Krallığı Arasında Hükümlülerin Nakline Dair Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı (1/740) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Pakistan İslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunmasına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Tasarısı (1/738) Federal Almanya Cumhuriyeti Federal Savunma Bakanlığı, Fransa Cumhuriyeti Savunma Bakanı ve Türkiye Cumhuriyeti Milli Savunma Bakanlığı Arasında İmzalanan COBRA Topçu Tespit Radarı Arası Hizmet Desteği ile İlgili Mutabakat Muhtırasının Onaylanmasının Uygun Tasarısı (1/739) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kosova Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Kültür Merkezlerinin Kuruluşu, İşleyişi ve Faaliyetleri Hakkında Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Tasarısı (1/737) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Aile, Kadın ve Çocuk Politikaları Alanında İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Tasarısı (1/736) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Libya Hükümeti Arasında Eğitim Alanında İşbirliği Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Tasarısı (1/735) Dışişleri Dışişleri Dışişleri Dışişleri Dışişleri Dışişleri Dışişleri Sayı: Sayfa 10 1 Şubat 2013

11 Özel Sektörün Geliştirilmesi İslami Kurumu Kurucu Anlaşmasının Tadiline İlişkin Genel Kurul Kararının Onaylanmasının Uygun Tasarısı (1/734) Yolsuzluğa Karşı Ceza Hukuku Sözleşmesine Ek Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/733) Dışişleri Dışişleri C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ TÜSİAD Üyelerine ve TÜSİAD Profesyonellerine takip kolaylığı sağlamak amacıyla, takip edilecek mevzuat değişiklik çalışmaları işlevsel bir seçki çerçevesinde Ankara Bülteni nde sunulmaktadır. Yasama tablolarına ilişkin daha kapsamlı açıklama Ankara Bülteni nin sonunda yer alan Bilgi & Açıklamalar bölümünde sunulmaktadır. TBMM Gündemi ne Eklenen/Eklenecek TBMM İhtisas Raporları Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Afganistan İslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Habibe Kadiri Kız Okullarının Kuruluşu ve Faaliyetlerine İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/723) (S. Sayısı: 402) (Dağıtma tarihi: ) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile İtalya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Başta Terörizm ve Örgütlü Suçlar Olmak Üzere Ağır Suçlarla Mücadelede İşbirliği Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/713) (S. Sayısı: 401) (Dağıtma tarihi: ) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Karadağ Hükümeti Arasında Eğitim Alanında İşbirliği Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/678) (S. Sayısı: 400) (Dağıtma tarihi: ) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ormancılık Alanında İşbirliğine İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile Tarım Orman ve Köyişleri ve Dışişleri Raporları (1/703) (S. Sayısı: 399) (Dağıtma tarihi: ) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Hindistan Cumhuriyeti Hükümeti Gençlik Faaliyetleri ve Spor Alanlarında İşbirliği Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/696) (S. Sayısı: 398) (Dağıtma tarihi: ) Sayı: Sayfa 11 1 Şubat 2013

