İÇİNDEKİLER BİRİNCİ KİTAP DEVLET İHALE KANUNU BİRİNCİ KISIM. Genel Esaslar 1 Kapsam

Transkript

1 İÇİNDEKİLER BİRİNCİ KİTAP DEVLET İHALE KANUNU BİRİNCİ KISIM Madde 1 Madde 2 Madde 3 Genel Esaslar 1 Kapsam rnovıi Kanun Kapsamına Giren Dairelerle, Bu Kanuna Tam ^ Bulunan İşler ı Döner Sermayeli Kuruluş ve Fonlar 2 Bu Kanun Kapsamına Girmeyen Daire ve işler ~ İlkeler 5 İhale Yetkilisi 5 Genel Bütçeli Dairelerde 6 Özel İdare ve Belediyelerde 6 Madde 4 Madde 5 Madde Madde Madde Döner Sermayeli Kuruluşlar ve Fonlarda g Tanımlar ^ İhaleye Katılabilme Şartları 8 Kanuni İkametgâh Sahibi Olmak 8 Gerekli Nitelik ve Yeterliği Haiz Bulunmak İstenilen Teminat ve Belgeleri Vermek TSE Uygunluk Belgesi Aranacak Mamuller 6 : İhaleye Katılamıyacak Olanlar Devlet İhale Kanunu İle Konulan Yasaklamalar ^ Diğer Kanunlarla Getirilen Yasaklamalar 7 : Şartnameler Avans Verilme Şartları Süre Uzatımı Şartları İhtilâfların Çözüm Şekilleri 8 : Şartname Genel Esasları İKİNCİ KISIM Birinci Bölüm İhaleye Hazırlık Madde 9 Tahmin Edilen Bedelin Tesbiti 22 Yapım İşlerinde Tahmini Bedel Tesbiti 23 Yargı Kararları 23

2 Madde 10 : Bedelin Tahmin Edilememesi 24 Madde 11 : Onay Belgesi 25 Madde 12 : Şartnamelerin Verilmesi 25 Madde 13 : İhale Komisyonları 26 Askerî İhale Kom. Kur. Hk. Karar 27 Yargı Kararı 29 Madde 14 : Komisyonların Çalışması 29 Madde 15 : İhale İşlem Dosyasının Düzenlenmesi 29 Madde 16 : İsteklilerde Aranacak Nitelikler ve İstenecek Belgeler Yargı Kararı 31 Madde 17 : İhalenin İlânı 32 Basın İlân Kurumu Gn. K. Kararı 34 Madde 18 : İlânlarda Bulunması Zorunlu Hususlar 36 Madde 19 : Şartname ve Eklerinde Değişiklik Halinde İlân 37 Madde 20 : İlânın Uygun Olmaması 37 İhaleden Önce Durumun Anlaşılması 38 İhaleden Sonra Durumun Anlaşılması 38 Yargı Kararı v 39 Madde 21 : İlânı Sakıncalı Görülen Hususlar 39 Madde 22 : Yabancı Ülkelerde İlân 39 Yönetmelik 40 Madde 23 : İhalenin Tatil Gününe Rastlaması 40 Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri 1 4 Madde 24 : Tekliflerin Açılma Zamanı 42 Madde 25 : Geçici Teminat 42 Yargı Kararları 43 Madde 26 : Teminat Olarak Kabul Edilen Değerler 44 Teminat Mektubu Vermeye Yetkili Bankalar 46 Madde 27 : Teminat Mektupları 47 Teminat Mektubu Örnekleri 48 İkinci Bölüm Tekliflerin Değerlendirilmesi ve İhale Kararları Madde 28 : Uygun Bedelin Tesbiti 51 Uygun Bedel Kavramı 51 İsteklilerde Aranacak Nitelikler 52 Azami İndirim Oranları 53 Yeterlik Belgeleri Verilmesi 53 Madde 29 : Komisyonların İhaleyi Yapıp Yapmamakta Serbest Olması 54 Yargı Kararları 55 Madde 30 : Kararda Belirtilmesi Gereken Hususlar 57 İhale Komisyonu Kararı Örneği 57 Madde 31 : İhale Kararlarının Onayı veya İptal Edilmesi 60 Yargı Kararı Madde 32 : Kesinleşen İhale Kararlarının Bildiirlmesi 60 Madde 33 : Zam ve İndirim Teklifleri 61 Madde 34 : İhalede Hazır Bulunmayan İstekliler 61 Üçüncü Bölüm İhale Usulleri Madde 35 : İhale Usullerinin Neler Olduğu 63 Madde 32 : Kesinleşen İhale Kararlarının Bildirilmesi

