T.C İSTANBUL BAĞCILAR BELEDİYESİ AFİŞ PLATFORMU KULLANMA YÖNETMELEĞİ

Transkript

1 T.C İSTANBUL BAĞCILAR BELEDİYESİ AFİŞ PLATFORMU KULLANMA YÖNETMELEĞİ İSTANBUL

2 İ Ç İ N D E K İ L E R BİRİNCİ KISIM...2 Amaç...2 Kapsam...2 Hukuki Dayanak...2 İKİNCİ KISIM...2 BİRİNCİ BÖLÜM...2 Tanımlar...2 Uygulama Alanları İKİNCİ BÖLÜM... 4 Uygulama Esasları...4 ÜÇÜNCÜ KISIM...5 Uygulamaya İlişkin Genel İlkeler...5 DÖRDÜNCÜ KISIM...6 BİRİNCİ BÖLÜM...6 Müracaat Etme...6 İzin Verme...6 İzin Belgesi...6 İKİNCİ BÖLÜM...6 Denetim ve Gözetim Yetkisi...6 BEŞİNCİ KISIM...6 Yürürlük...7 Yürütme...7 Geçici Madde

3 T.C. BAĞCILAR BELEDİYESİ AFİŞ PLATFORMU KULLANMA YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ KISIM Amaç, Kapsam, Dayanak AMAÇ Madde 1: Bu yönetmelik; Bağcılar Belediye sınırları içerisinde asılan her türlü afişin yol açabileceği görüntü kirliliğini ortadan kaldırarak, kent estetiğine katkıda bulunmayı ve afiş asma platformlarının kullanımını düzenlemeyi ve bu işleri yapan gerçek veya tüzel kişilerle kamu kurum ve kuruluşlarının uymak zorunda oldukları esasları belirlemeyi amaçlar. KAPSAM Madde 2 : Bu yönetmelik Bağcılar Belediyesinin görev yetki ve sorumluluk alanlarını ve bu yönetmelikle belirlenen hükümlerin uygulanmasını kapsar. HUKUKİ DAYANAK Madde 3 : Bu yönetmelik; 5393 sayılı Belediye Kanunu, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, 2872 sayılı Çevre Kanunu, 3194 sayılı İmar Kanunu, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu, 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu ve bu kanunlarla ilgili uygulama yönetmelikleri ile diğer ilgili mevzuat hükümlerinin Belediyelerin görev, yetki ve sorumluluklarını belirleyen hükümleri doğrultusunda hazırlanmıştır. İ K İ N C İ K I S I M Tanımlar ve Esaslar BİRİNCİ BÖLÜM Tanımlar ve Uygulama Alanları TANIMLAR Madde 4 : Bu yönetmelikte geçen terimler; İlan : Ticari amaçlı olmayan duyuru veya bilgilendirme afişlerini, Reklam : İnsanları gönüllü olarak belirli bir davranışta bulunmaya ikna etmek, belirli bir düşünceye yöneltmek, dikkatleri belirli bir ürüne, hizmete, fikir yada kuruluşa çekmeye çalışmak, onunla ilgili bilgi vermek, ona ilişkin görüş ve tutumlarını değiştirmelerine veya belirli bir görüşü yada tutumu benimsemelerini sağlamak amacıyla oluşturulan; iletişim araçlarından yer yada süre satın almak yoluyla sergilenen veya başka biçimlerde çoğaltılıp dağıtılan ve bir ücret karşılığında oluşturulduğu belli olan duyuruları, Tanıtım :Bir kimsenin veya kuruluşun tanınmasını sağlamak amacı ile faaliyet gösterdiği alanda yapılan uygulamaları, Reklam Veren: Ürettiği yada pazarladığı ürünün, hizmetin tanıtımını yaptırmak, satışını arttırmak veya imaj oluşturup güçlendirmek amacıyla hazırlattığı, içinde firmasının veya ürün 3

