T.C. DOĞU KARADENİZ KALKINMA AJANSI Silahsız Özel Güvenlik Hizmet Alım İşi Teknik Şartnamesi

Transkript

1 T.C. DOĞU KARADENİZ KALKINMA AJANSI Silahsız Özel Güvenlik Hizmet Alım İşi Teknik Şartnamesi İŞİN KONUSU : Madde sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun ve 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik Hükümleri çerçevesinde; T.C. DOĞU KARADENİZ KALKINMA AJANSI GENEL SEKRETERLİĞİ (Bundan böyle İdare olarak anılacaktır.) binalarının bu şartnamede belirtilen, özel güvenlik hizmetlerinin özel güvenlik şirketlerince (Bundan böyle Yüklenici olarak anılacaktır) istihdam edilen özel güvenlik görevlilerince yerine getirilmesidir. ÖZEL GÜVENLİK HİZMETLERİ : Madde 2- Özel Güvenlik Hizmetleri : ilgili mevzuat çerçevesinde ve görev alanları içerisinde olmak kaydıyla aşağıda belirtilen şekilde yürütülecektir Koruma ve güvenliğin sağlandığı hizmet alanlarına girmek isteyenleri, gerekli güvenlik önlemlerini aldıktan sonra, kimlik kontrolü yaparak kapıdan geçirmek Giriş yapan kişilerin üstlerini mevcut olan cihazla aramak, bulunması halinde güvenlik sisteminden geçirmek, gerekli hallerde kişileri yakalamak, aramak ve alıkoymak Yangın, deprem gibi tabii afet durumlarında görev alanlarında gerekli tedbirleri almak, gerektiğinde arama ve kurtarma görevlileri ile İdarece kurulan Sivil Savunma Servislerine yardımcı olmak Genel Kolluk Kuvvetlerine derhal bildirmek şartıyla, aramalar sırasında suç teşkil eden veya delil olabilecek ya da suç teşkil etmemekle birlikte tehlike doğurabilecek veya terkedilmiş ve bulunmuş eşyayı emanete almak Kişinin vücudu veya sağlığı bakımından mevcut bir tehlikeden korunması ile kişi ya da kişilere yapılabilecek her türden tehdit ve tecavüzlerin önlenmesi amacıyla şüphelileri yakalamak Özel güvenlik görevlileri bir suçla karşılaştıklarında, suça el koymak, suçun devamını önlemek, sanığı tespit ve yakalama ile olay yerini ve suç delillerini muhafaza etmek ve yetkili genel kolluğa teslim etmek, genel kolluğun talebi halinde yardımcı olmak Çalışanların günlük çalışmalarını sürdürmelerini, çalışanların rahat ve huzur içinde hizmet binalarına giriş-çıkışlarını ve ziyaretçi defterinin tutulması, ziyaretçilerin kimliği alınarak ziyaretçi kimlik kartı verilerek, ziyaretçilerin görüşmelerini yapmaları için konulan kurallara uymalarını sağlamak İdarece belirtilen talimatlar çerçevesinde özel güvenlik hizmetinde görev olarak verilen hususları takip etmek, gerekli denetim ve kontrolleri yapmak, saat kurma uygulamasını yerine getirmek, büyük ve geniş alanlarda çevre devriye hizmetini yapmak ve bu konulardaki raporları idareye bildirmek Girilmesi yasak olan yerlere görevli ve yetkili olmayanların girmesini engellemek Çalışma saatleri dışında gelen çalışanların, verilmiş izinler çerçevesinde kontrollü olarak ilgili bölümlere alınmalarını temin etmek ve kayda almak. Sayfa 1 / 6

