T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI

Transkript

1 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 119 Tarih: Dosya No: 2013/191 KONUNUN ÖZÜ: Sancaktepe İlçesi, İSKİ dere mutlak koruma alanına ilişkin plan notu düzenlenmesi hakkında 1/1000 ölç.u.i.p. değişiklik teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 14/01/2013 gün ve sayılı yazısında; İlgi : a) Sancaktepe Belediye Başkanlığı nın tarih, M.34.6.SAN / /25609 sayılı yazısı, yazı eki tarih, 113 sayılı İlçe Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. b) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün tarih sayılı yazısı ve eki. c) Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün tarih sayılı yazısı. d) İSKİ Genel Müdürlüğü nün tarih sayılı yazısı. e) Büyükşehir Belediye Başkanlığı nın tarih, S/89 sayılı genelgesi ve tarih, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP: İlgi a) yazı ile; ilgi a) yazı eki Sancaktepe Belediye Meclis kararı ile aynen uygun görülen Sancaktepe İlçesi, İSKİ dere mutlak koruma alanına ilişkin plan notu düzenlenmesine ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifinin 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi istenmektedir. PLANLARDAKİ DURUM: İlgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifine konu olan lejant ve plan notları ; onanlı 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planı kapsamında iken onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ile; Dere Mutlak Koruma Alanı Sınırı lejantının iptal edildiği, Dere Mutlak Koruma Alanı lejantının Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanı olarak düzenlendiği, Genel Hükümler kısmının A.20 maddesindeki 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planı sınırları içerisindeki dere mutlak koruma alanları, kısa mesafeli koruma alanları ve orman alanları yerleşime açılamaz. Bu alanlar ile askeri alanlar yoğunluk hesabına dahil edilemez. Hükmündeki mutlak koruma ibaresinin iptal edilerek yapı yaklaşma ibaresinin eklendiği, Özel Hükümler kısmının Dere Mutlak Koruma Alanları başlıklı B.4.1 maddesindeki B.4.1. Dere Mutlak Koruma Alanları başlığındaki mutlak koruma alanları ibaresinin iptal edilerek yapı yaklaşma sınırı ve alanı ibaresinin eklendiği, Bu alanlarda İSKİ için gerekli arıtma ile ilgili tesisler dışında herhangi bir yapı yapılamaz. Dere Mutlak Koruma Alanı sınırları, ilgili kurumların (İSKİ) görüşleri doğrultusunda 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında netleştirilecektir. Bölgenin rekreasyon gereksinimini karşılamak üzere park alanı olarak düzenlenecek bu alanlarda çevreyle uyumlu, doğal değerleri ortaya çıkaracak, toprak yapısını bozmayacak şekilde uygun peyzaj düzenleme projelerine göre uygulama yapılacaktır. Ancak, 3194 sayılı yasanın 18. maddesi kapsamında düzenlenecek alan sınırları içerisindeki dere mutlak koruma alanlarında; suni, kimyasal gübre ve tarım ilaçları kullanmamak şartıyla organik tarım teknikleri kullanılarak Tarım ve Köyişleri Bakanlığının kontrol ve denetiminde bitkisel üretim ve İdarenin uygun gördüğü meyvecilik ve ağaçlandırma faaliyetleri yapılabilir. Hükmündeki mutlak koruma ibarelerinin iptal edilerek yapı yaklaşma ibarelerinin eklendiği ve Dere kadastral sınırından itibaren 100m.lik dere yapı yaklaşma sınırı ve alanı içerisinde kalan parsellerin imar hakları dere yapı yaklaşma sınırı ve alanı içerisinde kalan kısımların kamuya bedelsiz terk edilmesi koşuluyla plan onama sınırları içerisindeki başkan parsellerde kullanılabilir. Kamuya terk edilen alanlar yeşil alan olarak düzenlenecek ve başka amaçla kullanılmayacaktır. İmar hakkı transfer edilen parselde planda verilen emsal değeri en fazla %50 arttırılabilir, kullanılmayan imar hakları ise başka parsel veya parsellerde kullanılabilir. Bu alanlarda kalan ve daha önce imar uygulaması görmemiş parsellerde transfere konu imar hakkı parsel alanının %60 ı üzerinden hesaplanır sayılı imar kanununa göre imar uygulaması görmüş parsellerde ise uygulama öncesi parsel alanının %60 ı üzerinden hesap yapılır. İmar hakkı transferi hesabı tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren İSKİ içmesuyu havzaları yönetmeliği ek2 de verilen yoğunluk değerleri esas alınarak yapılır. Kısmen dere yapı yaklaşma sınırı ve alanı içerisinde kalan parsellerde dere yapı yaklaşma sınırı ve alanı dışında kalan kısmın planda verilen hükümlere göre yapılaşmaya uygun olması halinde dere yapı yaklaşma sınırı ve alanı içerisinde kalan kısımlarının imar 1

2 hakları bu kısımların kamuya bedelsiz terk edilmesi koşulu ile parselin dere yapı yaklaşma sınırı ve alanı dışında kalan kısmında kullanılabilir veya başka parsellere yukarıda belirtilen koşullar çerçevesinde transfer edilebilir plan notunun eklendiği, Park Alanı başlıklı B.5.13 maddesindeki Aktif yeşil alan olarak düzenlenecek alanlardır. Bölgenin yeşil alan ve park gereksinimini karşılayacak bu alanlarda çevreyle uyumlu, doğal değerleri ortaya çıkaracak uygun peyzaj düzenleme projelerine göre uygulama yapılacaktır. Bu alanlarda Maks. Emsal: 0,03 ve Maks. H: 4,50 m. yi geçmemek kaydıyla kafeterya, açık hava spor alanları (gezi alanları, yürüyüş, koşu, bisiklet parkuru vb.), çocuk oyun alanları vb. birimler yer alabilir. Ancak, dere mutlak koruma alanlarında hiçbir yapı yapılamaz. Bu alanlardaki mevcut ağaçlar korunacak olup, uygulama ilçe Belediyesi tarafından onaylanacak avan projeye göre yapılacaktır. Hükmündeki mutlak koruma ibaresinin iptal edilerek yapı yaklaşma ibaresinin eklendiği, Bölge Parkı başlıklı B.5.15 maddesindeki İstanbul metropoliten alanına hizmet edecek kültür, sosyal ve rekreasyon ağırlıklı bölge parkı alanıdır. Bu alanda eğlence merkezleri, sergi alanları, spor alanları, doğa araştırma köşeleri, hayvanat ve botanik bahçesi gibi fonksiyonlar yer alabilir. Bölge parkı içinde kalan dere mutlak koruma alanlarında hiçbir yapı yapılamaz. Bu alanlardaki uygulama İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından onaylanacak avan projeye göre yapılacaktır. Hükmündeki mutlak koruma ibaresinin iptal edilerek yapı yaklaşma ibaresinin eklendiği görülmektedir. İlgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifine konu olan lejant ve plan notları, onanlı 1/1000 ölçekli Sancaktepe Uygulama İmar Planı kapsamındadır. İLÇE MECLİS KARARI: İlgi a) yazı ekinde iletilen gün, 113 sayılı İlçe Meclis Kararında, tarih sayılı Başkanlık Oluru ve ilgili kurum görüşleri doğrultusunda hazırlanan; t.t. li Sancaktepe Uygulama İmar Planı plan notlarının 46.maddesinin iptalini de içeren, İSKİ dere mutlak koruma alanlarına ilişkin 1/1000 ölçekli plan notu değişiklik teklifinin; t.t. li 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planı plan notu tadilatına aykırılık teşkil etmemesi sebebiyle, İmar ve Şehircilik Müdürlüğünden geldiği şekli iler, t.t. li 1/1000 ölçekli Sancaktepe Uygulama İmar Planı plan notlarına işlenmesi komisyonumuzca uygun bulunmuştur. şeklindeki İmar Komisyonunun 2012/46 nolu raporu oyçokluğu ile kabul edilmiştir. İlgi a) yazı eki İlçe Meclis kararında, onanlı 1/5000 ölçekli Sancaktepe Nazım İmar Planı değişikliğinin tarihinin sehven olarak yazıldığı görülmektedir. KAMU KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İlgi a) yazı ekinde Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü görüşleri tarafımıza iletilmiştir. İlgi b) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında; 1-Plan notunun uygulanacağı alanın öncelikle, Mikrobölgeleme çalışmalarına göre UA (Uygun Alanlar) veya ÖA (Önlemli Alanlar) kalıyor olması, 2- Plan notlarına ait hükümlere, İstanbul İmar Yönetmeliği ve Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Yapı İşleri Genel Müdürlüğü nün tarih ve 847 sayılı genelgesinde belirtilen etüt raporu esaslarına göre yapılacak Zemin Etüt Raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır notunun konması, 3-Uygulamaya yönelik yapılacak olan zemin etüt çalışmaları doğrultusunda mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden irdelenip gerekli teknik müdahalelerin yapılması gerekmektedir. Sonuç olarak, ilgi b) yazıda belirtilen hususların gerek planlama ve gerekse uygulama aşamalarında göz önüne alınması şartıyla, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan notu değişikliğinin yapılması jeolojik olarak uygun görülmektedir. denilmektedir. İlgi c) Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısında; konuya ilişkin gün ve 170 sayılı ve gün ve 637 sayılı meclis karaları alındığı ve bu doğrultuda tarihinde 1/5000 ölçekli planın onaylandığı belirlenmiş olup söz konusu 1/1000 ölçekli teklifin ulaşım sistemine etkisinin minimuma indirilmesi için; 1-İmar planlarına uygun olarak gerekli yola terk işlemlerinin bedelsiz yapılması, tarih ve UP /25 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı gereği; karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne alınarak, imar istikametlerine ilişkin ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren uygulanması gereken çekme mesafesinin bilgi paftasında gösterildiği üzere, Tarihi Alanlar için; -Teklif alanın cephe aldığı 20 m ve üzeri genişlikteki imar yollarında minimum 5 m, -Teklif alanın cephe aldığı 20 m genişliğin altındaki imar yollarında ise 3 m, Yerleşik Alanlar için, -Teklif alanın cephe aldığı 15 m ve üzeri genişlikteki imar yollarında minimum 5 m, -Teklif alanın cephe aldığı 15 m genişliğin altındaki imar yollarında ise 3 m, 2