4 hizmet markasının yer aldığı reklamları yayınlatmak, dağıtmak veya başka yollarla sergilemek üzere bedel ödeyen gerçek veya tüzel kişileri, Reklamcı (Reklam Ajansı) : Reklam verenin reklamlarını hazırlayan ve yöneten bu hizmet karşılığında iş başına belli bir ücret ya da reklam verenin medya harcamaları ve reklamın yapım giderleri üzerinden komisyon alan gerçek ve ya tüzel kişileri, Belediye: Bağcılar Belediyesini, Afiş: Değişik hava şartlarına dayanıklı bez, vinil, branda gibi ilan, reklâm ve tanıtım elamanlarını, Afiş Platformu: İlçe sınırları içerisinde 3 bölgede ve toplam 39 adet, Belediye tarafından yapılmış olan İlan, Reklam ve Tanıtım elamanlarının asıldığı platformu, Hizmet Binası: Kamu kurum ve kuruluşları, siyasi partiler, vakıf, dernek, sendika ve diğer sivil toplum kuruluşları ile özel ve tüzel kişiliklerin her türlü faaliyetlerini yaptıkları binaları ifade eder. UYGULAMA ALANLARI Madde 5 : Kamu kurum ve kuruluşları ile sivil toplum kuruluşları ve diğer özel ve tüzel kişiler, hizmet binalarının kullanım hakkı kendilerine ait olan kısımlarını taşmayacak şekilde yol ve meydana bakan dış cephelerinin ve bu yönetmelikte belirtilen Afiş Platformu Yerlerinin haricinde hiçbir yere afiş asamaz. Madde 6: Afiş Platformu Yerleri : 1. BÖLGE 1 Merkez Mahallesi Bağcılar Meydanı (Kaymakamlık Karşısı) 2 Yavuz Selim Mahallesi Çiftlik Meydan 1 3 Yavuz Selim Mahallesi Çiftlik Meydanı 2 4 Güneşli Mahallesi Atatürk Cad. Koçman Cad. Birleşimi 5 Merkez Mahallesi Ebubekir Cami Kavşağı Dr.Sadık Ahmet Parkı İçi 6 Merkez Mahallesi İstanbul Cad. Güngören Cad. Başı 7 Yüzyıl Mahallesi. Yüzyıl Köprü Kavşağı 8 Yıldıztepe Mahallesi Bağcılar Cad. Yıldıztepe İlköğretim Okul Önü 9 Mahmutbey Mahallesi Ateştuğla Kavşağı 10 Göztepe Mahallesi İnönü Cad. Maslak Cad. Kavşağı 11 Demirkapı Mahallesi Velioğlu Park İçi 12 Kirazlı Mahallesi Ömür Sok. Bankamatiklerin Önü 13 Kirazlı Mahallesi Yunus Emre Kavşağı(M.Akif Bulvarı) 2. BÖLGE 1 Bağlar Mahallesi Koçman Cad. Mimar Sinan Cad.Kavşağı 2 Bağlar Mahallesi Mimar Sinan Cad. Atatürk Cad.Kavşağı 3 Evren Mahallesi Koçman Cad. Gülbahar Cad.Kavşağı 4 Fevzi Çakmak Mahallesi Dağyolu Parkı İçi 5 Göztepe Mahallesi Maslak Cad. Yanyol Kavşağı 6 İnönü Mahallesi Hoca Ahmet Yesevi Caddesi (Trafo Önü) 7 İnönü Mahallesi Şh. Yılmaz Kaan Sokak(Molla Gürani Park Yanı) 8 Kemalpaşa Mahallesi 20.Cad. Namık Kemal Cad.Kavşağı 9 Kirazlı Mahallesi Mezarlık Yanı 4

