SURİYE KRİZİ İNSANİ YARDIM OPERASYONU. Aralık 2016

Transkript

1 SURİYE KRİZİ İNSANİ YARDIM OPERASYONU Aralık 2016

2 Mart 2011 de Suriye içerisinde meydana gelen iç çatışmalar neticesinde 11 milyondan fazla Suriye Arap Cumhuriyeti vatandaşı evlerini terk etmek durumunda kalmış olup, 13.6 milyon kişi ise insani yardıma muhtaç durumda halen Suriye içerisinde bulunmaktadır. Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği (BMMYK) verilerine göre toplamda 4.8 milyon kişi Türkiye, Lübnan, Irak, Ürdün ve Mısır gibi komşu ülkelere sığınmış, 6.6 milyon kişi ise Suriye içerisinde yer değiştirmek durumunda kalmıştır. Başbakanlık Afet ve Acil Durum Müdahale Başkanlığı (AFAD) verilerine göre Aralık 2016 sonu itibariyle Suriye vatandaşı ülkemizde kayıt altında bulunmakta olup, bu rakamın yalnızca ı geçici barınma merkezlerinde (kamplarda) yaşamlarını sürdürmektedir yılında Türkiye nin Hatay sınırından ülkemize ilk girişlerin yaşanmasıyla birlikte Türk Kızılayı, T. C. Dışişleri Bakanlığı ve AFAD koordinasyonu içerisinde 29 Nisan 2011 tarihinde Suriye Krizi İnsani Yardım Operasyonu başlatılmıştır. Güneydoğu Anadolu bölgesindeki 10 ilde konuşlandırılan 15 çadır kent ve 8 konteyner kent bulunmaktadır, operasyon kapsamında Aralık 2016 itibariyle toplamda 314 Türk Kızılayı personeli hizmet vermektedir. Operasyon kapsamında yürütülen tüm faaliyetler saha düzeyinde Gaziantep te bulunan Suriye Krizi Ülke Alan Koordinatörlüğü nce, merkezi düzeyde ise Ankara da bulunan Göç ve Mülteci Hizmetleri Müdürlüğü nce takip ve koordine edilmektedir.

3 1. SINIR YARDIMLARI FAALİYETLERİ Suriye tarafından alınan talepler çerçevesinde, büyük bir itina ile kabul ve muayene edilen insani yardım malzemelerinin (gıda ve gıda dışı malzemeler), 2012 yılının Ağustos ayından bu yana sınır haklarını ihlâl etmeden (Türkiye-Suriye sınırının sıfır noktasından) Suriye içerisine gönderilmesi söz konusudur. Ulusal ve uluslararası kurum, kuruluş ve şahıslar tarafından bağışlanan insani yardım malzemeleri Hatay, Kilis, Gaziantep, Şanlıurfa ve Mardin illerinde bulunan 12 sınır yardım noktasından Suriyeli ihtiyaç sahiplerine teslim edilmektedir. Bunun yanı sıra yurtdışından hava, deniz ve kara yoluyla gelen insani yardım malzemeleri bölgedeki gümrük, liman ve havalimanlarında kabul edilerek, anılan sınır yardım noktalarından Suriyeli ihtiyaç sahiplerine ulaştırılmaktadır. Kurumumuz yardımı ile ülkemizden Suriye içerisine sevki sağlanan barınma, eğitim, lojistik, sağlık, su-sanitasyon-hijyen ve gıda malzemelerinin güncel rakamsal değeri 1.8 milyar Türk Lirasından fazladır. 12 Sınır Noktası ,61 TL Toplam Sevkiyat Tutarı Bağışçı Kurumsal-Bireysel Kg Gıda kolisi Lt. Toplam Sevk Edilen Malzeme % 68,84 Top. Sevkiyat İçindeki Gıda Oranı Araç