12 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Meteoroloji Alanında İşbirliğine İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile Tarım, Orman ve Köyişleri ve Dışişleri Raporları (1/694) (S. Sayısı: 397) (Dağıtma tarihi: ) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kosova Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Suçluların İadesi Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/718) (S. Sayısı: 392) (Dağıtma tarihi: ) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Kore Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Sosyal Güvenlik Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/716) (S. Sayısı: 391) (Dağıtma tarihi: ) Türkiye Cumhuriyeti Genelkurmay Başkanlığı ve Amerika Birleşik Devletleri Avrupa Özel Harekat Komutanlığı Arasında Birleşik Özel Harekat Kuvvetleri Tatbikatlarının İcrasına İlişkin Mutabakat Muhtırasının Onaylanmasının Uygun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/715) (S. Sayısı: 390) (Dağıtma tarihi: ) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Pakistan İslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Şehircilik Alanında Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/711) (S. Sayısı: 389) (Dağıtma tarihi: ) Türkiye Cumhuriyeti ile Türkmenistan Arasında Hukuki ve Cezai Konularda Adli Yardımlaşma Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/710) (S. Sayısı: 388) (Dağıtma tarihi: ) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile İsveç Krallığı Hükümeti Arasında Askeri Alanda Eğitim, Teknik ve Bilimsel İş Birliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/702) (S. Sayısı: 387) (Dağıtma tarihi: ) Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesinin Kültür Yollarına İlişkin Genişletilmiş Kısmi Anlaşmayı Tesis Eden Kararına Katılmamızın Uygun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/686) (S. Sayısı: 386) (Dağıtma tarihi: ) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile İtalya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Çevre Koruma ve Sürdürülebilir Kalkınma Alanlarında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Tasarısı ile Çevre ve Dışişleri Raporları (1/682) (S. Sayısı: 385) (Dağıtma tarihi: ) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kosova Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Savunma Sanayisi İş Birliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ile Milli Savunma ve Dışişleri Raporları (1/660) (S. Sayısı: 384) (Dağıtma tarihi: ) Güneydoğu Avrupa Çokuluslu Barış Gücü Anlaşmasına Beşinci Ek Protokol ve Protokole İlişkin Teknik Hataların Düzenlenmesi Tutanağının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/647) (S. Sayısı: 383) (Dağıtma tarihi: ) Sayı: Sayfa 12 1 Şubat 2013

13 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Büyük Britanya ve Kuzey İrlanda Birleşik Krallık Hükümeti Arasında Savunma Sanayi Alanında İşbirliği Mutabakat Muhtırasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ile Milli Savunma ve Dışişleri Raporları (1/633) (S. Sayısı: 382) (Dağıtma tarihi: ) Sanal Ortamda İşlenen Suçlar Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/676) (S. Sayısı: 380) (Dağıtma tarihi: ) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Basın ve Enformasyon Alanlarında İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile Dışişleri Raporu (1/714) (S. Sayısı: 379) (Dağıtma tarihi: ) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Şili Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Savunma Sanayi İş Birliği Mutabakat Muhtırasının Onaylanmasının Uygun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/706) (S. Sayısı: 378) (Dağıtma tarihi: ) Nükleer Enerjinin Barışçıl Amaçlarla Kullanımına Dair Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Çin Halk Cumhuriyeti