3 Gelişme Alanları ve Kentsel Dönüşüm Bölgeleri için; -Teklif alanın cephe aldığı 20 m ve üzeri genişlikteki imar yollarında minimum 7 m, -Teklif alanın cephe aldığı 20 m genişliğin altındaki imar yollarında ise 5 m, Konut Dışı Çalışma Alanları için, -Teklif alanın cephe aldığı imar yollarında minimum 12 m, olacak şekilde belirlenerek gerekli yol terklerinin yapılması, 3-Konut Alanlarında binaya ait her bağımsız bölüm için bina içinde ya da parselinde otopark yeri tesis etmek tesistir.bu esasa göre her bağımsız bölüm için ; -brüt alanı ( brüt alan 75m²) ye kadar ( brüt alan 75m²) olan dairelerde en az 1 adet otopark, -brüt alanı 75m²-150m² arasında (75m² <brüt alan <150m²) olan dairelerde en az 2 adet otopark, -brüt alanı 150m² ve üstü ( brüt alan 150m²) olan dairelerde en az 3 adet otopark, -Ticaret alanlarında ise her 30m² lik inşaat alanı için 1 araçlık otopark alanı ayrılması, 4-Çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak düşünüldüğünden 18 m ye kadar olan yollardan 5m, 18m ile 30m arasındaki yollardan 10m, 30m ve üzeri genişlikteki yollardan 15 m çekme mesafesi bırakılması, 5-Yol enkesitlerinin ilave trafik taleplerini karşılayacak şekilde bölge planı kapsamında yeniden gözden geçirilmesi, Şartlarının yerine getirilmesi gerekmektedir. denilmektedir. İlgi d) İSKİ Genel Müdürlüğü yazısında; teklif plan değişikliği ile dere mutlak tabirinin iptal edilerek dere yapı yaklaşma tabirinin kullanıldığı, bununla beraber tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliğinin 6.9.g maddesinde yer alan İmar planları hazırlanırken; EK1 de isimleri verilen derelerin her iki tarafında, kadastral sınırlarından itibaren 100 metrelik yapı yaklaşma mesafesi bırakılır. Derelerin yapı yaklaşma mesafesi içinde kalan bu alanlardaki yapı yaklaşma hakları parsel yüzölçümünün %60 ı hesaplanmak kaydıyla EK2 de verilen yoğunluk değerlerine göre ait olduğu imar planı sınırı içinde bulunan havza dışındaki alanlar ile orta ve uzun mesafeli koruma alanlarında kullanılır. Bu durumda, yapı yaklaşma mesafesi içinde kalan bu alanlar, ağaçlandırma, yol, yeşil alan, rekreasyon v.b. maksatlarla kullanılmak üzere, kamuya bedelsiz devredilir ve bu alanlarda yapı yapılamaz. Hükmüne benzer bir hükmün teklif plan notlarına eklendiği görülmüştür. Netice olarak; teklif plan notu değişiklikleri tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmelik ve meri plan hükümlerine uygun olup, teklif planın İdaremize gönderilen şekliyle onaylanması halinde olumlu değerlendirilerek İdaremiz uygulamalarında esas alınmasında herhangi bir sakınca bulunmamaktadır. denilmektedir. DEĞERLENDİRME: İlgi a) yazı eki Sancaktepe Belediye Meclis kararı ile aynen uygun görülen 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları incelendiğinde; onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğine istinaden hazırlandığı ve F22-d-24-c-2-d rumuzlu lejant paftasında; Dere Mutlak Koruma Alanı Sınırı lejantının iptal edildiği, İSKİ Genel Müdürlüğü sorumluluğu altında olan Dere Mutlak Park Alanları ve İSKİ Genel Müdürlüğü sorumluluğu altında olan Dere Mutlak Alanları lejantlarının iptal edilerek Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanı lejantı olarak düzenlendiği, F22-d-24-c-2-c rumuzlu plan notu paftasında, Genel Hükümler kısmının 8. Maddesindeki Plan kapsamındaki dere mutlak koruma alanları içinde mevcut veya yapılacak olan fezeyan kontrolü, kolektör, dere ıslah ve tüm altyapı arıtma ve uzaklaştırma tesisleri, atıksu ve yağmursuyu tesisleri için uygulama şeklini belirlemeye İSKİ yetkilidir. Hükmündeki mutlak koruma ibaresinin iptal edilerek yapı yaklaşma ibaresinin eklendiği, 9.maddesindeki Göl ve Dere Mutlak Koruma Alanları, Kısa Mesafeli Koruma Alanları, Orman Alanları, Mutlak Tarım Alanları yerleşmeye açılamaz. Bu alanlar ile askeri alanlar yoğunluk hesabına dahil edilemez. Hükmündeki plan notunun Göl Mutlak Koruma Alanları, Kısa Mesafeli Koruma Alanları, Orman Alanları, Mutlak Tarım Alanları dere yapı yaklaşma alanları yerleşmeye açılamaz.bu alanlar ile askeri alanlar yoğunluk hesabına dahil edilemez. Şeklinde yeniden düzenlendiği, 46.maddesindeki Paşaköy 18. madde sınırları içerisinde kalan Dere mutlak koruma sınırlarından sağlı sollu 50 m olmak üzere toplam 100 m 18. Madde uygulamasına alınacaktır. Bu sınırlarda uygulama dışı bırakılan alanlarda ise İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği, İSKİ Atıksuların Kanalizasyona Deşarj Yönetmeliği ve diğer İSKİ Yönetmelikleri hükümlerine göre yapılacaktır. Hükmünün iptal edildiği, F22-d-25-d-1-d rumuzlu plan notu paftasında, Uygulama Hükümleri kısmının Park Alanı, Şehir Parkı başlıklı maddelerindeki, mutlak koruma ibarelerinin iptal edilerek yapı yaklaşma ibarelerinin eklendiği, Yapı Yasağı ya da Sınırlama Getirilen Alanlar başlıklı maddesindeki, Mutlak Koruma Alanları ibaresinin iptal edilerek, Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanı ibaresinin eklendiği ve ayrıca Dere kadastral sınırından itibaren 100m.lik dere yapı yaklaşma sınırı ve alanı içerisinde kalan parsellerin imar hakları dere yapı yaklaşma sınırı ve alanı içerisinde kalan kısımların kamuya bedelsiz terk edilmesi koşuluyla plan onama sınırları içerisindeki başkan parsellerde kullanılabilir. Kamuya terk edilen alanlar yeşil 3

4 alan olarak düzenlenecek ve başka amaçla kullanılmayacaktır. İmar hakkı transfer edilen parselde planda verilen emsal değeri en fazla %50 arttırılabilir, kullanılmayan imar hakları ise başka parsel veya parsellerde kullanılabilir. Bu alanlarda kalan ve daha önce imar uygulaması görmemiş parsellerde transfere konu imar hakkı parsel alanının %60 ı üzerinden hesaplanır sayılı imar kanununa göre imar uygulaması görmüş parsellerde ise uygulama öncesi parsel alanının %60 ı üzerinden hesap yapılır. İmar hakkı transferi hesabı tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren İSKİ içmesuyu havzaları yönetmeliği ek-2 de verilen yoğunluk değerleri esas alınarak yapılır. Kısmen dere yapı yaklaşma sınırı ve alanı içerisinde kalan parsellerde dere yapı yaklaşma sınırı ve alanı dışında kalan kısmın planda verilen hükümlere göre yapılaşmaya uygun olması halinde dere yapı yaklaşma sınırı ve alanı içerisinde kalan kısımlarının imar hakları bu kısımların kamuya bedelsiz terk edilmesi koşulu ile parselin dere yapı yaklaşma sınırı ve alanı dışında kalan kısmında kullanılabilir veya başka parsellere yukarıda belirtilen koşullar çerçevesinde transfer edilebilir plan notunun eklendiği görülmektedir. İlgi a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli plan notları değişiklik teklifinin, İSKİ dere mutlak koruma alanlarına ilişkin onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı plan notları değişikliğine ve tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmelik hükümlerine uygun olarak hazırlandığı, ancak ilgi a) yazı eki İlçe Meclis kararında ve F22-d-25-d-1-d rumuzlu plan notu paftasına ilave edilen plan notunda tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliğinin tarihinin sehven olarak yazıldığı, teklife ilişkin İSKİ Genel Müdürlüğü nün olumlu görüşünün bulunduğu, ilgi b) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün plan notlarına eklenmesini belirttiği Plan notunun uygulanacağı alanın öncelikle, Mikrobölgeleme çalışmalarına göre UA (Uygun Alanlar) veya ÖA (Önlemli Alanlar) kalıyor olması ve Plan notlarına ait hükümlere, İstanbul İmar Yönetmeliği ve Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Yapı İşleri Genel Müdürlüğü nün tarih ve 847 sayılı genelgesinde belirtilen etüt raporu esaslarına göre yapılacak Zemin Etüt Raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır notlarının ve ilgi c) Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün çekme mesafesi ve otopark adetlerini belirttiği uygulamaya ilişkin hususların teklife yansıtılmadığı görülmektedir. '' denilerek İlgi a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, İlgi b) Başkanlık onayı ve genelge ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.maddelerine ve 5747 sayılı yasaya göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sancaktepe İlçesi, dere mutlak koruma alanına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına ve İSKİ Yönetmeliğine uygun hazırlandığından plan notu paftasına ilave edilen plan notundaki İSKİ Yönetmeliği nin tarihinin düzeltilmesi ile Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 4

