T.C. SULTANBEYLİ BELEDİYE MECLİSİ Tarih : KOMİSYON RAPORLARI Rapor No: 2015 / 14 HUKUK KOMİSYONU RAPORU BELEDİYE MECLİS BAŞKANLIĞINA

Ebat: px
Şu sayfadan göstermeyi başlat:

Download "T.C. SULTANBEYLİ BELEDİYE MECLİSİ Tarih : 08.09.2015 KOMİSYON RAPORLARI Rapor No: 2015 / 14 HUKUK KOMİSYONU RAPORU BELEDİYE MECLİS BAŞKANLIĞINA"

Transkript

1 SULTANBEYLİ BELEDİYE MECLİSİ Tarih : KOMİSYON RAPORLARI Rapor No: 2015 / 14 HUKUK KOMİSYONU RAPORU KONU : Araç Talebi. TEKLİFİN ÖZÜ : Belediye Meclisinin 07/09/2015 tarihli oturumunda Komisyonumuza havale edilen Destek Hizmetleri Müdürlüğü nün 27/08/2015 tarih ve 1102 sayılı teklifi üzerinde gerekli inceleme yapılması talep edilmektedir. KOMİSYON GÖRÜŞÜ : Teklif üzerinde komisyonumuzca yapılan inceleme ve tespitler neticesinde; 5393 Sayılı Belediye Kanununun 75/b maddesine istinaden (1) bir adet aracın şoförüyle beraber (kasko, sigorta, tamir, bakım, yakıt, OGS/HGS v.b. giderlerinin belediyemiz tarafından karşılanmak üzere) Anadolu Cumhuriyet Başsavcılığına tahsisi hususunun uygun olacağı kanaatine varılmıştır. Keyfiyet Belediye Meclisinin takdirlerine arz olunur. Av. Yavuz KOLBOYU Nezir TÜYSÜZ Ahmet SUBAŞI Komisyon Başkanı Başkan Vekili Servet AYHAN Tahir EMANET

2 SULTANBEYLİ BELEDİYE MECLİSİ Tarih : KOMİSYON RAPORLARI Rapor No: 2015 / 15 HUKUK KOMİSYONU RAPORU KONU : Araç Talebi. TEKLİFİN ÖZÜ : Belediye Meclisinin 07/09/2015 tarihli oturumunda Komisyonumuza havale edilen Destek Hizmetleri Müdürlüğü nün 27/08/2015 tarih ve 1112 sayılı teklifi üzerinde gerekli inceleme yapılması talep edilmektedir. KOMİSYON GÖRÜŞÜ : Teklif üzerinde komisyonumuzca yapılan inceleme ve tespitler neticesinde; 5393 Sayılı Belediye Kanununun 75/b maddesine istinaden (4) dört adet aracın (yakıt, sigorta, kasko, OGS/HGS, tamir ve bakımları belediyemiz tarafından karşılanmak üzere) tarihine kadar İlçe Emniyet Müdürlüğüne tahsisi hususunun uygun olacağı kanaatine varılmıştır. Keyfiyet Belediye Meclisinin takdirlerine arz olunur. Av. Yavuz KOLBOYU Nezir TÜYSÜZ Ahmet SUBAŞI Komisyon Başkanı Başkan Vekili Servet AYHAN Tahir EMANET

3 SULTANBEYLİ BELEDİYE MECLİSİ Tarih : KOMİSYON RAPORLARI Rapor No: 2015 / 16 HUKUK KOMİSYONU RAPORU KONU : Maliye Hazinesine Taşınmaz Devri hk. TEKLİFİN ÖZÜ : Belediye Meclisinin 07/09/2015 tarihli oturumunda Komisyonumuza havale edilen Emlâk ve İstimlâk Müdürlüğü nün 21/08/2015 tarih ve 1861 sayılı teklifi üzerinde gerekli inceleme yapılması talep edilmektedir. KOMİSYON GÖRÜŞÜ : Teklif üzerinde komisyonumuzca yapılan inceleme ve tespitler neticesinde; Yola terk kısımları çıkıldıktan sonra kalan kısımlar için Belediye Başkanına veya Başkanın görevlendireceği bir kişiye yetki verilmesinin 5393 sayılı Belediye Kanununun 15/h, 18/e ve 38/c-e maddelerine uygun olacağı kanaatine varılmıştır. Keyfiyet Belediye Meclisinin takdirlerine arz olunur. Av. Yavuz KOLBOYU Nezir TÜYSÜZ Ahmet SUBAŞI Komisyon Başkanı Başkan Vekili Servet AYHAN Tahir EMANET

