T.C. MEVLANA KALKINMA AJANSI TEKNİK DESTEK PROGRAMI

Transkript

1 T.C. MEVLANA KALKINMA AJANSI TEKNİK DESTEK PROGRAMI Başvuru Rehberi Referans No: TR2-11-TD01 Son Başvuru Tarihi: 17 Ekim 2011; Saat: 17:00 MEVLANA KALKINMA AJANSI: Teknik Destek Programı Sayfa 1

2 İçindekiler 1. TEKNİK DESTEK PROGRAMI Giriş Programın Amaçları ve Öncelikleri Teknik Destek Programı 2011 Yılı Bütçesi TEKNİK DESTEK ÇAĞRISINA İLİŞKİN KURALLAR Uygunluk Kriterleri Başvuru Sahiplerinin Uygunluğu: Kimler Başvurabilir? Ortaklıklar ve Ortakların Uygunluğu Teknik Destek Sağlanacak Faaliyetlerin Uygunluğu Uygun Başvurular: Destek Başvurusu Yapılabilecek Faaliyetler Örnek Teknik Destek Konuları Maliyetlerin Uygunluğu: Eş Finansman Başvuru Şekli ve Yapılacak İşlemler Teknik Destek Talep Formu ve Diğer Belgeler Başvurular Nereye ve Nasıl Yapılacaktır? Son Başvuru Tarihi Ve Saati Teknik Destek Programı ile İlgili Soruların Cevaplanması Başvuruların Değerlendirilmesi ve Seçilmesi Değerlendirme Sonucunun Bildirilmesi Bildirimin İçeriği Öngörülen Zaman Çizelgesi Sözleşme İmzalanması ve Uygulama Koşulları EKLER...1 MEVLANA KALKINMA AJANSI: Teknik Destek Programı Sayfa 2

3 1. TEKNİK DESTEK PROGRAMI 1.1. Giriş Mevlana Kalkınma Ajansı (MEVKA), tarih ve 449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanunun 3. maddesine dayanılarak, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı nın (DPT) koordinasyonunda, 22 Kasım 2008 tarihinde Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 2008/14306 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile kurulmuş olup, kamu tüzel kişiliğini haiz bir kuruluştur. Devlet Planlama Teşkilatı, Ajansların genel koordinasyonundan sorumlu kuruluştur. Mevlana Kalkınma Ajansı ise Teknik Destek Programının Sözleşme Makamı dır. Ajans, programın uygulanması, izlenmesi ve değerlendirilmesinden sorumludur. Mevlana Kalkınma Ajansı nın temel amacı, 449 sayılı Kanunun birinci maddesinde ifade edildiği üzere; kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluşları arasındaki işbirliğini geliştirmek, kaynakların yerinde ve etkin kullanımını sağlamak ve yerel potansiyeli harekete geçirmek suretiyle, ulusal kalkınma planı ve programlarında öngörülen ilke ve politikalarla uyumlu olarak, bölgesel gelişmeyi hızlandırmak, sürdürülebilirliğini sağlamak, bölgeler arası ve bölge içi gelişmişlik farklarını azaltmaktır. Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği nin 32. maddesiyle; Ajanslara yerel yönetimlerin başta planlama çalışmaları ile bölge plan ve programlarını uygulayıcı veya yerel kalkınma kapasitesini artırıcı faaliyetleri ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarının ve bölgedeki sivil toplum kuruluşlarının yerel ve bölgesel kalkınmaya katkıda bulunabilecek çalışmaları için eğitim verme, program ve proje hazırlanmasına katkı sağlama, geçici uzman personel görevlendirme, danışmanlık sağlama, lobi faaliyetleri ve uluslararası ilişkiler kurma gibi kurumsal nitelikli ve kapasite geliştirici teknik destek hizmetleri sağlama yetkisi verilmiştir. Bu yetkiye istinaden, MEVKA tarafından hazırlanan ve DPT Müsteşarlığınca onaylanan 2011 Yılı Çalışma Programı nda belirtildiği üzere; 2011 Mali Yılında, Bölgenin uygun başvuru sahibi kurum ve kuruluşlarına Teknik Destek verilmesi öngörülmüştür. Bu çerçevede 2011 Yılı Teknik Destek Programı için tahsis edilen toplam bütçe TL dir Programın Amaçları ve Öncelikleri Teknik Destek Programının genel amacı; Bölgedeki yerel aktörlerin bölgesel kalkınma açısından önem arz eden, ancak kurumsal kapasite eksikliği nedeniyle hazırlık ve uygulama aşamalarında sıkıntı ile karşılaşılan çalışmalarına destek sağlamaktır. Teknik Destek Programının özel amaçları ise aşağıda sayılan maddeler çerçevesinde bu çalışmaların desteklenmesidir. MEVLANA KALKINMA AJANSI: Teknik Destek Programı Sayfa 3