5 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 120 Tarih: Dosya No: 2013/68 KONUNUN ÖZÜ: Dolayoba Mah. 22 pafta, 570 ve 582 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli UİP.değişiklik teklifi. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 03/ 01 /2013 gün ve sayılı yazısında; İlgi : a)pendik Belediye Başkanlığı nın tarih, M sayıl yazısı ve eki tarih, 191 sayılı İlçe Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. b) tarih, sayılı Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı Kamulaştırma Müdürlüğü nün yazısı ve eki. c)deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün tarih, M sayılı yazısı ve eki. d)ulaşım Planlama Müdürlüğü nün tarih, M sayılı yazısı. e)iski Genel Müdürlüğü nün tarih, M sayılı yazısı ve eki. f) Büyükşehir Belediye Başkanlığı nın tarih, S/89 sayılı genelgesi ve tarih, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP: İlgi a) yazı ile;pendik İlçesi, 22 pafta, 582 parsel sayılı taşınmazın imar istikameti yeniden düzenlenerek, 570 parsel sayılı taşınmazdan geçen 3 metre en kesitte planlanmış imar yolu iptal edilerek 570 parselin kuzeyinde bulunan ve meri planlarda konut alanı olarak planlanan kadastral alanın Yol Alanı na alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifinin 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi istenmektedir. MEVCUT DURUM: 2011 uydu görüntüsünden Dolayoba Mah. 22 pafta, 570 ve 582 parsellerin üzerinde kısmen yapılar bulunmaktadır. MÜLKİYET: Başkanlığımız tapu sorgulama sisteminden edinilen bilgiye göre, Şahıs mülkiyetindeki Pendik Dolayoba Mahallesi 570 sayılı parsel yaklaşık 321m² lik alan tarihinde ve 582 sayılı parsel 301 m² lik alanın tarihinde edinildiği anlaşılmaktadır. PLANLARDAKİ DURUM: Söz konusu parseller t.t. li 1/5000 ölçekli Pendik Revizyon Nazım İmar Planı nda Yeşil Alan olarak planlanmıştır t.t. li 1/1000 ölçekli Pendik Revizyon Uygulama İmar Planın nda Yol Alanı ; kısmen Konut Alanı olarak planlanmış olup, t.t li ölçekli plan notu ilavesi ile; İlgili planın plan notlarına göre, tüm konut alanlarında, birden fazla parselin birleşmesi durumunda veya daha önceden bu alanı sağlayan parsellerde m² arası parsellerde E:1.60, 1000m² ve üzeri parsellerde E:1.75 olacak şekilde uygulanacaktır. İLÇE MECLİS KARARI: İlgi a) yazı ekinde iletilen tarih, 191 sayılı İlçe Meclis Kararında, Söz konusu Dolayoba 570 ve 582 parsellere ilişkin hazırlanan İmar Planı değişikliği teklifi komisyonumuzca uygun görülmüştür. şeklindeki İmar Komisyonunun 2012/48 nolu raporu oyçokluğu ile kabul edilmiştir. KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İlgi a) yazı eki olarak, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü ve Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı Kamulaştırma Müdürlüğü nün görüşleri tarafımıza iletilmiştir. 5

6 İlgi b) Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı Kamulaştırma Müdürlüğü nün yazısında; Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmazlara ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir Encümen Kararına rastlanmamıştır. denilmektedir. İlgi c) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında; planlama alanının Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında Pelitli formasyonu nun Dolayoba Üyesi ne ait kireçtaşı birimi içeren Uygun Alanlar (UA) lejantlı sınırlar içerisinde kaldığı belirtilerek, Sonuç itibariyle, UA lejantlı alan, her ne kadar yapılaşma açısından mühendislik problemi içermeyen alan olsa da, uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında farklı mühendislik davranışı gösteren litolojilerin, yapısal unsurların konumları ve özellikleri ile diğer lokal olarak görülebilecek sorunların tespit edilmesi ve çözüm önerileri sunularak uygulama projelerinin bu hususlar göz önüne alınarak hazırlanması ve alanda bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemintemel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması şartıyla, ilgi dilekçe talebi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir denilmektedir. İlgi d) Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısında; Pendik İlçesi, 22 pafta, 582 parsel sayılı taşınmazın imar istikameti yeniden düzenlenerek, 570 parsel sayılı taşınmazdan geçen 3 metre en kesitte planlanmış imar yolu iptal edilerek 570 parselin kuzeyinde bulunan ve meri planlarda konut alanı olarak planlanan kadastral alanın Yol Alanı na alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği; Çimen Sokak ile Kestane Sokak arasındaki yol bağlantısının gerekli imar istikamet düzenlemeleri yapılarak ilgili belediyesince bütüncül olarak değerlendirilmesi gerektiğinden ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır. denilmektedir. İlgi b) İSKİ Genel Müdürlüğü yazısında; söz konusu yere ilişkin 6 maddelik altyapı görüşleri belirtilmiş olup 1- Söz konusu alan ile ilgili mevcut/planlanan (içmesuyu, atıksu ve yağmursuyu) altyapı tesislerimiz gösterir paftalar yazımız ekinde gönderilmektedir. Mevcut ve planlanan içmesuyu, atıksu ve yağmursuyu hatlarımızın geçtiği güzergahlar imar planlarında, imar yolu veya yeşil alan olarak korunmalıdır. 2- İSKİ görüşleri alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği ya da yerel plan uygulaması yapılmamalıdır. denilmektedir. DEĞERLENDİRME: İlgi a) yazı eki Pendik Belediye Meclis kararı ile aynen uygun görülmüş olup, 1/1000 ölçekli teklif plan paftası incelendiğinde; 570 sayılı parseli ortadan bölen 3 metre en kesitli yolun iptal edildiği, kestane Sokak ile Çimen Sokak bağlantısının sağlanabilmesi için 570 sayılı parselin kuzeyinde bulunan ve konut alanında yer alan kadastral yolun imar yolu olarak planlandığı görülmüştür. Plan notlarında; 1) Plan onama sınırı Pendik İlçesi Dolayoba Mahallesi 22 pafta 570, 582 parseller ile 570 parselin kuzeyinde kalan kadastral yol alanıdır. 2) Açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği Hükümleri ile Pendik Merkez Revizyon Uygulama İmar Planı plan notları geçerlidir. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün ve İSKİ Genel Müdürlüğü nün şartlı olumlu Ulaşım Planlama Müdürlüğünün olumsuz görüşlerinin bulunduğu görülmektedir. Ulaşım Planlama Müdürlüğünün Çimen Sokak ile Kestane Sokak arasındaki yol bağlantısının gerekli imar istikamet düzenlemeleri yapılarak ilgili belediyesince bütüncül olarak değerlendirilmesi gerektiğinden ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamıştır. Şeklindeki olumsuz görüşleri bulunmaktadır. Söz konusu parseller Pendik Belediye Başkanlığının tadilat talep yazısında ve İmar komisyonu raporunda t.t. li 1/5000 ölçekli planda kısmen yeşil alanda, kısmen de konut alanında kaldığı belirtilmiştir ancak incelemeler sonucunda söz konusu parsellerin t.t. li 1/5000 ölçekli Pendik Revizyon Nazım İmar Planı nda Yeşil Alan olarak planlandığı görülmüştür. Ancak t.t. li 1/1000 ölçekli plan incelendiğinde tadilat teklifi ile 570 sayılı parseli ortadan bölerek geçen 3 metre en kesitte planlanmış yolun yerine mağduriyetinin giderilerek, mevcut imar yolu aksında 7 metre en kesitte daha geniş bir yolun kadastral boşlukta planlanmasında herhangi bir yoğunluk artışı olmadığı, yol donatısını artırıcı olduğu görülmekle birlikte, bahse konu parseller meri 1/5000 ölçekli planlarda yeşil alanda kaldığından konunun öncelikle 1/5000 Nazım İmar Planında değerlendirilerek bu doğrultuda 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında yapılması gerekmektedir. '' denilerek İlgi a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi f) Başkanlık onayı ve genelge ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.maddelerine ve 5747 sayılı yasaya göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 6

7 KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Pendik İlçesi, Dolayoba Mahallesi, 22 pafta, 570 ve 582 parseller ile 570 parsel kuzeyindeki yol alanına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, herhangi bir yapı yoğunluğu artışı getirmediğinden Komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 7