4 SULTANBEYLİ BELEDİYE MECLİSİ Tarih : 10/09/2015 KOMİSYON RAPORLARI Rapor No : 2015 /09 İMAR VE PLANLAMA KOMİSYONU RAPORU KONU: UİP-3897,3 Plan İşlem Numaralı Sultanbeyli İlçesi, Hasanpaşa Mahallesi, 7086 ada parsellere ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifi. TEKLİFİN ÖZÜ: Sultanbeyli Belediye Meclisi nin 07/09/2015 tarihli oturumunda Komisyonumuza havale edilen İmar ve Şehircilik Müdürlüğü nün tarihli ve E sayılı yazısı ekinde iletilen uygulama imar planı değişikliği teklifi üzerinde inceleme yapılması talep edilmektedir. İmar ve Şehircilik Müdürlüğü nün tarihli ve E sayılı yazısında; İlgi: a) Nagihan ÜRGEN in tarihli ve sayılı dilekçesi ve ekleri. b) İ.B.B. Ulaşım Planlama Müd tarihli ibb no: sayılı yazısı. c) İ.B.B. Deprem ve Zemin inceleme Müd tarihli 1227/ sayılı yazısı. d) İSKİ Plan Proje Dairesi Bşk tarihli sayılı yazısı. e) İ.B.B. Ruhsat ve Denetim Müd tarihli sayılı yazısı. Talep: tarihli 2014/99 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile yürürlüğe giren G-1 Bölgesi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı nda Ticaret+ Konut Alanında kalan 7086 ada, 2 ve 3 parsellerin, Akaryakıt İstasyonu Alanında kalan 7086 ada, 1 parsel ile arasındaki fonksiyon ayırım çizgisi iptal edilerek, E: 0.25 yapılanma koşulunda Akaryakıt ve Servis İstasyonu Alanına alınmasına ilişkin, tarihli 890 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile onaylanan, NİP: 4692,7 Plan İşlem Numaralı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği doğrultusunda hazırlanan uygulama imar planı değişikliği teklifi ilgi (a) dilekçe ekinde tarafımıza iletilmiştir. Mülkiyet: İlgi (a) dilekçe eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifine konu 1044,04 m² yüzölçümlü 7086 ada 1 parsel tarihinde, 321,74 m² yüzölçümüne sahip 2 parsel ile 328,89 m² yüzölçümüne sahip 3 parsel tarihinde edinilmiş olup, ilgi (a) dilekçe ekinde tarafımıza iletilmiş olan tapu kayıtlarından bahse konu parsellerin tamamının şahıs mülkiyetinde ait olduğu anlaşılmaktadır. Mevcut Durum: 2013 tarihli uydu görüntüsünde ve ilgi (a) yazı ekinde yer alan fotoğraf görüntülerinde yapılan incelemede; 7086 ada, 1 parsel üzerinde Akaryakıt ve Servis İstasyonu bulunduğu, 7086 ada, 2 ve 3 parsellerde akaryakıt istasyonuna ait yıkama ve depolama alanlarının olduğu görülmektedir.