Hükümeti Arasında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Tasarısı ve Dışişleri Raporu (1/666) (S. Sayısı: 377) (Dağıtma tarihi: ) Orta Vade Tasarının Başlığı ve İlgili Notlar Elektrik Piyasası Kanunu Tasarısı Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı Tabiatı ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma Kanunu Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünde Değişiklik Yapılmasına Dair İçtüzük Teklifi Ticari Sır, Banka Sırrı ve Müşteri Sırrı Hakkında Kanun Tasarısı Kamu Özel İşbirliği Modeli ile Tesis Yaptırılması, Yenilenmesi ve Hizmet Alınması Hakkında Kanun Tasarısı Bulunduğu Aşama TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Kom. TBMM Genel Kurul Gündemi TBMM Genel Kurul Gündemi TBMM Genel Kurul Gündemi TBMM Genel Kurul Gündemi TBMM Adalet TBMM Plan ve Bütçe Sayı: Sayfa 13 1 Şubat 2013

14 Uzun Vade Taslağın Başlığı ve İlgili Notlar T.C. Anayasası Teklifi Taslağı Bulunduğu Aşama TBMM Başkanlığı Gelir Vergisi Kanunu Tasarısı Taslağı Basın Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı Hayat Boyu Öğrenme Kanunu Tasarısı Taslağı Maliye Bakanlığı Başbakanlık Milli Eğitim Bakanlığı Siyasi Etik Kanunu Tasarısı Teklifi Taslağı TBMM Başkanlığı Vergi Usul Kanunu Taslağı Enerji Piyasasına İlişkin Çeşitli Kanun Taslakları Yargı Reformuna İlişkin Çeşitli Kanun Taslakları Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı Teknoloji Transfer Ofisleri Kanunu Tasarısı Taslağı Fikri ve Sınai Mülkiyet Haklarının Korunmasına dair kanunu tasarısı taslağı Maliye Bakanlığı Enerji Bakanlığı Adalet Bakanlığı Rekabet Kurumu Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sayı: Sayfa 14 1 Şubat 2013

15 EKONOMİ KOORDİNASYON KURULU EKK Ekonomi Koordinasyon Kurulu (EKK) 30. Toplantısı; tarihinde Başbakan Yardımcısı Ali Babacan başkanlığında gerçekleştirilmiştir. Toplantıda Üniversite - Sanayi İşbirliği ve Üniversite - İşgücü Piyasası İlişkisi konuları ele alınmış ve gündeme getirilen hususların, Yükseköğretim Yasa Tasarısı Taslağı kapsamında değerlendirilmesi kararlaştırılmıştır. YATIRIM ORTAMINI İYİLEŞTİRME KOORDİNASYON KURULU YOİKK (Güncel Toplantı Notu Bulunmamaktadır.) 46. YOİKK Yönlendirme Komitesi Toplantısı 26 Aralık 2012 tarihinde Ekonomi Bakanlığı Müsteşarı Ahmet Yakıcı başkanlığında gerçekleştirilmiştir. Toplantıda, YOİKK Teknik Komiteler Eylem Planı nda öngörülen takvim içerisinde sonuçlandırılamayan ve devam eden eylemlere ilişkin teknik komite başkanları tarafından değerlendirmeler gerçekleştirilmiştir. Ayrıca Dünya Bankası İş Yapma Kolaylığı Sempozyumuna ilişkin genel değerlendirmeler ve Sempozyum kapsamında Rapora ilişkin göstergeler çerçevesinde çalıştay gerçekleştiren Teknik Komite Başkanlarının sempozyum sonrası gerçekleştirecekleri faaliyetlerine ilişkin bilgilendirmeler yapılmıştır. İSTİHDAM VE MESLEKİ EĞİTİM İLİŞKİSİNİN GÜÇLENDİRİLMESİ EYLEM PLANI İZLEME VE DEĞERLENDİRME KURULU TOPLANTISI İMEİGEP-İDK (Güncel Toplantı Notu Bulunmamaktadır.) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının koordinasyonunda ve Mesleki Yeterlilik Kurumu nun sekretaryasında sürdürülmekte olan İMEİGEP İDK 9. Toplantısı 6 Aralık 2012 tarihinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Müsteşarı Namık Ata başkanlığında toplanmıştır. Toplantıda Ulusal İstihdam Stratejisi dikkate alınarak güncellenen İMEİGEP faaliyet tablosu onaylanarak yürürlüğe konulmuş ve İMEİGEP kapsamında 2012 yılında gerçekleştirilen faaliyetler değerlendirilmiştir. REFORM İZLEME GRUBU RİG (Güncel Toplantı Notu Bulunmamaktadır.) Türkiye'deki siyasi reform sürecinin devamını ve reformların etkin bir şekilde uygulanmasını sağlamak ve takip etmek amacıyla 2003 yılında kurulan Reform İzleme Grubu nun 27. Toplantısı, Başbakan Yardımcısı ve Hükümet Sözcüsü Bülent Arınç ın ev sahipliğinde 11 Kasım 2012 tarihinde Bursa da gerçekleştirilmiştir. Başbakanlık, Adalet Bakanlığı, Avrupa Birliği Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığı nın üst düzey görevlilerinin de katılım sağladığı toplantıda öncelikli gündem maddesi olan farklı inanç gruplarıyla diyalog konusu ele alınmış, 2012 yılı Türkiye İlerleme Raporu değerlendirilmiş ve Hükümetin 2023 Vizyonunun AB süreci ile bağlantısı konuları üzerinde durulmuştur. 28. RİG Toplantısı nın Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı Fatma Şahin in ev sahipliğinde tarihi bilahare belirlenmek üzere Gaziantep te düzenlenmesi ve kadın hakları ve aile içi şiddetin önlenmesi konularının öncelikli gündem maddesi olarak ele alınması kararlaştırılmıştır. Sayı: Sayfa 15 1 Şubat 2013

16 MÜZAKERE SÜRECİNDE CARİ DURUM Avrupa Birliği Dönem Başkanlığı: 1 Ocak 2013 tarihi itibarıyla AB Dönem Başkanlığı İrlanda tarafından üstlenilmiştir. İrlanda Dönem Başkanlığı nın mali istikrar, istihdam ve büyüme konularını öncelikli olarak ele alması ve faaliyetlerini bu konuları odağa alarak gerçekleştirmesi beklenmektedir. İrlanda, Dönem Başkanlığı programında Avrupa nın ekonomi krizinden çıkışının tek başına mümkün olmadığını; bunun ancak komşuları ile yakın işbirliği içinde gerçekleşebileceğini, bu noktada AB Genişleme Politikası nın önemli bir rol oynadığını belirtmektedir. İrlanda nın AB nin genişleme gündemi kapsamındaki çalışmalarını sürdüreceği belirtilirken, komşu ülkelerle ilişkilerde Güvenlik ve Dış Politika Yüksek Temsilcisi ile eşgüdüm halinde olacakları vurgulanmaktadır yılı İrlanda nın AB ye üyeliğinin 40. yılına rastlıyor olması açısından da önem taşımaktadır. İrlanda daha önce altı kez AB Dönem Başkanlığı nı üstlenmiştir. Dönem Başkanlığı nın sosyal paylaşım ortamı Twitter hesabına adresinden ulaşabilmektedir. İrlanda nın Dönem Başkanlığı faaliyetlerini duyuracağı internet sitesine ise adresinden ulaşılabilir. (TÜSİAD AB TEMSİLCİLİĞİ HAFTALIK BÜLTENİ nden alınmıştır.) Katılım Öncesi Yardım (IPA) II Konferansı: Avrupa nun düzenlediği Katılım Öncesi Yardım ın (IPA) yıllarını kapsayacak II. Dönemi ile ilgili bilgi paylaşımı amaçlı IPA Konferansı aday ve potansiyel aday ülkelerle birlikte uluslararası yardım ve finans kuruluşlarından temsilcilerin katılımıyla 25 Ocak 2013 tarihinde Brüksel'de gerçekleşmiştir. Yeni dönemde AB mali yardımlarının kullanımı Birliğin bu amaçla yayınlayacağı ana tüzük (IPA II Regulation) ve uygulama tüzüğünün (IPA Rules of Application) yanısıra finansman önceliklerinin belirleneceği ve programlama süreçlerinin tanımlanacağı belgeler çerçevesinde yürütülecektir. Konferansı takiben Avrupa Birliği Bakanlığı koordinasyonunda halihazırda başlatılmış olan, "ülke strateji belgesi" için Türkiye önceliklerinin belirlenmesine yönelik çalışmalar ilgili tüm kurum ve kuruluşların da katılımıyla sürdürülecektir. Müzakere Sürecinde Güncel Durum: Son gelişmeler ışığında, Türkiye Avrupa Birliği Müzakere sürecinde cari durum aşağıdaki tabloda özetlenmektedir. Tabloya İlişkin Açıklama: Aşağıdaki tabloda yer alan Kıbrıs ile İlgili Açılış Kriteri Olan kolonunda iki tür işaret yer almaktadır. Bunlardan X işareti Kıbrıs sorunu nedeniyle 2006 yılından bu yana müzakereye açılması AB Konseyi tarafından bloke edilen 8 başlığı işaretlemektedir. Yine aynı kolonda yer alan! işareti ise, 2009 yılının Aralık ayında Kıbrıs tarafından tek taraflı olarak ön koşul getirme iradesinde olduğunu beyan ettiği 6 başlığı işaretlemektedir. Sayı: Sayfa 16 1 Şubat 2013