8 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 121 Tarih: Dosya No: 2013/97 KONUNUN ÖZÜ: 1/1000 ölçekli Pendik İlçesi D100 Karayolu ile Ankara Caddesi Arası Revizyon U.İ.P itirazları KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü nün 09/ 01 /2013 gün ve BN:281 sayılı yazısında; İlgi : a) Pendik Belediye Başkanlığı nın 04/12/2012 gün ve 1660 sayılı yazısı ve ekleri, b) Pendik Belediye Meclisi ni 07/11/2012 tarih ve 188 sayılı Kararı, c) Pendik Belediye Meclisi nin 09/12/2011 tarih ve 180 sayılı Kararı. d) Pendik Belediye Başkanlığı nın 29/05/2012 tarih ve sayılı yazısı ve ekleri, e) Büyükşehir Belediye Meclisi ne 11/06/2012 tarih ve sayılı takdim yazımız, f) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi nin 15/06/2012 tarih ve 1429 sayılı Kararı. g) 14/09/2012 gün ve ayılı dağıtım yazımız ve ekleri, TALEP: İlgi (a) yazı ve ekleri ile; 16/08/2012 t.t.li 1/1000 ölçekli Pendik İlçesi D100 Karayolu ile Ankara Caddesi Arası Revizyon Uygulama İmar Planı na askı süresi içerisinde yapılan itirazlardan Pendik Belediye Meclisi nin ilgi (b) kararı ile uygun bulunan itirazlara ilişkin belgelerin yazı ekinde yer aldığı belirtilerek 5216 sayılı yasanın 7b maddesi uyarınca gereğinin yapılması talep edilmektedir. 1/1000 ÖLÇEKLİ PENDİK İLÇESİ D100 KARAYOLU İLE ANKARA CADDESİ ARASI REVİZYON UYGULAMA İMAR PLANI NIN DAYANAĞI OLAN 1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANININ ONAMA SÜRECİ: 1/1000 ölçekli Pendik D100 Karayolu ile Ankara Caddesi Arası Revizyon Uygulama İmar Planının bulunduğu bölgeyi de kapsayan 1/5000 ölçekli Pendik Ankara Caddesi ile TEM Bağlantı Yolu Arası Nazım İmar Planı ile 17/12/2010 gün ve 2824 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı ile aynen uygun görülmüş olup, 25/01/2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onaylanarak, 26/04/ /05/2011 tarihleri arasında Harita Müdürlüğü nde askıya çıkarılmıştır. 1/1000 ÖLÇEKLİ D100 KARAYOLU İLE ANKARA CADDESİ ARASI REVİZYON UYGULAMA İMAR PLANI NIN ONAMA SÜRECİ: 25/01/2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı nca onaylanan 1/5000 ölçekli Pendik Ankara Caddesi ile TEM Bağlantı Yolu Arası Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanan ve Pendik Belediye Meclisi nin ilgi (c kararı ile uygun görülerek Pendik Belediye Başkanlığı nın ilgi (d) yazısı ile 5216 sayılı yasanın 7b maddesine göre gereği için Başkanlığımıza iletilen, 1/1000 ölçekli Pendik D100 Karayolu ile Ankara Caddesi Arası Revizyon Uygulama İmar Planı teklifi, ilgi (e) yazımız ile değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir. Büyükşehir Belediye Meclisi nin ilgi (f) kararı ile tadilen uygun görülerek, 16/08/2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı nca onanan 1/1000 ölçekli Pendik D100 Karayolu ile Ankara Caddesi Arası Revizyon Uygulama İmar Planı nın ilgi (g) yazımız ile dağıtımı yapılmış olup, 14/09/ /10/2012 tarihleri arasında Pendik Belediye Başkanlığı nda askıya çıkarılmıştır. DEĞERLENDİRME: Pendik Belediye Başkanlığı nın ilgi (a) yazısı ile 16/08/2012 onanlı 1/1000 ölçekli Pendik D100 Karayolu ile Ankara Caddesi Arası Revizyon Uygulama İmar Planı na askı süresi içerisinde yapılan itirazların Pendik Belediye Meclisi nin ilgi (b) kararı ile.d100 Karayolu ile Ankara Caddesi Arası Revizyon Uygulama İmar Planı na askıda süresi içerisinde yapılan itirazlar 1/5000 ölçekli nazım imar planı doğrultusunda hazırlandığından ve donatı alanlarının büyüklüklerini değiştirmediğinden müdürlüğünden geldiği bilgi paftalarındaki şekliyle komisyonumuzca uygun görülmüştür... şeklinde karara bağlandığı tarafımıza bildirilmiş olup, söz konusu ilçe meclis kararı ile kabul edilen bilgi paftalarında tespit edilen hususlar aşağıda maddeler halinde sunulmuştur. 1-G22B-11A-1B plan paftasında yapılan düzenlemeler: 1/1000 ölçekli uygulama imar planına askı süresi içerisinde Pendik Belediyesi Başkanlık Oluru doğrultusunda 8529 ada 5 parsel BHA rumuzlu Belediye Hizmet Alanı ndan çıkartılıp Park alanı olarak, 8

9 8530 ada 4 parselin batısındaki Park alanının bir bölümü Bakım ve Akaryakıt İstasyonu Alanı olarak yeniden düzenlendiği tespit edilmiştir. Söz konusu düzenlemeler 25/01/2011 t.t.li 1/5000 ölçekli Pendik Ankara Caddesi ile TEM Bağlantı Yolu Arası Nazım İmar Planı tadilatına ilişkin İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi nin 13/09/2012 gün ve 1889 sayılı meclis kararı doğrultusunda yapıldığından, 1/5000 ölçekli plan kararlarına aykırılık teşkil etmemektedir. 2-G22B-11A-3A ve G22B-11A-4B plan paftalarında yapılan düzenlemeler: 1/1000 ölçekli uygulama imar planına askı süresi içerisinde Pendik Belediyesi Başkanlık Oluru doğrultusunda G22B-11A-3A paftasında 8730 ada 3 parselin Sağlık Tesisi olarak düzenlenen kısmının bir bölümü Park alanına, söz konusu parselin güneyindeki Park alanı ile G22B-11A-4B paftasındaki Park alanının bir kısmının ise Sağlık Tesisi alanına dahil edilerek yeniden düzenlendiği tespit edilmiştir. Söz konusu düzenleme, donatı alanlarının büyüklükleri korunarak konumlarının değiştirilmesi niteliğinde olduğundan Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliğin 17. maddesi kapsamında 1/5000 ölçekli plan kararlarına aykırılık teşkil etmemektedir. SONUÇ: Yukarıda belirtilen tespitler sonucunda Pendik Belediye Meclisi nin ilgi (b) kararı doğrultusunda yapılan düzenlemeler meriyetteki 1/5000 ölçekli nazım ve 1/1000 ölçekli uygulama İmar Planları kararlarını ve bütünlüğünü değiştirici nitelikte olmadığından, 1/5000 ölçekli plan kararlarına aykırılık teşkil etmemektedir. denilerek. Yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Pendik İlçesi, D100 Karayolu ile Ankara Caddesi arası 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına Pendik Belediye Başkanlığı tarafından yapılan itirazlar incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli plan kararlarına uygun hazırlandığından Komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. 9

10 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 122 Tarih: Dosya No: 2013/74 KONUNUN ÖZÜ: Bahçelievler, 70 pafta, 222 ada, 43 parsel KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 03/01 /2013 gün ve yazısında; 2012/16449 sayılı İLGİ: a) İlgililerinin Pl gün, sayılı itiraz dilekçeleri. b) Hukuk Müşavirliğinin gün, M.34.1.İBB.1.61/2009/ sayılı yazısı ve eki mahkeme kararı. c) gün, 2012/S-6176 sayılı Başkanlık Oluru. d) gün, 2012/S-6769 sayılı Dağıtımlı yazımız. e) gün, sayılı Başkanlık Makamına yazımız. f) Büyükşehir Belediye Meclisinin gün, 1723 sayılı kararı. g) gün, sayılı Dağıtımlı yazımız. h) Encümen Müdürlüğüne gün, TN: sayılı yazımız. İTİRAZ İlgililerinin ilgi (a) dilekçesi ile; Bahçelievler, 70 pafta, 222 ada, 43 parsele ilişkin tt li 1/5000 ölçekli Nazım İmar tadilat planına itiraz edilmektedir. MÜLKİYET Tapu Sorgulama Sisteminden yapılan incelemede; Bahçelievler, 70 pafta, 222 ada, 43 parselin ,65 m² yüzölçümünde Akdeniz İnşaat ve Eğitim Hizmetleri A.Ş. mülkiyetinde olduğu ve tarihinde edinildiği görülmüştür. PLANLARDAKİ DURUM Bahçelievler ilçesi, 70 pafta, 222 ada, 43 parsel, tt li 1/5000 ölçekli Bahçelievler Yenibosna Kocasinan Mahalleleri Nazım İmar Planında ve tt li 1/1000 ölçekli Bahçelievler Revizyon Uygulama İmar Planında E:2.50 Hmax=serbest yapılanma şartlarında kısmen Konut Alanı, kısmen Park Alanı kısmen de Yol Alanı nda kalmakta iken; tt li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının iptali talebiyle açılan davada İstanbul 5. İdare Mahkemesinin gün, E ve K sayılı kararı ile parsel yönünden iptal edilmiştir. Söz konusu parsel tt li 1/5000 ölçekli Nazım İmar tadilat planı ile (Büyükşehir Belediye Meclisinin gün, 1723 sayılı kararı) E=1,00 Hmax:45,50m yapılanma şartlarında kısmen Konut Alanı kısmen Park Alanı kısmen de Yol Alanı na alınmıştır. DEĞERLENDİRME Bahçelievler İlçesi, 70 pafta, 222 ada, 43 parsele (eski parseller) ilişkin davacı Mehmet Arslantürk tarafından açılan davada; tt li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile gün, 642 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile kabul edilen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının iptali talebiyle açılan davada İstanbul 5. İdare Mahkemesinin gün, E ve K sayılı kararı ile dava konusu işlemin tt li 1/5000 ölçekli planın iptaline, 1/1000 ölçekli plan yönünden ise davanın reddine karar verildiği Hukuk Müşavirliğinin ilgi (b) yazısı ve eki mahkeme kararı ile tarafımıza bildirilmiş, söz konusu plansız kalan parsele ilişkin ilgi (d) dağıtımlı yazımız ile ilgili kurum görüşleri alınmış ve ilgi (c) Başkanlık Oluru doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan teklifinde tt li 1/5000 ölçekli plandaki fonksiyon korunarak, E=2,50 yapılanma şartı yerine E=1,00 yapılanma şartı getirilerek plana; 1- Bahçelievler ilçesi, 70 pafta, 222 ada 43 parsel kısmen Konut Alanı kısmen Park Alanı kısmen Yol Alanıdır. 2- Konut Alanında yapılaşma şartı E=1.00 olup Hmax=serbesttir. 3- Açıklanmayan hususularda tt li Bahçelievler Merkez Yenibosna Kocasinan 10

