354 Ziraat Vekâleti Toprak Muhafaza ve Zirai Sulama İşleri Umum Müdürlüğü teşkilât ve vazifeleri hakkında Kanun

Transkript

1 Ziraat Vekâleti Toprak Muhafaza ve Zirai Sulama İşleri Umum Müdürlüğü teşkilât ve vazifeleri hakkında Kanun No. 77 (Resmî Gazete ile ilânı :.II.0 - Sayı: ) Vazife ve Bölüm : I. salâhiyetler Kabul tarihi 7. II. 0 MADDE. Ziraat Vekâletine toprakların ve su kaynaklarıımı ziraate en uygun bir şekilde muhafazası ve kullanılması için gerekli işleri.yapmak vazifesi verilmiş ve bu maksatla Ziraat Vekâleti bünyesinde «Toprak Muhafaza ve Zirai Sulama İsleri Umum Müdürlüğü» kurulmuştur. Bu kanunda «Toprak Muhafaza ve Zirai Sulama İşleri Umum Müdürlüğü» «TOPRAKSU» remzi ile ifade edilmiştir. MADDE. Ziraat Vekâleti Toprak Muhafaza ve Zirai Sulama İşleri Umum Müdürlüğünün vazife ve salâhiyetleri şunlardır : a) Ziraate elverişli topraklarda erozyonu durdurmak, sel sularının zararlarını önlemek, suyu toprakta muhafaza etmek ve toprak verimliliğinin devamlılığını sağlamak maksadiyle lüzumlu tedbirleri almak, b) Devletin hüküm ve tasarrufu altında veya hususi mülkiyetindeki yabani zeytinlik, lıamupluk, sakızlık, fundalık, makilik, tabiî mera ve benzerleri sahaları en elverişli şekilde ıslah, imar ve ihya etmeli, e) Devletin hüküm ve tasarrufu altında veya hususi mülkiyetindeki taşlık, asitli, alkali veya turbiyer toprakları ve kurutulmuş sahaları ziraate -elverişli hale getirmek, d) Devletçe ikmal edilmiş sulama tesislerinden alman veya her ne suretle olursa olsun ziraat sahalarında bulunan suyun ziraatte kullanılması ile ilgili arazi tesviyesi, tarla başı kanalları, tarla içi sulama ve drenaj tesisleri gibi zirai sulama hizmetlerini ve bu mevzuda gerekli diğer işleri yapmak, e) Sulama suyu ihtiyacı saniyede litreye kadar olan sulama tesislerim kurmak ve işletilmelerini sağlamak, aynı mahiyette evvelce yapılmış tesisleri ikmal, ıslah ve tevsi etmek ve işletilmelerini sağlamak, (Baraj ve elektrik istihsaline matuf regülâtör inşası bu hükmün dışındadır. Saniyedeki sarfiyatı litreden fazla olan sular üzerinde yapılacak tesisler için DSİ nin muvafakati şarttır.) f) Toprakların verimlilik, sulama, drenaj, açma, ıslah, arazi tevhidi ve kullanılabilme kabiliyetleri bakımından her türlü etüd ve toprak tahlilleri ile sınıflandırılmasını ve toprak haritalarım -yapmak, g) (f) bendindeki maksatlar için memlekette yapılacak arazi smıfiandırılmasma ve toprak etüdlerine esas olacak usul ve standartları tesbit etmek, h) Toprak ve toprak verimliliğinin muhafazası, arazi ıslahı ve zirai sulama ile alâkalı her türlü deneme ve araştırmalar yapmak; öğretim, eğitim ve teknik yardımda bulunmak ve örnek mahiyette çalışmalar yapmak^ i") Zirai sulama, toprak muhafaza ve arazi ıslahı gibi faaliyetlerde icabı halinde birlikler, ortaklıklar, mütedavil sermayeli ve gerekirse hükmi şahsiyeti haiz işletmeler kurmak veya.mütedavil sermayeli işletmelerini bu işlerle meşgul bir-

