Yardım Kuruluşum ve Avustralya Yardım Kuruluşları ve Kâr Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Komisyonu (ACNC)

Transkript

1 Çalışma Kitabı Yardım Kuruluşum ve Avustralya Yardım Kuruluşları ve Kâr Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Komisyonu (ACNC) 2015 ACNC 2015 sayfa 1

2 İçindekiler Kaynak... 2 Bölüm 1: ACNC nedir ve ne yapar?... 3 Bölüm 2: Sicil... 6 Bölüm 3: Yardım kuruluşunuzun ana görevleri... 8 Part 4: ACNC Yardım Kuruluşu Portalı Kaynakların listesi ACNC 2015 sayfa 2

3 Bölüm 1: ACNC nedir ve ne yapar? Avustralya Yardım Kuruluşları ve Kâr Amacı Gütmeyen Kuruluşlar Komisyonu (ACNC), yardım kuruluşlarının bağımsız ulusal düzenleyicisidir. Yardım kuruluşu nedir? ACNC Temel Öğeleri Birçok kuruluş topluma yardımcı olmak için çalışır. Bu kuruluşların sadece bazıları hayır kuruluşlarıdır. Hayır sözcüğünün özel yasal bir anlamı vardır. Kuruluşunuz halk için çalışıyorsa ve kâr etmek üzere çalışmıyorsa, amacı örneğin şunlardan biri ise, bir yardım kuruluşu olabilir: sağlık ve eğitimi ilerletmek sosyal gönenci veya kamu gönencini ilerletmek veya kamuya yarar sağlayan başka ve bir hayır amacı. Yardım kuruluşu örnekleri kimi dini grupları, engelliler için hizmet kuruluşlarını, hayvan refahı derneklerini, sanat veya kültür gruplarını ya da çevre koruma gruplarını içerebilir. ACNC ye kayıtlı olan yardım kuruluşları, Avustralya Vergi Dairesi nden (ATO) vergi indirimi için başvurabilir. Yardım kuruluşu vergi indirimleri gelir vergisinden muaf tutulmayı, GST indirimini ve FBT indirimini içerir. ACNC ne yapar? ACNC: yardım kuruluşlarını kaydeder ve düzenler yardım kuruluşlarına, bilgi, kılavuzluk, tavsiye ve diğer destekleri sağlayarak yükümlülüklerini anlamalarına ve yerine getirmelerine yardımcı olur kayıtlı yardım kuruluşları hakkında bilgileri içeren çevrimiçi ve kamuya açık ACNC Sicilini tutar. hükümete bilgi vermeleri amacıyla yardım kuruluşlarının daha basit bir rapor etme sistemi geliştirmelerine yardımcı olur topladığı bilgilerden yardım kuruluşları hakkında araştırmalar yayınlar. ACNC ne yapmaz? ACNC: yardım kuruluşu olmayan veya ACNC ye kayıtlı olmayan kâr amacı gütmeyen kuruluşları düzenlemez sorumluluğu dışındaki yardım kuruluşları hakkındaki şikayetlere bakmaz. Örneğin, bir yardım kuruluşunun içindeki iç anlaşmazlıkları araştırmaz Bir yardım kuruluşunun alabileceği Federal vergi indirimleri hakkında karar vermez, bunu ATO yapar. Yardım kuruluşunuzun ACNC ye kayıtlı olup olmadığını kontrol edin Yardım kuruluşunuzu (ABN numarası veya adından) ACNC sicilinde araştırın acnc.gov.au/findacharity. Yardım kuruluşu sicilde görünüyors, kayıtlı bir yardım kuruluşudur ACNC ile nasıl ilişkiye geçilip yardım alınabilir ACNC 2015 sayfa 3