17 MÜZAKERELERE AÇILANLAR KONSEYDE GÖRÜŞÜLENLER TEKNİK AÇILIŞ KRİTERLERİ Konsey'de Görüşmesi Süren Müzakere Pozisyonu Sunmak için Davet Gelen Müzakereye Açılan Teknik Açılış Kriteri Olan Teknik Kapanış Kriteri Olan Kıbrıs ile İlgili Açılış Kriteri Olan Fransa'nın Tam Üyelikle İlişkili Olarak Bloke Ettiği TÜRKİYE AVRUPA BİRLİĞİ MÜZAKERE SÜRECİNDE GÜNCEL DURUM FASILLAR (Listenin başında yer alan ve mavi ile işaretlenen 5 başlık açılmaya en yakın başlıklardır.) 17. Ekonomik ve Parasal Birlik X X 26. Eğitim ve Kültür X! 15. Eneri X! 5. Kamu Alımları X 8. Rekabet Politikası X 19. Sosyal Politika ve İstihdam X 1. Malların Serbest Dolaşımı X X 3. İş Kurma Hakkı ve Hizmet Sunma Serbestisi X X 9. Mali Hizmetler X X 29.Gümrük Birliği X X 11. Tarım ve Kırsal Kalkınma X X X 13. Balıkçılık X X 14. Taşımacılık Politikası X X 30. Dış İlişkiler X X 2. İşçilerin Serbest Dolaşımı X! 23. Yargı ve Temel Haklar X! 24. Adalet, Özgürlük ve Güvenlik X! 22. Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu X X 33. Mali ve Bütçesel Hükümler X X 4. Sermayenin Serbest Dolaşımı X 6. Şirketler Hukuku X 7. Fikri Mülkiyet Hakları X 27. Çevre X 10. Bilgi Toplumu ve Medya X 16. Vergilendirme X X 18. İstatistik X X 20. İşletme ve Sanayi Politikası X X 21. Trans-Avrupa Şebekeleri X X 28. Tüketicinin ve Sağlığın Korunması X X 32. Mali Kontrol X X 12. Gıda Güvenliği, Veterinerlik ve Bitki Sağlığı X 25. Bilim ve Araştırma Bu başlıkta müzakereler tamamlanarak başlık geçici olarak kapatılmıştır. 34. Kurumlar Tam üyelikte gündeme gelecektir. X 31. Dış Güvenlik ve Savunma Politikası Bu başlıkta Avrupa ndaki görüşmeler devam etmektedir. (!) Sayı: Sayfa 17 1 Şubat 2013

18 Temsilciliğin TÜSİAD Adına Katılım Sağladığı Faaliyetler (Kronolojik olarak sıralanmıştır) Adalet Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Kenan Özdemir ile toplantı Milli Eğitim Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Salih Çelik ile toplantı Amerika Birleşik Devletleri Büyükelçiliği Tarım Müsteşarı Jess Paulson ile toplantı Ortadoğu Teknik Üniversitesi Bilim ve Teknoloji Politikaları Araştırma Merkezi (ODTÜ TEKPOL) tarafından düzenlenen Emerging Trends in Entrepreneurship konulu seminer Türkiye Süt, Et, Gıda Sanayicileri ve Üreticileri Birliği (SETBİR) Genel Sekreteri Melek Us ile toplantı Genç İstihdamının Desteklenmesi Operasyonu Takım Lideri Joachim Frede ve Eğitim, Kariyer Danışmanlığı ve Genç Girişimciliği Uzmanı Cleofe Guardigli ile toplantı Türkiye de Hayat Boyu Öğrenmenin Geliştirilmesi Projesi İzleme ve Değerlendirme Çalışma Grubu Toplantısı Başbakanlık Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürü Davut Karataş ile toplantı Dünya Bankası Türkiye Temsilcisi Martin Raiser ve ekibi ile toplantı TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji tarafından gerçekleştirilen Elektrik Piyasası Kanun Tasarısı İstişare Toplantısı Cumhuriyet Halk Partisi Bilgi ve İletişim Teknolojileri Genel Başkan Yardımcısı Emrehan Halıcı ile toplantı Cumhuriyet Halk Partisi Kamu Politikaları Genel Başkan Yardımcısı Haluk Koç ile toplantı Türkiye de Hayat Boyu Öğrenmenin Geliştirilmesi Projesi kapsamında düzenlenen Türkiye de Hayat Boyu Öğrenme Faaliyetlerinin İzleme ve Değerlendirmesi