ORTA VADELİ PROGRAM ( ) 11 Ocak 2016

Transkript

1 ORTA VADELİ PROGRAM ( ) 11 Ocak 2016

2 DÜNYA EKONOMİSİ 2 2

3 Küresel Büyüme (%) Küresel büyüme, kriz sonrasında kriz öncesi döneme göre düşük seyretmektedir. 5 4,7 4 3,8 3, Ortalama Ortalama Ortalama Kaynak: IMF Küresel Ekonomik Görünüm Raporu 3

4 Küresel Büyümeye Katkı (% puan) 5 Kriz sonrasında gelişmekte olan ülkeler küresel büyümeye yüksek katkı sağlarken son dönemde gelişmiş ülkeler hızlanmıştır ,3 2 2,8 2, , Ortalama 0, Ortalama 0, Ortalama Gelişmiş Ülkeler Gelişmekte Olan Ülkeler Kaynak: IMF Küresel Ekonomik Görünüm Raporu 4

5 T 2016T 2017T 2018T T 2016T 2017T 2018T T 2016T 2017T 2018T T 2016T 2017T 2018T ABD ve Avro Bölgesi Görünümü ABD ekonomisi toparlanırken Avro Bölgesi nde büyüme ılımlı seyir göstermektedir. (%) 5 4 3, ,7 1,8 ABD Büyümesi 2,5 1,6 2,2 1,5-0,3-2,8 2,4 2,6 2,8 2,8 2,7 (%) , ,2 3,0 Avro Bölgesi Büyümesi 2,0 1,6 0,9 1,5 1,6 1,7 1,6 0,5-0,8-0,3-4,6 (%) 14 İşsizlik Oranı 6 (%) Enflasyon Oranı ABD Avro Bölgesi Kaynak: IMF Küresel Ekonomik Görünüm Raporu ABD Avro Bölgesi 5 5

6 Önümüzdeki Döneme İlişkin Küresel Ekonomik Gündem Gelişmekte Olan Ülkelerdeki Yavaşlama ve Düşük Küresel Ticaret Hacmi Düşük Emtia Fiyatları ve Emtia İhraç Eden Ülkelerdeki Talep Düşüklüğü Gelişmiş Ülke Para Politikaları Arasındaki Ayrışma Gelişmekte Olan Ülkelere Yönelik Sermaye Akımlarında Yavaşlama Jeopolitik Gerginlikler ve Siyasi Belirsizlikler 6 6

7 Çin ve Hindistan Hariç Gelişmekte Olan Ekonomiler Büyümesi (%) Gelişmekte olan ekonomilerin önümüzdeki dönemde zayıf seyrini sürdürmesi beklenmektedir. 6 5, ,4 3, Ortalama Ortalama Ortalama Kaynak: IMF Küresel Ekonomik Görünüm Raporu 7

8 Dünya Ticaret Hacmi Büyümesi (%) Dünya ticaret hacmi büyümesi küresel kriz sonrasında ivme kaybetmiştir , , , Ortalama Ortalama Ortalama Kaynak: IMF Küresel Ekonomik Görünüm Raporu 8 8

9 Brent Petrol Varil Fiyatı (ABD Doları) Kaynak: Reuters Not: 2016 yılı ve sonrası dönem OVP varsayımıdır. 9

10 Oca.08 May.08 Eyl.08 Oca.09 May.09 Eyl.09 Oca.10 May.10 Eyl.10 Oca.11 May.11 Eyl.11 Oca.12 May.12 Eyl.12 Oca.13 May.13 Eyl.13 Oca.14 May.14 Eyl.14 Oca.15 May.15 Eyl.15 Düşük Emtia Fiyatları (Endeks 2005=100) Emtia Gıda Metal Enerji Kaynak: IMF 10