2 No. 77. II. 0 liklere, şirketlere veya işletmelere ortak etmek, yahut bunlarla ve mütaahhitlerle her türlü anlaşmaları yapmak, j) Ziraat Vekâletinin teklifi üzerine İcra Vekilleri Heyetince kabul edilecek yerlerde, toprak muhafaza ve Zirai sulama tekniğinin zaruri kıldığı hallere münhasır kalmak şartiyle nizamnamesi gereğince arazi tevhidini sağlamak, k) TOPRAKSU'nun vazifelerine dair işlerin yürütülmesi ve geliştirilmesi için lüzumlu müessese ve lâboratuvarlar kurmak, garaj ve atelye, ambar ve depolar, idare binaları ve lojman gibi tesisleri yaptırmak ve bunların teçhiz ve bakımlarını temin etmek, ) TOPRAKSU'nun çalışma nıevzularma giren işlerin yapılmasında lüzumlu her türlü madde, malzeme, makina, ekipman ve taşıtları temin 'etmek; makin a ve ekipmanları icabında ücret mukabilinde çalıştırmak veya kiraya vermek. MADDE. Memlekette toprak muhafaza ve zirai sulama ınaksadiyle yapılacak her türlü toprak etüdleri ve toprak haritaları, tesbit edilen esaslara ve bunların icap ve neticelerine uygunluk bakımından, TOPRAKSU tarafından tetkik, murakabe ve tastık edilir. Bölüm : II. Teşkilât MADDE. TOPRAKSU bir umum müdürün idaresi altında merkez teşkilâtı ile merkez dışında bölge müdürlüklerinden, deneme ve araştırma müesseseleriyle toprak lâboratuvarlarmdan ve icabında kurulacak işletmelerden teşekkül eder. MADDE. TOPRAKSU'nun merkez teşkilâtı: Umum müdür muavinlikleriyle şube müdürlüklerinden, müşavirliklerden, İşletmeler hesap işleri müdürlüğünden ve fen heyetinden teşekkül eder MADDE. TOPRAKSU'nun taş m teşkilâtı : a) Bölge müdürlükleri ile bunlara bağlı lüzumu kadar sulama, arazi ıslahı, toprak muhafaza ve arazi sınıflandırma ekiplerinden, b) Deneme, araştırma, sulama ve ıslah müesseseleriyle lâboratuvarlardau ve bunların gerektirdiği daimî veya muvakkat işletmelerden ibarettir. MADDE 7. Umum müdür Ziraat Vekilinin inhası üzerine müşterek kararname ile tâyin edilir. MADDE. Bölge aded, hudut ve merkezleriyle ekiplerin nevi, aded, hudut ve merkezleri umum müdürlüğün teklifi ve Ziraat Vekilinin tasvibi ile tesbit ve tâyin edilir. MADDE. sayılı Kanuna bağlı () sayılı cetvelin Ziraat Vekâleti kısmına, bu kanuna bağlı () sayılı cetvelde yazılı kadrolar eklenmiş ve aynı kısımdan yine bu kanuna bağlı () sayılı cetvelde yazılı kadrolar çıkarılmıştır. Bölüm : III. Mütedavil sermayeye ait hükümler MADDE. Mütedavil sermayeli işletmelerin sermayeleri Ziraat Vekâleti bütçesine konulacak tahsisatla karşılamr. Hükmi şahsiyeti haiz mütedavil serma-

3 No. 77. II. 0 yeli işletmelere ıslah maksadiyle temlik edilen Hazine malı arazinin takdir edilecek kıymetleri sermayeye mahsubedilir. Bu arazi, ıslahı mütaakıp Hazineye iade edilir ve yeni kıymetleri üzerinden takdir edilecek bedelleri işletmenin sermayesinden düşülür. Yeni bedellerin tesbiti esasları Maliye, Ziraat ve îmar ve iskân vekâletleri tarafından müştereken tâyin olunur. İslahı tamamlanmış arazinin, İcra Vekilleri Heyeti karariyle, hu hükümden istisnası ve TOPRAKSTT tarafmdan satılması caizdir. Mütedavil sermayeli işletmelerin diğer sermaye kaynakları şunlardır : a) Gayrimenkul satışlarından elde edilecek safi kârlar, b) Bedel karşılığında ifa edilen hizmetlerden elde edilecek safi kazançlar, (Toprak, su ve gübre tahlilleri, toprak etüdleri, arazinin sulamaya hazırlanmasiyle ilgili hizmetler, arazi ıslahı ve toprak muhafazası işleri v. s.) c) Birlikler ve ortaklıklardan elde edilecek bedeller ve hisseler, d) Her türlü kira bedelleriyle menkul satışlarından elde edilecek kazançlar, e) Teberrular ve diğer çeşitli gelirler. Hükmi şahsiyeti haiz bulunmıyan beher işletmeye tahsis edilecek sermayenin azami haddi beş milyon liradır. MADDE. Mütedavil sermaye ancak aşağıda yazılı hususlara sarf edilebilir : a) İşletmelerin umumi masraflarına. '. b) işletmeler için lüzumlu her türlü makiııa. taşıt, malzeme, ekipman ve bütün menkul malların satmalma masraflarına, e) Kira ile tutma, nakliye, sigorta, tamir ve benzeri masraflarına, d) Mütehassıs, işçi ve geçici hizmetli personelin ücretlerine, e) ncü maddede mütedavil sermaye bütçesinden yapılacağı, yazılı olan masraflara, f) işletme hizmetleri için ncü maddeye göre verilecek fazla mesai ücretlerine. MADDE. Mütedavil sermayeli işletmelerin muamele ve harcamaları 0 sayılı Muhasebei Umumiye ve 0 sayılı Artırma, Eksiltme ve ihale Kanunu hükümlerine tâbi değildir. Bu işler Maliye ve Ziraat Vekâletlerince müştereken tanzim ve icra Vekilleri Heyetince tasdik edilecek esaslar dairesinde yürütülür. Hükmi şahsiyeti haiz mütedavil sermayeli işletmeleri temsil edecek makam ve memurları Ziraat Vekili tâyin ve lüzumu halinde tebdil eder. MADDE. Mütedavil sermaye ile tedvir edilen muamelelerden mütevellit irat ve masrafların bilançosu, evrakı sarfiyeleriyle birlikte, her takvim yılının hitamından itibaren ay zarfında Divanı Muhasebat Reisliğine ve bir sureti Maliye Vekâletine gönderilir. MADDE. işletmelerin memur ve daimî hizmetlilerinin kadroları Umum Müdürlüğün memur ve daimî hizmetlileri kadrolarından temin edilir. Kendilerine ek görev olarak mütedavil sermaj^e memurluğu verilen Ziraat Vekâleti memur ve hizmetlilerine ek görev karşılığı olarak mütedavil sermaye bütçesinden ayda 0 liradan 00 liraya kadar ücret verilebilir.

4 No II. 0 Bölüm : IV. Çeşitli hükümler MADDE. Ziraat Vekâletinin bu kanunun nci maddesinin (e) bendinde yazılı faaliyetleri, 00 sayılı Kanunun nci maddesinin () bendi hükümlerine tâbi değildir. MADDE. TOPRAKSU tarafından ele alınan yandere havzaları ıslahında Orman Umum Müdürlüğü ve DSÎ. ni alâkalandıran hizmetler bu umum müdürlükler tarafından yerine getirilir. MADDE 7. Devletin hüküm ve tasarrufu altında veya hususi mülkiyetinde bulunan yabani zeytinlikler, harnupluklar, sakızlıklar ve benzerleriyle halihazır durumunda kültüre elverişli buhmımyan ıslaha muhtaç sair araziden TOP RAKSU hizmet ve faaliyetleri için lüzum görülen y«rler Hazinece Ziraat Vekâletine tahsis veya mütedavil sermayeli ve hükmi şahsiyeti haiz TOPRAKSU işletmelerine ncu madde hükümleri dairesinde temlik edilir. 