3 Kapalı Teklif Usulü Madde 37 Madde 38 Madde 39 Madde 40 Madde 41 Madde 42 Madde 43 Tekliflerin Hazırlanması 64 tç Zarf Dış Zarf 65 Yargı Kararları 65 Tekliflerin Verilmesi 67 Dış Zarfların Açılması 68 İç Zarfların Açılması ' 69 İhale Sonucunun Karara Bağlanması 69 Tekliflerin Aynı Olması 70 Yargı Kararları 71 İhalenin Yapılamaması 72 Belli İstekliler Arasında Kapalı Teklif Usulü Madde 44 : Belli İstekliler Arasında Yapılacak İhaleler 73 Yargı Kararları 74 Açık Teklif Usulü Madde 45 Madde 46 Madde 47 Madde 48 Madde 49 Madde 50 Madde 51 Madde 53 Madde 54 Madde 55 Madde 56 Madde 57 Madde 58 Madde 59 Madde 60 Madde 61 Açık Teklif Usuiü ile Yapılabilecek İhaleler 76 Açık Teklif Usulünün Uygulanması 76 Açık Teklif Usulünde İhale 76 İhale Sonucunun Karara Bağlanması 77 İhalenin Yapılamaması 78 Pazarlık Usulü Pazarlık Usulünde İhale 78 Pazarlık Usulüyle Yapılacak İşler 79 7 Nolu D. İhale Genelgesi Esasları 82 Dördüncü Bölüm Sözleşme İhalenin Sözleşmeye Bağlanması 87 Yargı Kararları 87 Kesin Teminat 89. Yargı Kararı 90 Yapım İşlerinde Kesin Teminat 90 Yargı Kararları 91 Kesin Teminatın Geri Verilmesi 91 Genel Olarak Kesin Teminat İadesi 92 Yapım İşlerinde Kesin Teminat İadesi 93 Sözleşme Yapılmasında Müteahhit veya Müşterinin Görev ve Sorumluluğu Yargı Kararı 95 Taşınmaz Malların Müşteri Tarafından Adına Tescil Ettirilmesi 96 Müşterinin Süresi İçinde Taşınır Malları Teslim Almaması 96 İdarenin Görev ve Sorumluluğu 97 Sözleşme Yapılması ve Kesin Teminat Alınması Zorunlu Olmayan Haller

