KAMU İHALE BÜLTENİ İSTATİSTİKLERİ & İHALE İLANLARI

Transkript

1 KAMU İHALE BÜLTENİ İSTATİSTİKLERİ & İHALE İLANLARI İSTATİSTİKLERİ DÖNEM 2006 Yılı ( ) HAZIRLAYAN ONAY İSİM-UNVAN İMZA TARİH Alp SARPAY Araştırmacı Yakup KILIÇ Kamu İhale Uzmanı Birol TERLEMEZ İstatistik ve Sicil İzleme Dairesi Başkanı 1/55

2 İÇİNDEKİLER GİRİŞ... 4 A) KAMU İHALE BÜLTENİ İSTATİSTİKLERİ :... 5 BÖLÜM 1 : İlanların İhale Türlerine Göre Sınıflandırılması Yılı ile 2006 Yılı 6 Aylık Sonuçlarının Karşılaştırılması İlanların İhale Usüllerine Göre Sınıflandırılması İlanların İllere Göre Dağılımı BÖLÜM 2 : İlanlarının Kurumsal Bazda En Üst İdarelere Göre Sınıflandırılması İlanlarının Kurumsal Bazda İhale Türlerine Göre Sınıflandırılması İlanlarının Kurumsal Bazda İhale Usullerine Göre Sınıflandırılması BÖLÜM 3 : İhale ilanlarının Ürün Kodlarına(CPV) Göre Sınıflandırılması Ürün Kodlarının İhale Usüllerine Göre Sınıflandırılması İhale İlanlarının Yaklaşık Maliyetlere Göre Sınıflandırılması /55

3 B) İHALE İLANLARI İSTATİSTİKLERİ : BÖLÜM 1 :...42 İhale İlanların Yayınlandığı Yere Göre Sınıflandırılması BÖLÜM 2 :...43 İhale İlanların İhale Türlerine Göre Sınıflandırılması BÖLÜM 3 :...45 İhale İlanların İhale Usullerine Göre Sınıflandırılması SONUÇ VE DEĞERLENDİRME /55

4 GİRİŞ 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki kamu kurum ve kuruluşlarının yapacakları mal alımları, hizmet alımları ve danışmanlık hizmet alımları ile yapım işlerine yönelik İhale İlanları, İhale Düzeltme İlanları, İhale İptal İlanları ile İhale Sonuç İlanları anılan Kanun gereğince tarihinden itibaren İlan yönetim sistemi ile Kamu İhale Bülteninde yayınlanmaktadır. Kamu İhale Bülteni İlan Yönetim Sistemiyle hazırlanmaktadır. Bu sistem ile Kamu İhale Kanunu kapsamında yapılan ihalelere ilişkin ilanların bilgi ve iletişim teknolojileri desteği ile web üzerinde hazırlanıp Kamu İhale Kurumuna gönderilen ihale ilanlarının kamu ihale uzmanları tarafından gerçek zamanlı ve etkileşimli olarak ön kontrolü yapılmakta, ilanlarla ilgili diğer işlemler tamamlanarak, ilanların basılı ve elektronik ortamda yayımlanması desteklenmektedir. Kamu kaynaklarıyla karşılanan alımlara işlerine ilişkin olarak tarihleri arasında yayımlanan Kamu İhale Bültenleri içerisinde yer alan ilanların ilan yönetim sistemi veritabanında içerisindeki tüm verileri analiz edilmiştir. Buna ek olarak İdareler tarafından alınan ihale kayıt numaraları içerisinde yer alan ilan verileri de alınarak tüm ihaleler analiz edilmiş ve bu sayede İhale İlanları İstatistikleri oluşturulmuştur yılı 6 aylık sonuçlar itibarıyla İlan Yönetim Sistemi ile; Kamu İhale Bülteni İstatistikleri, Kamu Satınalma Platformu ile İhale İlanları İstatistikleri oluşturulmuş, analizleri yapılmış ve sonuçları bu raporda belirtilmiştir. 4/55

5 KAMU İHALE BÜLTENİ İSTATİSTİKLERİ BÖLÜM İLANLARIN İHALE TÜRLERİNE GÖRE SINIFLANDIRILMASI İHALE TÜRLERİ Adet Yüzde Mal Alımları % Hizmet Alımları % Yapım İşleri % Danışmanlık Hizmet Alımı 27 0% Toplam % TOPLAM İLAN ADETLERİ Mal Alımları Hizmet Alımları Yapım İşleri Danışmanlık Hizmet Alımı İHALE TÜRLERİ 27 İhale İlanlarının İhale Türlerine Göre Adetleri tarihleri arasındaki dönemde kamu kaynaklarıyla karşılanan mal ve hizmet alımlarıyla yapım işleri ve danışmanlık hizmet alımlarına ilişkin olarak adet(%53) ü Mal Alımları, adet(%22) si Hizmet Alımları, adet(%25) i Yapım İşleri ve 27 adeti Danışmanlık Hizmet Alımları olmak üzere Kamu İhale Bülteni içerisinde toplam adet İhale İlanı yayınlanmıştır. 5/55

6 Hizmet Alımları 22% Mal Alımları 53% Yapım İşleri 25% Danışmanlık Hizmet Alımı 0% İhale İlanlarının İhale Türlerine Göre Yüzdesel Oranları Yayınlanan tüm ilanlar göz önüne alındığında, İHALE TÜRLERİ Adet Yüzde Mal Alımları % Hizmet Alımları % Yapım İşleri % Danışmanlık Hizmet Alımı 27 0% Kapsam Dışı 173 1% Düzeltme 878 4% İptal 436 2% Sonuç 703 3% Toplam % Bu dönemde 173 adet Kapsam Dışı, 878 adet Düzeltme İlanı, 436 adet İptal İlanı ve 703 adet Sonuç İlanı olmak üzere toplam adet ilan yayımlanmıştır. 6/55

7 TOPLAM İLAN ADETLERİ Mal Alımları Hizmet Alımları Yapım İşleri Danışmanlık Hizmet Alımı Kapsam Dışı Düzeltme İptal Sonuç İHALE TÜRLERİ Yayınlanan Tüm İhale İlanlarının İhale Türlerine Göre Adetleri Hizmet Alımları 20% Yapım İşleri 22% Danışmanlık Hizmet Alımı 0% Mal Alımları 48% Kapsam Dışı 1% Sonuç 3% İptal 2% Düzeltme 4% Yayınlanan Tüm İhale İlanlarının İhale Türlerine Göre Yüzdesel Oranları 7/55

8 YILI İLE 2006 YILI 6 AYLIK SONUÇLARININ KARŞILAŞTIRILMASI İLAN TÜRLERİ 2005 YILI 6 AYLIK 2006 YILI 6 AYLIK ARTIŞ AZALIŞ ORANI Adet Yüzde Adet Yüzde Yüzde Mal Alımları % % -0,74% Hizmet Alımları % % 4,82% Yapım İşleri % % 9,15% Danışmanlık Hizmet Alımı 36 0% 27 0% -25,00% Kapsam Dışı 279 1% 173 1% -37,99% Düzeltme 661 3% 878 4% 32,83% İptal 451 2% 436 2% -3,33% Sonuç 560 2% 703 3% 25,54% Toplam % % 3,77% 2006 yılı ile 2005 yılı 6 aylık sonuçlar karşılaştırıldığında, İlanların toplamındaki artış oranının %3.77 olduğu saptanmıştır İLANLARIN İHALE USULLERİNE GÖRE SINIFLANDIRILMASI İlan veri tabanı analiz edildiğinde 2006 yılı 6 aylık döneminde İhale Usullerine göre ihale ilanlarının % 99,62 ( adet) i Açık İhale Usulü ile gerçekleştiği, % 0.22 (48 adet) inin Belli İstekliler Arasında ve %0,16(36 adet) oranında Pazarlık Usulü ile yapıldığı görülmektedir. İHALE USULLERİ Adet Adet % Açık İhale ,62% Pazarlık Usulü 36 0,16% Belli İstekliler Arasında 48 0,22% Toplam % 8/55

9 TOPLAM İLAN ADETLERİ Açık İhale Pazarlık Usülü Belli İstekliler Arasında İHALE USULLERİ İhale İlanlarının İhale Usullerine Göre Adetleri Bu sonuçla Kamu İhale Bülteni içerisinde yer alan ilanların tamamına yakın bölümünün AÇIK İHALE USULÜ ile gerçekleştiğini söylemek mümkündür. Açık İhale 99,62% Pazarlık Usülü 0,16% Belli İstekliler Arasında 0,22% İhale İlanlarının İhale Usullerine Göre yüzdesel Dağılımları 9/55