2 2.11- Çeşitli görevleri yürüten (temizlik, yemek, teknik, toptancı, kargo v.b) yüklenicilerin, Kuruma ait hiçbir şeye zarar vermemelerini, huzur disiplin ve asayişi bozmamalarını, çalışanlara yönelik disipline tecavüz etmemelerini sağlamak, aksine hareket edenleri tespit etmek ve uyarmak, bu hususlarda idareye bilgi aktarmak, Binada içeriden ve dışarıdan kaynaklanabilecek her türlü sabotaja karşı dikkatli ve duyarlı olmak, bu sebeple gerekli denetimleri yapmak, şüpheli durumları İdareye ve gerektiğinde kolluk kuvvetlerine bildirmek, Kurumla ilgisi bulunmayan şahısların Kuruma girmesini, Kurumun amacı dışında ve uygun olmayanlarca kullanılmasını, binaların ve eşyaların tahrip edilmesini ve kirletilmesini engellemek, gerekli durumlarda İdareye bilgi vermek, Kurum hizmet binalarının giriş-çıkış yol güzergahları ile araç park alanları dışında kalan yerlere park etmeye çalışan araçlara engel olmak, Güvenlik hizmetleri ile ilgili olarak, Kurum yönetim prensiplerine uygun yürütülecek diğer hizmetleri yerine getirmek. ÖZEL GÜVENLİK HİZMETLERİNDE UYULMASI GEREKEN ESASLAR : Madde 3- Özel Güvenlik Hizmetleri yerine getirilirken aşağıdaki esaslara uyulacaktır Güvenlik personeli görevini silahsız olarak yürütecektir Yüklenici, 5188 sayılı Kanuna göre Özel Güvenlik Hizmeti vereceğine dair faaliyet izin belgesini ihale teklifi ile birlikte İdareye teslim edecektir Güvenlik hizmetini yürütecek yüklenici, hizmete başlamadan en geç bir hafta önce ilgili Valiliğe bildirimde bulunacaktır Güvenlik hizmetini yürütecek yüklenici ilgili mevzuatın aradığı gerekli nitelikleri taşıyan özel güvenlik görevlisi istihdam edecektir İdarece istenmeyen Özel güvenlik görevlisi, gerekçesi yazılı olarak bildirilmesi halinde yüklenici tarafından değiştirilecektir. İdarenin izni olmadan hiçbir personel değiştirilemeyecek ve işine son verilemeyecektir Yüklenici, yürürlükteki mevzuat hükümlerine göre çalıştıracağı elemanların her türlü özlük haklarını karşılamak, ödemek ve can güvenliklerini sağlamak zorundadır. Bu konuda İdarenin hiçbir sorumluluğu yoktur İstihdam edilecek özel güvenlik görevlisinin çalışma izni ilgili mevzuata uygun olarak alınacaktır. Çalışma izni biten görevlinin çalışma izni yenilenecektir Göreve başlayan veya herhangi bir şekilde görevinden ayrılan özel güvenlik görevlisi Yüklenici tarafından ilgili mevzuatça belirtilen süre içerisinde Valiliğe bildirilecektir Kimlik kartları ilgili mevzuata göre düzenlenerek istihdam edilen personele verilecek, yeni bir düzenleme olması halinde değişiklik yapılması sağlanacak, kimliğin kaybolması halinde durum derhal valiliğe bildirilecektir Kimlik kartı görev alanı ve süresi içerisinde herkes tarafından görülebilecek şekilde yakaya takılacaktır. Sayfa 2 / 6

3 3.11- İstihdam edilen özel güvenlik görevlilerinin kendileri, kanuni mirasçıları ve üçüncü kişilere verebilecekleri zararların tazminine yönelik ilgili mevzuatça öngörülen her türlü tazminat, ödeme ve zarar Yüklenici tarafından karşılanacaktır Özel güvenlik görevlileri ilgili mevzuatça belirtilen görevler dışında başka bir işte çalıştırılmayacaktır Özel güvenlik görevlileri greve katılamayacak, lokavt dolayısıyla da işten uzaklaştırılamayacaktır Çalışılan yerin tertip, düzen ve temizliğine özen gösterilecektir Güvenlik personeli çalışma saatleri içinde ciddiyetle bağdaşmayacak olan fiil ve hareketlerde bulunmayacak, özel ziyaretçi kabul etmeyecek, görev süresince görev dışı işlerle uğraşmayacak ve Kurumda özel iş takibi yapmayacaktır Güvenlik görevlilerinin nöbet yerlerine gelişleri ve vardiya değişiklikleri Yüklenici tarafından sağlanacaktır Personel görev saati başlamadan yarım saat önce görev yerine intikal edecek, karşılığı gelmeyen personel, karşılığı