4 Madde 62 : Müteahhit veya Müşterinin Sözleşmenin Bozulmasına Neden Olması 99 Yargı Kararları Madde 63 : Sözleşmede Belirtilen İşin Artış ve Eksilişi % 30 dan Fazla Yapılan İşler Yargı Yararları., Madde 64 : Kiralarda Sözleşme Süresi Madde 65 : Su Ürünleri İstihsali Hakkı Kiralarında Süre Madde 66 : Sözleşmenin Devri Madde 67 : Müteahhit veya Müşterinin Ölümü Madde 68 : Müteahhit veya Müşterinin İflâsı Hali Madde 69 : Müteahhit veya Müşterinin Ağır Hastalığı veya Mahkûmiyet Hali Madde 70 : Müteahhit veya Müşterinin Birden Fazla Olması Hali Yargı Kararı Üçüncü Kısım İhale Usullerine Tabi Olmayan İşler Madde 71 : İhtiyaçların Kamu Kuruluşlarından Karşılanması İH Kıymet Takdiri İşlemleri İdarelere Zorunluluk Yükleyen Hükümler Yargı Kararları 1 * İktisadi D. Teşekkülleri Maliye Bakanlığı'nca Uygun Görüş Verilen Kuruluş ve İşler Listesi (1986) Madde 72 : Kamu Yararına Çalışan Derneklere Taşınmaz Malların Satışı, Madde 73 : Tarihi ve Bedii Değeri Olan Taşınmaz Malların Kiraya Verilmesi Madde 74 : Tarihi ve Bediî Değeri Olmayan Taşınmaz Mallarla İlgili İşlemler Madde 75 : Ecrimisil ve Tahliye i 2 4 Madde 76 : Mahalli Komisyonların Yetkileri 125 Madde 77 : Kızılay Derneğinden Yapılacak Alımlar 125 Madde 78 : İlaç ve Gereç Sağlanması 126 İlaçların Eczanelerden Temin Edilmesi 126 Madde 79 : Dış Ülkelerdeki Kuruluşların İhtiyaçları 129 Madde 80 : Yurt Dışında Bulunan Gemi ve Uçakların İhtiyaçlarının Karşılanması 129 Yönetmelik 130 Madde 81 : Emanet Suretiyle Yapılacak İşler 131 Yönetmelik I 3 3 Malzemeli Olarak Taşaronlara İş Yaptırılması I 3 3 Madde 82 : Uluslararası Anlaşmalar Uyarınca Yapılacak İşler I 3 4 DÖRDÜNCÜ KISIM İhale İşlemlerinde Yasaklar ve Sorumluluklar Madde 83 : Yasak Fiil ve Davranışlar 135 ' T. Ceza Kanununun İlgili Maddeleri

5 Madde 84 : İdarelerce İhalelere Katılmaktan Geçici Yasaklama 136 Madde 85 : Ceza Sorumluluğu ve Sonuçları 137 Madde 8G : Görevlilerin Sorumluluğu 138 Madde 87 : Hileli İnşaat ve Onarım 140 BEŞİNCİ KISIM Çeşitli Hükümler Madde 88 : Erken Bitirme Primi 142 Madde 89 : Özelliği Bulunan İşler 143 Madde 90 : Tarım ve Orman Ürünlerinde Özel Hükümler 144 Madde 91 : Muayene ve Kabul İşlemleri 145 Madde 92 : Sürelerin Hesabı 145 Borçlar Kanunundaki Özel Hükümler 146 Madde 93 : Tebligat 147. ALTINCI KISIM Son Hükümler Geçici Madde 1 : Başlanmış Olan İşler 148 Geçici Madde 2 : Tüzük ve Yönetmelikler 148 Yönetmelikler Listesi 148 İKİNCİ KİTAP YAPIM İSLERİ ESASLARI ÖDENEK TEMİNİve İHALE İŞLEMLERİ İşlem Dosyası 153 Projeler, Keşif Özet Cetvelleri, Şartnamelere, Sözleşme Tasarısı ve Ekleri 154 İHALENİN ONAY ve VİZE İŞLEMLERİ Sözleşmelerin Sayıştayca İncelenmesi ve Tescili 159 Yargı Kararı Sözleşme Dosyalarına Eklenmesi Gerekli Belgeler 168 İŞYERİNİN MÜTEAHHİDE TESLİMİ İşyeri Teslim Tutanağı ; Müteahhidin İşyerini Teslim Almaması 170 Yargı Kararları İŞYERİNİN KORUNMASI ve SİGORTALANMASI Sigorta Örneği KONTROL HİZMETLERİ Kontrol Teşkilâtının Yetkileri 175 İşyerlerinde Tutulması Zorunlu Defter ve Kayıtlar 176 Yargı Kararları 18i 385