11 Mahalleleri Nazım İmar Planı şartları geçerlidir. 4- Kurum görüşleri alınmadan uygulama yapılamaz. 5-1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapılmadan uygulama yapılamaz. şeklinde plan notları getirilmiştir. Söz konusu teklif ilgi (e) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine sunulmuş, Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (f) kararı ile; 2 nolu plan notunda Hmaks: serbesttir ibaresinin Hmaks:45,50m.dir şeklinde düzenlemesiyle şeklinde tadilen uygun bulunan 1/5000 ölçekli planlar Büyükşehir Belediye Başkanınca tarihinde aynen onanmıştır. İlgi (g) yazımızla dağıtımı yapılmış olan planlar, tarihleri arasında Müdürlüğümüzce askıya çıkarılmıştır. İlgi (a) itiraz dilekçesinin askı süresi içerisinde verildiği görülmüş olup ilgi (a) dilekçede; 1) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin tarihli 1723 karar nolu Bahçelievler ilçesi, 70 pafta, 222 ada, 43 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı oy çokluğu ile kabul edilmiştir. 2) Müvekkillerimin tümü CHP İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis üyesi olup, söz konusu plan tadilatına karşı tüm CHP Grubu ile birlikte olumsuz oy kullanmışlardır. 3) Yapılan bu plan tadilatı, planlama ilkelerine, kamu düzenine ve imar hukukuna aykırı bir tadilattır. 4) Bu nedenlerle, bu plan tadilatına itiraz ediyoruz. İtirazımızın değerlendirilmek üzere dosyanın yeniden İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine gönderilmesini vekil olarak arz ediyorum. denilmektedir. '' denilerek İlgililerinin ilgi (a) itiraz dilekçesi yazımız ekinde olup 3194 sayılı yasanın 8. maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bahçelievler İlçesi, 70 pafta, 222 ada, 43 parselde kayıtlı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatına yapılan itiraz incelenmiş olup, Komisyonumuzca uygun görülmemiştir. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. MUHALEFET ŞERHİ: Kamu yararı doğrultusunda itirazı değerlendirilmesi gerektiğinden. 11

12 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 123 Tarih: Dosya No: 2013/129 KONUNUN ÖZÜ: Üsküdar, 22 pafta, 386 ada, 15 parsel hakkında. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 14/01/2013 gün ve yazısında; sayılı İLGİ: a)üsküdar Belediye Başkanlığı nın 22 Kasım 2012 gün ve 2012/990/3394-Ç R sayılı yazısı ve eki 1/5000 ölçekli N.İ.Planı Değişikliği Teklifi. b)büyükşehir Belediye Başkanlığı nın, gün, S/89 sayılı genelgesi ve günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. TALEP Üsküdar Belediye Başkanlığı nın ilgi (a) yazısı ve ekleri ile; Üsküdar İlçesi, Aziz Mahmut Hüdai Mahallesi, 22 pafta, 386 ada, 15 parselin Üsküdar Merkez Bölgesi N.İ.Planı nda Kentsel Hizmet Alanı lejantında kaldığı belirtilerek; söz konusu parselin Turistik Tesis Alanı (Konaklama + Günübirlik Tesis) ve yol alanı lejantına alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli N.İ.Planı Değişikliği Teklifi nin 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre gereğinin yapılması talep edilmektedir. MÜLKİYET İlgi (a) yazı ve eklerinden Üsküdar İlçesi, Aziz Mahmut Hüdai Mahallesi, 22 pafta, 386 ada, 15 parselin 969,15 m² yüzölçümünde Üsküdar Belediyesi adına kayıtlı olduğu ve tarihinde satış yoluyla edinildiği görülmektedir. MEVCUT DURUM Üsküdar İlçesi, Aziz Mahmut Hüdai Mahallesi, 22 pafta, 386 ada, 15 parsel üzerinde mevcut binalar olduğu görülmektedir. PLANLARDAKİ DURUMU Üsküdar İlçesi, Aziz Mahmut Hüdai Mahallesi, 22 pafta, 386 ada, 15 parsel; t.t. li 1/5000 ölçekli Üsküdar Merkez Bölgesi N.İ.Planı nda Kentsel Hizmet Alanları lejantında, t.t. li 1/1000 ölçekli Üsküdar Merkez Uygulama İmar Planı nda Belediye Sosyal Tesis Alanı lejantında kalmaktadır. KURUM GÖRÜŞLERİ Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün tarih ve sayılı yazısında; İlgili alan, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında UA (Uygun Alanlar) lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır. UA alanları; Her ne kadar yapılaşmaya uygun alanlar olsa da, yerel olarak bazı problemlerle karşılaşılabilir. Bu nedenle; uygulama öncesi parsel bazında yapılacak çalışmalarda yerel olarak görülebilecek sorunlar tespit edilmeli ve çözüm önerileri sunularak uygulama projeleri bu hususlar göz önüne alınarak yapılmalıdır. Bu alanlarda, uygulama aşamasında yapılacak derin kazılarda kaya ortamlarında sık çatlaklı-kırıklı yapı olması nedeniyle kama tipi kaymalar ve diğer şev stabilite sorunları görülebilir. Bu durumlarda gerekli önlem projeleri hazırlanmalıdır. Çalışma alanında kireçtaşı litolojilerinin yatay ve düşey olarak geniş alan kaplamaları göz önüne alındığında, bu çalışmada tespit edilemeyn yerel karstlaşma alanları bulunabilir. Bu gibi yerlerde gerekli önlemler alınmalı ve tespit edilen sorunun özelliğine göre uygun iksa ve/veya zemin iyileştirme projeleri hazırlanmalıdır. Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli N.İ.Plan Tadilatı 1/1000 ölç. U.İ.Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. denilmektedir. 12

13 Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün gün ve TN sayılı yazısı eki gün ve UP /16 sayılı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı nda; Üsküdar İlçesi, Aziz Mahmut Hüdai Mahallesi, 22 pafta, 386 ada, 15 parselin 1/5000 ölçekli meri planlarda Kentsel Hizmet Alanları, 1/1000 ölçekli meri planlarda Belediye Sosyal tesis Alanı olan fonksiyonundan Turistik Tesis Alanı (Konaklama + Günübirlik Tesis) ve yol alanı fonksiyonuna alınmasına ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan teklifi, -Teklife konu alanın imar yollarına ilişkin terk işlemlerinin yapılması, -Teklif alanın yaratacağı ulaşım taleplerinin bölgesel ulaşım sistemi üzerinde olumsuz bir etki yaratmaması açısından otopark ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliği kriterlerine göre çözümlenmesi, koşullarıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından tarafımızca uygun bulunmaktadır. denilmektedir. İstanbul 6 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü nün gün ve 799 sayılı kararında;.istanbul İli, Üsküdar İlçesi, 22 pafta, 386 ada, 15 parsele ilişkin iletilen 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan tadilat tekliflerinde, tescilli parsel komşuluğundan dolayı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu nun tarih ve 664 sayılı İlke Kararı na göre hazırlanacak avan projenin Kurulumuza iletilmesi ve avan proje onaylanmadan uygulama yapılmaması koşulu ile sakınca olmadığına karar verildi. denilmektedir. İSKİ Genel Müdürlüğü nün gün ve M.34.1.İBB sayılı yazısında;.yapılacak uygulama ve inşaat çalışmalarında İdaremize ait her türlü mevcut tesislerimiz ile iş sonu projesi ayrıca tarafımıza ulaşmamış, İSKİ de kaydı bulunmayan, Belediyesince ve halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir. Plan sahası dahilinde mevcut içme suyu, atık su/yağmur suyu tesislerimizi gösterir paftalar yazımız ekinde gönderilmektedir. Yazımız ekinde gönderilen hatlarımızın geçtiği güzergahlar imar planlarında imar yolu veya yeşil alan olarak korunmalıdır. denilmektedir. DEĞERLENDİRME ve SONUÇ Üsküdar Belediye Başkanlığı nın ilgi (a) yazısı ve ekleri ile; Üsküdar İlçesi, Aziz Mahmut Hüdai Mahallesi, 22 pafta, 386 ada, 15 parselin Üsküdar Merkez Bölgesi N.İ.Planı nda Kentsel Hizmet Alanı lejantında kaldığı belirtilerek; söz konusu parselin Turistik Tesis Alanı (Konaklama + Günübirlik Tesis) ve yol alanı lejantına alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli N.İ.Planı Değişikliği Teklifi nin 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre gereğinin yapılması talep edilmektedir. İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli N.İ.Planı Değişikliği Teklifi incelendiğinde; teklifin tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Üsküdar Merkez Bölgesi Nazım İmar Planı üzerine hazırlandığı, söz konusu parsel tasdik sınırı içerisine alınarak gerekli iptallerin yapıldığı ve Turistik Tesis Alanı olarak düzenlendiği, plan notları olarak; 1-Plan tasdik sınırı; Üsküdar İlçesi, Aziz Mahmut Hüdayi Mahallesi, 22 pafta, 386 ada, 15 parseli kapsamaktadır. 2-Plan tasdik sınırı 22 pafta, 386 ada, 15 parselin tamamını kapsamakta olup; Turistik Tesis Alanı (Konaklama + Günübirlik Tesis) ve yol alanı lejantında kalmaktadır. 3-Turistik Tesis Alanında; otel, motel ve günübirlik konaklama tesisleri yer alabilir. Bağımsız bölüm olarak konut ve ticaret birimleri yer alamaz ve konaklama tesisi dışında iskan edilemez. 4-1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı onanmadan uygulama yapılamaz pafta, 386 ada, 15 parselde uygulama; İlçe Belediye Başkanlığınca onaylanacak avan projeye göre yapılacaktır. Uygulama, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında belirlenen kütleye göre yapılacak olup Hmax: Zemin + 2 kattır. 6-Açıklanmayan hususlarda meri 1/5000 ölçekli Üsküdar Merkez Bölgesi Nazım İmar Planı ve plan notları geçerlidir. hükümlerinin eklendiği görülmektedir. İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli N.İ.Planı değişikliği teklifine ilişkin olarak; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ile Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün şartlı olumlu, İ.S.K.İ. Genel Müdürlüğü nün şartlı görüşleri ve İstanbul 6 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü nce avan proje onayı şartı bulunmaktadır. İlgi (a) yazı ile tarafımıza iletilen 1/5000 ölçekli N.İ.Planı Değişikliği Teklifi incelendiğinde; söz konusu parselin t.t. li 1/5000 ölçekli Üsküdar Merkez Bölgesi N.İ.Planı nda Kentsel Hizmet Alanı lejantında kaldığı, tescilli eser komşuluğunda olduğu ve teklif ile Turistik Tesis Alanı (Konaklama + Günübirlik Tesis Alanı)na alınması talep edilmiş olduğu görülmekte olup; 1/5000 ölçekli mer i planda plan lejantı olarak Turizm Tesis Alanı lejantının bulunduğu ve 1/5000-1/1000 ölçekli planlarda plan notlarında Turizm Tesis Alanları ile ilgili olarak Turizm Tesis Alanında kalan yerlerde meri plan koşulları 13