personel gelinceye kadar görevine devam edecektir Nöbet mekanı, nöbet yerleri ve vardiya değişikliği idarenin isteği doğrultusunda yapılacaktır. Zaman ve yer değişikliği gibi konularda yönetimin istekleri yerine getirilecektir Güvenlik görevlileri görev alanlarını hiçbir şekilde terk etmeyecek ve yanlarına görevli olmayan kişileri almayacaklardır Güvenlik personeli görevli oldukları alanları sık sık gezerek yangın, hırsızlık, sabotaj ve su taşması vb. olaylarına karşı gerekli tedbirleri alacaklardır Nöbet esnasında radyatör sızıntısı, elektrik ve sıhhi tesisat arızaları gibi herhangi bir olay olduğunda idare/nöbetçi memura haber verilecektir Kurumun yöneticileri ve nöbetçi memurları ile uyum içerisinde çalışılacaktır Kuruma ziyaret için gelen vatandaşlara karşı nazik, anlayışlı, güler yüzlü ve iyi niyetli davranılacaktır Güvenlik görevlileri çalışan personelin ve diğer kimselerin İdarenin izni olmadan kapı ve duvarlara fotoğraf, yayın, bildiri ve duvar afişleri asılmasına engel olacaklardır. Asılan bu nesneler derhal indirilecektir Koruma ve güvenlik planıyla ilgili yükümlülükler süresi içerisinde yerine getirilecektir Yüklenici firma personelinin İdareye, idare personeline, ziyaretçiye, binaya, demirbaşlara araçgereç ve bunlar gibi unsurlara karşı zarar vermesi halinde, ilgili zararı karşılamayı kabul ve taahhüt eder, açılacak davalarda İdarenin hukuki sorumluluğu olmayacaktır sayılı Kanun kapsamında özel güvenlik personelinin alması gereken eğitimler, yine kanunun öngördüğü sürede Kurum güvenlik görevi hiçbir şekilde aksatılmadan ve personel sayısı azaltılmadan, firma tarafından güvenlik personeline aldırılmak zorundadır. Bu eğitimle ilgili Kurumdan hiçbir şekilde ek ücret talep edilmeyecektir. Sayfa 3 / 6

4 3.28- İdarece verilmesi öngörüldüğü takdirde, personele yol ve yemek yardımı belirtilen şekilde yapılacaktır. Yemekten doğacak zarar ve zehirlenme vb. sorunların çözümü yükleniciye ait olacaktır İzinli, raporlu, doğum, ölüm vb. durumlarda olan personelin ismi ve mazereti hakkında Yüklenici Firma tarafından derhal idareye bilgi verilecek ve ismi bildirilen personelin yerine işleri aksatmayacak şekilde aynı vasıflarda personel temin edilecektir Kurum idaresi tarafından kendisine teslim edilen demirbaş malzemeleri, sözleşme süresi bitiminde idareye sağlam ve eksiksiz olarak teslim etmek zorundadır Aylık eğitim programlarını, verilen eğitimi, personelin çalışma saatlerini ve izinlerini gösterir çizelgeyi (Aylık çalışma çizelgesi) Kurum yönetimine vermek zorundadır Güvenlik hizmeti 24 saat üzerinden yapılacaktır. Hafta sonu, özel ve resmi tatil günlerinde de yönetimin belirlediği sayıdaki elemanla, istenen şekilde hizmet verecek, güvenlik hizmeti aksamayacaktır.(yılbaşı ile Resmi ve Dini bayram günleri özel güvenlik personeli o vardiyaya denk düşen personel tarafından yürütülecek olup, bu günler için 4857 sayılı İş Kanunu nun 47 nci maddesine göre bir günlük ilave ücret ödenecektir.