7 sayılı kanun hükümlerine tâbi sakızlık, yabani zeytinlik ve harmıplukların tevzie tahsisinden evvel TOPRAKSU'dan muvafakat alınması şarttır. Bu muvafakat bâzı şartların tahakkukuna bağlanmışsa, şartların nelerden ibaret olduğu muvafakatta gösterilir. MADDE. Zirai sulama, arazi ıslahı, toprak muhafazası ve tevhidi arazi maksatlariyle lüzumlu gördüğü gayrimenkulleri satmalma, mübadele, istimlâk veya kiralama suretiyle tedarike Ziraat Vekâleti salahiyetlidir. MADDE. nci maddenin (a), (b), (e) ve (j) bentlerinde yazılı maksatlar için her ne şekilde olursa olsun Ziraat Vekâletine tahsis edilen yahut Hazine veya lıükmi şahsiyeti haiz mütedavil sermayeli işletmelerin mülkiyetine geçen gayrimenkullerin bu maksatların tahakkukundan sonra icabı hale göre usulü dairesinde şartlı veya şartsız olarak satılması, mübadele edilmesi, kiraya verilmesi veya üzerlerinde mütedavil sermayeli muvakkat işletmeler kurulması caizdir. ( ncu madde hükümleri mahfuzdur.) MADDE 0. Arazi ıslahı, zirai sulama ve toprak muhafazası maksadiyle Ziraat Vekâleti tarafından hakiki ve hükmi şahıslara ait arazi üzerinde TOP- RAKSU'nun teknik rehberliği ile arazi sahiplerine aldırılması mümkün ve zaruri görülen tedbirleri müddeti içinde alâkalıların alması mecburidir. Bu tetbiıierin alınmaması halinde Ziraat Vekâleti tarafından alâkalılara tebligat yapılarak münasip ve katî bir mehil verilir. Mehil içinde de tetbirler alınmadığı takdirde gerekli işler TOPRAKSU tarafından yapılarak masrafı alâkalısından Âmme alacaklarının tahsil usulü hakkındaki sayılı Kanun gereğince tahsil edilir. Sahipli arazi üzerinde alâkalılar tarafından. Ziraat Vekâletinin teknik rehberliği ile dahi, alınması mümkün olmıyan tetbirlerin icapları TOPRAKSU tarafından yerine getirilir ve tahakkuk eden masrafın % una kadarı alâkalısından defaten alınarak bakiye borç yılda müsavi taksitle tahsil edilir. MADDE. TOPRAKSU'nun direktif ve nezareti altında veya 0 nci maddenin son fıkrası hükmüne göre toprak muhafazasına, arazi ıslahına, arazi tevhidine ve zirai sulamaya mütaallik tetbirferi alacak şahıs ve teşekküllere Ziraat Vekâletinin izni ile Türkiye Cumhuriyeti Ziraat Bankası gerekli kredileri verir. Bu krediler için Ziraat Vekâleti bütçesine her yıl 0 milyon liraya kadar Türkiye Cumlıuriyeti Ziraat Bankası sermayesine mahsuben ayrıca tahsisat konulur.

5 No. 77 m. II. Bu kredilerin miktarı, faiz nispeti, müddeti ve diğer şartları Ziraat Vekaleti, ve Türkiye Cumhuriyeti Ziraat Bankası tarafından müştereken tâyin edilir. MADDE. Bu kanunun nci maddesi (e) bendi gereğince TOPRAKSU tarafından düzenlenen sulardan ilgililer Ziraat Vekâletince tesbit edilecek bir ücret mukabilinde faydalanırlar. Bu sular üzerindeki müktesep haklar mahfuzdur. MADDE. TOPRAKSU işlerinde normal mesai gün ve saatleri dışında bilfiil arazide çalıştırılan memur ve hizmetlilere, Ziraat Vekâletince tesbit edilecek esaslar dâhilinde, her fazla mesai saati için aylık veya ücretlerinin bir saate isabet eden miktarı fazla mesai ücreti olarak verilir. Bu sarfiyatın umumi muvazeneye dâhil memur ve hizmetlilerle