4 1.1. Halep İnsani Yardım Operasyonu Suriye nin Halep ilinde yaşanmakta olan savaş durumu sebebiyle ülkemiz sınırlarına yönelik tahliye operasyonu doğrultusunda yaklaşık kişinin tahliye edildiği bilgisine ulaşılması neticesinde Türk Kızılayı Hatay İl Ekip Başkanlığına bağlı 20 personel, 1 TIR, 1 kamyon ve 7 araç geçici olarak bölgeye görevlendirilmiştir. Acil müdahale kapsamında Kurumumuz tarafından adet çadır bölgeye sevk edilmiş olup, söz konusu çadırlar halen Cilvegözü Sınır Kapısının karşısında bulunan lojistik merkezinde bekletilmektedir. Bölgeye gelen Suriye vatandaşlarının soğuktan etkilenmemeleri adına geçici olarak 59 adet çadırın kurulumu Türk Kızılayı, AFAD ve İHH yetkilileri tarafından sağlanmıştır. Çadır kent kurulması planlanan bölgenin altyapı çalışmaları tamamlandıktan sonra bahse konu çadırlar bölgeye nakledilecektir tarihine kadar bölgeye gönderilen malzemelerin cins ve miktarları aşağıdaki tabloda belirtilmektedir: HALEP SEVKİYATİ TAKİP ÇİZELGESİ MALZEME GRUBU NO MALZEME ALT GRUBU BİRİMİ TÜRK KIZILAYI TOPLAM DİĞER TOPLAM TOPLAM ARAÇ SAYISI BARINMA 1 Çadır Adet Barınma diğer Adet EĞİTİM 3 Eğitim malzemesi Adet Ekmek Adet 5 Gıda kolisi Kg/adet Kumanya Adet GIDA 7 Su Litre Şeker Kg 9 Un Kg Gıda diğer Kg/adet Battaniye Adet GIDA DIŞI MALZEMELER 12 Enerji Kg/adet Giyim Adet Yatak Adet Gıda dışı malzemeler diğer Kg/adet LOJİSTİK 16 Vasıta Adet 17 Ambulans Adet SAĞLIK 18 İlaç muhtelif Adet Tıbbi cihaz muhtelif Adet 1 20 Tıbbi sarf malzemesi muhtelif Adet SU, SANİTASYON, HİJYEN 21 Hijyen seti Adet Su, sanitasyon, hijyen diğer Kg/adet

5 2. GIDA DIŞI DESTEK PROJESİ Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği (BMMYK) ile yapılan görüşmeler neticesinde ülkemizde kent merkezlerinde yaşamlarını sürdüren yabancıların gıda dışı malzeme ihtiyaçlarının karşılanması maksadıyla 2015 yılında Gıda Dışı Destek Projesi hayata geçirilmiştir. Proje kapsamında BMMYK tarafından temin edilen insani yardım malzemeleri Türk Kızılayı depolarına alınmakta olup; mutabık kalınan dağıtım planlaması kapsamında belirlenen illere yine Türk Kızılayı personeli tarafından ulaştırılmakta ve yerel makamların destekleriyle dağıtımları sağlanmaktadır. Proje başlangıcından bu yana Hatay, Kilis, Gaziantep, Şanlıurfa, Kahramanmaraş, Mersin, Bursa ve Batman illerinde toplamda adet hijyen kiti dağıtımı gerçekleştirilmiştir. Ayrıca Adana, Mersin, Bursa, İzmir, Ankara, Konya, Kayseri ve Osmaniye illerinde yaşamakta olan yabancılara yönelik adet gıda dışı malzeme (battaniye, yastık, çarşaf, şilte, bebek kiti, mutfak kiti, hijyen kiti, ısıtıcı ve soba) dağıtımları 2017 yılında başlayacaktır. Gelinen aşamada; Hatay da , Kilis te 7.000, Kahramanmaraş ta 4.000, Gaziantep te 7.668, Şanlıurfa da , Mersin de 500, Bursa da 500, Batman da ihtiyaç sahibi aileye hijyen kitleri dağıtılmıştır.