14 aşılmadan hazırlanacak avan projeler Büyükşehir Belediye Başkanlığı nca onanmadan uygulama yapılamaz notu yer almaktadır. Ancak; ilgi (a) teklifin 5 nolu plan notu incelendiğinde; uygulamanın İlçe Belediye Başkanlığı nca onaylanacak avan projeye göre yapılacağı belirtilmektedir. İstanbul 6 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü nce de Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu nun tarih ve 664 sayılı İlke Kararı na göre hazırlanacak avan projenin Kurula iletilmesi ve avan proje onaylanmadan uygulama yapılmaması koşulu getirilmektedir. Diğer taraftan; söz konusu plan notunda yapılaşma koşulunun 1/1000 ölçekli U.İ.Planı nda belirlenen kütleye göre yapılacağı ve Hmax: Zemin + 2 kat olarak önerildiği görülmekte olup; yapılaşma koşullarının ne olacağı konusunda belirsizlik bulunmaktadır. Söz konusu teklife ilişkin olarak Ulaşım Planlama Müdürlüğü nce otopark ihtiyacının Otopark Yönetmeliği kriterlerine göre parsel bünyesinde karşılanması koşulu getirilmekte olup; teklif plan notlarında bu konuya ilişkin bir hüküm bulunmadığı görülmektedir. Üsküdar Belediye Başkanlığı nın ilgi (a) yazısı ve ekleri ile; Üsküdar İlçesi, Aziz Mahmut Hüdai Mahallesi, 22 pafta, 386 ada, 15 parselin Kentsel Hizmet Alanı lejantından Turistik Tesis (Konaklama + Günübirlik Tesis) Alanı lejantına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli N.İ.Planı değişikliği Teklifi Kentsel Hizmet Alanı nı azaltıcı ve hareketli nüfus yoğunluğunu arttırıcı nitelik taşımaktadır. '' denilerek İlgi (a) yazı ve eki 1/5000 ölçekli N.İ.Planı Değişikliği Teklifi yazımız ekinde iletilmekte olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık Onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Üsküdar İlçesi, 22 pafta, 386 ada 15 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadili teklifi incelenmiş olup, İstanbul 6 No lu Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu uygun görüşü bulunduğundan Avan Proje İlgili Koruma Kurulu tarafından onanmadan uygulama yapılamaz plan notu ilavesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. 14

15 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 124 Tarih: Dosya No: 2013/37 KONUNUN ÖZÜ: Gaziosmanpaşa İlçesi, Bağlarbaşı Mahallesi, F21C19D2A-F21C19D2B- F21C19D2C-F21C19D2D- pafta, muhtelif ada-parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı teklifi hakkında. KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 20/12/2012 gün ve sayılı yazısında; İlgi :(a) tarih sayılı Gaziosmanpaşa Belediye Başkanlığı'nın yazısı eki tarih 113 sayılı Gaziosmanpaşa Belediye Meclis Kararı. (b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının gün S/89 sayılı genelgesi ve gün S/90 sayılı Başkanlık Onayı. TALEP: Gaziosmanpaşa İlçesi, Bağlarbaşı Mahallesi içerisinde kalan alanda toplu uygulama yapılmasına olanak sağlayacak şekilde mevcut imar adalarının birleştirilmesine yönelik olarak hazırlanan 1/1000 ölçekli TEM Güneyi Uygulama İmar Plan tadilatı ilgi (a) yazı eki tarih 113 sayılı Gaziosmanpaşa Meclis Kararı uygun görülerek 5216 sayılı yasaya göre gereği için ilgi (a) yazı ile tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET: Dosyasında yapılan incelemede; muhtelif ada- parsellere ilişkin alanın şahıs, Gaziosmanpaşa Belediyesi, İstanbul Belediyesi, Maliye Hazinesi, Tedaş mülkiyetinde olduğu anlaşılmaktadır. PLANLARDAKİ DURUM: Çalışma alanı; tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Tem Güneyi Revizyon Nazım İmar Planında kısmen Dere Koruma Kuşağı alanında, kısmen Orta Yoğunluklu ( kişi/ha.) konut alanında, kısmen K2 simgeli Düşük Yoğunlukta ( kişi/ha.) konut alanında, kısmen Dini Tesis alanında, kısmen Yeşil Alanlar ve Parklar alanında, kısmen de yolda kalmaktadır.alanın onanlı 1/5000 ölçekli planda kalan kısmında ise 1420 ada üzerinden geçen 15 m.lik yolun kaydırıldığı görülmektedir onanlı 1/1000 ölçekli GOP Tem Güneyi Uygulama İmar Planında; kısmen Dere Koruma Kuşağı alanında, kısmen Park alanında, kısmen Dini Tesisler alanında, kısmen Ayrık İkiz Nizam 3 katlı konut alanında, kısmen Ayrık İkiz Nizam 4 katlı konut alanında, kısmen Blok Nizam 3 katlı konut alanında, kısmen Blok Nizam 4 katlı konut alanında, kısmen de yolda kalmaktadır. İLÇE MECLİS KARARI: Gaziosmanpaşa Belediye Meclisi nin gün ve 113 sayılı kararında ; Gaziosmanpaşa İlçesi, Bağlarbaşı Mahallesi içerisinde kalan alanda toplu uygulama yapılmasına olanak sağlayacak şekilde mevcut imar adalarının birleştirilmesine yönelik olarak hazırlanan 1/1000 ölçekli TEM Güneyi Uygulama İmar Plan tadilatı teklifi incelenerek Komisyonlarımızca uygun görülmüştür. şeklindeki 100 nolu İmar+Hukuk ortak komisyon raporu oybirliği ile kabul edilmiştir. KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ: Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün gün, sayılı yazısında;..sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerinde değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 ölç. U.İ.Planı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. denilmektedir. Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün gün, sayılı yazısı ile; Gaziosmanpaşa İlçesi, Bağlarbaşı ve Yenidoğan Mahalleleri içerisinde yer alan alt bölge içerisinde hazırlanan 1/1.000 Ölçekli uygulama imar planı tadilatı teklifinin ulaşım taleplerini arttırarak ulaşıma ilave yük getireceği, oluşacak yeni ulaşım taleplerine karşılık bölgesel ulaşım bağlantılarını sağlayacak yeni 15