10 1.5. İLANLARIN İLLERE GÖRE DAĞILIMLARI S. No İli Adet Yüzde % 1 Ankara ,54% 2 İstanbul ,81% 3 İzmir ,75% 4 Bursa 654 3,13% 5 Konya 609 2,91% 6 Antalya 537 2,57% 7 Kocaeli 496 2,37% 8 Adana 468 2,24% 9 Kayseri 422 2,02% 10 Samsun 387 1,85% 11 Diyarbakır 338 1,62% 12 İçel 318 1,52% 13 Manisa 316 1,51% 14 Balıkesir 313 1,50% 15 Erzurum 313 1,50% 16 Sivas 306 1,46% 17 Sakarya 290 1,39% 18 Trabzon 290 1,39% 19 Eskişehir 273 1,30% 20 Elazığ 272 1,30% 21 Afyon 269 1,29% 22 Gaziantep 268 1,28% 23 Van 267 1,28% 24 Hatay 256 1,22% 25 Aydın 252 1,20% 26 Malatya 243 1,16% 27 Muğla 242 1,16% 28 Kahramanmaraş 234 1,12% 29 Denizli 223 1,07% 30 Şanlıurfa 208 0,99% 31 Zonguldak 198 0,95% 32 Ordu 194 0,93% 10/55

11 33 Isparta 179 0,86% 34 Tokat 171 0,82% 35 Tekirdağ 165 0,79% 36 Kastamonu 164 0,78% 37 Kütahya 158 0,76% 38 Giresun 144 0,69% 39 Edirne 142 0,68% 40 Mardin 126 0,60% 41 Niğde 123 0,59% 42 Çorum 123 0,59% 43 Yozgat 115 0,55% 44 Çanakkale 106 0,51% 45 Ağrı 103 0,49% 46 Adıyaman 99 0,47% 47 Bolu 94 0,45% 48 Batman 92 0,44% 49 Erzincan 91 0,43% 50 Kırklareli 90 0,43% 51 Burdur 89 0,43% 52 Şırnak 87 0,42% 53 Aksaray 85 0,41% 54 Uşak 84 0,40% 55 Kars 82 0,39% 56 Rize 81 0,39% 57 Kırıkkale 80 0,38% 58 Bingöl 72 0,34% 59 Siirt 69 0,33% 60 Bitlis 67 0,32% 61 Iğdır 66 0,32% 62 Hakkari 65 0,31% 63 Osmaniye 65 0,31% 64 Nevşehir 64 0,31% 65 Muş 64 0,31% 66 Amasya 64 0,31% 67 Yalova 58 0,28% 68 Bartın 56 0,27% 69 Karabük 54 0,26% 70 Çankırı 54 0,26% 71 Kırşehir 54 0,26% 72 Düzce 51 0,24% 11/55

12 73 Sinop 50 0,24% 74 Bilecik 48 0,23% 75 Artvin 45 0,22% 76 Karaman 43 0,21% 77 Tunceli 38 0,18% 78 Ardahan 32 0,15% 79 Gümüşhane 26 0,12% 80 Kilis 24 0,11% 81 Bayburt 17 0,08% 82 Diyarbakır 2 0,01% Toplam : ,00% 12/55

13 13/ TOPLAM İLAN ADETLERİ Ankara İstanbul İzmir Bursa Konya Antalya Kocaeli Adana Kayseri Samsun Diyarbakır İçel Manisa Balıkesir Erzurum Sivas Sakarya Trabzon Eskişehir Elazığ Afyon Gaziantep Van Hatay Aydın Malatya Muğla Kahraman Denizli Şanlıurfa Zonguldak Ordu Isparta Tokat Tekirdağ Kastamon Kütahya Giresun Edirne Mardin Niğde Çorum Yozgat Çanakkale Ağrı Adıyaman Bolu Batman Erzincan Kırklareli Burdur Şırnak Aksaray Uşak Kars Rize Kırıkkale Bingöl Siirt Bitlis Iğdır Hakkari Osmaniye Nevşehir Muş Amasya Yalova Bartın Karabük Çankırı Kırşehir Düzce Sinop Bilecik Artvin Karaman Tunceli Ardahan Gümüşhan Kilis Bayburt Diyarbakır İ İlanların İllere Göre Dağılımları

14 Bölüm İLANLARININ KURUMSAL BAZDA SINIFLANDIRILMASI Bağlı İlgili İlişkili Olduğu En Üst İdare Adet Adet % 1 Belediyeler ,21% 2 Sağlık Bakanlığı ,00% 3 İçişleri Bakanlığı ,46% 4 Milli Savunma Bakanlığı ,13% 5 Bayındırlık ve İskan Bakanlığı ,33% 6 Yüksek Öğretim Kurumları ,74% 7 Kitler ,20% 8 Milli Eğitim Bakanlığı 729 3,48% 9 İl Özel İdareleri 548 2,62% 10 Özel Bütçeli Kurumlar 435 2,08% 11 Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı 337 1,61% 12 Başbakanlık 309 1,48% 13 Çevre ve Orman Bakanlığı 303 1,45% 14 Tarım ve Köyişleri Bakanlığı 224 1,07% 15 Adalet Bakanlığı 144 0,69% 16 Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı 102 0,49% 17 Mahalli İdare Birlikleri 41 0,20% 18 Maliye Bakanlığı 33 0,16% 19 Kültür ve Turizm Bakanlığı 30 0,14% 20 Ulaştırma Bakanlığı 27 0,13% 21 Sanayi ve Ticaret Bakanlığı 26 0,12% 22 Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar 22 0,11% 23 Türkiye Büyük Millet Meclisi 13 0,06% 24 Cumhurbaşkanlığı 4 0,02% 25 Sayıştay 3 0,01% 26 Anayasa Mahkemesi Başkanlığı 2 0,01% 27 Yargıtay 2 0,01% 29 Diğer(veritabanında yer almayan) Toplam: % 2006 yılı 6 aylık süreçte Kamu ihale Bülteni içeriside en çok ilan veren ilk üç İdare sırasıya Belediyeler(%25.21 oranı ile), Sağlık Bakanlığı(%22.00 oranı ile) ve (%8.46 oranı ile) İçişleri Bakanlığıdır.Bu sıralayı yukarda belirtilen tablodaki İdareler izlemektedir. Bu veriler aynı zamanda en çok ihale yapan idarelerin sıralamasını yansıttığı için önem arz etmektedir. 14/55

15 Danıştay Yargıtay Anayasa Mahkemesi Başkanlığı Sayıştay Cumhurbaşkanlığı Türkiye Büyük Millet Meclisi Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Ulaştırma Bakanlığı Kültür ve Turizm Bakanlığı Maliye Bakanlığı Mahalli İdare Birlikleri Çalışma ve Sosyal Güvenlik Adalet Bakanlığı Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Çevre ve Orman Bakanlığı Başbakanlık Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Özel Bütçeli Kurumlar İl Özel İdareleri Milli Eğitim Bakanlığı Kitler Yüksek Öğretim Kurumları Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Milli Savunma Bakanlığı İçişleri Bakanlığı Sağlık Bakanlığı Belediyeler İhale İlanlarının Bağlı İlgili İlişkili Olduğu En Üst İdareler Bazında Adetleri 15/ TOPLAM İLAN ADETLERİ

16 2.2.İLANLARININ KURUMSAL BAZDA İHALE TÜRLERİNE GÖRE SINIFLANDIRILMASI Kurumsal Sınıflandırma Mal Hizmet Yapım Danışmanlık Toplam Adet Yüzde Adet Yüzde Adet Yüzde Adet Yüzde Adet Yüzde 1 Belediyeler % % % 4 15% % 2 Sağlık Bakanlığı % % 137 3% 0 0% % 3 İçişleri Bakanlığı % 197 4% 382 7% 0 0% % 4 Milli Savunma Bakanlığı % 262 5% 105 2% 0 0% % 5 Bayındırlık ve İskan Bakanlığı 76 1% % % 1 4% % 6 Yüksek Öğretim Kurumları % 132 3% 134 2% 0 0% % 7 Kitler 311 3% 394 8% % 4 15% % 8 Milli Eğitim Bakanlığı 198 2% 117 2% 414 8% 0 0% 729 3% 9 İl Özel İdareleri 210 2% 57 1% 281 5% 0 0% 548 2% 10 Özel Bütçeli Kurumlar 94 1% 128 3% 204 4% 9 33% 435 2% 11 Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı 99 1% 122 2% 116 2% 0 0% 337 2% 12 Başbakanlık 77 1% 142 3% 90 2% 0 0% 309 1% 13 Çevre ve Orman Bakanlığı 71 1% 201 4% 30 1% 1 4% 303 1% 14 Tarım ve Köyişleri Bakanlığı 121 1% 46 1% 57 1% 0 0% 224 1% 15 Adalet Bakanlığı 117 1% 12 0% 15 0% 0 0% 144 1% 16 Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı 20 0% 69 1% 13 0% 0 0% 102 0% 17 Mahalli İdare Birlikleri 27 0% 9 0% 5 0% 0 0% 41 0% 18 Maliye Bakanlığı 8 0% 12 0% 13 0% 0 0% 33 0% 19 Kültür ve Turizm Bakanlığı 5 0% 20 0% 5 0% 0 0% 30 0% 20 Ulaştırma Bakanlığı 3 0% 8 0% 10 0% 6 22% 27 0% 21 Sanayi ve Ticaret Bakanlığı 4 0% 20 0% 2 0% 0 0% 26 0% 22 Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar 6 0% 14 0% 2 0% 0 0% 22 0% 23 Türkiye Büyük Millet Meclisi 7 0% 4 0% 2 0% 0 0% 13 0% 24 Cumhurbaşkanlığı 2 0% 1 0% 1 0% 0 0% 4 0% 25 Sayıştay 0 0% 1 0% 2 0% 0 0% 3 0% 26 Yargıtay 0 0% 2 0% 0 0% 0 0% 2 0% 27 Anayasa Mahkemesi Başkanlığı 1 0% 1 0% 0 0% 0 0% 2 0% 29 Diğer 565 5% 311 6% 132 2% 2 7% % Toplam : % % % % % 2006 yılı ilk 6 aylık dönemde, Mal alımlarına ait en çok İhale ilanı veren İdareler olarak: 1) Sağlık Bakanlığı, 2) Belediyeler, 3) Milli Savunma Bakanlığı, 4) İçişleri Bakanlığı, 5) Yüksek Öğretim Kurumları, 6) Kitler, 7) İl Özel İdareleri, 8) Milli Eğitim Bakanlığı, 9) Tarım ve Köyişleri Bakanlığı, 10) Adalet Bakanlığı. 16/55