5 10 Mahmutbey Mahallesi Taşocağıyolu Halkalı Cad. Kavşağı 11 Kirazlı Mahallesi. Hoca Ahmet Yesevi Cad. Ramazan Çadır Alanı 12 Yüzyıl Mahallesi Kışla Cad. Barbaros Cad. Kavşağı 13 Yüzyıl Mahallesi Yanyol Osmangazi Cd. Kavşağı(A.Kadayıfçıoğlu Park) 3. BÖLGE 1 Demirkapı Mahallesi Osmanoğlu Cadde Başı 2 Evren Mahallesi Yaşar Acar Cami Karşısı 3 Fevzi Çakmak Mahallesi N.A.Kadayıfçıoğlu Kız Meslek Lise Önü 4 Hürriyet Mahallesi Malazgirt Cadde Üzeri 5 Mahmutbey Mah. İnönü Caddesi Mahmutbey Köprü Refüj Yanı 6 Mahmutbey Mahallesi Mahmutbey Stadyum Parkı Önü 7 Mahmutbey Mahallesi. Soğuksu Cad. Kurban Sahası Önü 8 Mahmutbey Mahallesi Taşocağıyolu Cad. Hayvan Barınak Önü 9 Mahmutbey Mahallesi Peyami Sefa Cad.( Mia Yolu Refüjü) 10 Mahmutbey Mahallesi Yanyol Köprü Cad. Kavşağı 11 Yüzyıl Mahallesi.Veysel Karani Caddesi(Viyadük Altı) 12 Yüzyıl Mahallesi. Matbaacılar Park İçi 13 Merkez Mahallesi Devlet Hastanesi Önü İKİNCİ BÖLÜM Uygulama Esasları Madde 7: Kamu kurum ve kuruluşları, siyasi partiler, vakıf, dernek, sendika ve diğer sivil toplum kuruluşlarının afiş asmada uyacağı esaslar. 1. Reklam unsuru taşımayan afişlerden vergi ve asma tahsis ücreti alınmaz. 2. Özel gün ve gecelerde afişler 1 gün önceden ilgilisi tarafından asılır ve özel gün ve gecenin bitiminde de toplanır. 3. Özel haftalarda (Kutlu Doğum, Sakatlar Haftası. vb..) haftanın başlangıç gününün 1 gün öncesinden ilgilileri tarafından asılır, haftanın bittiği günün ertesinde de kaldırılır. 4. Bayram tebrikleri, bayramdan 1 gün önce ilgilileri tarafından asılır ve bayramın bittiği gün saat 17:00 da kaldırılır maddenin 1,2,3,4 de belirtilen durumlar haricindeki, ilan ve tanıtım mahiyetindeki afişler, en fazla 5 gün asılı kalır. Belediye bu durumdan muaftır. 6. Hizmet binalarının kullanım hakları kendilerine ait olan kısımlarının, yol ve meydana bakan dış cephelerini taşmayacak şekilde asacakları afişler en fazla 5 gün asılı kalır. Madde 8: Reklam veren özel ve tüzel kişilerin reklam mahiyetindeki afişleri asmada uyacağı esaslar sayılı Belediye Gelirler Kanununun 15. maddesinde düzenlenen tarife ve nispet oranında ilan ve reklam vergisi ödenir. 2. Belediye Meclisi tarafından belirlenen miktarda afiş asma tahsis ücreti ödenir. 3. Afişler en fazla 7 gün asılı kalır, süre uzatımına gidilmez. 4. Hizmet binalarının kullanım hakları kendilerine ait olan kısımlarının, yol ve meydana bakan dış cephelerini taşmayacak şekilde asacakları afişler en fazla 5 gün asılı kalır. 5

6 ÜÇÜNCÜ KISIM Uygulamaya İlişkin Genel İlkeler Madde 9 : Afişlerin asılmasında uygulanacak genel ilkeler. 1. Afişlerde sağlık yönünden zararlı olan alkollü içki, sigara ve genel ahlak kurallarına aykırı görüntüler bulunamaz. 2. Korku ve batıl inançları içerecek, toplumun acıma duygularını istismar edecek şekilde hasta, bebek, çocuk, yaşlı ve özürlülerle ilgili ifadeler veya görüntüler kullanılamaz. 3. Afişlerdeki ilan, reklam ve tanıtımlar; yürürlükteki mevzuata göre getirilen kısıtlamalar ile Genel Ahlak yönünden konulan ilke ve uygulamalara uymak zorundadır. 4. Afişler dil, ırk, cinsiyet, din ve mezhebe dayalı ayrımcılık yapılamaz. 5. Afişler şiddet hareketlerine yol açıcı, destekleyici ve özendirici unsurları içeremez. 6. Her bir afiş için ayrı ayrı izin alınır, müracaat izin sayılmaz, izin alınmadan hiçbir suretle afiş asılamaz, asıldığı takdirde tebligata gerek kalmaksızın belediye zabıta müdürlüğü ekiplerince belediye adına re sen kaldırılır veya kaldırtılır. 7. Bu afişler Kamu kurum ve kuruluşları, siyasi partiler, vakıf, dernek, sendika ve diğer sivil toplum kuruluşlarına ait ise bu kurum ve kuruluşlarının afiş platformlarını 1 yıl süre ile kullanmalarına müsaade edilmez. 8. Bu afişler ticari kişiliklere ait ise ayrıca, afiş masrafı (sökme, taşıma, depolama) %20 fazlasıyla afiş sahibinden tahsil edilir ve 5326 sayılı kabahatler kanununun ilgili hükümlerine göre de işlem yapılır. 9. Afişler süresi bittiği gün en geç saat 19:00 a kadar ilgilisi tarafından kaldırılır. 10. Süresi içerisinde kaldırılmayan, izin şartlarına aykırı olan, bozulan veya tahrip olan ve yeniden izin verilmesi uygun görülmeyen afişler belediye tarafından kaldırılır ve masrafı (sökme, taşıma, depolama) %20 fazlasıyla afiş sahibinden tahsil edilir. 11. Afişler birbirinin görünümünü engelleyecek şekilde yerleştirilemez. 12. Afişlerde yabancı dilde reklâm ve tanıtım yapılamaz. 13. Afişleri asacak kişi veya kurumlar, tüm emniyet ve güvenlik tedbirlerini almakla yükümlüdür. Üçüncü kişilere karşı doğacak zarardan sorumludur. 14. Afişin asılmasına izin verilmesine rağmen, hukuki platformda oluşan haklı gerekçeler göz önünde bulundurularak daha önce verilmiş olan iznin iptaline gidilebilir. 15. Her afiş platformunda beş adet afiş asma yeri mevcut olup, buralara asılacak afişlerde öncelik sıralaması, belediye, diğer kamu kurum ve kuruluşları, siyasi partiler, vakıf, dernek ve diğer kişiler şeklinde olacaktır. Kendi aralarında da müracaat önceliği dikkate alınacaktır. 16. Bu yönetmelikte belirtilen Afiş Platformu Yerlerindeki her bir bölge için, aynı asma süresi içerisinde, 5 adet olmak üzere 3 bölgede toplam 15 adet afiş, hakkaniyet, adalet ve rekabet prensipleri dikkate alınarak asılabilir. 17. Afişler 400 x 90 cm ebadında olacaktır. Bu ölçülere uymayan afişlerin asılmasına izin verilmeyecektir. 18. Bu yönetmelik hükümlerine aykırı olarak afiş asan kurum, kuruluş ve kişilere 1 yıl süre ile afiş asma izni verilemez ve afiş asmalarına müsaade edilmez. 19. Afiş platfomlarına asılacak afişler 400 x 90 cm. ebadında olacaktır. 6