4 Bizimle telefon, elektronik posta, faks, posta veya sosyal medya aracılığıyla ilişkiye geçin. Yardım kuruluşu olarak kaydolmanız veya kayıtlı kalmanız için neler yapmanız gerektiği hakkında size bilgi verebiliriz. Hukuksal veya diğer profesyonel tavsiyeler sağlayamayız. Telefon Hafta içinde Doğu Avustralya saati ile saat 9 ile 6 arasında bizi 13 ACNC ( ) numaralı telefondan arayın. Geri arama servisi Bir ACNC görevlisinin geri araması için rezervasyon yapmak üzere bize elektronik posta gönderin ve Pazartesi ile Cuma günleri arasında Doğu Avustralya saati ile saat 9 ile 6 arasında size uygun bir zaman verin, sizi o saatte ararız. Aborijin İrtibat Görevlisi Bir Aborijin veya Torres Boğazı Adalı iseniz ve bir Aborijin İrtibat Görevlisinden yardım almayı yeğliyorsanız, bizimle ilişkiye geçtiğinizde bunu bize söyleyin ve biz bunu ayarlarız. İngilizce den başka dillerde bilgi Bizimle İngilizce den başka bir dilde konuşmayı yeğliyorsanız, bizimle ilişkiye geçmek için ücretsiz Yazılı ve Sözlü Telefon Servisi ni (TIS) kullanabilirsiniz. Bu servisi kullanmak için numaralı telefondan TIS I arayın ve den bizi araması için bir tercüman isteyin. Ulusal İletişim Servisi Sağırsanız ya da işitme veya konuşma engelliliğiniz varsa, bizi National Relay Service aracılığıyla arayabilirsiniz. TTY (telefonla daktilo) servisi kullanıcıları yi arayın ve yi isteyin Konuş ve Dinle (konuşma iletişimi) kullanıcıları yi arayın ve yi isteyin Internet iletişim kullanıcıları National Relay Service internet sitesi aracılığıyla internet iletişimi araması yapıp yi isteyebilirler. Elektronik posta Bize advice@acnc.gov.au adresine elektronik posta gönderebilirsiniz. Sorunuzun karmaşıklığına bağlı olarak 2 ile 5 işgünü arasında size yanıt vermeye çalışacağız. ACNC 2015 sayfa 4

5 Posta Bize şu adrese yazabilirsiniz: Advice Services Australian Charities and Not-for-profits Commission GPO Box 5108, Melbourne VIC 3001 Faks Bize numaradan faks gönderebilirsiniz Sosyal medya Bizimle şunlar aracılığıyla ilişkinizi sürdürebilirsiniz: Twitter Facebook ( YouTube ( LinkedIn ( ACNC 2015 sayfa 5

6 Bölüm 2: Sicil ACNC Sicili kayıtlı yardım kuruluşları hakkındaki bilgileri ve kayıtları iptal edilmiş (kaldırılmış) olanları gösterir. Sicil deki bilgiler yardım kuruluşlarının ACNC ye verdikleri şu gibi bilgileri içerir: Ne zaman kaydoldular Yıllık bildirimlerini ne zaman yaptılar ve Yönetim kurulu üyeliklerine ve diğer sorumlu kişilere ilişkin değişiklikleri gibi başka ayrıntıları ne zaman bildirdiler. Yardım kuruluşunuzu desteklemek veya onun hakkında daha fazla bilgi edinmek isteyen kişiler bunu Sicil den araştırabilir. Bu nedenle, yardım kuruluşunuza ilişkin bilgileri güncellemek ve bildirimde bulunmak önemlidir; bunu yapmamışsanız Sicil kamuoyuna bildirecektir. Yardım kuruluşunuza ilişkin bilgilerin doğruluğunu Sicil den kontrol edin ve bu bilgileri adresindeki Yardım Kuruluşu Portalında güncelleyin. Yardım kuruluşunuzun sorumlu kişilerinin adları ve işlevlerini (kurul veya komite üyeleri veya yedieminler) içeren bilgiler Sicil de görünecektir. Ancak sorumlu kişilerin doğum tarihleri ve ilişki ayrıntıları gibi gizli tutulan bilgiler Sicil de yayınlanmayacaktır. Yardım kuruluşunuz hakkındaki bilgiler, örneğin kamu güvenliğini korumak içinse, ACNC onayıyla saklı tutulabilir. ACNC Sicili ndeki bilgiler hakkında daha fazlasını ACNC internet sitesindeki Bir yardım kuruluşunu bulun bölümünde bulabilirsiniz. ACNC 2015 sayfa 6