11 2007-Ç1 Ç Ç1 Ç Ç1 Ç Ç1 Ç Ç1 Ç Ç1 Ç Ç1 Ç Ç1 Ç Ç1 Ç Ç1 Ç Ç1 Gelişmiş Ülkelerde Politika Faiz Oranları* (%) ABD Avro Japonya (*) Kesikli çizgiler Bloomberg tahminidir. Kaynak: Bloomberg 11

12 Yükselen Ekonomilere Yönelik Özel Sermaye Akışı (net, milyar $) GT T Kaynak: IIF 12

13 ORTA VADELİ PROGRAM 13 13

14 Orta Vadeli Programın Temel Amaçları İstikrarlı ve kapsayıcı niteliğiyle büyümeyi artırmak Enflasyonu düşürmek Cari açıktaki azalma eğilimini korumak Ekonominin rekabet gücünü, istihdam ve verimlilik seviyesini artırmak Mali disiplinin kalitesini artırmak ve kamu maliyesini güçlendirmek 14 14

15 Program Döneminde Büyüme Stratejisi Beşeri sermayenin geliştirilmesi İşgücü piyasasının etkinleştirilmesi Teknoloji ve yenilik geliştirme kapasitesinin artırılması Fiziki altyapının güçlendirilmesi Kurumsal kalitenin iyileştirilmesi 15 15

16 ORTA VADELİ PROGRAM TEMEL MAKROEKONOMİK BÜYÜKLÜKLERİ 16 16

17 GSYH Büyümesi (%) 6 5 4,5 5,0 5,0 4 4,0 3 2, GT 2016 P 2017 P 2018 P GT: Gerçekleşme Tahmini P: Program 17 17

18 Cari İşlemler Açığı (% GSYH) 7 6 5,8 5 4,4 4 3,9 3,7 3, GT 2016 P 2017 P 2018 P GT: Gerçekleşme Tahmini P: Program 18 18

19 Toplam Yurtiçi Tasarruflar (% GSYH) 18 17,8 17, , , , GT 2016 P 2017 P 2018 P GT: Gerçekleşme Tahmini P: Program 19 19

20 İşsizlik Oranı (%) 10,6 10,2 10,2 10,2 9,9 9,9 9,8 9,6 9, GT 2016 P 2017 P 2018 P GT: Gerçekleşme Tahmini P: Program 20 20

21 Enflasyon Oranı (%) ,2 8,8 8 7, ,0 5 5, P 2017 P 2018 P P: Program 21 21

22 Merkezi Yönetim Bütçe Açığı (% GSYH) 1,6 1,4 1,2 1,3 1,2 1,3 1,0 1,0 0,8 0,8 0, GT 2016 P 2017 P 2018 P GT: Gerçekleşme Tahmini P: Program 22

23 Merkezi Yönetim Program Tanımlı Faiz Dışı Fazlası (% GSYH) 1,2 1,0 0,8 0,5 0,5 0,4 0,4 0,0 0, GT 2016 P 2017 P 2018 P GT: Gerçekleşme Tahmini P: Program 23

24 Kamu Kesimi Borçlanma Gereği (% GSYH) 0,7 0,6 0,6 0,5 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 0,1 0,0 0, GT 2016 P 2017 P 2018 P GT: Gerçekleşme Tahmini P: Program 24

25 Kamu Kesimi Program Tanımlı Faiz Dışı Fazlası (% GSYH) 1,5 1,3 1,1 1,0 0,8 0,6 0,6 0,5 0, GT 2016 P 2017 P 2018 P GT: Gerçekleşme Tahmini P: Program 25

26 AB Tanımlı Borç Stoku (% GSYH) 35 33, ,6 31, ,5 29, GT 2016 P 2017 P 2018 P GT: Gerçekleşme Tahmini P: Program 26 26

27 Yapısal Reformlar Onuncu Kalkınma Planı kapsamında yer alan 25 öncelikli dönüşüm programı açıklanan takvim çerçevesinde takip edilecektir. Öncelikli dönüşüm programları kapsamında hazırlanmış ve bir kısmı uygulamaya konulmuş Eylem planlarında yer alan 1248 adet eylemin gerçekleştirilmesi sürecinde yasal düzenlemeler hızlandırılacaktır. 10 Aralık 2015 tarihinde, 64. Hükümet Programı kapsamında yapısal reformlar ve icraatları içeren 2016 Yılı Eylem Planı kamuoyuna duyurulmuştur

