İÇİNDEKİLER. Birinci Bölüm AZINLIK KAVRAMI BAŞLARKEN... 1

Transkript

1 vii İÇİNDEKİLER BAŞLARKEN... 1 Birinci Bölüm AZINLIK KAVRAMI I. Azınlık Tanımı... 5 A) Azınlık Tanımı Vermenin Zorluğu... 5 B) Uluslararası Daimi Adalet Divanı nın Azınlık Tanımı C) Capotorti Tanımı D) Deschênes Tanımı E) Eide Tanımı II. Azınlık Olmanın Şartları A) Azınlık Türleri: Nesnel Özellikler Irksal Azınlık Etnik Azınlık Dinsel Azınlık a) Din b) Mezhep Farkı c) Dini İnanç Sahibi Olmayanlar (Ateistler) d) Dini Olmayan İnanç Sahipleri Dilsel Azınlık a) Dil ve Ana Dili b) Lehçe Farkı c) İşaret Dili Ulusal Azınlık... 36

2 viii B) Kendi Kimliğini Tanımlama: Öznel Özellik C) Sayı Şartı ve Unsurları Nüfusun Geri Kalanından Az Olma Unsuru En Az Sayı Unsuru D) Süre Şartı E) Hakim Konumda Olmama Şartı F) Vatandaşlık Şartı G) Tanınma Şartı Azınlık Kimliğinin Tanınmasının Önemi ve Tanıma Şekilleri Azınlık Kimliğinin Tanınmasına Olumsuz Yaklaşımlar İnsan Hakları Komitesi nin İçtihadı ve Değerlendirme H) Vatana Bağlılık Şartı III. Azınlık Kavramına Yakın Kavramlar A) Yerli Halklar Nolu Uluslararası Çalışma Örgütü Sözleşmesi nin Tanımı Cobo Tanımı Dünya Bankası nın Tanımı Yerli Halk - Azınlık Farkı a) Kavramsal Açıdan b) Haklar Açısından B) Kabile Halklar C) Halk İkinci Bölüm AZINLIK HAKLARI I. Azınlık Haklarının Hedefi ve Niteliği A) Azınlık Haklarının Hedefi B) Azınlık Haklarının Niteliği Azınlık Hakları Bireysel Haklar mıdır, Grup Hakları mı? Azınlık Hakları Kolektif Haklar mıdır? Azınlık Hakları Negatif Haklar mıdır, Pozitif Haklar mı?

3 ix II. Azınlık Kimliğine ve Kültürüne Sahip Olma Hakkı A) Azınlık Grubuna Üyelik B) Azınlığın Yaşadığı Coğrafyanın Korunması C) Azınlığa Ait Kültürel Değerlerin Korunması D) Kültürü Yaşamanın Düzene Bağlanması E) Değerlendirme III. Dilsel Haklar A) Azınlık Dilinin Kamu Makamları ile İletişimde Kullanılması: Diergaardt/Namibya Vakası Başvuruya Konu Olay İnsan Hakları Komitesi nin Görüşü Değerlendirme B) Azınlık Dilinin Mahkemelerde Kullanılması C) Azınlık Dilinin Kamusal Yaşamda Kullanılması Azınlık Dilinde Ticari Faaliyette Bulunma: Quebec Başvuruları a) Başvurulara Konu Olay b) Tarafların Sunumları c) İnsan Hakları Komitesi nin Görüşü d) Değerlendirme Azınlık Dilinde Radyo-TV Yayınları Azınlık Dilinin Trafik ve Yol İşaret ve Levhalarında Kullanılması Diğer Alanlar D) Azınlık Dilinde İsim IV. Eğitim Alanındaki Haklar A) Hukuki Düzenlemeler İnsan Hakları Evrensel Bildirisi Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklar Sözleşmesi Eğitimde Ayrımcılığa Karşı Sözleşme (UNESCO) Çocuk Hakları Sözleşmesi Azınlık Hakları Bildirisi Avrupa Sosyal Şartı Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi a) Sözleşme ye Ek 1 Nolu Protokolde Düzenlenen Eğitim Hakkı Maddesi b) Belçika Dil Davası aa) Davaya Konu Olay