(resmi Gazete :14 Ekim 2006/26319)(Yürürlük ) Yüklenici, çalıştıracağı özel güvenlik elemanlarına ilgili mevzuatça belirlenmiş şekilde kıyafet (üniforma ve üniformayı tamamlayan unsurlar) giydirmekle yükümlüdür. ilgili mevzuatlar gereğince gerekli izin ve onaylar Yüklenici tarafından alınacaktır. Kıyafet seçiminde İdarenin onayını da almak zorunludur. Kılık kıyafetle ilgili uyulması gereken diğer hususlar Kurum personelinin tabi olduğu mevzuatta belirlenen şekilde olacaktır Yüklenici, hizmetin ifası için gerekli aşağıda dökümü yapılan giyim türlerini belirtilen özelliklerde özel güvenlik personeline sağlamak zorundadır. Fiyat teklifine dahildir. SIRA GİYSİ TÜRÜ MİKTARI 1 Gömlek (1 yazlık, 1 kışlık) 2 Adet 2 Pantolon (1 yazlık, 1 kışlık) 2 Adet 3 Kravat 1 Adet 4 Mont (1 yazlık, 1 kışlık) 2 Adet 5 Ayakkabı (1 yazlık, 1 kışlık) 2 Çift 6 Kazak 1 Adet 7 Kep 1 Adet 8 Kemer 1 Adet GÖMLEK : Kışlık ve yazlık olmak üzere iki tür olacaktır. Kışlık gömlek yün ve polyester karışımı olacaktır. Yazlık gömlek kışlık gömlek renginde ve keten-polyester kumaş olacaktır. PANTOLON : Kışlık ve yazlık pantolon mont renginde olacaktır.kışlık pantolon kumaşı, mont kumaşının özelliklerine sahip olacak, yazlık pantolon ise keten kumaştan olacaktır. KRAVAT : Kumaştan ve desensizdir. Bağlandığı zaman üst parçanın ucu pantolon kemer hizasına gelecek kadar uzun olacaktır. MONT : Montgomer şeklinde olacak, kolları reglan oturtulmuş olacak, iki yanda gizli cep bulunacaktır.göğüs cepleri normal kıyafetteki şekil ve ölçüde, omuzlarında apoletli olacaktır. Mont önü gizli fermuarlı ve çıtçıtlı, içi sökülüp takılabilir şekilde müflonlu olacak, montgomer üstüne ceketteki işaret armalar aynen takılacaktır. Sayfa 4 / 6

5 AYAKKABI : Vidala deri olacak ön kısmı bombeli ve maskarasız olacaktır. Arka kısmından öne doğru gelen parçaların önden bağlanması için iki taraflı beşer delikten geçirilmiş bağcıkla bağlanacak şekilde olacaktır. Ökçesi lastik ve kösele olacak, ayakkabının altı kösele olacaktır. KAZAK : Düz renk, V yakalı yünlü olacaktır. KEP VE/VEYA BERE : Elbise kumaşından içi astarlı olacaktır. KEMER : En az 3-4 mm olmak üzere, kemerlik (vaketa) deriden, dış cildi koruma amaçlı cilalı olacaktır. İyi tabaklanmış yırtık, çizik ve falçata izi bulunmayacaktır. Kemerin arka deri kısmı mutlaka tıraşlanmış olacaktır Yüklenici, hizmetin ifası için gerekli aşağıdaki teçhizatı özel güvenlik personeline sağlamak zorundadır. SIRA TECHİZAT-MALZEME TÜRÜ 1 Cop 2 Kelepçe 3 Düdük Güvenlik personeli üzerinde kimlik belgesi, düdük, not defteri, kalem, kelepçe, cop vb. techizat bulunduracaklardır Yüklenici, istihdam ettiği özel güvenlik personelinin üçüncü kişilere verebilecekleri zararların tazmini amacıyla, Hazine Müsteşarlığınca belirlenecek usül ve esaslar çerçevesinde özel güvenlik mali sorumluluk sigortasını Türkiye de ilgili branşta çalışmaya yetkili olan sigorta şirketlerine yaptırmakla yükümlüdür. Mali sorumluluk sigortasının teminat kapsam ve limitleri ile esasları sözleşme tasarısı ve Hizmet İşleri Genel Şartnamesinde belirlenen esaslar dahilinde yapılacaktır. İdarenin bu konuda hiçbir sorumluluğu olmayacaktır. Yüklenici, İdarece istenilen söz konusu sigortaya ilişkin poliçeleri ve ödeme kanıtlarını iş fiili olarak başlamadan önce İdareye vermek zorundadır İçişleri Bakanlığı, Valilikler ve Kurum yetkililerince yapılacak denetimler sonucu yüklenicinin sorumluluk alanı içerisinde tespit edilen eksiklikler verilen süre içerisinde giderilecektir Özel güvenlik hizmetini yürütecek yüklenici faaliyet alanıyla ilgili 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun ve 