7 ACNC Yardım Kuruluşu Sicili hakkında bilgiler Yasal isim Bir yardım kuruluşunun yasal veya diğer resmi belgelerde kullanılan resmi adı Diğer isimler yardım kuruluşunun halk arasında tanındığı (ticari isim gibi) diğer isimler Yardım Kuruluşu Avustralya İşletme Numarası (ABN) ABN Lookup içinde bir yardım kuruluşu hakkındaki, örneğin aldığı vergi indirimleri ve kesintilendirilebilir hediye alıcı (DGR) konumuna ilişkin bilgiler için bu bağlantıyı izleyin. ACNC, tanımlanabilir ayrıntı olarak yardım kuruluşunun ABN sini kullanır, ayrı bir ACNC yardım kuruluşu numarası yoktur Diğer yardım kuruluşu ayrıntıları bir yardım kuruluşuyla ilişkiye geçebileceğiniz yollar; örneğin elektronik posta, tebligat adresi (yazışmaları göndermek için kullandığımız adres), açık adres, telefon numarası ve internet sitesi Kuruluş tarihi yardım kuruluşunun çalışmaya başladığı tarih Yardım kuruluşundan kim yararlanır yardım kuruluşunun yardımcı olduğu insanların, kuruluşların veya amaçların kategorileri Yardım kuruluşunun büyüklüğü küçük, orta veya büyük Bu, kuruluşun yıllık gelirini temel alır ve ACNC ye karşı ne ne gibi mali bilgileri rapor etmek zorunda olduğu gibi ne tür yükümlülükleri olduğunu etkiler Mali yılın sonu yardım kuruluşunun ACNC ye annual reporting period nun son tarihi, örneğin 30/06 Çalıştığı eyaletler ve ülkeler şu anda yardım kuruluşunun çalışmalarını yürüttüğü Avustralya eyaletleri ve bölgeleri ve ülkeler Tüzel kişilik türü kuruluşun bir yardım kuruluşu olarak kayıtlı olduğunu doğrular Alt tüzel kişilik türü bir yardım kuruluşunun kayıt kategorisi (alt türü), charitable purpose ını temel alır, örneğin eğitimi ilerletmek, dini ilerletmek Kayıt durumu yardım kuruluşunun kaydının yürürlükte veya kaldırılmış (iptal edilmiş) olup olmadığı ACNC 2015 sayfa 7

8 bu, yardım kuruluşunun isteğiyle veya ACNC nin kararıyla olabilir Temel dini tüzellik evet ise, yardım kuruluşu basic religious charity tanımlamasına girer ve Yasamız kapsamında bazı yükümlülüklerden muaf tutulur tüm dinî yardım kuruluşları temel dinî yardım kuruluşu değildir Yürürlülük tarihi bir yardım kuruluşunun ACNC ye kaydolduğu tarih Başlangıç tarihi bitiş tarihi bir yardım kuruluşunun belirli bir alt-tür olarak kaydolduğu zaman süresi (bazı alt-türler 2013 Yardım Kuruluşları Yasası nın yürürlüğe girmesiyle Ocak 2014 te değişmiştir) Sorumlu kişiler bir yardım kuruluşunun yönetiminden sorumlu herkesin, (kurul veya komite üyeleri veya yedieminler gibi) yönetim organı üyelerinin adı ve konumu Yıllık Bilgilendirme Beyanı bir yardım kuruluşunun her yıl doldurup sunması gereken ACNC formuna bir bağlantı. Bir yardım kuruluşu sunması gereken tarihe kadar bu beyanı sunmazsa, formun XX ay gecikmiş olduğunu belirten bir not olacaktır Yıllık/ mali raporlar bir yardım kuruluşu ayrıca bildirim dönemi için yıllık raporunu verebilir bildirim döneminden itibaren orta ve büyük boyutlardaki yardım kuruluşları, yıllık bilgilendirme beyanları ile birlikte ayrıca denetlenmiş veya incelenmiş mali raporlar da sunmak zorundadır. Küçük yardım kuruluşları bunu sunup sunmamakta serbesttir Yönetim belgeleri bir yardım kuruluşunun amacını, etkinliklerini ve işlemlerini içeren resmi belgeler. Örnekler bir yardım kuruluşunun tüzüğünü, kurallarını veya yediemin sözleşmesini içerir Yaptırım sonuçları bir yardım kuruluşu bir raporu veya beyanı zamanında vermezse veya ACNC kuruluşa karşı bir yaptırıma giderse (örneğin uyarı, talimat, taahhüt, emir veya sorumlu kişilerin geçici veya sürekli olarak görevden alınması gibi), bu, yardım kuruluşu bunun gibi bir icraata karşılık vermek için yeterli zamana sahip olduktan sonra, yaptırım sonuçları altında görülecektir Bölüm 3: Yardım kuruluşunuzun ana görevleri Yardım kuruluşunuzun neyi ne zaman yapması gerektiği kuruluşun büyüklüğüne göre değişir. Yardım kuruluşunun büyüklüğünü kontrol edin Büyüklük, kuruluşun yıllık gelirini temel alır: küçük 250,000 dolardan az ACNC 2015 sayfa 8