28 Reform Programımız Sektörel Dönüşüm (Mikro Reformlar) Yapısal Reformlar (Makro) AB ye Uyum Süreci 28 28

29 25 Öncelikli Dönüşüm Programları (10. Kalkınma Planı) İthalata Olan Bağımlılığın Azaltılması Öncelikli Teknoloji Alanlarında Ticarileştirme Kamu Alımları Yoluyla Teknoloji Geliştirme ve Yerli Üretim Yerli Kaynaklara Dayalı Enerji Üretimi Enerji Verimliliğinin Geliştirilmesi Tarımda Su Kullanımının Etkinleştirilmesi Sağlık Endüstrilerinde Yapısal Dönüşüm Sağlık Turizminin Geliştirilmesi Taşımacılıktan Lojistiğe Dönüşüm Üretimde Verimliliğin Artırılması Yurtiçi Tasarrufların Artırılması ve İsrafın Önlenmesi İstanbul Uluslararası Finans Merkezi Kamu Harcamalarının Rasyonelleştirilmesi Kamu Gelirlerinin Kalitesinin Artırılması İş ve Yatırım Ortamının Geliştirilmesi İstatistiki Bilgi Altyapısını Geliştirme Ailenin ve Dinamik Nüfus Yapısının Korunması İşgücü Piyasasının Etkinleştirilmesi Kayıt Dışı Ekonominin Azaltılması Temel Ve Mesleki Becerileri Geliştirme Nitelikli İnsan Gücü için Çekim Merkezi Sağlıklı Yaşam ve Hareketlilik Yerelde Kurumsal Kapasitenin Güçlendirilmesi Rekabetçiliği ve Sosyal Uyumu Geliştiren Kentsel Dönüşüm Kalkınma İçin Uluslararası İşbirliği Altyapısının Geliştirilmesi 29

30 2016 Yılı Eylem Planı Eylem Planı 3 ay, 6 ay ve 1 yılda gerçekleştirilecek reformlardan ve icraatlardan oluşmaktadır Yılı Eylem Planı Kapsamındaki Ekonomik Reformların Temel Amaçları: Güçlü ve sürdürülebilir büyüme ile yüksek gelir seviyesine ulaşılması Güçlü ve sürdürülebilir büyümeden toplumun bütün kesimlerinin faydalanmasının sağlanmasını ifade eden kapsayıcı büyüme nin sağlanması 30 30

31 İşgücü Piyasası Reformu Kıdem tazminatı Kısmi zamanlı ve esnek çalışma Özel istihdam büroları İşbaşı Eğitim Programları Turkuaz Kart ile nitelikli insan gücü 31

32 Yatırım Ortamının İyileştirilmesi Yeni Patent Kanunu ve Ar-Ge destekleri Bürokrasinin azaltılması İhtisas Mahkemeleri Orta ve yüksek teknolojili üretime teşvik 32

33 Yargı Reformu Yargıda ihtisaslaşma Bilirkişilik sistemi İş mahkemelerinin etkinliğini artırma Tahkim Merkezlerinin faaliyete geçmesi İstinaf mahkemelerinin etkinliğini artırma Noterlik sisteminin yeniden yapılandırılması 33

34 Şeffaflık ve Yolsuzlukla Mücadele Siyasi Etik Kanunu Kamu İhale Kanunu Siyasetin finansmanında şeffaflık İmar planı değişikliklerinin kurala bağlanması 34

