AB Sanayi ve İnovasyon Stratejileri Eğitimi. Lizbon, Avrupa 2020, Küçük İşletme Şartı Ocak 2014 Makram Malaeb

Transkript

1 AB Sanayi ve İnovasyon Stratejileri Eğitimi Lizbon, Avrupa 2020, Küçük İşletme Şartı Ocak 2014 Makram Malaeb

2 Eğitim Gündemi Avrupa strateji geliştirilmesinin arka planı, strateji nedir, stratejik planlama ögeleri, stratejilerin kullanılması, Türkiye açısından sonuçlar Avrupa 2020 stratejisi, hedefler ve kriz bağlamı

3 Gündem ara Avrupa 2020 bileşenleri (5 boyut ve ilgili göstergeler) Lizbon stratejisi Öğle yemeği Avrupa 2020 İnovasyon Birliği ve sanayi politikası SBA Sorular ve değerlendirme

4 Hedefler İstenen stratejik amaçlara ulaşmak için çalışmaların düzenlenmesinde politikanın rolünü daha iyi anlamak Sanayi stratejisinde AB deneyimleri hakkında bilgi edinmek Bu süreç ve modellerin hangi kısımlarının Türkiye için uygulanabilir veya ilgili olduğunu görmek

5 Türkiye den bazı istatistikler

6

7

8 Ele alınan konular Genel olarak Avrupa 2020 Genel olarak Lizbon stratejisi Küreselleşme çağı için İnovasyon Birliği ve sanayi politikasına odaklanılması Genel hatlarıyla Küçük İşletme Şartı Türkiye ye uygunluğu

9 Avrupa 2020 Nedir? 10 yıllık büyüme stratejisi.. Anlamı? Mevcut büyüme modeline bakma Onu değiştirme Komşulara ayak uydurma Avrupa her yıl Araştırma ve Geliştirmeye (Ar&Ge) Amerika dan %0.8 GSYİH yüzdesi daha az ve Japonya dan %1.5 daha az harcamaktadır. SMART, Sürdürülebilir ve Kapsayıcı Büyüme Stratejisi

10 Neleri içeriyor. Yeni bir sanayi politikası çerçeve oluşturma Birden fazla eksende çalışma İnovasyona dayalı 5 önemli sektörü hedefleyen

11 5 boyut İstihdam Eğitim Araştırma ve inovasyon Sosyal içerme ve yoksulluğun azaltılması İklim ve enerji arası %75 istihdam arası %40 yüksek öğrenim Okulu bırakma oranlarının %10 azaltılması AB GSYİH nın %3 ünün Ar&Ge ye harcanması 20 milyon kişinin daha yoksulluk riskinden uzak olması 1990 yılına göre %20 daha az emisyon Enerjinin %20 inin yenilenebilir kaynaklardan gelmesi Enerji verimliliğinde %20 artış

12 Neden Avrupa 2020 Mali kriz Birliğin olumlu özelliklerini artırma isteği Lizbon stratejisinin eksik başarısı AB de rekabet edebilir büyümenin önünde yapısal kronik engellerle karşılaşılması

13 Lizbon Stratejisi Nedir? Avrupa yı dünyadaki en rekabet edebilir, bilgiye dayalı ekonomi yapmak Ulusal ve AB hedeflerini daha iyi ilişkilendirmek için AB yönetişim yeniliği yapmak «2020 yılına kadar, daha fazla ve daha iyi işlerle sürdürülebilir ekonomik büyüme, daha fazla sosyal içerme ve çevreye daha fazla saygı ile dünyadaki en dinamik ve rekabet edebilir bilgiye dayalı ekonomi olmak"

14 Değişime neden ihtiyaç duyuldu? Bitti. KRİZ.KRİZ.KRİZ Tasarımda esneklik eksikliği Yönetişim konuları, karar alma mali kemer sıkma AB de büyüme

15 Lizbon Stratejisinin performansı Kriz sonucunda düşmeden önce AB istihdam oranı 2008 yılında %66 ya ulaştı (2002 oranı %62) GSYİH yüzdesi olarak ifade edilen toplam Ar&Ge harcaması AB de çok az arttı (2000 yılında %1.82 iken 2008 yılında %1.9)

16 Yanlış giden neydi? Krize sebep olan konulara fazla dikkat edilmemesi (20/20 geri görüş) Taahhütler ve eylemler arasında fark Ülkeler arasında reform düzeyi ve çapında farklılık Politika araçlarıyla bağlantıların güçlü kurulmaması

17 Lizbon dan Avrupa 2020 ye Genel olarak aynı hedefler (inovasyon, rekabet edebilirlik, Ar&Ge, KOBİ ler ) Politikalar arasında sinerjiler ve üye devletler arasında yönetişim yapısı içinde araç düzeyinde sinerjilere daha fazla vurgu Örtüşen ilkelerle yönetilen, Avrupa çapında müdahale alanı kurulmasına etki Hedefleri açısından daha odaklı ve agresif Daha fazla tanınırlık ve daha iyi iletişim stratejisi