17 Hizmet alımlarına ait en çok İhale ilanı veren İdareler olarak: 1) Belediyeler, 2) Sağlık Bakanlığı, 3) Bayındırlık ve İskan Bakanlığı, 4) Kitler, 5) Milli Savunma Bakanlığı, 6) Çevre ve Orman Bakanlığı, 7) İçişleri Bakanlığı, 8) Başbakanlık, 9) Yüksek Öğretim Kurumları, 10) Özel Bütçeli Kurumlar. Yapım işlerine ait en çok İhale ilanı veren İdareler olarak: 1) Belediyeler 2) Bayındırlık ve İskan Bakanlığı 3) Kitler 4) Milli Eğitim Bakanlığı 5) İçişleri Bakanlığı 6) İl Özel İdareleri 7) Özel Bütçeli Kurumlar 8) Sağlık Bakanlığı 9) Yüksek Öğretim Kurumları 10) Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Danışmanlık hizmet alımlarına ait en çok İhale ilanı veren İdareler olarak : 1) Özel Bütçeli Kurumlar 2) Ulaştırma Bakanlığı 3) Belediyeler 4) Kitler 5) Bayındırlık ve İskan Bakanlığı 6) Çevre ve Orman Bakanlığı 7) Sağlık Bakanlığı 8) İçişleri Bakanlığı 9) Milli Savunma Bakanlığı 10) Yüksek Öğretim Kurumları Bu sıralamanın tümünü yukarıdaki tablodan görmek mümükündür. Ayrıca Aşağıdaki grafiklerden bu sıralamalar izlenebilinir. 17/55

18 MAL ALIMLARINA AİT İHALE İLANLARININ EN ÜST İDARELER BAZINDA ADETSEL SINIFLANDIRILMASI TOPLAM İLAN ADETLERİ Yargıtay Sayıştay Anayasa Mahkemesi Başkanlığı Cumhurbaşkanlığı Ulaştırma Bakanlığı Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Kültür ve Turizm Bakanlığı Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Türkiye Büyük Millet Meclisi Maliye Bakanlığı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Mahalli İdare Birlikleri Çevre ve Orman Bakanlığı Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Başbakanlık Özel Bütçeli Kurumlar Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Adalet Bakanlığı Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Milli Eğitim Bakanlığı İl Özel İdareleri Kitler Yüksek Öğretim Kurumları İçişleri Bakanlığı Milli Savunma Bakanlığı Belediyeler Sağlık Bakanlığı İhale İlanlarının En Üst İdareler Bazında Adetleri 18/55

19 HİZMET ALIMLARINA AİT İHALE İLANLARININ EN ÜST İDARELER BAZINDA ADETSEL SINIFLANDIRILMASI TOPLAM İLAN ADETLERİ Anayasa Mahkemesi Başkanlığı Sayıştay Cumhurbaşkanlığı Yargıtay Türkiye Büyük Millet Meclisi Ulaştırma Bakanlığı Mahalli İdare Birlikleri Maliye Bakanlığı Adalet Bakanlığı Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Kültür ve Turizm Bakanlığı Tarım ve Köyişleri Bakanlığı İl Özel İdareleri Çalışma ve Sosyal Güvenlik Milli Eğitim Bakanlığı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Özel Bütçeli Kurumlar Yüksek Öğretim Kurumları Başbakanlık İçişleri Bakanlığı Çevre ve Orman Bakanlığı Milli Savunma Bakanlığı Kitler Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Sağlık Bakanlığı Belediyeler İhale İlanlarının En Üst İdareler Bazında Adetleri 19/55

20 YAPIM İŞİNE AİT İHALE İLANLARININ EN ÜST İDARELER BAZINDA ADETSEL SINIFLANDIRILMASI TOPLAM İLAN ADETLERİ Anayasa Mahkemesi Başkanlığı Yargıtay Cumhurbaşkanlığı Sayıştay Türkiye Büyük Millet Meclisi Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Kültür ve Turizm Bakanlığı Mahalli İdare Birlikleri Ulaştırma Bakanlığı Maliye Bakanlığı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Adalet Bakanlığı Çevre ve Orman Bakanlığı Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Başbakanlık Milli Savunma Bakanlığı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Yüksek Öğretim Kurumları Sağlık Bakanlığı Özel Bütçeli Kurumlar İl Özel İdareleri İçişleri Bakanlığı Milli Eğitim Bakanlığı Kitler Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Belediyeler İhale İlanlarının Bağlı İlgili İlişkili Olduğu En Üst İdareler Bazında Adetleri 20/55

21 DANIŞMANLIK HİZMET ALIMLARINA AİT İHALE İLANLARININ EN ÜST İDARELER BAZINDA ADETSEL SINIFLANDIRILMASI TOPLAM İLAN ADETLERİ Çevre ve Orman Bakanlığı Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Kitler Belediyeler Ulaştırma Bakanlığı Özel Bütçeli Kurumlar İhale İlanlarının En Üst İdareler Bazında Adetleri 21/55

22 2.3. İLAN SAYILARININ KURUMSAL BAZDA İHALE USULLERİNE GÖRE SINIFLANDIRILMASI Kurumsal Sınıflandırma Açık İhale Belli İstekliler Arasında Pazarlık Usülü Toplam Adet Yüzde Adet Yüzde Adet Yüzde Adet Yüzde 1 Belediyeler % 13 27% 1 3% % 2 Sağlık Bakanlığı % 4 8% 1 3% % 3 İçişleri Bakanlığı % 0 0% 1 3% % 4 Milli Savunma Bakanlığı % 0 0% 0 0% % 5 6 Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Yüksek Öğretim Kurumları % 1 2% 0 0% % % 4 8% 1 3% % 7 Kitler % 4 8% 1 3% % 8 Milli Eğitim Bakanlığı 728 3% 1 2% 0 0% 729 3% 9 İl Özel İdareleri 547 3% 0 0% 1 3% 548 2% 10 Özel Bütçeli Kurumlar 426 2% 9 19% 0 0% 435 2% 11 Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı 336 2% 1 2% 0 0% 337 2% 12 Başbakanlık 309 1% 0 0% 0 0% 309 1% Çevre ve Orman Bakanlığı Tarım ve Köyişleri Bakanlığı 302 1% 1 2% 0 0% 303 1% 222 1% 0 0% 2 6% 224 1% 15 Adalet Bakanlığı 144 1% 0 0% 0 0% 144 1% Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Mahalli İdare Birlikleri 102 0% 0 0% 0 0% 102 0% 41 0% 0 0% 0 0% 41 0% 18 Maliye Bakanlığı 33 0% 0 0% 0 0% 33 0% 19 Kültür ve Turizm Bakanlığı 30 0% 0 0% 0 0% 30 0% 20 Ulaştırma Bakanlığı 21 0% 6 13% 0 0% 27 0% Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Türkiye Büyük Millet Meclisi 26 0% 0 0% 0 0% 26 0% 22 0% 0 0% 0 0% 22 0% 13 0% 0 0% 0 0% 13 0% 24 Cumhurbaşkanlığı 4 0% 0 0% 0 0% 4 0% 25 Sayıştay 3 0% 0 0% 0 0% 3 0% 26 Yargıtay 2 0% 0 0% 0 0% 2 0% 27 Anayasa Mahkemesi Başkanlığı 2 0% 0 0% 0 0% 2 0% 28 Diğer % 4 8% 28 78% % Toplam: % % % % 22/55

23 AÇIK İHALE USULÜYLE YAPILAN İHALE İLANLARININ KURUMSAL BAZDA DAĞILIMLARI TOPLAM İLAN ADETLERİ Danıştay Anayasa Mahkemesi Başkanlığı Yargıtay Sayıştay Cumhurbaşkanlığı Türkiye Büyük Millet Meclisi Ulaştırma Bakanlığı Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Kültür ve Turizm Bakanlığı Maliye Bakanlığı Mahalli İdare Birlikleri Çalışma ve Sosyal Güvenlik Adalet Bakanlığı Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Çevre ve Orman Bakanlığı Başbakanlık Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Özel Bütçeli Kurumlar İl Özel İdareleri Milli Eğitim Bakanlığı Kitler Yüksek Öğretim Kurumları Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Milli Savunma Bakanlığı İçişleri Bakanlığı Sağlık Bakanlığı Belediyeler Açık İhale Usulü ile Yapılan İhale İlanlarının Kurumsal Dağılımları 23/55