6 TR İŞİN YÜRÜTÜLMESİ Iş Programı, O Q MALZEME OCAKLARI. Malzeme Ocaklarına İlişkin Fiat Farkları PROJELER Projelerin Hazırlanması Projelerin Uygulanması 18 KAZI İŞLERİ Zemin Cinsleri * 8 8 El ile Yapılan Kazılar Bina inşaatında Makinalı Kazılar Kazı Öncesi ve Kazı Esnasında Yapılacak İşlemler Kazı ile İlgili Tanzimi Gereken Tutanaklar Derinlik Zammı ve Örnekler 1 3 d Bayındırlık Kurulu Kararı Su Boşaltma Zammı, Bayındırlık Kurulu Kararı ^ on? Kazılarda Iksa ve Şev Paçal Fiat Uygulaması Paçal Kazı Yoğunluk ve Fiatmm Tesbiti NAKLİYE BEDELLERİ Nakliye Bedelinin Ödenme Esasları Nakliye Bedeli Verilecek Malzemeler Taşıma Formülleri, 2*1 Taşıma İşlerinde Özel Hükümler 2 İ 4 Malzeme Yoğunluk Cetvelleri 216 Nakliye Mesafe Krokisi 217 Nakliye Fiat Tutanağı ve Analizi Örneği 220 Sabit Nakliye Birim Fiatları Nakliye Verilecek Malzeme Miktarı Yükleme - Boşaltma ve İstif Bedelleri IIAKEDİŞ RAPORLARININ TANZİMİ Geçici Hakediş Raporu 234 Hakediş Raporlarının Ana Bölümleri 235 Hakediş Raporlarının İç Sahifelerinin Tanzimi 231 Genel Fiat Analizi Örneği 238 Birim Fiat Tariflerindeki Notlar 239 Müteahhide Ait Giderler 245 Keşiflerde Fiatı Gösterilmeyen İşler 246 Yeni İmalât Onayı 247 ' Yeni Fiat Tutanağı Örnekleri 248 İHZARAT BEDELLERİ İhzarat Bedeli Ödenecek Malzemeler s 256 Bayındırlık Bakanlığı Genelgesi 257 Yargı Kararları

7 HAKEDİŞ RAPORLARINDAN YAPILACAK KESİNTİLER İdarece Verilen Malzeme Bedeli Kesintisi 260 Müteahhide Avans Verilmesi ve Kesintisi 261 Teminat Kesintisi 261 Gelir Vergisi Kesintisi 264 Damga Vergisi Kesintisi 265 KDV Uygulamasında Kesinti İşlemleri 268 Gelirler Gn. Md. Muktezaları 269 FİAT FARKI ÖDEMELERİ Genel Açıklamalar 271 Bugüne Kadarki Kararname Esasları 272 Malzeme Fiat Farkları Yönünden Farklılıklar 275 Malzeme Şartnameler ve 8/505 Sayılı Kararname 276 8/2574 SAYILI KARARNAME ESASLARI Diğer Kararnamelere Göre Farkları : : 278 Yeni Birim Fiatlarda Uygulama 280 Cezalı Çalışılan İşlerde Uygulama, 280 İş Programları ve Ödenek Dilimleri 281 İhzarat Tesbiti ve Kesinti İşlemleri 285 Sayıştay Gn. Kurul Kararı /8341 Sayılı Kararname 287 Tesbit ve Kesin Hesap Esasları 288 Artan ve Azalan İş Kalemleri 288 Fiat Farklarının Sözleşme Hükümleri ile İlişkileri 290 MALZEME FİAT FARKLARI Fiat Farkı Verilecek Malzemeler 290 Fiat Farkı Uygulanacak Malzeme Miktarı 291 Fiat Farkı Miktarı. 291 Şantiye- Teslimi Malzeme Fiat Farkı /8342 Sayılı Kararname 292 ÇİMENTO FİAT FARKI HESAPLANMASI İmalâttaki Çimento Miktarı '. 293 Yıllara Göre Çimento Fiatları 295 DEMİR FİAT FARKI HESAPLANMASI İmalâttaki Demir Miktarı 298 Yıllara Göre Demir Fiatları '. 302 AKARYAKIT FİAT FARKI HESAPLANMASI 308 Taşıma İşlemlerinde Ak. Yak. Fiat Farkı 308 İmalât İşlerinde Ak. Yak. Fiat Farkı,". 308 İmalâttaki Akaryakıt Miktarı 310 8/505'e GÖRE MALZEME FİAT FARKLARI /8342 Sayılı Kararname 314 Malzeme Fiat Farklarında K.D.V