35 Kamu Maliyesi Reformları Gelir Vergisi Kanunu Vergi Usul Kanunu Performans Bütçeleme Harcama Reformu 35

36 Kamu Yönetimi Reformu Kamu Personel Reformu Verimlilik, Hesap Verebilirlik & Şeffaflık Performansa Dayalı Kültür e-devlet 36

37 Eğitim Reformu Öğretmen Akademisi Eğitim Kalite Endeksi Mesleki & Teknik Eğitim Okul Bazlı Bütçe Yabancı Dil Eğitimine Öncelik Hayat Boyu Öğrenme Merkezleri 37

38 AB ye Uyum Süreci: Ana Gündem Gümrük Birliği Anlaşmasının geliştirilmesi Geri Kabul Anlaşmasının hayata geçirilmesi Vize Muafiyeti çalışmalarının tamamlanması 38

39 TABLOLAR 39 39

40 Büyüme ve Enflasyon GT 2016P 2017P 2018P GSYH Büyümesi (%) 2,9 4,0 4,5 5,0 5,0 GSYH (Milyar TL) Kişi Başına Milli Gelir ($) TÜFE Yıllık Artış Hızı* (%) 8,2 8,8 7,5 6,0 5,0 (*) 2015 yılsonu gerçekleşme rakamıdır. GT: Gerçekleşme Tahmini P: Program 40 40

41 Ödemeler Dengesi (Milyar $) GT 2016P 2017P 2018P İhracat (Fob) 157,6 143,9 155,5 175,8 201,4 İthalat (Cif) 242,2 207,1 210,7 243,1 273,2 Dış Ticaret Dengesi -84,6-63,1-55,2-67,2-71,8 Seyahat Gelirleri 29,6 27,0 27,0 29,4 31,8 Cari İşlemler Dengesi -46,5-31,7-28,6-29,3-29,9 Cari İşlemler Dengesi / GSYH (%) -5,8-4,4-3,9-3,7-3,5 GT: Gerçekleşme Tahmini P: Program 41 41

42 İşgücü Piyasası GT 2016P 2017P 2018P İstihdam Düzeyi (Bin Kişi) Tarım Dışı İstihdam (Bin Kişi) İstihdam Oranı (%) 45,5 46,1 46,5 46,9 47,4 İşgücüne Katılım Oranı (%) 50,5 51,3 51,7 52,1 52,4 İşsizlik Oranı (%) 9,9 10,2 10,2 9,9 9,6 GT: Gerçekleşme Tahmini P: Program 42 42

43 Merkezi Yönetim Bütçesi (Milyar TL) GT 2016P 2017P 2018P Toplam Harcamalar 448,8 506,0 570,5 618,6 669,3 Faiz Dışı Harcamalar 398,8 453,0 514,5 559,6 606,3 Faiz Harcamaları 49,9 53,0 56,0 59,0 63,0 Toplam Gelirler 425,4 483,4 540,8 593,6 646,2 Vergi Gelirleri 352,5 407,5 459,2 511,0 566,5 Diğer Gelirler 72,9 75,9 81,7 82,6 79,7 Bütçe Dengesi -23,4-22,6-29,7-25,0-23,1 GT: Gerçekleşme Tahmini P: Program 43 43

44 Kamu Maliyesi (GSYH ya Oran,%) GT 2016P 2017P 2018P Kamu Kesimi Dengesi -0,6 0,0-0,3-0,3-0,3 Merkezi Yönetim Bütçesi -1,3-1,2-1,3-1,0-0,8 Diğer Kamu 0,7 1,2 1,0 0,7 0,5 Kamu Kesimi Faiz Dışı Dengesi(*) 0,6 0,8 0,6 1,1 1,3 Merkezi Yönetim Bütçesi 0,5 0,4 0,1 0,5 1,0 Diğer Kamu 0,1 0,4 0,5 0,6 0,3 (*) Program Tanımlı GT: Gerçekleşme Tahmini P: Program 44 44