5 Plan Durumu: Sultanbeyli İlçesi, 7086 ada, 1, 2, 3 parseller tarihli 2009/1530 ölçekli Sultanbeyli Nazım İmar Planı kapsamında, 7086 ada, 1 parsel Akaryakıt İstasyonu Alanında, 7086 ada, 2 ve 3 parseller 215 k/ h yoğunlukta Ticaret+Konut Alanında kalmaktadır. Bu kapsamda Akaryakıt İstasyonu Alanına ilişkin olarak; İşyeri açma ve çalışma ruhsatına ilişkin yönetmeliğine tabi alanlar olup; bu alanlarda maks. KAKS:0.25 i geçmemek koşulu ile ilgili kurum görüşleri (UKOME, İtfaiye Daire Başkanlığı, İSKİ vb.)alındıktan sonra İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından onaylanacak avan projeye göre yapılacaktır. Bu planda yer alan akaryakıt satış ve bakım alanlarında sadece günlük ve haftalık satış ihtiyacı için gerekli akaryakıt depolanabilir. Büyük ölçekli ve bölgesel hizmet veren akaryakıt, LPG vb. depolama alanları kurulamaz., Ticaret+Konut Alanlarına ilişkin olarak Bu alanlara ait sınırlar şematik olarak gösterilmiş olup, bu sınırlar 1 /1000 ölçekli Uygulama İmar Planında netleştirilecektir. Bu alanlarda yoğunluk 215 k/ha dır. Ticaret+Konut alanlarında tamamen konut fonksiyonu veya tamamen ticaret fonksiyonu yer alabileceği gibi konut ve ticaret fonksiyonu bir arada da yer alabilir. Tamamen ticaret fonksiyonu olması durumunda Maks. Kaks: 0.25 i geçmeyecektir. Konut+ Ticaret Alanları içerisinde verilen yapılaşma değerlerine uymak kaydıyla, Özel Eğitim, Özel Sağlık, Özel Sosyal Kültürel Tesis, alanları yapılabilir. Bu alanlardaki uygulama İlçe Belediyesince onaylanacak avan projeye göre yapılacaktır. Şeklinde plan notları bulunmakta iken bahse konu parsellere ilişkin olarak tarihli 890 Sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile NİP: 4692,7 Plan İşlem Numaralı Nazım İmar Planı Değişikliği yapılmıştır. Söz konusu değişiklik ile 7086 ada parseller Akaryakıt ve Servis İstasyonu olarak değiştirilmiştir. Bu değişiklik ile meri 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planına ek olarak; 1-Plan değişikliği onama sınırı, Sultanbeyli İlçesi, Hasanpaşa Mahallesi 7086 ada parselleri kapsamaktadır. 2- Sultanbeyli İlçesi, Hasanpaşa Mahallesi, 7086 ada parseller Akaryakıt ve Servis İstasyonu Alanıdır. 3- Sultanbeyli İlçesi, Hasanpaşa Mahallesi, 7086 ada parseller tevhid edilmeden uygulama yapılamaz 4- Akaryakıt ve Servis İstasyonu Alanı nda meri imar planı yapılaşma koşulları geçerli olup E:0,25 dir. Mimari Proje ile ilgili olarak ilgili kurumlardan (İBB İmar Müdürlüğü, İtfaiye Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü) uygun görüşü alınmadan uygulama yapılamaz. 5. Planlama alanında, uygulama aşamasında ayrıntılı jeolojik ve jeoteknik zemin etüdleri yapılacak ve getirilecek tedbirlere uyulacaktır. 6. Yürürlükteki ilgili (deprem, sığınak, otopark,.vb.) tüm yönetmel ik hükümlerine uyulacaktır. 7. Açıklanmayan hususlarda meri İmar Planı ve meri imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir. Plan notları getirilmiştir tarihli 2014/99 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile onaylanarak yürürlüğe giren G-1 Bölgesi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planında ise Hasanpaşa Mahallesi 7086 ada 1 parsel Akaryakıt İstasyonu Alanı, 2 ve 3 parseller ise Ticaret+ Konut Alanı olarak planlanmıştır. Bu kapsamda Akaryakıt İstasyonu Alanına ilişkin olarak; a) Planda Akaryakıt İstasyonu olarak gösterilen alanlar Gayrı Sıhhi Müesseseler Yönetmeliğine tabi olup, uygulama aşamasında ilgili kurum görüşleri (İski, İtfaiye Daire Başkanlığı, Ukome vb.) alındıktan ve Avan proje onayları yönetmelik hükümlerine göre yapılacaktır. E:0.25 dir. b) Bu planda yer alan Akaryakıt satış ve bakım alanlarında sadece günlük ve haftalık satış ihtiyacı için gerekli Akaryakıt depolanabilir. Büyük ölçekli ve bölgesel olarak hizmet veren Akaryakıt, LPG vb. depolama alanları kurulamaz. Akaryakıt istasyonu olarak ayrılan alanlarda içme suyu isale ve şebeke borularının ekseni ile Akaryakıt tankı arasında yönetmeliklerde belirtilen en az yapı yaklaşma mesafesi bırakılacaktır. c) Planda Akaryakıt İstasyonu lejantı ile gösterilen alanlarda LPG ve CNG satışı ile elektrikli araç dolum istasyonu yapabilir. Ticaret+Konut Alanları na ilişkin ise; a) Bu alanlarda yapılaşma şartları, ön ve yanlardan 3 m. çekme mesafeli BL-4 veya yönetmelikte verilen çekme mesafelerine uymak kaydıyla