4 a) Yerel yönetimlerin planlama çalışmalarının desteklenmesi, b) Yerel yönetimlerin bölge plan ve programlarını uygulayıcı veya yerel kalkınma kapasitesini artırıcı faaliyetlerinin desteklenmesi, c) Diğer kamu kurum ve kuruluşlarının yerel ve bölgesel kalkınmaya katkıda bulunabilecek çalışmalarına destek sağlanması, d) Sivil Toplum Örgütlerinin ve Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek kuruluşlarının yerel ve bölgesel kalkınmaya katkıda bulunabilecek çalışmalarına destek sağlanması. e) Bölge aktörlerinin Uluslararası çalışmalar ile bölgesel kalkınmaya katkı sağlamaları Teknik Destek Programı 2011 Yılı Bütçesi Bu program kapsamında desteklenecek faaliyetler için tahsis edilen toplam kaynak tutarı TL dir. Mevlana Kalkınma Ajansı, bu program için ayırdığı kaynakları kısmen veya tamamen kullandırmama hakkını saklı tutar. Teknik Destek Programı kapsamında yararlanıcı kuruluşa herhangi bir doğrudan mali destek verilmeyecektir. Ajans bu destekleri mevcut bütçe ve personel imkânları çerçevesinde temelde kendi personeli eliyle sağlayacaktır. Zorunlu hallerde teknik destek, hizmet alımı yoluyla gerçekleştirilecektir. Teknik desteklerin hizmet alımı yoluyla sağlanmasına, Ajans personelinin iş yoğunluğu ve sağlanacak desteğin niteliği göz önünde bulundurularak Genel Sekreter tarafından karar verilecektir. Teknik desteğin hizmet alımı yoluyla sağlanması durumunda; her bir teknik desteğin Ajansa toplam maliyeti TL yi aşamaz. Aynı yararlanıcıya bir yılda toplam iki haftadan fazla süre ile geçici uzman personel görevlendirilmez. 2. TEKNİK DESTEK ÇAĞRISINA İLİŞKİN KURALLAR Başvuru Sahipleri, başvuruda bulundukları andan itibaren bu Yönetmelik hükümlerini (8 Kasım 2008 tarih ve sayılı Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği ve Kalkınma Ajansları Destek Yönetimi Kılavuzu hükümleri) ve bu rehberde yer alan bütün hususları kabul etmiş sayılırlar. Mevlana Kalkınma Ajansı bu destek programını, zorunlu hallerin ortaya çıkması halinde sürecin herhangi bir aşamasında iptal etme hakkını saklı tutar. Bu durumda Başvuru Sahipleri Ajanstan herhangi bir hak talebinde bulunamaz. Yararlanıcı kurumun, söz konusu desteğin sağlanması süresince, destek nedeniyle doğrudan gelir elde etmesi mümkün değildir. Yararlanıcının bu hükme rağmen böyle bir gelir elde ettiğinin tespiti durumunda, ilgili gelir Ajansa aktarılır. Bu hususa, yapılacak sözleşmede yer verilecektir. Teknik Destek Programı kapsamında sunulan başvurulara ait tüm belgeler Ajans tarafından her zaman eğitim amaçlı olarak ve sahibinin ayrıca muvafakati aranmaksızın kullanılabilir. Böyle bir durumda bu belgelerde yer alan gerçek ve tüzel kişilere ait şahsi bilgiler ve mesleki sır niteliğindeki bilgiler ifşa edilmeyecektir. MEVLANA KALKINMA AJANSI: Teknik Destek Programı Sayfa 4

5 2.1. Uygunluk Kriterleri Destek sağlanabilecek başvurulara yönelik üç temel uygunluk kriteri söz konusudur: Başvuru Sahibi ve ortaklarının uygunluğu Teknik destek sağlanacak faaliyetlerin uygunluğu Maliyetlerin uygunluğu Teknik destekten yararlanacak bir başvurunun üç temel uygunluk kriterini de eksiksiz olarak yerine getirmesi zorunludur Başvuru Sahiplerinin Uygunluğu: Kimler Başvurabilir? Teknik Destek Programı kapsamında uygun Başvuru Sahipleri şunlardır: Yerel yönetimler ve mahalli idare birlikleri, Üniversiteler, meslek okulları ve araştırma enstitüleri, Diğer kamu kurum ve kuruluşları, Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, Sivil toplum kuruluşları. Not 1 : Bu programa gerçek kişiler ve kar amacı güden kurum ve kuruluşlar Başvuru Sahibi veya Ortağı olarak başvuramazlar. Not 2: Başvuru Sahiplerinden, 449 sayılı Kanunun 19 uncu maddesinin (d) ve (e) bendinde belirtilen Kalkınma Ajansı paylarını kısmen veya tamamen ödememiş olan İl Özel İdareleri, Büyükşehir Belediyeleri, Belediyeler ve Ticaret ve Sanayi Odaları (6111 Sayılı Kanun kapsamında borçlarını yapılandırmış olanlar hariç), birikmiş bütün borçlarını ve bunlarla ilişkili varsa diğer bütün mali yükümlülüklerini tamamen yerine getirmedikçe Mevlana Kalkınma Ajansı ndan proje veya faaliyet desteği alamazlar. (1) Destek almaya hak kazanabilmek için, Başvuru Sahipleri aşağıda belirtilen koşulların tümüne uymalıdır: a. Tüzel kişiliği haiz olması (Kamu kurum ve kuruluşları ve bunlara bağlı birimler için bu şart aranmaz), b. Teknik destek konusunun Başvuru Sahibi kurum/kuruluşun görev ve yetki alanı içerisinde bulunması, c. Ajansın faaliyet gösterdiği TR2 Düzey 2 Bölgesinde (Konya ve Karaman) kayıtlı olması veya merkez ya da harcama yetkisine sahip yasal temsilciliğinin (şube vb) bu bölgede bulunması, d. Teknik destek başvuru sürecinden (eğer varsa ortakları ile birlikte) doğrudan sorumlu olması, aracı olarak hareket etmemesi. (2) Ayrıca, Başvuru Sahipleri ve ortaklarının Teknik Destek Programından yararlanabilmeleri için aşağıdaki hallerden herhangi biri kapsamında bulunmaması gerekir: a. İflas etmişler veya tasfiye halinde bulunan ve bu durumları nedeniyle işleri kayyum veya vasi tarafından yürütülen, konkordato ilan ederek alacaklılar ile anlaşma yapmış, faaliyetleri askıya alınmış veya bunlarla ilgili bir kovuşturmanın konusu olanlar veya meri mevzuatta öngörülen benzer durumlarda olanlar, b. Kesinleşmiş yargı kararı ile mesleki faaliyete ilişkin bir suçtan mahkûm olanlar, c. Haklarında, görevlerini ağır bir şekilde kötüye kullandıklarına dair kesinleşmiş mahkeme kararı MEVLANA KALKINMA AJANSI: Teknik Destek Programı Sayfa