24 BELLİ İSTEKLİLER İHALE USULÜYLE YAPILAN İHALE İLANLARININ KURUMSAL BAZDA DAĞILIMLARI TOPLAM İLAN ADETLERİ İl Özel İdareleri Milli Savunma Bakanlığı İçişleri Bakanlığı Çevre ve Orman Bakanlığı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Milli Eğitim Bakanlığı Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Kitler Yüksek Öğretim Kurumları Sağlık Bakanlığı Ulaştırma Bakanlığı Özel Bütçeli Kurumlar Belediyeler Belli istekliler Usulü ile Yapılan İhale İlanlarının Kurumsal Dağılımları 24/55

25 PAZARLIK USULÜYLE YAPILAN İHALE İLANLARININ KURUMSAL BAZDA DAĞILIMLARI 2 1,8 1,6 1,4 1,2 1 0,8 0,6 TOPLAM İLAN ADETLERİ 0,4 0,2 0 Çevre ve Orman Bakanlığı Başbakanlık Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Özel Bütçeli Kurumlar Milli Eğitim Bakanlığı Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Milli Savunma Bakanlığı İl Özel İdareleri Kitler Yüksek Öğretim Kurumları İçişleri Bakanlığı Sağlık Bakanlığı Belediyeler Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Pazarlık Usulü ile Yapılan İhale İlanlarının Kurumsal Dağılımları 25/55

26 Bölüm 3 İHALE İLANLARININ ÜRÜN KODLARINA GÖRE SINIFLANDIRILMASI 3.1.İHALE İLANLARININ ÜRÜN KODLARINA GÖRE SINIFLANDIRILMA TABLOSU S. No Ürün Kodları İlan Sayısı Yüzde Adet 1 İlaçlar, Tıbbi ve Laboratuar Aygıtları ,39% 2 Bina İnşaat İşleri ,57% 3 Petrol Ürünleri, Akaryakıtlar ve Madeni Yağlar ,25% 4 Gıda Maddeleri ve İçecekler ,06% 5 Otoyol, Karayolu, Havalimanları ve Demiryolları İlgili Hizmetler 597 2,85% 6 Motorlu Taşıt, Römork ve Araç Parçaları 579 2,77% 7 Makineler, Ekipmanlar, Aletler, Cihazlar,ilgili Ürünler 570 2,72% 8 Mühendislik Proje ve İnşaat İşleri 491 2,35% 9 10 Personel Taşımacılığı, Karayolu ile Ulaştırma Hizmetler Madencilik, Taş Ocağı İşletme ve Diğer İlgili Ürünler 476 2,28% 379 1,81% 11 Su Projeleri ile İlgili İnşaat İşleri 298 1,42% 12 Tarım, Bahçıvanlık, Avcılık ve İlgili Ürünler 296 1,42% 13 Yemek ve Konaklama Hizmetleri 230 1,10% 14 Tarım, Ormancılık, Bahçecilik ve Diğer İlgili Hizm ,99% 15 Ofis ve Bilgisayar Makine, Ekipman ve Parçaları 202 0,97% 16 Tekstil ve Tekstil Malzemeleri ,96% 17 Mamul Ürün ve Malzemeler ,92% 18 Onarım, Bakım ve Montaj Hizmetleri 189 0,90% 19 Elektrik, Gaz, Nükleer Enerji ve Yakıtlar 183 0,88% 26/55

27 20 Sağlık ve Sosyal Çalışma Hizmetleri 180 0,86% 21 Elbise ve Ayakkabı.(Her Cins Hazır Giyim) 178 0,85% 22 Kömür, Linyit, Turba ve Kömür Esaslı Diğer Ürünler 170 0,81% 23 Kanalizasyon ve Çöp Bırakma Hizmetleri 158 0,76% 24 Kauçuk, Plastik ve Pelikülfilm Ürünler ,70% 25 Makine,ekipman 129 0,62% 26 Bilgisayar ve İlgili Hizmetler 129 0,62% 27 Elektrik Tesisatı İşleri 127 0,61% 28 Ana Metaller ve İlgili Ürünler. 94 0,45% 29 Eğitim ve Öğretim Hizmetleri 92 0,44% 30 Kimyasal Maddeler, Kimyasal Ürünler 86 0,41% 31 Elektriksel Makineler, Düzenekler, Donanımlar 69 0,33% 32 Mobilyalar, El İşleri, Özel Amaçlı Ürünler ve Bunl ,31% 33 Kamu Yararına Hizmet ve Tesisler 62 0,30% 34 Rekreasyon, Kültür ve Spor Amaçlı Hizmetler 60 0,29% 35 Yönetim, Savunma ve Sosyal Güvenlik Hizmetleri 55 0,26% 36 Baskı, Matbaa ve İlgili Hizmetler 54 0,26% 37 Ham Petrol, Doğalgaz, Yağ ve İlgili Ürünler. 49 0,23% 38 Radyo, Televizyon, İletişim ilgili Hizmetler 47 0,23% 39 Ormancılık ve Tomruk Endüstrisi Ürünleri. 44 0,21% 40 Yer ve Duvar Kaplama İşleri 42 0,20% 41 Diğer Çeşitli Hizmetler 42 0,20% 42 Mimarlık, İnşaat, Hukuk, Muhasebe 41 0,20% 43 Petrol ve Gaz Endüstrisi ile İlgili Hizmetler 39 0,19% 44 Çeşitli Basılı Maddeler ve Matbaacılık İçin Malzemeler 28 0,13% 45 Çatı İşleri ve Diğer Özel Ticari İnşaat İşleri 27 0,13% 46 Kağıt Hamurundan ve Kağıttan Mamul Ürünler. 27 0,13% 47 Posta ve Telekomünikasyon Hizmetleri 27 0,13% 48 Boya ve Cila İşleri 24 0,12% 27/55

28 49 Ahşap, Ahşap Ürünler, Mantar Ürünleri 23 0,11% 50 Mekanik Tesisatlar 22 0,11% 51 Tütün, Tütün Mamulleri ve Malzemeleri. 20 0,10% Nakliye Ekipmanı (Deniz, Hava ve Demir Yollarında... Bina İmha ile Enkaz ve Toprak Kaldırma Çalışmaları 19 0,09% 19 0,09% 54 Çit, Parmaklık ve Güvenlik Ekipmanı Tesisatı İşler 17 0,08% 55 Sıhhi Tesisat Döşeme İşleri 17 0,08% 56 Toplanmış ve Arıtılmış Su ve Su Dağıtımı 15 0,07% 57 Metalik Olmayan Diğer Ürünler. 15 0,07% 58 Zemin Takviyeleri, Sondaj ve Delik Delme İşleri 14 0,07% 59 Madencilik ve İmalat Sektörü ile Petrol ve Gaz End. 14 0,07% 60 Zorunlu Sosyal Sigortacılık Hizmetleri 13 0,06% 61 Üyelik Organizasyon Hizmetleri 8 0,04% 62 Doğrama ve Marangozluk İşleri 8 0,04% 63 Bina Sıva ve İnce İşleri 8 0,04% 64 Deri ve Deri Mamulleri. 7 0,03% 65 Yalıtım İşleri 6 0,03% 66 Suyolu Taşımacılık Hizmetleri 6 0,03% 67 Metal Cevherleri. 6 0,03% 68 Dekorasyon İşleri 5 0,02% 69 Araştırma ve Geliştirme Hizmetleri 5 0,02% 70 Destek ve Yardımcı Ulaştırmacılık Hizmetleri 3 0,01% 71 Balık, Balıkçılık Ürünleri ve Diğer Balıkçılık 2 0,01% 72 Geri Kazanılmış İkincil Hammaddeler 1 0,01% 73 Parekende Satış Hizmetleri 1 0,01% 74 Diğer ,32% Toplam : % Ürün Kodları; Avrupa Birliği Ortak Kamu Alımları Kodlama Sistemi(CPV) referans alınarak düzenlenmiştir. 28/55