6 E:1.50 olarak uygulanacaktır. b) Eski binaların yıkılarak kentsel yenilenmenin sağlanması amacıyla bulunduğu imar adasının tamamında mülkiyetin birleştirilmesiyle oluşacak parsellerde Emsal: 2.20 olarak kullanılabilir. c) 20 metre ve daha geniş yollardan cephe alan parsellerde yönetmelikte belirtilen çekme mesafelerine uymak kaydıyla BL-5 yapılaşma koşulu uygulanacaktır. ç) Bir veya birden fazla parselin tevhid olması durumunda m2 arasında parsel büyüklüğünün sağlanması halinde E=1.75 olarak kullanılabilir. d) Bir veya birden fazla parselin tevhid olması durumunda m2 arasında parsel büyüklüğünün sağlanması halinde E=1.85 olarak kullanılabilir. e) Bir veya birden fazla parselin tevhid olması durumunda m2 arasında parsel büyüklüğünün sağlanması halinde E=2.00 olarak kullanılabilir. f) Bir veya birden fazla parselin tevhid olması durumunda m2 ve üstü parsel büyüklüğünün sağlanması halinde E=2.20 olarak kullanılabilir. g) Ada bütününden uygulama yapılması halinde E= 2.20 olarak kullanılabilir ğ) Ticaret+Konut alanlarında tamamen ticaret fonksiyonu yer alabileceği gibi ticaret ve konut fonksiyonu (konut fonksiyonu emsalin %50 sini aşmamak koşulu ile) birlikte yer alabilir. Tamamen ticaret fonksiyonu olması durumunda Maks. Kaks: 0.25 i geçmeyecektir. Şeklinde plan notları bulunmaktadır. Kurum ve Kuruluş Görüşleri: İstanbul Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Planlama Müdürlüğünden gelen İlgi (b) yazıda; Sultanbeyli İlçesi Hasanpaşa Mahallesi 7086 ada parsellerin Ticaret+Konut Alanı nda kalan kısmının E 0,25 yapılaşmalı Akaryakıt ve Servis İstasyonu Alanı na alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli plan teklifinde; 1- Parsellerin plan notlarında yazdığı şekliyle tevhid edilmesi ve imar planına göre yol terklerinin bedelsiz yapılması 2- Çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak görüldüğünden 2-3 parselin cephe aldığı yoldan minimum 5 m. çekme mesafesi bırakılması 3- Otopark ihtiyacının Otopark Yönetmeliği ne göre kendi parseli içinde karşılanması 4- Otopark giriş çıkışları için UTK Kararı alınması tarih ve UP /04 sayılı PDK Kararı nda belirtilen koşullardan çekme mesafelerinin ve köşe kırıklarının belirtildiği şekilde sağlanmadığı tespit edilmiş olup teklif akaryakıt istasyonunun, cephe aldığı 12 m. lik yoldan minimum 10 m. çekme mesafesi düzenlenmesi gerekmektedir. Bu doğrultuda bilgi alınması ve gereğinin yapılması çerçevesinde görüş belirtmişlerdir. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünden gelen İlgi (c) yazıda; Planlama Alanı yerleşime uygunluk haritalarında ÖA-4b lejantlı sınırlar içerisinde kaldığı belirtilerek, söz konusu yerleşim bölgesinin kriterlerinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, Söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemintemel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüd çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşulu ile söz konusu 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. olarak görüş belirtmişlerdir. İSKİ Plan Proje Dairesi Başkanlığından gelen ilgi (d) yazıda; tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren, tarihinde değişiklik yapılan İçme suyu Havzaları Yönetmeliği nin 6.9.d.4 maddesi gereği uzun mesafeli koruma alanlarında liftli yıkama-yağlama fonksiyonuna izin verilmemekte olup, taslak plan notlarına plan sınırları içerisinde liftli yıkamayağlama yapılmayacağı hususunda ve taslak planın İdaremize bağlı içme suyu havzasında kalması nedeni ile plana dair açıklanmayan hususlarda meri planlar ile birlikte içme suyu Havzaları Yönetmeliği ne uyulması gerektiği hususunda hüküm eklenmesi gerekmekte olduğu belirtilmiştir. Söz konusu parsellere ait yazı ekinde de gönderilen mevcut içme suyu, atık su ve yağmur suyu hatlarına yazı devamında belirtilen hususlar çerçevesinde dikkat edilmesi, bahse konu plan sahasında yer alan hatların geçtiği güzergahların imar yolu olarak korunması, uygulama sırasında hatlara zarar verilmemesi gerektiği belirtilmiştir.