6 olanlar, d. Dolandırıcılık, yolsuzluk, bir suç örgütü içinde yer almak suçlarından kesinleşmiş yargı kararı ile mahkûm olanlar, e. Herhangi bir kamu ihale prosedürüne veya diğer bir destek yardımına ilişkin yükümlülüklere uymayarak, sözleşmeyi ciddi bir şekilde ihlal ettiği tespit edilenler, Teknik Destek Programı için başvuru çağrısı yapıldığı sırada aşağıdaki maddelerde belirtilen durumlarda bulunan Başvuru Sahipleri de teklif çağrısına katılmaya veya destek almaya hak kazanamazlar; a. Teklif edilen teknik destek talebi dolayısıyla menfaat ilişkisi içinde olanlar, b. Teknik Destek Programı çağrısına katılım koşulu olarak MEVKA tarafından talep edilen bilgilerin temin edilmesi sırasında yanlış beyanda bulunanlar veya bu bilgileri temin edemeyenler, c. Mevcut veya daha önceki teklif çağrılarının değerlendirilmesi sürecinde Değerlendirme Komisyonunu veya Kalkınma Ajansını etki altında bırakmaya veya gizli bilgi elde etmeye teşebbüs edenler. Yukarıda madde (a), (b), (c), (d), (e), (f), (g) ve (h) de belirtilen durumlarda, Teknik Destek Programına katılma yasağı, ihlalin tespit edildiği tarihten sonraki 2 (iki) yıllık süre için geçerlidir. Başvuru Sahipleri, yukarıdaki (a) dan (h) ye kadar olan kategorilerin hiçbirine girmediklerine dair Teknik Destek Talep Formunun 6. Bölümünde (Başvuru Sahibinin Beyanı) yer alan formu doldurmalıdırlar Ortaklıklar ve Ortakların Uygunluğu Başvuru Sahipleri tek başlarına ya da ortak kuruluşlarla birlikte başvuruda bulunabilirler. Başvuru Sahibinin ortakları, teknik destek başvurusunun tasarlanmasına ve uygulanmasına katılabilecektir. Ortakların, Bölüm de belirtilen koşullardan Ajansın faaliyet gösterdiği TR2 Düzey 2 Bölgesinde (Konya, Karaman) kayıtlı olmaları veya merkezlerinin ya da harcama yetkisine sahip yasal temsilciliğinin (şube vb) bu bölgede bulunması dışında, Başvuru Sahipleri ile aynı uygunluk kriterlerini taşıması gerekmektedir. Ortak olacak kuruluşlar ortaklık beyanını doldurmalıdır. Teknik Destek Talep Formunun Bölüm 4.2 de yer alan beyan formu tüm ortakların yetki verilmiş temsilcileri tarafından imzalanmalıdır. Teknik Destek Programı kapsamında siyasi partiler ve bunların alt birimleri, hiçbir şekilde Başvuru Sahibi ya da Ortağı olarak destek başvurusunda bulunamaz ve uygulamalarında yer alamaz. MEVLANA KALKINMA AJANSI: Teknik Destek Programı Sayfa 6

7 Teknik Destek Sağlanacak Faaliyetlerin Uygunluğu Ajans yerel ve bölgesel kalkınmaya katkıda bulunabilecek sadece aşağıda belirtilen alanlarda yer alan faaliyetlere teknik destek sağlayabilir: - Plan, Program ve proje hazırlanmasına katkı sağlama, - Geçici danışmanlık ve uzman personel sağlama, - Lobi faaliyetleri ve uluslararası ilişkiler kurma gibi kurumsal nitelikli ve kapasite geliştirici faaliyetler, - Eğitim verme Uygun Başvurular: Destek Başvurusu Yapılabilecek Faaliyetler Süre Ajans tarafından uygulanacak olan Teknik Destek Programı çerçevesinde her bir faaliyet 1 (bir) ay içerisinde tamamlanacaktır. Bu süre, sözleşmenin tüm taraflarca imzalandığı günden bir sonraki gün itibariyle başlar. Bir Başvuru Sahibi, bir Teknik Destek Programı Dönemi kapsamında en fazla 1 (bir) faaliyet için destek başvurusunda bulunabilir ve 1 (bir) faaliyet için Teknik Destek alabilir. Yer Teknik Destekler, Ajansın faaliyet gösterdiği TR2 Düzey 2 Bölgesinde (Konya, Karaman) gerçekleştirilmelidir. Ancak amaçlarına uygunluğu gerekçelendirildiği durumlarda, özellikle ulusal veya uluslararası ilişkiler gerektiren bazı destekler bölge dışında da sağlanabilir. Her halükarda teknik desteğin temel faaliyetleri bölge içerisinde gerçekleştirilmelidir Örnek Teknik Destek Konuları KURUMSAL NİTELİKLİ VE KAPASİTE GELİŞTİRİCİ FAALİYETLER. 1. Bölgede akredite edilme, markalaşma ve patent hakkı alma ile ilgili çalışmalar, 2. Bölgede kalite yönetimi ve iş planlaması, 3. Kurumlar arası ağ oluşturma etkinlikleri ile ileriye yönelik birlikte çalışma ortamı hazırlanması, iş geliştirmeye yönelik çalışmalar, KOBİ lerin kurumsallaşması, Kurumsal nitelikli kapasite geliştirici faaliyetler. PLAN, PROGRAM, STRATEJİ VE ENVANTER ÇALIŞMALARI, 4. Tarihi ve kültürel varlıkların envanter çalışmalarının yapılması,. Turizme yönelik tarihi ve kültürel varlıkların gösterildiği haritaların ve rehberlik dokümantasyonunun çıkarılması, 6. Bölgede yayla, kırsal, ekolojik tarım, mağara, akarsu, sağlık, kongre, inanç, kültürel, spor vb. turizmlerin ve ayrıca yöresel yemeklerinin araştırılarak derlenmesi gibi envanter çalışmaları, 7. Tescilli yapıların rölöve, restorasyon ve restitüsyon projelerinin hazırlanması, 8. Bölgede yerel yönetimlerin ve mahalli idare birliklerinin planlama çalışmalarının desteklenmesi, MEVLANA KALKINMA AJANSI: Teknik Destek Programı Sayfa 7