için Yeni Yöntem konulu bilgilendirme toplantısı Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı (KOSGEB) Girişimcilik Konseyi Strateji Çalıştayı Türkiye Kurumsal Yönetim Derneği tarafından düzenlenen VI. Uluslararası Kurumsal Yönetim Zirvesi Cumhuriyet Halk Partisi Bursa Milletvekili Aykan Erdemir ile toplantı Türkiye de Mesleki ve Teknik Eğitimin Kalitesinin Geliştirilmesi Projesi (METEK) Strateji Çalışma Grubu Çalıştayı Bilim Sanayi Teknoloji Bakanlığı tarafından düzenlenen Üniversite Sanayi İşbirliği Bölgesel Toplantısı TÜSİAD ın 43. Genel Kurulu Sayı: Sayfa 18 1 Şubat 2013

19 Ekonomi Bakanlığı tarafından düzenlenen Yurtdışı Yatırımların Koordinasyonu Toplantısı Amerika Birleşik Devletleri Ulusal İnovasyon ve Girişimcilik Danışma Kurulu üyesi, M.I.T. Enterprise Forum Direktörü, iletişim teknolojisi şirketi 3Com'un ve Aspen Teknolojinin kurucu ortağı Kenneth Morse ile toplantı. Yenigün İnşaat Yönetim Kurulu Başkanı ve TÜSİAD Üyesi Mithat Yenigün ile toplantı Hırslı Türk Girişimciler için Global Satış Stratejileri Çalıştayı Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Dekanı Prof. Dr. Yalçın Karatepe ve Dekan Yardımcısı Prof. Dr. Çınar Özen ile toplantı Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Avrupa Birliği ve Uluslararası Ekonomik İlişkiler Anabilim Dalı Başkanı Doç. Dr. Sanem Baykal ile toplantı Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekanı Prof. Dr. Arzu Oğuz ile t oplantı TBMM Kanunlar ve Kararlar Başkan Yardımcısı Hasan Erikli ile toplantı Cumhuriyet Halk Partisi Doğa Hakları ve Sosyal Politikalar Genel Başkan Yardımcısı Şafak Pavey ile toplantı TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Ko misyonu tarafından gerçekleştirilen Elektrik Piyasası Kanun Tasarısı Komisyon Toplantıları Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu Ankara İl Koordinatörlüğü temsilcileri ile toplantı Türkiye İşveren Sendikaları Konfederasyonu (TİSK) tarafından düzenlenen Özel İstihdam Büroları Aracılığıyla Geçici İş İlişkisi Semineri TÜSİAD Enerji Çalışma Grubu üyeleri ile toplantı TÜSİAD Enerji Çalışma Grubu üyeleri ile birlikte TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Başkanı Mahmut Mücahit Fındıklı ve komisyon üyeleri ile toplantı T.C. Ekonomi Bakanlığı tarafından düzenlenen Pazar Giriş Faaliyetleri Çalışma Grubu 6. Toplantısı Adalet Bakanlığı Kanunlar Genel Müdürü Yüksel Hız ile toplantı Hong Kong Hükümeti Avrupa Birliği Hong Kong Ekonomik ve Ticari İşlerden Sorumlu özel Temsilcisi Linda Lai, Hong Kong Ticaret Geliştirme Merkezi Avrupa Bölge Direktörü Stephen Wong ve Hong Kong Ticaret Geliştirme Merkezi Avrupa Bölge Müdürü Priscilla Yeung ile toplantı Tayvan Taipei Ekonomik ve Kültür Misyonu temsilcisi Dr. James C.H. CHEN ile toplantı TÜSİAD, Dünya Bankası ve Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı ortaklığında düzenlenen Adım Adım Anadolu Toplantı Serisi Hazırlık Toplantısı Türkiye de Hayat Boyu Öğrenmenin Geliştirilmesi Projesi 3. Yürütme Kurulu Toplantısı Sayı: Sayfa 19 1 Şubat 2013