teknik elemanlara taallûk eden kısmı her yıl bütçesinin TOPRAKSU umumi masraflarından karşılanır. MADDE. Ziraat Vekâleti TOPRAKSU Umum Müdürlüğü ve işletmelerinin memurları ve çeşitli hizmetlileriyle bunların aile efradı, memur meskenlerin - de, memur meskenleri hakkında uygulanmakta olan esaslar dairesinde barmdırılabilirler. Şehir ve kasabalar dışında geceli gündüzlü bulunmaları işleri icabı olan memurlarla, çeşitli hizmetliler, sürekli işçiler ve bunların aile fertlerine umum müdürün teklifi ve Ziraat Vekilinin muvafakatiyle bu meskenlerde parasız olarak ikamet ruhsatı verilebilir. MADDE. Umum Müdürlüğün kuruluşunda ve işletmelerindeki kıymet muhafızları ile veznedar ve yardımcılarına aylık veya maaş tutarlarının % - ine kadar aylık kasa tazminatı verilebilir. MADDE. TOPRAKSU işletmelerinin bütün malları ve kıymetleri Devlet malı hükmündedir. Bu mallar ve kıymetler aleyhine suç işliy enler Devlet malları aleyhine 'suç işliyenler gibi ceza görürler. MADDE 7. Bu kanunun gerekli hükümlerinin tatbik şekilleri bir nizamname ile tâyin ve tesbit olunur. Bu nizamname işbu kanunun meriyet tarihinden itibaren âzami iki sene içinde tatbik mevkiine vaz'olunur. MADDE. Haziran 7 tarihli ve 0 sayılı Ziraat Vekâleti Vazife ve Teşkilât Kanununun ve 7 nci maddelerinin bu kanuna aykırı hükümleri kaldırılmıştır. MUVAKKAT MADDE. İlişik () saydı cetvelde yazılı kadrolar 0 malî yılı içinde kullanılamaz. MUVAKKAT MADDE. Bu kanuna bağlı () sayılı cetvelde yazılı müesseseler TOPRAKSU'ya bağlanmıştır. MADDE.. Bu kanun Şubat 0 tarihinde meriyete girer. MADDE 0. Bu kanunun hükümlerini icraya tera Vekilleri Heyeti memurdur. Şubat 0

6 No. 77 [] SAYILI CETVEL..0 (Münhasıran TOPRAKSU hizmetlerinde çalışanlar için) D. Memuriyetin nevi Aded I). Memuriyetin nev'i Aded tufan / - MERKEZ TEŞKİLÂTI Umum Müdür (Yükselt Ziraat Umum Müdür Muavini (Yüksek Ziraat 0 Fen Heyeti Reisi (Yüksek "Ziraat i 0 Araştırma İşleri Müşaviri (Yüksek Ziraat 0 Zirai İktisat Müşaviri (Yüksek Ziraat 0 Toprak Etti d ve Eroziyon İşleri Müşaviri (Yüksek Ziraat 0 Zirai Sulama ve Drenaj işleri Müşaviri (Yüksek Ziraat Hukuk Müsavini Şube Müdürü (Yüksek Ziraat Şube Müdürü Teknik Hesap İşleri Müdürü Yüksök Mühendis veya Mühendis Makina Mütehassısı Şef o S 7 Muamelât Memuru - // - TAŞRA TEŞKİLÂTI A) Bölge Müdürlükleri Bölge Müdürü (Yüksek Ziraat BöLg-j Müdürü (Yüksek Ziraat Başmühendis (Yüksek Ziraat Başmühendis (Yüksek Ziraat (Ziraat-, Orman, Su Makina Mütehassısı Lâboratuvar Şefi (Yüksek Ziraat Asistan Ziraat Tefcnisiyeni»»» İdare Şefi , N )0 HOO 0

7 No D. Memuriyetin nevi Aded D. Memuriyetin nev'i.. ı \ded 0 Muamelât Memuru. B) Araştırma ve Deneme Müesseseleri Araştırma Enstitüsü Müdürü (Yüksek Ziraat Deneme İstasyonu Müdürü (Yüksek Ziraat Başasistan (Yüksek Ziraat Başasistan (Yüksek Ziraat Asistan (Yüksek Ziraat Mühendisi ) Ayniyat Memuru Ambar Memuru Muamelât Memuru Kâtip.. 