8 9. Beldelerde 3194 sayılı İmar Kanununun 18. maddesi uygulaması yapılarak yol açma çalışmalarını gerçekleştirmek amacıyla imar planlarının sayısallaştırılmasına, katı ve sıvı atık tesislerinin projelendirilmesine yönelik çalışmalar, 10. Beldelerin iş ve yatırım imkânları ile ilgili tarımsal ürünlerin değerlendirilmesi, tarımsal ürünlerin sınıflandırma ve pazarlaması konusunda fizibilite çalışması yapılması çalışmaları, 11. Bölgenin potansiyeli ile ilgili araştırma, fizibilite ve envanter çalışmaları, 12. Bölgede öne çıkan sektörlerde yenilikçi model geliştirme çalışmaları, 13. KOBİ lerin CE işaretlemesi konusundaki ihtiyaçların karşılanmasına yönelik çalışmalar, 14. Bölgede Ar-Ge, inovasyon ve kümelenme stratejilerinin belirlenmesine yönelik çalışmalar, 1. Kaynak ve olanaklarını tespit etmeye, rekabet gücünü arttırmaya yönelik araştırmalar, 16. Bölgede arazi kullanım planlarının çıkarılması, arazi toplulaştırılması, bölge etüt ve toprak haritalarının yenilenmesi, 17. İklim değişikliği, kuraklık ve su yönetimi ile ilgili planlama vb çalışmaları, 18. Bölgede sulak alan, entegre atık yönetim planlarının oluşturulması, 19. Bölgede verimli su kullanımına yönelik stratejilerin geliştirilmesi, 20. İçme suyu şebekelerinin teknik projelerinin hazırlanması, 21. Bölgede yenilenebilir enerji, biyolojik çeşitlilik gibi konularla ilgili araştırma, geliştirme ve envanter çalışmaları, 22. Kurumların internet sitesi, e-belediyecilik v.b. bilişim altyapıları (donanım hariç) ile ilgili çalışmalar, 23. Sosyoekonomik envanter, yayla turizmi envanter çalışması, yöresel yemeklerinin araştırılarak derlenmesi gibi envanter çalışmaları, 24. Okul hayatındaki başarısızlığın nedenlerinin tespiti ve ortadan kaldırılması gibi araştırma ve programların geliştirilmesi, 2. Turizm sektöründe çalışanların niteliklerinin analizi ve eğitim ihtiyaç modelinin ortaya konulması, 26. Bölgedeki kültürel varlıkların Dünya Kültür Mirasları (UNESCO-Birleşmiş Milletler Eğitim, Bilim ve Kültür Örgütü) çerçevesinde koruma altına alınacak yerlerin tespitine yönelik çalışmalar, LOBİ FAALİYETLERİ VE ULUSLARARASI İLİŞKİLER KURMA 27. Bölgenin iş ve yatırım imkânlarının tanıtımı ile ilgili faaliyetler, 28. Ulusal ve uluslararası yatırımcıların bölgeye çekilmesine yönelik faaliyetler, 29. Bölgede uluslararası işbirliğinin geliştirilmesi, 30. Uluslararası işbirliğinin geliştirilmesi, ilimizdeki aktörlerin Avrupa daki ve dünyadaki muhatapları ile iletişim ve işbirlikleri kurmasını sağlayıcı ve geliştirici, yabancı kuruluşların bölgede yatırım yapmasını temin ve teşvik edici, inovasyon ve Ar-Ge konusunda bölgedeki aktörler arasında işbirliğini geliştirici ve destekleyici lobi faaliyetleri ve dezavantajlı gruplara yönelik lobi faaliyetleri, 31. Türkiye nin katıldığı ikili veya çok taraflı uluslar arası programlara ilişkin faaliyetlerin bölgede tanıtımı ve bu programlar kapsamında proje geliştirme çalışmaları, 32. Bölgedeki kültürel varlıkların Dünya Kültür Mirasları (UNESCO-Birleşmiş Milletler Eğitim, Bilim ve Kültür Örgütü) listesine alınma çalışmaları. EĞİTİM 33. Bölgede iş sağlığı ve güvenliği, insan kaynakları yönetimine yönelik eğitimler, 34. Kişisel gelişim ve iletişim teknikleri, çeşitli konularda eğiticilerin eğitimi, Teknik eğitimler (Net-Cad, organik tarım, iyi tarım, uzaktan algılama ve CBS, embriyo transferi, pazarlama, reçete yazma ve sulama, arazi toplulaştırmasının önemi, Çevresel Etki Değerlendirme sistemi, tarım sigortaları, pazarlama teknikleri, organik arıcılık, tarımsal kıymet takdiri eğitimi vb. konular), 3. Finans ve pazarlama yönetimi eğitimi, MEVLANA KALKINMA AJANSI: Teknik Destek Programı Sayfa 8