18 Avrupa 2020 yeniden SMART, Sürdürülebilir ve Kapsamlı bir Büyüme için Strateji

19 Spesifik Ölçülebilir Ulaşılabilir Gerçekçi Zaman sınırlı

20 Avrupa entegre müdahale alanı Birbiri ile kesişen 3 öncelik alanında çalışma

21 Kapsayıcı büyüme Sürdürülebilir Büyüme SMART Eğitim İstihdam A&İ Yoksulluk İklim/enerji

22 Öncelikler ne anlama gelir? SMART. europe_2020_indicators/headline_indicators Sürdürülebilir: kaynak verimliliği, daha yeşil ve daha rekabet edebilir ekonomi Kapsayıcı: istihdam artışı, sosyal ve bölgesel bütünlük Üç öncelik karşılıklı olarak birbirini kuvvetlendirmektedir Avrupa nın sosyal piyasa ekonomisinin vizyonunu sunmaktadırlar.

23 SMART büyüme Ekonomi bileşenleri olarak bilgi ve inovasyonu güçlendirmek Bu öncelik kapsamında birçok inovasyon ve eğitim temelli girişim (inovasyon, eğitim, dijital toplum) Temel çalışmaları...

24 Sürdürülebilir Büyüme Yeni teknolojiler Rekabet edebilirlik Enerji verimliliği Olanak sağlama veya dönüştürücü seviye

25 Kapsamlı büyüme Yüksek istihdam ekonomisi Yoksullukla mücadele Kaynakların yeniden dağılımı Temel ve dönüştürücü seviyelerde sosyal yansıma

26 Önceliklerden girişimlere Öncelikler müdahale alanlarına dönüşür Daha sonra spesifik girişimlere dönüştürülür

27 SMART SMART Dijital toplum Eğitim, öğretim ve yaşam boyu öğrenme İnovasyon Avrupa Dijital Gündemi (dijital tek pazardan hızlı internete dayalı sürdürülebilir ekonomik kalkınma sunmak Youth on the Move (eğitim ve öğretimde yüksek öğretim kurumlarının cazibesini arttırmak ve gençlerin istihdam durumunu iyileştirmek) İnovasyon Birliği (fyeni Ar&Ge ye odaklanmak ve alandaki çabaları yoğunlaştırmak)

28 Sürdürülebilir Büyüme Sürdürülebilir Büyüme Rekabet edebilirlik İklim değişikliğiyle mücadele Temiz ve verimli enerji Küreselleşme Çağı için Sanayi Politikası (girişimciler ve KOBİ lerin desteklenmesi ve temel sektörlerin rekabet edebilirliğinin desteklenmesi) Kaynak etkin Avrupa (düşük karbon enerjisine geçişin desteklenmesi)

29 Kapsamlı Büyüme Kapsamlı Büyüme İstihdam Beceriler Yoksullukla Mücadele Yeni beceriler ve İşler gündemi (istihdam düzeylerinin yeni beceriler edinilecek şekilde sürdürülebilir olarak arttırılması ) Yoksulluğa karşı Avrupa Platformu (ekonomik sosyal ve bölgesel bütünlük)

30 İnovasyon Birliği SMART önceliği kapsamında başlatılan girişim örneği Aşağıdaki çıktılara odaklanmaktadır Herkes için, özellikle de gençler için iş fırsatları yaratmak Ekonomiyi rayına oturtmak Şirketleri küresel piyasada daha rekabetçi hale getirmek Yaşlanan nüfus sorunlarını çözmek Gıda ve yakıt gibi kaynakları güvence altına almak Küresel ısınma ile mücadele etmek Akılcı ve yeşil ulaşımı iyileştirmek

31 İnovasyon puan tablosu

32 Geri kazanım ve inovasyon arasındaki ilişki

33 Benefits İnovasyona harcanan her 1 EUR sanayi katma değerinde 7 ila 14 EUR üretebilir Ar&Ge ye yapılacak %3 harcamanın 2020 yılına kadar 3.7 milyon iş yaratması ve GSYİH yi 800 milyar EUR artırması beklenmektedir.

34 İB girişimi kapsamındaki girişim ve eylemler Eğitim ve beceri geliştirmede mükemmeliyeti teşvik etmek Avrupa Araştırma Alanı sunmak AB finansman araçlarını İnovasyon Birliği önceliklerine odaklamak (örneğin Ufuk 2020) Avrupa İnovasyon ve Teknoloji Enstitüsünü Avrupa da inovasyon yönetişim modeli olarak teşvik etmek Yenilikçi firmalar için finansal kaynaklara erişimi güçlendirmek Tek bir inovasyon pazarı yaratmak Açıklığı teşvik etmek ve Avrupa nın yaratıcı potansiyelinden faydalanmak Birlik içinde inovasyon faydalarını yaymak Sosyal olanakları artırmak Atılım yapmak için güçleri bir havuzda toplamak: Avrupa İnovasyon Ortaklığı Politikalarımızı harici olarak yükseltmek Araştırma ve inovasyon sistemlerinde reform gerçekleştirmek İlerlemeyi ölçmek

35 Küreselleşme Çağı için Sanayi Politikası Gerekçe 500 milyon tüketici temeli Özel sektör Ar&Ge sinin %80 i sanayide gerçekleşmektedir Özel sektör istihdamının %25 i KOBİ yoğunluğu AB ihracatının %75 ini üretim oluşturmaktadır.