29 İhale İlanlarının Ürün Kodlarına Göre Adetsel Dağılımları TOPLAM İLAN ADETLERİ Parekende Satış Hizmetleri Geri Kazanılmış İkincil Hammaddeler Balık, Balıkçılık Ürünleri ve Diğer Balıkçılık Destek ve Yardımcı Ulaştırmacılık Hizmetleri Araştırma ve Geliştirme Hizmetleri Dekorasyon İşleri Metal Cevherleri. Suyolu Taşımacılık Hizmetleri Yalıtım İşleri Deri ve Deri Mamulleri. Bina Sıva ve İnce İşleri Doğrama ve Marangozluk İşleri Üyelik Organizasyon Hizmetleri Zorunlu Sosyal Sigortacılık Hizmetleri Madencilik ve İmalat Sektörü ile Petrol ve Gaz End. Zemin Takviyeleri, Sondaj ve Delik Delme İşleri Metalik Olmayan Diğer Ürünler. Toplanmış ve Arıtılmış Su ve Su Dağıtımı Sıhhi Tesisat Döşeme İşleri Çit, Parmaklık ve Güvenlik Ekipmanı Tesisatı İşler Bina İmha ile Enkaz ve Toprak Kaldırma Çalışmaları Nakliye Ekipmanı (Deniz, Hava ve Demir Yollarında... Tütün, Tütün Mamulleri ve Malzemeleri. Mekanik Tesisatlar Ahşap, Ahşap Ürünler, Mantar Ürünleri Boya ve Cila İşleri Posta ve Telekomünikasyon Hizmetleri Kağıt Hamurundan ve Kağıttan Mamul Ürünler. Çatı İşleri ve Diğer Özel Ticari İnşaat İşleri Çeşitli Basılı Maddeler ve Matbaacılık İçin Malzemeler Petrol ve Gaz Endüstrisi ile İlgili Hizmetler Mimarlık, İnşaat, Hukuk, Muhasebe Diğer Çeşitli Hizmetler. Yer ve Duvar Kaplama İşleri Ormancılık ve Tomruk Endüstrisi Ürünleri. Radyo, Televizyon, İletişim ilgili Hizmetler Ham Petrol, Doğalgaz, Yağ ve İlgili Ürünler. Baskı, Matbaa ve İlgili Hizmetler Yönetim, Savunma ve Sosyal Güvenlik Hizmetleri Rekreasyon, Kültür ve Spor Amaçlı Hizmetler Kamu Yararına Hizmet ve Tesisler Mobilyalar, El İşleri, Özel Amaçlı Ürünler ve Bunl... Elektriksel Makineler, Düzenekler, Donanımlar Kimyasal Maddeler, Kimyasal Ürünler Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Ana Metaller ve İlgili Ürünler. Elektrik Tesisatı İşleri Bilgisayar ve İlgili Hizmetler Makine,ekipman Kauçuk, Plastik ve Pelikülfilm Ürünler. Kanalizasyon ve Çöp Bırakma Hizmetleri Kömür, Linyit, Turba ve Kömür Esaslı Diğer Ürünler Elbise ve Ayakkabı.(Her Cins Hazır Giyim) Sağlık ve Sosyal Çalışma Hizmetleri Elektrik, Gaz, Nükleer Enerji ve Yakıtlar Onarım, Bakım ve Montaj Hizmetleri Mamul Ürün ve Malzemeler. Tekstil ve Tekstil Malzemeleri. Ofis ve Bilgisayar Makine, Ekipman ve Parçaları Tarım, Ormancılık, Bahçecilik ve Diğer İlgili Hizm... Yemek ve Konaklama Hizmetleri Tarım, Bahçıvanlık, Avcılık ve İlgili Ürünler Su Projeleri ile İlgili İnşaat İşleri Madencilik, Taş Ocağı İşletme ve Diğer İlgili Ürünler Personel Taşımacılığı, Karayolu ile Ulaştırma Mühendislik Proje ve İnşaat İşleri Makineler, Ekipmanlar, Aletler, Cihazlar,ilgili Ürünler Motorlu Taşıt, Römork ve Araç Parçaları Otoyol, Karayolu, Havalimanları ve Demiryolları İlgili Gıda Maddeleri ve İçecekler. Petrol Ürünleri, Akaryakıtlar ve Madeni Yağlar. Bina İnşaat İşleri İlaçlar, Tıbbi ve Laboratuar Aygıtları İhale İlanlarının Ürün Kodlarına Göre Dağılımları 29/55

30 Mal Alımları İçin Yapılan İhale İlanlarının Ürün Kodlarına Göre Adetsel Dağılımları TOPLAM İLAN ADETLERİ Geri kazanılmış ikincil hammaddeler Parekende satış hizmetleri Dekorasyon işleri Suyolu taşımacılık hizmetleri Diğer çeşitli hizmetler Mühendislik proje ve inşaat işleri Balık, balıkçılık ürünleri Yönetim, savunma ve sosyal güvenlik hizmetleri Makine,ekipman ve her türlü araç Toplanmış ve arıtılmış su ve su dağıtımı Yemek ve konaklama hizmetleri Doğrama ve marangozluk işleri Madencilik ve imalat sektörü Çit, Parmaklık ve Güvenlik Ekipmanı Tesisatı İşler Mekanik tesisatlar Kamu yararına hizmet ve tesisler Su projeleri ile ilgili inşaat işleri Sıhhi tesisat döşeme işleri Onarım, bakım ve montaj hizmetleri Metal cevherleri. Rekreasyon, Kültür ve Spor Amaçlı Hizmetler Deri ve deri mamulleri. Personel taşımacılığı, karayolu ile ulaşım hizmetleri Yer ve duvar kaplama işleri Elektrik tesisatı işleri Boya ve cila işleri Posta ve telekomünikasyon hizmetleri Tütün, tütün mamulleri ve malzemeleri. Bilgisayar ve ilgili hizmetler Bina inşaat işleri Metalik olmayan diğer ürünler. Ahşap, ahşap ürünler, mantar ürünleri Petrol ve Gaz Endüstrisi ile İlgili Hizmetler Ormancılık ve tomruk endüstrisi ürünleri Nakliye ekipmanı (Deniz, hava ve demir yolları) Baskı, matbaa ve ilgili hizmetler Kanalizasyon ve çöp bırakma hizmetleri Çeşitli basılı maddeler ve matbaacılık Eğitim ve öğretim hizmetleri Kağıt Hamurundan ve Kağıttan Mamul Ürünler. Tarım, ormancılık, bahçecilik ve diğer ilgili Otoyol, Karayolu, Havalimanları ve Demiryolları İlgili Elektrik, gaz, nükleer enerji ve yakıtlar Ham Petrol, Doğalgaz, Yağ ve İlgili Ürünler. Radyo, televizyon, iletişim, telekomünik... Mobilyalar, el işleri, özel amaçlı ürünler Elektriksel makineler, düzenekler Kimyasal maddeler, kimyasal ürünler Ana metaller ve ilgili ürünler. Sağlık ve sosyal çalışma hizmetleri Kauçuk, plastik ve pelikülfilm ürünler Kömür, Linyit, Turba ve Kömür Esaslı Diğer Ürünler Ofis ve bilgisayar makine, ekipman ve parçaları Elbise ve ayakkabı.(her cins hazır giyim) Mamul ürün ve malzemeler Tekstil ve tekstil malzemeleri. Madencilik, Taş Ocağı İşletme ve Diğer İlgili Ürünler Tarım, Bahçıvanlık, Avcılık ve İlgili Ürünler Makineler, ekipmanlar, aletler, cihazlar Motorlu taşıt, römork ve araç parçaları Gıda maddeleri ve içecekler. Petrol ürünleri, akaryakıtlar ve madeni yağlar İlaçlar, tıbbi ve laboratuar aygıtları Mal Alımları İçin Yapılan İhale İlanlarının Ürün Kodlarına Göre Dağılımları 30/55

31 Hizmet Alımları İçin Yapılan İhale İlanlarının Ürün Kodlarına Göre Adetsel Dağılımları TOPLAM İLAN ADETLERİ Elektriksel makineler, düzenekler Ana metaller ve ilgili ürünler. Kauçuk, plastik ve pelikülfilm ürünler Yalıtım işleri Madencilik ve imalat sektörü Sıhhi tesisat döşeme işleri Boya ve cila işleri Kağıt Hamurundan ve Kağıttan Mamul Ürünler. Radyo, televizyon, iletişim, telekomünik... Kimyasal maddeler, kimyasal ürünler Elbise ve ayakkabı.(her cins hazır giyim) Mamul ürün ve malzemeler Bina İmha ile Enkaz ve Toprak Kaldırma Yer ve duvar kaplama işleri Ham Petrol, Doğalgaz, Yağ ve İlgili Ürünler. Elektrik tesisatı işleri Tekstil ve tekstil malzemeleri. Su projeleri ile ilgili inşaat işleri Destek ve Yardımcı Ulaştırmacılık Hizmetleri Suyolu taşımacılık hizmetleri Posta ve telekomünikasyon hizmetleri Petrol ürünleri, akaryakıtlar ve madeni yağlar Çit, Parmaklık ve Güvenlik Ekipmanı Tesisatı İşler Ahşap, ahşap ürünler, mantar ürünleri Bina inşaat işleri Araştırma ve geliştirme hizmetleri Zemin takviyeleri, sondaj ve delik delme Çeşitli basılı maddeler ve matbaacılık Kömür, Linyit, Turba ve Kömür Esaslı Diğer Ürünler Tütün, tütün mamulleri ve malzemeleri. Üyelik organizasyon hizmetleri Madencilik, Taş Ocağı İşletme ve Diğer İlgili Makineler, ekipmanlar, aletler, cihazlar Petrol ve Gaz Endüstrisi ile İlgili Hizmetler Zorunlu sosyal sigortacılık hizmetleri Kamu yararına hizmet ve tesisler Motorlu taşıt, römork ve araç parçaları Tarım, Bahçıvanlık, Avcılık ve İlgili Ürünler Gıda maddeleri ve içecekler. Ormancılık ve tomruk endüstrisi ürünleri Rekreasyon, Kültür ve Spor Amaçlı Hizmetler İlaçlar, tıbbi ve laboratuar aygıtları Elektrik, gaz, nükleer enerji ve yakıtlar Ofis ve bilgisayar makine, ekipman ve parçaları Baskı, matbaa ve ilgili hizmetler Mimarlık, inşaat, hukuk, muhasebe Diğer çeşitli hizmetler Eğitim ve öğretim hizmetleri Otoyol, Karayolu, Havalimanları ve Demiryolları İlgili Yönetim, savunma ve sosyal güvenlik hizmetleri Onarım, bakım ve montaj hizmetleri Sağlık ve sosyal çalışma hizmetleri Kanalizasyon ve çöp bırakma hizmetleri Bilgisayar ve ilgili hizmetler Makine,ekipman ve her türlü araç Tarım, ormancılık, bahçecilik ve diğer ilgili Mühendislik proje ve inşaat işleri Yemek ve konaklama hizmetleri Personel taşımacılığı, karayolu ile ulaşım hizmetleri Hizmet Alımları İçin Yapılan İhale İlanlarının Ürün Kodlarına Göre Dağılımları 31/55