4 x bb) Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi nin Görüşü cc) Kararın Değerlendirmesi Ulusal Azınlıkların Korunmasına Dair Çerçeve Sözleşme Avrupa Azınlık veya Bölgesel Diller Şartı Azınlıkların Eğitimine Dair Mevcut Hukuki Düzenlemelerin Genel Değerlendirmesi B) Uygulamada Azınlıkların Eğitimi Ana Dilinin Öğretilmesi ve Ana Dilinde Eğitimin Önemi Çift Dillilik Ana Dilinin Öğretimine ve Ana Dilinde Eğitime Başlama Zamanı ve Ana Dilinde Eğitim Süresi Ana Dilinde Üniversite Eğitimi Müfredat ve Okul Yönetimi Öğretmen Sorunu V. Dinsel Azınlıkların Hakları A) Dinsel Azınlık Grubu ve Gruba Özgü Faaliyetler B) Dinsel Azınlıklara Devlet Yardımı VI. Katılım Hakları A) Kamu Yönetimine Katılım Genel Olarak Azınlık Danışma Organları İnsan Hakları Komitesi Kararlarında Yönetime Katılım B) Siyasal Katılım Ulusal Mecliste Temsil Pratik Sorunlar VII. Azınlık Haklarının Sınırı ve Aykırı Önlem Alma A) Azınlık Haklarının Sınırı Diğer İnsan Haklarını Sınırlamama Diğer İnsan Haklarının Sınırlama Ölçütleri ile Bağlı Olma Ekonomik Fayda Yeterli Sayı Şartı a) Eğitim Alanında: Yeterli Sayıda Öğrenci Şartı

5 xi b) Diğer Alanlarda Yeterli Sayı Şartı B) Sınırlamanın Sınırı C) Aykırı Önlem Alma Üçüncü Bölüm AZINLIK HAKLARININ ÖTESİ: KENDİ KADERİNİ TAYİN HAKKI I. Dışsal Kendi Kaderini Tayin Hakkı A) Birleşmiş Milletler Belgelerinde Kendi Kaderini Tayin Hakkı B) İnsan Hakları Komitesi nin Kendi Kaderini Tayin Hakkı Üzerine İçtihadı Kendi Kaderini Tayin Hakkının Bireysel Başvuruya Konu Olamaması Kendi Kaderini Tayin Hakkının Azınlık Hakları ile Birlikte Komite İçtihatlarına Dahil Edilmesi Kendi Kaderini Tayin Hakkının Rapor Usulünde Öneminin Artması Kendi Kaderini Tayin Hakkının Medeni ve Siyasal Haklar Sözleşmesi nin Diğer Hükümlerinin Yorumunda Kullanılması C) Kanada Yüksek Mahkemesi nin Quebec Ayrılma Kararı D) Ara Sonuç ve Değerlendirme Kendi Kaderini Tayin Hakkının Haklar Hiyerarşisindeki Yeri Azınlıkların Kendi Kaderini Tayin Hakkı Var Mıdır? Kendi Kaderini Tayin Hakkının Kullanım Şekli II. İçsel Kendi Kaderini Tayin: Özerklik A) Tanım B) Özerklik Bir Azınlık Hakkı Mıdır? C) Özerklik Türleri Bölgesel Özerklik Kültürel Özerklik Dinsel Özerklik D) Hukuki Temeline Göre Özerk Yönetimler

6 xii 1. Uluslararası Koruma Anayasal Hak Olarak Özerklik Anayasal Koruma Yasa-üstü Düzeyde Koruma Yasal Koruma E) Özerklik Federasyon Farkı F) Åland Modeli Neden Åland? Åland da Özerkliğin Hukuki Evrimi ( ) Åland da Yaşayan Azınlığın Korunan Özellikleri Åland ın Özerk Kurumları a) Åland Meclisi b) Åland Hükümeti Åland da Özerk Yönetimin İşleyişi a) Merkezi Devlet Organları ile İlişkiler b) Dilsel Haklar c) Vatandaşlık ve Vatandaşlığa Bağlı Haklar d) Ekonomi e) Yargı f) Uluslararası İlişkiler g) Diğer Konular Değerlendirme SONUÇ: TESPİTLER VE ÖNERİLER KAYNAKÇA