9 36. Bölgede tarım ve hayvancılıkta kümelenme, modern ve yenilikçi uygulamalar ile ilgili eğitim, seminer ve çalışmalar, 37. Bölgede yerel ürünlerde tescilli coğrafi işaretlerin sayısının artırılmasına yönelik eğitim faaliyetleri, 38. Turizm sektöründe hizmet kalitesinin geliştirilmesine yönelik olarak işletmelerin iş modellerinin analizine yönelik eğitimler, Yukarıdaki konular sadece örnek olarak verilmiş olup, başvurulabilecek konular bunlarla sınırlı değildir. Konular; Teknik Destek Programının genel ve özel amaçlarına uygun bir şekilde çeşitlendirilebilir. Bununla birlikte tüm başvurular her koşulda meri mevzuata uygun olmalı ve aşağıdaki konuları kesinlikle içermemelidir: Siyasi veya etnik içerikli faaliyetler, hukuka, kamu düzenine, genel sağlığa ve toplumun genel ahlak anlayışına aykırı faaliyetler Maliyetlerin Uygunluğu: Eş Finansman Teknik desteğin hizmet alımı yoluyla karşılanması halinde, sadece uzman giderleri hizmet alımı çerçevesinde Ajans tarafından karşılanır. Bu maliyetler haricinde yer alan tüm maliyetler uygun olmayan maliyetler kapsamındadır. Teknik destek faaliyetlerinde yararlanıcı kuruluştan herhangi bir nakdi katkı talep edilmez. Ancak teknik destek faaliyetlerinin gerçekleştirilebilmesi için gerekli çalışma materyalleri ile eğitim, çalıştay vb. çalışmaların organizasyonuna ait harcamalar ve gereklilikler yararlanıcı veya ortağı tarafından karşılanır. Yararlanıcı kuruluşun veya ortağının teknik desteğin gerçekleştirilmesinde sağlayacağı bu tür ayni katkıların Teknik Destek Talep Formunda belirtilmesi gerekir Başvuru Şekli ve Yapılacak İşlemler Teknik Destek Talep Formu ve Diğer Belgeler Başvurular, bu rehberin ekinde yer alan Teknik Destek Talep Formu ekleri ve Ajans tarafından talep edilen diğer belgeler ile birlikte yapılmalıdır. Bu belgeler, Mevlana Kalkınma Ajansından veya internet adresinden temin edilebilir. Talep Formu ve diğer belgeler Türkçe hazırlanmalıdır. Ayrıca bu belgeler doldurulurken, standart formata bağlı kalınmalı ve mevcut hiçbir metin silinmemeli ya da değiştirilmemelidir. Aksi takdirde, yapılan başvuru ön inceleme aşamasında değerlendirme dışı kalacaktır. Başvuruya ilişkin bütün belge ve formların bilgisayar ortamında ve belgelerin orijinal formatına bağlı kalınarak hazırlanması gerekmektedir. durumunda başvurular değerlendirmeye alınmayacaktır. İlgili belgelerin el yazısı veya daktilo ile hazırlanması Başvurular sadece sunulan belgeler üzerinden değerlendirileceğinden, Talep Formunda ve diğer belgelerde mümkün olduğunca açık ve anlaşılır bir dil kullanılması gerekmektedir. Talep edilen belgeler ve başvuruda öngörülen çalışmalara bağlı olarak meri mevzuata göre gerekli zorunlu belgeler dışında MEVLANA KALKINMA AJANSI: Teknik Destek Programı Sayfa 9

10 hiçbir ek belge değerlendirmeye tabi tutulmayacaktır. Teknik Destek Talep Formunda yer alan Kontrol Listesinde belirtilen konularda tespit edilecek herhangi bir hata veya talep formundaki önemli bir tutarsızlık başvurunun reddine yol açabilir. Talep Formunda sunulan bir bilginin açık olmaması ve bu durumun adil bir değerlendirme yapılmasına engel teşkil etmesi durumunda, Ajans tarafından ek açıklama talep edilebilecektir Başvuru Sırasında Sunulması Gereken Destekleyici Belgeler: Başvurular, Teknik Destek Talep Formu ve ekleri dışında aşağıdaki destekleyici belgelerle birlikte sunulmalıdır: 1. Başvuruda bulunan kuruluşun Sivil Toplum Kuruluşu olması halinde ilgili kuruluşun ve bu özelliği taşıyan her bir ortak kuruluşun tüzüğü veya kuruluş sözleşmesi, 2. Başvuru Sahibinin yetkili karar organının teknik destek başvurusunda bulunmak için aldığı ve belgeleri imzalama yetkisi olan kişi / kişilerin de belirtildiği karar, 3. Ortağın / Ortakların yetkili karar organının teknik destek başvurusunda bulunmak için aldığı ve belgeleri imzalama yetkisi olan kişi / kişilerin de belirtildiği karar. 4. Rehberin ekinde belirtilmiş olan Satın alma Kurallarına göre tedarik edilmiş hizmet alımına ilişkin en az üç teklif ve hizmeti sağlayacak uzmanlar için Özgeçmiş sunulmalıdır Başvurular Nereye ve Nasıl Yapılacaktır? Potansiyel Başvuru Sahiplerinin teknik destek başvuruları, kapalı zarf içinde taahhütlü posta yoluyla, kargo şirketi ile veya elden (elden teslim eden kişiye, imzalı ve tarihli bir alındı belgesi verilir) aşağıdaki adrese yapılır. MEVLANA KALKINMA AJANSI Medrese Mahallesi Ulaşbaba Caddesi No:28 SELÇUKLU/ KONYA Başka yollarla (örneğin faks ya da elektronik posta ile) gönderilen ya da başka adreslere teslim edilen başvurular dikkate alınmayacaktır. Başvuru zarfının üzerine MEVKA TEKNİK DESTEK PROGRAMI ve TR2 11 TD 01 referans numarası ve Başvuru Sahibinin adı, soyadı ve/veya unvanı ve iletişim bilgileri (adres ve telefon) açık bir şekilde yazılmalıdır. Başvurular (Teknik Destek Talep Formu, diğer ekler ve destekleyici belgeler), 1 (bir) asıl ve 2 (iki) suret olarak teslim edilmelidir. Asıl belgeler KIRMIZI renkli telli dosyaya, suretler ise MAVİ renkli telli dosyalara yerleştirilmelidir. Ayrıca dosyalar hazırlanırken sırasıyla Teknik Destek Talep Formu, rehberde belirtilen sıralamalarına göre diğer ekler ve destekleyici belgeler şeklinde sıralanmalıdır. Talep Formu ve diğer belgeler ayrıca elektronik formatta (CD) da sunulmalıdır. Elektronik format, matbu versiyonla tam olarak aynı içeriğe sahip olmalıdır. Başvuru Sahipleri, başvurularının eksiksiz olup olmadığını Teknik Destek Talep Formunda yer alan Kontrol Listesinden teyit etmelidirler. Tam olmayan başvurular değerlendirmeye alınmadan MEVLANA KALKINMA AJANSI: Teknik Destek Programı Sayfa 10