32 Yapım İşleri İçin Yapılan İhale İlanlarının Ürün Kodlarına Göre Adetsel Dağılımları TOPLAM İLAN ADETLERİ Radyo, televizyon, iletişim, telekomünik... Ana metaller ve ilgili ürünler. Bilgisayar ve ilgili hizmetler Sağlık ve sosyal çalışma hizmetleri Personel taşımacılığı, karayolu ile ulaşım hizmetleri Gıda maddeleri ve içecekler. Suyolu taşımacılık hizmetleri Ahşap, ahşap ürünler, mantar ürünleri Mimarlık, inşaat, hukuk, muhasebe Diğer çeşitli hizmetler Makineler, ekipmanlar, aletler, cihazlar Dekorasyon işleri Doğrama ve marangozluk işleri Ham Petrol, Doğalgaz, Yağ ve İlgili Ürünler. Yalıtım işleri Ormancılık ve tomruk endüstrisi ürünleri Elektriksel makineler, düzenekler Kauçuk, plastik ve pelikülfilm ürünler Tarım, Bahçıvanlık, Avcılık ve İlgili Ürünler Bina sıva ve ince işleri Madencilik ve imalat sektörü Zemin takviyeleri, sondaj ve delik delme Çit, Parmaklık ve Güvenlik Ekipmanı Tesisatı İşler Toplanmış ve arıtılmış su ve su dağıtımı Sıhhi tesisat döşeme işleri Boya ve cila işleri Petrol ve Gaz Endüstrisi ile İlgili Hizmetler Posta ve telekomünikasyon hizmetleri Tarım, ormancılık, bahçecilik ve diğer ilgili Bina İmha ile Enkaz ve Toprak Kaldırma Çalışmaları Mekanik tesisatlar Eğitim ve öğretim hizmetleri Çatı İşleri ve Diğer Özel Ticari İnşaat İşleri Yer ve duvar kaplama işleri Rekreasyon, Kültür ve Spor Amaçlı Hizmetler Kanalizasyon ve çöp bırakma hizmetleri Kamu yararına hizmet ve tesisler Elektrik tesisatı işleri Elektrik, gaz, nükleer enerji ve yakıtlar Madencilik, Taş Ocağı İşletme ve Diğer İlgili Ürünler Onarım, bakım ve montaj hizmetleri Su projeleri ile ilgili inşaat işleri Mühendislik proje ve inşaat işleri Otoyol, Karayolu, Havalimanları ve Demiryolları İlgili Bina inşaat işleri Yapım İşleri İçin Yapılan İhale İlanlarının Ürün Kodlarına Göre Dağılımları 32/55

33 Danışmanlık Hizmet Alımları İçin Yapılan İhale İlanlarının Ürün Kodlarına Göre Adetsel Dağılımları TOPLAM İLAN ADETLERİ Mühendislik proje ve inşaat işleri Otoyol, Karayolu, Havalimanları ve Demiryolları İlgili Hizmetler Elektrik, gaz, nükleer enerji ve yakıtlar Bilgisayar ve ilgili hizmetler Mimarlık, inşaat, hukuk, muhasebe Toplanmış ve arıtılmış su ve su dağıtımı Danışmanlık Hizmet Alımları İçin Yapılan İhale İlanlarının Ürün Kodlarına Göre Dağılımları 33/55

34 3.2.ÜRÜN KODLARININ(CPV) İHALE USULLERİNE GÖRE SINIFLANDIRILMASI S. No 1 Ürün Kodları İlaçlar, tıbbi ve laboratuar aygıtları Açık Belli Pazarlık Toplam Adet Yüzde Adet Yüzde Adet Yüzde Adet Yüzde % 0 0% 1 3% % 2 Bina inşaat işleri % 9 19% 0 0% % 3 Petrol ürünleri, akaryakıtlar % 1 2% 1 3% % 4 Gıda maddeleri ve içecekler 849 4% 0 0% 0 0% 849 4% Otoyol, Karayolu, Havalimanları ve Demiryolları İlgili Hizmetler Motorlu taşıt, römork ve araç parçaları Makineler, ekipmanlar, aletler, cihazlar Mühendislik proje ve inşaat işleri Personel taşımacılığı, karayolu ile ulaşım hizmetleri Madencilik, Taş Ocağı İşletme ve Diğer İlgili Ürünler Su projeleri ile ilgili inşaat işleri 596 3% 1 2% 0 0% 597 3% 579 3% 0 0% 0 0% 579 3% 567 3% 0 0% 3 8% 570 3% 469 2% 17 35% 1 3% 491 2% 476 2% 0 0% 0 0% 476 2% 378 2% 0 0% 1 3% 379 2% 295 1% 2 4% 1 3% 298 1% Tarım, bahçıvanlık, avcılık ve ilgili ürünler Yemek ve konaklama hizmetleri Tarım, ormancılık, bahçecilik ve diğer ilgili Hizmetler Ofis ve bilgisayar makine, ekipman ve parçaları Tekstil ve tekstil malzemeleri. Mamul ürün ve malzemeler % 0 0% 1 3% 296 1% 230 1% 0 0% 0 0% 230 1% 206 1% 0 0% 0 0% 206 1% 202 1% 0 0% 0 0% 202 1% 200 1% 0 0% 0 0% 200 1% 193 1% 0 0% 0 0% 193 1% Onarım, bakım ve montaj hizmetleri Elektrik, gaz, nükleer enerji ve yakıtlar Sağlık ve sosyal çalışma hizmetleri Elbise ve ayakkabı.(her cins hazır giyim) Kömür, linyit, turba ve kömür esaslı diğer ürünler Kanalizasyon ve çöp bırakma hizmetleri Kauçuk, plastik ve pelikülfilm ürünler % 1 2% 0 0% 189 1% 182 1% 1 2% 0 0% 183 1% 180 1% 0 0% 0 0% 180 1% 178 1% 0 0% 0 0% 178 1% 170 1% 0 0% 0 0% 170 1% 158 1% 0 0% 0 0% 158 1% 146 1% 0 0% 0 0% 146 1% 25 Bilgisayar ve ilgili hizmetler 128 1% 1 2% 0 0% 129 1% 26 Makine,ekipman ve her türlü araç 129 1% 0 0% 0 0% 129 1% 27 Elektrik tesisatı işleri 127 1% 0 0% 0 0% 127 1% Diğer % 13 27% 24 67% % TOPLAM % % % % 34/55

35 Açık İhale Usulü İle Yapılan İhale İlanlarının Ürün Kodlarına Göre Adetsel Dağılımları TOPLAM İLAN ADETLERİ Elektrik tesisatı işle ri Bilgisayar ve ilgili hizmetler Makine,ekipman ve her türlü araç Kauçuk, plastik ve pelikülfilm ürünler. Kanalizasyon ve çöp bırakma hizmetleri Kömür, linyit, turba ve kömür esaslı diğ er ürünler Elbise ve ayakkabı.(her cins hazır g iyim) Sağ lık ve sosyal çalışma hizmetleri Elektrik, gaz, nükleer enerji ve yakıtlar Onarım, bakım ve montaj hizmetleri Mamul ürün ve malzemeler. Te kstil ve te kstil ma lze me le ri. Ofis ve bilgisayar makine, ekipman ve parçaları Tarım, ormancılık, bahçecilik ve diğ er ilgili Yemek ve konaklama hizmetleri Tarım, bahçıvanlık, avcılık ve ilgili ürünler S u p ro je le ri ile ilg ili in şaat işle ri Madencilik, Taş Ocağ ı İşle tme ve Diğ er İlg ili Mühendislik proje ve inşaat işle ri Personel taşımacılığ ı, ka ra yo lu ile u la şım Makineler, ekipmanlar, aletler, cihazlar Motorlu taşıt, römork ve araç parçaları Otoyol, Karayolu, Havalimanları ve De miryo lla rı G ıda maddeleri ve içecekler Petrol ürünleri, akaryakıtlar Bina inşaat işle ri İla çla r, tıbbi ve laboratuar aygıtları Açık İhale Usulü İle Yapılan İhale İlanlarının Ürün Kodlarına Göre Dağılımları 35/55