8 8/2574 SAYILI KARA NAME KAPSAMINA GİRMEYEN İSLER İS DURUMUNA GÖRE UYGULAMA Bu Kararnameye Tabi işler _ Müteahhitlerin Tercih Bildirmeleri Tasfiye Hükümleri KESİN HAKEDİŞ RAPORLARI Kesin Metraj ve Hesaplar ' CIO Kesin Hesap Düzenlenmesinde Süre 0 X 0 Kesin Hakediş Raporu Düzenlenmesi Kesin Hesap Fazlası İşler Yargı Kararları İŞİN SÜRESİ UZATILMASI GECİKME CEZALARI 325 Süre Uzatımı Verilecek Haller İdarenin Sebebiyet Verdiği Haller İşyerinin Tesliminde Gecikmeler Projelerde Gecikme 2^ 3 Ödenek Yokluğu İnşaatın Durdurulması Sözleşmenin Tekemmülünde Gecikme 28 3 %30 Dahilinde İş Artışı ' Olağanüstü Tabiat Hâdiseleri 329 Sosyal Sebebler İşin Nev'kıe Özelliğine Göre Sebebler 329 Süre Uzatımı Verilebilme Şartları Yargı Kararları Q1 K GECİKME CEZALARI Asıl Gecikme' Cezaları 3 32 Kısmi Gecikme Cezaları Diğer Gecikme Cezaları İŞİN SÜRESİNDEN ÖNCE BİTİRİLMESİ 333 Erken Bitirme Primi KABUL İŞLEMLERİ 334 Geçici Kabul 334 Kabul Heyetleri 335 Geçici Kabul Noksanları 337 Yargı Kararları 337 Teminat Süresi (. 338 Kesin Kabul 338 Kesin Teminatın İadesi 338 SÖZLEŞMELERİN BOZULMASI (FESİH) ve TASFİYE İŞLEMLERİ Sözleşmenin Bozulması (Fesih) 342 Müteahhidin Feshe Neden Olması

9 Yargıtay Kararı '. 343 Müteahhit Mallarına El Konulması 344 İdarenin İzni Olmadan Sözleşmenin Devri 345. Müteahhidin İflâsı 345 Müteahhidin Ağır Hastalığı, Tutukluluk veya Mahkûmiyet Hali 346 Tasfiye İşlemleri /57. Maddeye Göre /63. Maddeye Göre 346 Müteahhidin Ölümü 350 -s- Bakanlar Kurulu Kararlan 350 İdare ile Müteahhidin Tasfiye Konusunda Anlaşmaları 351 EKLER 8/2574 Sayılı Fiat Farkı Kararnamesi 352 Emanet İşlere Ait Uygulama Yönetmeliği 368 İl ve İlçelere Göre Çalışılmayan Günler Cetveli 376 MALİ HUKUK DERGİSİ Bütün mali konularda karşılaştığınız sorunları Dergimize iletiniz, uzmanların hazırladığı yanıtlar hem Dergimizde yayınlanacak, hem de adresinize yollanacaktır. MALİ HUKUK'a abone olunuz, çevrenize tanıtınız. Başvuru Adresi : P.K Ulus - ANKARA 389 ^g