16 ulaşım akslarının planlanmadığı bu nedenlerle ulaşım sistemini olumsuz yönde etkileyeceği tespit edildiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamaktadır. denilmektedir. İSKİ Genel Müdürlüğü nün gün ve sayılı yazısı ile; Küçükköy Deresinin söz konusu alanın içinden ve kenarından geçtiği, Küçükköy Deresi Taşkın Risk sınırlarının belirlenmesi model ve analiz çalışması kapsamında da (dere güzergahı boyunca) Kırmızı Bant(Dere yapı yaklaşma sınırı) ve Beyaz Bant (Taşkın Önlemli Yapılaşma Bandı) olarak iki adet taşkın koruma alanı belirlenerek bu alanlara ilişkin gün ve sayılı yazıda geçen görüşlerin aynen geçerli olduğu belirtilerek, söz konusu alana ilişkin 14 madde halinde görüş bildirilmiş olup.6- Söz konusu planlama alanı çevresinde bulunan İdaremize ait mülkiyetlerin listesi ekte gönderilmekte olup bu alanların İSKİ Hizmet Alanı olarak korunması gerekmektedir.7-keçesuyu Arıtma Tesisi ile Edirnekapı Savaklar Maksemi arasında kalan galeri güzergahına ait pafta tarih ve 9736/12409 sayılı Harita İşleri Müdürlüğü yazı ekinde gönderilmekte olup söz konusu Uygulama İmar Planı ile ilgili düzenleme çalışmalarında tarih ve 43 sayılı Kurul Kararı; "İstanbul ili, Gaziosmanpaşa İlçesi, Keçesuyu mevkiinden Bağlarbaşı-Sarıgöl Mahalleleri yönüne doğru uzanan Kırkçeşme Su Galerisine ait su katmasının koruma alanının her iki yönde 15'er metre olarak belirlenmesine, Koruma Alanı içerisinde kalan her türlü uygulama öncesi Kurul olumlu görüşünün alınması gerektiğine karar verildi" hükmü istikametinde işlem yapılması gerekmektedir.14-iski kurum görüşleri alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar yönetmeliği ya da yerel plan uygulaması yapılmamalıdır. denilmektedir. İGDAŞ gün ve 50.40/34839 sayılı yazısı ile;..doğalgaz hatlarımızın göz önünde bulundurularak etkilenmeyecek şekilde 1.00 m koruma bandına alınması ve bu planın onay tarihinden önce yapımı tamamlanmış mevcut doğalgaz altyapı ve üstyapı doğalgaz hatlarımızın yeni yapılacak olan Uygulama İmar Planlarında mevcut haliyle korunarak min m yapı yaklaşma sınırı konularak plan notu eklenmelidir. denilmektedir. İstanbul I Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü nün gün ve 177 sayılı yazısı ile;.. İstanbul ili, Gaziosmanpaşa ilçesi, Keçesuyu Mevkiinden Bağlarbaşı-Sarıgöl Mahalleleri yönüne doğru uzanan Kırkeşme Su Galerisine ait su katmasının koruma alanının her iki yönde 15 er metre olarak belirlenmesine, koruma alanı içerisinde kalan her türlü uygulama öncesi Kurul olumlu görüşünün alınması gerektiğine denilmektedir. DEĞERLENDİRME SONUÇ Söz konusu teklif incelendiğinde; teklifin onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı üzerine hazırlanarak, çalışma alanı içerisinde Ayrık İkiz Nizam 3 katlı konut alanı, Ayrık İkiz Nizam 4 katlı konut alanı, Blok Nizam 3 katlı konut alanı, Blok Nizam 4 katlı konut alanı fonksiyonların ve adalara ait yapılaşma sınırlarının iptal edildiği, 1395 ada ile 1396 ada arasındaki 7 m.lik yolun, 1395 ada ile 1406 ada arasındaki 7 m.lik yolun, 1410 ada ile 1392 ada arasındaki 7m.lik yolun,1403 ada ile 1400 ada arasındaki 7m.lik yolun,1419 ada ile 1420 ada arasındaki 9 m.lik yolun, adalar arasındaki 7m.- 9m. ve 10 m.lik yolların iptal edilerek, F21C19D2B plan paftasının içyüzüne ; 1-Planlama alanı içerisindeki parsellerin toplam inşaat alanı; parsellerin 1/5000 ölçekli TEM Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı 'nda bulunduğu maksimum yoğunluk değeri üzerinden hesaplanacaktır. 2-Nitelikli konut yapılarının üretilebilmesi için kişi başına düşen yaşam alan standardı 35 m2/ki olarak kabul edilmiştir. 3-Jeolojik - jeoteknik raporlar doğrultusunda yürürlükteki deprem yönetmeliğine uyulacaktır. 4-Uygulama İlçe Belediyesince onaylanacak avan projeye göre yapılacaktır. 5-1/5000 ölçekli TEM Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı'nda "Düşük Yoğunluklu Konut Alanı" içerisinde kalan parsellerin birleştirilmesi ile oluşacak düzenlemede; m2 arasındaki parsellerde yapılaşma hakkı % 15 oranında arttırılır m2 arasındaki parsellerde yapılaşma hakkı % 25 oranında arttırılır m2 ve üzerindeki parsellerde yapılaşma hakkı % 40 oranında arttırılır m2 ve üzerindeki toplu uygulama alanlarında, birden fazla adanın proje alanına dâhil edilmesi durumunda, yapılaşma hakkı ek olarak %10 arttırılır. 6-1/5000 ölçekli TEM Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı 'nda "Orta Yoğunluklu Konut Alanı" içerisinde kalan parsellerin birleştirilmesi ile oluşacak düzenlemede; m2 arasındaki parsellerde yapılaşma hakkı % 15 oranında arttırılır m2 arasındaki parsellerde yapılaşma hakkı % 25 oranında arttırılır m ve üzerindeki parsellerde yapılaşma hakkı % 40 oranında arttırılır m2 ve üzerindeki toplu uygulama alanlarında, birden fazla adanın proje alanına dâhil edilmesi durumunda, yapılaşma hakkı ek olarak %10 arttırılır. 7-Toplam inşaat alanı hesabında; sadece 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı'nda konut alanı içerisinde kalan parseller dâhil edilir. Bir parselin kısmen konut alanı, kısmen de donatı alanında (eğitim tesisi, sağlık tesisi, 16

17 yeşil alan, dere koruma alanı, vb.) kaldığı durumlarda da parselin tamamı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı'ndan gelen yoğunluk hesabına dâhil edilir. 8- Planlama alanında Min. TAKS=0.10, Max. TAKS=0.40 olarak uygulama yapılacaktır. 9-Yapı nizamı serbesttir. Yapı boyutları ve çekme mesafesi ilçe belediyesince onaylanacak mimari avan proje ile belirlenecektir. 10-Katlar arası yükseklik serbesttir. 11-Konsol boyları serbesttir. 12-Arazi kazı ve dolgu yapılarak düzenlenebilir. Düzenlenmiş zemin tabi zemin olarak kabul edilecektir. 13-Konut alanında uygulama sonucunda ortaya çıkan toplam inşaat alanının %10'nunu geçmemek kaydıyla günlük ihtiyaçlara yönelik çarşı, kafeterya, büfe vb. hizmet birimleri İlçe Belediyesince onaylanacak avan projeye göre yapılabilir. 14-Meri İmar planlarında yer alan "Dere Koruma Alanları" nın ve "Kırkçeşme Galeri Hattı Güzergâhı "nın proje kapsamında kamuya açık yeşil alan olarak planlanması zorunludur. 15-Sağlık Tesisi alanı, Dini Tesis alanı, Sosyal ve Kültürel Tesis alanı, Spor Tesisi alanı gibi kamusal hizmet birimleri ayrıldığı takdirde, bahse konu donatı alanına ayrılan m2 kadar toplam inşaat alanına dâhil değildir. Bu birimlerde İlçe Belediyesince onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılır. 16-Gerekli otopark ihtiyacı kendi parseli veya parselleri içinde çözülecektir. Tabi zemin üzerinde otopark düzenlenebilir. 17-Bodrum katlar toplam inşaat alanı hesabına dâhil değildir. Kat alanı tamamı açığa çıkan bodrum katlar iskân edilebilir. İskân edilmeyen bodrum katlar içerisinde, siteye hizmet edecek sosyal birimler yapılabilir. 18-Planlama alanı içerisinde mülkiyeti parsel maliklerinde kalmak ve sadece proje içerisinde yaşayacak nüfusa hizmet etmek kaydıyla planlanan yeşil alanların metrekaresinin %60'ı kadarı proje sonucunda ortaya çıkan toplam inşaat alanına dâhil edilecektir. 19-Planlama alanı içerisinde mülkiyeti kamuya terk edilmek şartıyla, proje alanı çevresinde yer alan nüfusa da hizmet edebilecek yeşil alanların planlanması durumunda, ayrılan yeşil alan miktarı kadarı proje sonucunda ortaya çıkan toplam inşaat alanına dâhil edilecektir. 20-Proje alanı dışarısında kalan ve 1427 ada, l parsel üzerinde bulunan Meslek Eğitim Tesis Alanı'nın yapılması yüklenici firma tarafından yapıldığı takdirde, söz konusu Eğitim Tesis Alanı nın metrekaresi kadarı, proje sonucunda ortaya çıkan toplam inşaat alanına dâhil edilecektir. 21-Çalışma alan sınırları içerisinde kalan ve 1987 yılından sonra ruhsat almış yapıların, "yapı izin belgelerinde" bulunan toplam inşaat metrekareleri toplam inşaat alanı hesabına dâhil edilecektir. 22- LEED, BREEAM, CASBEE ve GREEN STAR adlı kurumların sağladığı "yeşil bina '' Sertifikasından en az birinin, yapı ruhsatı alınma safhasında getirilmesi halinde toplam inşaat alanı %10 arttırılır. 23-Açıklanmayan hususlarda tasdik tarihli 1/1000 ölçekli TEM Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı Plan Notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. şeklinde plan notu hazırlanarak, teklifin tasdik sınırı içine alındığı görülmektedir. Teklife ilişkin, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün şartlı olumlu, İSKİ Genel Müdürlüğü nün Dere Taşkın alanlarına ilişkin hükümlere uyulması, Koruma Kurulu kararının dikkate alınması ve diğer hususlara ilişkin şartlı, İGDAŞ ın şartlı, Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün 1/1.000 Ölçekli uygulama imar planı tadilatı teklifinin ulaşım taleplerini arttırarak ulaşıma ilave yük getireceği, oluşacak yeni ulaşım taleplerine karşılık bölgesel ulaşım bağlantılarını sağlayacak yeni ulaşım akslarının planlanmadığı bu nedenlerle ulaşım sistemini olumsuz yönde etkileyeceği tespit edildiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamaktadır. şeklinde olumsuz görüşü, İstanbul I Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü nün.. İstanbul ili, Gaziosmanpaşa ilçesi, Keçesuyu Mevkiinden Bağlarbaşı-Sarıgöl Mahalleleri yönüne doğru uzanan Kırkeşme Su Galerisine ait su katmasının koruma alanının her iki yönde 15 er metre olarak belirlenmesine, koruma alanı içerisinde kalan her türlü uygulama öncesi Kurul olumlu görüşünün alınması gerektiğine şeklinde görüşü bulunmaktadır. Söz konusu alan; meri 1/5000 ölçekli bölge planında kısmen Orta Yoğunluklu ( kişi/ha.) konut alanında, kısmen K2 simgeli Düşük Yoğunlukta ( kişi/ha.) konut alanında kalmakta olup, genel uygulama itibariyle kişi başına düşen yaşam alan standartı 25m2/kişi kabul edildiğinde kişi/ha. yoğunluğa göre yaklaşık emsal 0,75-1,5 ve kişi/ha. yoğunluğa göre yaklaşık emsal 1,5-2,25 iken teklif 1 ve 2 nolu plan notlarına göre kişi başına düşen yaşam alan standartı 35 m2/kişi ve parsellerin toplam inşaat alanı planda belirtilen maksimum yoğunluk değeri üzerinden hesaplandığı takdirde yaklaşık emsal 3,15 e çıkmaktadır. Ayrıca bodrum katların toplam inşaat alanı hesabına dahil edilmemesi ve nolu plan notları ile de meri planda öngörülen yoğunluğun üzerine çıkılarak inşaat alanını daha da artırmakta ve donatı dengesini bozmaktadır. 17