20 BİLGİ & AÇIKLAMALAR Bu yayın TÜSİAD Üyeleri ile TÜSİAD profesyonellerinin çalışmalarına katkı sağlamak amacıyla, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği tarafından TÜSİAD Üyelerine özel olarak hazırlanmaktadır. TÜSİAD, tarihli Bakanlar Kurulu kararı uyarınca kamu yararına çalışan dernek statüsündedir. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, katılımcı demokrasi bağlamında ve Türkiye nin Avrupa Birliği ne üyelik perspektifini gözeterek yasama ve yürütme sürecini TÜSİAD adına takip etmekte; TÜSİAD ın tüzüğü, amaçları ve ilkeleri çerçevesinde, TÜSİAD ın politika belirleme karar süreçlerine etkili ve zamanlı katılımını sağlamaya yardımcı olmaktadır. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, öncelikli görevleri doğrultusunda temel olarak üç başlıkta kapsamlı faaliyetlerde bulunmakta ve TÜSİAD Görüşlerini aktarmaktadır: (1) Hukuki ve siyasi görüş alışverişi amacıyla başta TBMM, Başbakanlık ve Bakanlıklar olmak üzere kamu kurumları ve kuruluşları ile ilişkiler, (2) Makroekonomi ve yatırım ortamı gelişmelerini takip ve ilgili istişareler, (3) Diplomatik misyonlar ve yurtdışı temsilciliklerle ilişkiler. MİNİ YASAMA SÖZLÜĞÜ Kanun Tasarısı: Bakanlar Kurulu nca imzalanarak TBMM ye resmen sevk edilen Kanun Taslakları artık Kanun Tasarısı olarak adlandırılır. Kanun Teklifi:Bir veya birden çok milletvekili tarafından TBMM Başkanlığı na sunulan ve bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri Kanun Teklifi olarak adlandırılır. Kanun Taslağı:Bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri kanun taslağı olarak adlandırılır. Kanun hazırlama tekniğine uygun olarak hazırlanan bu metinler değişiklik öngören maddeleri işaret eder ve gerekçeli olarak hazırlanması beklenir. Ankara Bülteni nde yer verilen Kanun Taslakları Bir bakanlık ya da kamu kurumu/kuruluşu tarafından hazırlanmış metinlerdir. Bu metinler son inceleme ve değerlendirme amacıyla T.C. Başbakanlık a sevk edilmiş olsalar dahi Kanun Taslağı olarak adlandırılmaya devam edilirler. Kanun Değişiklik Çalışması: Kanun tasarısı, kanun teklifi ya da kanun taslağı için kullanılabilecek genel isim. Önerge: TBMM Genel Kurulu nda ya da TBMM İhtisas nda görüşülmekte olan bir kanun tasarısı ya da kanun teklifinde değişiklik gerçekleştirilmesi amacıyla; bir ya da bir grup milletvekilinin şahısları ya da parti grupları adına yazılı olarak verdikleri resmi değişiklik teklifleri önerge olarak adlandırılır. BÜLTENDEKİ BAŞLIKLARA İLİŞKİN AÇIKLAMALAR A. KABUL EDİLEN KANUNLAR:Bu başlık altında TBMM de görüşülerek kabul edilen kanunlar sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR:Bu başlık altında TBMM ye sunulan kanunlar tasarıları sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. Takip kolaylığı açısından uluslararası belgelerin onaylanmasının uygun bulunduğuna dair kanun tasarıları bir alt başlık altında sunulmaktadır. C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ:Bu başlık altında fiilen takip edilmekte olan kanun değişiklik çalışmaları ( kanun tasarıları, kanun teklifleri ve kanun taslakları ) sıralanmaktadır. Dolayısıyla bu başlık altında sadece iki kategoriden birisinde yer alan kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır: (1) TÜSİAD Çalışma Grupları nca ilgi alanında olduğu TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ne bildirilen kanun değişiklik çalışmaları ve (2) münhasıran TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği nce TÜSİAD Üyelerinin ve Profesyonellerinin ilgi alanında bulunması ihtimali değerlendirilen kanun değişiklik çalışmaları. Ayrıca bu kanun değişiklik çalışmaları, takip kolaylığı açısından kanunlaşma takvimi beklentileri doğrultusunda üç alt başlık altında ele alınmaktadır. Buna karşın, siyasi iradenin kararı ve ilgili mevzuatın sağladığı imkânlar doğrultusunda kanunlaşma takvimleri son derece hızlı bir Sayı: Sayfa 20 1 Şubat 2013