6 3. KIZILAYKART PROGRAMI Ülkemizdeki geçici barınma merkezlerinde yaşamlarını sürdüren Suriye Arap Cumhuriyeti vatandaşlarının gıda ihtiyaçları, piyasadan tedarik edilmek ya da kamplarda kurulan mutfaklarda pişirilmek suretiyle kamp yönetimleri tarafından karşılanmakta idi. Ancak zaman içerisinde çıkarılan yemeklerin Suriyelilerin damak tadına/kültürel alışkanlıklarına uymadığı fark edilmiş, dolayısıyla sıcak yemek dağıtımı uygulamasının ciddi oranda yemek israfına ve maddi külfete yol açtığı gözlemlenmiştir. Türk Kızılayı tarafından uzunca bir süredir ülkemizde bulunan ihtiyaç sahiplerine yönelik uygulanan Kızılaykart programı; sıcak yemek uygulamasına alternatif olarak 5 Ekim 2012 tarihinde ilk kez Kilis-Öncüpınar Geçici Barınma Merkezinde barınmakta olan Suriyelilerin kullanımına sunulmuştur. Birleşmiş Milletler Dünya Gıda Programı (WFP) finansal ve Halk Bankası teknik desteği ile hayata geçirilen Kızılaykart programı ile hem şehir merkezleri hem de 10 ilde bulunan 11 geçici barınma merkezinde yaşamlarını sürdüren Suriyelilere damak tatlarına uygun gıdaları kendi tercihleri doğrultusunda anlaşmalı marketlerden temin etme şansı verilmektedir. Böylece kart sahiplerine hem bulundukları ev sahibi topluluk içerisinde sosyalleşme, hem de aile bütçeleri üzerinde söz sahibi olma imkânı sunulmaktadır.

7 3.1. Kamp İçi Uygulama Hâlihazırda 11 Geçici Barınma Merkezinde uygulanmakta olan kamp içi programı kapsamında Kızılaykart lara kişi başı 50,00 TL yüklenmektedir. Ekim 2012 tarihinden bugüne kadar kartlara toplamda ,00 TL aktarılmış olup, Aralık 2016 itibariyle ihtiyaç sahibine hizmet verilmektedir Kamp Dışı Uygulama Hâlihazırda Gaziantep, Hatay, Kilis, Şanlıurfa ve Kahramanmaraş illerinde uygulanmakta olan kamp dışı programı kapsamında Kızılaykart lara kişi başı 62,00 TL yüklenmektedir. Haziran 2015 tarihinden bugüne kadar kartlara toplamda ,00 TL aktarılmış olup, Aralık 2016 itibariyle ihtiyaç sahibine hizmet verilmektedir.

8 3.3. Yabancılara Yönelik Sosyal Uyum Yardım Programı (ESSN) Türk Kızılayı, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı (ASPB), Birleşmiş Milletler Dünya Gıda Programı (WFP), AFAD ve Avrupa Komisyonu İnsani Yardımlar Genel Müdürlüğü (ECHO) yetkilileri ile 2016 Mart ayında başlayan müzakereler neticesinde, Türkiye de bulunan ve uluslararası geçici koruma veya insani ikamet iznine sahip toplamda 1 milyon yabancıyı kapsayacak programın hayata geçirilmesine karar verilmiştir. Planlanan sistemde ASPB nın veri sistemi kullanılarak ailelerin başvurularının alınması planlanmış, geri kalan tüm süreçler içinse Türk Kızılayı tarafından operasyonel destek ve WFP tarafından teknik destek sağlanması hususlarında mutabakata varılmıştır. ASPB nın Türkiye genelinde bulunan Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı na ek olarak Türk Kızılayı tarafından 15 ilde 23 noktada açılan Hizmet Merkezleri aracılığı ile hem Suriyeli hem de diğer uyruklu yabancıların başvuruları alınmaktadır. ASPB veri sistemi üzerinden ailelerin program kriterlerine uygunluğu denetlenmekte, söz konusu kriterlere uygun ailelere dağıtılan Kızılaykart lara hanedeki her kişi için her ay 100 TL yüklenmektedir Çağrı Merkezi Kızılaykart Çağrı Merkezi; program özelinde başvuru süreçleri, şifre ve bakiye sorunları, kullanıcı bilgilerinin güncellenmesi, vb. konularda yararlanıcılara Arapça ve Türkçe dillerinde ücretsiz olarak destek olunması maksadıyla Gaziantep merkezli olarak 2015 yılının Ekim ayında faaliyete geçmiştir. Gaziantep Çağrı Merkezi daha sonra Genel Merkez 168 Kızılay Çağrı Merkezi ne entegre olmuştur.