18 Dolayısıyla 1/1000 ölçekli teklif, 1/5000 ölçekli plana aykırı olup öncelikle 1/5000 ölçekli plan değişikliği yapılması gerektiği halde kanunlarda belirtilen plan hiyerarşisine aykırı 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi yapılmıştır. Bu nedenle 1/1000 ölçekli teklif ve teklif plan notlarına ilişkin Müdürlüğümüzce değerlendirme yapılmayarak 5216 sayılı yasanın 14. Maddesindeki Büyükşehir kapsamındaki ilçe ve ilk kademe belediye meclisleri tarafından alınan imara ilişkin kararlar, kararın gelişinden itibaren üç ay içinde büyükşehir belediye meclisi tarafından nazım imar plânına uygunluğu yönünden incelenerek aynen veya değiştirilerek kabul edildikten sonra büyükşehir belediye başkanına gönderilir. Üç ay içinde büyükşehir belediye meclisinde görüşülmeyen kararlar onaylanmış sayılır. hükmünden dolayı karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmektedir. '' denilerek İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve ilgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve14.maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Gaziosmanpaşa İlçesi, Bağlarbaşı Mahallesi, F21C19D2A- F21C19D2B- F21C19D2C- F21C19D2D pafta muhtelif ada-parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, öncelikle 1/5000 ölçekli planlarda değerlendirilmesi gerektiğinden meri 1/1000 ölçekli plan hükümlerinin korunması Komisyonumuzca uygun görülmüştür. Meclisimizin Onayına Arz Olunur. Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör Komisyonu Başkanı İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 18

19 T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU Rapor No: 125 Tarih: Dosya No: 2013/22 KONUNUN ÖZÜ: Ataşehir, Ferhatpaşa Mahalesi Muhtelif parsellerin istikametine ilişkin 1/1000 ölçekli U.İ.P. değişikliği KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü nün 20/12/2012 gün ve sayılı yazısında; İLGİ : a) Ataşehir Belediye Başkanlığının gün, /1684/20351 sayılı yazısı ve eki Ataşehir Belediye Meclisinin gün, 106 sayılı kararı ile teklif plan paftaları ve ekleri. b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı nın gün S/89 sayılı genelgesi ve S/90 sayılı Başkanlık Oluru. c) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün gün, / sayılı yazısı. d) Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün gün, / sayılı yazısı. e) Karayolları Genel Müdürlüğü 1.(İstanbul) Bölge Müdürlüğü yazısı. f) İ.S.K.İ. Genel Müdürlüğü nün gün ve sayılı yazısı. g) Park ve Bahçeler Müdürlüğü nün gün ve /524-İBB.NO sayılı yazısı. ı) Emlak Müdürlüğü nün gün ve TN: sayılı yazısı. TALEP: İlgi (a) yazı ile; Samandıra Uygulama İmar Planı kapsamında muhtelif parsellerin istikametine ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği Ataşehir Belediye Meclisinin gün, 106 sayılı kararı ile uygun görülerek gereği için tarafımıza iletilmiştir. MÜLKİYET: Başkanlığımız Tapu Sorgulama Programından söz konusu parsellerin şahıs mülkiyetinde olduğu anlaşılmaktadır. MEVCUT DURUM: 2011 yılı uydu fotoğrafından söz konusu parsellerden 1004 ve 1017 parselde yapı olduğu, diğerlerinin ise boş olduğu anlaşılmaktadır. MER İ PLANLARDAKİ DURUM: Söz konusu parseller onanlı 1/5000 ölçekli Samandıra ve Yakın Çevresi Nazım İmar planında K3(170ki/ha) lejantlı Konut Alanı nda; onanlı 1/1000 ölçekli Samandıra Uygulama İmar Planında Konut Alanı (Taks:0.30,Kaks:0.75, ikiz-ayrık nizam,3 kat) ve Karayolları Kamulaştırma Alanı nda kalmaktadır. İLÇE MECLİS KARARI: gün, 106 sayılı Ataşehir Belediye Meclis Kararında Ataşehir İlçesi Ferhatpaşa Mahallesinde yer alan muhtelif parsellerin istikametine ilişkin 1/1000 Samandıra Uygulama İmar Planı değişikliğine ilişkin teklifi komisyonumuzca incelenmiş olup, teklifin müdürlüğünden geldiği şekli ile aynen kabulü OYÇOKLUĞU ile uygun görülmüştür. şeklinde hazırlanan İmar Komisyonu raporunun aynen kabulüne, Ataşehir Belediye Meclisi nin 1. Seçim Dönemi 4. Toplantı yılı Ekim Ayı toplantısının Cuma günü yapılan 6. Birleşimin 1. Oturumunda oyçokluğu ile karar verildiği belirtilmektedir. KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ: Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü nün ilgi ( c) yazısında; İlgili alan, Mikrobölgeleme Projeleri Kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında kısmen ÖA-5b lejantlı Önemli Alanlar 5b da, kısmen ÖA-4a lejantlı Önemli Alanlar 4a da, kısmen ÖA-4b lejantlı Önemli Alanlar 4b da, kısmen ÖA-6b lejantlı Önemli 19

20 Alanlar 6b da kalmaktadır. denilerek söz konusu 1/1000 ölçekli plan tadilatının ilgi (c) yazı ve eki raporda belirtilen hususlara uyulması koşuluyla jeolojik açıdan uygun görüldüğü belirtilmiştir. Ulaşım Planlama Müdürlüğü nün ilgi (d) yazısında; Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 9 pafta, parsellerin TCK sınırına cephesi bulunmadığından yoldan mahreç almalarını sağlamak amacıyla tt. li 1/1000 ölçekli Samandıra uygulama imar planında istikamet tadilatı yapılmasına ilişkin 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi; 1.yol alanının 7 metreden az olmaması, 2.İmar Planlarına uygun olarak gerekli yola terk işlemlerinin bedelsiz yapılması, 3.Fonksiyon alanlarında yapılaşmada TCK Kamulaştırma sınırından itibaren gerekli çekme mesafesine uyulması, hususlarının yerine getirilmesi koşulu ile ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur. denilmektedir. Karayolları Genel Müdürlüğü 1.(İstanbul) Bölge Müdürlüğü nün ilgi (e) yazısında; Parsellerin mevcutta bulunan yan yollardan giriş-çıkış almaları gerekmektedir.bu şekilde girişçıkış alamayan parsel varsa, bu parseller ile ilgili sorunu da ilgili Belediyeler yapacağı imar yolları ile gidermesi gerekir. Bu kapsamda TCK Kamulaştırma Sınırları ve Kamulaştırma Koridoru korunmak koşulu ile yapılacak tadilatlar uygun olacaktır. denilmektedir. İ.S.K.İ. Genel Müdürlüğü nün ilgi (f) yazısında; söz konusu plan sahasının Elmalı Baraj Havzasının uzun mesafeli koruma alanında kaldığı belirtilerek, İski İçmesuyu Havzaları Yönetmeliğinde yol yapılmasına engelleyici herhangi bir hüküm yer almadığı belirtilmektedir. Park ve Bahçeler Müdürlüğü nün ilgi (g) yazı eki raporda; söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; yürürlükte olan 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulamam imar planında yer alan rekreaktif amaçlı yeşil alan miktarının korunması komisyonumuz görüşüdür. denilmektedir. Emlak Müdürlüğü nün ilgi (ı) yazısında; nolu parsellerin TCK sınırına cephesi bulunup yola mahreci bulunmadığından uygulama yapılabilmesi için hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliği teklifinin uygulanmasında herhangi bir sakınca bulunmamaktadır. denilmektedir. DEĞERLENDİRME: Ataşehir Belediye Başkanlığı nın ilgi (a) yazısı ve ekleri ile; Samandıra Uygulama İmar Planı kapsamında muhtelif parsellerin istikametine ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği onanlı 1/1000 ölçekli plan üzerine G22A-04A-2C ve G22A-04B-1D rumuzlu paftalar üzerine hazırlanmış olup, 9 pafta parsellerin bir kısmı ve TCK Kamulaştırma sınırı içinde kalan bir kısım alanı kapsamaktadır. Söz konusu teklif ile yapılan istikamet tadilatı ile parsellerden ve Karayolları Kamulaştırma Alanından bir kısım alan iptal edilerek yol alanına alınmış ve 15 metrelik E80 Güney Yan Yola cep şeklinde düzenlemeler yapılarak; onanlı 1/1000 ölçekli Samandıra Uygulama İmar Planı notları geçerlidir. şeklinde plan notu eklendiği görülmektedir. İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen plan değişikliği için alınan ilgili kurum görüşlerinden Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Karayolları Genel Müdürlüğü, İ.S.K.İ. Genel Müdürlüğü nün şartlı olumlu, Emlak Müdürlüğü nün olumlu, Park ve Bahçeler Müdürlüğü nün ise 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planında yer alan rekreaktif amaçlı yeşil alan miktarının korunması şeklinde görüşleri bulunmaktadır. İlgi (a) yazı eki ile tarafımıza iletilen Samandıra Uygulama İmar Planı kapsamında muhtelif parsellerin istikametine ilişkin hazırlanan plan değişikliğinin, Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşü doğrultusunda, parsellere mahreç sağlamak amacıyla TCK Kamulaştırma sınırları içinde yer alan yeşil bant içinde park içi yaya yolu niteliğinde 7 metrelik yol alanları olarak düzenlendiği görülmüştür. Söz konusu düzenleme uygulamayı kolaylaştırıcı nitelikte olup, 1/5000 ölçekli plan kararlarını etkilememektedir. '' denilerek İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7.b ve 14. maddeleri ile 5747 sayılı yasaya göre yeniden değerlendirilerek hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 20