21 biçimde değişebilmektedir. Dolayısıyla bu vade bölümlemesi daha çok pratik amaçlı sezgisel bir bölümleme olarak değerlendirilmelidir ve esnek kabul edilmelidir. TBMM Gündemi ne Eklenen TBMM İhtisas Raporları: TBMM ye sunulan kanun tasarıları ve kanun teklifleri her zaman sevk edildikleri TBMM İhtisas nda gündeme alınarak görüşülmemektedir. Dolayısıyla TBMM Başkanlığı nın sevki ile yetkilendirilen Esas TBMM İhtisas nda görüşülen ve kabul edilen kanun çalışmaları özel bir öneme sahiptir. Zira komisyonun kabul ettiği metin TBMM Genel Kurulu Gündemi ne eklenerek kanunlaşmada son aşamaya ulaşmaktadır. Böylelikle bir sonraki dönemde kanunlaşması muhtemel çalışmalar açısından bir tür ön uyarı mekanizması olarak değerlendirilmelidir. Bu bölümde sadece son sayıdan bu yana TBMM Genel Kurulu Gündemi ne eklenen ve henüz kanunlaşmayan raporlar yer almaktadır. Orta Vade: Bu başlık altında orta vadede kanunlaşması beklenen kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır. Uzun Vade: Bu başlık altında sadece TBMM ye sunulmamış bulunan kanun tasarısı taslakları sıralanmaktadır. Bir tür teknik ön çalışma niteliğindeki bu metinler iki gruba ayrılmaktadır: (1) İlgili kamu kurum ya da kuruluşunda çalışmaları devam eden taslak çalışmaları ve bu aşamayı tamamlayarak (2) son değerlendirme için resmen Başbakanlık a sevk edilmiş taslak çalışmaları. Çok özel bir durum oluşmadıkça kanun taslaklarının tamamı bu başlık altında yer almaktadır. Ankara Bülteni ve Yasama Süreci Ara Sayısı dağıtım listesine kayıt, Bülten ile ilgili her türlü soru, görüş ve öneri için ankarabulteni@tusiad.orgadresine başvurulması olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarınınankarabulteni@tusiad.orgadresinden talep edilmesi olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarına ayrıca TÜSİAD internet sitesinden erişim mümkündür: HUKUKİ UYARI Burada yer alan bilgi, yorum ve açıklamalar TÜSİAD ın görüş ve pozisyonlarını ortaya koymak amacında değildir ve yatırım danışmanlığı kapsamında değerlendirilemez. Ankara Bülteni nde yer alan bilgiler kamu kurumlarının resmi internet sitelerinden elde edilen derlemeler ve çeşitli görüşmelere dayanmaktadır ve münhasıran TÜSİAD Üyelerini ve profesyonellerini bilgilendirmek amacıyla sunulmaktadır. Bu çerçevede, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, her an hiçbir şekil ve surette ön ihbara ve/veya ihtara gerek kalmaksızın söz konusu bilgileri değiştirebilir ve/veya ortadan kaldırabilir. Genel anlamda bilgi vermek amacıyla hazırlanmış olan işbu doküman kapsamı bilgiler ya da bu yayın yoluyla TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği hiçbir şekil ve surette herhangi bir taahhüdü tazammun etmediğinden, bu bilgilere istinaden her türlü özel ve/veya tüzel kişiler tarafından alınacak kararlar, varılacak sonuçlar ve oluşabilecek her türlü riskler bizatihi bu kişilere ait ve raci olacaktır. Hiçbir şekil ve surette ve her ne nam altında olursa olsun, her türlü gerçek ve/veya tüzel kişinin gerek doğrudan, gerek dolayısı ile ve bu sebeple uğrayabileceği her türlü doğrudan ve/veya dolayısıyla oluşacak, zarar, maddi ve/veya manevi, kâr mahrumiyeti, velhasıl her ne nam altında olursa olsun uğrayabileceği zararlardan hiçbir şekil ve surette TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği sorumlu tutulamayacak ve hiçbir şekil ve surette her ne nam altında olursa olsun TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği'nden talepte bulunulmayacaktır Bütün hakları mahfuzdur. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ankarabulteni@tusiad.org Sayı: Sayfa 21 1 Şubat 2013