11 reddedilecektir Son Başvuru Tarihi Ve Saati Başvuruların alınması için son tarih 17 Ekim 2011 ve saat 17:00 dir. Son başvuru zamanından sonra teslim edilen başvurular hiçbir şekilde değerlendirmeye alınmayacaktır. Posta veya kargo şirketine bağlı gecikmeler dikkate alınmayacaktır Teknik Destek Programı ile İlgili Soruların Cevaplanması Sorular, tekliflerin alınması için belirlenen son tarihten (beş) gün öncesine kadar, teklif çağrısının referans numarasını açık bir şekilde belirterek, elektronik posta ile adresine gönderilecektir. Soruların yanıtları, Ajansa ulaşma tarihini müteakip en geç 3 (üç) gün içerisinde adresinde yayımlanacaktır. Tüm adaylara eşit davranılacak ve bir Başvuru Sahibine sağlanan bilgi, Sıkça Sorulan Sorular (SSS) aracılığıyla diğer Başvuru Sahiplerine de sunulacaktır. Başvuru Sahiplerince talep edilen tüm bilgilere ilişkin resmi açıklamalar Ajans tarafından yapılacaktır. SSS listesinde ve Başvuru Rehberinde yer almayan hiçbir bilgi Başvuru Sahipleri ve Ajans için bağlayıcı nitelik taşımamaktadır Başvuruların Değerlendirilmesi ve Seçilmesi (1) Ön İnceleme Yalnızca zamanında teslim edilen başvurular ön incelemeye alınır. Bu aşamada teknik destek başvurusunun, talep formunun numaralı bölümünde yer alan Kontrol Listesindeki kriterleri karşılayıp karşılamadığı Değerlendirme Komisyonu tarafından değerlendirilir. Bu listede yer alan kriterlerden herhangi biri karşılanmıyorsa teknik destek başvurusu bu aşamadan sonra değerlendirilmeyecek ve reddedilecektir. Sadece ön incelemeyi geçen başvurular değerlendirme işleminin sonraki aşamalarına alınacaktır. İDARİ KONTROL LİSTESİ BAŞVURU EVRAKLARINI GÖNDERMEDEN ÖNCE, AŞAĞIDAKİ MADDELERİN HER BİRİNİN TAMAMLANDIĞINI VE BAŞVURUNUZUN AŞAĞIDAKİ KRİTERLERE UYGUN OLDUĞUNU KONTROL EDİNİZ (LÜTFEN BÜTÜN KUTUCUKLARIN DOLDURULDUĞUNDAN EMİN OLUNUZ). 1. Başvuru Sahibi ve ortakları uygundur. 2. Teknik Destek Başvurusu, Teknik Destek Talep Formu standart formatına göre hazırlanmıştır. 3. Teknik Destek Başvurusu 1 (bir) asıl, 2 (iki) matbu suret ve 1 (bir) CD olarak sunulmuştur (bir) asıl, 2 (iki) matbu suret birbirinin aynıdır ve CD, asıl ve matbu suretlerle aynı bilgileri içermektedir.. Talep Formunda her bölüm, azami sayfa sayıları dikkate Başvuru Sahibi tarafından doldurulacak Ajans tarafından doldurulacak Evet Hayır Evet Hayır MEVLANA KALKINMA AJANSI: Teknik Destek Programı Sayfa 11

12 alınarak, 10 puntodan düşük olmamak üzere doldurulmuştur. 6. Teknik destek uygulama süresi 1(bir) ay veya daha kısadır. 7. Başvuru Sahibinin beyanı doldurulmuş ve yetkili kişi(ler) tarafından imzalanmıştır. 8. Ortakların beyanları doldurulmuş ve yetkili kişi(ler) tarafından imzalanmıştır (eğer ortak varsa). 9. Teknik Destek Talep Formu dışında, ekler ve destekleyici belgeler eksiksiz sunulmuştur. (2) Nihai Değerlendirme Sunulan başvurular, aşağıda yer alan Değerlendirme Tablosundaki kriterlere göre değerlendirilecektir. Değerlendirmede, sırası ile başvurunun; Teknik destek kapsamında desteklenecek alanlar ile ilgililiği, Diğer uygulanan/uygulanacak programlarla karşılaştırıldığında katma değer yaratacak unsurlar içerip içermediği, İhtiyaç ve sorunları ne kadar doğru bir şekilde tanımlamış olduğu, Beklenen sonuçlarının, hedef gruplar üzerinde sürdürülebilir bir etkisinin var olup olmadığı göz önüne alınacaktır. Değerlendirme tablosu, bölümlere ve alt bölümlere ayrılmıştır. Her alt bölüme, aşağıdaki esaslara göre 1 (bir) ile (beş) arasında bir puan verilecektir: 1 = çok zayıf; 2 = zayıf; 3 = orta; 4 = iyi; = çok iyi. Teknik destek başvurularının destek almaya hak kazanabilmesi için, ön koşul olarak, Değerlendirme Tablosunun 1. bölümünden (İlgililik) 30 (otuz) puan üzerinden en az 20 (yirmi) puan alma şartı aranacaktır. Bu şartı sağlayan başvurulardan 70 (yetmiş) ve üzerinde puan alanlar başarılı teknik destek başvuruları olarak listelenir. Başarılı başvurular, en yüksek puanı alandan başlayarak sıralanır ve destek dağıtımı bu rehberde belirtilen programın toplam bütçesi çerçevesinde söz konusu sıralamaya göre yapılır. Eşit puan alan başvurular bakımından başvuru tarihi ve saati esas alınır. DEĞERLENDİRME TABLOSU BÖLÜM PUAN 1. Başvuru, teknik destek kapsamında desteklenecek alanlarla ne kadar ilgili? (İlgililik) (30) Bölgenin teknik destek ihtiyaçları ve sorunları ile ne kadar ilgili? Programın genel amacı ile ne kadar ilgili? Programın bir veya birden fazla özel amacı ile ne kadar ilgili? Planlama çalışmaları ile bölge plan ve programlarında belirlenen stratejik amaçlara ne kadar katkı sağlayacak? MEVLANA KALKINMA AJANSI: Teknik Destek Programı Sayfa 12