36 Yeni bir sanayi politikası Yeni endüstriyel rekabet edebilirliği için bir çerçeve oluşturacaktır Bunun için sanayi üzerinde etkisi olan politikaların belirlenmesi gerekmektedir Daha sonra analiz edilmeleri gerekmektedir.

37 Yeni yaklaşımın getirecekleri Sektör temelli uyarlanmış çözümün tüm sektörlerde yatay olarak uygulanması Değer ve arz zincirinin dikkate alınması Üye devlet sanayi politikaları ve rekabet edebilirlik parametrelerinin izlenmesi

38 Bu sanayi politikasına ulaşmak için belirlenen başlıca politika unsurları 1. Sanayi için çerçeve koşullarını iyileştirmek: son değerlendirmeyle bağlantılı akılcı düzenleme ve sanayi etki analizi ile ve finansal kaynaklara erişimi arttırarak 2. Tek pazarı daha da geliştirmek ve fikri mülkiyet haklarını daha sıkı uygulanması, rekabet politikası ve birleşme denetimi ile güçlendirmek, altyapıyı iyileştirmek ve Avrupa standartlarını güçlendirmek

39 Sanayi politikası müdahaleleri 2 1. Eğitim, Ar&Ge ve inovasyon çalışmalarını daha iyi koordine ederek yeni bir sanayi inovasyon stratejisi geliştirmek, kilit fırsat teknolojilerini iyileştirmeye çalışmak, AB nin uzun vadeli bilgi temeline yatırım yapmak, kümeleri ve beceri temelini güçlendirmek 2. Küreselleşmeden faydalanmak: ticaret ve uluslararası mevzuatı güçlendirerek, ticaret savunma araçlarını geliştirerek ve ham madde ve temel ürünlere erişimi sağlayarak

40 Sanayi Politikası Müdahaleleri 3 1. Sanayi modernizasyonunu, daha etkili enerji kullanımını desteklemek, şirketlerin yeniden yapılanmasına yardımcı olmak ve kurumsal sosyal sorumluluğu güçlendirmek 2. Sektöre özgü müdahaleler: tüm sektörler önemli olmakla birlikte uzay sektörü, ulaşım ve taşıma sektörü, gelecekte önemli potansiyele sahip sektörler, önemli değer zincirine sahip sektörler ve enerji yoğun sektörlere daha fazla ilgi göstermek gerekmektedir.

41 Küçük İşletmeler Şartı Önce küçük düşünün AB yi KOBİ ler için dünya çapında bir ortama dönüştürmek Politika tasarım aşamasında politikaların KOBİ ler üzerindeki etkisini dikkate almak On alan veya girişimden oluşmaktadır

42 KİŞ 1. Girişimciliğin desteklenmesi Danimarka, BK, İsveç ve Hollanda daki ulusal girişimcilik stratejileri 2. İkinci şans 3. Önce küçük düşünmek Belçika, Finlandiya, İrlanda, İspanya ve Birlieşik Krallık bir yıldan az sürede bir işletmenin kapanmasını sağlamakiçin bir süreç geliştirmiştir. (Belçika, Danimarka, Finlandiya, Lüksemburg, Almanya, Polonya, Slovenya, İsveç ve Birleşik Krallık) KOBİ testini ulusal karar alma yaklaşımlarına entegre etmiştir. 4. Duyarlı idare Veriler, raporlama, izinlerin basitleştirilmesi 5. Kamu ihale erişimi İhalelerin lotlara ayrılması, BK tüm ihaleleri yayınlamaktadır (supply2.gov.uk )

43 KİŞ 6. Finansal kaynaklara erişim Çoğunlukla kamu programları aracılığı ile yapılmaktadır 7. Tek Pazar Birçok ülkede tek iletişim noktası kurulması 8. Beceri ve inovasyon Danışmanlıktan faydalanmak için BK de İnovasyon finansmanı, inkübatörler ve inovasyon merkezleri, (inovasyon belgesi) 9. Çevresel zorlukları fırsata dönüştürmek Enerji etkin ekipman için özel finansman, alanda yeni araştırmaların finanse edilmesi 10. Uluslararasılaştırmaya destek Uluslararasılaştırmaya destek

44 Sanayi Bakanlığı için çıkarımlar Öncelikleriniz neler? İnovasyon, rekabet edebilirlik, sanayi politikası? Bunlar birbirinden ayrı mı? Politika çerçevesi tasarlamak için hangi modeli kullanırdınız? Kurumsal kapasite mevcut mu? Türkiye de inovasyon yapısında sinerji mevcut mu? Birbiriyle bağlantılı mı? Türkiye de rekabet edebilirliğin önündeki başlıca sorunlar nelerdir? Başka neler hakkında daha fazla bilgi edinmek isterdiniz?

45 Teşekkürler