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine dair Kanunun uygulanmasına ilişkin Yönetmeliğin ön gördüğü adli ve idari suç ve cezalardan sorumlu olacaktır Özel Güvenlik görevlileri ve yöneticileri görev alanları içerisinde genel güvenliğin ve kamu düzeninin bozulduğu hallerde, durumu derhal genel kolluğa bildirecektir Özel güvenlik kapsamında korunan ve güvenliği sağlanan yerlerde can ve mal güvenliğinin ciddi şekilde tehlikeye düştüğü veya düşeceği anlaşıldığında, bu durum Mülki İdari Amirliğine derhal bildirilir, bu durumda Özel Güvenlik Görevlileri, duruma el koyan Mülki İdare Amiri ve genel kolluk amirinin emrine girecektir. Sayfa 5 / 6

6 ÇALIŞTIRILACAK ÖZEL GÜVENLİK GÖREVLİSİ SAYISI VE ŞARTLARI Madde 4- Özel Güvenlik görevlisi sayısı ve şartları aşağıda belirtilmiştir. 4.1-Özel güvenlik görevlisinin vardiyalı çalışmak kaydıyla haftalık çalışma süresi genel olarak 45 saattir. (İşin gerçekleştirilmesi aşamasında haftalık 45 saat olan çalışma süresi aşılmamak kaydıyla, ihale dokümanında öngörülen personel sayısı üzerinden iş programı yapılmak suretiyle vardiya sayıları, her vardiyada çalışacak personel sayısı ve haftalık gün sayısı belirlenecektir. (Resmi Gazete :14 Ekim 2006/26319)(Yürürlük ) 4.2- Güvenlik görevlilerinin nerede ve nasıl çalışacakları ve vardiyaları İdarece onaylanacaktır Özel güvenlik hizmetleri yürütülürken Yüklenici tarafından istihdam edilen personelin kusurundan dolayı hasar meydana geldiğinde durum bir tutanakla tespit edilecektir. Tespit edilen hasar bedeli yüklenici tarafından ödenecektir. Ödenmemesi halinde yüklenicinin ilk istihkakından karşılanacaktır Özel güvenlik hizmeti 5 (beş) kişi olarak yapılacaktır. 4 (dört) kişi Trabzon merkez binasında, 1(bir) kişi Trabzon Yatırım Destek Ofisinde görevlendirilecektir sayılı Kanun ve Kanunun uygulanmasına İlişkin yönetmeliğin aradığı şartlarla birlikte; a- Tüm personel en az ortaokul veya dengi okul mezunu olacaktır. b- Erkek personel askerliğini yapmış olacaktır. c- Erkekler için 1.67 cm. bayanlar için 1.65 den kısa boylu olmamak ve boy ölçüsünün cm olarak son iki rakamı ile kilosu arasında 15 kg. eksik veya fazla fark olmayacaktır. d- Özel güvenlik hizmetlerinde çalıştırılacak personel 45 yaşından yukarı olmayacaktır. 46 yaşından gün alan kabul edilmeyecektir Yüklenici çalıştırdığı tüm personel listesini ve her personel için (a) bendinde belirtilen çalışma izin belgesini, sözleşmenin imzalanmasından itibaren en geç 1 (bir) ay içerisinde, diğer bentlerde belirtilen belgeleri ise sözleşmenin imzalanmasından itibaren en geç 7 (yedi) iş günü içerisinde Kurum İdaresine vermek zorundadırlar. (5188 sayılı Kanunun değişik 5 nci maddesinin 3 ncü fıkrası hükmü uyarınca, 1 ayı aşan sürede Çalışma İzin Belgesi olmayan personel kesinlikle çalıştırılmayacaktır. Çalışma İzin Belgesi olmaması nedeniyle 4735 sayılı Kanunun 26-1/a maddesi uyarınca, sözleşmenin feshi için öngörülen süre içerisinde de Çalışma izin Belgesi olmayan personel çalıştırılmayacaktır. a- Özel güvenlik görevlisine ait Valilik tarafından verilen Çalışma İzin Belgesi, b- Nüfus cüzdanı fotokopisi (Aslı görülecek) c- İkametgah senedi d- Diploma sureti (Aslı görülecek) e- Fotoğraf, sigorta numarası Yukarıdaki şartların tamamı personel değişikliklerini yaparken de geçerli olacaktır. Sayfa 6 / 6