13 Yerel ve bölgesel kalkınmaya katkıda bulunabilecek çalışmaları kapsamakta mı? Danışmanlık, program ve proje hazırlama, lobi faaliyetleri ve uluslararası ilişkiler kurma gibi kurumsal nitelikli, kapasite geliştirici ve farkındalık yaratan faaliyetleri de içermekte mi? 2. Başvuru, diğer uygulanan/uygulanacak programlarla karşılaştırıldığında katma değer yaratacak unsurlar içeriyor mu? (30) Ortak katılım var mı ve planların paydaşlarla işbirliği içerisinde oluşturulmasını içeriyor mu? Cinsiyet eşitliği, fırsat eşitliği, çevrenin korunması, sürdürülebilir kalkınma gibi özel bir katma değer unsurunu hedefleyen bir çalışmanın altyapısını oluşturuyor mu? Ar-Ge ve inovasyon faaliyetlerinin gerçekleştirilmesine veya teşvik edilmesine katkı sağlıyor mu? Sosyo-ekonomik kalkınmaya katkı sağlayacak öğeler içeriyor mu (Etkilenen kurum sayısı, istihdam, sosyal faydalar, eğitim fırsatları, teşvik edilen yeni sermaye yatırımları, bölgenin genel ekonomik ortamında sağlanan gelişmeler)? Katma değer yaratacak unsurlar gerekçeli olarak açıklanmış mı? Yararlanıcının hizmet kapasitesini (etkinliğini, verimliliğini) artırmayı öngörüyor mu? 3. Başvuruda ihtiyaçlar ve sorunlar ne kadar doğru bir şekilde tanımlanmış? (20) Hedef ne kadar açıkça tanımlanmış ve stratejik olarak seçilmiş? Hedeflere ilişkin ayrıntılı bilgilendirme içeriyor mu? Önerilen faaliyetler uygun mu, uygulanabilir mi, beklenen sonuçlarla uyumlu mu? Alınması öngörülen teknik destek (eğitim, danışmanlık, uluslararası ilişkiler kurma, diğer) bir programın uygulanabilmesi için gerekli mi? 4. Başvurunun beklenen sonuçlarının, hedef gruplar üzerinde sürdürülebilir bir etkisi var mı? Çarpan etkileri olacak mı? (20) Teknik destek faaliyetinin somut bir etkisi olması bekleniyor mu? Teknik destek, girişimcilik ve yenilikçilik kapasitesini geliştirme amaçlı mı? Teknik destek, ulusal inovasyon sistemine katkı sağlanması, yeni programlar oluşturulması, yeni kaynaklara yönelik bulguların bilimsel ve sistematik bir şekilde elde edilmesine yönelik çalışmaları hedeflenmekte mi? Teknik destek, faaliyetlerin tamamlanması sonrasında da sürdürülebilir bir hedef veya etki analizi değerlendirmesi içeriyor mu (Ekonomik, Sosyal, Kültürel vb.)? TOPLAM Değerlendirme Sonucunun Bildirilmesi Bildirimin İçeriği Başvuru Sahiplerine, başvurularının sonucuna ilişkin durum yazılı olarak bildirilecektir. Başvurunun reddedilmesi veya başvuruya destek verilmemesi kararı, aşağıda belirtilen gerekçelere dayandırılacaktır: Başvuru, son başvuru tarihinden sonra teslim edilmiştir, Başvuru eksiktir veya belirtilen idari koşullara uygun değildir, Başvuru Sahibi veya ortaklarından biri ya da birkaçı uygun değildir, Başvuru konusu uygun değildir (örneğin teklif edilen konunun program kapsamında olmaması, faaliyetin izin verilen azami süreyi aşması, teknik desteğin hizmet alımı yoluyla sağlanması halinde azami destek miktarını aşması), Başvuru, seçilmiş olan diğer başvurulara göre daha az puan almıştır, Talep edilen destekleyici belgelerin biri ya da birkaçı belirtilen son tarihten önce teslim MEVLANA KALKINMA AJANSI: Teknik Destek Programı Sayfa 13