7 DÖRDÜNCÜ KISIM Müracaat, İzin, Denetim BİRİNCİ BÖLÜM Müracaat ve İzin MÜRACAAT ETME Madde 10: Hizmet binalarının bu yönetmelikte belirtilen cephelerine ve afiş platfomlarına afiş asmak isteyen kurum, kuruluş ve kişiler ad, adres, afişin asılacağı yerler, afişin muhtevası, ebatları, cinsi ile konma başlangıç ve bitiş tarihini içeren dilekçe ile, en az üç gün önceden Belediye Zabıta Müdürlüğüne müracaat edeceklerdir. Zabıta Müdürlüğü tarafından müracaat dilekçesi tarih, sayı ve saati de yazılı olacak şekilde kayda alınacak olup, müracaat eden ilgililere müracaat tarihi, sayısı ve saatinin yazılı olduğu bir belge verilecektir. İZİN VERME Madde 11: Zabıta Müdürlüğü tarafından en geç müracaat tarihini takip eden günün akşamına kadar gerekli incelemeler yapıldıktan ve lüzumu halinde Hukuk İşleri Müdürlüğünden de uygunluk parafesi alındıktan sonra, afişlere izin belgesi düzenlenerek izin verilir. İZİN BELGESİ Madde 12: İzin verilen kurum, kuruluş ve kişilerin adı ve adresi, afişin asılacağı yerler, afişin muhtevası, ebatları, cinsi ile konma başlangıç ve bitiş tarihinin yazılı olduğu izin belgesi Zabıta Müdürlüğü tarafından düzenlenir. İzin verilen afişlerin sağ alt köşelerine, belediyenin ismi, izin tarih ve numarası, asılışkaldırılış tarihleri beyaz zemin üzerine kırmızı renkte uzaktan da okunacak büyüklükte yazılmalıdır. Gün kesirleri tam gün sayılır. İKİNCİ BÖLÜM Denetim ve Gözetim Yetkisi Madde 13: Afiş asma izni Zabıta Müdürlüğünce verilir. Afişlerin izinli olup olmadıkları, izinli olanların bu yönetmelik hükümlerine uygunluğu Zabıta Müdürlüğü ve İşletmeler Müdürlüğü tarafından denetlenir. Vergi ve asma tahsis ücreti denetimi ise Mali Hizmetler Müdürlüğü tarafından yapılır. 7

8 BEŞİNCİ KISIM Son Hükümler YÜRÜRLÜK Madde 14: Bu Yönetmelik Bağcılar Belediye Meclisince kabul edilmesine müteakip yayımlanarak yürürlüğe girer. YÜRÜTME Madde 15: Bu Yönetmeliği Bağcılar Belediye Başkanlığı yürütür. Geçici Madde 1: Bu yönetmelikte belirtilen Asma Tahsis ücreti her bir afiş için 2007 yılında 10 YTL (On Yeni Türk Lirası) olarak uygulanır. 8