70 « ( C) İsletmeler İşletme Müdürü (Yüksek Ziraat İşletme Müdürü (Yüksek Ziraat îşletme Mühendisi (Yüksek Ziraat Malkina Mütehassısı Ziraat Teknisiyeni Ayniyat Memuru Ambar Memuru Muamelât Memuru Mesul Muhasip Muhasebe Memuru Veznedar [] SAYILI CETVEL 7 Müdür (Toprak ve Gübre Araştırma Enstitüsü) Müdür (Sulu Ziraat İstasyonları) Müdür (Sulu Ziraat İstasyonları ). Ziraat Teknisiyeni (Sulu Ziraat istasyonları) Ayniyat Memuru (Sulu Ziraat istasyonları) Mutemet (Sulu Ziraat istasyonları) Memur (Sulu Ziraat istasyonları) Ambar Memuru (Sulu Ziraat istasyonları) Memur (Sulu Ziraat istasyonları) 0 0 ' Asistan (Tohum Islah ve Deneme) Şef (Bağ - Bahçe) 0ü Tarım Öğretmeni (Vilâyetler Teşkilatı) 0 Ziraat Muallimi (Zirai Teşkilât) 00 Ziraat Muallimi (Zirai Teşkilât) Tarım Teknisiyeni (Vilâyetler Teşkilâtı) Mutemet (Vilâyetler Teşkilâtı) Tarım öğretmeni (Vilâyetler Teşkilâtı) 00 nei Sınıf Ziraat Muallimi (Ziraat. Teşkilâtı) Sef (Tohum Temizleme evleri)

8 No. 77 D. Memuriyetin nev'i Aded - - Maag )... Memuriyetin nev'i ± Ided 0 ' Tarım Teknisiyeni (Vilâyetler Teşkilâtı) Ambar re Ayniyat Memuru (Vilâyetler Teşkilâtı) Muamelât Memuru (Vilâyetler Teşkilâtı) -7 Müdür (Bağ - Bahçe) " 7 Müdür (Tohum Islah istasyonları) nci Sınıf Ziraat Muallimi (Vilâyetler Teşkilâtı) Mmtaka Ziraat Mütehassısı (Ziraat Teşkilâtı) 7 - MERKEZ TEŞKİLÂTI Umum Müdür Muavini (Yüksek Ziraat 0 Araştırma iğleri Müşaviri (Yüksek Ziraat 0 Zirai iktisat Müşaviri (Yüksek Ziraat 0, inşaat 0, inşaat 0, inşaat Yüks>ek Mühendis veya Mühendis, inşaat [] SAYILI CETVEL i 7 inşaat Yüksek Mühendis veya hendis (Ziraat, Orman, inşaat Yüksek Mühendis veya hendis (Ziraat, Orman, inşaat Yüksek Mühendis veya hendis (Ziraat, Orman, inşaat Makina Mütehassısı Ziraat. Teknisiyeni s- s» t idare Şefi Muamelât Memuru * i> Mü- Su, ' Mü- Su, Mü- Su, G // - TAŞRA TEŞKİLÂTI (Bölge Müdürlükleri) Bölge Müdürü (Y. Z. 0 Bölge Müdürü (Y. Z. 0 Başmühendis (Y. Z. 0 Başmühendis (Y. Z. 0 7 (Ziraat,, Orman, Sn, III - İşletmeler işletme Müdürü (Y. Z. işletme Müdürü (Y. Z. Mühendisi işletme Mühendisi (Y. Z. 7 Makina Mütehassısı Ziraat Teknisiyeni r - U - > a 0 0 0

9 No. 77 D. Memuriyetin nev'i Aded m - M-idş D. Memuriyetin nev'i âö.n. Aded 0 Maa Ayniyat Memuru Ambar Memuru Muamelât Memuru Mesul Muhasip Muhasebe M:cmuru Muhasebe Memuru Veznedar 00 [] SAYILI CETVEL.. O Müessesenin adı Toprak ve Gübre Araştırma Enstitüsü Sulu Ziraat Araştırma Enstitüsü Bölge Sulu Ziraat Deneme.İstasyonu Bölge Sulu Ziraat Deneme İstasyonu Bölge Sulu Ziraat Deneme İstasyonu Karadeniz Bölgesi Toprak Tahlil Lâboratııvan Ege Bölgesi Toprak Tahlil Lâboratııvan Bulunduğu mahal Ankara Tarsus Menemen Oumrci Eskişehir Samsun izmir Riyaseti Cumhura yazılan tezkerenin tarih ve numarası :. II. 0 ve / Bu kanunun ilânının Başvekâlete bildirildiğine *"< & - s dair Riyaseti Cumhurdan gelen tezkerenin tarih ve numarası :. II, 0 ve / Bu kanunun müzakerelerim gösteren zabıtların cilt ve sayfa numaraları : Cilt Sayfa 7,:,:,:,:, 0:,:70 :70,,:7 [İnikat ;,, 0,,, ve sıra sayılı matbua ncı İnikat Zabıt Oeridesine bağlıdır.] Bu kanunu müzakere eden encümenler : Ziraat ve Bütçe