9 orta 250,000 dolardan fazla, 1 milyon dolardan az büyük yardım kuruluşu 1 milyon dolar veya daha fazla. Yardım kuruluşunuz ACNC ye kayıtlı ise, yerine getirmesi gereken yükümlülükleri vardır. ACNC yükümlülüklerinizi yerine getirmek, kamuoyuna yardım kuruluşunuzun sorumlu bir kuruluş olduğunu ve minimum yönetim standartlarına (yardım kuruluşu yönetimi) uyduğunu göstermeye yardımcı olur. KONTROL LİSTESİ: YARDIM KURULUŞLARININ ATMASI GEREKEN ADIMLAR 1. Yardım kuruluşunuzun kayıtlı olup olmadığını kontrol edin Yardım kuruluşunuzun adını veya ABN sini kullanarak ACNC Sicilini araştırın: acnc.gov.au/findacharity Yardım kuruluşunuzun (yardım kuruluşunuzun alt-türü dâhil bunun kuruluşunuzun, eğitimi ilerletmek gibi yardım amacı ile uyuşması gerekir) bilgilerinin doğru olduğundan emin olun. 2. Yardım kuruluşunuzun bilgilerini güncelleyin charity.acnc.gov.au adresindeki ACNC Yardım Kuruluşu Portalını kullanarak yardım kuruluşunuza ait zamanı geçmiş veya yanlış bilgileri güncelleyin. Şunlardaki değişiklikleri bize bildirmek zorundasınız: yardım kuruluşunuzla nasıl ilişkiye geçebiliriz tebligat adresi ve ilişkiye geçilecek kişi kurul veya komite üyeleri sorumlu kişiler yardım kuruluşunuzun kuralları, sözleşmesi veya tüzüğü yönetim belgeleri. Değişiklikleri 60 gün (küçük yardım kuruluşları) veya 28 gün içinde (orta ve büyük yardım kuruluşları) bize bildirmelisiniz. 3. Kayıtları tutun Yardım kuruluşunuzun, mali durumu ve etkinliklerini belirten kayıtları tuttuğundan emin olun. Daha fazla bilgi > acnc. gov.au/recordkeepingchecklist. 4. Her yıl rapor verin Her yıl Yıllık Bilgilendirme Beyanı (ve orta ve büyük yardım kuruluşları için bir mali rapor) hazırlayın ve sunun. Yıllık Bilgilendirme Beyanı yardım kuruluşunuzun etkinlikleri ve mali durumu hakkında bilgi verilmesini gerektirir. Daha fazla bilgi > acnc.gov.au/reporting. Ne zaman sunmanız gerektiğini bilmek için, yardım kuruluşunuzun bildirim döneminin (mali yıl) ne zaman bittiğini öğrenmeniz gerekir. Yardım kuruluşunuzun Yıllık Bilgilendirme Beyanı, rapor verme döneminden sonraki altı ay içindedir. Örneğin, 30 Haziran da veya 31 Aralık ta veya başka bir tarihte bitebilir. ACNC 2015 sayfa 9