14 edilmemiştir. Ajansın bir başvuruyu reddetme ya da başvuruya destek vermeme kararı nihaidir Öngörülen Zaman Çizelgesi Değerlendirme sonuçları hakkında Başvuru Sahiplerini bilgilendirmek için Ajansın planladığı tarih 17 Ekim Kasım 2011 arasıdır. Bu tarih kesin olmayıp, başvuru sayısına göre değişebilecektir. 2.. Sözleşme İmzalanması ve Uygulama Koşulları Başarılı bulunan başvurular ve buna ilişkin ilke ve kurallar, Başvuru Sahibi, yüklenici ve Ajans adına Genel Sekreterin imzalayacağı bir sözleşmeye bağlanır. Başarılı Başvuru Sahipleri yazılı olarak bilgilendirilmekle birlikte sözleşmeler, başarılı teknik destek başvurularının Ajansın internet sitesinde yayımlanmasını müteakip 18 Kasım 2011 e kadar imzalanmaları öngörülmektedir. Başvuru Sahiplerinin ve yüklenici firmanın bu süre zarfında sözleşme imzalamak üzere Ajansa başvurmaması halinde destek kararı iptal edilir. Başvuru Sahibi tarafından doldurulmuş olan Teknik Destek Talep Formu ve ekleri, teknik destek sözleşmesinin de doğal ekleridir. Bu sebeple, değerlendirmeye tabi tutulan metinde yer alan bilgilerde uygulama esnasında değişiklik yapılamaz. Teknik desteğin hizmet alımı yoluyla sağlandığı durumlarda, hizmet alımı, Ajans tarafından, kendi tabi olduğu esas ve usuller çerçevesinde gerçekleştirilecektir. Danışman firma/uzman, Ajans ile yaptığı hizmet sözleşmesi çerçevesinde, talep edilen teknik desteği Ajans adına Başvuru Sahibine sağlamalı ve her bir teknik destek faaliyeti, sözleşmenin imzalanmasını müteakip 1 (bir) ay içerisinde tamamlanmalıdır. Hedeflerin Gerçekleştirilememesi Yararlanıcının sözleşme koşullarını yerine getirmemesi halinde Ajans, uzman desteğinin maliyetinin ve/veya teknik desteğin hizmet alımı yoluyla sağlanmış olması halinde, o zamana kadar bu hizmet kapsamında ödenen tutarların tamamen ya da kısmen yararlanıcı tarafından karşılanmasını talep edebilir. Ayrıca desteklenen başvuru veya faaliyet kapsamında, Ajans tarafından istenen bilgi ve belgelerin zamanında ve eksiksiz verilmemesi, faaliyetlerin uygulama ve yönetim mekânlarına erişimin zorlaştırılması yahut engellenmesi veya teknik desteğin sözleşmeye, eklerine ve yürürlükteki mevzuata uygun şekilde yürütülmediğinin tespiti hallerinde Ajans, desteği durdurabilir ve/veya sözleşmeyi feshederek buna ilişkin mevzuatta ve sözleşmede belirtilen hukuki yollara başvurabilir. Sözleşmenin Değiştirilmesi Yararlanıcıların teknik destek faaliyetlerini, Ajans ile imzaladıkları sözleşme hükümleri doğrultusunda uygulamaları esastır. Ancak, sözleşmenin imzalanmasından sonra desteğin uygulanmasını zorlaştıracak veya geciktirecek, önceden öngörülemeyen ve beklenmeyen durum yahut mücbir sebep söz konusu ise sözleşme, tarafların mutabakatı ile uygulamanın herhangi bir safhasında değiştirilebilir ve/veya teknik destek uygulamasının tamamı veya bir kısmı askıya alınabilir. Raporlar Yararlanıcı, teknik destek faaliyetinin tamamlanmasını müteakip en geç 1 (onbeş) gün içerisinde nihai MEVLANA KALKINMA AJANSI: Teknik Destek Programı Sayfa 14

15 raporunu Ajansa sunar. Ayrıca Ajans, yararlanıcıdan ilave bilgi ve belge talebinde bulunabilir. Teknik Desteğe Ait Kayıtlar Yararlanıcı, teknik destek faaliyetlerinin uygulanmasına dair tüm kayıtları şeffaf bir şekilde tutmakla yükümlüdür. Bu kayıtlar, teknik desteğin sözleşmede belirtilen uygulama süresinin bitim tarihinden itibaren (beş) yıl süreyle saklanmalıdır. Denetim Gerektiğinde yapılacak denetimler sırasında yararlanıcı, teknik destek uygulama ve yönetim mekânlarına erişimi zorlaştırmamakla yahut engellememekle ve talep edilen her türlü bilgi ve belgeyi görevli personele zamanında sunmakla yükümlüdür. Sözleşme hükümleri, Ajans tarafından hem kayıtlar üzerinde hem de yerinde yapılabilecek denetimlere olanak tanıyacaktır. Tanıtım ve Görünürlük Yararlanıcılar ve ortakları, teknik destek faaliyetlerinde Ajansın sağladığı destek ile Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının genel koordinasyonunu görünür kılmak ve tanıtmak için, Ajansın internet sitesinde ( yayınlanan Tanıtım ve Görünürlük Rehberine uygun olarak gerekli önlemleri alır. 3. EKLER DOLDURULMASI GEREKEN EKLER EK A: TEKNİK DESTEK TALEP FORMU EK B: MANTIKSAL ÇERÇEVE EK C: TEKNİK DESTEK FAALİYETİNDE YER ALAN KİLİT PERSONELİN ÖZGEÇMİŞLERİ EK D-1: YAKLAŞIK MALİYET FORMU EK D-2: İDARİ VE TEKNİK ŞARTNAME EK E: EĞİTİM MÜFREDATI (Eğitim faaliyeti içeren başvurular için) BİLGİ İÇİN SUNULAN EKLER EK F-1: ÖZEL KOŞULLAR EK F-2: GENEL KOŞULLAR EK G: NİHAİ RAPOR FORMU EK H: PERFORMANS GÖSTERGELERİ MEVLANA KALKINMA AJANSI: Teknik Destek Programı Sayfa 1