36 Belli İstekliler Arasında İhale Usulü İle Yapılan İhale İlanlarının Ürün Kodlarına Göre Adetsel Dağılımları TOPLAM İLAN ADETLERİ Toplanmış ve arıtılmış su ve su dağıtımı Mimarlık, inşaat, hukuk, muhasebe ve işleri Bilgisayar ve ilgili hizmetler Elektrik, gaz, nükleer enerji ve yakıtlar Onarım, bakım ve montaj hizmetleri Otoyol, Karayolu, Havalimanları ve Demiryolları İlgili Petrol ürünleri, akaryakıtlar Su projeleri ile ilgili inşaat işleri Bina inşaat işleri Mühendislik proje ve inşaat işleri Belli İstekliler Arasında İhale Usulü İle Yapılan İhale İlanlarının Ürün Kodlarına Göre Dağılımları 36/55

37 Tütün, tütün mamulleri ve malzemeleri. Pazarlık Usulü İle Yapılan İhale İlanlarının Ürün Kodlarına Göre Adetsel Dağılımları TOPLAM İLAN ADETLERİ 1 0 Posta ve telekomünikasyon hizmetleri Mimarlık, inşaat, hukuk, muhasebe ve işleri Tarım, bahçıvanlık, avcılık ve ilgili ürünler Su projeleri ile ilgili inşaat işleri Madencilik, Taş Ocağı İşletme ve Diğer İlgili Ürünler Mühendislik proje ve inşaat işleri Petrol ürünleri, akaryakıtlar İlaçlar, tıbbi ve laboratuar aygıtları Makineler, ekipmanlar, aletler, cihazlar Pazarlık Usulü İle Yapılan İhale İlanlarının Ürün Kodlarına Göre Dağılımları 37/55

38 3.3.İHALE İLANLARININ YAKLAŞIK MALİYETLERİNE GÖRE SINIFLANDIRILMASI İHALE USULLERİ AÇIK İHALE BELLİ İSTEKLİLER PAZARLIK TOPLAM Eşik değerler ADET YÜZDE ADET YÜZDE ADET YÜZDE ADET YÜZDE 1- Yaklaşık maliyeti eşik değerlerin altında ve ,00 YTL. ye kadar olan mal ve hizmet alımları ile ,00 YTL. kadar olan yapım işleri ihalesi DANISMANLIK 0 0% DANISMANLIK 13 43% DANISMANLIK 0 0% 13 4% HIZMET 53 20% HIZMET 1 3% HIZMET 0 0% 54 19% MAL % MAL 2 7% MAL 1 100% % YAPIM % YAPIM 14 47% YAPIM 0 0% % TOPLAM % TOPLAM % TOPLAM 1 100% % İHALE USULLERİ AÇIK İHALE BELLİ İSTEKLİLER PAZARLIK TOPLAM 2- Yaklaşık maliyeti ,00 YTL ile ,00 YTL arasında kalan mal ve hizmet alımları ile ,00 YTL ile ,00 YTL arasında olan yapım işleri ihalesi DANISMANLIK 0 0% DANISMANLIK 14 78% DANISMANLIK 0 0% 14 0% HIZMET % HIZMET 1 6% HIZMET 5 33% % MAL % MAL 0 0% MAL 8 53% % YAPIM % YAPIM 3 17% YAPIM 2 13% % TOPLAM % TOPLAM % TOPLAM % % İHALE USULLERİ AÇIK İHALE BELLİ İSTEKLİLER PAZARLIK TOPLAM ,00 YTL üzerinde ve eşik değer altında kalan mal ve hizmet alımları ile ,00 YTL üzerinde ve eşik değerin altında olan yapım işleri ihalesi DANISMANLIK 0 0% DANISMANLIK 0 0% DANISMANLIK 0 0% 0 0% HIZMET % HIZMET 0 0% HIZMET 4 29% % MAL % MAL 0 0% MAL 4 29% % YAPIM % YAPIM 0 0% YAPIM 6 43% % TOPLAM % TOPLAM 0 100% TOPLAM % % İHALE USULLERİ AÇIK İHALE BELLİ İSTEKLİLER PAZARLIK TOPLAM 4-Yaklaşık maliyeti eşik değerlere eşit veya bu değerleri aşan ihaleler DANISMANLIK 0 0% DANISMANLIK 0 0% DANISMANLIK 0 0% 0 0% HIZMET % HIZMET 0 0% HIZMET 1 17% 1 17% MAL % MAL 0 0% MAL 5 83% 5 83% YAPIM 142 6% YAPIM 0 0% YAPIM 0 0% 0 0% TOPLAM % TOPLAM 0 100% TOPLAM 6 100% 6 100% 38/55

39 İHALE USULLERİ AÇIK İHALE BELLİ İSTEKLİLER PAZARLIK TOPLAM ADET YÜZDE ADET YÜZDE ADET YÜZDE ADET YÜZDE 1- Yaklaşık maliyeti eşik değerlerin altında ve ,00 YTL. ye kadar olan mal ve hizmet alımları ile ,00 YTL. kadar olan yapım işleri ihalesi 260 1% 30 63% 1 3% 291 1% 2- Yaklaşık maliyeti ,00 YTL ile ,00 YTL arasında kalan mal ve hizmet alımları ile ,00 YTL ile ,00 YTL arasında olan yapım işleri ihalesi % 18 38% 15 42% % ,00 YTL üzerinde ve eşik değer altında kalan mal ve hizmet alımları ile ,00 YTL üzerinde ve eşik değerin altında olan yapım işleri ihalesi % 0 0% 14 39% % 4-Yaklaşık maliyeti eşik değerlere eşit veya bu değerleri aşan ihaleler % 0 0% 6 17% % G.TOPLAM % % % % TOPLAM İLAN ADETLERİ Yaklaşık maliyeti eşik değerlerin altında ve ,00 YTL. ye kadar olan mal ve hizmet alımları ile ,00 YTL. kadar olan yapım işleri ihalesi 2- Yaklaşık maliyeti ,00 YTL ile ,00 YTL arasında kalan mal ve hizmet alımları ile ,00 YTL ile ,00 YTL arasında olan yapım işleri ihalesi ,00 YTL üzerinde ve eşik değer altında kalan mal ve hizmet alımları ile ,00 YTL üzerinde ve eşik değerin altında olan yapım işleri ihalesi 0 AÇIK İHALE BELLİ İSTEKLİLER ARASINDA PAZARLIK USULÜ Yaklaşık maliyeti eşik değerlere eşit veya bu değerleri aşan ihaleler İhale İlanlarının Yaklaşık Maliyetlerine Göre Sınıflandırılması 39/55

40 2- Yaklaşık maliyeti ,00 YTL ile ,00 YTL arasında kalan mal ve hizmet alımları ile ,00 YTL ile ,00 YTL arasında olan yapım işleri ihalesi 37% 4-Yaklaşık maliyeti eşik değerlere eşit veya bu değerleri aşan ihaleler 10% ,00 YTL üzerinde ve eşik değer altında kalan mal ve hizmet alımları ile ,00 YTL üzerinde ve eşik değerin altında olan yapım işleri ihalesi 52% 1- Yaklaşık maliyeti eşik değerlerin altında ve ,00 YTL. ye kadar olan mal ve hizmet alımları ile ,00 YTL. kadar olan yapım işleri ihalesi 1% Yaklaşık Maliyetlerin Yüzdesel Dağılımları Açık İhale Usulü İle Yapılan İhale İlanlarının Eşik Değerlere Göre Dağılımları 2- Yaklaşık maliyeti ,00 YTL ile ,00 YTL arasında kalan mal ve hizmet alımları ile ,00 YTL ile ,00 YTL arasında olan yapım işleri ihalesi 37% 4-Yaklaşık maliyeti eşik değerlere eşit veya bu değerleri aşan ihaleler 10% ,00 YTL üzerinde ve eşik değer altında kalan mal ve hizmet alımları ile ,00 YTL üzerinde ve eşik değerin altında olan yapım işleri ihalesi 52% 1- Yaklaşık maliyeti eşik değerlerin altında ve ,00 YTL. ye kadar olan mal ve hizmet alımları ile ,00 YTL. kadar olan yapım işleri ihalesi 1% Açık İhale Usulu ile Yapılan Alımların Yaklaşık Maliyetlere Göre Yüzdesel Dağılımları 40/55