10 5. Kayıt olabilmek için uygun olmayı sürdürün Kayıt olabilmek üzere uygun olmayı sürdürmek için kuruluşunuz kâr amacı gütmeyen bir kuruluş olmayı, yardım amacı doğrultusunda çalışmayı ve bize karşı diğer yükümlülüklerini yerine getirmeyi sürdürmelidir. Daha fazla bilgi > acnc.gov.au/staycharitable. Yardım kuruluşunuzun bunları yapmadığını görürseniz, ACNC ye bildirmek görevinizdir. 6. Yönetim standartlarını yerine getirin Yardım kuruluşları, kaydolmak ve kayıtlı kalmak için bir takım yönetim standartlarını yerine getirmek zorundadır. Yönetim standartları, yardım kuruluşlarının nasıl yürütüldüğünü ele alan (işlemlerini, etkinliklerini ve ilişkilerini içeren) bir dizi ana, minimum standartlardır. Standartlar yardım kuruluşlarının şunları yapmasını şart koşar: Hayır kurumu olmayı sürdürmek yasa çerçevesinde çalışmak ve sorumlu ve hesap verecek bir şekilde yürütülmek. Standartlar kesin kurallar değil, bir dizi ilkeler olduklarından, yardım kuruluşunuzun bunlara nasıl uyacağını kararlaştırması gerekir. Bu standartları bildiğinizden ve yardım kuruluşunuzun onları yerine getirdiğinden emin olun. Daha fazla bilgi > acnc.gov.au/governancestandards. 7. TÜM yükümlülüklerinizi anlayın Kimi yardım kuruluşları için ACNC ye olan yükümlülükler hükümetin diğer düzenleyici dairelerine karşı yükümlülüklerin yerini alır (örneğin, yardım şirketlerinin artık ASIC e bildirimde bulunması gerekmemektedir). Ancak, diğer yardım kuruluşlarının diğer Federal, eyalet, bölge ve yerel hükümet dairelerine karşı yükümlülükleri sürmektedir. ACNC diğer dairelerden bazı raporları kabul etmede takdir hakkına sahiptir ve bilgileri paylaşabilir, ama yardım kuruluşunuzun hangi daireye karşı ne gibi yükümlülükleri olduğu konusunda emin olmanız gerekir. Daha fazla bilgi > acnc.gov.au/asic_other_regulators 8. Daha fazla bilgiye ihtiyacınız varsa, internet sitemizi ziyaret edin veya bizimle ilişkiye geçin acnc.gov.au/managemycharity sitesinden daha fazla bilgi alın veya 13 ACNC yi arayın. Bölüm 4: ACNC Yardım Kuruluşu Portalı ACNC ye karşı yükümlülüklerinizin çoğunu yerine getirmek için ACNC Yardım Kuruluşu Portalını kullanın. Yardım kuruluşunuzun ABN sini ve Portal parolasını kullanarak Portala girin. Girdiğinizde, yardım ACNC 2015 sayfa 10

11 kuruluşunuz için yapmanız gerekebilecek işlemler hakkındaki uyarıların bulunduğu bir ekran göreceksiniz. Aşağıda, sol tarafta, Portalda yapabileceğiniz her bir şeye bağlantılar vardır. Şu, bir örnektir: ACNC Temel Öğeleri ACNC 2015 sayfa 11

12 Kaynakların listesi ACNC, yardım kuruluşları ve kamu için çeşitli kaynaklar sağlar. Bunlardan bazıları İngilizce den başka dillerde veya diğer formatlarda mevcuttur. acnc.gov.au sitesini ziyaret edin. Ana internet alanları Yardım kuruluşumu yönetmek> Araçlar ve kaynaklar Yardım kuruluşumu yönetmek>asic ve diğer düzenleyiciler Kılavuzlar Yardım Kuruluşum ve ACNC: yardım kuruluşunuzun ACNC ye karşı yükümlülükleri kılavuzu İyi yönetim: Yönetim kurulu üyeleri için kılavuz Yardım kuruluşunuzu dolandırıcılıktan koruyun Kontrol listeleri Yardım kuruluşunuzu terörizm finansmanı riskinden koruyun Bir yardım kuruluşunu başlatmak Kayıt başvurusu kontrol listesi Yıllık Bilgilendirme Beyanı kontrol listesi Bilgilendirme belgeleri Yardım kuruluşu vergi indirimleri Dinî yardım kuruluşları Okullar ve diğer eğitim sağlayıcılar ACNC 2015 sayfa 12

13 ACNC 2015 sayfa 13 ACNC Temel Öğeleri