7 Netice olarak taslak 1/1000 ölçekli plan değişikliğinin yukarda belirtilen şartlara göre yeniden düzenlenmesi halinde, İçme Suyu Havzaları Yönetmeliği ne göre uygun değerlendirilmesinde, ilgili kurumlarca onaylanması halinde de idaremiz uygulamalarında esas alınmasında sakınca bulunmamaktadır. Aksi halde içme suyu havzalarının sürdürülebilir su kaynakları olarak korunabilmesi için bahse konu planın onaylanmaması ve uygulanmaması gerekmekte olduğu belirtilmiştir. İstanbul Büyükşehir Belediyesi Zabıta Daire Başkanlığı Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünden gelen ilgi (d) yazıda; tarihinde yapılan denetimde; 7086 ada 2-3 no lu parsellerin yanında bulunan 1 no lu parselde Başkanlığımızdan alınma ( tarih v e 2013/169 sayılı) çalışma ruhsatı ile faaliyetine devam eden Nurpet İnş. Pet. Ürn. San. Gıda ve Tic. Ltd. Şti. ünvanlı Akaryakıt ve LPG Otogaz Satış İstasyonu bulunmaktadır. Parsellerin çevre oluşumu aşısından ağırlıklı olarak ticaret+konut alanlarının yoğun olduğu bir bölgede yer aldığı ve yakın çevresinde okul, cami vs. gibi topluma açık fonksiyon alanlarının yer almadığı görülmüştür. Plan değişikliği yaparken, Planlı alanlar tip imar yönetmeliğine göre; Akaryakıt istasyonu olarak belirlenen alanlarda kat yüksekliği ile ilgili şartlara, sayılı TSE standardına ve binaların yangından korunması hakkında ki yönetmeliğe uygun olacak şekilde yapılması gerekmektedir. Denilerek bu doğrultuda talep edilen plan değişikliğinin, parsellerin aynı şahsa ait olması nedeni ve parsellerin tevhit edilmesi şartı ile GSM mevzuatı açısından sakınca bulunmadığı görüşü bildirilmiştir. denilerek UİP-3897,3 Plan İşlem Numaralı Hasanpaşa Mah Ada Parsellere Ait Uygulama İmar Planı Değişikliği Teklifi; 5393 sayılı Belediye kanunun 18/c maddesi ve ilgili yönetmelikler uyarınca Belediye Meclisine havale olunmuştur. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: tarihli 890 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile onaylanan, NİP: 4692,7 Plan İşlem Numaralı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği doğrultusunda hazırlanan; UİP-3897,3 Plan İşlem Numaralı Sultanbeyli İlçesi, Hasanpaşa Mahallesi, 7086 Ada Parsellere Ait 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifi incelenmiş olup; Nazım İmar Planı Değişikliği Kararlarına uygun olduğu, planlar arası uyumun ve fonksiyon bütünlüğünün sağlanmasına yönelik olduğundan kabulünün uygun olacağı kanaatine varılmıştır. Keyfiyet Belediye Meclisi nin takdirlerine arz olunur. Mehmet ÇON Fatih POYRAZ Ersin ÇETİN Komisyon Başkanı Başkan Vekili Gönül ÇOLAK Muhammet ÇİMEN