41 Belli İstekliler Arasında İhale Usulü İle Yapılan İhale İlanlarının Eşik Değerlere Göre Dağılımları 1- Yaklaşık maliyeti eşik değerlerin altında ve ,00 YTL. ye kadar olan mal ve hizmet alımları ile ,00 YTL. kadar olan yapım işleri ihalesi 62% 4-Yaklaşık maliyeti eşik değerlere eşit veya bu değerleri aşan ihaleler 0% 2- Yaklaşık maliyeti ,00 YTL ile ,00 YTL arasında kalan mal ve hizmet alımları ile ,00 YTL ile ,00 YTL arasında olan yapım işleri ihalesi 38% ,00 YTL üzerinde ve eşik değer altında kalan mal ve hizmet alımları ile ,00 YTL üzerinde ve eşik değerin altında olan yapım işleri ihalesi 0% Belli İstekliler Arasında İhale Usulu ile Yapılan Alımların Yaklaşık Maliyetlere Göre Yüzdesel Dağılımları Pazarlık Usulü İle Yapılan İhale İlanlarının Eşik Değerlere Göre Dağılımları 2- Yaklaşık maliyeti ,00 YTL ile ,00 YTL arasında kalan mal ve hizmet alımları ile ,00 YTL ile ,00 YTL arasında olan yapım işleri ihalesi 41% ,00 YTL üzerinde ve eşik değer altında kalan mal ve hizmet alımları ile ,00 YTL üzerinde ve eşik değerin altında olan yapım işleri ihalesi 39% 4-Yaklaşık maliyeti eşik değerlere eşit veya bu değerleri aşan ihaleler 17% 1- Yaklaşık maliyeti eşik değerlerin altında ve ,00 YTL. ye kadar olan mal ve hizmet alımları ile ,00 YTL. kadar olan yapım işleri ihalesi 3% Pazarlık Usulu ile Yapılan Alımların Yaklaşık Maliyetlere Göre Yüzdesel Dağılımları 41/55

42 İHALE İLANLARI İSTATİSTİKLERİ 4734 sayılı Kanun ve İstisnalar kapsamında yapılan ihalelere yönelik izlenebilen ihale ilanlarına ait istatistikler bu bölümde verilmiştir. BÖLÜM İHALE İLANLARININ YAYIMLANDIĞI YERE GÖRE SINIFLANDIRILMASI 2006 yılının 6 aylık döneminde ihale kontrol sistemine göre İdareler tarafından adet ihaleye ait ihale kayıt numarası alınmış ve bu sistem ile Kurumumuza ulaşan ihale ilan bilgileri analiz edilmiş ve aşağıdaki sonuçlar elde edilmiştir. İhale İlanın Yayımlandığı Yer Adet Yüzde Diğer(İstisnalar vb.) % İlansız % Kamu İhale Bülteni % Kamu İhale Bülteni & Yerel Gazeteler % İlan Tahtası ve Belediye Yayın Araçları % Yerel Gazeteler % TOPLAM % TOPLAM İLAN ADETLERİ Diğer(İstisnalar vb.) İlansız Kamu İhale Bülteni Kamu İhale Bülteni & Yerel Gazeteler İHALE TÜRLERİ İlan Tahtası ve Belediye Yayın Araçları Yerel Gazeteler İhale İlanlarının Adetsel Dağılımları 42/55

43 Kamu İhale Bülteni 4% Kamu İhale Bülteni & Yerel Gazeteler 24% İlan Tahtası ve Belediye Yayın Araçları 8% Yerel Gazeteler 27% İlansız 26% Diğer(İstisnalar vb.) 11% İhale İlanlarının Yüzdesel Dağılımları Yayınlanan tüm ilanlar göz önüne alındığında %25 inin Kamu İhale Bülteni&Yerel Gazeteler ve %4 ü Kamu İhale Bülteni olmak üzere İhale ilanlarının %29 u Kamu İhale Bülteni içerisinde yayımlanmıştır. İlansız olarak yayınlananların %26 oranında, Yerel Gazetelerde yayınlanan ilanların %27 oranında ve İlan Tahtalarında yayınlanan ilanların ise %8 oranında olduğu saptanmıştır. BÖLÜM İHALE İLANLARIN İHALE TÜRLERİNE GÖRE SINIFLANDIRILMASI Alımın/İşin Türü Adet Yüzde Mal Alımı % Hizmet Alımı % Yapım İşi % Danışmanlık Hizmet Alımı 128 0% TOPLAM % 43/55

44 TOPLAM İLAN ADETLERİ Mal Alımları Hizmet Alımları Yapım İşleri Danışmanlık Hizmet Alımı İHALE TÜRLERİ İhale İlanlarının Türlerine Göre Adetsel Dağılımları İhale ilanları ihale türlerine göre analiz edildiğinde mal alımlarının adet ve %60 oranı ile en yüksek oranda olduğunu görülmektedir. Bunu sırasıyla %24 oranı ile hizmet alımlarına ve %16 oranı ile yapım işlerine ait ilanlar izlemektedir. Hizmet Alımları 24% Yapım İşleri 16% Mal Alımları 60% Danışmanlık Hizmet Alımı 0% İhale İlanlarının Türlerine Göre Yüzdesel Dağılımları 44/55

45 BÖLÜM İHALE İLANLARIN İHALE USULLERİNE GÖRE SINIFLANDIRILMASI İhale ilanları ihale usullerine göre analiz edildiğinde Açık İhale Usülü ile yapılan alımların adet ve %64 oranı ile en yüksek oranda olduğunu görülmektedir. Bunu sırasıyla %21 oranı ile Diğer(istisnalar vb.) ve pazarlık usulü ile yapılan alımlar (%15 oranı ile) izlemektedir TOPLAM İLAN ADETLERİ Açık İhale Belli İstekliler Ar. Pazarlık Usulü Diğer(İstisnalar vb.) İHALE TÜRLERİ İhale İlanlarının Usullerine Göre Adetsel Dağılımları İhale Usulü Adet Yüzde Açık İhale % Belli İstekliler Ar % Pazarlık Usulü % Diğer(İstisnalar vb.) % TOPLAM % 45/55

46 Belli İstekliler Ar. 1% Pazarlık Usulü 15% Açık İhale 63% Diğer(İstisnalar vb.) 21% İhale İlanlarının Usullerine Göre Yüzdesel Dağılımları SONUÇ VE DEĞERLENDİRME 4734 sayılı Kamu İhale Kanunununda 4964 sayılı kanun ile yapılan değişiklik ile ihale ilanlarının tarihinden itibaren Kamu İhale Bülteninnde yayınlanması hüküm altına alınmıştır tarih ve 2003/DK.D-458 sayılı Kamu İhale Kurulu Kararı ve tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2004 yılı Kamu İhale Genel Tebliği nde yer alan Kamu İhale Bültenine İlişkin Esaslar da yapılan düzenlemeler çerçevesinde, Kamu İhale Kurumunun internet sitesindeki İhale Kayıt Sistemi üzerinden İhale Hazıelama ve Gönderme Programı kullanılarak Kuruma gönderilen ihale ilanları ön incelemenin ardından Bültende yayınlanmak üzere işleme konulmaktadır yılının başından itibaren uygulamaya koyulan ihale kontrol sistemi kodlanmış verilerin uygulamaya konulmasını sağlamış ve söz konusu sistem ilan yönetim sistemi ile birleştirilmiştir. Bu sayede ilanlara ait verilerin daha sağlıklı ve detaylı analiz edilmesi sağlanmıştır. Kamu İhale Kurumu tarafından yayımlanan Kamu İhale Bültenleri içerisinde yer alan tüm verilerin analizinde aşağıdaki sonuçlar elde edilmiştir. 46/55

47 A) Kamu İhale Bülteni : tarihleri arasında toplam 124 adet Kamu İhale Bülteni yayımlanmıştır. Yayımlanan Bültenler içerisinde toplam adet ilan yer almaktadır. İlanların adedi (%53 oranında) Mal Alımları, adedi (%22 oranında) Hizmet Alımları, adedi (%25 oranında) Yapım İşlerine ve 27 adedi ise Danışmanlık Hizmet Alımları ihalelerine aittir yılı 6 aylık döneminde 173 adet Kapsam Dışı, 878 adet Düzeltme İlanı, 436 adet İptal İlanı ve 703 adet Sonuç İlanı da olmak üzere Toplam adet ilan yayımlanmıştır. İhale İlanlarının tamamına yakın bölümünün % 99,62 ( adet) i AÇIK İHALE usulü ile gerçekleştiği görülmektedir. Kamu İhale Bülteni içerisinde sırasıyla en çok ihale ilanı yayımlatan İdarelerin; 1) Belediyeler, 2) Sağlık Bakanlığı, 3) İçişleri Bakanlığı, 4) Milli Savunma Bakanlığı 5) Bayındırlık ve İskan Bakanlığı, 6) Yüksek Öğretim Kurumları,, 7) Kitler, 8) Milli Eğitim Bakanlığı, 9) İl Özel İdareleri, 10) Özel Bütçeli Kurumlar, Mal alımlarına ait en çok İhale ilanı veren ilk 10 İdare sırasıyla : 1) Sağlık Bakanlığı, 2) Belediyeler, 3) Milli Savunma Bakanlığı, 4) İçişleri Bakanlığı, 5) Yüksek Öğretim Kurumları, 6) Kitler, 7) İl Özel İdareleri, 8) Milli Eğitim Bakanlığı 9) Tarım ve Köyişleri Bakanlığı, 10) Adalet Bakanlığı,, 47/55