9 4. ÇOCUK KORUMA PROGRAMI Birleşmiş Milletler Çocuklara Yardım Fonu (UNICEF) ile Türk Kızılayı arasında Mayıs 2013 tarihinde imzalanan işbirliği anlaşması çerçevesinde Suriye Acil Durum Müdahalesi Kapsamında Çocuk Koruma Programı hayata geçirilmiştir. Proje çerçevesinde halihazırda 21 geçici barınma merkezi, 7 Toplum Merkezi ve 2 mobil yapıda kurulan çocuk dostu alanlar (ÇDA) ile 4-18 yaş grubu içindeki Suriyeli çocuk ve gençlere yönelik tamamlayıcı eğitim ile eğlendirici ve beceri geliştirici faaliyetler sunulmaktadır. Bahse konu proje ile ülkemizde geçici koruma altında bulunan Suriyeli çocukların bulundukları ev sahibi topluluk içerisinde uyum güçlerinin arttırılması, yaşamlarına istikrar ve süreklilik anlayışının yeniden yerleştirilmesi hedeflenmektedir. Proje kapsamında engelli çocuklar da dâhil olmak üzere geçici barınma merkezlerinde yaşayan 4-18 yaş aralığındaki çocuk nüfusunun büyük bir çoğunluğuna ulaşılmış durumdadır. ÇDA larda Türk Kızılayı Çocuk ve Gençlik Çalışanları tarafından uygulanan etkinlikler aşağıdaki gibidir; Resim çalışmaları Kukla gösterileri El becerisi çalışmaları Origami Spor etkinlikleri Boyama çalışmaları Drama Satranç Çizgi Film Gösterimleri Film Gösterimleri Fidan dikimi

10 Ayrıca çocuk hakları, hijyen ve öz bakım, iletişim, liderlik, okullaşma, akran zorbalığı, empati ve incinebilir gruplar konularında da faaliyetler gerçekleştirilmektedir. Geçici Barınma Merkezindeki ÇDA Toplum Merkezlerindeki ÇDA Mobil ÇDA TOPLAM ÇDA Sayısı Ulaşılan Çocuk Sayısı Etkinlik Sayısı KIZILHAÇ-KIZILAY HAREKETİ İŞBİRLİKLERİ PROGRAMI Kızılhaç-Kızılay Hareketi İşbirlikleri Programı; 25 Mart 2016 tarihinde Türk Kızılayı Göç ve Mülteci Hizmetleri Müdürlüğü ne bağlı olarak Uluslararası Kızılhaç ve Kızılay Dernekleri Federasyonu (IFRC), paydaş Ulusal Dernekler ve Uluslararası Kızılhaç Komitesi (ICRC) tarafından sağlanan işbirliklerinin yönetim ve tesisini sağlamak amacıyla kurulmuştur. Kızılhaç-Kızılay Hareketi İşbirlikleri Programı kapsamında işbirliği sağlanan kurumlarla istişare içerisinde ülkemizdeki yabancıların sorunlarına yönelik çözümler üreten projeler geliştirilmektedir. Projeler belirli bir zaman içinde gerçekleştirilen çalışmaların yanı sıra yeni ihtiyaçlar doğrultusunda gerçekleştirilecek projeleri de kapsamaktadır.

11 Kızılhaç-Kızılay Hareketi İşbirlikleri Programı nın üzerinde çalıştığı güncel projeler; Kentli Mültecilerin Desteklenmesi Projesi, Toplum Merkezi Projesi ve Ulucanlar Aşevi Projesi dir Kentli Mültecilerin Desteklenmesi Projesi Kentli Mültecilerin Desteklenmesi Projesi, IFRC ile işbirliği içinde kamp dışında yaşayan Suriyelilerin desteklenmesi maksadıyla hayat geçirilmiş olup, proje kapsamında Ocak-Aralık 2016 tarihleri arasında İzmir, Kilis, Şanlıurfa, Mersin, Konya, Bursa, Ankara, İstanbul, Adana, Batman, Samsun, Gaziantep, Ordu ve Hakkâri de kişiye ulaşılmıştır. Proje kapsamında gıda kolisi, mutfak seti, hijyen seti, battaniye dağıtımları yapılmaktadır Toplum Merkezi Projesi Ülkelerindeki iç çatışmadan kaçarak ülkemize sığınan Suriyelilerin kamplardan ziyade kent merkezlerini tercih etmesi nedeniyle bilhassa Gaziantep, Şanlıurfa ve Kilis gibi sınır illerine yerleşen Suriyeli nüfusta kısa bir sürede ciddi oranda artış olmuştur. Kentsel alanlardaki nüfus artışına paralel olarak yükseliş gösteren insani ihtiyaçlara cevap verebilmek adına Toplum Merkezi Projesi, Türk Kızılayı ve IFRC işbirliği ile Ocak 2015 te hayata geçirilmiştir.

12 Proje kapsamında açılan ilk Toplum Merkezi 20 Ocak 2015 tarihinde Şanlıurfa da hizmete başlamıştır. Aralık 2016 itibariyle Şanlıurfa, İstanbul (Anadolu ve Avrupa yakası), Konya, Ankara, Kilis ve Bursa da olmak üzere toplamda 7 Toplum Merkezi hizmet vermektedir yılının sonuna kadar 16 Toplum Merkezi açılması planlanmaktadır. Toplum Merkezleri nde verilen hizmet ve faaliyetler aşağıda belirtilmektedir: Psikososyal Destek Hizmetleri Koruma Çocuk ve Genç Programları Bilgilendirme ve Yönlendirme Hizmetleri Geçim Kaynağı Geliştirme ve Uyum Aktiviteleri Sağlık Hizmetleri Savunuculuk Faaliyetleri Gönüllü aktiviteleri Toplum Merkezlerinde görev yapmakta olan 125 Türk Kızılayı personeli ile Aralık 2016 itibariyle ilgili alt başlıklarda ulaşılan kişi sayıları aşağıda belirtilmektedir; Koruma Çocuk ve Genç Programı Geçim Kaynağı Geliştirme Uyum Aktiviteleri Sağlık Hizmetleri

13 5.3. Ulucanlar Aşevi Projesi Ankara nın Ulucanlar bölgesinde Türk Kızılayı Ankara Şube Başkanlığı bünyesinde 1919 yılından bu yana ihtiyaç sahibi insanlara günlük öğün sağlamakta olan Ulucanlar Aşevi, bölgede bulunan yabancı uyruklu kişilere de hizmet vermesi maksadıyla IFRC finansal desteği ile 2016 yılı içerisinde restore edilmiştir. Aşevi içerisindeki sıcak yemek dağıtım hizmetine ek olarak, mobil ikram araçlarıyla da aşevine gelme imkânı bulunmayan Suriyeli ve Iraklılara günlük iki çeşit sıcak yemek ulaştırılmaktadır. Proje öncesinde ihtiyaç sahiplerine sağlanan günlük yemek yardımı 500 ile tabak arasında değişmekteyken, bahse konu proje ile günde kişiye ulaşılmaktadır.

14